(1)

V důsledku současné krize způsobené ruskou invazí na Ukrajinu dne 24. února 2022, která byla zahájena krátce po krizi COVID-19, čelí zemědělci ve všech členských státech mimořádným obtížím. Měla by být zavedena opatření s cílem reagovat na rozsáhlá omezení pohybu, narušení dodavatelských řetězců a logistické problémy způsobené invazí. Vzhledem k dlouhodobému narušení logistických a dodavatelských řetězců je pravděpodobné, že vážná narušení v odvětví budou pokračovat a možná se dokonce zhorší. V důsledku logistických problémů jsou zemědělci v EU zranitelní vůči hospodářskému narušení způsobenému touto krizí a v současné době čelí finančním obtížím a problémům s peněžními toky.

(2)

Uznané organizace producentů a sdružení organizací producentů v odvětví ovoce a zeleniny ve všech členských státech čelily mimořádným obtížím při plánování, řízení a provádění operačních programů. Důsledkem může být, že dojde ke zpožděním v provádění těchto operačních programů, a organizace producentů a sdružení organizací producentů proto nesplní požadavky stanovené v právních předpisech Unie pro tyto operační programy, zejména v nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2017/891 (2). Organizace producentů jsou rovněž citlivé na narušení způsobené ruskou invazí na Ukrajinu a potýkají se s finančními potížemi a problémy s peněžními toky, které jsou způsobeny narušením dodavatelských řetězců. Potýkají se s logistickými problémy a obtížemi při sklizni své produkce z důvodu nedostatku pracovních sil a potížemi s oslovováním spotřebitelů v důsledku narušení dodavatelského řetězce. To má přímý dopad na finanční stabilitu organizací producentů a jejich schopnost provádět operační programy. To pak ovlivňuje schopnost organizací producentů zavádět opatření zaměřená na dopady této krize.

(3)

Snížení hodnoty produkce uváděné na trh v odvětví ovoce a zeleniny v důsledku ruské invaze na Ukrajinu budou mít významný dopad na výši podpory Unie, kterou organizace producentů obdrží v následujícím roce, neboť výše podpory Unie se má vypočítat jako procentní podíl hodnoty produkce uvedené na trh každou organizací producentů. Pokud by v roce 2022 z důvodů spojených s ruskou invazí na Ukrajinu došlo k významné ztrátě hodnoty produkce uváděné na trh, organizacím producentů by hrozilo, že přijdou o uznání jako organizace producentů, neboť jedním z kritérií pro toto uznání je dosažení určité minimální hodnoty produkce uvedené na trh, která je stanovena na vnitrostátní úrovni. To by ohrozilo dlouhodobou stabilitu organizací producentů. Proto je vhodné stanovit, že v případě, že by v roce 2022 z důvodů spojených s ruskou invazí na Ukrajinu došlo ke snížení hodnoty produktu nejméně o 35 % a organizace producentů za tyto důvody nenesly odpovědnost a nemohly jim zabránit, by hodnota produkce uváděné na trh pro rok 2022 měla být stanovena jako 100 % hodnoty produkce uvedené na trh v předchozím období. Vzhledem k rozsáhlému hospodářskému dopadu ruské invaze na Ukrajinu na odvětví ovoce a zeleniny prahová hodnota činící 65 % hodnoty produkce uvedené na trh v předchozím období, která je stanovena v čl. 23 odst. 4 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/891, nedostačuje k tomu, aby organizace producentů dotčené touto ztrátou hodnoty produkce uvedené na trh dosáhly hospodářské a finanční stability.

(4)

Členské státy by měly být v roce 2022 rovněž osvobozeny od povinnosti stanovené v čl. 27 odst. 5 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/891, totiž stanovit ve svých vnitrostátních strategiích maximální procentní podíly z provozního fondu, které lze vynaložit na jednotlivé opatření nebo druh akce. To by mělo organizacím producentů poskytnout větší flexibilitu při přijímání opatření k řešení dopadů ruské invaze na Ukrajinu v odvětví ovoce a zeleniny.

(5)

Za účelem zajištění finanční stability organizací producentů by se neměla vymáhat a vracet ve prospěch Evropského zemědělského záručního fondu finanční podpora Unie obdržená pro víceleté závazky v odvětví ovoce a zeleniny, jako jsou environmentální opatření, jak je uvedeno v čl. 36 odst. 3 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/891, pokud jejich dlouhodobé cíle nebylo možné provést kvůli jejich přerušení v roce 2022 z důvodů spojených s ruskou invazí na Ukrajinu.

(6)

Vzhledem k potřebě přijmout opatření okamžitě by toto nařízení mělo vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie, Vzhledem k tomu, že provádění operačních programů je založeno na kalendářním roce, měly by se odchylky týkající se stropu finanční podpory Unie a rovnováhy opatření stanovených ve vnitrostátní strategii členských států, jak je uvedeno v čl. 1 odst. 1 a 2 tohoto nařízení, použít se zpětnou platností ode dne 1. ledna 2022,