1.

2.

2.1

2.2

i)

ii)

iii)

2.3

2.4

2.5

2.6

2.7

2.8

2.9

—

opatření prováděná v rámci programu přidružení by měla být uskutečňována v duchu obecných cílů politického přidružování a hospodářské integrace;

—

priority programu přidružení odrážejí povinnost EU a Moldavské republiky plně provést ustanovení dohody o přidružení, jelikož tato dohoda již plně vstoupila v platnost;

—

do provádění programu přidružení musí být zapojeny obě strany, které musí plně dodržovat zásady vlastní odpovědnosti, transparentnosti, povinnosti odpovídat se a začleňování;

—

výsledky, jichž bude v rámci programu přidružení dosaženo, významně přispějí k plnění priorit pro rok 2020, které budou dohodnuty na bruselském summitu Východního partnerství;

—

program přidružení se zaměřuje na dosažení hmatatelných, definovaných a udržitelných výsledků pomocí postupného provádění praktických opatření a zapojení občanské společnosti a dalších zúčastněných stran. Obě strany zejména zajistí, aby veškeré právní předpisy a strategické dokumenty vypracované v rámci programu přidružení byly připraveny během inkluzivního a fakticky podloženého procesu;

—

strany uznávají význam podpory dohodnutých priorit zajištěním vhodných a dostatečných politických, technických a finančních prostředků;

—

provádění programu přidružení bude předmětem monitorování, každoročního podávání zpráv a hodnocení. Dosažený pokrok bude přezkoumáván, mimo jiné na setkání bilaterálních struktur stanovených v dohodě o přidružení. Občanská společnost bude rovněž vyzvána, aby na program přidružení zaměřila své monitorovací činnosti;

—

při provádění cílů a priorit uvedených v programu přidružení bude Evropská unie Moldavskou republiku podporovat. Za tímto účelem bude: nabízet všechny dostupné zdroje podpory EU; poskytovat odborné znalosti a poradenství; usnadňovat sdílení osvědčených postupů, know-how a informací; a podporovat budování kapacit a posilování institucí. Evropská unie bude rovněž povzbuzovat další partnery Moldavské republiky k podpoře a usilovat o její koordinaci. Na podporu provádění programu přidružení využije svých příslušných finančních nástrojů. Program přidružení však není dokumentem o finančním plánování a nenahrazuje finanční plánování prováděné stranami.

V oblasti posilování institucí a řádné správy věcí veřejných:

V oblasti hospodářského rozvoje a tržních příležitostí:

V oblasti konektivity, energetické účinnosti, životního prostředí a opatření v oblasti klimatu:

V oblasti mobility a mezilidských kontaktů:

—

přijmout a provádět revidované pravomoci ústavního soudu a postupy jmenování jeho členů v úzké spolupráci s Benátskou komisí Rady Evropy;

—

řešit veškeré nedostatky zjištěné Organizací pro bezpečnost a spolupráci v Evropě / Úřadem pro demokratické instituce a lidská práva (OBSE/ODIHR), národní pozorovatelskou misí občanské společnosti a ústředními veřejnými orgány v posledních volbách, včetně potřeby zajistit transparentní financování kampaně, nezávislé a nezaujaté zpravodajství hromadných sdělovacích prostředků a hlasování diaspory;

—

posoudit možnost přímého financování činnosti politických stran, volebních kampaní / volebních kandidátů občany Moldavské republiky z příjmů získaných mimo předmětnou zemi a současně zabránit cizím státním příslušníkům, osobám a státům, aby se přímo či nepřímo vměšovali do politické činnosti v Moldavské republice;

—

zavést funkční právní rámec na ochranu oznamovatelů (whistleblowerů);

—

v souladu s vnitrostátní strategií decentralizace a strategií pro reformu veřejné správy provést reformu územní struktury země snížením počtu místních orgánů;

—

provést strategii pro reformu veřejné správy a související strategie vypracované v roce 2016 v konzultaci s OECD / iniciativou SIGMA a společenstvím dárců;

—

posílit mechanismy a kapacity koordinace, monitorování a podávání zpráv na politické i administrativní úrovni;

—

odhadnout náklady na akční plán pro reformu veřejné správy na období 2016–2018;

—

dosáhnout vyrovnaného rozpočtu v souladu s dohodou s MMF, který bude disponovat dostatečnými finančními zdroji na provedení plánovaných reforem;

—

reformovat státní kancléřství;

—

vyjasnit funkce, úkoly a povinnosti hlavních orgánů a vypracovat jednotné, písemné a sladěné postupy a metodiky pro inkluzivní a fakticky podložený rozvoj a koordinaci politiky;

—

připravit přezkum právního rámce veřejné služby s cílem změnit jej tak, aby se vztahoval na všechny orgány vykonávající typické úkoly veřejné správy, a zajistit, aby k náboru, povyšování a odvolávání docházelo na základě výsledků;

—

konsolidovat úlohu státních tajemníků coby nejvýše postavených státních úředníků na každém příslušném ministerstvu s cílem přispět k profesionalizaci a odpolitizování veřejné služby;

—

zvětšit rozsah sběru údajů pro registr zaměstnanců, včetně údajů o platech, a postupně rozšířit jeho používání na všechny státní orgány;

—

reorganizovat vládní instituce s cílem dosáhnout větší odpovědnosti, účelnosti a efektivnosti, včetně přezkumu nákladové efektivnosti a účelnosti státních podniků vykonávajících správní funkce;

—

důsledně provést právní předpisy týkající se transparentnosti rozhodování;

—

změnit zákon o přístupu k informacím s cílem zlepšit jeho provádění a stanovit potřebné postupy pro monitorování jeho provádění;

—

vypracovat obecný zákon o správních postupech s cílem prosadit zásady řádné správy a postupně s tímto novým zákonem harmonizovat zvláštní správní postupy;

—

zahájit územní reformu, jež by umožnila maximalizaci zdrojů, které jsou občanům k dispozici na místní úrovni;

—

aktualizovat strategii správy veřejných financí Moldavské republiky na období 2013–2020;

—

přijmout novou strategii vnitřní finanční kontroly ve veřejné správě;

—

pokračovat v reformě parlamentní kontroly a dohledu nad rozpočtem; posílit transparentnost a odpovědnost politiky a správy veřejných financí a dohled nad nimi;

—

přijmout nový návrh zákona o fungování účetního dvora zajišťující nezávislost a účinnost veřejného externího auditu.

—

ve spolupráci s Radou Evropy prozkoumat potřebné kroky pro posílení institucionálního rámce s cílem podpořit dlouhodobou odolnost Moldavské republiky;

—

zlepšit výměnu informací mezi vládou a parlamentem;

—

posílit dohled parlamentu nad prováděním reforem a právních předpisů;

—

zajistit demokratický průběh prezidentských, parlamentních a místních voleb v souladu s evropskými standardy;

—

posoudit možnost přezkoumat státní financování politických stran na základě mezinárodních osvědčených postupů za účelem uvážení výsledků prezidentských voleb;

—

v souladu s mezinárodními osvědčenými postupy a expertizou Benátské komise přezkoumat strop stanovený pro dary fyzických a právnických osob politickým stranám;

—

provádět strategii decentralizace v souladu s Evropskou chartou místní samosprávy Rady Evropy (řada smluv Rady Evropy č. 122);

—

v souladu s doporučeními OBSE/ODIHR přezkoumat mechanismy registrace voličů s cílem zajistit přesnost údajů;

—

vypracovat a provádět modul, jehož cílem bude finanční kontrola v automatickém informačním systému se zaměřením na volby, a regulační rámec, který zautomatizuje postupy hlášení, sběru a analýzy finančních zpráv politických stran a volebních kandidátů a zlepší přístup veřejnosti k těmto informacím. Zavést účinné sankce v případě porušení předpisů a zajistit, aby důkazní břemeno ohledně původu finančních prostředků nesly samotné strany. Zavést možnost konfiskace aktiv nejasného původu;

—

zavést účinné mechanismy pro řízení a koordinaci toků pomoci v souladu s potřebami vlády;

—

pokračovat v reformě veřejné správy v souladu se zásadami veřejné správy (na centrální i místní úrovni, jakož i v územní reformě), v konzultaci s občanskou společností a při jejím stále větším zapojení s cílem vybudovat odpovědnou, efektivní, transparentní a profesionální veřejnou službu opírající se o zásluhy a fakta s vlastním etickým kodexem, která nebude vystavena politickému tlaku;

—

v souladu se strategií reformy veřejné správy optimalizovat veřejnou správu na vnitrostátní a místní úrovni;

—

pravidelně využívat posouzení dopadů ex-ante; zajistit, aby náklady na reformy byly systematicky odhadovány, a zřídit mezirezortní fóra pro řešení konfliktů na úrovni vysokých úředníků i na politické úrovni;

—

zavést transparentní a více konkurenceschopný platový systém pro státní zaměstnance s cílem přilákat a udržet si talentované zaměstnance;

—

poskytovat občanům snadno přístupné informace o jejich právech na řádnou správu, přístup k informacím, správní soudnictví a právo požadovat náhradu škody, aby občané věděli, kde a jak si mohou stěžovat. V souvislosti s žádostmi a stížnostmi občanů zajistit účinná a konkrétní následná opatření;

—

zajistit institucionální a organizační zlepšení potřebná pro posílení parlamentního dohledu, včetně modalit spolupráce s veřejnými externími audity;

—

posílit schopnost ministerstva financí plnit svoji úlohu ústředního fiskálního orgánu a zajistit fiskální udržitelnost;

—

dále zlepšovat správu veřejných financí a účinně provádět aktualizovanou strategii správy veřejných financí;

—

zřídit průběžný víceletý program veřejných investic vedený ministerstvem financí s cílem zabezpečit prioritní investice na vnitrostátní úrovni ve víceletém rozpočtovém rámci;

—

zajistit institucionální a organizační zlepšení potřebná pro posílení vnějšího dohledu, včetně dalšího rozvoje funkce externího auditu účetního dvora Moldavské republiky v souladu se standardy Mezinárodní organizace nejvyšších kontrolních institucí a způsobů spolupráce mezi parlamentem a veřejným externím auditem;

—

v příslušných případech provádět disciplinární řízení a účinně aplikovat sankce;

—

postupně reformovat účetní standardy pro veřejný sektor a vnější předkládání informací.

—

provést stávající právní předpisy týkající se soudců, státních zástupců, právníků a jiných právních odborníků s cílem zajistit nulovou toleranci vůči korupci a předcházet všem typům korupčního jednání;

—

zajistit nábor soudců a státních zástupců nezávislým orgánem za použití transparentních a objektivních kritérií založených na zásluhách a prostřednictvím spravedlivých výběrových řízení, včetně povinných písemných zkoušek a národní rezervy volných pracovních míst, v souladu s evropskými standardy;

—

zajistit povyšování soudců a státních zástupců, mimo jiné na vrchní státní zástupce a na vrchních soudech, nezávislým orgánem za použití transparentních a objektivních kritérií založených na zásluhách a prostřednictvím spravedlivých výběrových řízení v souladu s evropskými standardy;

—

zajistit účinné provádění záruk nezávislosti soudců;

—

zajistit účinné provádění disciplinárních pravidel a etických kodexů, včetně procesních záruk pro soudce a státní zástupce a nezávislosti soudní inspekce na Vrchní radě soudců, a zajistit, aby mechanismy pro podávání stížností byly přístupné veřejnosti;

—

provést pravidla pro funkční imunitu v souladu se správnou praxí a za plného dodržování evropských standardů;

—

provést legislativní balíček o profesní bezúhonnosti v soudnictví;

—

zlepšit transparentnost a efektivnost rozhodovacího postupu ve Vrchní radě soudců;

—

posílit nezávislost Vrchní rady státních zástupců v souladu s ustanoveními zákona o státním zastupitelství ze dne 25. února 2016 a důrazně pokračovat v provádění komplexní reformy státního zastupitelství, včetně provedení nových právních předpisů;

—

zajistit spravedlivý proces, přístup ke spravedlnosti a procesním právům v trestních řízeních v souladu se závazky Moldavské republiky v rámci Evropské úmluvy o lidských právech, judikatury Soudního dvora a dalších příslušných úmluv Rady Evropy zavedením:

—

posílit provádění právní pomoci a mechanismů alternativního řešení sporů;

—

zajistit fungování účinného elektronického systému správy soudních případů se spolehlivým nahodilým přidělováním případů a soudní statistikou.

—

zajistit nezávislost institucí v soudnictví, aby nepodléhaly žádnému politickému ani jinému tlaku ze strany státní správy, vlády nebo parlamentu;

—

zajistit plnou nezávislost všech státních zástupců a omezit úlohu dohledu státního zastupitelství v souladu s novým zákonem o státním zastupitelství;

—

zajistit, aby Státní ústav pro spravedlnost poskytoval počáteční a další odbornou přípravu na základě zjištěných potřeb;

—

prokázat, že byla zavedena opatření na posílení profesní bezúhonnosti a odpovědnosti soudnictví, jako je prověřování a odsouzení osob za trestné činy související s korupcí;

—

usilovat o zlepšení vnímání nezávislosti, profesní bezúhonnosti, transparentnosti a odpovědnosti soudní moci ze strany veřejnosti;

—

dosáhnout pokroku v komplexní reformě státního zastupitelství, včetně státních zástupců specializovaných na organizovanou trestnou činnost a korupci;

—

dosáhnout pokroku v provádění zákona o optimalizaci struktury soudnictví v souladu s akčním plánem schváleným rozhodnutím parlamentu č. 21 ze dne 3. března 2017;

—

zlepšit přístup ke spravedlnosti, zejména pro ženy a zranitelné skupiny;

—

usilovat o výrazné zkrácení doby řízení v občanských a trestních věcech;

—

usilovat o zvýšení podílu vyřešených případů.

Lidská práva a základní svobody

Krátkodobé priority

Střednědobé priority

Svoboda projevu

Krátkodobé priority

Spolupráce s občanskou společností

Krátkodobé priority

Střednědobé priority

Špatné zacházení a mučení

Krátkodobé priority

Střednědobé priority

Práva dětí

Střednědobé priority

Domácí násilí

Krátkodobé priority

Střednědobé priority

Rovné zacházení

Střednědobé priority

Práva odborů a základní pracovní normy

Střednědobé priority

Krátkodobé priority

Střednědobé priority

Terorismus, nešíření zbraní hromadného ničení a nedovolený vývoz zbraní

Krátkodobé priority

Střednědobé priority

Podněsterský konflikt

Střednědobé priority

Mezinárodní trestní soud

Krátkodobé priority

Ochrana osobních údajů

Střednědobé priority

Boj proti organizované trestné činnosti

Krátkodobé priority

Střednědobé priority

Reforma policie

Krátkodobé priority

Střednědobé priority

Policejní spolupráce a databáze

Krátkodobé priority

Střednědobé priority

Boj s nedovolenými drogami

Krátkodobé priority

Střednědobé priority

Obchodování s lidmi

Boj proti sexuálnímu zneužívání a sexuálnímu vykořisťování dětí

Boj proti kybernetické kriminalitě

Krátkodobé priority

Střednědobé priority

Prevence korupce a střetu zájmů a boj proti nim

Krátkodobé priority

Střednědobé priority

Boj proti praní peněz, financování terorismu a finanční trestné činnosti

Krátkodobé priority

Střednědobé priority

Spolupráce v oblasti migrace, azylu a správy hranic

Migrace a azyl

Krátkodobé priority

Střednědobé priority

Správa hranic

Krátkodobé priority

Střednědobé priority

Právní spolupráce

Střednědobé priority

—

dosáhnout dalšího zlepšení v oblasti obchodních statistik, aby strany mohly nadále náležitě používat mechanismus proti obcházení;

—

spolupracovat při provádění plánu na zlepšení konkurenceschopnosti Moldavské republiky;

—

sdílet informace týkající se vývoje a politiky Moldavské republiky v oblasti přístupu na trh;

—

v rámci obchodu provádět opatření na zlepšení podnikatelského prostředí pro obchodní společnosti.

—

zvýšit vývozní kapacitu Moldavské republiky, mimo jiné spuštěním režimů finanční i nefinanční (grantové) podpory zaměřené na rozvoj vývozu a určené jednotlivým podnikům;

—

posílit spolupráci mezi EU a Moldavskou republikou v procesu přípravy a provádění právních předpisů, které mohou být nezbytné k provádění ustanovení prohloubené a komplexní dohody o volném obchodu;

—

v souladu s přílohou XV-D dohody o přidružení odstranit cla na zboží pocházející z EU;

—

zajistit soulad s ustanoveními o energetice souvisejícími s obchodem;

—

provádět prvky týkající se vývozu na období 2018–2020 národní strategie pro přilákání investic a podporu vývozu na období 2016–2020, včetně přezkumu této strategie v polovině období (v roce 2018).

—

sdílet informace o plnění závazků s cílem sblížit vnitrostátní právní předpisy s acquis Unie, jak je uvedeno v příslušných přílohách dohody, a o prosazování těchto předpisů;

—

posílit správní kapacity příslušných vládních subjektů, orgánů a agentur.

—

rozvíjet a modernizovat infrastrukturu související se správou technických předpisů, normalizací, metrologií, akreditací, postupy posuzování shody a systémem dozoru nad trhem, včetně zavedení národního informačního systému;

—

posilovat spolupráci s organizacemi EU, jako je CEN, CENELEC, ETSI, EURAMET, EA, WELMEC;

—

vyměňovat si informace o dalších relevantních aspektech plánů Moldavské republiky v oblasti technických překážek obchodu a příslušných lhůtách;

—

ve spolupráci se zástupci soukromého sektoru v Moldavské republice navrhnout a provádět hloubkovou informační, poradní a konzultační kampaň/akci s cílem pomoci podnikatelské sféře v Moldavské republice lépe porozumět pravidlům a požadavkům EU v souvislosti s uváděním produktů na trh;

—

spolupracovat při procesu přípravy Dohody o posuzování shody a akceptaci průmyslových výrobků (ACAA).

—

zjednodušit certifikaci pro dovoz/vývoz zemědělsko-potravinářských výrobků;

—

vypracovat a provádět strategii bezpečnosti potravin na období 2017–2022;

—

posílit spolupráci mezi národní agenturou pro bezpečnost potravin a ministerstvem zemědělství s cílem vypracovat, přijmout a provádět legislativní reformy v sanitární a fytosanitární oblasti;

—

posílit správní kapacitu poskytováním odborných školení zaměstnancům v odpovědných vládních a výkonných orgánech a agenturách s cílem připravit a provádět právní předpisy v souladu s právem EU;

—

pořádat informační kampaně s příslušnými agenturami, podniky a nevládními organizacemi ohledně požadavků pro přístup na trh EU a s občanskou společností ohledně spotřebitelských aspektů bezpečnosti potravin a krmiv;

—

získat mezinárodně uznanou akreditaci všech laboratoří zapojených do úředních kontrol s cílem splnit sanitární a fytosanitární požadavky na vývoz a posílit zdraví zvířat a rostlin a bezpečnost potravin na vnitřním trhu Moldavské republiky.

—

reorganizovat a rozvinout kapacity národní agentury pro bezpečnost potravin na základě ustanovení chystané nové strategie bezpečnosti potravin na období 2017–2022;

—

dokončit provádění současné strategie Moldavské republiky v oblasti bezpečnosti potravin se zvláštním ohledem na kvalitu právních předpisů a donucovací kapacitu a řešit veškeré zjištěné nedostatky;

—

sblížit vnitrostátní právní předpisy s acquis Unie uvedeným v příslušných přílohách dohody a zajistit jejich účinné provádění a prosazování;

—

dále zlepšit infrastrukturu a související kapacity nezbytné k provádění právních předpisů, zejména v oblasti zdraví zvířat, zdraví rostlin, laboratoří pro bezpečnost potravin a na stanovištích hraniční kontroly v souladu s požadavky EU;

—

dokončit zavádění systému včasného varování pro potraviny a krmiva, zdraví zvířat a rostlinolékařskou bezpečnost.

—

sladit právní předpisy Moldavské republiky s celním kodexem Evropské unie;

—

pokračovat v provádění strategického rámce pro celní spolupráci;

—

pokračovat v modernizaci celní správy a její infrastruktury a v organizaci odborných školení zaměstnanců, zejména s cílem posílit v Moldavské republice bezkorupční kulturu orientovanou na služby;

—

vypracovat plán přistoupení Moldavské republiky k Úmluvě o společném tranzitním režimu a vytvořit projektový tým;

—

posílit opatření za účelem boje proti podvodům a zamezení nezákonnému obchodu, mimo jiné s výrobky podléhajícími spotřební dani, zejména prostřednictvím posílené spolupráce v rámci Protokolu o vzájemné správní pomoci v celních záležitostech;

—

zajistit účinné prosazování právních předpisů Moldavské republiky o ochraně zeměpisných označení a práv duševního vlastnictví a poskytnout celním úředníkům v této oblasti vhodné školení.

—

vypracovat předpisy pro provádění nového celního kodexu;

—

sladit systém Moldavské republiky týkající se oprávněných hospodářských subjektů se systémem EU s vyhlídkou dosažení vzájemného uznávání;

—

harmonizovat právní předpisy a stanovit podmínky pro přistoupení Moldavské republiky Úmluvě o společném tranzitním režimu;

—

dále zjednodušovat a modernizovat celní postupy a zajistit jejich účinné provádění;

—

spolupracovat v oblasti celních kontrol založených na analýze rizika a sdílet důležité informace, které přispívají ke zlepšení řízení rizik a bezpečnosti dodavatelských řetězců, usnadnění legálního obchodu a bezpečnosti zboží dováženého, vyváženého nebo zboží v tranzitu;

—

intenzivně pracovat na urychleném přistoupení k Protokolu o odstranění nezákonného obchodu s tabákovými výrobky Rámcové úmluvy Světové zdravotnické organizace o kontrole tabáku a na jeho provádění.

—

projednat a v případě potřeby přezkoumat stávající postupy používané celní správou Moldavské republiky při osvědčování a ověřování původu zboží.

—

pomoci Moldavské republice splnit své povinnosti vyplývající z přistoupení k úmluvě;

—

poskytovat odborné školení pro celní orgány Moldavské republiky ohledně osvědčování a ověřování preferenčního původu.

—

poskytovat odbornou přípravu a dostatečnou správní kapacitu tak, aby se zvládlo sbližování právních předpisů;

—

zajistit pravidelnou výměnu informací ohledně plánované nebo probíhající legislativní činnosti v oblastech vybraných pro sbližování předpisů a vést za tímto účelem dialog;

—

zajistit, aby právní rámec pro služby a usazení v Moldavské republice odrážel práva a povinnosti a umožňoval účinné provádění závazků ohledně přístupu na trh vyplývajících z prohloubené a komplexní zóny volného obchodu.

—

koordinovat harmonizaci právního a institucionálního rámce Moldavské republiky v oblasti veřejných zakázek s Evropskou komisí;

—

poskytovat přesné a včasné informace o vývoji právních předpisů Moldavské republiky, zejména v případě plánované legislativní činnosti ovlivňující politiku zadávání zakázek a prosazování předpisů a o vývoji institucionálního uspořádání;

—

dále provádět strategii Moldavské republiky v oblasti veřejných zakázek, zajistit tak dobře fungující, konkurenceschopný, kontrolovaný a transparentní systém zadávání zakázek, který vyvolá a zajistí důvěru občanů Moldavské republiky a mezinárodního společenství ve fungování zadávání zakázek;

—

zavést a provádět právní předpisy pro zadávání zakázek v oblasti veřejných služeb, koncesí a partnerství veřejného a soukromého sektoru v souladu s příslušnými právními předpisy EU;

—

zajistit, aby nezávislá národní agentura pro řešení stížností měla k dispozici dostatečnou správní kapacitu k poskytování účinné nápravy v souladu s příslušnými právními předpisy EU;

—

rozvíjet potřebné schopnosti a správní kapacity v subjektech odpovědných za dohled nad prováděním politiky zadávání zakázek;

—

sladit systém náprav s evropským acquis o standardech nezávislosti, poctivosti a transparentnosti, který zajistí rychlé a profesionální vyřizování stížností;

—

rozvíjet potřebné kompetence a správní kapacity podporující větší efektivitu procesů zadávání veřejných zakázek, včetně aspektů, které mohou přispět k inteligentnímu a udržitelnému hospodářskému růstu Moldavské republiky podporujícímu začlenění.

—

pokračovat v Moldavské republice v provádění strategie zadávání veřejných zakázek;

—

uskutečnit vnitrostátní reformu v oblasti veřejných zakázek prostřednictvím postupného slaďování s příslušným a aktuálním právním rámcem EU a zajistit její řádné provádění a prosazování;

—

vymezit pravidla zadávání zakázek pro veřejné podniky v souladu se standardy a osvědčenými postupy EU;

—

dále provádět systém elektronického zadávání zakázek a zlepšit funkce příslušného IT nástroje;

—

zvážit zřízení centralizovaných zadavatelů a zajistit, aby všichni veřejní zadavatelé měli dostatečné personální obsazení a potřebné zdroje k provádění své činnosti.

—

přijmout opatření ke zvýšení povědomí veřejnosti v oblasti ochrany duševního vlastnictví a zajistit účinný dialog s nositeli práv;

—

zajistit řádné provádění a prosazování vnitrostátních právních předpisů v souladu s normami EU v této oblasti, včetně předpisů týkajících se ochrany zeměpisných označení, a vytvořit monitorovací nástroje pro provádění a prosazování práv duševního vlastnictví v souladu s dohodou o přidružení;

—

poskytnout úředníkům příslušných správ a členům justičních orgánů odpovídající odbornou přípravu v oblasti ochrany zeměpisných označení.

—

zajistit přiměřenou a účinnou úroveň ochrany práv duševního vlastnictví pro nositele těchto práv z obou stran, jakož i vhodná opatření k prosazování těchto práv;

—

posílit donucovací kapacity příslušných vládních orgánů a výkonných agentur, včetně celní správy Moldavské republiky, a pravidelně podávat zprávy o stavu správní kapacity;

—

zajistit existenci vhodného právního rámce, aby byl nositelům práv zaručen přístup ke spravedlnosti a dostupnost a účinné uplatňování sankcí;

—

konsolidovat příslušné institucionální struktury, jakož i státní agenturu pro duševní vlastnictví a kolektivní správce; posílit spolupráci s orgány třetích zemí, organizacemi kolektivní správy a odvětvovými sdruženími;

—

provádět normy zakotvené ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2004/48/ES (6) a v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 608/2013 (7);

—

přijmout účinná opatření proti padělání a pirátství a zajistit účinné provádění právních předpisů týkajících se prosazování práva a sankcí za porušování práv duševního vlastnictví na základě národní strategie týkající se práv duševního vlastnictví do roku 2020 a vypracovávat pravidelné zprávy na základě hmatatelných a měřitelných cílů a údajů.

—

zajistit, aby institucionální rámec Moldavské republiky a jeho správní kapacita nestranným způsobem zaručovaly účinné provádění právních předpisů o hospodářské soutěži a aby zajišťovaly rovné podmínky pro všechny hospodářské subjekty;

—

posílit dialog o zkušenostech s prosazováním právních předpisů v této oblasti, jakož i o dalším legislativním vývoji v souvislosti s hospodářskou soutěží, mimo jiné poskytováním odborné přípravy příslušným orgánům a ad hoc odborného poradenství o obecném prosazování pravidel státní podpory.

—

rozvíjet vládní komunikační strategii a definovat klíčová témata, na něž se komunikační úsilí veřejné správy zaměří;

—

posílit schopnosti strategického plánování komunikační kanceláře vlády;

—

diskutovat o osvědčených postupech a zkušenostech s transparentní tvorbou politik, zejména angažováním občanské společnosti do politického dialogu;

—

sdílet informace a poskytovat příslušnou odbornou přípravu, mimo jiné o mechanismech komunikace a konzultacích se zúčastněnými stranami;

—

pořádat semináře a další akce pro širší veřejnost, jejichž cílem je objasnit provádění dohody o přidružení a proces sbližování.

—

dodržovat závazky týkající se transparentnosti tvorby obchodních politik a zvážit nezbytné mechanismy, které možná bude nutné zavést;

—

zlepšit bezplatný a snadný přístup k veřejným informacím zajištěný zákonem.

—

sdílet informace o provádění příslušného vnitrostátního politického rámce nebo plnění mezinárodních závazků souvisejících s udržitelným rozvojem;

—

projednat účinné plnění závazků podle této kapitoly s ohledem na zapojení zainteresovaných subjektů a dialog s občanskou společností;

—

zajistit, aby inspekce práce byla i nadále v souladu se standardy Mezinárodní organizace práce a zásadami EU;

—

sdílet osvědčené postupy a příslušné zkušenosti.

—

provést program reforem dohodnutý s Mezinárodním měnovým fondem;

—

jakmile bude přijata, začít provádět poskytování makrofinanční pomoci dohodnuté s EU.

—

dokončit provádění programu reforem dohodnutého s Mezinárodním měnovým fondem;

—

jakmile bude přijata, plně provádět poskytování makrofinanční pomoci dohodnuté s EU;

—

monitorovat makroekonomický vývoj, projednávat hlavní politické otázky a sdílet informace o osvědčených postupech posilováním pravidelného makroekonomického dialogu s cílem zlepšit kvalitu tvorby hospodářských politik;

—

nadále posilovat nezávislost, regulační pravomoci a kapacitu Národní banky Moldavské republiky a národní komise pro finanční trhy. Sdílet zkušenosti EU o měnové a kurzové politice, jakož i o politice v oblasti regulace finančního a bankovního sektoru a politice dohledu nad těmito sektory s cílem dále rozvíjet schopnosti Moldavské republiky v těchto oblastech;

—

zlepšit udržitelnost a správu veřejných financí zavedením fiskálních reforem, včetně zlepšení fungování parlamentního dohledu nad rozpočtem;

—

dále rozvíjet otevřená, soutěžní a transparentní pravidla a postupy privatizace a uplatňovat je v souladu s osvědčenými postupy EU.

—

sblížit právní předpisy Moldavské republiky o auditu a účetnictví s unijními nástroji a mezinárodními nástroji uvedenými v příloze II dohody o přidružení;

—

vyměňovat si včasné, relevantní a přesné informace o aktuálním stavu stávajících právních předpisů a jejich souladu s právem EU na základě formátu, na kterém se strany dohodly, s cílem provádět právo EU v souladu s dohodnutým harmonogramem;

—

určit oblasti, v nichž by měla být zajištěna odborná příprava, budování kapacit a know-how;

—

zjednodušit systém inspektorátů a různých inspekčních subjektů s cílem zvýšit jejich efektivnost a zmenšit prostor pro korupci s konečným cílem zlepšit podnikatelské prostředí a posílit prosazování práva a norem.

—

rozvíjet správní kapacitu státních orgánů Moldavské republiky zapojených do provádění práva obchodních společností, účetnictví a auditů a správy a řízení obchodních společností;

—

podnítit jednání o vytvoření registru skutečných vlastníků společností.

—

zajistit podmínky pro účinné provádění strategie zaměstnanosti na období 2017 až 2020;

—

zajistit, aby byly zavedeny základní podmínky umožňující účinné fungování inspekce práce;

—

i nadále posilovat sociální dialog, mimo jiné prostřednictvím budování kapacit sociálních partnerů.

—

pokračovat v účinném provádění strategie zaměstnanosti na období 2017 až 2020;

—

provádět právo EU v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, pracovního práva a pracovních podmínek, jak je uvedeno v příslušných přílohách dohody o přidružení, a zejména:

—

rozvíjet strategický přístup v oblasti zaměstnanosti s cílem vytvářet větší počet kvalitnějších pracovních míst za důstojných pracovních podmínek, zajistit na trhu práce lepší soulad mezi dovednostmi a pracovními místy a prosazovat aktivní podporu a účinné služby zaměstnanosti a podporovat inkluzivní trh práce; provádět národní programy v oblasti důstojné práce, na nichž se dohodly MOP a Moldavská republika;

—

posílit kapacitu správy zodpovědné za rozvoj a provádění politiky zaměstnanosti a sociální politiky, zejména služeb zaměstnanosti a sociálních služeb.

—

revidovat veškeré acquis v oblasti ochrany spotřebitele, které Moldavská republika dosud přijala, na základě nedávno přijatého acquis EU v této oblasti (jak je uvedeno v příloze IV dohody o přidružení);

—

provádět víceletý plán institucionálního rozvoje agentury na ochranu spotřebitele;

—

provádět víceletý plán institucionálního rozvoje národní agentury pro bezpečnost potravin.

—

zřídit a aktivovat vnitrostátní systém umožňující účinnou komunikaci mezi vnitrostátními zúčastněnými stranami o nebezpečných nepotravinářských spotřebních výrobcích a stahování těchto výrobků z oběhu;

—

zřídit a aktivovat systém výměny informací o nebezpečných potravinářských spotřebních výrobcích založený na unijním modelu systému včasné výměny informací pro potraviny a krmiva;

—

integrovat různé kontroly bezpečnosti potravin (stanoviště hraniční kontroly, orgány pro zdraví rostlin a zvířat a národní středisko pro zkoušky a certifikaci plodin a půdy) do jediného integrovaného informačního systému řízení;

—

dále rozvinout a posílit kontrolní postupy analýzy řízení založené na riziku pro potravinářské i nepotravinářské výrobky;

—

pravidelně hodnotit víceletý plán institucionálního rozvoje agentury na ochranu spotřebitele a v případě potřeby jej revidovat;

—

pravidelně hodnotit víceletý plán institucionálního rozvoje agentury ANSA a v případě potřeby jej revidovat;

—

dále slaďovat sanitární a fytosanitární právní a normativní rámce Moldavské republiky s acquis EU;

—

posilovat správní kapacitu orgánů odpovědných za prosazování ochrany spotřebitelů v Moldavské republice, zejména školením vládních úředníků a dalších osob zastupujících zájmy spotřebitelů o provádění právních předpisů EU a jejich následném uplatňování a prosazování.

—

schválit zákon o oficiálních statistikách vypracovaný na základě nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 (8) o statistice Společenství a na základě obecného práva o oficiálních statistikách pro země východní Evropy, Kavkazu a Střední Asie;

—

schválit klasifikaci NUTS podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 (9) s dalšími změnami a úpravami.

—

Zveřejnit konečné výsledky sčítání lidu, domů a bytů z roku 2014 a zlepšit statistiku obyvatelstva pomocí většího využívání administrativních zdrojů údajů;

—

vypracovat odhady regionálních účtů na základě metodiky SNA 1993 / ESA 1995;

—

zajistit profesní a institucionální nezávislost národního statistického úřadu Moldavské republiky při provádění chystané reformy veřejné správy zachováním jeho stávajícího statusu a pozice ve veřejné správě.

—

zajistit, aby „harmonizovaný index spotřebitelských cen“ (HICP) byl vypočítáván v souladu s normami EU;

—

provést metodiku SNA 2008 / ESA 2010 a rekalkulaci časových řad u hlavních makroekonomických ukazatelů v souladu se schválenou metodikou;

—

provést systém řízení kvality v oficiálních statistikách na základě evropských norem.

—

podle ustanovení přílohy VI dohody o přidružení harmonizovat daňový zákoník Moldavské republiky, pokud jde o DPH a spotřební daně, s příslušnými směrnicemi EU;

—

nadále rozvíjet spolupráci s OECD a daňovými správami členských států EU prostřednictvím výměny nových zkušeností a trendů v oblasti daní.

—

zlepšit a zjednodušit daňové předpisy;

—

přijmout opatření za účelem zajištění spravedlivého a účinného ukládání a výběru přímých daní;

—

v souladu s přílohou VI dohody o přidružení přiblížit právní předpisy Moldavské republiky týkající se DPH a osvobození od spotřební daně právním předpisům EU;

—

zlepšit mezinárodní daňovou spolupráci s cílem posílit řádnou správu v oblasti daní, tj. uplatňováním zásad transparentnosti, výměny informací a spravedlivé daňové soutěže;

—

zvýšit kapacitu daňové správy posílením řízení změn, provádět institucionální a operační reformu, přispívat k procesu evropské integrace a modernizovat informační technologie;

—

zlepšit kapacitu správce daně, aby se zabránilo hromadění nedoplatků, aby byl zajištěn účinný výběr daní a posílen boj proti daňovým únikům a vyhýbání se daňovým povinnostem;

—

přijmout opatření zaměřená na harmonizaci politik v zájmu boje proti podvodům a pašování výrobků podléhajících spotřební dani.

—

přijmout opatření s cílem zajistit transparentnost akcionářů a zaručit finanční stabilitu pojistného trhu;

—

důkladně, transparentně a nestranně vyšetřit všechny případy podvodů, které v roce 2014 poškodily bankovní systém Moldavské republiky, s cílem získat zpět zpronevěřené finanční prostředky a postavit odpovědné osoby před soud;

—

dále zlepšit právní rámec poskytnutím nezbytných nástrojů a opatření (např. zvýšením odpovědnosti akcionářů, uvalením přísnějších sankcí) s cílem řešit faktory, které vedly k bankovnímu podvodu v roce 2014, a zabránit podobným podvodným transakcím na všech úrovních;

—

postupně a v souladu s mezinárodně dohodnutými normami rozvíjet a přijmout rámec pojištění vkladů;

—

přijmout zákon o organizacích poskytujících nebankovní úvěry vypracovaný národní komisí pro finanční trhy;

—

navázat kontakty a vyměňovat si informace s orgány finančního dohledu EU. EU zejména poskytne orgánům Moldavské republiky potřebnou podporu při uzavírání dohod o výměně informací a spolupráci v oblasti finančních služeb s příslušnými orgány regulace a dohledu EU (např. Evropskou centrální bankou a orgány členských států EU);

—

sdílet včasné, relevantní a přesné informace o aktuálním stavu platných právních předpisů v Moldavské republice;

—

určit oblasti, v nichž je třeba zajistit odbornou přípravu, budování kapacit a know-how.

—

vytvořit nový rámec regulace a dohledu, který bude v souladu s mezinárodně dohodnutými regulačními normami, včetně nového přístupu a nástrojů pro dohled;

—

zavést ucelený rámec pro zlepšení správy a řízení společností a řízení rizik v bankovním finančním sektoru;

—

vypracovat rámec makroobezřetnostního dohledu;

—

vybudovat kapacitu k provádění nových právních předpisů ve finančním sektoru;

—

zlepšit správní kapacitu orgánů dohledu v souladu s mezinárodně dohodnutými standardy;

—

vypracovat vnitrostátní právní předpisy pro prevenci a boj proti praní peněz a financování terorismu, zejména prostřednictvím provádění právních předpisů EU týkajících se těchto oblastí; posilování spolupráce s Finančním akčním výborem (FATF) a Radou Evropy, především s jejím Výborem expertů pro hodnocení opatření proti praní špinavých peněz a financování terorismu (MONEYVAL), nebo s jakýmikoli jinými příslušnými orgány v členských státech EU; a podepsání memoranda o porozumění mezi finančními zpravodajskými orgány Moldavské republiky a členských států EU;

—

rozvíjet spolupráci mezi orgány státní správy a organizacemi odpovědnými za dohled nad prováděním vnitrostátních právních předpisů týkajících se boje proti praní peněz a boje proti financování terorismu.

—

Provádět strategii rozvoje odvětví malých a středních podniků na období 2012–2020 a odpovídající akční plán v souladu s novými právními předpisy o malých a středních podnicích, revidovaným plánem Moldavské republiky pro konkurenceschopnost a s národní strategií pro přilákání investic a podporu vývozu na období 2016–2020 a odpovídající akční plán;

—

rozvíjet průmyslovou politiku zaměřenou na rozvoj infrastruktury a inovace;

—

účinně provádět Program pro konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků (COSME), který zahrnuje iniciativy jako Enterprise Europe Network (EEN), Erasmus pro mladé podnikatele, projekty spolupráce mezi klastry atd., posilováním kapacity příslušných zúčastněných stran z různých institucí a soukromého sektoru v Moldavské republice;

—

provádět iniciativy za účelem posílení inovačních kapacit v souladu s iniciativou EU4Innovation v rámci Východního partnerství s cílem pomoci k vytvoření politických opatření a pobídek v zájmu podpory inovativních podniků.

—

provádět plán pro Moldavskou republiku a doporučení vyplývající z posouzení v rámci iniciativy „Small Business Act“;

—

propojit rozvoj malých a středních podniků s příležitostmi vytvořenými v souvislosti s prohloubenou a komplexní zónou volného obchodu, mimo jiné prostřednictvím obchodních (podpůrných) sítí (jako je Enterprise Europe Network) a klastrů, a finalizovat v této souvislosti rozvoj specializované klastrové politiky;

—

posílit úlohu sdružení podniků a malých a středních podniků (včetně odvětvových sdružení) s cílem zlepšit dialog veřejného a soukromého sektoru;

—

provádět v Moldavské republice koncepční, legislativní a operační rámec, který stimuluje rozvoj průmyslové výroby prostřednictvím modernizace a inovací jakožto zdroj pracovních míst, mimo jiné prostřednictvím klastrů, pokud je to z hospodářského hlediska relevantní. V tomto směru dále rozvíjet a provádět novou průmyslovou politiku.

—

navázat kontakty za účelem posílení rozvoje konkurenceschopného a udržitelného odvětví cestovního ruchu a nastínit kroky potřebné k prohloubení spolupráce mezi subjekty Moldavské republiky a EU v oblasti cestovního ruchu;

—

pokračovat ve výměně osvědčených postupů a sdílet znalosti, odbornou přípravu a vzdělávání v oblasti cestovního ruchu.

—

provést obecný zákon o zásadách pro poskytování subvence v zemědělství a při rozvoji venkova, a zlepšit tak provádění politik v této oblasti;

—

rozvíjet kapacity ministerstva zemědělství a potravinářského odvětví v oblasti zemědělských statistik a ekonomické analýzy.

—

vypracovat a provádět politický, právní a institucionální rámec (včetně požadavků na bezpečnost potravin, politiky kvality, ekologického zemědělství a obchodních standardů) v oblasti zemědělství a rozvoje venkova;

—

vypracovat, prosazovat a provádět odvětvové programy pro specifická zemědělská pododvětví;

—

zlepšit konkurenceschopnost zemědělské produkce a diverzifikaci hospodářských činností ve venkovských oblastech;

—

vypracovat aktuální a transparentní pozemkový katastr coby základ pro monitorování využívání půdy a podpořit pozemkovou reformu a konsolidaci zemědělských podniků s cílem zlepšit strukturální situaci zemědělsko-potravinářského odvětví a provádění politik rozvoje zemědělství a venkova;

—

zlepšovat udržitelné využívání půdy v zemědělsko-potravinářském odvětví;

—

zlepšovat udržitelné využívání vodních zdrojů v zemědělsko-potravinářském odvětví za použití nových technologií;

—

rozvinout kapacity ústřední a místní správy v oblasti politiky rozvoje venkova;

—

posilovat kapacitu platební agentury s cílem zaručit transparentnost, účinnost a předvídatelnost poskytovaných státních podpor;

—

zmírnit zranitelnost odvětví zemědělství vůči klimatickým rizikům.

—

posílit nezávislost a správní kapacitu vnitrostátního regulačního orgánu v oblasti elektronických komunikací s cílem zajistit jeho schopnost přijímat odpovídající regulační opatření a prosazovat svá rozhodnutí a veškeré platné předpisy, jakož i prosazovat spravedlivou hospodářskou soutěž na trzích;

—

pokročit v Moldavské republice se zaváděním jednotného evropského čísla tísňového volání 112.

—

posílit digitální odvětví výměnou informací a zkušeností týkajících se provádění jednotného digitálního trhu; podpořit v Moldavské republice harmonizaci s právními předpisy, osvědčenými postupy a standardy EU, mimo jiné v oblasti: elektronického obchodování, ochrany údajů prostřednictvím odolnosti sítí, definice národní strategie kybernetické bezpečnosti, budování vnitrostátní kapacity týmu pro reakci na počítačové hrozby (CERT) a definice národního modelu pro zavedení širokopásmového připojení na venkově;

—

zvýšit úroveň kybernetické bezpečnosti a ochrany osobních údajů v elektronické komunikaci s cílem zajistit dostupnost a integritu veřejných elektronických služeb a zvýšit důvěru občanů v tyto služby.

—

usnadnit aktivní účast Moldavské republiky na programu EU v oblasti zdraví na období 2014–2020.

—

prosazovat reformy ve zdravotnictví a podpořit Moldavskou republiku při přípravě na provádění acquis EU v oblasti zdraví, jak je uvedeno v přílohách dohody o přidružení, zejména pokud jde o právní předpisy v oblasti kontroly tabáku, kvality a bezpečnosti látek lidského původu (krev, tkáně, orgány a buňky) a zdravotních hrozeb, rovněž v souladu s mezinárodními závazky Moldavské republiky vyplývajícími z Rámcové úmluvy o kontrole tabáku a Mezinárodních zdravotnických předpisů;

—

posílit připravenost, odbornou přípravu, epidemiologický dozor a kontrolu v oblasti infekčních onemocnění mimo jiné prostřednictvím: 1) účasti Moldavské republiky na středomořském programu pro výcvik v intervenční epidemiologii (MediPIET); 2) spolupráce s Evropským střediskem pro prevenci a kontrolu nemocí; 3) zajištění vlastní odpovědnosti Moldavské republiky za národní programy prevence a kontroly HIV, tuberkulózy a hepatitidy a udržitelnosti těchto programů; 4) posílení programů imunizace;

—

zajistit přistoupení k Protokolu o odstranění nezákonného obchodu s tabákovými výrobky a jeho následné provádění;

—

posílit národní víceoborová opatření pro boj proti antimikrobiální rezistenci mimo jiné posílením dozoru, obezřetným užíváním antimikrobiálních látek a kontrolou infekcí ve zdravotnických zařízeních.

—

provádět zákon o územním plánování a stavebnictví na období 2017–2020 prostřednictvím vypracování a přijetí sekundárních právních předpisů (návrhy zákonů a vládní rozhodnutí) v souladu se „Strategií Moldavsko 2020“;

—

přijmout opatření pro zajištění programů územního plánování na celostátní, regionální a okresní úrovni, jakož i rámcových plánů a obecních územních plánů s cílem podporovat integrovanou politiku regionálního rozvoje.

—

dále posilovat účast Moldavské republiky na strategii EU pro Podunají, a těžit tak z výměny zkušeností a osvědčených postupů se zúčastněnými regiony z členských států EU;

—

zlepšit institucionální uspořádání a vybudovat odpovídající kapacitu na vnitrostátní/regionální/místní úrovni s cílem účastnit se všech programů přeshraniční spolupráce;

—

zahájit účast na programech přeshraniční spolupráce v rámci evropského nástroje sousedství na období 2014–2020 (společný operační program Rumunsko/Moldavská republika a společný operační program Černé moře) a na nadnárodním programu Dunaj; pokračovat v provádění programu území spolupráce Moldavská republika–Ukrajina v rámci Východního partnerství.

—

provádět strategii Moldavské republiky pro regionální rozvoj na období 2016–2020 v souladu s programem „Moldavsko 2020“ na celém jejím území s cílem podporovat rovnoměrnější růst země jako celku;

—

coby součást cíle zakotveného ve strategii Moldavské republiky pro regionální rozvoj prosazovat zejména zajištění udržitelného hospodářského růstu v regionech, regionální hospodářskou specializaci a inovace, podnikavost a posílení konkurenceschopného potenciálu ekonomického rozvoje městských center a podporovat koncept inteligentní specializace při navrhování strategií pro výzkum a inovace;

—

posilovat institucionální a operační kapacitu vnitrostátních, regionálních a místních orgánů v oblasti regionálního rozvoje, včetně práce na vývoji účinného systému víceúrovňové správy a jasného oddělení pravomocí;

—

posílit zapojení zúčastněných subjektů na regionální a místní úrovni a konsolidovat partnerství mezi všemi stranami zapojenými do regionálního rozvoje;

—

posílit účast Moldavské republiky na strategii EU pro Podunají, a umožnit jí tak těžit z výměny zkušeností a osvědčených postupů se zúčastněnými regiony z členských států EU v řadě témat, včetně těch, na něž se vztahuje dohoda o přidružení.

—

posilovat integrovaný přístup k námořním záležitostem určením národního kontaktního místa a účastí na iniciativách EU týkajících celé přímořské oblasti s cílem identifikovat oblasti společného zájmu, pokud jde o spolupráci v regionu Černého moře a rozvoj projektů.

—

posilovat spolupráci a společné úsilí o udržitelný rybolov v Černém moři, a to jak v dvoustranném, tak i ve vícestranném rámci v souladu s Bukurešťským prohlášením všech pobřežních států z roku 2016 a na základě ekosystémového přístupu k řízení rybolovu;

—

posílit administrativní, vědeckou a technickou spolupráci v zájmu lepšího monitorování a kontroly rybolovných činností a obchodu s produkty rybolovu a jejich sledovatelnosti s cílem účinně bojovat s nezákonným, nehlášeným a neregulovaným rybolovem (rybolov NNN).

—

posílit nezávislost ANRE, včetně odpolitizování postupu pro jmenování a odvolávání ředitelů a nezávislého sestavování rozpočtu. Za tímto účelem přijme Moldavská republika transparentním a inkluzivním způsobem nový energetický zákon a provede všechna doporučení z přezkumu ANRE vypracovaného sekretariátem Energetického společenství;

—

pokračovat v přijímání opatření vedoucích k integraci trhu s energií Moldavské republiky do trhu EU;

—

provést nové právní předpisy („třetí energetický balíček“) o elektřině provedením nezbytných opatření předepsaných zmíněnými předpisy a přijetím potřebného sekundárního práva;

—

Plně dodržovat závazky a dohody Moldavské republiky, včetně těch, které byly stanoveny v rámci cílů finančních programů MMF, jako je plná náhrada nákladů v důsledku předchozích odchylek od tarifů, v návaznosti na doporučení sekretariátu Energetického společenství;

—

provést nové právní předpisy („třetí energetický balíček“) o zemním plynu;

—

v souladu s doporučeními MMF nadále usilovat o odstranění nahromaděných dluhů v rámci odvětví energetiky;

—

přijmout opatření k většímu otevření trhu se zemním plynem;

—

dokončit právní oddělení a připravit se na plné oddělení podniku Moldovatransgas s ohledem na rozhodnutí Rady ministrů Energetického společenství o harmonogramu pro oddělení v odvětví plynu;

—

provést plán pro zlepšení propojení energetických soustav plynu a elektřiny mezi Moldavskou republikou a Rumunskem. Rovné podmínky, pokud jde o obdobná základní pravidla týkající se přístupu na trh, tržní infrastruktury a otevření trhu, jakož i kompatibilní standardy v oblasti životního prostředí a bezpečnosti v budoucnu mezi EU a Moldavskou republikou usnadní významný obchod s elektřinou a plynem;

—

dokončit restrukturalizaci podniku Termoelectrica;

—

zlepšit a zaručit transparentnost nabídkových řízení a zakázek na dodávku elektřiny;

—

na základě zákona o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů vypracovat režimy podpory, administrativní pravidla a další opatření potřebná pro podporu většího využívání obnovitelných zdrojů energie;

—

vypracovat a provést akční plán ohledně strategických zásob ropy v souladu se závazkem v rámci Energetického společenství;

—

sjednotit zákon o energetické účinnosti v budovách a zřídit vhodné a transparentní podpůrné mechanismy pro opatření v oblasti energetické účinnosti jak ve veřejných budovách, tak domácnostech;

—

určit a provést opatření na zvýšení hospodářské soutěže na trhu s elektřinou a plynem a diverzifikace energetických zdrojů při současném zajištění nediskriminace zúčastněných subjektů;

—

přijmout opatření pro dosažení souladu s nařízením(i) o bezpečnosti dodávek.

—

přijmout další opatření k omezování přenosových a distribučních ztrát v elektrických, plynárenských a teplárenských sítích;

—

přijmout a provádět akční plán s cílem zvýšit do roku 2020 podíl obnovitelných zdrojů energie na celkové hrubé spotřebě energie na 17 %;

—

přijmout nový zákon o energetické účinnosti, který bude v souladu se směrnicí 2012/27/EU, a dále rozšiřovat uvádění spotřeby energie a jiných zdrojů na štítcích na nové výrobky;

—

dále rozvíjet hospodářskou soutěž na trhu s elektřinou a plynem s cílem dosáhnout potřebného stupně likvidity, který by umožnil rozvoj organizovaných konkurenčních trhů;

—

na základě pravidelného hodnocení tržních podmínek určit kroky a opatření, jež je třeba přijmout k postupnému přechodu na tržní (konkurenční) mechanismy tvorby cen;

—

zlepšit metodiku stanovování sazeb s cílem zajistit v souladu s doporučeními MMF a Energetického společenství transparentnost a návratnost nákladů;

—

provést plné oddělení podniků Moldovagas a Moldovatransgaz a přijmout nové sazby pro vstup/výstup v odvětví zemního plynu;

—

určit a přijmout opatření na posílení sociální podpory a ochrany zranitelných spotřebitelů;

—

dokončit propojení energetických soustav s Rumunskem (a/nebo s Ukrajinou) a přijmout opatření k integraci regionálního trhu. Rovné podmínky, pokud jde o obdobná základní pravidla týkající se přístupu na trh, tržní infrastruktury a otevření trhu, jakož i kompatibilní normy v oblasti životního prostředí a bezpečnosti v budoucnu mezi EU a Moldavskou republikou usnadní významný obchod s elektřinou a plynem;

—

zahájit on-line výměnu údajů o radiaci v životním prostředí usnadněním přístupu Moldavské republiky k Evropské platformě pro výměnu radiologických údajů (EURDEP);

—

aktualizovat energetickou strategii 2030 v souladu s novým sbližováním právních předpisů a s výsledky v oblasti propojení energetických soustav.

—

provést reformu a program restrukturalizace odvětví železniční dopravy;

—

zintenzivnit úsilí o provádění právních předpisů EU v oblasti letectví s cílem plně využít výhod dohody o společném leteckém prostoru mezi EU a Moldavskou republikou;

—

Vytvořit volnou a spravedlivou hospodářskou soutěž v odvětví letectví, zejména zahrnout do koncese na provozování letiště v Kišiněvě doložky o nediskriminačním přístupu k tomuto letišti a obnovit účinnou hospodářskou soutěž v odvětví pozemního odbavení.

—

provádět komplexní strategii dopravy a logistiky na období 2013–2022;

—

zabezpečit silniční fond a současně zajistit stabilní financování pro provádění smluv o údržbě založených na výkonu;

—

provést nezbytné reformy, aby Moldavská republika mohla být co nejdříve vyškrtnuta z černé listiny Pařížského memoranda o porozumění;

—

vybudovat infrastrukturu, zejména přípravou a prováděním dalších projektů pro rozvoj rozšířené hlavní sítě TEN-T, jak bylo dohodnuto na setkání ministrů u příležitosti dnů TEN-T v Rotterdamu v roce 2016;

—

na základě pokroku Moldavské republiky při provádění příslušného acquis EU zváží členské státy EU možnost postupného otevírání trhu se silniční dopravou.

—

zajistit pokračovaní správních reforem orgánů v oblasti životního prostředí a vybudování náležité správní kapacity pro provádění kapitoly o životním prostředí dohody o přidružení;

—

pokročit ve sbližování s acquis v oblasti životního prostředí přijetím hlavního právního rámce v tomto odvětví, konkrétně zákonů o ochraně ovzduší, o chemických látkách a o průmyslových emisích (integrovaná prevence a omezování znečištění);

—

provádět zákony o strategickém posuzování vlivů na životní prostředí a o nakládání s odpady;

—

vypracovat a přijmout prováděcí mechanismy pro používání posuzování vlivů na životní prostředí a strategického posuzování vlivů na životní prostředí s cílem zařadit životní prostředí coby průřezovou otázku do dalších klíčových oblastí politiky;

—

vypracovat a přijmout národní strategie, programy a plány o ochraně ovzduší, nakládání s chemickými látkami a řízení vodních zdrojů.

—

přijmout potřebné prováděcí právní předpisy v různých environmentálních pododvětvích, zejména v oblasti kvality vody a řízení vodních zdrojů, nakládání s odpady, nakládání s chemickými látkami, ochrany přírody, kvality ovzduší a průmyslového znečištění s cílem splnit povinnosti uvedené v dohodě o přidružení;

—

podpořit rozvoj zelené ekonomiky v Moldavské republice;

—

zajistit další provádění strategie životního prostředí na období 2014–2023 a národních strategií o dodávkách vody a hygienizaci, nakládání s odpady a zachování biologické rozmanitosti;

—

přezkoumat zákon o nakládání s odpady s cílem posoudit možnost posílení ustanovení týkajících se životního prostředí.

—

dále rozpracovat plán provádění vnitrostátně stanoveného příspěvku.

—

začít s prováděním Pařížské dohody o změně klimatu;

—

zajistit provádění strategie pro přizpůsobení se změně klimatu a jejího akčního plánu pro období do roku 2020;

—

začít provádět strategii rozvoje nízkouhlíkového hospodářství pro období do roku 2030 s ohledem na zamýšlený vnitrostátně stanovený příspěvek Moldavské republiky;

—

zlepšit interinstitucionální a meziodvětvovou koordinaci, jakož i začleňování otázky přizpůsobování se změně klimatu a jejího zmírňování do politik a plánů na všech úrovních;

—

více sbližovat právní předpisy Moldavské republiky s platnými akty EU a mezinárodními nástroji, jak je stanoveno v dohodě o přidružení v souladu s přílohou XII uvedené dohody;

—

posílit rámec Moldavské republiky pro transparentnost, pokud jde o opatření v oblasti klimatu, zejména prostřednictvím solidního vnitrostátního systému pro monitorování politik v oblasti klimatu, opatření a emisí skleníkových plynů a podávání zpráv o nich podle vzoru EU.

—

vypracovat ujednání za účelem posílení dvoustranné spolupráce v oblasti civilní ochrany s cílem přiblížit Moldavskou republiku k mechanismu civilní ochrany Unie;

—

prosazovat přijetí a provádění pokynů EU pro podporu hostitelských států;

—

zahájit dialog o politických aspektech prevence katastrof a připravenosti a reakce na tyto katastrofy prostřednictvím výměny osvědčených postupů, organizování společných školení, cvičení, studijních návštěv a seminářů a shrnutí zkušeností získaných při skutečných pohotovostních operacích a cvičeních;

—

i nadále rozvíjet preventivní činnosti, a to vzděláváním, školením a informováním široké veřejnosti, zejména mladých lidí, o hlavních rizicích.

—

zajistit účinnou komunikaci na 24hodinovém základě, včetně sdílení včasných varování a informací o rozsáhlých mimořádných situacích s dopadem na EU a Moldavskou republiku, jakož i na třetí země, v nichž je některá ze stran zapojena do reakce na katastrofu;

—

především prostřednictvím mechanismu civilní ochrany Unie usnadnit podle potřeby vzájemnou pomoc v případě závažných mimořádných událostí, za předpokladu, že jsou k dispozici dostatečné zdroje;

—

dosáhnout pokroku ve vývoji celostátního posuzování a mapování rizik katastrof a podpořit rozvoj elektronického atlasu regionálních rizik (ERRA) a zajistit jeho účinné využívání na vnitrostátní úrovni;

—

zlepšit znalostní základnu, pokud jde o rizika katastrof a hospodářské ztráty, a to posílením spolupráce v oblasti dostupnosti a srovnatelnosti údajů;

—

u velkých průmyslových havárií zahrnujících nebezpečné materiály zlepšit politiky v oblasti prevence v souladu s ustanoveními acquis EU a osvědčenými postupy;

—

zlepšit spolupráci, která v Moldavské republice povede k odolnější civilní ochraně a systému řízení rizika katastrof na základě osvědčených postupů EU a užší spolupráce s mechanismem civilní ochrany EU.

—

dokončit přijetí všech podzákonných právních aktů s cílem umožnit plné uplatňování nového školského zákona na všech úrovních vzdělávání;

—

zvýšit správní kapacitu ministerstva školství a podřízených subjektů;

—

zřídit systém ukazatelů výstupů, které odráží relevantnost výstupů dosažených vzdělávacím systémem;

—

zvýšit kvalitu počáteční odborné přípravy učitelů, kvalitu postupů pro přijímání zaměstnanců a atraktivitu pracovních míst v odvětví vzdělávání, mimo jiné i výší finanční odměny;

—

prosazovat systémovou spolupráci mezi systémem vzdělávání a soukromým sektorem s cílem reagovat na potřeby trhu práce;

—

pokračovat v reformě odborného vzdělávání a přípravy a odpovídajícím způsobem ji financovat, aby bylo dosaženo cílů rozvojové strategie a akčního plánu v oblasti odborného vzdělávání a přípravy (2013–2020) a byly naplněny potřeby trhu práce;

—

přijmout právní rámec pro odvětvové výbory;

—

provádět společné činnosti a výměny, které dále podporují integraci Moldavské republiky do Evropského prostoru vysokoškolského vzdělávání v kontextu její účasti na boloňském procesu;

—

podporovat akademickou spolupráci, budování kapacit a mobilitu studentů a pracovníků prostřednictvím programu Erasmus+ a mobilitu a odborné vzdělávání výzkumných pracovníků prostřednictvím akcí „Marie Curie-Skłodowska“;

—

ve spolupráci s ministerstvem práce uvést plně do praxe hlavu VII školského zákona (Celoživotní učení);

—

podporovat zapojení příslušných zúčastněných stran do všech forem celoživotního učení pro trvalý profesní rozvoj s cílem přiblížit jejich kapacity potřebám trhu práce;

—

provést národní strategii rozvoje sektoru mládeže;

—

zlepšovat výměny a spolupráci v oblasti neformálního vzdělávání mladých lidí a osob pracujících s mládeží jakožto prostředku na podporu mezikulturního dialogu a občanské společnosti, mimo jiné prostřednictvím programů EU v oblasti mládeže.

—

zajistit trvalou účast na testování PISA;

—

pokračovat v reformách základního vzdělávání s cílem posílit kvalitu vzdělávání učitelů, modernizovat osnovy a pokročit k většímu využívání hodnocení výsledků;

—

snížit míru předčasných odchodů ze vzdělávání;

—

propojit vzdělávání s výzkumem a inovacemi a s ekonomickým a sociálním prostředím;

—

usilovat o modernizaci veřejných vysokoškolských institucí, zejména s ohledem na racionalizaci jejich sítě, aby se tyto instituce staly atraktivnějšími a konkurenceschopnějšími, rovněž prostřednictvím větší transparentnosti při náboru řídících pracovníků;

—

provést externí hodnocení a akreditaci všech programů všech tří cyklů (bakalářského, magisterského i doktorandského) a všech vysokoškolských institucí;

—

provést externí hodnocení a akreditaci poskytovatelů vzdělávání dospělých;

—

posilovat celoživotní učení;

—

uplatňovat a podporovat strategický přístup k odbornému vzdělávání a přípravě s cílem uvést systém odborného vzdělávání a přípravy v Moldavské republice do souladu s modernizací těchto struktur v EU, jak o to usiluje kodaňský proces a jeho nástroje;

—

nadále posilovat systém odborného vzdělávání a přípravy plným prováděním akčního plánu v rámci strategie rozvoje odborného vzdělávání a přípravy (2013–2020).

—

přijmout nové změny právních předpisů v oblasti výzkumu na základě nedávného přezkumu systému Moldavské republiky v oblasti výzkumu, který byl proveden prostřednictvím nástroje na podporu politiky a v souladu s novým školským zákonem;

—

vytvořit nové struktury, které budou mít koordinační úlohu v oblasti výzkumu a inovací na úrovni vládních institucí.

—

usnadnit integraci Moldavské republiky do Evropského výzkumného prostoru (EVP);

—

posílit účast Moldavské republiky v programu Horizont 2020;

—

pokročit při provádění strategie pro výzkum a vývoj do roku 2020, akčního plánu a strategie pro inovace na období 2013–2020, „Inovace pro konkurenceschopnost“, jakož i doporučení vzešlých ze vzájemného hodnocení nástroje na podporu politiky v rámci programu Horizont 2020;

—

posilovat lidské, materiální a institucionální zdroje s cílem zlepšit výzkumné a inovační kapacity;

—

integrovat politickou agendu v oblasti otevřené vědy.

—

podporovat provádění Úmluvy UNESCO o ochraně a podpoře rozmanitosti kulturních projevů z roku 2005;

—

podporovat účast kulturních a audiovizuálních subjektů z Moldavské republiky v programech EU, zejména programu Kreativní Evropa.

—

spolupracovat na rozvoji inkluzivní kulturní politiky v Moldavské republice a na zachování a podpoře kulturního a přírodního dědictví;

—

posilovat kapacity pro rozvoj podnikání v kulturním a tvůrčím odvětví (včetně kulturního dědictví) a pro poskytování kulturních služeb.

—

posilovat kapacity a nezávislost regulačních orgánů/subjektů pro sdělovací prostředky a zejména úsilí o úplnou nezávislost Rady pro audiovizuální koordinaci;

—

změnit právní předpisy s cílem zaručit, aby byla veřejná finanční pomoc sdělovacím prostředkům přidělována podle přísně objektivních kritérií, která by byla stejným způsobem použitelná na všechny veřejné sdělovací prostředky a vysílací organizace;

—

spolu s Evropskou komisí prozkoumat možnosti účasti na vybraných programech EU a činnostech agentur EU zaměřených na země evropské politiky sousedství;

—

vypracovat nový zákon o reklamě v souladu s novým zákonem o audiovizi, jenž má být přijat, a s evropskými normami s cílem dosáhnout v tomto odvětví účinné hospodářské soutěže.

—

řešit problematiku koncentrace vlastnictví sdělovacích prostředků podle osvědčených postupů EU;

—

usilovat o přijetí právních předpisů upravujících audiovizi v souladu s evropskými standardy; vyměňovat si názory na audiovizuální politiku a platné mezinárodní standardy; spolupracovat v boji proti rasismu a xenofobii v audiovizuální oblasti a v oblasti sdělovacích prostředků.

—

zajistit náležitě podloženou komunikaci o možnostech a důsledcích dohody o přidružení EU–Moldavská republika se zaměřením na prohloubenou a komplexní zónu volného obchodu;