EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 29.4.2024

COM(2024) 179 final

ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ

o výkonu pravomoci přijímat akty v přenesené pravomoci svěřené Komisi nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1831/2003 ze dne 22. září 2003 o doplňkových látkách používaných ve výživě zvířat

1.Úvod a právní základ

Nařízení o doplňkových látkách používaných ve výživě zvířat (dále jen „nařízení“) 1 zavádí postup Unie pro povolování uvedení doplňkových látek na trh a jejich používání. Stanoví rovněž pravidla pro kontrolu a označování doplňkových látek a premixů. Obecným cílem je položit základy pro zajištění vysoké úrovně ochrany lidského zdraví, zdraví zvířat a dobrých životních podmínek zvířat, životního prostředí a zájmů uživatelů a spotřebitelů, pokud jde o doplňkové látky, a zajistit přitom efektivní fungování vnitřního trhu.

Nařízení Komisi svěřuje pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci, jak je uvedeno v čl. 21a odst. 1, s cílem:

·změnit přílohu IV nařízení o obecných podmínkách použití doplňkových látek za účelem přizpůsobení obecných podmínek stanovených v této příloze technologickému pokroku nebo vědeckému vývoji, jak je stanoveno v čl. 3 odst. 5,

·změnit přílohu I nařízení o skupinách doplňkových látek za účelem úpravy kategorií doplňkových látek v krmivech a funkčních skupin na základě technologického pokroku nebo vědeckého vývoje, jak je stanoveno v čl. 6 odst. 3,

·doplnit nařízení stanovením pravidel, která umožní zavedení zjednodušených ustanovení pro povolování doplňkových látek, které již byly povoleny pro použití v potravinách, jak je stanoveno v čl. 7 odst. 5 třetím pododstavci,

·změnit přílohu III nařízení o dodatečných požadavcích na specifické označování a informace uplatňované na určité doplňkové látky a na premixy za účelem zohlednění technologického pokroku a vědeckého vývoje, jak je stanoveno v čl. 16 odst. 6,

·změnit přílohu II nařízení o povinnostech a úkolech referenční laboratoře Společenství podle článku 21.

Tato zpráva je vyžadována na základě čl. 21a odst. 2 nařízení, který Komisi svěřuje pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedené v čl. 3 odst. 5, čl. 6 odst. 3, čl. 7 odst. 5, čl. 16 odst. 6 a článku 21 uvedeného nařízení na dobu pěti let od 26. července 2019. Komise má vypracovat zprávu o výkonu této přenesené pravomoci nejpozději devět měsíců před koncem tohoto pětiletého období. 

2.Výkon přenesené pravomoci

Pravomoc svěřená podle čl. 3 odst. 5, čl. 6 odst. 3, čl. 7 odst. 5, čl. 16 odst. 6 a článku 21 nařízení nebyla ve sledovaném období využita. Důvodem je mimo jiné skutečnost, že opatření týkající se všech záležitostí, na které se toto svěření pravomoci vztahuje, byla přijata již před sledovaným obdobím:

·změnu přílohy IV nařízení týkající se obecných podmínek použití doplňkových látek provedlo nařízení Komise (EU) 2015/327 2 ,

·několik změn přílohy I nařízení týkajících se vytvoření nových funkčních skupin doplňkových látek provedlo nařízení Komise (ES) č. 386/2009 3 , nařízení Komise (EU) 2015/2294 4 a nařízení Komise (EU) 2019/962 5 ,

·pravidla týkající se vypracování a podávání žádostí a vyhodnocování a povolování doplňkových látek, která stanoví zjednodušené postupy pro povolování doplňkových látek, které již byly povoleny pro použití v potravinách, byla stanovena nařízením Komise (ES) č. 429/2008 6 ,

·nařízením Komise (EU) 2015/327 byla provedena změna přílohy III nařízení týkající se dodatečných požadavků na specifické označování a informace uplatňované na určité doplňkové látky a na premixy,

·nařízením Komise (ES) č. 378/2005 byla provedena změna přílohy II nařízení týkající se povinností a úkolů referenční laboratoře Společenství 7 .

Během sledovaného období si významný technologický pokrok ani vědecký vývoj nevyžádal žádné další změny příloh I, III nebo IV nařízení. Na základě zkušeností s uplatňováním přílohy II nařízení a zjednodušených postupů pro povolování doplňkových látek, které již byly povoleny pro použití v potravinách, navíc nebylo během uplynulého pětiletého období zapotřebí provést žádné další změny ani tato ustanovení doplnit.

Vysoký počet žádostí o povolení různých doplňkových látek si může v následujícím pětiletém období vyžádat další změnu přílohy I nařízení za účelem přizpůsobení funkčních skupin novým typům doplňkových látek v důsledku technologického pokroku a vědeckého vývoje. Průběžně získané zkušenosti nebo další technologický či vědecký vývoj v odvětví doplňkových látek si může navíc vyžádat použití pravomoci svěřené nařízením.

3.Závěr

Komise se domnívá, že je třeba automaticky prodloužit přenesení pravomoci podle článku 21a nařízení o dalších pět let, v souladu s uvedeným článkem. Důvodem je skutečnost, že případná potřeba vytvářet předpisy na základě svěření pravomoci podle článku 21a nařízení bude nadále existovat i v budoucnu. Toto prodloužení přenesení pravomocí bude důležité pro zajištění nezbytné flexibility v novém právním rámci, pro jeho pravidelné doplňování a přizpůsobování s přihlédnutím k technologickému pokroku a nejnovějšímu vědeckému vývoji a pro to, aby Komise mohla jednat v oblastech, v nichž dosud nejednala, ale možná tak bude muset učinit v budoucnu.

Komise touto zprávou splňuje požadavek na podávání zpráv podle čl. 21a odst. 2 nařízení (ES) č. 1831/2003 a vyzývá Evropský parlament a Radu, aby tuto zprávu vzaly na vědomí.

(1)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1831/2003 ze dne 22. září 2003 o doplňkových látkách používaných ve výživě zvířat (Úř. věst. L 268, 18.10.2003, s. 29, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2003/1831/oj).

(2)

Nařízení Komise (EU) 2015/327 ze dne 2. března 2015, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1831/2003, pokud jde o požadavky pro uvádění na trh a podmínky použití doplňkových látek skládajících se z přípravků (Úř. věst. L 58, 3.3.2015, s. 46, ELI:   http://data.europa.eu/eli/reg/2015/327/oj ).

(3)

Nařízení Komise (ES) č. 386/2009 ze dne 12. května 2009, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1831/2003, pokud jde o vytvoření nové funkční skupiny doplňkových látek (Úř. věst. L 118, 13.5.2009, s. 66, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/386/oj ).

(4)

Nařízení Komise (EU) 2015/2294 ze dne 9. prosince 2015, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1831/2003, pokud jde o vytvoření nové funkční skupiny doplňkových látek (Úř. věst. L 324, 10.12.2015, s. 3, ELI:   http://data.europa.eu/eli/reg/2015/2294/oj ).

(5)

Nařízení Komise (EU) 2019/962 ze dne 12. června 2019, kterým se mění příloha I nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1831/2003, pokud jde o vytvoření dvou nových funkčních skupin doplňkových látek (Úř. věst. L 156, 13.6.2019, s. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2019/962/oj ).

(6)

Nařízení Komise (ES) č. 429/2008 ze dne 25. dubna 2008 o prováděcích pravidlech k nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1831/2003, pokud jde o vypracování a podávání žádostí a vyhodnocování a povolování doplňkových látek (Úř. věst. L 133, 22.5.2008, s. 1, ELI:   http://data.europa.eu/eli/reg/2008/429/oj ).

(7)

Nařízení Komise (ES) č. 378/2005 ze dne 4. března 2005 o podrobných prováděcích pravidlech k nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1831/2003, pokud jde o povinnosti a úkoly referenční laboratoře Společenství v souvislosti s žádostmi o povolení doplňkových látek v krmivech (Úř. věst. L 59, 5.3.2005, s. 8, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2005/378/oj ).