02009R1221 — CS — 12.07.2023 — 004.001
Tento dokument slouží výhradně k informačním účelům a nemá žádný právní účinek. Orgány a instituce Evropské unie nenesou za jeho obsah žádnou odpovědnost. Závazná znění příslušných právních předpisů, včetně jejich právních východisek a odůvodnění, jsou zveřejněna v Úředním věstníku Evropské unie a jsou k dispozici v databázi EUR-Lex. Tato úřední znění jsou přímo dostupná přes odkazy uvedené v tomto dokumentu
NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (ES) č. 1221/2009 ze dne 25. listopadu 2009 (Úř. věst. L 342 22.12.2009, s. 1) |
Ve znění:
|
|
Úřední věstník |
||
Č. |
Strana |
Datum |
||
L 158 |
1 |
10.6.2013 |
||
L 222 |
1 |
29.8.2017 |
||
L 325 |
18 |
20.12.2018 |
||
L 159 |
1 |
22.6.2023 |
NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (ES) č. 1221/2009
ze dne 25. listopadu 2009
o dobrovolné účasti organizací v systému Společenství pro environmentální řízení podniků a audit (EMAS) a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 761/2001, rozhodnutí Komise 2001/681/ES a 2006/193/ES
KAPITOLA I
OBECNÁ USTANOVENÍ
Článek 1
Cíl
Zřizuje se systém Společenství pro environmentální řízení podniků a audit (dále jen „systém EMAS“) umožňující dobrovolnou účast organizací usazených ve Společenství nebo mimo něj.
Cílem systému EMAS jako důležitého nástroje akčního plánu pro udržitelnou spotřebu a výrobu a udržitelnou průmyslovou politiku je pomáhat průběžně zlepšovat vliv činnosti organizací na životní prostředí tím, že se vytvoří a zavedou systémy environmentálního řízení, jejichž výkon je systematicky, objektivně a pravidelně hodnocen, že jsou poskytovány informace o vlivu činnosti organizace na životní prostředí, že probíhá otevřený dialog s veřejností a ostatními zainteresovanými osobami, jakož i tím, že se do těchto aktivit aktivně zapojí zaměstnanci daných organizací a jsou pořádány vhodné vzdělávací aktivity.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se rozumí
„environmentální politikou“ celkové záměry a směřování organizace, pokud jde o vliv její činnosti na životní prostředí, které byly formálně stanoveny nejvyšším vedením organizace, včetně dodržování všech příslušných požadavků vyplývajících z právních předpisů týkajících se životního prostředí, a rovněž závazek neustále zlepšovat vliv činnosti organizace na životní prostředí. Environmentální politika tvoří rámec pro činnost organizace a pro stanovení obecných a specifických environmentálních cílů;
„vlivem činnosti organizace na životní prostředí“ měřitelné výsledky řízení organizace, pokud jde o environmentální aspekty;
„dodržováním právních předpisů“ úplné uplatňování příslušných právních požadavků vyplývajících z právních předpisů týkajících se životního prostředí, včetně podmínek udělených povolení;
„environmentálním aspektem“ prvek činností, výrobků nebo služeb organizace, který má nebo může mít dopad na životní prostředí;
„významným environmentálním aspektem“ environmentální aspekt, který má nebo může mít významný dopad na životní prostředí;
„přímým environmentálním aspektem“ environmentální aspekt související s činnostmi, výrobky a službami organizace, nad kterými má tato organizace přímou kontrolu;
„nepřímým environmentálním aspektem“ environmentální aspekt, který může být výsledkem vzájemného působení organizace a třetích osob a může být v přiměřené míře ovlivněn organizací;
„dopadem na životní prostředí“ jakákoli změna životního prostředí jak negativní, tak pozitivní, zcela nebo částečně vyplývající z činností, výrobků nebo služeb organizace;
„environmentálním přezkumem“ počáteční komplexní analýza environmentálních aspektů činností, výrobků a služeb organizace a jejich dopadů a vlivu na životní prostředí;
„environmentální programem“ popis opatření, odpovědností a prostředků učiněných nebo plánovaných k dosažení obecných a specifických environmentálních cílů a lhůty pro dosažení těchto cílů;
„obecným environmentálním cílem“ celkový environmentální cíl vyplývající z environmentální politiky, jehož dosažení si organizace sama stanoví a který je pokud možno kvantifikován;
„specifickým environmentálním cílem“ podrobný požadavek na činnost organizace, který vyplývá ze stanovených obecných environmentálních cílů, který se uplatňuje v organizaci nebo její části a který je třeba jej stanovit a splnit pro dosažení těchto obecných cílů;
„systémem environmentálního řízení“ ta část celkového systému řízení, která zahrnuje organizační strukturu, plánování, odpovědnosti, techniky, postupy, procesy a zdroje pro rozvoj, provádění, dosažení, přezkum a udržování environmentální politiky a řízení environmentálních aspektů;
„osvědčenými postupy pro environmentální řízení“ nejúčinnější způsob, jak v organizacích v příslušném odvětví zavést systém environmentálního řízení, který může vést v daných hospodářských a technických podmínkách k nejlepšímu vlivu činnosti organizace na životní prostředí;
„podstatnou změnou“ změna ve fungování, struktuře, správě, postupech, činnosti, výrobcích nebo službách organizace, pokud tato změna má nebo může mít významný dopad na systém environmentálního řízení v této organizaci, na životní prostředí jako takové nebo na lidské zdraví;
„interním environmentálním auditem“ systematické, zdokumentované, pravidelné a objektivní hodnocení vlivu činnosti organizace na životní prostředí, systému řízení a postupů pro ochranu životního prostředí;
„auditorem“ jednotlivec nebo skupina jednotlivců, která je součástí dané organizace, nebo fyzická či právnická osoba odlišná od organizace, jednající jejím jménem, která hodnotí zejména stávající systém environmentálního řízení a zjišťuje soulad s environmentální politikou a programem organizace, včetně dodržování příslušných požadavků vyplývajících z právních předpisů týkajících se životného prostředí;
„environmentálním prohlášením“ ucelené informace pro veřejnost a jiné zainteresované osoby, pokud jde o
strukturu a činnost organizace;
environmentální politiku a systém environmentálního řízení v organizaci;
environmentální aspekty organizace a dopady její činnosti na životní prostředí;
environmentální program, obecné a specifické environmentální cíle organizace;
vliv činnosti organizace na životní prostředí a dodržování příslušných právních povinností týkajících se životního prostředí uvedených v příloze IV;
„aktualizovaným environmentálním prohlášením“ ucelené informace pro veřejnost a jiné zainteresované osoby, které obsahují aktualizace posledního schváleného environmentálního prohlášení týkající se výhradně vlivu činnosti organizace na životní prostředí a dodržování příslušných povinností vyplývajících z právních předpisů týkajících se životního prostředí uvedených v příloze IV;
„environmentálním ověřovatelem“
subjekt posuzování shody ve smyslu nařízení (ES) č. 765/2008, který získal akreditaci podle tohoto nařízení, nebo jakékoli sdružení či seskupení těchto subjektů, nebo
jakákoli fyzická či právnická osoba, která získala licenci k provádění ověřování a schvalování podle tohoto nařízení, nebo jakékoli sdružení či seskupení těchto osob;
„organizací“ společnost, korporace, firma, podnik, orgán nebo instituce, usazená ve Společenství nebo mimo něj, jejich část nebo kombinace, která je či není právnickou osobou, veřejná nebo soukromá, která má svou vlastní funkční strukturu a správu;
„místem“ určitá lokalita, která podléhá kontrole určité organizace a na které probíhají činnosti, vyrábějí se výrobky a poskytují se služby, včetně veškeré infrastruktury, vybavení a materiálu; místo představuje nejmenší jednotku, kterou je možno registrovat;
„uskupením organizací“ skupina nezávislých organizací, které navzájem spojuje zeměpisná blízkost nebo obchodní činnost a které společně zavádějí systém environmentálního řízení;
„ověřováním“ postup posuzování shody, který provádí environmentální ověřovatel, aby prokázal, zda environmentální přezkum, environmentální politika, systém environmentálního řízení nebo interní environmentální audit a jejich zavedení v dané organizaci splňují požadavky tohoto nařízení;
„schválením“ potvrzení vydané environmentálním ověřovatelem, který ověřil, že informace a údaje v environmentálním prohlášení organizace a aktualizovaném environmentálním prohlášení jsou spolehlivé, důvěryhodné a správné a vyhovují požadavkům stanoveným v tomto nařízení;
„donucovacími orgány“ příslušné orgány určené členskými státy, které mají zjišťovat, zamezovat a prošetřovat porušení příslušných právních předpisů týkajících se životního prostředí a v případě nutnosti přijmout donucovací opatření;
„indikátorem vlivu činnosti organizace na životní prostředí“ konkrétní vyjádření, které umožňuje změřit vliv činnosti organizace na životní prostředí;
„malými organizacemi“
mikropodniky, malé a střední podniky vymezené v doporučení Komise 2003/361/ES ze dne 6. května 2003 o definici mikropodniků, malých a středních podniků ( 1 ) nebo
místní orgány spravující méně než 10 000 obyvatel nebo jiné orgány veřejné moci zaměstnávající méně než 250 osob a s ročním rozpočtem do 50 milionů EUR nebo roční rozvahou do 43 milionů EUR, včetně všech těchto subjektů:
vlád či jiných orgánů veřejné správy nebo veřejných poradních orgánů na vnitrostátní, regionální nebo místní úrovni,
fyzických nebo právnických osob, které vykonávají funkci ve veřejné správě podle vnitrostátního práva, včetně zvláštních povinností, činností nebo služeb souvisejících se životním prostředím, a
fyzických nebo právnických osob, které jsou veřejně odpovědné nebo vykonávají funkci nebo poskytují veřejné služby ve vztahu k životnímu prostředí a jsou řízeny subjektem nebo osobou uvedenou v písmeni b);
„společnou registrací“ jediná registrace všech nebo několika míst organizace s místy v jednom či více členských státech nebo ve třetích zemích;
„akreditačním orgánem“ vnitrostátní akreditační orgán stanovený podle článku 4 nařízení (ES) č. 765/2008, který provádí akreditaci environmentálních ověřovatelů a dohled nad environmentálními ověřovateli;
„licenčním orgánem“ orgán stanovený podle čl. 5 odst. 2 nařízení ES) č. 765/2008, který vydává licence environmentálním ověřovatelům a provádí dohled nad environmentálními ověřovateli.
KAPITOLA II
REGISTRACE ORGANIZACÍ
Článek 3
Určení příslušného orgánu
Organizace s místy v jednom nebo více členských státech nebo třetích zemích může požádat o jedinou společnou registraci všech nebo některých těchto míst.
Žádosti o jedinou společnou registraci se podávají u příslušného orgánu členského státu, v němž se nachází sídlo organizace nebo správní ústředí určené pro účely tohoto odstavce.
Organizace mimo Společenství podávají žádosti o registraci, včetně společných registrací, u nichž se všechna místa nacházejí mimo Společenství, kterémukoli příslušnému orgánu v členských státech, které umožňují registraci organizací mimo Společenství v souladu s čl. 11 odst. 1 druhým pododstavcem.
Tyto organizace zajistí, aby environmentální ověřovatel, který bude provádět ověřování a schvalovat systém environmentálního řízení v dané organizaci, byl akreditován nebo byl držitelem licence v členském státě, v němž organizace žádá o registraci.
Článek 4
Příprava registrace
Organizace, které se hodlají poprvé zaregistrovat,
provedou u všech environmentálních aspektů organizace environmentální přezkum podle požadavků stanovených v příloze I a v bodě A.3.1 přílohy II;
s ohledem na výsledky environmentálního přezkumu vypracují a zavedou systém environmentálního řízení, který zahrne všechny požadavky uvedené v příloze II a zohlední osvědčené postupy environmentálního řízení pro příslušné odvětví uvedené v čl. 46 odst. 1 písm. a), jsou-li tyto postupy k dispozici;
provedou interní audit v souladu s požadavky uvedenými v bodě A.5.5 přílohy II a v příloze III;
připraví environmentální prohlášení v souladu s přílohou IV. Při posouzení vlivu činnosti organizace na životní prostředí se přihlíží k odvětvovým referenčním dokumentům podle článku 46, jsou-li tyto dokumenty pro konkrétní odvětví k dispozici.
Organizace poskytnou materiály a dokumenty, které prokazují, že organizace dodržuje veškeré požadavky vyplývající z příslušných právních předpisů týkajících se životního prostředí.
Organizace mohou v souladu s článkem 32 požádat příslušný donucovací orgán nebo orgány nebo environmentálního ověřovatele o informace.
Organizace mimo Společenství musí rovněž uvést, jaké požadavky vyplývající z právních předpisů týkajících se životního prostředí jsou kladeny na obdobné organizace v členských státech, ve kterých dané organizace zamýšlejí podat žádost.
Jsou-li pro konkrétní odvětví k dispozici odvětvové referenční dokumenty podle článku 46, posouzení vlivu činnosti organizace na životní prostředí se provede s odkazem na příslušný dokument.
Článek 5
Žádost o registraci
Žádost o registraci se podává u příslušného orgánu určeného podle článku 3 a obsahuje
schválené environmentální prohlášení v elektronické nebo tištěné podobě;
prohlášení podle čl. 25 odst. 9 podepsané environmentálním ověřovatelem, který schválil environmentální prohlášení;
vyplněný formulář, který zahrnuje alespoň údaje uvedené v příloze VI;
doklad o zaplacení příslušných poplatků, pokud se vybírají.
KAPITOLA III
POVINNOSTI REGISTROVANÝCH ORGANIZACÍ
Článek 6
Prodloužení registrace v systému EMAS
Registrovaná organizace alespoň jednou za tři roky
nechá ověřit celý systém environmentálního řízení a auditu a jeho používání;
aktualizuje environmentální prohlášení podle požadavků stanovených v příloze IV a nechá jej schválit environmentálním ověřovatelem;
předá schválené environmentální prohlášení příslušnému orgánu;
předá příslušnému orgánu vyplněný formulář, který zahrnuje alespoň údaje uvedené v příloze VI;
uhradí příslušnému orgánu poplatek za prodloužení registrace, pokud se poplatek vybírá.
Aniž je dotčen odstavec 1, registrovaná organizace každoročně
v souladu s programem auditu provede interní audit vlivu činnosti organizace na životní prostředí a audit dodržování příslušných požadavků vyplývajících z právních předpisů týkajících se životního prostředí podle přílohy III;
aktualizuje environmentální prohlášení podle požadavků stanovených v příloze IV a nechá jej schválit environmentálním ověřovatelem;
předá schválené aktualizované environmentální prohlášení příslušnému orgánu;
předá příslušnému orgánu vyplněný formulář, který zahrnuje alespoň údaje uvedené v příloze VI;
uhradí příslušnému orgánu poplatek za další vedení registrace, pokud se poplatek vybírá.
Registrované organizace své environmentální prohlášení a aktualizované environmentální prohlášení zveřejní do jednoho měsíce od registrace a do jednoho měsíce od prodloužení registrace.
Registrované organizace mohou uvedený požadavek splnit tím, že na vyžádání umožní přístup k environmentálnímu prohlášení a k aktualizovanému environmentálnímu prohlášení nebo vytvoří odkazy na internetové stránky, kde jsou tato prohlášení dostupná.
Registrované organizace upřesní, jakým způsobem má veřejnost přístup k formuláři uvedenému v příloze VI.
Článek 7
Výjimky pro malé organizace
Na žádost malé organizace příslušné orgány prodlouží interval tří let podle čl. 6 odst. 1 až na čtyři roky nebo interval jednoho roku podle čl. 6 odst. 2 až na období dvou let, potvrdí-li environmentální ověřovatel, který organizaci ověřoval, že jsou splněny všechny tyto podmínky:
neexistují významná environmentální rizika;
organizace neplánuje žádné podstatné změny uvedené v článku 8;
neexistují významné místní environmentální problémy, k nimž organizace přispívá.
Pro podání žádosti uvedené v prvním pododstavci může organizace použít formulář uvedený v příloze VI.
Článek 8
Podstatné změny
Článek 9
Interní environmentální audit
Článek 10
Použití loga EMAS
Aniž je dotčen čl. 35 odst. 2, mohou logo EMAS uvedené v příloze V používat pouze registrované organizace, a to pouze po dobu platnosti jejich registrace.
Logo musí být vždy opatřeno registračním číslem organizace.
Logo EMAS se nepoužije
na výrobcích nebo jejich obalech nebo
ve spojení se srovnávacími tvrzeními týkajícími se jiných činností a služeb, ani způsobem, který by mohl vyvolat záměnu se značkami ekologicky šetrných výrobků.
Informace o životním prostředí zveřejněné registrovanou organizací mohou nést logo EMAS za předpokladu, že odkazují na poslední environmentální prohlášení organizace nebo na aktualizované environmentální prohlášení, ze kterého byly čerpány, a byly schváleny environmentálním ověřovatelem s tím, že
jsou přesné;
jsou podložené a ověřitelné;
jsou relevantní a použité ve správném kontextu;
jsou reprezentativní, pokud jde o celkový vliv činnosti organizace na životní prostředí;
nevedou k nesprávnému výkladu a
jsou významné s ohledem na celkový dopad na životní prostředí.
KAPITOLA IV
PRAVIDLA PRO PŘÍSLUŠNÉ ORGÁNY
Článek 11
Určení příslušných orgánů a jejich úloha
Členské státy určí příslušné orgány, které jsou pověřeny registrací organizací se sídlem ve Společenství podle tohoto nařízení.
Členské státy mohou stanovit, že jimi stanovené příslušné orgány zajišťují a odpovídají za registraci organizací se sídlem mimo Společenství podle tohoto nařízení.
Příslušné orgány kontrolují registraci organizací a jejich setrvání v rejstříku, včetně pozastavení a zrušení registrace.
Článek 12
Povinnosti týkající se registrací
Příslušné orgány stanoví postupy pro registraci organizací. Přijmou zejména pravidla pro
posuzování připomínek zainteresovaných osob, včetně akreditačních a licenčních orgánů a příslušných donucovacích orgánů a subjektů zastupujících organizace, týkajících se žadatele nebo registrovaných organizací;
zamítnutí, pozastavení nebo zrušení registrace organizací;
řešení odvolání a stížností podaných proti jejich rozhodnutím.
Příslušné orgány vytvoří a vedou ve svém členském státě rejstřík registrovaných organizací, včetně informací o tom, jak lze získat jejich environmentální nebo aktualizované environmentální prohlášení, a měsíčně tento rejstřík aktualizují.
Rejstřík musí být veřejnosti přístupný na internetových stránkách.
Článek 13
Registrace organizací
Pokud organizace žádá o registraci, příslušný orgán danou organizaci zaregistruje a udělí jí registrační číslo, jsou-li splněny všechny tyto podmínky:
příslušný orgán obdržel žádost o registraci, která zahrnuje všechny dokumenty uvedené v čl. 5 odst. 2 písm. a) až d);
příslušný orgán zkontroloval, že ověření a schválení bylo provedeno v souladu s články 25, 26 a 27;
příslušný orgán je na základě obdržených podkladů, například ve formě písemné zprávy příslušného donucovacího orgánu, přesvědčen o tom, že neexistují důkazy o porušení příslušných právních předpisů týkajících se životního prostředí;
zainteresované osoby nepodaly žádné závažné stížnosti nebo stížnosti byly kladně vyřešeny;
příslušný orgán je na základě obdržených podkladů přesvědčen o tom, že organizace splňuje veškeré požadavky tohoto nařízení, a
příslušný orgán obdržel registrační poplatek, pokud je tento poplatek vybírán.
Článek 14
Prodloužení registrace organizace
Příslušný orgán prodlouží registraci organizace, pokud jsou splněny všechny tyto podmínky:
příslušný orgán obdržel schválené environmentální prohlášení uvedené v čl. 6 odst. 1 písm. c), schválené aktualizované environmentální prohlášení uvedené v čl. 6 odst. 2 písm. c) nebo neschválené aktualizované environmentální prohlášení uvedené v čl. 7 odst. 3;
příslušný orgán obdržel vyplněný formulář uvedený v čl. 6 odst. 1 písm. d) a čl. 6 odst. 2 písm. d), který zahrnuje alespoň údaje uvedené v příloze VI;
příslušný orgán nemá žádné důkazy o tom, že ověření a schválení nebylo provedeno v souladu s články 25, 26 a 27;
příslušný orgán nemá žádné důkazy o tom, že byly porušeny příslušné právní předpisy týkající se životního prostředí;
zainteresované osoby nepodaly žádné závažné stížnosti nebo jejich stížnosti byly kladně vyřešeny;
příslušný orgán je na základě obdržených podkladů přesvědčen o tom, že organizace splňuje veškeré požadavky tohoto nařízení;
příslušnému orgánu byl uhrazen poplatek za prodloužení registrace, pokud je tento poplatek vybírán.
Článek 15
Pozastavení nebo zrušení registrace
Registrace organizace v rejstříku se podle situace pozastaví nebo zruší, pokud organizace příslušnému orgánu nepředloží do dvou měsíců ode dne, kdy o to byla požádána, některý z těchto dokumentů:
schválené environmentální prohlášení, aktualizované environmentální prohlášení nebo podepsané prohlášení podle čl. 25 odst. 9;
formulář, ve kterém organizace uvede alespoň údaje stanovené v příloze VI.
Pokud se příslušný orgán rozhodne pozastavit nebo zrušit registraci, zohlední alespoň
jaký vliv má nedodržení požadavků tohoto nařízení danou organizací na životní prostředí;
v jaké míře je možné předvídat nedodržení požadavků tohoto nařízení danou organizací nebo okolnosti vedoucí k danému stavu;
případy nedodržení požadavků tohoto nařízení danou organizací v minulosti;
zvláštní okolnosti související s danou organizací.
Článek 16
Fórum příslušných orgánů
Příslušné orgány vytvoří fórum příslušných orgánů ze všech členských států. Fórum příslušných orgánů zasedá nejméně jednou za rok za přítomnosti zástupce Komise.
Fórum příslušných orgánů přijme svůj jednací řád.
Fórum příslušných orgánů vypracuje pokyny pro sladění postupů týkajících se registrace organizací podle tohoto nařízení, včetně prodloužení, pozastavení a zrušení registrace organizací v rejstříku v rámci Společenství i mimo něj.
Fórum příslušných orgánů předá tyto pokyny Komisi, jakož i dokumenty týkající se vzájemného hodnocení.
Komise předloží návrh pokynů týkajících se harmonizačních postupů, které přijalo fórum příslušných orgánů, za účelem jejich přijetí regulativním postupem s kontrolou podle čl. 49 odst. 3.
Tyto dokumenty se zveřejní.
Článek 17
Vzájemné hodnocení příslušných orgánů
Komise stanoví postupy k provádění vzájemného hodnocení, včetně postupů pro odvolání proti rozhodnutím přijatým v důsledku vzájemného hodnocení.
Tato opatření, jež mají za účel změnit jiné než podstatné prvky tohoto nařízení jeho doplněním, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 49 odst. 3.
Fórum příslušných orgánů pravidelně předkládá Komisi a výboru zřízenému podle čl. 49 odst. 1 výroční zprávu o vzájemném hodnocení.
Tato zpráva je schválena fórem příslušných orgánů a výborem uvedeným v prvním pododstavci a poté zveřejněna.
KAPITOLA V
ENVIRONMENTÁLNÍ OVĚŘOVATELÉ
Článek 18
Úkoly environmentálních ověřovatelů
Environmentální ověřovatelé ověřují
dodržování všech požadavků tohoto nařízení ve vztahu k úvodnímu environmentálnímu přezkumu, systému environmentálního řízení, environmentálnímu auditu a jeho výsledkům, jakož i ve vztahu k environmentálnímu prohlášení nebo aktualizovanému environmentálnímu prohlášení;
dodržování požadavků vyplývajících z příslušných právních předpisů Společenství či předpisů s celostátní, regionální nebo místní působností týkajících se životního prostředí ze strany organizace;
neustálé zlepšování vlivu činnosti organizace na životní prostředí;
spolehlivost, důvěryhodnost a správnost údajů a informací v těchto dokumentech:
environmentální prohlášení,
aktualizované environmentální prohlášení;
všechny environmentální informace, které mají být schváleny.
Při ověřování přípravy organizace na registraci zkontroluje environmentální ověřovatel, jestli organizace splnila alespoň tyto požadavky:
je zaveden plně funkční systém environmentálního řízení podle přílohy II;
je zcela zaveden naplánovaný program auditu, který již byl podle přílohy III zahájen tak, aby se vztahoval alespoň na nejzávažnější dopady na životní prostředí;
je dokončen přezkum vedením organizace podle části A přílohy II a
je připraveno environmentální prohlášení podle přílohy IV a byly zohledněny odvětvové referenční dokumenty, pokud byly dostupné.
Pro účely ověřování prodloužení registrace podle čl. 6 odst. 1 zkontroluje environmentální ověřovatel, jestli organizace splnila tyto požadavky:
organizace má plně funkční systém environmentálního řízení v souladu s přílohou II;
organizace má plně funkční naplánovaný program auditu, jehož alespoň jeden cyklus byl proveden v souladu s přílohou III;
organizace provedla jeden přezkum vedením organizace a
organizace připravila environmentální prohlášení v souladu s přílohou IV a byly zohledněny odvětvové referenční dokumenty, pokud byly dostupné.
Pro účely ověřování prodloužení registrace podle čl. 6 odst. 2 zkontroluje environmentální ověřovatel, jestli organizace splnila alespoň tyto požadavky:
organizace provedla interní audit vlivu činnosti organizace na životní prostředí a dodržování příslušných požadavků vyplývajících z právních předpisů týkajících se životního prostředí podle přílohy III;
organizace prokazuje soustavné dodržování příslušných požadavků vyplývajících z právních předpisů týkajících se životního prostředí a neustálé zlepšování vlivu činnosti organizace na životní prostředí a
organizace připravila aktualizované environmentální prohlášení podle přílohy IV a byly zohledněny odvětvové referenční dokumenty, pokud byly dostupné.
Článek 19
Četnost ověřování
Environmentální ověřovatel schválí v intervalech nepřekračujících 12 měsíců všechny aktualizované údaje v environmentálním prohlášení nebo aktualizovaném environmentálním prohlášení.
Ve vhodných případech se uplatní výjimka podle článku 7.
Článek 20
Požadavky na environmentální ověřovatele
Za účelem získání akreditace nebo licence podle tohoto nařízení podá uchazeč o pozici environmentálního ověřovatele žádost k příslušnému akreditačnímu nebo licenčnímu orgánu.
V této žádosti se uvede rozsah požadované akreditace nebo licence s odkazem na klasifikaci ekonomických činností stanovenou v nařízení (ES) č. 1893/2006 ( 2 ).
Environmentální ověřovatel odpovídajícím způsobem akreditačnímu nebo licenčnímu orgánu doloží ve vztahu k rozsahu požadované akreditace nebo licence svoji způsobilost zahrnující znalosti, příslušné zkušenosti a technickou způsobilost v oblastech
tohoto nařízení;
obecného fungování systémů environmentálního řízení;
příslušných odvětvových referenčních dokumentů vydaných Komisí podle článku 46 k uplatňování tohoto nařízení;
právních, správních a jiných požadavků týkajících se činnosti, která podléhá ověřování a schvalování;
environmentálních aspektů a dopadů na životního prostředí, včetně environmentální dimenze udržitelného rozvoje;
technických aspektů environmentální problematiky týkajících se činnosti, která podléhá ověřování a schvalování;
obecného fungování činnosti podléhající ověřování a schvalování pro posouzení vhodnosti systému řízení vzhledem k vzájemnému působení mezi organizací, jejími výrobky, službami, provozem a životním prostředím včetně alespoň
technologií, které organizace využívá,
terminologie a nástrojů využívaných při těchto činnostech,
provozních činností a jejich charakteristických rysů vzájemného ovlivňování s životním prostředím,
metodiky pro hodnocení významných environmentálních aspektů,
technologie pro regulaci znečištění a jeho zmírňování;
požadavků na environmentální audit a jeho metodiky včetně schopnosti provádět ověřovací audit systému environmentálního řízení, určení vhodných zjištění a závěrů auditu, jakož i přípravy a předložení zpráv o auditech v ústní i písemné podobě pro jasný záznam ověřovacího auditu;
informačního auditu, environmentálního prohlášení a aktualizovaného environmentálního prohlášení s ohledem na řízení a ukládání údajů, jakož i práci s údaji, předkládání dat v písemné a grafické podobě k posouzení případných chybných údajů, použití předpokladů a odhadů;
environmentální dimenze výrobků a služeb, včetně environmentálních aspektů a vlivu činnosti organizace na životní prostředí během a po použití těchto výrobků a služeb, jakož i úplnost údajů poskytnutých pro environmentální rozhodování.
Pokud je environmentálním ověřovatelem organizace, musí mít organizační schéma s podrobnými údaji o struktuře a odpovědnostech v rámci organizace a prohlášení o právním statusu, vlastnictví a zdrojích financování, které předloží na požádání.
Toto organizační schéma musí být na požádání k dispozici.
Článek 21
Dodatečné požadavky na environmentální ověřovatele, kteří jsou fyzickými osobami a provádějí ověřování a schvalování samostatně
Pokud jsou environmentálními ověřovateli fyzické osoby, které samostatně provádějí ověřování a schvalování, musí mít, kromě toho, že splňují požadavky stanovené v článku 20:
veškerou potřebnou odbornou způsobilost k provádění ověřování a schvalování v oblastech, na které se vztahuje licence;
omezený rozsah licence v závislosti na osobní odborné způsobilosti.
Článek 22
Dodatečné požadavky na environmentální ověřovatele působící v třetích zemích
K získání akreditace nebo licence pro určitou třetí zemi musí environmentální ověřovatel splňovat kromě požadavků stanovených v článcích 20 a 21 tyto požadavky:
znalost právních, správních a jiných požadavků týkajících se životního prostředí v třetí zemi, pro kterou žádá o akreditaci nebo licenci;
znalost úředního jazyka třetí země, pro kterou žádá o akreditaci nebo licenci.
Požadavky uvedené v odstavci 2 se považují za splněné, pokud environmentální ověřovatel doloží existenci smluvního vztahu mezi ním a způsobilou osobou nebo organizací, která tyto požadavky splňuje.
Uvedená osoba nebo organizace musí být nezávislá na organizaci, která má být ověřována.
Článek 23
Dohled nad činností environmentálních ověřovatelů
Dohled nad ověřováním a schvalováním prováděném environmentálními ověřovateli provádí
v členském státě, ve kterém jsou tito ověřovatelé akreditování nebo pro nějž mají licenci, akreditační nebo licenční orgán, který jim udělil akreditaci nebo licenci;
v třetí zemi akreditační nebo licenční orgán, který environmentálnímu ověřovateli k těmto činnostem udělil akreditaci nebo licenci;
v jiném členském státě, než ve kterém byla těmto ověřovatelům udělena akreditace nebo licence, akreditační nebo licenční orgán členského státu, v němž ověřování probíhá.
Dohled může zahrnovat audit v kanceláři ověřovatele, dohled na místě v organizacích, dotazníky, přezkum environmentálního prohlášení nebo aktualizovaného environmentálního prohlášení schválených environmentálními ověřovateli a přezkum zprávy o ověřování.
Rozsah dohledu musí být přiměřený činnosti prováděné environmentálním ověřovatelem.
Pokud je dohlížející akreditační nebo licenční orgán toho názoru, že kvalita práce environmentálního ověřovatele nesplňuje požadavky tohoto nařízení, předá se dotyčnému environmentálnímu ověřovateli a příslušnému orgánu, u něhož dotčená organizace hodlá požádat o registraci nebo který dotčenou organizaci zaregistroval, písemná zpráva o dohledu.
V případě dalších sporů se zpráva o dohledu předá fóru akreditačních a licenčních orgánů uvedeném v článku 30.
Článek 24
Dodatečné požadavky na dohled nad činností environmentálních ověřovatelů působících v jiném členském státě, než ve kterém jim byla udělena akreditace nebo licence
Environmentální ověřovatel akreditovaný nebo licencovaný v jednom členském státě musí před zahájením ověřování a schvalování v jiném členském státě oznámit alespoň čtyři týdny předem akreditačnímu nebo licenčnímu orgánu toho členského státu, ve kterém bude ověřování a schvalování probíhat, tyto údaje:
podrobné údaje o své akreditaci nebo licenci, odbornou způsobilost, zejména znalost požadavků vyplývajících z právních předpisů daného členského státu týkajících se životního prostředí a znalost jeho úředního jazyka, a případně složení týmu;
dobu a místo ověřování a schvalování;
adresu a kontaktní údaje organizace;
Toto oznámení se poskytne před každým ověřováním a schvalováním.
Článek 25
Podmínky pro provádění ověřování a schvalování
Environmentální ověřovatel vykonává činnost v rozsahu své akreditace nebo licence a na základě písemné dohody s organizací.
Tato dohoda
určí rozsah činnosti;
určí podmínky, které mají environmentálnímu ověřovateli umožnit pracovat nezávislým odborným způsobem;
zavazuje organizaci k nezbytné spolupráci.
Environmentální ověřovatel zajistí, aby byly jednoznačně definovány složky organizace a aby tyto složky odpovídaly skutečnému rozdělení činností.
Environmentální prohlášení musí jasně určit různé části organizace, které podléhají ověřování a schvalování.
Environmentální ověřovatel připraví o výsledcích ověřování písemnou zprávu, v níž uvede
všechny skutečnosti, které jsou podstatné z hlediska činnosti provedené environmentálním ověřovatelem;
popis dodržování veškerých požadavků tohoto nařízení, včetně podkladů, zjištění a závěrů;
srovnání dosažených úspěchů a specifických cílů s předchozími environmentálními prohlášeními a posouzením vlivu činnosti organizace na životní prostředí, jakož i s posouzením neustálého zlepšování vlivu činnosti organizace na životní prostředí;
případně technické nedostatky environmentálního přezkumu, metodě auditu, v systému environmentálního řízení nebo v jiných souvisejících procesech.
Pokud se zjistí nesoulad s ustanoveními tohoto nařízení, ve zprávě se konkrétně rovněž uvedou
zjištění a závěry o nedodržení příslušných ustanovení organizací, a podklady, z nichž daná zjištění a závěry vycházejí;
části environmentálního prohlášení nebo aktualizovaného environmentálního prohlášení, se kterými ověřovatel nesouhlasí, a podrobné údaje o změnách nebo dodatcích, které je třeba učinit v environmentálním prohlášení nebo v aktualizovaném environmentálním prohlášení.
Po ověření schválí environmentální ověřovatel environmentální prohlášení organizace nebo aktualizované environmentální prohlášení a tím stvrdí, že splňuje požadavky tohoto nařízení, potvrdí-li výsledky ověření a schválení,
že informace a údaje v environmentálním prohlášení nebo aktualizovaném environmentálním prohlášení dané organizace jsou spolehlivé a správné a vyhovují požadavkům tohoto nařízení a
že neexistují důkazy o tom, že organizace nedodržuje příslušné požadavky vyplývající z právních předpisů týkajících se životního prostředí.
Environmentální ověřovatelé s akreditací nebo licencí v jednom členském státě mohou provádět ověřování a schvalování v kterémkoli jiném členském státě v souladu s požadavky stanovenými v tomto nařízení.
Ověřování nebo schvalování podléhá dohledu akreditačního nebo licenčního orgánu členského státu, v němž má být tato činnost provedena. Tomuto akreditačnímu nebo licenčnímu orgánu se oznámí zahájení činnosti ve lhůtě uvedené v čl. 24 odst. 1.
Článek 26
Ověřování a schvalování v malých organizacích
Při ověřování a schvalování zohlední environmentální ověřovatel určité charakteristiky malých organizací, včetně
kompaktních hierarchických vztahů;
zaměstnanců, kteří mohou vykonávat několik různých funkcí současně;
zácviku na pracovišti;
schopnosti rychle se přizpůsobit změnám a
omezené dokumentace postupů.
Článek 27
Podmínky ověřování a schvalování v třetích zemích
KAPITOLA VI
AKREDITAČNÍ A LICENČNÍ ORGÁNY
Článek 28
Provádění akreditace a udělování licencí
Akreditační a licenční orgány vytvoří příslušné postupy pro akreditaci nebo licencování environmentálních ověřovatelů, zamítnutí akreditace nebo licence, jejich pozastavení a odejmutí, jakož i pro dohled nad environmentálními ověřovateli.
Tyto postupy musí obsahovat mechanismy pro posuzování připomínek dotčených osob, včetně příslušných orgánů a orgánů zastupujících organizace, týkajících se žadatelů a akreditovaných nebo licencovaných environmentálních ověřovatelů.
V rámci pravidel a postupů pro monitorování činností podle čl. 5 odst. 3 nařízení (ES) č. 765/2008 vypracuje akreditační nebo licenční orgán zprávu o dohledu, v níž po konzultaci s příslušným environmentálním ověřovatelem rozhodne, zda
činnosti environmentálního ověřovatele nebyly provedeny natolik dostatečně, aby bylo zajištěno, že organizace splnila požadavky tohoto nařízení, nebo
environmentální ověřovatel provedl ověřování a schvalování v rozporu s jedním nebo více požadavky tohoto nařízení.
Tato zpráva se předá příslušnému orgánu v členském státě, ve kterém je organizace registrována nebo žádá o registraci, a případně i akreditačnímu nebo licenčnímu orgánu, který akreditaci nebo licenci udělil.
Článek 29
Pozastavení a odnětí akreditace nebo licence
Článek 30
Fórum akreditačních a licenčních orgánů
Úkolem fóra akreditačních a licenčních orgánů je zajistit sladění postupů týkajících se
akreditace environmentálních ověřovatelů nebo udělování licence těmto ověřovatelům podle tohoto nařízení, včetně zamítnutí, pozastavení a zrušení akreditace nebo udělení licence, a
dohledu nad činnostmi prováděnými akreditovanými environmentálními ověřovateli nebo environmentálními ověřovateli majícími příslušnou licenci.
Pokud fórum akreditačních a licenčních orgánů schválí pokyny týkající se harmonizačních postupů, Komise tyto pokyny předloží za účelem jejich přijetí regulativním postupem s kontrolou podle čl. 49 odst. 3.
Tyto dokumenty se zveřejní.
Článek 31
Vzájemné hodnocení akreditačních a licenčních orgánů
Vzájemné hodnocení z hlediska akreditace a licencování environmentálních ověřovatelů podle tohoto nařízení, které provede fórum akreditačních a licenčních orgánů se provádí v pravidelných intervalech alespoň každé čtyři roky a zahrnuje posouzení pravidel a postupů uvedených v článcích 28 a 29.
Vzájemného hodnocení se účastní všechny akreditační a licenční orgány.
Fórum akreditačních a licenčních orgánů pravidelně předkládá Komisi a výboru zřízenému podle čl. 49 odst. 1 výroční zprávu o vzájemném hodnocení.
Tato zpráva se po schválení fórem akreditačních a licenčních orgánů a výborem uvedeném v prvním pododstavci zveřejní.
KAPITOLA VII
PRAVIDLA TÝKAJÍCÍ SE ČLENSKÝCH STÁTŮ
Článek 32
Pomoc organizacím v souvislosti s dodržováním příslušných požadavků vyplývajících z právních předpisů týkajících se životního prostředí
Tato pomoc zahrnuje
informace o příslušných požadavcích vyplývajících z právních předpisů týkajících se životního prostředí;
určení příslušných donucovacích orgánů pro každý konkrétní právní požadavek týkající se životního prostředí, jenž má být použit;
Členské státy zajistí, aby příslušné donucovací orgány vyrozuměly o všech případech, kdy registrované organizace nedodržely příslušné požadavky vyplývající z právních předpisů týkajících se životního prostředí, příslušný orgán, který organizaci zaregistroval.
Příslušný donucovací orgán informuje příslušný orgán co nejdříve, nejpozději však do jednoho měsíce poté, co se dozvěděl o případě nedodržení požadavků.
Článek 33
Propagace systému EMAS
Článek 34
Informování
Členské státy přijmou vhodná opatření pro poskytování informací
veřejnosti o cílech a hlavních prvcích systému EMAS;
organizacím o obsahu tohoto nařízení.
Členské státy mohou případně využívat odborné publikace, místní tisk, propagační kampaně a jiné vhodné prostředky ke zvýšení povědomí o systému EMAS u široké veřejnosti.
Členské státy mohou spolupracovat zejména s oborovými sdruženími, organizacemi spotřebitelů, ekologickými organizacemi, odborovými organizacemi, místními institucemi a dalšími příslušnými zainteresovanými osobami.
Článek 35
Propagační činnost
Členské státy propagují systém EMAS. Tato propagační činnost může zahrnovat
podporu výměny znalostí o sytému EMAS a osvědčených postupů tohoto systému mezi všemi dotčenými osobami;
tvorbu účinných nástrojů k propagaci systému EMAS a jejich zpřístupnění organizacím;
poskytování technické podpory organizacím při stanovení a provádění jejich marketingových činností souvisejících se systémem EMAS;
podněcování partnerství mezi organizacemi za účelem propagace systému EMAS.
Článek 36
Podpora účasti malých organizací
Členské státy přijmou vhodná opatření k podpoře účasti malých organizací mimo jiné tím, že
usnadní přístup k informacím a podpůrným fondům, které jsou zvlášť uzpůsobeny jejich potřebám;
zajistí, aby je k účasti podněcovaly přiměřené registrační poplatky;
podporují opatření technické pomoci.
Článek 37
Uskupení organizací a postupné přijímání kroků
Členské státy vybídnou místní orgány, aby za účasti oborových svazů, obchodních komor a dalších dotčených stran poskytly zvláštní pomoc uskupením organizací, aby tyto organizace splnily požadavky pro registraci uvedené v článku 4, 5 a 6.
Jednotlivé organizace tohoto uskupení jsou registrovány samostatně.
Článek 38
Systém EMAS a jiné politiky a nástroje ve Společenství
Aniž jsou dotčeny právní předpisy Společenství, členské státy zváží, jak lze registraci v systému EMAS podle tohoto nařízení
zohlednit při tvorbě nových právních předpisů;
použít jako nástroj při uplatňování a prosazování právních předpisů;
zohlednit při zadávání veřejných zakázek a nákupech.
Aniž jsou dotčeny právní předpisy Společenství, zejména v oblasti hospodářské soutěže, zdanění a státní podpory, přijmou členské státy případně opatření, která usnadní registraci organizací v systému EMAS.
Tato opatření mohou zahrnovat mimo jiné
úlevy z právních požadavků, aby se registrovaná organizace považovala za organizaci, která dodržuje určité požadavky vyplývající z právních předpisů týkajících se životního prostředí stanovené v jiných právních nástrojích, jež určí příslušné orgány;
zlepšení právní úpravy umožňující úpravu jiných právních nástrojů, aby tak byla odstraněna, snížena nebo zjednodušena zatížení organizací účastnících se systému EMAS s cílem podnítit účinné fungování trhů a zvýšit konkurenceschopnost.
Článek 39
Poplatky
Členské státy mohou vybírat poplatky zohledňující
náklady spojené s poskytováním informací a pomoci organizacím orgány, které k tomuto účelu členské státy podle článku 32 určily nebo zřídily;
náklady spojené s akreditací, udělením licence a dohledem nad činností environmentálních ověřovatelů;
náklady na registraci, její prodloužení, pozastavení a zrušení příslušnými orgány, jakož i dodatečné náklady na vykonání těchto postupů u organizací mimo Společenství.
Tyto poplatky nesmí překročit přiměřenou výši a musí být úměrné velikosti organizace a činnosti, která má být uskutečněna.
Článek 40
Nedodržování nařízení
Členské státy zavedou účinná opatření proti takovému použití loga EMAS, které by bylo v rozporu s tímto nařízením.
Je možné použít opatření přijatá v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2005/29/ES ze dne 11. května 2005 o nekalých obchodních praktikách vůči spotřebitelům na vnitřním trhu ( 3 ).
Článek 41
Informování a podávání zpráv Komisi
Členské státy každé dva roky podají Komisi aktualizované informace o opatřeních přijatých podle tohoto nařízení.
V těchto zprávách členské státy zohlední poslední zprávu, kterou Komise podle článku 47 předložila Evropskému parlamentu a Radě.
KAPITOLA VIII
PRAVIDLA PRO KOMISI
Článek 42
Informování
Komise poskytne informace
veřejnosti o cílech a hlavních prvcích systému EMAS;
organizacím o obsahu tohoto nařízení.
Komise vede a zpřístupní veřejnosti
rejstřík environmentálních ověřovatelů a registrovaných organizací;
elektronickou databázi environmentálních prohlášení;
databázi osvědčených postupů týkajících se systému EMAS, která obsahuje mimo jiné účinné nástroje propagace systému EMAS a příklady technické podpory organizací;
seznam prostředků Společenství pro financování systému EMAS a souvisejících programů a činností.
Článek 43
Spolupráce a koordinace
Komise podpoří, pokud to bude vhodné, spolupráci mezi členskými státy, aby se zejména ve Společenství dosáhlo jednotného a konzistentního uplatňování pravidel týkajících se
registrace organizací;
environmentálních ověřovatelů;
informování a pomoci podle článku 32.
Článek 44
Začlenění systému EMAS do ostatních politik a nástrojů ve Společenství
Komise posoudí, jak lze registraci v systému EMAS v souladu s tímto nařízením
zohlednit při vytváření nových právních předpisů a přezkumu stávajících právních předpisů, zejména v podobě úlevy z právních požadavků a zlepšování právní úpravy podle čl. 38 odst. 2;
využít jako nástroje v souvislosti s uplatňováním a vynucováním právních předpisů.
Článek 45
Vztah k ostatním systémům environmentálního řízení
Po prozkoumání žádosti podle odstavce 1 a v souladu s poradním postupem podle čl. 49 odst. 2 uzná Komise příslušné části systémů environmentálního řízení a požadavky na akreditaci certifikačních orgánů nebo na udělení licence těmto orgánům, je-li názoru, že členský stát
ve své žádosti jasně určil příslušné části systémů environmentálního řízení a odpovídající požadavky tohoto nařízení;
dostatečně prokázal rovnocennost všech příslušných částí dotčeného systému environmentálního řízení s tímto nařízením.
Článek 46
Vytvoření referenčních dokumentů a příruček
Komise po konzultaci se členskými státy a jinými zúčastněnými osobami vytvoří referenční dokumenty včetně
osvědčených postupů pro environmentální řízení;
indikátorů vlivu činnosti organizace na životní prostředí v konkrétních odvětvích;
srovnávacích kritérií a ratingových systémů hodnotících dosahovanou úroveň vlivu na životní prostředí.
Komise může rovněž vypracovat referenční dokumenty k meziodvětvovému použití.
Komise do konce roku 2010 vypracuje pracovní plán, v němž stanoví orientační seznam odvětví, jež budou považována za prioritní pro přijetí odvětvových a meziodvětvových referenčních dokumentů.
Tento pracovní plán bude zveřejněn a bude pravidelně aktualizován.
Komise vydá příručku pro uživatele seznamující je s kroky nutnými k účasti v systému EMAS.
Příručka bude k dispozici ve všech úředních jazycích orgánů Evropské unie a zveřejněna na internetových stránkách.
Článek 47
Podávání zpráv
Komise jednou za pět let předloží Evropskému parlamentu a Radě zprávu, která obsahuje informace o akcích a opatřeních uskutečněných podle této kapitoly a informace, jež získala od členských států podle článku 41.
Zpráva obsahuje hodnocení dopadu systému na životní prostředí a vývojový trend, pokud jde o počet účastníků.
KAPITOLA IX
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 48
Změny příloh
Článek 49
Postup projednávání ve výboru
Článek 50
Přezkum
Do 11. ledna 2015 přezkoumá Komise systém EMAS s ohledem na zkušenosti získané během jeho fungování a na mezinárodní vývoj. Zohlední zprávy, které předala Evropskému parlamentu a Radě podle článku 47.
Článek 51
Zrušení a přechodná ustanovení
Zrušují se tyto právní akty:
nařízení (ES) č. 761/2001;
rozhodnutí Komise 2001/681/ES ze dne 7. září 2001 o zásadách provádění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 761/2001 o dobrovolné účasti organizací v systému řízení podniků a auditu z hlediska ochrany životního prostředí Společenství (EMAS) ( 4 );
rozhodnutí Komise 2006/193/ES, kterým se podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 761/2001 stanoví pravidla pro používání loga programu EMAS ve výjimečných případech, kdy se jedná o dopravní obaly a terciární obaly ( 5 ).
Odchylně od odstavce 1
pokračují vnitrostátní akreditační orgány a příslušné orgány zřízené podle nařízení (ES) č. 761/2001 ve své činnosti. Členské státy změní postupy pro akreditační orgány a příslušné orgány podle tohoto nařízení. Členské státy zajistí, aby systémy provádějící tyto pozměněné postupy byly plně funkční do 11. ledna 2011;
zůstávají v rejstříku EMAS organizace registrované v souladu s nařízením (ES) č. 761/2001. Při příštím ověřování zkontroluje environmentální ověřovatel, zda daná organizace dodržuje nové požadavky tohoto nařízení. Pokud má být příští ověřování provedeno před 11. červencem 2010, může být datum příštího ověřování po dohodě s environmentálním ověřovatelem a příslušnými orgány odloženo o šest měsíců;
mohou environmentální ověřovatelé akreditovaní v souladu s nařízením (ES) č. 761/2001 i nadále provádět svou činnost v souladu s požadavky stanovenými tímto nařízením.
Článek 52
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
PŘÍLOHA I
ENVIRONMENTÁLNÍ PŘEZKUM
Environmentální přezkum zahrnuje následující oblasti:
1. Určení organizačního kontextu
Organizace určí externí a interní záležitosti, které mohou příznivě či nepříznivě ovlivnit její schopnost dosahovat zamýšlených výstupů jejího systému environmentálního řízení.
Tyto záležitosti zahrnují relevantní environmentální podmínky, jako je klima, kvalita ovzduší, kvalita vod, dostupnost přírodních zdrojů, biologická rozmanitost.
Mohou kromě jiného zahrnovat i tyto podmínky:
2. Identifikace zainteresovaných stran a určení jejich relevantních potřeb a očekávání
Organizace určí zainteresované strany, které jsou relevantní pro systém environmentálního řízení, relevantní potřeby a očekávání těchto zainteresovaných stran a to, které z těchto potřeb a očekávání musí splnit, nebo se rozhodne je plnit.
Pokud se organizace rozhodne, že dobrovolně přijme relevantní potřeby nebo očekávání zainteresovaných stran, na něž se nevztahují požadavky vyplývající z právních předpisů, nebo s nimi souhlasí, stanou se součástí jejich povinností dodržovat požadavky.
3. Určení příslušných požadavků vyplývajících z právních předpisů týkajících se životního prostředí
Kromě vytvoření rejstříku příslušných požadavků vyplývajících z právních předpisů uvede organizace také způsob, kterým může prokázat dodržování různých požadavků vyplývajících z právních předpisů.
4. Určení přímých a nepřímých environmentálních aspektů a stanovení významných aspektů
Organizace určí všechny přímé a nepřímé environmentální aspekty s příznivým či nepříznivým dopadem na životní prostředí, případně kvalifikované a kvantifikované, a vypracuje rejstřík všech určených environmentálních aspektů. Organizace rovněž určí, které z těchto aspektů jsou významné, a to podle kritérií stanovených v souladu s bodem 5 této přílohy.
Při určování přímých a nepřímých environmentálních aspektů je nezbytné, aby organizace uvážila rovněž environmentální aspekty spojené s její hlavní obchodní činností. Soupis omezující se na environmentální aspekty místa a zařízení organizace není dostačující.
Při určování přímých a nepřímých environmentálních aspektů jejích činností, výrobků a služeb zváží organizace perspektivu životního cyklu a zohlední etapy životního cyklu, které může řídit nebo ovlivňovat. Tyto etapy typicky zahrnují těžbu surovin, nákupy a zadávání zakázek, návrh, výrobu, přepravu, používání, zpracování na konci životního cyklu a konečnou likvidaci (odstraňování) v závislosti na činnosti organizace.
4.1. Přímé environmentální aspekty
Přímé environmentální aspekty souvisejí s činnostmi, výrobky a službami organizace, které vedení organizace přímo řídí.
Všechny organizace zváží přímé aspekty svého provozu.
Přímé environmentální aspekty se vztahují mimo jiné na:
emise do ovzduší;
úniky do vod (včetně proniknutí do podzemních vod);
výrobu, recyklaci, opakované použití, přepravu a zneškodňování pevných a jiných odpadů, zejména nebezpečných odpadů;
využívání a kontaminaci půdy;
využívání energie, přírodních zdrojů (včetně vod, živočichů a rostlin) a surovin;
používání přísad a přídatných látek a používání polotovarů,
místní problémy (hluk, vibrace, zápach, prach, vizuální vlivy atd.).
Při určování environmentálních aspektů je třeba uvážit rovněž:
4.2. Nepřímé environmentální aspekty
Nepřímé environmentální aspekty mohou být výsledkem vzájemného působení organizace a třetích stran a mohou být v přiměřené míře ovlivněny organizací.
Patří sem mimo jiné:
záležitosti související se životním cyklem výrobků a služeb, které může organizace ovlivnit (těžba surovin, návrh, nákup a zadávání zakázek, výroba, přeprava, používání, zpracování na konci životního cyklu a konečná likvidace (odstranění));
kapitálové investice, poskytování půjček a pojišťovací služby;
nové trhy;
výběr a složení služeb (např. doprava nebo pohostinství);
správní a plánovací rozhodnutí;
složení nabídky výrobků;
vliv činnosti organizace na životní prostředí a chování zhotovitelů, poddodavatelů zhotovitele, dodavatelů a subdodavatelů.
Organizace musí být schopna prokázat, že významné environmentální aspekty a dopady související s těmito aspekty jsou v systému řízení zohledněny.
Organizace by měla usilovat o to, aby dodavatelé a ti, kdo jménem organizace vystupují, dodržovali v rámci činností prováděných na základě smlouvy její environmentální politiku.
Organizace uváží, jak může tyto nepřímé environmentální aspekty ovlivnit a jaká opatření lze učinit k snížení dopadů na životní prostředí nebo k zvýšení jejich environmentálních přínosů.
5. Hodnocení významnosti environmentálních aspektů
Organizace stanoví kritéria pro hodnocení významnosti environmentálních aspektů svých činností, výrobků a služeb a používá je za účelem určení těch environmentálních aspektů, které mají významný dopad na životní prostředí z hlediska životního cyklu.
Kritéria vyvinutá organizací musí zohledňovat právní předpisy, umožňovat nezávislou kontrolu, být komplexní, reprodukovatelná a přístupná veřejnosti.
Při stanovování těchto kritérií organizace uváží tyto prvky:
možné škody na životním prostředí či přínosy pro životní prostředí včetně biologické rozmanitosti;
stav životního prostředí (např. křehkost místního, regionálního nebo celosvětového životního prostředí);
velikost, počet, četnost a vratnost jednotlivých aspektů nebo dopadů;
existenci a požadavky vyplývající z příslušných právních předpisů v oblasti životního prostředí;
názory zainteresovaných stran, včetně zaměstnanců organizace.
Vzít v úvahu lze i další relevantní prvky v závislosti na druhu činností, výrobků a služeb organizace.
Na základě stanovených kritérií posoudí organizace významnost svých environmentálních aspektů a dopadů. Organizace přitom zohlední mimo jiné
stávající údaje organizace o materiálových a energetických vstupech, vypouštění kapalných odpadů, odpadech a emisích s ohledem na rizika s tím spojená;
činnosti organizace, které jsou upraveny právními předpisy v oblasti životního prostředí;
zadávání veřejných zakázek;
návrh, vývoj, výrobu, distribuci, servis, použití, opakované použití, recyklaci a likvidaci (odstraňování) produktů organizace;
činnosti organizace s nejvyššími environmentálními náklady a s nejvyšším environmentálním přínosem.
Při hodnocení významnosti dopadů činností organizace na životní prostředí zohlední organizace běžné provozní podmínky, podmínky při zahájení a ukončení činnosti a podmínky mimořádných událostí, které lze rozumně předvídat. Pozornost je třeba věnovat předchozím, současným a plánovaným činnostem.
6. Hodnocení zpětné vazby ze šetření předchozích událostí
Organizace vezme v úvahu zpětnou vazbu ze šetření předchozích událostí, které mohly ovlivnit její schopnost dosáhnout zamýšlených výstupů jejího systému environmentálního řízení.
7. Určování a dokumentování rizik a příležitostí
Organizace určí a zdokumentuje rizika a příležitosti spojené s jejími environmentálními aspekty, povinnostmi dodržovat požadavky a jinými záležitostmi a požadavky určenými v bodech 1 až 4.
Organizace se zaměří na ta rizika a příležitosti, které je třeba řešit, aby bylo zajištěno, že systém environmentálního řízení může dosáhnout svého plánovaného výsledku, aby se zabránilo nežádoucím účinkům nebo událostem a aby se dosáhlo neustálého zlepšování vlivu činnosti organizace na životní prostředí.
8. Prozkoumání stávajících procesů, praktik a postupů
Organizace prozkoumá stávající procesy, praktiky a postupy a určí, které z nich jsou zapotřebí, aby bylo zajištěno dlouhodobé udržení environmentálního řízení.
PŘÍLOHA II
POŽADAVKY NA SYSTÉM ENVIRONMENTÁLNÍHO ŘÍZENÍ A DALŠÍ OTÁZKY, NA KTERÉ SE MUSÍ ZAMĚŘIT ORGANIZACE POUŽÍVAJÍCÍ SYSTÉM EMAS
Požadavky na systém environmentálního řízení podle systému EMAS jsou stanoveny v oddíle 4 až 10 normy EN ISO 14001:2015. Tyto požadavky jsou uvedeny v části A.
Odkazy v článku 4 na konkrétní body této přílohy je třeba chápat následovně:
Organizace používající systém EMAS se musí mimoto zaměřit na řadu dalších otázek, které mají přímou souvislost s řadou prvků uvedených v oddíle 4 normy EN ISO 14001:2015. Tyto dodatečné požadavky jsou uvedeny v části B této přílohy.
ČÁST A Požadavky na systém environmentálního řízení podle normy EN ISO 14001:2015 |
ČÁST B Dodatečné požadavky pro organizace používající systém EMAS |
Organizace, které se účastní systému environmentálního řízení a auditu (EMAS), provedou požadavky normy EN ISO 14001:2015 (1), které jsou uvedeny níže. A.4 Kontext organizace A.4.1 Porozumění organizaci a jejímu kontextu Organizace určí externí a interní záležitosti, které jsou relevantní pro její účel a které ovlivňují její schopnost dosahovat zamýšlených výstupů jejího systému environmentálního řízení. Tyto záležitosti musí zahrnovat environmentální podmínky, které mohou ovlivnit organizaci nebo jsou organizací ovlivněny. A.4.2 Porozumění potřebám a očekáváním zainteresovaných stran Organizace určí a) zainteresované strany, které jsou relevantní pro systém environmentálního řízení; b) relevantní potřeby a očekávání (tj. požadavky) těchto zainteresovaných stran; c) které z těchto potřeb a očekávání se stanou povinnostmi dodržovat požadavky. A.4.3 Určování rozsahu systému environmentálního řízení Organizace určí hranice a použitelnost systému environmentálního řízení, aby vymezila jeho rozsah. Při určování tohoto rozsahu organizace zváží a) externí a interní záležitosti uvedené v A.4.1; b) povinnosti dodržovat požadavky uvedené v A.4.2; c) své organizační jednotky, funkce a fyzické hranice; d) své činnosti, výrobky a služby; e) svoji pravomoc a schopnost řídit a ovlivňovat. Když je rozsah definován, musí se všechny činnosti, výrobky a služby organizace v rámci tohoto rozsahu začlenit do systému environmentálního řízení. Rozsah musí být udržován jako dokumentované informace a musí být dostupný zainteresovaným stranám. A.4.4 Systém environmentálního řízení Aby se dosáhlo zamýšlených výstupů, včetně zvýšení vlivu činnosti organizace na životní prostředí, organizace v souladu s požadavky této mezinárodní normy vytvoří, zavede, udržuje a neustále zlepšuje systém environmentálního řízení, včetně potřebných procesů a jejich vzájemných vazeb. Při vytváření a udržování systému environmentálního řízení organizace zváží znalosti získané podle 4.1 a 4.2. |
|
A.5 Vedení A.5.1 Vedení a závazek Nejvyšší vedení prokazuje svou vůdčí roli a závazek s ohledem na systém environmentálního řízení a) přijetím odpovědnosti za účinnost systému environmentálního řízení; b) zajištěním, že jsou stanoveny environmentální politika a obecné environmentální cíle a že jsou v souladu se strategickým zaměřením a kontextem organizace; c) zajištěním integrace požadavků systému environmentálního řízení do obchodních procesů organizace; d) zajištěním, že jsou dostupné zdroje potřebné pro systém environmentálního řízení; e) komunikováním o důležitosti účinného environmentálního řízení a o dosažení shody s požadavky na systém environmentálního řízení; f) zajištěním, aby systém environmentálního řízení dosahoval zamýšlených výstupů; g) nasměrováním a podporováním osob, aby přispívaly k účinnosti systému environmentálního řízení; h) podporou neustálého zlepšování; i) podporou ostatních příslušných rolí při řízení k prokázání jejich vůdčí úlohy v oblastech, za které odpovídají. Poznámka: V této mezinárodní normě může být výraz „obchodní“ interpretován v širším smyslu, míní se tím činnosti, které jsou hlavním smyslem existence organizace. |
|
A.5.2 Environmentální politika Nejvyšší vedení vytvoří, provádí a udržuje environmentální politiku, která v rámci určeného rozsahu systému environmentálního řízení a) je vhodná pro účely a kontext organizace, včetně povahy, rozsahu a dopadů na životní prostředí jejích činností, výrobků a služeb; b) poskytuje rámec pro stanovování obecných environmentálních cílů; c) obsahuje závazek k ochraně životního prostředí, včetně prevence znečištění, a jiný specifický závazek (závazky), který je relevantní pro kontext organizace; Poznámka: Jiný specifický závazek (závazky) k ochraně životního prostředí může zahrnovat udržitelné využívání zdrojů, zmírňování změny klimatu a přizpůsobení se této změně, jakož i ochranu biologické rozmanitosti a ekosystémů. d) obsahuje závazek k splnění povinností dodržovat požadavky; e) obsahuje závazek k neustálému zlepšování systému environmentálního řízení pro zvýšení vlivu činnosti organizace na životní prostředí. Environmentální politika je — udržována jako dokumentovaná informace; — sdělována v rámci organizace; — dostupná zainteresovaným stranám. |
B.1 Neustálé zlepšování vlivu činnosti organizace na životní prostředí Organizace se zavazuje k neustálému zlepšování vlivu své činnosti na životní prostředí. Pokud organizace sestává z jednoho nebo více míst, musí každé místo, na kterém se používá systém EMAS, dodržovat všechny požadavky systému EMAS, včetně neustálého zlepšování vlivu činnosti organizace na životní prostředí, jak je stanoveno v čl. 2 odst. 2. |
A.5.3 Úkoly, odpovědnost a pravomoci v rámci organizace Nejvyšší vedení v rámci organizace zajistí, aby odpovědnost a pravomoci pro příslušné úkoly byly přiděleny a sděleny. Nejvyšší vedení přidělí odpovědnost a pravomoc pro a) zajišťování, že systém environmentálního řízení odpovídá požadavkům této mezinárodní normy; b) podávání zpráv nejvyššímu vedení o výkonnosti systému environmentálního řízení, včetně vlivu činnosti organizace na životní prostředí. |
B.2 Zástupce (zástupci) vedení Nejvyšší vedení jmenuje jednoho nebo více zvláštních zástupců vedení, kteří bez ohledu na svou další odpovědnost mají stanoveny úkoly, odpovědnost a pravomoci k zajištění toho, aby byl systém environmentálního řízení v souladu s tímto nařízením, a k podávání zpráv nejvyššímu vedení o výkonnosti systému environmentálního řízení. Zástupcem nejvyššího vedení může být člen nejvyššího vedení organizace. |
A.6 Plánování A.6.1 Opatření pro řešení rizik a příležitostí A.6.1.1 Obecně Organizace vytvoří, provádí a udržuje procesy potřebné pro plnění požadavků podle 6.1.1 až 6.1.4. Při plánování systému environmentálního řízení organizace zváží: — záležitosti uvedené ve 4.1; — požadavky uvedené ve 4.2; — rozsah systému environmentálního řízení; a určí rizika a příležitosti vztahující se k: — — environmentálním aspektům (viz 6.1.2); — povinnostem dodržovat požadavky (viz 6.1.3); — a dalším záležitostem a požadavkům podle 4.1 a 4.2, které je třeba řešit, aby se: — — prokázalo, že systém environmentálního řízení je schopen dosáhnout zamýšlených výstupů; — předešlo nežádoucím účinkům, nebo aby se zmírnily, včetně možnosti, že externí environmentální podmínky ovlivní organizaci; — dosáhlo neustálého zlepšování. V rámci rozsahu systému environmentálního řízení organizace určí potenciální mimořádné události, včetně těch, které mohou mít dopad na životní prostředí. Organizace udržuje dokumentované informace týkající se — rizik a příležitostí, které je třeba řešit; — procesů potřebných podle 6.1.1 až 6.1.4 v míře nezbytné pro zajištění důkazu, že se procesy provádějí tak, jak je naplánováno. A.6.1.2 Environmentální aspekty V rámci stanoveného rozsahu systému environmentálního řízení organizace určí environmentální aspekty svých činností, výrobků a služeb, které může řídit, a environmentální aspekty, které může ovlivnit, a s tím související dopady na životní prostředí, přičemž zvažuje hlediska životního cyklu. Při určování environmentálních aspektů bere organizace v úvahu: a) změnu, včetně plánovaných a nových vývojových postupů a nových nebo upravených činností, výrobků a služeb; b) abnormální podmínky a rozumně předvídatelné mimořádné události. Organizace pomocí stanovených kritérií určí ty aspekty, které mají nebo mohou mít významný dopad na životní prostředí. Organizace podle potřeby udržuje komunikaci o významných environmentálních aspektech mezi různými úrovněmi a funkcemi organizace. Organizace udržuje dokumentované informace týkající se: — environmentálních aspektech a souvisejících dopadech na životní prostředí; — kritériích použitých při určování významných environmentálních aspektů; — významných environmentálních aspektech. Poznámka: Významné environmentální aspekty mohou mít za následek rizika a příležitosti související buď s nepříznivými dopady na životní prostředí (hrozbami), nebo s příznivými dopady na životní prostředí (příležitostmi). |
B.3 Environmentální přezkum Organizace provádějí a dokumentují úvodní environmentální přezkum, jak je stanoveno v příloze I. Organizace mimo Unii musí rovněž uvést odkaz na požadavky vyplývající z právních předpisů týkající se životního prostředí, které se použijí u obdobných organizací v členských státech, ve kterých dané organizace zamýšlejí podat žádost. |
A.6.1.3 Povinnosti dodržovat požadavky Organizace a) určuje povinnosti dodržovat požadavky vztahující se k environmentálním aspektům a mít k nim přístup; b) určuje, jak se tyto povinnosti týkají organizace; c) bere tyto povinnosti v úvahu, když stanovuje, zavádí, udržuje a neustále zlepšuje svůj systém environmentálního řízení. Organizace udržuje dokumentované informace o svých povinnostech dodržovat požadavky. Poznámka: Povinnosti dodržovat požadavky mohou vést k rizikům a příležitostem pro organizaci. A.6.1.4 Plánování opatření Organizace plánuje a) přijetí opatření pro řešení svých 1) významných environmentálních aspektů; 2) povinností dodržovat požadavky; 3) rizik a příležitostí podle 6.1.1; b) jak 1) integrovat a provádět tato opatření do procesů systému environmentálního řízení (viz 6.2, kapitola 7, kapitola 8 a 9.1) nebo do jiných obchodních procesů; 2) hodnotit efektivnost těchto opatření (viz 9.1). Při plánování těchto opatření organizace zváží své technologické možnosti a své finanční, provozní a obchodní požadavky. |
B.4 Dodržování právních předpisů Organizace, které jsou zaregistrovány v systému EMAS nebo které se hodlají zaregistrovat, musí prokázat, že splnily všechny tyto podmínky: 1) určily veškeré příslušné požadavky vyplývající z právních předpisů týkající se životního prostředí a jsou seznámeny s jejich důsledky pro organizaci; 2) zajišťují dodržování právních předpisů v oblasti životního prostředí včetně povolení a povolených hodnot a předloží příslušné důkazy; 3) zavedly postupy, které organizaci umožňují soustavně dodržovat právní předpisy v oblasti životního prostředí. |
A.6.2 Obecné environmentální cíle a plánování jejich dosažení |
|
A.6.2.1 Obecné environmentální cíle Organizace pro příslušné funkce a úrovně stanoví obecné environmentální cíle, přičemž bere v úvahu významné environmentální aspekty organizace a související povinnosti dodržovat požadavky a zvažuje rizika a příležitosti. Obecné environmentální cíle musí být a) v souladu s environmentální politikou; b) měřitelné (je-li to prakticky možné); c) monitorovány; d) sdělovány; e) podle potřeby aktualizovány. Organizace udržuje dokumentované informace o obecných environmentálních cílech. A.6.2.2 Plánování opatření pro dosažení obecných environmentálních cílů Při plánování, jak dosáhnout svých obecných environmentálních cílů, organizace určuje a) co se bude dělat; b) jaké zdroje budou požadovány; c) kdo bude odpovědný; d) kdy to bude dokončeno; e) jak se budou hodnotit výsledky, včetně indikátorů pro monitorování pokroku směrem k dosažení měřitelných obecných environmentálních cílů (viz 9.1.1). Organizace zváží, jak lze opatření pro dosažení obecných environmentálních cílů začlenit do obchodních procesů organizace. |
B.5 Obecné environmentální cíle Organizace musí být schopny prokázat, že systém řízení a postupy auditu jsou zaměřeny na skutečný vliv činnosti organizace na životní prostředí s ohledem na přímé a nepřímé aspekty. Prostředky k dosažení obecných a specifických cílů nemohou být obecnými environmentálními cíli. |
A.7 Podpora A.7.1 Zdroje Organizace určuje a poskytuje zdroje potřebné pro stanovení, provádění, udržování a neustálé zlepšování systému environmentálního řízení. |
|
A.7.2 Odborná způsobilost Organizace musí a) určit potřebnou odbornou způsobilost osoby (osob), jejíž práce je řízena organizací a ovlivňuje vliv činnosti organizace na životní prostředí a schopnost plnit povinnosti týkající se dodržování požadavků dané organizace; b) zajistit, aby tyto osoby byly kompetentní na základě vhodného vzdělání, výcviku a zkušeností; c) určit potřeby výcviku související s environmentálními aspekty a systémem environmentálního řízení; d) tam, kde je to použitelné, přijímat opatření pro získání potřebné způsobilosti a hodnotit účinnost přijatých opatření. Poznámka: Příslušná opatření mohou zahrnovat například poskytování výcviku v současné době zaměstnaným osobám, jejich mentorování nebo jejich přeřazení nebo přijetí kompetentních osob na přechodnou dobu nebo na základě smlouvy. Organizace uchovává odpovídající dokumentované informace jako důkaz o odborné způsobilosti. |
B.6 Zapojení zaměstnanců 1) Organizace by měla uznat, že aktivní zapojení zaměstnanců je hnací silou a předpokladem neustálého a úspěšného zlepšování životního prostředí a navíc i klíčovým zdrojem pro zlepšování vlivu činnosti organizace na životní prostředí a zároveň správnou metodou pro úspěšné ukotvení systému environmentálního řízení a auditu v organizaci. 2) „Zapojením zaměstnanců“ je třeba rozumět jak přímou účast zaměstnanců, tak poskytování informací zaměstnancům a jejich zástupcům. Proto by na všech úrovních organizace měl existovat program účasti zaměstnanců. Organizace by měla uznat, že prokázání angažovanosti, schopnosti reagovat a aktivní podpory ze strany vedení je předpokladem úspěchu těchto procesů. V této souvislosti by mělo vedení poskytovat zaměstnancům odpovídající zpětnou vazbu. 3) Kromě těchto požadavků je třeba zapojit zaměstnance nebo jejich zástupce do procesu neustálého zlepšování vlivu činnosti organizace na životní prostředí prostřednictvím a) úvodního environmentálního přezkumu; b) stanovení a zavádění systému environmentálního řízení a auditu, který zlepší vliv činnosti organizace na životní prostředí; c) výborů pro životní prostředí nebo pracovních skupin, které shromažďují informace a zajišťují účast environmentálního úředníka/zástupců vedení a zaměstnanců a jejich zástupců; d) společných pracovních skupin pro environmentální akční program a environmentální audit; e) vypracování environmentálního prohlášení. 4) Za tímto účelem by měly být použity vhodné formy účasti, jako například systém zlepšovacích návrhů, skupinová projektová práce nebo výbory pro životní prostředí. Organizace vezmou na vědomí pokyny Komise týkající se osvědčených postupů v této oblasti. Pokud o to požádají, zapojí se také zástupci zaměstnanců. |
A.7.3 Povědomí Organizace zajistí, aby osoby, jejichž práce je řízena organizací, měly povědomí o a) environmentální politice; b) významných environmentálních aspektech a o skutečných nebo potenciálních dopadech na životní prostředí souvisejících s jejich prací; c) svém přínosu k účinnosti systému environmentálního řízení včetně přínosů ze zlepšeného vlivu činnosti organizace na životní prostředí; d) dopadech nesplnění požadavků systému environmentálního řízení, včetně neplnění povinností organizace týkajících se dodržování požadavků. |
|
A.7.4 Komunikace A.7.4.1 Obecně Organizace vytvoří, provádí a udržuje procesy potřebné pro interní a externí komunikaci s ohledem na systém environmentálního řízení včetně toho: a) o čem se má komunikovat; b) kdy se má komunikovat; c) s kým se má komunikovat; d) jak se má komunikovat. Při vytváření svého procesu nebo procesů komunikace musí organizace — vzít v úvahu své povinnosti dodržovat požadavky; — zajistit, aby sdělované environmentální informace byly v souladu s informacemi vytvářenými v rámci systému environmentálního řízení a aby byly spolehlivé. Organizace reaguje na příslušná sdělení o svém systému environmentálního řízení. Organizace uchovává dokumentované informace jako důkaz o svých sděleních, je-li to vhodné. A.7.4.2 Interní komunikace Organizace musí a) interně sdělovat informace týkající se systému environmentálního řízení různým úrovním a funkcím v organizaci, včetně změn systému environmentálního řízení, je-li to vhodné; b) zajistit, aby proces nebo procesy komunikace umožňoval osobám, jejichž práce je řízena organizací, přispívat k neustálému zlepšování. |
|
A.7.4.3 Externí komunikace Organizace externě sděluje informace týkající se systému environmentálního řízení, jak je určeno jejím procesem nebo procesy komunikace a jak je požadováno v povinnostech dodržovat požadavky. |
B.7 Komunikace 1) Organizace musí být schopny prokázat, že s veřejností, orgány a jinými zainteresovanými stranami, včetně místních společenství a zákazníků, vedou otevřený dialog o dopadech svých činností, výrobků a služeb na životní prostředí. 2) K zajištění vysoké úrovně transparentnosti a budování důvěry se zainteresovanými stranami musí organizace zaregistrované v systému EMAS zveřejnit konkrétní environmentální informace, jak jsou vymezeny v příloze IV Podávání zpráv o vlivu činnosti organizace na životní prostředí. |
A.7.5 Dokumentované informace A.7.5.1 Obecně Systém environmentálního řízení organizace obsahuje a) dokumentované informace požadované touto mezinárodní normou; b) dokumentované informace, které organizace určí jako nezbytné pro účinnost systému environmentálního řízení. Poznámka: Rozsah dokumentovaných informací pro systém environmentálního řízení se může v jednotlivých organizacích lišit v závislosti na — velikosti organizace a druhu jejích činností, procesů, výrobků a služeb; — potřebě prokázat splnění povinností dodržovat požadavky; — složitosti procesů a jejich vzájemných vazeb; — odborné způsobilosti osob, jejichž práce je řízena organizací. A.7.5.2 Vytváření a aktualizace dokumentovaných informací Při vytváření a aktualizaci dokumentovaných informací musí organizace zajistit a) vhodnou identifikaci a popis (např. název, datum, autor nebo referenční (jednací) číslo); b) vhodný formát (např. jazyk, verze softwaru, grafika) a média (např. papírová, elektronická); c) přezkoumání a schválení z hlediska vhodnosti a přiměřenosti. A.7.5.3 Řízení dokumentovaných informací Dokumentované informace požadované systémem environmentálního řízení a touto mezinárodní normou musí být řízeny tak, aby byla zajištěna jejich a) dostupnost a vhodnost pro použití, kde a kdy je to zapotřebí; b) přiměřená ochrana (např. proti ztrátě důvěrnosti, nevhodnému použití nebo ztrátě integrity). Při řízení dokumentovaných informací organizace zvažuje dále uvedené činnosti, je-li to vhodné: — distribuci, přístup, vyhledávání a používání; — ukládání a ochranu včetně ochrany čitelnosti; — řízení změn (např. řízení verzí); — uchovávání a vyřazování (skartaci). Dokumentované informace externího původu určené organizací jako nezbytné pro plánování a fungování systému environmentálního řízení musí být odpovídajícím způsobem označeny a řízeny. Poznámka: Přístup může znamenat rozhodnutí týkající se povolení pouze nahlížet do dokumentovaných informací nebo povolení a pravomoc nahlížet do dokumentovaných informací a měnit je. A.8 Provoz A.8.1 Plánování a řízení provozu Organizace vytvoří, provádí, řídí a udržuje procesy potřebné k plnění požadavků na systém environmentálního řízení a realizuje opatření stanovená v 6.1 a 6.2 tím, že — stanovuje provozní kritéria pro proces nebo procesy; — uskutečňuje řízení procesu nebo procesů v souladu s provozními kritérii. Poznámka: Řízení může zahrnovat technické kontroly a postupy. Řízení může být prováděno podle určité hierarchie (např. eliminace, substituce, administrativa) a může být používáno jednotlivě nebo v kombinaci. Organizace řídí plánované změny a přezkoumává následky nezamýšlených změn a podle potřeby přijímá opatření pro zmírňování všech nepříznivých účinků. Organizace zajistí řízení nebo ovlivňování procesů zajišťovaných externě. Druh a rozsah řízení nebo ovlivňování, které se mají aplikovat na tento proces nebo procesy, musí být vymezeny v rámci systému environmentálního řízení. V souladu s hledisky životního cyklu musí organizace a) stanovit řídicí činnosti, je-li to vhodné, aby zajistila, že environmentální požadavky jsou řešeny v procesu návrhu a vývoje výrobku nebo služby, přičemž se musí zvážit každá etapa životního cyklu; b) určit environmentální požadavky pro pořizování výrobků a služeb, je-li to vhodné; c) sdělit externím poskytovatelům, včetně smluvních partnerů, příslušný environmentální požadavek (požadavky); d) zvážit potřebu poskytnout informace o možných významných dopadech na životní prostředí souvisejících s přepravou nebo dodávkou výrobků a služeb, s jejich používáním, zpracováním na konci životního cyklu a s jejich konečným odstraněním. Organizace udržuje dokumentované informace v rozsahu nezbytném pro zajištění důvěry, že procesy byly prováděny tak, jak byly naplánovány. A.8.2 Připravenost na mimořádné události a reakce na ně Organizace musí vytvořit, zavést a udržovat proces nebo procesy potřebné pro stanovení, jak se bude reagovat na možné mimořádné události uvedené v 6.1.1. Organizace musí a) připravit reakci pomocí plánování opatření, aby se zabránilo nepříznivým dopadům na životní prostředí způsobeným mimořádnými událostmi nebo aby se tyto dopady zmírnily; b) reagovat na aktuální mimořádné události; c) přijmout opatření pro zabránění nebo zmírnění následků mimořádných události, které bude odpovídat rozsahu mimořádné události a možnému dopadu na životní prostředí; d) pravidelně testovat opatření pro plánované reakce, je-li to prakticky možné; e) pravidelně přezkoumávat a podle potřeby revidovat proces nebo procesy a opatření pro plánované reakce, zejména po výskytu mimořádných událostí nebo po testech; f) poskytnout relevantní informace a výcvik zaměřený na připravenost na mimořádné události a reakci, je-li to vhodné, relevantním zainteresovaným stranám, včetně osob, jejichž práce je řízena organizací. Organizace musí udržovat dokumentované informace v rozsahu nezbytném pro ujištění, že jsou procesy prováděny tak, jak byly naplánovány. A.9 Hodnocení vlivu činnosti na životní prostředí A.9.1 Monitorování, měření, analýza a vyhodnocování A.9.1.1 Obecně Organizace monitoruje, měří, analyzuje a hodnotí vliv své činnosti na životní prostředí. Organizace určí a) co je třeba monitorovat a měřit; b) metody monitorování, měření, analyzování a hodnocení, je-li to vhodné, s cílem zajistit platné výsledky; c) kritéria, podle nichž bude organizace hodnotit vliv své činnosti na životní prostředí, a vhodné indikátory; d) kdy se musí provádět monitorování a měření; e) kdy se musí výsledky monitorování a měření analyzovat a vyhodnocovat. Organizace musí zajistit, aby se používala kalibrovaná nebo ověřená monitorovací a měřicí zařízení a aby se vhodným způsobem udržovala. Organizace musí hodnotit vliv své činnosti na životní prostředí a účinnost systému environmentálního řízení. Organizace musí jak interně, tak externě sdělovat relevantní informace o vlivu své činnosti na životní prostředí, jak je uvedeno v jejím procesu nebo procesech komunikace a jak je požadováno jejími povinnostmi týkajícími se dodržování požadavků. Organizace uchovává vhodné dokumentované informace jako důkazy o výsledcích monitorování, měření, analýzy a hodnocení. A.9.1.2 Hodnocení dodržování požadavků Organizace vytvoří, zavede a udržuje proces nebo procesy potřebné pro hodnocení plnění povinností týkajících se dodržování požadavků. Organizace musí a) určit četnost hodnocení dodržování požadavků; b) vyhodnotit dodržování požadavků a podle potřeby přijímat opatření; c) udržovat znalosti a vědomosti o zajišťování stavu dodržování požadavků. Organizace uchovává dokumentované informace jako důkaz o výsledku (výsledcích) hodnocení dodržování požadavků. A.9.2 Interní audit A.9.2.1 Obecně Organizace provádí interní audity v plánovaných intervalech, aby získala informace o tom, zda systém environmentálního řízení a) odpovídá 1) vlastním požadavkům organizace na její systém environmentálního řízení; 2) požadavkům této mezinárodní normy; b) je účinně zaveden a udržován. A.9.2.2 Program interního auditu Organizace stanoví, zavádí a udržuje program nebo programy interního auditu, včetně četnosti, metod, odpovědností, požadavků na plánování a podávání zpráv o interních auditech. Při stanovení programu interního auditu organizace zváží environmentální význam procesů, kterých se audity týkají, změny ovlivňující organizaci a výsledky předchozích auditů. Organizace musí a) stanovit kritéria auditu a předmět každého auditu; b) vybírat auditory a provádět audity tak, aby byla zajištěna objektivita a nestrannost procesu auditu; c) zajistit, aby výsledky auditů byly předány ve formě zprávy příslušnému vedení. Organizace uchovává dokumentované informace jako důkaz o realizaci programu auditu a o výsledcích auditu. A.9.3 Přezkum vedením organizace Nejvyšší vedení přezkoumává systém environmentálního řízení organizace v plánovaných intervalech, aby byla zajištěna jeho trvalá vhodnost, přiměřenost a účinnost. Přezkum vedením organizace musí zahrnovat úvahy o a) stavu opatření vyplývajících z předchozích přezkumů vedením organizace; b) změnách 1) externích a interních záležitostí, které jsou relevantní pro systém environmentálního řízení; 2) potřeb a očekávání zainteresovaných stran, včetně povinností dodržovat požadavky; 3) významných environmentálních aspektů; 4) rizik a příležitostí; c) míry, nakolik byly dosaženy obecné environmentální cíle; d) informacích o vlivu činnosti organizace na životní prostředí, včetně trendů v případě 1) neshod a nápravných opatření; 2) výsledků monitorování a měření; 3) plnění povinností dodržovat požadavky; 4) výsledků auditů; e) přiměřenosti zdrojů; f) relevantním sdělení nebo sděleních od zainteresovaných stran, včetně stížností; g) příležitostech k neustálému zlepšování. Výstupy z přezkumu vedením organizace obsahují — závěry týkající se neustálé vhodnosti, přiměřenosti a účinnosti systému environmentálního řízení; — rozhodnutí týkající se příležitostí k neustálému zlepšování; — rozhodnutí týkající se jakékoli potřeby změn systému environmentálního řízení, včetně potřeb zdrojů; — opatření, jsou-li zapotřebí, když nebyly obecné environmentální cíle splněny; — příležitosti ke zlepšování integrace systému environmentálního řízení s jinými obchodními procesy, je-li to zapotřebí; — důsledky týkající se strategického nasměrování organizace. Organizace uchovává dokumentované informace jako důkaz o výsledcích přezkumů vedením organizace. A.10 Zlepšování A.10.1 Obecně Organizace určí příležitosti ke zlepšování (viz 9.1, 9.2 a 9.3) a realizuje nezbytná opatření pro dosažení zamýšlených výstupů jejího systému environmentálního řízení. A.10.2 Neshoda a nápravné opatření Vyskytne-li se neshoda, musí organizace a) reagovat na neshodu a případně 1) přijmout opatření k řízení a nápravě neshody; 2) vypořádat se s následky, včetně zmírnění nepříznivých dopadů na životní prostředí; b) hodnotit potřebu přijmout opatření pro odstranění příčin neshody, aby se tato neshoda neopakovala nebo se nevyskytla někde jinde, a to 1) přezkoumáním neshody; 2) určením příčin neshody; 3) určením, zda existují podobné neshody nebo by se mohly potenciálně vyskytnout; c) realizovat potřebné opatření; d) přezkoumat účinnost přijatých nápravných opatření; e) provést změny v systému environmentálního řízení, je-li to zapotřebí. Nápravná opatření musí být přiměřená významu účinků neshod, které se vyskytly, včetně dopadu na životní prostředí. Organizace uchovává dokumentované informace jako důkazy o — povaze neshod a přijatých následných opatřeních; — výsledcích nápravných opatření. A.10.3 Neustálé zlepšování Organizace neustále zlepšuje vhodnost, přiměřenost a účinnost systému environmentálního řízení s cílem zvýšit vliv své činnosti na životní prostředí. |
|
(1)
Text této vnitrostátní normy je v příloze reprodukován se souhlasem CEN. Celé znění této vnitrostátní normy lze zakoupit od vnitrostátních normalizačních organizací, jejichž seznam je uveden na oficiální webové stránce CEN. Jakékoli reprodukování této přílohy pro komerční účely není povoleno. |
PŘÍLOHA III
INTERNÍ ENVIRONMENTÁLNÍ AUDIT
1. Program auditu a četnost auditů
1.1. Program auditu
Program auditu má zajistit, aby byly vedení organizace poskytnuty informace potřebné k přezkumu vlivu činnosti organizace na životní prostředí a účinnosti systému environmentálního řízení a k prokázání toho, že tyto faktory má vedení pod kontrolou.
1.2. Cíle programu auditu
Cíle zahrnují zejména hodnocení stávajících systémů řízení a zjištění dodržování politiky a programu organizace, které zahrnuje dodržování požadavků vyplývajících z právních předpisů a jiných požadavků týkajících se životního prostředí.
1.3. Rozsah programu auditu
Celkový rozsah jednotlivých auditů nebo případně fází cyklu auditu musí být jasně definován a musí výslovně specifikovat
oblasti, kterých se to týká;
činnosti, na které se audit vztahuje;
environmentální kritéria, která je nutno vzít v úvahu;
období, které audit pokrývá.
Environmentální audit zahrnuje posouzení faktických údajů potřebných pro hodnocení vlivu činnosti organizace na životní prostředí.
1.4. Četnost auditů
Audit nebo cyklus auditu, který zahrnuje veškeré činnosti organizace, se provádí podle potřeby v intervalech nejdéle tří, případně čtyř let, pokud se uplatní výjimka stanovená v článku 7. Četnost, se kterou se provádí audit jednotlivých činností, se liší v závislosti na
charakteru, rozsahu a složitosti činností;
významu souvisejících dopadů na životní prostředí;
významu a naléhavosti problémů zjištěných předchozími audity;
historii environmentálních problémů.
U složitějších činností se závažnějším dopadem na životní prostředí se audit provádí častěji.
Organizace provádí audity nejméně jednou za rok, což napomůže vedení organizace a environmentálnímu ověřovateli prokázat, že má všechny významné environmentální aspekty pod kontrolou.
Organizace provádí audity týkající se
vlivu činnosti organizace na životní prostředí a
dodržování příslušných požadavků vyplývajících z právních předpisů a jiných požadavků týkajících se životního prostředí touto organizací.
2. Činnosti při provádění auditu
Činnosti při provádění auditu zahrnují pohovory s pracovníky ohledně vlivu činnosti organizace na životní prostředí, kontrolu provozních podmínek a zařízení a přezkum záznamů, písemných postupů a ostatní příslušné dokumentace. Tyto činnosti se provádějí s cílem vyhodnotit vliv činnosti organizace na životní prostředí, pro kterou se provádí audit, za účelem zjištění, zda splňuje příslušné normy, předpisy nebo obecné a specifické environmentální cíle. Musí rovněž zjistit, zda je stávající systém řízení environmentální odpovědnosti a vlivu činnosti organizace na životní prostředí účinný a přiměřený, a zahrnují tudíž mimo jiné namátkovou kontrolu dodržování těchto kritérií, aby se zjistila účinnost celého systému řízení.
Do procesu provádění auditu by měly být zahrnuty zejména tyto kroky:
pochopení systémů řízení;
posouzení silných a slabých míst systémů řízení;
shromáždění důkazů, které prokazují, zda systém řízení je či není výkonný;
vyhodnocení zjištění auditu;
příprava závěrů auditu;
zpráva o zjištěních a závěrech auditu.
3. Zpráva o zjištěních a závěrech auditu
Hlavním cílem písemné zprávy o auditu je
dokumentovat rozsah auditu;
informovat vedení organizace o stavu naplňování environmentální politiky dané organizace a o environmentálním pokroku organizace;
informovat vedení organizace o stavu dodržování požadavků vyplývajících z právních předpisů a jiných požadavků týkajících se životního prostředí a o opatřeních přijatých s cílem zajistit prokázání tohoto dodržování;
informovat vedení organizace o účinnosti a spolehlivosti opatření pro sledování a zmírňování dopadů činnosti na životní prostředí;
případně prokázat potřebu nápravných opatření.
Písemná zpráva o auditu obsahuje potřebné informace pro splnění těchto cílů.
PŘÍLOHA IV
PODÁVÁNÍ ZPRÁV O VLIVU ČINNOSTI ORGANIZACE NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ
A. Úvod
Informace o životním prostředí se předkládají jasným a logickým způsobem a měly by být pokud možno dostupné v elektronické podobě. Organizace určí nejvhodnější formu uživatelsky vstřícného zpřístupnění těchto informací zainteresovaným osobám.
B. Environmentální prohlášení
Environmentální prohlášení musí zahrnovat alespoň prvky a splňovat minimální požadavky uvedené níže:
přehled činností, výrobků a služeb dané organizace, její případný vztah k mateřským organizacím a jasný a jednoznačný popis rozsahu registrace v systému EMAS včetně seznamu lokalit do této registrace zahrnutých;
environmentální politiku a stručný popis správní struktury podporující systém environmentálního řízení dané organizace;
popis všech významných přímých a nepřímých environmentálních aspektů, které vedou k významným dopadům organizace na životní prostředí, stručný popis přístupu uplatňovaného k určení jejich významu a vysvětlení charakteru dopadů souvisejících s těmito aspekty;
popis obecných a specifických environmentálních cílů ve vztahu k významným environmentálním aspektům a dopadům na životní prostředí;
popis zavedených a plánovaných opatření ke zlepšení vlivu činnosti organizace na životní prostředí, k dosažení obecných a specifických cílů a k zajištění souladu s právními předpisy týkajícími se životního prostředí.
V případě dostupnosti by měl být uveden odkaz na příslušné osvědčené postupy pro environmentální řízení prezentované v odvětvových referenčních dokumentech uvedených v článku 46;
přehled dostupných údajů o vlivu činnosti organizace na životní prostředí s ohledem na její významné environmentální aspekty.
Zpráva musí podávat informace jak o klíčových indikátorech vlivu činnosti organizace na životní prostředí, tak o specifických indikátorech vlivu činnosti organizace na životní prostředí, jak je uvedeno v oddílu C. Existují-li obecné a specifické environmentální cíle, vykazují se příslušné údaje;
odkaz na hlavní právní ustanovení, která musí organizace zohledňovat, aby zajistila soulad s právními předpisy týkajícími se životního prostředí, a prohlášení o dodržování právních předpisů;
potvrzení týkající se požadavků čl. 25 odst. 8 a jméno a akreditační číslo nebo číslo licence environmentálního ověřovatele a datum schválení. Místo něho lze použít prohlášení uvedené v příloze VII podepsané environmentálním ověřovatelem.
Aktualizované environmentální prohlášení musí obsahovat alespoň prvky a splňovat minimální požadavky uvedené v písmenech e) až h).
Organizace se mohou rozhodnout, že do svého environmentálního prohlášení začlení doplňující věcné informace související s jejich činnostmi, výrobky a službami nebo s jejich dodržováním konkrétních požadavků. Všechny informace obsažené v environmentálním prohlášení musí být schváleny environmentálním ověřovatelem.
Environmentální prohlášení lze začlenit do jiných dokumentů dané organizace sloužících k podávání informací (např. do zpráv o řízení, udržitelnosti nebo sociální odpovědnosti podniků). V případě začlenění do takových dokumentů je třeba jasně rozlišit schválené informace od neschválených. Environmentální prohlášení musí být jasně označeno (např. pomocí loga EMAS) a dokument musí obsahovat stručné vysvětlení schvalovacího postupu v rámci systému EMAS.
C. Podávání zpráv na základě indikátorů vlivu činnosti organizace na životní prostředí a kvalitativních informací
1. Úvod
V environmentálním prohlášení i aktualizovaném environmentálním prohlášení podávají organizace informace o svých významných přímých a nepřímých environmentálních aspektech s použitím klíčových indikátorů vlivu činnosti organizace na životní prostředí a specifických indikátorů vlivu činnosti organizace na životní prostředí, jak je uvedeno níže. V případě, že nejsou k dispozici kvantitativní údaje, podávají organizace kvalitativní informace, jak je popsáno v bodě 4.
Ve zprávě se uvádějí údaje o aktuálních vstupech a výstupech. Pokud by zveřejnění negativně ovlivnilo důvěrnost obchodních nebo průmyslových informací dané organizace stanovenou vnitrostátními právními předpisy nebo právními předpisy Společenství na ochranu oprávněných hospodářských zájmů, může být organizaci povoleno tuto informaci ve zprávě indexovat, např. stanovením základního roku (s indexem 100), z něhož by byl vývoj aktuálního vstupu/výstupu zřejmý.
Indikátory:
udávají přesné hodnocení vlivu činnosti organizace na životní prostředí;
jsou srozumitelné a jednoznačné;
umožňují meziroční srovnání pro účely vyhodnocení, zda došlo ke zlepšení vlivu činnosti organizace na životní prostředí; aby bylo toto srovnání možné, informace se podávají alespoň za tři roky činnosti, jsou-li údaje k dispozici;
umožňují případné srovnání s odvětvovými, vnitrostátními nebo regionálními měřítky;
v příslušných případech umožňují srovnání s právními požadavky.
Za tímto účelem organizace stručně vymezí oblast (včetně organizačních a materiálních limitů, použitelnosti a metodiky výpočtu), kterou každý z ukazatelů pokrývá.
2. Klíčové indikátory vlivu činnosti organizace na životní prostředí
Klíčové indikátory se zaměřují na vliv činnosti v následujících klíčových environmentálních oblastech:
energie;
materiály;
voda;
odpady;
využívání půdy s ohledem na biologickou rozmanitost a
emise.
Podávání zpráv o klíčových indikátorech vlivu činnosti organizace na životní prostředí je povinné. Organizace však mohou zhodnotit relevantnost těchto ukazatelů v kontextu svých významných environmentálních aspektů a dopadů na životní prostředí. Pokud organizace dospěje k závěru, že jeden či vícero klíčových indikátorů není z hlediska jejích významných environmentálních aspektů a dopadů na životní prostředí relevantní, nemusí o daných klíčových indikátorech podávat zprávy. V takovém případě uvede organizace v environmentálním prohlášení jasné a odůvodněné vysvětlení, proč tak nečiní.
Každý klíčový indikátor se skládá:
z číselného údaje A, který uvádí celkové roční vstupy/výstupy v dané oblasti;
z číselného údaje B, který vyjadřuje roční referenční hodnotu odrážející činnost dané organizace, a
z číselného údaje R, který ukazuje poměr mezi údaji A a B.
Každá organizace podá u každého indikátoru informace ke všem třem prvkům.
Údaj o celkových ročních vstupech/výstupech v dané oblasti (číselný údaj A) se vykazuje následovně:
pokud jde o energie:
O tomto posledním prvku se podávají zprávy pouze v případě, že celková energie vyrobená organizací z obnovitelných zdrojů značně převyšuje celkové množství energie z obnovitelných zdrojů spotřebované danou organizací, nebo pokud organizace vlastní vyrobenou obnovitelnou energii nespotřebovala.
Jsou-li spotřebovávány nebo v případě obnovitelných energií vyráběny různé typy energie (např. elektřina, teplo, paliva nebo jiné), vykazuje se jejich roční spotřeba nebo produkce samostatně, jak je zapotřebí.
Energie by se měla pokud možno vyjadřovat v kWh, MWh, GJ nebo jiných jednotkách, které se běžně používají k vykazování daného typu spotřebovávané nebo vyráběné energie;
pokud jde o materiály:
Jsou-li používány různé typy materiálů, měl by se jejich roční množstevní tok vykazovat samostatně, jak je zapotřebí;
pokud jde o vodu:
pokud jde o odpady:
pokud jde o využívání půdy s ohledem na biologickou rozmanitost:
„Přírodně orientovanou plochou“ se rozumí plocha určená primárně k ochraně či obnově přírody. Přírodně orientované plochy se mohou nacházet v rámci lokality a zahrnovat střechy, fasády, vodní drenáže či jiné prvky, které jsou navrženy, upraveny nebo spravovány tak, aby podporovaly biologickou rozmanitost. Přírodně orientované plochy se mohou nacházet i mimo lokalitu organizace, avšak organizace je musí vlastnit či spravovat a tyto plochy musí být primárně určeny k podpoře biologické rozmanitosti. Popsat lze také plochy ve spolusprávě, které jsou určeny k podpoře biologické rozmanitosti, za předpokladu, že u spolusprávy je jasně vymezen její rozsah.
„Zakrytou plochou“ se rozumí jakákoli plocha, na které byla zakryta původní půda (např. silnicí) a která se tak stala nepropustnou. Tato nepropustnost s sebou může nést dopady na životní prostředí;
pokud jde o emise:
Organizace by měla zvážit vykazování emisí skleníkových plynů podle některé zavedené metodiky, jako je např. Greenhouse Gas Protocol.
Roční referenční hodnota odrážející činnost dané organizace (číselný údaj B) se vybírá a vykazuje podle těchto požadavků:
Číselný údaj B musí:
být srozumitelný;
být údajem, který nejlépe vystihuje celkovou roční činnost organizace;
umožňovat správný popis vlivu činnosti organizace na životní prostředí s přihlédnutím ke zvláštnostem a aktivitám dané organizace;
být běžnou referenční hodnotou pro odvětví, v němž organizace působí, může jít například o:
zajišťovat porovnatelnost vykazovaných ukazatelů v průběhu času. Jakmile je číselný údaj B definován, používá se v následujících environmentálních prohlášeních.
Změnu číselného údaje B je v environmentálním prohlášení třeba vysvětlit. V případě změny číselného údaje B organizace zajistí, aby bylo možné údaj za dobu nejméně tří let porovnávat pomocí přepočtu ukazatelů za předchozí roky podle nově definovaného číselného údaje B.
3. Specifické indikátory vlivu činnosti organizace na životní prostředí
Každá organizace také každoročně podává zprávy o vlivu své činnosti na životní prostředí, pokud jde o významné přímé a nepřímé environmentální aspekty a dopady na životní prostředí, které souvisejí s jejími klíčovými podnikatelskými činnostmi, jsou měřitelné a ověřitelné a nejsou již zahrnuty pod klíčové ukazatele.
Podávání zpráv o těchto ukazatelích probíhá v souladu s požadavky stanovenými v úvodu tohoto oddílu.
Pokud jsou k dispozici, zohlední organizace odvětvové referenční dokumenty uvedené v článku 46, aby se usnadnilo určení příslušných odvětvových specifických ukazatelů.
4. Podávání zpráv o významných environmentálních aspektech na základě kvalitativních informací
V případě, že pro podávání zpráv o významných přímých nebo nepřímých environmentálních aspektech nejsou k dispozici kvantitativní údaje, podávají organizace zprávy o vlivu své činnosti na životní prostředí na základě informací kvalitativních.
D. Místní odpovědnost
Organizace registrované v systému EMAS mohou mít zájem o sestavení jednoho společného environmentálního prohlášení pokrývajícího několik různých zeměpisných lokalit.
Jelikož záměrem systému EMAS je zajistit místní odpovědnost, postarají se organizace o to, aby byly ve společném environmentálním prohlášení jasně určeny a vykázány významné dopady každé lokality na životní prostředí.
E. Přístup veřejnosti k informacím
Organizace zajistí, že bude schopna environmentálnímu ověřovateli prokázat, že kdokoli, kdo se zajímá o vliv její činnosti na životní prostředí, může snadno a bezplatně získat přístup k informacím požadovaným podle oddílu B a C. Za účelem zajištění takovéto transparentnosti by environmentální prohlášení mělo být pokud možno veřejně dostupné na internetových stránkách organizace.
Organizace zajistí, aby tyto informace o jednotlivé lokalitě nebo organizaci byly zveřejněny v úředním jazyce či jazycích (nebo v jednom z úředních jazyků) členského státu nebo třetí země, kde se daná lokalita nebo organizace nachází.
V případě společného environmentálního prohlášení kromě toho organizace zajistí, aby (pro účely registrace) tyto informace byly k dispozici v úředním jazyce či jazycích (nebo v jednom z úředních jazyků) členského státu, kde je organizace registrována, nebo v úředním jazyce či jazycích (v jednom z úředních jazyků) Unie dohodnutých s příslušným orgánem odpovědným za registraci.
Environmentální prohlášení může být taktéž dostupné v dalších jazycích, a to za předpokladu, že obsah přeloženého dokumentu je v souladu s obsahem původního environmentálního prohlášení schváleného environmentálním ověřovatelem a že je v něm jasně uvedeno, že se jedná o překlad schváleného dokumentu.
PŘÍLOHA V
LOGO EMAS
1. |
Toto logo se může používat v libovolném z 24 jazyků, pokud je použit následující text:
|
2. |
Logo se používá buď
—
ve třech barvách (Pantone č. 355 zelená; Pantone č. 109 žlutá; Pantone č. 286 modrá),
—
černé,
—
bílé, nebo
—
v šedém odstínu.
|
PŘÍLOHA VI
ÚDAJE POTŘEBNÉ K REGISTRACI
(informace poskytnuté podle potřeby)
1. ORGANIZACE |
|
Název |
… |
Adresa |
… |
Obec |
… |
PSČ |
… |
Stát/provincie/region/samosprávná oblast |
… |
Kontaktní osoba |
… |
Telefonní číslo |
… |
Faxové číslo |
… |
Emailová adresa |
… |
Adresa internetových stránek |
… |
Kde je environmentální prohlášení nebo aktualizované environmentální prohlášení přístupné veřejnosti: |
|
a) v tištěné podobě |
… |
b) v elektronické podobě |
… |
Registrační číslo |
… |
Datum registrace |
… |
Datum pozastavení registrace |
… |
Datum zrušení registrace |
… |
Termín vypracování příštího environmentálního prohlášení |
… |
Termín vypracování příštího aktualizovaného environmentálního prohlášení |
… |
Žádost o výjimku podle článku 7 ANO – NE |
… |
Kód NACE činnosti |
… |
Počet zaměstnanců |
… |
Obrat nebo bilanční suma roční rozvahy |
… |
2. MÍSTO |
|
Název |
… |
Adresa |
… |
PSČ |
… |
Obec |
… |
Stát/země/region/samosprávná oblast |
… |
Kontaktní osoba |
… |
Telefonní číslo |
… |
Faxové číslo |
… |
Emailová adresa |
… |
Adresa internetových stránek |
… |
Kde je environmentální prohlášení nebo aktualizované environmentální prohlášení přístupné veřejnosti: |
|
a) v tištěné podobě |
… |
b) v elektronické podobě |
… |
Registrační číslo |
… |
Datum registrace |
… |
Datum pozastavení registrace |
… |
Datum zrušení registrace |
… |
Termín vypracování příštího environmentální prohlášení |
… |
Termín vypracování příštího aktualizovaného environmentální prohlášení |
… |
Žádost o výjimku podle článku 7 ANO – NE |
… |
Kód NACE činnosti |
… |
Počet zaměstnanců |
… |
Obrat nebo bilanční suma roční rozvahy |
… |
3. ENVIRONMENTÁLNÍ OVĚŘOVATEL |
|
Jméno environmentálního ověřovatele |
… |
Adresa |
… |
PSČ |
… |
Obec |
… |
Stát/provincie/region/samosprávná oblast |
… |
Telefonní číslo |
… |
Faxové číslo |
… |
Emailová adresa |
… |
Registrační číslo akreditace nebo licence |
… |
Rozsah působnosti akreditace nebo licence (kódy NACE) |
… |
Akreditační nebo licenční orgán |
… |
V … dne …/…/20 … |
… |
Podpis zástupce organizace |
… |
PŘÍLOHA VII
PROHLÁŠENÍ O ČINNOSTECH ENVIRONMENTÁLNÍHO OVĚŘOVATELE
… (jméno).
s registračním číslem environmentálního ověřovatele EMAS …
akreditovaný nebo licencovaný pro oblast působnosti … (kód NACE)
prohlašuje, že ověřil/a, zda místo(a) či celá organizace, jak je uvedeno v environmentálním prohlášení/aktualizovaném environmentálním prohlášení ( *1 ),… (název organizace)
s registračním číslem (je-li k dispozici) …,
splňuje veškeré požadavky nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1221/2009 ze dne 25. listopadu 2009 o dobrovolné účasti organizací v systému environmentálního řízení podniků a auditu (EMAS).
Svým podpisem prohlašuji, že
Tento dokument nenahrazuje registraci v systému EMAS. Registraci v systému EMAS může vystavit pouze příslušný orgán podle nařízení (ES) č. 1221/2009. Tento dokument se nesmí používat jako samostatná informace pro komunikaci s veřejností.
V … dne …/…/20….
Podpis
PŘÍLOHA VIII
SROVNÁVACÍ TABULKA
Nařízení (ES) č. 761/2001 |
Toto nařízení |
Čl. 1 odst. 1 |
Článek 1 |
Čl. 1 odst. 2 písm. a) |
— |
Čl. 1 odst. 2 písm. b) |
— |
Čl. 1 odst. 2 písm. c) |
— |
Čl. 1 odst. 2 písm. d) |
— |
Čl. 2 písm. a) |
Čl. 2 odst. 1 |
Čl. 2 písm. b) |
— |
Čl. 2 písm. c) |
Čl. 2 odst. 2 |
Čl. 2 písm. d) |
— |
Čl. 2 písm. e) |
Čl. 2 odst. 9 |
Čl. 2 písm. f) |
Čl. 2 odst. 4 |
Čl. 2 písm. g) |
Čl. 2 odst. 8 |
Čl. 2 písm. h) |
Čl. 2 odst. 10 |
Čl. 2 písm. i) |
Čl. 2 odst. 11 |
Čl. 2 písm. j) |
Čl. 2 odst. 12 |
Čl. 2 písm. k) |
Čl. 2 odst. 13 |
Čl. 2 písm. l) |
Čl. 2 odst. 16 |
Čl. 2 písm. l) bod i) |
— |
Čl. 2 písm. l) bod ii) |
— |
Čl. 2 písm. m) |
— |
Čl. 2 písm. n) |
Čl. 2 odst. 17 |
Čl. 2 písm. o) |
Čl. 2 odst. 18 |
Čl. 2 písm. p) |
— |
Čl. 2 písm. q) |
Čl. 2 odst. 20 |
Čl. 2 písm. r) |
— |
Čl. 2 písm. s) první pododstavec |
Čl. 2 odst. 21 |
Čl. 2 písm. s) druhý pododstavec |
— |
Čl. 2 písm. t) |
Čl. 2 odst. 22 |
Čl. 2 písm. u) |
— |
Čl. 3 odst. 1 |
— |
Čl. 3 odst. 2 písm. a) první pododstavec |
Čl. 4 odst. 1 písm. a) a b) |
Čl. 3 odst. 2 písm. a) druhý pododstavec |
Čl. 4 odst. 3 |
Čl. 3 odst. 2 písm. b) |
Čl. 4 odst. 1 písm. c) |
Čl. 3 odst. 2 písm. c) |
Čl. 4 odst. 1 písm. d) |
Čl. 3 odst. 2 písm. d) |
Čl. 4 odst. 5 |
Čl. 3 odst. 2 písm. e) |
Čl. 5 odst. 2 první pododstavec; čl. 6 odst. 3 |
Čl. 3 odst. 3 písm. a) |
Čl. 6 odst. 1 písm. a) |
Čl. 3 odst. 3 písm. b) první věta |
Čl. 6 odst. 1 písm. b) a c) |
Čl. 3 odst. 3 písm. b) druhá věta |
Čl. 7 odst. 1 |
Čl. 4 odst. 1 |
— |
Čl. 4 odst. 2 |
Čl. 51 odst. 2 |
Čl. 4 odst. 3 |
— |
Čl. 4 odst. 4 |
— |
Čl. 4 odst. 5 první věta |
Čl. 25 odst. 10 první pododstavec druhá věta |
Čl. 4 odst. 5 druhá věta |
Čl. 25 odst. 10 druhý pododstavec |
Čl. 4 odst. 6 |
Článek 41 |
Čl. 4 odst. 7 |
— |
Čl. 4 odst. 8 první pododstavec |
Čl. 30 odst. 1 |
Čl. 4 odst. 8 druhý pododstavec |
Čl. 30 odst. 3 a 5 |
Čl. 4 odst. 8 třetí pododstavec první a druhá věta |
Čl. 31 odst. 1 |
Čl. 4 odst. 8 třetí pododstavec poslední věta |
Čl. 31 odst. 2 |
Čl. 5 odst. 1 |
Čl. 11 odst. 1 první pododstavec |
Čl. 5 odst. 2 |
Čl. 11 odst. 3 |
Čl. 5 odst. 3 první věta |
Čl. 12 odst. 1 |
Čl. 5 odst. 3 druhá věta první odrážka |
Čl. 12 odst. 1 písm. a) |
Čl. 5 odst. 3 druhá věta druhá odrážka |
Čl. 12 odst. 1 písm. b) |
Čl. 5 odst. 4 |
Čl. 11 odst. 1 druhý a třetí pododstavec |
Čl. 5 odst. 5 první věta |
Čl. 16 odst. 1 |
Čl. 5 odst. 5 druhá věta |
Čl. 16 odst. 3 první věta |
Čl. 5 odst. 5 třetí věta |
Čl. 17 odst. 1 |
Čl. 5 odst. 5 čtvrtá věta |
Čl. 16 odst. 3 druhý pododstavec a čl. 16 odst. 4 druhý pododstavec |
Čl. 6 bod 1 |
Čl. 13 odst. 1 |
Čl. 6 bod 1 první odrážka |
Čl. 13 odst. 2 písm. a) a čl. 5 odst. 2 písm. a) |
Čl. 6 bod 1 druhá odrážka |
Čl. 13 odst. 2 písm. a) a čl. 5 odst. 2 písm. c) |
Čl. 6 bod 1 třetí odrážka |
Čl. 13 odst. 2 písm. a) a čl. 5 odst. 2 písm. d) |
Čl. 6 bod 1 čtvrtá odrážka |
Čl. 13 odst. 2 písm. c) |
Čl. 6 bod 1 druhý pododstavec |
Čl. 13 odst. 2 první věta |
Čl. 6 bod 2 |
Čl. 15 odst. 3 |
Čl. 6 bod 3 první odrážka |
čl. 15 odst. 3 písm. a) |
Čl. 6 bod 3 druhá odrážka |
čl. 15odst. 3 písm. b) |
Čl. 6 bod 3 třetí odrážka |
— |
Čl. 6 bod 3 poslední věta |
Čl. 15 odst. 8 |
Čl. 6 bod 4 první pododstavec |
Čl. 15 odst. 2 |
Čl. 6 bod 4 druhý pododstavec |
Čl. 15 odst. 4 |
Čl. 6 bod 5 první věta |
Čl. 15 odst. 6 |
Čl. 6 bod 5 druhá věta |
Čl. 15 odst. 8 a 9 |
Čl. 6 bod 6 |
Čl. 15 odst. 10 |
Čl. 7 odst. 1 |
Čl. 28 odst. 8 |
Čl. 7 odst. 2 první věta |
Čl. 12 odst. 2 |
Čl. 7 odst. 2 druhá věta |
Čl. 12 odst. 3 |
Čl. 7 odst. 3 |
Čl. 42 odst. 2 písm. a) |
Čl. 8 odst. 1 první věta |
Čl. 10 odst. 1 |
Čl. 8 odst. 1 druhá věta |
Čl. 10 odst. 2 |
Čl. 8 odst. 2 |
— |
Čl. 8 odst. 3 první pododstavec |
Čl. 10 odst. 4 |
Čl. 8 odst. 3 druhý pododstavec |
— |
Čl. 9 odst. 1 návětí |
v čl. 4 odst. 3, |
Čl. 9 odst. 1 písm. a) |
Čl. 45 odst. 4 |
Čl. 9 odst. 1 písm. b) |
Čl. 45 odst. 4 |
Čl. 9 odst. 1 druhý pododstavec |
Čl. 45 odst. 5 |
Čl. 9 odst. 2 |
— |
Čl. 10 odst. 1 |
— |
Čl. 10 odst. 2 první pododstavec |
Čl. 38 odst. 1 a 2 |
Čl. 10 odst. 2 druhý pododstavec první věta |
Článek 41 |
Čl. 10 odst. 2 druhý pododstavec druhá věta |
Článek 47 |
Čl. 11 odst. 1 první pododstavec |
Článek 36 |
Čl. 11 odst. 1 první odrážka |
Čl. 36 písm. a) |
Čl. 11 odst. 1 druhá odrážka |
Čl. 36 písm. c) |
Čl. 11 odst. 1 třetí odrážka |
Čl. 36 písm. b) |
Čl. 11 odst. 1 druhý pododstavec první věta |
Čl. 37 odst. 1 |
Čl. 11 odst. 1 druhý pododstavec druhá věta |
— |
Čl. 11 odst. 1 druhý pododstavec třetí věta |
Čl. 37 odst. 2 |
Čl. 11 odst. 1 druhý pododstavec čtvrtá věta |
Čl. 37 odst. 3 |
Čl. 11 odst. 2 |
Čl. 43 odst. 2 |
Čl. 11 odst. 3 první věta |
Čl. 41 odst. 2 |
Čl. 11 odst. 3 druhá věta |
Článek 47 |
Čl. 12 odst. 1 písm. a) |
— |
Čl. 12 odst. 1 písm. b) |
Čl. 35 odst. 1 |
Čl. 12 odst. 1 druhý pododstavec |
— |
Čl. 12 odst. 2 |
Článek 41 odst. 2 |
Čl. 12 odst. 3 |
— |
Článek 13 |
Článek 40 odst. 1 |
Čl. 14 odst. 1 |
Čl. 49 odst. 1 |
Čl. 14 odst. 2 |
— |
Čl. 14 odst. 3 |
— |
Čl. 15 odst. 1 |
Článek 50 |
Čl. 15 odst. 2 |
Článek 48 |
Čl. 15 odst. 3 |
— |
Čl. 16 odst. 1 |
Čl. 39 odst. 1 |
Čl. 16 odst. 2 |
Článek 42 odst. 2 |
Čl. 17 odst. 1 |
— |
Čl. 17 odst. 2, 3 a 4 |
Čl. 51 odst. 2 |
Čl. 17 odst. 5 |
— |
Článek 18 |
Článek 52 |
( 1 ) Úř. věst. L 124, 20.5.2003, s. 36.
( 2 ) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1893/2006 ze dne 20. prosince 2006, kterým se zavádí statistická klasifikace ekonomických činností NACE Revize 2 (Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1).
( 3 ) Úř. věst. L 149, 11.6.2005, s. 22.
( 4 ) Úř. věst. L 247, 17.9.2001, s. 24.
( 5 ) Úř. věst. L 70, 9.3.2006, s. 63.
( *1 ) nehodící se škrtněte