Zbraně hromadného ničení: boj proti šíření

 

PŘEHLED DOKUMENTU:

Rozhodnutí (SZBP) 2023/654 na podporu provádění rezoluce Rady bezpečnosti OSN 1540 (2004) o nešíření zbraní hromadného ničení a jejich nosičů

CO JE CÍLEM TOHOTO ROZHODNUTÍ?

• Jeho obecným cílem je přispívat k mezinárodnímu míru a bezpečnosti podporou provádění rezoluce Rady bezpečnosti Organizace spojených národů (OSN) 1540 ze dne 28. dubna 2004.
• To je v souladu se strategií Evropské unie (EU) proti šíření zbraní hromadného ničení přijatou 12. prosince 2003.

KLÍČOVÉ BODY

Rezoluce Rady bezpečnosti OSN 1540 (2004)

Jednalo se o první mezinárodní nástroj, který se komplexně zabýval zbraněmi hromadného ničení. Stanovuje závazné povinnosti zemí:

• prosazovat vnitrostátní kontroly a přijímat právní předpisy s cílem zabránit šíření jaderných, chemických nebo biologických zbraní a jejich nosičů,
• odmítnout veškerou podporu nestátním osobám nebo subjektům, které se pokoušejí vyvíjet, získávat, vyrábět, vlastnit, přepravovat, převážet nebo používat zbraně hromadného ničení.

Dne 30. listopadu 2022 přijala Rada bezpečnosti OSN rezoluci 2663, kterou se prodlužuje mandát Výboru zřízeného v souladu s rezolucí 1540 (dále jen „Výbor 1540“) o deset let do 30. listopadu 2032. Výbor aktivně spolupracuje se zeměmi a příslušnými mezinárodními, regionálními a subregionálními organizacemi na způsobech provádění rezoluce 1540.

Strategie EU

Strategie přijatá v roce 2003 má sloužit k zabránění programům ZHN, odrazení od nich, jejich zastavení, a pokud možno i jejich eliminaci. Její základní principy jsou následující.

• Vícestrannost. Posilování mezinárodních mechanismů nešíření a úsilí o zlepšování systémů na ověřování porušení pravidel stanovených v multilaterálních smlouvách.
• Prevence. Prosazování regionálně a mezinárodně stabilního prostředí posilováním programů na podporu odzbrojení a začleňováním cíle nešíření do všech politických, diplomatických a hospodářských činností EU.
• Mezinárodní spolupráce. Úzká spolupráce s OSN a dalšími mezinárodními organizacemi a klíčovými partnery, jako jsou NATO a Spojené státy, a pomoc zemím mimo EU při zlepšování jejich postupů a plnění jejich závazků v rámci mnohostranných úmluv a režimů.

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2023/654

Toto rozhodnutí se řídí následujícími zásadami:

• co nejlépe využít zkušeností z předchozích společných akcí Rady Evropské unie a rozhodnutí Rady na podporu provádění rezoluce Rady bezpečnosti OSN 1540 (2004),
• zohlednění specifických potřeb jednotlivých zemí a přizpůsobení podpory,
• podpora národní a regionální odpovědnosti za činnosti, aby byla zajištěna jejich dlouhodobá udržitelnost,
• budování partnerství mezi členskými státy EU a zeměmi mimo EU s cílem zajistit součinnost a doplňkovost,
• zaměření se na činnosti, které přinášejí konkrétní výsledky při posilování vnitrostátního provádění, posílené pomoci, zvyšování povědomí a zapojení do rezoluce RB OSN 1540 (2004).

Jeho zvláštní cíle jsou:

• posílit příslušné národní a regionální úsilí a schopnosti při provádění rezoluce RB OSN 1540, především prostřednictvím školení, budování kapacit a usnadňování pomoci,
• posílit kapacitu kontaktních míst, spolupráci a interakci mezi zeměmi a Výborem 1540,
• zlepšit provádění dobrovolných národních prováděcích akčních plánů podporou jejich rozvoje,
• rozvíjet subregionální, regionální a mezinárodní spolupráci,
• zvyšovat povědomí a zapojení příslušných zúčastněných stran a podporovat praktické provádění konkrétních doporučení.

Rozhodnutí podporuje následující činnosti:

• tematické semináře a školení zaměřené na budování kapacit v latinskoamerických, karibských, afrických a asijských zemích a na vládní úředníky,
• školení regionálních kontaktních míst, které jim poskytne hluboké znalosti rezoluce 1540 a posílí spolupráci a komunikaci mezi zeměmi,
• vypracování národních akčních plánů s jasnými cíli, harmonogramem a rozdělením odpovědnosti a přizpůsobení pomoci tak, aby byly identifikovány a odstraněny případné nedostatky,
• virtuální regionální asistenční konference s cílem sdílet zkušenosti s přípravou národních plánů a identifikovat příležitosti, získané zkušenosti a účinné postupy,
• dvě regionální osvětové konference s cílem zvýšit informovanost tvůrců politik a občanské společnosti,
• vytváření a šíření znalostí prostřednictvím publikací a webových seminářů o provádění, potenciálních a vznikajících hrozbách a sdílení osvědčených postupů.

Úřad OSN pro otázky odzbrojení (UNODA) propojuje projekt EU s Výborem 1540 a zajišťuje spojení a koordinaci s dalšími příslušnými programy a projekty EU podle následujících rozhodnutí Rady:

• rozhodnutí Rady (SZBP) 2016/51, 2019/97, 2021/2072 a 2023/123) na podporu Úmluvy o zákazu biologických a toxinových zbraní,
• rozhodnutí Rady (SZBP) 2019/1296 na podporu posílení biologické bezpečnosti a ochrany na Ukrajině,
• rozhodnutí Rady (SZBP) 2019/2108 na podporu posílení biologické bezpečnosti a ochrany v Latinské Americe,
• rozhodnutí Rady (SZBP) 2020/732 na podporu mechanismu generálního tajemníka OSN pro vyšetřování údajného použití chemických a biologických nebo toxinových zbraní,
• rozhodnutí Rady (SZBP) 2021/2072 na podporu budování odolnosti v oblasti biologické bezpečnosti a ochrany prostřednictvím Úmluvy o zákazu biologických a toxinových zbraní.

Za provádění rozhodnutí je odpovědný vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku / místopředseda Evropské komise. Na základě pravidelných zpráv UNODA podává Radě zprávy o jejím provádění.

V rozhodnutí je na projekt vyčleněn rozpočet ve výši 2 368 769,46 EUR.

ODKDY JE ROZHODNUTÍ PLATNÉ?

Uplatňuje se ode dne 20. března 2023.

KONTEXT

OSN přijala k rezoluci 1540 řadu dalších rezolucí: 1673 (2006), 1977 (2011) a 2325 (2016).

Podpora EU na provádění rezoluce 1540 byla poskytnuta prostřednictvím společných akcí 2006/419/SZBP a 2008/368/SZBP a rozhodnutí Rady 2013/391/SZBP a (SZBP) 2017/809.

EU rovněž přijala následující:

• rozhodnutí Rady (SZBP) 2022/597 ze dne 11. dubna 2022 o podpoře evropské sítě nezávislých analytických středisek pro nešíření a odzbrojení a
• rozhodnutí Rady (SZBP) 2023/124 na podporu Haagského kodexu chování.

HLAVNÍ DOKUMENT

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2023/654 ze dne 20. března 2023 na podporu provádění rezoluce Rady bezpečnosti OSN 1540 (2004) o nešíření zbraní hromadného ničení a jejich nosičů (Úř. věst. L 81, 21.3.2023, s. 29–36).

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2023/124 ze dne 17. ledna 2023 na podporu Haagského kodexu chování a na podporu nešíření balistických raket v rámci provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení (Úř. věst. L 16, 18.1.2023, s. 36–41).

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2022/597 ze dne 11. dubna 2022 o podpoře evropské sítě nezávislých analytických středisek pro nešíření a odzbrojení (Úř. věst. L 114, 12.4.2022, s. 75–87).

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2021/2072 ze dne 25. listopadu 2021 na podporu budování odolnosti v oblasti biologické bezpečnosti a ochrany prostřednictvím Úmluvy o zákazu biologických a toxinových zbraní (Úř. věst. L 421, 26.11.2021, s. 56–64).

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2020/732 ze dne 2. června 2020 na podporu mechanismu generálního tajemníka OSN pro vyšetřování údajného použití chemických a biologických nebo toxinových zbraní (Úř. věst. L 172, 3.6.2020, s. 5–14).

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2019/1296 ze dne 31. července 2019 na podporu posílení biologické bezpečnosti a ochrany na Ukrajině v souladu s prováděním rezoluce Rady bezpečnosti Organizace spojených národů č. 1540 (2004) o nešíření zbraní hromadného ničení a jejich nosičů (Úř. věst. L 204, 2.8.2019, s. 29–35).

Postupné změny nařízení (SZBP) 2019/1296 byly začleněny do základního textu. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2019/2108 ze dne 9. prosince 2019 na podporu posílení biologické bezpečnosti a ochrany v Latinské Americe v souladu s prováděním rezoluce Rady bezpečnosti Organizace spojených národů č. 1540 (2004) o nešíření zbraní hromadného ničení a jejich nosičů (Úř. věst. L 318, 10.12.2019, s. 123–133).

Viz konsolidované znění.

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2019/97 ze dne 21. ledna 2019 na podporu úmluvy o zákazu biologických a toxinových zbraní v rámci strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení (Úř. věst. L 19, 22.1.2019, s. 11–19).

Viz konsolidované znění.

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2016/51 ze dne 18. ledna 2016 na podporu úmluvy o zákazu biologických a toxinových zbraní (BTWC) v rámci strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení (Úř. věst. L 12, 19.1.2016, s. 50–59).

Závěry Rady a nové směry činnosti Evropské unie v boji proti šíření zbraní hromadného ničení a jejich nosičů, Rada Evropské unie, 17. prosince 2008.

Společná akce Rady 2008/368/SZBP ze dne 14. května 2008 na podporu provedení rezoluce Rady bezpečnosti Organizace spojených národů 1540 (2004) a v rámci provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení (Úř. věst. L 127, 15.5.2008, s. 78–83).

Strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení, Rada Evropské unie, 10. prosince 2003.

Poslední aktualizace 14.06.2023