(1)

Po nevyprovokované a neodůvodněné útočné válce Ruska vůči Ukrajině začala Unie Ukrajinu podporovat prostřednictvím řady finančních opatření.

(2)

Ukrajina bude i nadále potřebovat předvídatelně, nepřetržitě, řádně, flexibilně a včas poskytovanou finanční a hospodářskou pomoc, aby pokryla své finanční potřeby, zejména potřeby plynoucí z ruské útočné války.

(3)

Rozhodnutím Rady (EU) 2026/258 (2) byla povolena posílená spolupráce pro účely zřízení půjčky Ukrajině ve výši 90 000 000 000 EUR. Podle článku 332 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) hradí náklady vyplývající z provádění posílené spolupráce zúčastněné členské státy. Správní náklady spojené s prováděním posílené spolupráce mají být hrazeny z rozpočtu Unie.

(4)

Záruka z rozpočtu Unie by měla být rozšířena tak, aby se vztahovala na finanční pomoc v celkové výši až 90 000 000 000 EUR poskytovanou formou půjčky Ukrajině v rámci posílené spolupráce podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2026/467 (3) Tato záruka z rozpočtu Unie by měla zajistit, aby nezbytné zdroje byly vždy k dispozici včas a Unie mohla plnit veškeré své finanční závazky vůči věřitelům. Potřebné prostředky pro tuto záruku by mělo být možné v rozpočtu Unie mobilizovat nad rámec stropů víceletého finančního rámce na dodatečnou finanční pomoc Ukrajině. Touto možností by neměla být dotčena povinnost dodržovat strop vlastních zdrojů podle čl. 3 odst. 1 rozhodnutí Rady (EU, Euratom) 2020/2053 (4).

(5)

Aby bylo možné poskytnout Ukrajině podporu na vysoce zvýhodněném základě, je vhodné financovat z rozpočtu Unie náklady dluhové služby, které zahrnují náklady na financování a náklady na vydávání a řízení likvidity. Tyto náklady dluhové služby jsou splatné v souvislosti s finančními prostředky vypůjčenými na kapitálových trzích na půjčku Ukrajině, která má být poskytnuta v rámci posílené spolupráce. Očekává se, že fakturace nákladů dluhové služby souvisejících s půjčkou Ukrajině začne v posledním roce víceletého finančního rámce na období 2021–2027.

(6)

Za účelem financování těchto nákladů je před mobilizací nového tematického zvláštního nástroje, totiž Nástroje pro půjčku na podporu Ukrajiny, v rámci rozpočtového procesu vhodné nejprve využít rozpočtové prostředky dostupné v rámci stávajících rozpočtových stropů, včetně částek, které by mohly být k dispozici v důsledku opětovného použití přebytků a zpětných toků z rozpočtových záruk a finančních nástrojů, a poté v rámci jiných zvláštních nástrojů, a to s přihlédnutím k platným odvětvovým pravidlům, veškerým právním nebo jiným závazkům, včetně závazků podle článku 10a nařízení Rady (EU, Euratom) 2020/2093 (5), prioritám, obezřetnému sestavování rozpočtu a řádnému finančnímu řízení. Rozpočtové prostředky nad rámec stropů víceletého finančního rámce by měly být mobilizovány výhradně za účelem financování nákladů dluhové služby spojených s půjčkou Ukrajině, která má být poskytnuta v rámci posílené spolupráce z Nástroje pro půjčku na podporu Ukrajiny, a až poté, co budou vyčerpány dostupné rozpočtové prostředky. Tím není dotčena povinnost dodržovat za všech okolností strop vlastních zdrojů podle čl. 3 odst. 1 rozhodnutí (EU, Euratom) 2020/2053.

(7)

Vzhledem k naléhavosti plynoucí z výjimečných potřeb Ukrajiny v souvislosti s nevyprovokovanou a neodůvodněnou útočnou válkou Ruska je vhodné využít výjimku ze lhůty osmi týdnů uvedené v článku 4 Protokolu č. 1 o úloze vnitrostátních parlamentů v Evropské unii, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii, Smlouvě o fungování EU a Smlouvě o založení Evropského společenství pro atomovou energii.

(8)

Nařízení (EU, Euratom) 2020/2093 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.

(9)

S ohledem na situaci na Ukrajině a pro zajištění rychlé použitelnosti opatření stanovených tímto nařízením by toto nařízení mělo z důvodu naléhavosti vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie,

1)

článek 2 se mění takto:

2)

vkládá se nový článek, který zní: