Pokyny pro státní podporu v odvětví rybolovu a akvakultury

 

PŘEHLED DOKUMENTŮ:

Pokyny Komise pro státní podporu v odvětví rybolovu a akvakultury

CO JE CÍLEM POKYNŮ?

• Stanovují podmínky, za kterých lze státní podporu poskytovanou členskými státy Evropské unie (EU) na podporu odvětví rybolovu a akvakultury považovat za slučitelnou s jednotným trhem EU.
• Pokyny jsou součástí balíčku revidovaných pravidel pro odvětví zemědělství, lesnictví a rybolovu a akvakultury. Pokud jde o odvětví rybolovu a akvakultury, cílem nových pravidel je sladit státní podporu se strategickými prioritami EU, zejména se společnou rybářskou politikou, Evropským námořním, rybářským a akvakulturním fondem a Zelenou dohodou pro Evropu (viz shrnutí).

KLÍČOVÉ BODY

Posouzení slučitelnosti

Pokyny stanoví kritéria pro určení případů, kdy může být státní podpora slučitelná s pravidly EU, konkrétně:

• podpora, která usnadňuje hospodářský rozvoj v odvětví rybolovu a akvakultury, ale nemění podmínky obchodu v takové míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem – čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU);
• podpora hospodářského rozvoje oblastí s mimořádně nízkou životní úrovní nebo s vysokou nezaměstnaností – čl. 107 odst. 3 písm. a) SFEU;
• podpora na náhradu škody způsobené přírodními pohromami nebo jinými mimořádnými událostmi – čl. 107 odst. 2 písm. b) SFEU.

Nařízení (EU) 2021/1139, kterým se zřizuje Evropský námořní, rybářský a akvakulturní fond, vyjímá některé platby prováděné členskými státy podle tohoto nařízení z kontroly státní podpory.

Oblast působnosti

Tyto pokyny se vztahují na tato opatření:

• veškerá podpora poskytnutá odvětví rybolovu a akvakultury – včetně složek regionální podpory, které se týkají odvětví rybolovu a akvakultury;
• režimy podpory a jednotlivé podpory;
• všechny společnosti bez ohledu na jejich velikost.

Pokyny vylučují společnosti v obtížích, pokud se na ně nevztahuje výjimka.

Opatření nad rámec blokových výjimek

• Podpora stejného druhu jako podpora spadající do kategorie stanovené v nařízení Komise (EU) 2022/2473 (nařízení o blokových výjimkách v odvětví rybolovu (FIBER)) nebo v nařízení Komise (EU) č. 651/2014 (obecné nařízení o blokových výjimkách (GBER)).
• Podpora, která nesplňuje všechna kritéria stanovená v nařízení, se posuzuje případ od případu.

Oznámení

Členské státy jsou povinny informovat Evropskou komisi o všech plánech na poskytnutí nové podpory, s určitými výjimkami:

• podpora v souladu s nařízením o blokových výjimkách v odvětví rybolovu;
• cílená podpora splňující všechny podmínky obecného nařízení o blokových výjimkách, včetně:
  • podpora na vzdělávání,
  • podpora přístupu malých a středních podniků (MSP) k financování,
  • podpora v oblasti výzkumu a vývoje,
  • podpora inovací pro MSP,
  • podpora pro znevýhodněné pracovníky a pracovníky se zdravotním postižením,
  • regionální investiční podpora v nejvzdálenějších regionech a
  • podpora zapojená do finančních produktů podporovaných fondem InvestEU;
• podpora de minimis (státní podpora malého rozsahu), která je v souladu s nařízením (EU) č. 717/2014 ve znění nařízení Komise (EU) 2023/2391 (viz shrnutí).

Revidované pokyny

Revidované pokyny podrobně stanovují pravidla pro posuzování slučitelnosti a uvádějí kategorie podpory, které je třeba posoudit. Zahrnují některé významné změny:

• širší pravidla zaměřená na nákazy zvířat v akvakultuře – umožňující poskytovat podporu na nově se objevující nákazy a na boj proti invazním druhům;
• nové kategorie podpory, jako je podpora na opatření týkající se loďstva a zastavení rybolovu a podpora na investice do bezpečnostního vybavení rybářských plavidel v nejvzdálenějších regionech EU.

Procesní pravidla

• Komise povolí pouze časově omezené režimy podpory. Režimy podpory se v zásadě nesmí uplatňovat déle než 7 let.
• Režimy s rozpočtem státní podpory nebo vykázanými výdaji přesahujícími 150 milionů EUR v daném roce nebo 750 milionů EUR za celou dobu trvání musí provést hodnocení ex post.
• Členské státy musí vést podrobné záznamy o všech opatřeních státní podpory a předkládat Komisi výroční zprávy.

ODKDY SE TYTO POKYNY POUŽÍVAJÍ?

Pokyny se používají od 1. dubna 2023.

KONTEXT

Další informace viz:

• Státní podpora: Komise přijímá nová pravidla pro odvětví zemědělství, lesnictví, rybolovu a akvakultury (Evropská komise).

HLAVNÍ DOKUMENT

Sdělení Komise – Pokyny pro státní podporu v odvětví rybolovu a akvakultury (Úř. věst. C 107, 23.3.2023, s. 1–48).

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Nařízení Komise (EU) 2022/2473 ze dne 14. prosince 2022, kterým se určité kategorie podpory pro podniky působící v oblasti produkce, zpracování a uvádění produktů rybolovu a akvakultury na trh prohlašují za slučitelné s vnitřním trhem podle článků 107 a 108 Smlouvy o fungování EU (Úř. věst. L 327, 21.12.2022, s. 82–139).

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1139 ze dne 7. července 2021, kterým se zřizuje Evropský námořní, rybářský a akvakulturní fond a mění nařízení (EU) 2017/1004 (Úř. věst. L 247, 13.7.2021, s. 1–49).

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/523 ze dne 24. března 2021, kterým se zavádí Program InvestEU a mění nařízení (EU) 2015/1017 (Úř. věst. L 107, 26.3.2021, s. 30–89).

Nařízení Komise (EU) č. 717/2014 ze dne 27. června 2014 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis v odvětví rybolovu a akvakultury (Úř. věst. L 190, 28.6.2014, s. 45–54).

Postupné změny nařízení (EU) č. 717/2014 byly začleněny do původního znění. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 ze dne 11. prosince 2013 o společné rybářské politice, o změně nařízení Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 a (ES) č. 639/2004 a rozhodnutí Rady 2004/585/ES (Úř. věst. L 354, 28.12.2013, s. 22–61).

Viz konsolidované znění.

Poslední aktualizace 10.01.2024