1.   Toto rozhodnutí stanoví opatření pro integrovanou politickou reakci EU na krize (dále jen „opatření IPRK“). Opatření IPRK umožňují na politické úrovni včasnou koordinaci a odezvu na krize, které mají rozsáhlý dopad nebo politický význam, ať již mají původ v Unii, či mimo ni.

2.   Opatření IPRK poskytují Radě nezbytné nástroje a flexibilitu při rozhodování o volbě odezvy Unie, mimo jiné rychlými konzultacemi a případnými návrhy postupu. Politická kontrola a strategické řízení pro všechny fáze procesu integrované politické reakce na krize probíhají pod vedením předsednictví Rady při plném zohlednění pravomocí Komise a vysokého představitele.

3.   Opatření IPRK jsou jednotným souborem opatření na politické úrovni Unie k ucelené, účinné a včasné odezvě na krize. Rada používá opatření IPRK k provádění koordinace na politické úrovni za účelem použití doložky solidarity, jak stanoví čl. 1 odst. 2 rozhodnutí 2014/415/EU podle čl. 222 odst. 3 Smlouvy o fungování EU.

4.   Opatření IPRK nenahrazují ani nezdvojují stávající mechanismy či opatření Unie.

1.   Opatření IPRK mají dva režimy aktivace, o nichž rozhodne předsednictví v závislosti na závažnosti krize a potřebách odezvy:

2.   Opatření IPRK jsou tvořena podpůrnými složkami nezbytnými pro zajištění fakticky podloženého rozhodování v Radě a účinné politické koordinace na úrovni Unie. Těmito podpůrnými jsou:

3.   V zájmu zlepšení rozhodování na politické úrovni Unie se podpůrné prvky uvedené v odst. 2 písm. a), b) a c) vyznačují těmito vlastnostmi:

1.   V případě krize přijímá rozhodnutí o aktivaci opatření IPRK předsednictví. K tomuto kroku může předsednictví vybídnout kterýkoli členský stát.

2.   Je-li uplatněna doložka solidarity, předsednictví v souladu s čl. 5 odst. 1 rozhodnutí 2014/415/EU aktivuje opatření IPRK v plném režimu, pokud v něm již nejsou.

3.   Pokud doložka solidarity použita nebyla, předsednictví před rozhodnutím o aktivaci opatření IPRK konzultuje podle potřeby dotčený členský stát, Komisi a vysokého představitele.

4.   Předsednictví poskytuje poradenství a podporu generální sekretariát Rady. Předsednictví si může rovněž vyžádat odborné poradenství od útvarů Komise a ESVČ v rámci jejich kompetencí a úkolů, jakož i od příslušných agentur Unie, členských států a relevantních zúčastněných stran nebo organizací.

5.   Rozhodnutí aktivovat opatření IPRK v režimu sdílení informací mohou formou dohody přijmout rovněž generální sekretariát Rady, útvary Komise a ESVČ za konzultace s předsednictvím.

6.   V závislosti na vývoji krize a na politických potřebách může předsednictví v jakýkoli okamžik rozhodnout, že aktuální režim aktivace pro danou operaci změní. Dokud je v účinnosti uplatnění doložky solidarity, provádějí se opatření IPRK v plném režimu.

7.   O rozhodnutí aktivovat opatření IPRK předsednictví vyrozumí generálního tajemníka Rady. Generální sekretariát Rady neprodleně informuje Komisi a vysokého představitele, jakož i kabinet předsedy Evropské rady.

1.   Aby byla zajištěna soudržnost politik a opatření Unie, výchozí úroveň dohledu nad prováděním opatření IPRK představuje Výbor stálých zástupců. Předsednictví Výbor stálých zástupců neodkladně informuje o hlavních aspektech krize a o zamýšleném postupu.

2.   Se zřetelem k povaze krize a k souvisejícím politickým potřebám odezvy předsednictví rozhodne o projednání dané záležitosti v příslušných přípravných orgánech Rady, v souladu s jednacím řádem Rady. Šestiměsíční předsednictví podle situace koordinuje svou činnost se zástupci vysokého představitele předsedajícími příslušným přípravným orgánům Rady, případně s předsedou Vojenského výboru, v jejichž pravomoci je svolávat zasedání těchto orgánů.

1.   Účelem jednání u kulatého stolu je identifikovat a posoudit krizovou situaci, aby byla rozhodnutí přijímaná na politické úrovni řádně podložena patřičnými informacemi.

2.   Jednání u kulatého stolu se pořádají z iniciativy předsednictví za podpory a s využitím poradenství generálního sekretariátu Rady.

3.   O složení účastníků jednání u kulatého stolu rozhoduje předsednictví. K účasti jsou pozvány útvary Komise a ESVČ, aby poskytly podněty v rámci své působnosti. Mimoto je pozván i kabinet předsedy Evropské rady. Kromě toho jsou k jednáním podle situace přizvány dotčené členské státy a další relevantní zúčastněné strany, odborníci na konkrétní záležitosti včetně zástupců ze třetích států a mezinárodních organizací, jakož i protiteroristický koordinátor Unie.

4.   V režimu sdílení informací slouží jednání u kulatého stolu pořádané předsednictvím především ke sledování situace, k hodnocení informačních požadavků a k posouzení otázky, zda je třeba aktivovat plný režim. V plném režimu účastníci jednání u kulatého stolu pod vedením předsednictví podle potřeby připravují, vypracovávají a aktualizují předběžné návrhy opatření, které se za patřičných okolností předloží k projednání a rozhodnutí Radě.

1.   Podpůrná kapacita pro ISAA vypracovává zprávy, jimiž přispívá k podložení jednání u kulatého stolu, jednání Rady a jejích přípravných orgánů a jednání Evropské rady patřičnými informacemi.

2.   Zprávy ISAA jsou formulovány se zřetelem k potřebám politické úrovně Unie vymezeným předsednictvím Rady. Předsednictví za tímto účelem po konzultaci s útvary Komise a ESVČ vydá politické a strategické pokyny a podle potřeby je aktualizuje.

3.   Podpůrná kapacita integrovaného situačního povědomí a analýzy umožňuje:

Za tímto účelem se členské státy a příslušné agentury a subjekty Unie snaží popsanou činnost podporovat a přispívat k ní relevantními a včasnými informacemi.

4.   ISSA je nástrojem pro sdílení informací, který poskytuje vstupní informace členským státům a podporuje činnost Komise a vysokého představitele.

5.   ISAA vyvíjejí útvary Komise a ESVČ v rámci svých úloh a působnosti a se zřetelem ke svým existujícím prostředkům a kapacitám. ISAA je rovněž založena na relevantních informacích a analýzách poskytnutých členskými státy (například od příslušných vnitrostátních krizových středisek), zejména prostřednictvím internetové platformy, aagenturami Unie.

6.   Od aktivace opatření IPRK až do jejich deaktivace je uvedená podpora k dispozici nepřetržitě. Během celé krize se podpora bezodkladně poskytuje předsednictví i Radě, aby bylo možné řešit krizi proaktivně. V závislosti na vývoji krize se předsednictví může rozhodnout, že požádá o posílení podpory integrovaného situačního povědomí a analýzy nebo o její omezení. Odvětvové zdroje Unie provádějí i nadále pravidelné monitorování.

7.   Výbor stálých zástupců může přístup ke zprávám ISAA týkajícím se konkrétní krize udělit v závislosti na její povaze třetím zemím a mezinárodním partnerům, jako jsou země přidružené k Schengenu.

1.   Jako klíčový nástroj opatření IPRK slouží vyhrazená internetová platforma vyvinutá a spravovaná generálním sekretariátem Rady, která funguje jako elektronický uzlový bod mezi relevantními zúčastněnými stranami.

2.   Přístup k internetové platformě je vyhrazen pro osoby určené relevantními zúčastněnými stranami, totiž generálním sekretariátem Rady (za Radu a Evropskou radu), členskými státy, Komisí, ESVČ (za vysokého představitele) a příslušnými agenturami Unie.

3.   V zájmu podpory výměny informací na internetové platformě, zejména informací citlivé povahy, se žádné informace nesdělují stranám, jež nejsou relevantními zúčastněnými stranami podle odstavce 2, pokud to Výbor stálých zástupců výslovně nepovolí. Do reakcí na žádosti o informace obdržené od takových stran je zapojen generální sekretariát Rady ve spolupráci s předsednictvím.

4.   Aby se zamezilo zdvojování, nenahrazuje internetová platforma žádný z odvětvových internetových nástrojů Unie, ani není takovým nástrojem sama nahrazena. Informace se stupněm utajením vyšším než RESTREINT UE/EU RESTRICTED se předávají příslušnými akreditovanými kanály.

5.   Internetová platforma je přístupná i v případě, že nedošlo k aktivaci opatření IPRK, zejména pokud jde o relevantní základní informace, cvičení, získané poznatky, činnosti odborné přípravy a seznam kontaktních míst pro integrovanou politickou reakci na krize. Při každé aktivaci opatření IPRK je vygenerována stránka věnovaná krizi.

6.   Dojde-li ke krizi, avšak nikoli k aktivaci opatření IPRK, může generální sekretariát Rady po dohodě s předsednictvím vytvořit „monitorovací stránku“, například na žádost dotčeného členského státu, útvarů Komise nebo ESVČ. Taková stránka usnadňuje výměnu informací a funguje jako snadno dostupné úložiště zpráv a informací o situaci. Vytvoření monitorovací stránky nemá za následek vytvoření zpráv ISAA.

7.   Internetová platforma integrované politické reakce na krize obsahuje také zvláštní tematicky zaměřená fóra nebo uzlové body, využívané především v obdobích mimo krize pro účely budování sítí, výměny informací a spolupráce, s cílem přispět k připravenosti v oblasti řešení krizí.

8.   Plánuje-li generální sekretariát Rady strukturální změny platformy, konzultuje v tomto ohledu předsednictví a delegace v Radě.

1.   Předsednictví za podpory generálního sekretariátu Rady dále rozvíjí a podle potřeby aktualizuje již existující standardní operační postupy integrované politické reakce na krize, aby bylo možno jasně identifikovat jak tyto postupy, tak i opatření očekávaná od každého subjektu činného v procesu integrované politické reakce na krize. Členské státy, útvary Komise a ESVČ jsou vyzvány k účasti. Každá nová verze standardních operačních postupů se předloží ke schválení Výboru stálých zástupců.

2.   Evropská komise a ESVČ vypracují v rámci svých úloh a působnosti standardní operační postupy ISAA, jež jsou v souladu se standardními operačními postupy integrované politické reakce na krize a v nichž je podrobně popsáno, jak funguje produkce ISAA a jak jsou začleňovány informace obdržené od členských států.

1.   V zájmu dalšího posílení kapacit pro rychlou politickou reakci Unie na krize jsou vyvíjena opatření zaměřená na připravenost a rámec pro komunikační strategii. Tato opatření vycházejí z oblastí s nejvyšším potenciálem k aktivaci opatření IPRK a jsou podpořena politikou připravenosti integrované politické reakce na krize a přidruženým programem, jehož účelem je zlepšovat všechny složky schopnosti integrované politické reakce na krize.

2.   Politika připravenosti se předkládá Radě ke schválení. Program připravenosti se předkládá Výboru stálých zástupců.

3.   S cílem zlepšit znalosti a připravenost všech relevantních zúčastněných stran je organizována cílená odborná příprava týkající se postupů a nástrojů používaných během krize, které vyžadují koordinaci na politické úrovni Unie.

4.   V politice připravenosti integrované politické reakce na krize jsou vymezena meziodvětvová cvičení, jakož i postupy a ustanovení pro plánování cvičení, která se opatření IPRK týkají. Cvičení integrované politické reakce na krize pořádá předsednictví za podpory generálního sekretariátu Rady a na dobrovolném základě se jich účastní členské státy. Komise a vysoký představitel jsou do těchto činností úzce zapojeni a v případě potřeby jsou vyzváni, aby k nim přispěli. Jakékoli cvičení týkající se opatření IPRK musí být v souladu s politikou připravenosti integrované politické reakce na krize.

5.   Politika připravenosti integrované politické reakce na krize přispívá rovněž k posílené komunikaci s veřejností a k soudržnosti jejího obsahu v době krize. Uvedenou činnost může podpořit neformální síť krizových komunikátorů.

6.   Ze cvičení i z praktických aktivací opatření IPRK jsou vyvozovány poznatky. K těmto poznatkům se přistupuje strukturovaným postupem.

1.   Předsednictví o aktivaci opatření IPRK neprodleně informuje Evropský parlament.

2.   Součástí opatření odezvy připravených v případě aktivace opatření IPRK je soudržná komunikační strategie zahrnující společné zprávy.

1.   Opatření podle tohoto rozhodnutí podléhají přezkumu na základě zjištěných potřeb a v každém případě do dvanácti měsíců od jejich deaktivace s cílem zajistit identifikaci a zohlednění získaných relevantních poznatků. Tento přezkum provádí Rada na základě vstupních informací poskytnutých členskými státy, Komisí a vysokým představitelem.

2.   V případě potřeby může být toto rozhodnutí revidováno, zejména za účelem naplnění potřeb, jež Rada identifikuje během přezkumu, podle čl. 9 odst. 3 rozhodnutí 2014/415/EU.