EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document C2021/247/04
Call for proposals (No IX-2022/02) ‘GRANTS TO EUROPEAN POLITICAL FOUNDATIONS’ 2021/C 247/04
Výzva k podávání návrhů (č. IX-2022/02) „GRANTY EVROPSKÝM POLITICKÝM NADACÍM“ 2021/C 247/04
Výzva k podávání návrhů (č. IX-2022/02) „GRANTY EVROPSKÝM POLITICKÝM NADACÍM“ 2021/C 247/04
OJ C 247, 25.6.2021, p. 20–32
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
25.6.2021 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
C 247/20 |
Výzva k podávání návrhů (č. IX-2022/02)
„GRANTY EVROPSKÝM POLITICKÝM NADACÍM“
(2021/C 247/04)
Obsah
A. |
ÚVOD A PRÁVNÍ RÁMEC | 20 |
B. |
ÚČEL VÝZVY | 21 |
C. |
ÚČEL, KATEGORIE A FORMA FINANCOVÁNÍ | 21 |
D. |
DOSTUPNÉ ROZPOČTOVÉ PROSTŘEDKY | 21 |
E. |
POŽADAVKY TÝKAJÍCÍ SE ZPŮSOBILOSTI ŽÁDOSTÍ O FINANCOVÁNÍ | 22 |
F. |
KRITÉRIA PRO HODNOCENÍ ŽÁDOSTÍ O FINANCOVÁNÍ | 22 |
F.1. |
Kritéria pro vyloučení | 4 |
F.2. |
Kritéria způsobilosti | 4 |
F.3. |
Kritéria pro výběr | 4 |
F.4. |
Kritéria pro poskytnutí finančních prostředků a jejich rozdělení | 4 |
G. |
SDÍLENÁ KONTROLA EVROPSKÉHO PARLAMENTU A ÚŘADU | 23 |
H. |
PODMÍNKY | 24 |
I. |
HARMONOGRAM | 24 |
J. |
ZVEŘEJNĚNÍ A ZPRACOVÁNÍ OSOBNÍCH ÚDAJŮ | 24 |
K. |
DALŠÍ INFORMACE | 25 |
A. ÚVOD A PRÁVNÍ RÁMEC
1. |
Podle čl. 10 odst. 4 Smlouvy o Evropské unii „politické strany na evropské úrovni přispívají k utváření evropského politického vědomí a k vyjadřování vůle občanů Unie“. |
2. |
V souladu s článkem 224 Smlouvy o fungování Evropské unie Evropský parlament a Rada stanoví pravidla, kterými se řídí politické strany na evropské úrovni, a zejména pravidla pro jejich financování. Tato pravidla stanovilo nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 1141/2014 ze dne 22. října 2014 o statusu a financování evropských politických stran a evropských politických nadací (1) v platném znění. |
3. |
Podle čl. 2 odst. 4 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 se evropskou politickou nadací rozumí „subjekt, který je formálně přidružen k některé evropské politické straně, je zaregistrován u úřadu v souladu s podmínkami a postupy stanovenými v tomto nařízení, a svou činností, kterou vyvíjí v rámci cílů a hodnot, jež sleduje Unie, podporuje a doplňuje cíle své evropské politické strany“. |
4. |
Podle čl. 17 odst. 2 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 evropská politická nadace, která je přidružena k evropské politické straně způsobilé žádat o finanční prostředky podle čl. 17 odst. 1 nařízení a zaregistrována v souladu s podmínkami a postupy stanovenými v tomto nařízení a která se nenachází v žádné ze situací odůvodňujících její vyloučení podle čl. 136 odst. 1 finančního nařízení, může požádat o finanční prostředky ze souhrnného rozpočtu Evropské unie v souladu s podmínkami, které schvalující osoba Evropského parlamentu zveřejnila v rámci výzvy k podávání návrhů. |
5. |
Evropský parlament proto zveřejňuje tuto výzvu k podávání návrhů (dále jen „výzva“) s cílem přidělit evropským politickým nadacím granty. |
6. |
Základní právní rámec je definován v následujících právních aktech:
|
B. ÚČEL VÝZVY
7. |
Účelem této výzvy je vyzvat zaregistrované evropské politické nadace k podání žádostí o finanční prostředky z rozpočtu Unie („žádosti o financování“). |
C. ÚČEL, KATEGORIE A FORMA FINANCOVÁNÍ
8. |
Z finančních prostředků má být podpořeno provádění pracovního programu evropských politických stran v rozpočtovém roce od 1. ledna 2022 do 31. prosince 2022 za podmínek stanovených v grantové dohodě, kterou evropská politická nadace, která je příjemcem prostředků, uzavře s Evropským parlamentem. |
9. |
Toto financování patří do kategorie „Granty evropským politickým nadacím“ ve smyslu hlavy VIII finančního nařízení („grant“). Grant je poskytován ve formě úhrady procentní části skutečně vynaložených způsobilých výdajů. |
10. |
Evropský parlament příjemci proplatí nejvýše 95 % způsobilých výdajů uvedených v rozpočtu nebo nejvýše 95 % skutečně vynaložených způsobilých výdajů. |
D. DOSTUPNÉ ROZPOČTOVÉ PROSTŘEDKY
11. |
V článku 403 rozpočtu Evropského parlamentu „Financování evropských politických nadací“ se v rozpočtovém roce 2022 počítá s prostředky ve výši 23 000 000 EUR, jak Parlament schválil ve svém návrhu odhadu. Rozdělení dostupných rozpočtových prostředků stanoví rozpočtový orgán ve schváleném znění konečného rozpočtu na rok 2022. |
E. POŽADAVKY TÝKAJÍCÍ SE ZPŮSOBILOSTI ŽÁDOSTÍ O FINANCOVÁNÍ
12. |
Žádosti o financování jsou způsobilé, pokud:
Dokumenty žádostí musí být opatřeny buď vlastnoručními podpisy, nebo kvalifikovanými elektronickými podpisy, které jsou v souladu s nařízením o elektronické identifikaci a službách vytvářejících důvěru (nařízení eIDAS) (7). Předkládají-li se žádosti elektronicky a jsou-li některé dokumenty opatřeny vlastnoručními podpisy, musí žadatel uchovávat všechny originály a na žádost útvarů Evropského parlamentu předložit tyto originály nebo jejich části a zaslat je na následující fyzickou adresu:
|
13. |
Pokud podle čl. 4 odst. 2 rozhodnutí předsednictva ze dne 1. července 2019 pověřená schvalující osoba žadatele vyzve, aby s ohledem na žádost předložil originální podpůrnou dokumentaci nebo vyjasnění v tištěné podobě, použije žadatel fyzickou adresu uvedenou v odstavci 12. Elektronické dokumenty podepsané kvalifikovaným elektronickým podpisem jsou rovněž přijímány a je třeba je zaslat do vyhrazené e-mailové schránky: fin.part.fond.pol@europarl.europa.eu.
Jakákoli jiná korespondence týkající se žádosti musí probíhat prostřednictvím výše uvedené vyhrazené e-mailové schránky. |
14. |
Neúplné žádosti mohou být zamítnuty. |
F. KRITÉRIA PRO HODNOCENÍ ŽÁDOSTÍ O FINANCOVÁNÍ
F.1. Kritéria pro vyloučení
15. |
Žadatelé budou vyloučeni z postupu financování, pokud:
|
F.2. Kritéria způsobilosti
16. |
Aby byla žádost o financování z rozpočtu Unie způsobilá, musí žadatelé splňovat podmínky stanovené v článcích 17 a 18 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014, tj. žadatel:
|
F.3. Kritéria pro výběr
17. |
Podle článku 198 finančního nařízení musí mít žadatel „stabilní finanční zdroje dostatečné k tomu, aby mohl pokračovat v činnosti po celé období, na něž je grant udělen, a podílet se na jejím financování (dále jen ‚finanční způsobilost‘). Žadatel musí mít odborné kompetence a kvalifikaci požadované k dokončení navrhované akce nebo pracovního programu, není-li v základním právním aktu výslovně stanoveno jinak (dále jen ‚provozní způsobilost‘).“ |
F.4. Kritéria pro poskytnutí finančních prostředků a jejich rozdělení
18. |
V souladu s článkem 19 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 se příslušné prostředky, které jsou k dispozici, rozdělují každoročně. Prostředky se rozdělují evropským politickým nadacím, jejichž žádosti o financování byly schváleny s ohledem na kritéria způsobilosti a kritéria pro vyloučení, a to na základě následujícího klíče:
|
G. SDÍLENÁ KONTROLA EVROPSKÉHO PARLAMENTU A ÚŘADU
19. |
Čl. 24 odst. 1 a 2 (11) nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 stanoví sdílenou kontrolu vykonávanou Evropským parlamentem a úřadem. |
20. |
Pokud je podle nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 úřad oprávněn kontrolovat dodržování ustanovení tohoto nařízení, předá mu Evropský parlament příslušné části žádostí o financování. |
21. |
V průběhu následných kontrol a ověřování žadatelé na požádání poskytnou úřadu dokumentaci nebo vyjasnění v originále nebo elektronickém formátu, včetně částí originálů žádostí o financování, které žadatelé uchovávají v souladu s výše uvedeným odstavcem 12. |
22. |
Úřad sdělí Evropskému parlamentu výsledek svých kontrol a ověřování. |
H. PODMÍNKY
23. |
Žadatelé jsou povinni oznámit Evropskému parlamentu všechny změny v předložených dokumentech nebo změny informací uvedených v žádosti do dvou týdnů od takové změny. Nebudou-li příslušné změny oznámeny, může schvalující osoba přijmout rozhodnutí na základě dostupných údajů bez ohledu na informace poskytnuté později či jinými kanály. |
24. |
Žadatel nese důkazní břemeno, pokud jde o prokázání toho, že i nadále splňuje kritéria pro financování. |
25. |
Podmínky pro financování ze strany Unie, které bude přiděleno podle této výzvy, jsou stanoveny v příloze 1b rozhodnutí předsednictva ze dne 1. července 2019. |
26. |
Každý žadatel přijme podmínky uvedené v odstavci 23 této výzvy podpisem formuláře prohlášení připojeného k této výzvě. Tyto podmínky jsou pro příjemce financování závazné a jsou uvedeny v grantové dohodě. |
I. HARMONOGRAM
27. |
Lhůta pro podání žádosti o financování je 30. září 2021. |
28. |
Schvalující osoba Evropského parlamentu přijme rozhodnutí do tří měsíců od uzavření výzvy k podávání návrhů. Po tomto rozhodnutí jsou žadatelům oznámena jednotlivá rozhodnutí podepsaná předsedou Evropského parlamentu. |
29. |
Předpokládá se, že úspěšní žadatelé obdrží v lednu 2022 návrh grantové dohody k podpisu a zároveň budou informováni odmítnutí žadatelé. K vyplacení předběžného financování dojde do 30 dnů od data, kdy grantovou dohodu následně podepíše zástupce Evropského parlamentu. |
J. ZVEŘEJNĚNÍ A ZPRACOVÁNÍ OSOBNÍCH ÚDAJŮ
30. |
Evropský parlament a úřad zveřejní, a to i na internetu, veškeré informace podle článku 32 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014. |
31. |
S veškerými osobními údaji shromážděnými v souvislosti s touto výzvou je nakládáno v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (12) a v souladu s článkem 33 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014. |
32. |
Tyto údaje se zpracovávají pro účely posouzení žádostí o financování a ochrany finančních zájmů Unie. Tím není dotčeno možné předávání těchto údajů subjektům příslušným pro provádění kontroly a auditu podle práva Unie, jako jsou útvary interního auditu Evropského parlamentu, úřad, Úřad evropského veřejného žalobce (EPPO), Evropský účetní dvůr nebo Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF). |
33. |
Každá fyzická osoba, která se nachází v nějakém vztahu k příjemci, může na základě písemné žádosti získat přístup ke svým osobním údajům za účelem jejich opravy či doplnění. Se žádostmi týkajícími se zpracování osobních údajů se může dotčená osoba obracet na generální ředitelství pro finance Evropského parlamentu nebo pověřence Evropského parlamentu pro ochranu osobních údajů. Rovněž může kdykoli podat stížnost k evropskému inspektorovi ochrany údajů ve věci zpracování svých osobních údajů. |
34. |
Osobní údaje může Evropský parlament zaregistrovat v systému včasného odhalování rizik a vylučování hospodářských subjektů, pokud se příjemce nachází v některé ze situací uvedených v čl. 136 odst. 1 a článku 141 finančního nařízení. |
K. DALŠÍ INFORMACE
35. |
Dotazy týkající se této výzvy je třeba zasílat e-mailem s uvedením odkazu na vyhlášení do vyhrazené e-mailové schránky: fin.part.fond.pol@europarl.europa.eu |
36. |
Základní právní předpisy uvedené v odst. 6 písm. b) této výzvy a formulář žádosti o financování připojený k této výzvě jsou k dispozici na internetové stránce Evropského parlamentu (http://www.europarl.europa.eu/tenders/invitations.htm). |
Příloha: Formulář žádosti o financování, včetně formuláře finanční identifikace, prohlášení o obecných podmínkách a kritériích pro vyloučení, vzor odhadu příjmů a výdajů a prohlášení o tom, že je žádost podána prostřednictvím přidružené evropské politické strany.
(1) Úř. věst. L 317, 4.11.2014, s. 1. Dvě změny byly zveřejněny v Úř. věst. L 114 I, 4.5.2018, s. 1 a Úř. věst. L 85 I, 27.3.2019, s. 7.
(2) Úř. věst. C 249, 25.7.2019, s. 2.
(3) Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1.
(4) Úř. věst. L 333, 19.12.2015, s. 50.
(5) Úř. věst. L 318, 4.12.2015, s. 28.
(6) Jednací řád Evropského parlamentu z ledna 2021.
(7) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 910/2014 ze dne 23. července 2014 o elektronické identifikaci a službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce na vnitřním trhu a o zrušení směrnice 1999/93/ES (Úř. věst. L 257, 28.8.2014, s. 73).
(8) Zřízený v souladu s článkem 6 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014.
(9) Podle hlavy XI finančního nařízení.
(10) Pokud žadatel nebyl v situaci, kdy se na něj nevztahovala kontrola podle článku 23 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 (např. nově vytvořený apod.).
(11) Čl. 24 odst. 1 a 2 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 – „Obecná pravidla týkající se kontroly“:
„1. |
Kontrolu dodržování povinností podle tohoto nařízení evropskými politickými stranami a evropskými politickými nadacemi vykonává úřad ve spolupráci se schvalující osobou Evropského parlamentu a příslušnými členskými státy. |
2. |
Úřad kontroluje, zda evropské politické strany a evropské politické nadace dodržují povinnosti podle tohoto nařízení, zejména v souvislosti s článkem 3, čl. 4 odst. 1 písm. a), b) a d) až f), čl. 5 odst. 1 písm. a) až e) a písm. g), čl. 9 odst. 5 a 6 a články 20, 21 a 22. |
Schvalující osoba Evropského parlamentu kontroluje, zda evropské politické strany a evropské politické nadace dodržují povinnosti v souvislosti s financováním ze strany Unie podle tohoto nařízení v souladu s finančním nařízením. Při provádění této kontroly přijme Evropský parlament nezbytná opatření v oblasti předcházení a boje proti podvodům ohrožujícím finanční zájmy Unie.“
PŘÍLOHA a
FORMULÁŘ ŽÁDOSTI O FINANCOVÁNÍ
GRANTY (1) EVROPSKÝM POLITICKÝM NADACÍM
NA ROZPOČTOVÝ ROK [DOPLŇTE]
STRUKTURA ŽÁDOSTI O FINANCOVÁNÍ
Tato tabulka Vám pomůže vypracovat žádost o financování. Lze ji použít jako kontrolní seznam, zda jsou přiloženy všechny požadované doklady.
Číslo dokladu |
Požadované doklady |
|
|
Dokumenty, které je třeba předložit a které nejsou obsaženy v tomto vzoru žádosti o financování |
|
1. |
Průvodní dopis podepsaný právním zástupcem s uvedením požadované výše grantu na rozpočtový rok n |
☐ |
2. |
Dopis právního zástupce potvrzující oprávnění přebírat právní závazky jménem žadatele |
☐ |
3. |
Seznam osob, které mají práva k zastupování, rozhodování nebo kontrole ve vztahu k žádající organizaci, jako je předseda, členové správní rady, generální tajemník nebo pokladník (2). |
☐ |
4. |
Potvrzení o registraci úřadem k datu žádosti o financování (jen pokud rozhodnutí o registraci žadatele zatím nebylo zveřejněno na internetových stránkách úřadu nebo v Úředním věstníku) |
☐ |
5. |
Pracovní program |
☐ |
6. |
Pouze v případě nového žadatele, který by nemohl splnit podmínky stanovené v čl. 23 odst. 1 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014: poslední auditovaná účetní závěrka připravená odborným účetním |
☐ |
|
Dokumenty, které je třeba předložit a které jsou obsaženy v tomto vzoru žádosti o financování |
|
7. |
Formulář finanční identifikace (pouze v případě nového žadatele nebo v případě změny názvu, adresy nebo čísla bankovního účtu) |
☐ |
8. |
Prohlášení o obecných podmínkách a o kritériích pro vyloučení |
☐ |
9. |
Vyrovnaný odhad příjmů a výdajů |
☐ |
10. |
Prohlášení o tom, že je žádost podána prostřednictvím přidružené evropské politické strany |
☐ |
FORMULÁŘ FINANČNÍ IDENTIFIKACE
PROHLÁŠENÍ O OBECNÝCH PODMÍNKÁCH A O KRITÉRIÍCH PRO VYLOUČENÍ
Já níže podepsaný/podepsaná, právní zástupce/zástupkyně nadace [vložte název žadatele], potvrzuji, že:
— |
jsem se obeznámil(a) a souhlasím s podmínkami stanovenými ve vzoru grantové dohody, |
— |
žadatel se nenachází v žádné ze situací uvedených v čl. 136 odst. 1(*) a v článku 141(*) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 (finanční nařízení) (3), |
— |
na žadatele se nevztahují žádné sankce stanovené v čl. 27 odst. 1(*) a čl. 27 odst. 2 písm. a) bodech v), vi) a vii)(*) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 1141/2014 (4), |
— |
žádající organizace je finančně a organizačně způsobilá realizovat grantovou dohodu, |
— |
informace uvedené v této žádosti a jejích přílohách jsou správné a před Evropským parlamentem nebyly zcela ani zčásti zatajeny žádné informace. |
Podpis oprávněné osoby:
Titul (paní, pan, prof. …), příjmení a jméno: |
|
||
Funkce v organizaci žádající o financování: |
|
||
Místo/datum: |
|
||
Podpis: |
|
||
|
Čl. 136 odst. 1 finančního nařízení:
|
Příslušná schvalující osoba vyloučí osobu nebo subjekt uvedené v čl. 135 odst. 2 z účasti na udělovacím řízení, na něž se vztahuje toto nařízení, nebo z výběru za účelem vynakládání finančních prostředků Unie, pokud se tato osoba nebo subjekt nachází v některé z těchto situací zakládajících vyloučení:
|
Čl. 141 odst. 1 finančního nařízení:
|
Příslušná schvalující osoba odmítne v udělovacím řízení účastníka, který:
|
V souladu s čl. 18 odst. 2 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 se na žadatele nesmí vztahovat žádná ze sankcí stanovených v čl. 27 odst. 1 a čl. 27 odst. 2 písm. a) bodech v), vi) a vii).
Nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 – čl. 27 odst. 1
|
V souladu s článkem 16 úřad rozhodne o výmazu evropské politické strany nebo evropské politické nadace z rejstříku jakožto sankci v následujících situacích:
|
Nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 – čl. 27 odst. 2 písm. a) body v), vi) a vii):
|
V následujících případech uloží úřad finanční sankce:
|
(1) Toto financování patří do kategorie „Granty na provozní náklady“ ve smyslu hlavy VIII finančního nařízení (Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1).
(2) Případně s odkazem na příslušná ustanovení stanov žadatele.
PŘÍLOHA b
ODHAD PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ
Výdaje |
|
Příjmy |
|||||||||||||||||||||
Způsobilé náklady |
Rozpočet |
Skutečnost |
|
Rozpočet |
Skutečnost |
||||||||||||||||||
|
|
|
|
neuplatňuje se |
|
||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
(upřesněte) |
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
Nezpůsobilé náklady
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
PROHLÁŠENÍ O TOM, ŽE JE ŽÁDOST PODÁNA PROSTŘEDNICTVÍM PŘIDRUŽENÉ EVROPSKÉ POLITICKÉ STRANY
Já níže podepsaný/podepsaná, právní zástupce/zástupkyně strany [vložte název politické strany] prohlašuji, že podle čl. 18 odst. 5 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 je tato žádost o financování nadace [vložte název žadatele] na finanční rok 2022 podána prostřednictvím přidružené evropské politické strany [vložte název přidružené evropské politické strany].
Podpis oprávněné osoby:
Titul (paní, pan, prof. …), příjmení a jméno: |
|
Funkce v evropské politické straně |
|
Místo/datum: |
|
Podpis: |
|