EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document E2007C0154

Rozhodnutí Kontrolního úřadu ESVO č. 154/07/KOL ze dne 3. května 2007 , kterým se po šedesáté třetí mění procesní a hmotná pravidla v oblasti státní podpory

OJ L 73, 19.3.2009, p. 23–29 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document No longer in force, Date of end of validity: 30/06/2014

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2007/154(2)/oj

19.3.2009   

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 73/23


ROZHODNUTÍ KONTROLNÍHO ÚŘADU ESVO

č. 154/07/KOL

ze dne 3. května 2007,

kterým se po šedesáté třetí mění procesní a hmotná pravidla v oblasti státní podpory

KONTROLNÍ ÚŘAD ESVO (1),

S OHLEDEM NA Dohodu o Evropském hospodářském prostoru (2), a zejména na články 61 až 63 a protokol 26 této dohody,

S OHLEDEM NA dohodu mezi státy ESVO o zřízení Kontrolního úřadu a Soudního dvora (3), a zejména na článek 24 a čl. 5 odst. 2 písm. b) této dohody,

VZHLEDEM K TOMU, že podle článku 24 Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru Kontrolní úřad uplatňuje ustanovení Dohody o EHP týkající se státní podpory,

VZHLEDEM K TOMU, že podle čl. 5 odst. 2 písm. b) Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru vydá Kontrolní úřad oznámení nebo pokyny k záležitostem, kterými se Dohoda o EHP zabývá, pokud to tato dohoda nebo Dohoda o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru výslovně stanoví nebo pokud to Kontrolní úřad považuje za nezbytné,

S ODKAZEM NA procesní a hmotná pravidla v oblasti státní podpory přijatá Kontrolním úřadem dne 19. ledna 1994 (4),

VZHLEDEM K TOMU, že kapitola 9 pokynů pro státní podporu – Zveřejnění rozhodnutí, se stala neplatnou s ohledem na změnu protokolu 3 Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru (5),

VZHLEDEM K přijetí rozhodnutí Kontrolního úřadu č. 195/04/KOL (6) se stávají neplatnými následující procesní pokyny pro státní podporu ohledně hodnocení stávající pomoci a záměrů poskytnout novou podporu:

kapitola 11 pokynů pro státní podporu – Kritéria pro použití zrychleného schvalovacího řízení,

kapitola 13 pokynů pro státní podporu – Pravidla pro případy kumulace podpor za různými účely,

příloha I pokynů pro státní podporu – Seznam informací poskytovaných v oznámeních o státní podpoře Kontrolnímu úřadu ESVO (7),

příloha II pokynů pro státní podporu – Oznámení pro použití zrychleného schvalovacího řízení,

příloha III pokynů pro státní podporu – Vzor podrobné výroční zprávy,

příloha IV pokynů pro státní podporu – Vzor zjednodušené výroční zprávy,

příloha XIII pokynů pro státní podporu – Standardní formulář oznámení podle víceodvětvového rámce pro regionální podporu velkým investičním projektům (8),

příloha XIV pokynů pro státní podporu – Formulář oznámení jednotlivých udělení podpor na restrukturalizaci,

příloha XV pokynů pro státní podporu – Oznamovací formulář pro podpory na záchranu,

příloha XVI pokynů pro státní podporu – Dodatečné informace zpravidla poskytované při oznamování státní podpory pro účely související s životním prostředím podle čl. 1 odst. 3 protokolu 3 Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru,

VZHLEDEM K TOMU, že po přijetí nových pokynů o regionální podpoře rozhodnutím Kontrolního úřadu č. 85/06/KOL (9) se staly neplatnými následující kapitoly pokynů pro státní podporu pro hodnocení nových plánů pro poskytování státní podpory:

kapitola 25 pokynů pro státní podporu – Vnitrostátní regionální podpora,

kapitola 25A pokynů pro státní podporu – Přezkum pokynů k vnitrostátní regionální podpoře na období po 1. lednu 2007,

kapitola 26A pokynů pro státní podporu – Víceodvětvový rámec pro regionální podporu velkým investičním projektům, nyní začleněná do nových pokynů o vnitrostátní regionální podpoře,

příloha X pokynů o státní podpoře – Čistý grantový ekvivalent investiční podpory,

příloha XI pokynů pro státní podporu – Podpora určená ke kompenzaci vyšších dopravních nákladů, pro které platí výjimka podle čl. 61 odst. 3 písm. c) na základě kritéria hustoty obyvatelstva,

příloha XII pokynů pro státní podporu – Způsob stanovení stropů na obyvatelstvo, na který se vztahuje odchylka vyplývající z čl. 61 odst. 3 písm. c),

VZHLEDEM K TOMU, že je třeba změnit následující hmotná pravidla pro státní podporu (10):

kapitola 10A – Státní podpora a rizikový kapitál byla po přijetí rozhodnutí Kontrolního úřadu č. 313/06/KOL (11) nahrazena kapitolou 10B – Státní podpora na investice do rizikového kapitálu malých a středních podniků,

kapitola 24 pokynů pro státní podporu – Podpory ocelářskému průmyslu mimo ESUO se stala neplatnou přijetím rozhodnutí Kontrolního úřadu č. 263/02/KOL (12), kterým byla vložena kapitola 26A – Víceodvětvový rámec pro regionální podporu velkým investičním projektům,

Kapitola 29 pokynů pro státní podporu – Režimy podpor všeobecných investic (13), měla význam jen v rámci přijímání Dohody o EHP,

příloha V pokynů pro státní podporu – Rozsah pomoci, kterou lze schválit malým a středním podnikům v závislosti na jejich velikosti a umístění, je zastaralá a nelze ji dále použít,

VZHLEDEM K TOMU, že je žádoucí v průběhu revize pokynů pro státní podporu začlenit sdělení Komise Evropských společenství o stanovení příslušných pravidel pro posouzení protiprávní státní podpory (14), ačkoli na něj Kontrolní úřad již mnohokrát odkazoval,

VZHLEDEM K TOMU, že se toto sdělení týká i Evropského hospodářského prostoru,

VZHLEDEM K TOMU, že v celém Evropském hospodářském prostoru je třeba zajistit jednotné uplatňování pravidel EHP pro státní podporu,

VZHLEDEM K TOMU, že podle bodu II v položce „VŠEOBECNÉ“ na konci přílohy XV Dohody o EHP má Kontrolní úřad ESVO přijmout po konzultaci s Komisí ES právní akty odpovídající právním aktům přijatým Evropskou komisí,

PO KONZULTACI s Evropskou komisí,

S ODKAZEM NA SKUTEČNOST, že Kontrolní úřad s členskými státy ESVO Islandem, Lichtenštejnskem a Norskem tuto záležitost konzultoval dne 29. března 2007,

PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Pokyny pro státní podporu se mění zrušením kapitol 9, 10A, 11, 13, 24, 25, 25A, 26A a 29 a příloh I (s výjimkou oddílu III o stížnostech) až V a X až XVI.

Oddíl III přílohy I se vkládá na závěr kapitoly o stížnostech – Formulář pro podávání stížností týkajících se údajné protiprávní státní podpory, příloha VIII se vkládá na závěr kapitoly o podpoře v námořní dopravě a příloha IX se vkládá na závěr kapitoly o krátkodobém vývozním úvěrovém pojištění pokynů pro státní podporu.

V příloze I tohoto rozhodnutí jsou vyjmenovány všechny zrušené kapitoly a přílohy.

Článek 2

Pokyny pro státní podporu se dále mění vložením nové kapitoly o příslušných pravidlech pro posouzení protiprávní státní podpory. Nová kapitola je součástí přílohy II tohoto rozhodnutí.

Článek 3

Kapitoly pokynů o státní podpoře nebudou číslovány. Nová struktura pokynů je z informačních důvodů uvedena v příloze III tohoto rozhodnutí.

Text pokynů o státní podpoře se náležitě aktualizuje. Místo odkazu na číslo kapitoly se odkazuje na název pokynů s ohledem na odkazy na stávající kapitoly. Co se týká odkazů na zrušené kapitoly, jejich čísla budou zachována (15).

Článek 4

Státy ESVO budou informovány formou dopisu s kopií tohoto rozhodnutí, včetně příloh.

Článek 5

Evropská komise bude informována v souladu s bodem d) protokolu 27 Dohody o EHP zasláním kopie tohoto rozhodnutí, včetně příloh.

Článek 6

Toto rozhodnutí, včetně příloh I až III, bude zveřejněno v oddíle EHP a v dodatku EHP Úředního věstníku Evropské unie.

Článek 7

Pouze anglické znění je závazné.

V Bruselu dne 3. května 2007.

Za Kontrolní úřad ESVO

Bjørn T. GRYDELAND

Předseda

Kurt JAEGER

člen Kolegia


(1)  Dále jen „Kontrolní úřad“.

(2)  Dále jen „Dohoda o EHP“.

(3)  Dále jen „Dohoda o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru“.

(4)  Pravidla pro uplatňování a výklad článků 61 a 62 Dohody o EHP a článku 1 protokolu 3 k Dohodě o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru, která byla přijata a vydána Kontrolním úřadem ESVO dne 19. ledna 1994, zveřejněná v Úř. věst. L 231, 3.9.1994, s. 1 a v dodatku EHP 3.9.1994, č. 32. Pokyny byly naposledy pozměněny dne 7. února 2007 rozhodnutím č. 14/07/KOL, dosud nezveřejněným. Dále jen „pokyny pro státní podporu“. Pokyny pro státní podporu jsou k dispozici na internetové stránce Kontrolního úřadu.

(5)  Dohoda mezi státy ESVO o změně protokolu 3 podepsaná dne 10. prosince 2001, která vstoupila v platnost dne 28. srpna 2003.

(6)  Rozhodnutí č. 195/04/KOL ze dne 14. července 2004 o prováděcích ustanoveních uvedených v článku 27 části II protokolu 3 k Dohodě mezi státy ESVO o zřízení Kontrolního úřadu a Soudního dvora (Úř. věst. L 139, 25.5.2006, s. 37).

(7)  S výjimkou sekce III, která obsahuje formulář stížnosti.

(8)  Nové formuláře oznámení pro regionální podporu byly přijaty rozhodnutím Kontrolního úřadu č. 387/06/KOL ze dne 13. prosince 2006, kterým se mění rozhodnutí sboru č. 195/04/KOL o prováděcích ustanoveních uvedených v článku 27 části II protokolu 3 k dohodě mezi státy ESVO o zřízení Kontrolního úřadu a Soudního dvora ohledně standardních formulářů pro oznámení podpory, dosud nezveřejněným v oddíle EHP a v dodatku EHP Úředního věstníku Evropské unie.

(9)  Rozhodnutí Kontrolního úřadu ESVO ze dne 6. dubna 2006, kterým se po padesáté šesté mění procesní a hmotná pravidla v oblasti státní podpory vložením nové kapitoly 25.B – Vnitrostátní regionální podpora 2007–2013, dosud nepublikované. K dispozici na internetové stránce Kontrolního úřadu.

(10)  Tato pravidla již nelze použít pro hodnocení nových plánů pro poskytování státní podpory.

(11)  Rozhodnutí Kontrolního úřadu ESVO č. 313/06/KOL, kterým se po padesáté deváté mění procesní a hmotná pravidla v oblasti státní podpory vložením nové kapitoly 10.B – Státní podpora pro rizikové kapitálové investice do malých a středních podniků, dosud nepublikované. K dispozici na internetové stránce Kontrolního úřadu.

(12)  Rozhodnutí Kontrolního úřadu ESVO č. 263/02/KOL ze dne 18. prosince 2002, kterým se po třicáté šesté mění procesní a hmotná pravidla v oblasti státní podpory vložením nové kapitoly 26A – Víceodvětvový rámec pro regionální podporu velkým investičním projektům (Úř. věst. L 139, 25.5.2006, s. 8).

(13)  Tato kapitola je z roku 1994 a uvádí se v ní, že režimy podpor jsou neslučitelné s fungováním Dohody o EHP. Ačkoli státy ESVO je měly uvést do souladu s Dohodou o EHP vzhledem k obecné povinnosti učinit veškerá vhodná opatření k plnění závazků vyplývající z článku 3 Dohody o EHP, je možné, že některé státy ESVO takovéto režimy nadále používají. Jsou v ní tak stanovena pravidla, která vyžadují oznámení jednotlivých případů užití takových režimů. Částečně odkazuje na dopis Komise členským státům SG(79) D/10478 ze dne 14. září 1979, který byl začleněn jako bod 32 do přílohy XV Dohody o EHP.

(14)  Úř. věst. C 119, 22.5.2002, s. 22.

(15)  Konsolidované znění pokynů pro státní podporu je k dispozici na internetové stránce Kontrolního úřadu: http://www.eftasurv.int/


PŘÍLOHA I

ODDÍL A –   ZRUŠENÉ KAPITOLY POKYNŮ PRO STÁTNÍ PODPORU

Název

Číslo kapitoly

Zveřejnění rozhodnutí

9

Státní podpora a rizikový kapitál

10A (1)

Kritéria pro užití zrychleného schvalovacího řízení

11

Pravidla pro případy kumulace za různými účely

13

Podpora ocelářskému průmyslu vně ESUO

24

Vnitrostátní regionální podpora

25 (1)

Přezkum pokynů k vnitrostátní regionální podpoře na období po 1. lednu 2007

25A (1)

Víceodvětvový rámec pro regionální podporu velkým investičním projektům

26A (1)

Režimy podpor všeobecných investic

29

ODDÍL B –   ZRUŠENÉ PŘÍLOHY POKYNŮ PRO STÁTNÍ PODPORU

Přílohy I (s výjimkou oddílu III o stížnostech) až V a X až XVI se zrušují.

Oddíl III přílohy I se vkládá na závěr kapitoly o stížnostech – Formulář pro podávání stížností týkajících se údajné protiprávní státní podpory, příloha VIII se vkládá na závěr kapitoly o podpoře v námořní dopravě a příloha IX se vkládá na závěr kapitoly o krátkodobém vývozním úvěrovém pojištění pokynů pro státní podporu.


(1)  Vzhledem k tomu, že tyto kapitoly mohou mít dále význam pro posouzení protiprávní podpory, jsou nadále přístupné na internetových stránkách Kontrolního úřadu (v seznamu zrušených kapitol).


PŘÍLOHA II

NOVÁ KAPITOLA POKYNŮ PRO STÁTNÍ PODPORU

PŘÍSLUŠNÁ PRAVIDLA PRO POSOUZENÍ PROTIPRÁVNÍ STÁTNÍ PODPORY

V řadě předpisů schválených v průběhu let Kontrolním úřadem ESVO (dále jen „Úřad“) jsou obsažena ustanovení, že protiprávní státní podpora, tj. podpora uskutečňovaná v rozporu s čl. 1. odst. 3 části 1 protokolu 3 Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru (1), bude hodnocena v souladu s texty platnými v době udělení podpory. Tak je tomu například v případě kapitoly pokynů pro státní podporu, vydaných Úřadem, o státní podpoře pro účely související s životním prostředím.

Za účelem dosažení průhlednosti a právní jistoty Úřad dává na vědomí státům ESVO a třetím stranám, že se rozhodl nadále uplatňovat stejné pravidlo vůči všem předpisům, v nichž se stanoví, jak Úřad využije svou pravomoc ohledně hodnocení slučitelnosti státní podpory s fungováním Dohody o EHP. Úřad bude proto vždy hodnotit slučitelnost protiprávní státní podpory s fungováním Dohody o EHP v souladu s důležitými kritérii stanovenými v jakémkoli předpisu platném v době udělení podpory.

Tím nejsou dotčena konkrétnější pravidla obsažená v kapitole pokynů pro státní podporu vydaných Úřadem o státní podpoře na záchranu a restrukturalizaci podniků v nesnázích.

Tím není dotčen výklad aktů v oblasti státní podpory začleněných do Dohody o EHP.


(1)  Dohoda mezi státy ESVO o zřízení Kontrolního úřadu a Soudního dvora, dále jen „Dohoda o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru“.


PŘÍLOHA III

NOVÁ STRUKTURA POKYNŮ PRO STÁTNÍ PODPORU

Název

Bývalá kapitola

Změny

Obsah

Část 1:   

Předmluva

Úvod

1

Právní základ a obecná ustanovení

2

Část II:   

Procesní pravidla

Příslušná pravidla pro posouzení protiprávní státní podpory

 

Spolupráce mezi vnitrostátními soudy a Kontrolním úřadem ESVO v oblasti státní podpory

9A

Stížnosti – formulář pro podávání stížností týkajících se údajné protiprávní státní podpory

9B

Profesní tajemství v rozhodnutích o státních podporách

9C

Část III:   

Pravidla horizontální podpory

Podpora určená malým a středním podnikům

10

Vnitrostátní regionální podpora na období 2007–2013

25B

Státní podpora pro rizikové kapitálové investice do malých a středních podniků

10B

Podpora na výzkum a vývoj

14

Podpora na ochranu životního prostředí

15

Podpora na záchranu a restrukturalizaci podniků v nesnázích

16

Část IV:   

Odvětvová specifická pravidla

Metodika pro analýzu státní podpory v souvislosti s uvízlými náklady

21

Podpora na záchranu a restrukturalizaci a podpora na ukončení činnosti v odvětví oceli

22

Podpora v námořní dopravě

24A

Podpora lodního stavitelství

24B

Použití pravidel pro státní podporu ve veřejnoprávním vysílání

24C

Podpora letectví

30

Financování letišť a státní podpora na zahájení činnosti pro letecké společnosti s odletem z regionálních letišť

30A

Podpora lodního stavitelství poskytovaná jako rozvojová pomoc rozvojové zemi

31

Část V:   

Zvláštní nástroje podpory

Státní záruky

17

Krátkodobé vývozní úvěrové pojištění

17A

Použití pravidel pro státní podporu v případě opatření týkajících se přímého zdanění podnikatelské činnosti

17B

Prvky státní podpory při prodejích pozemků a staveb orgány veřejné moci

18B

Část VI:   

Pravidla pro státní vlastnictví podniků, podpora veřejným podnikům a služeb ve všeobecném hospodářském zájmu

Státní podpora ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby

18C

Veřejnoprávní holdingy

19

Použití ustanovení o státní podpoře veřejným podnikům ve zpracovatelském odvětví

20

Část VII:   

Jiné

Přepočet mezi národními měnami a eurem

33

Referenční a diskontní sazby a úrokové sazby, které se uplatní při navracení protiprávní podpory

34


Top