This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52023XX0720(01)
Summary of the Opinion of the European Data Protection Supervisor on the Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on deposit protection, cross-border cooperation and transparency 2023/C 255/04 (The full text of this Opinion can be found in English, French and German on the EDPS website https://edps.europa.eu)
Shrnutí stanoviska evropského inspektora ochrany údajů k návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o pojištění vkladů, přeshraniční spolupráci a transparentnosti 2023/C 255/04 (Úplné znění tohoto stanoviska je k dispozici v angličtině, francouzštině a němčině na internetových stránkách evropského inspektora ochrany údajů na adrese https://edps.europa.eu.)
Shrnutí stanoviska evropského inspektora ochrany údajů k návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o pojištění vkladů, přeshraniční spolupráci a transparentnosti 2023/C 255/04 (Úplné znění tohoto stanoviska je k dispozici v angličtině, francouzštině a němčině na internetových stránkách evropského inspektora ochrany údajů na adrese https://edps.europa.eu.)
Úř. věst. C 255, 20.7.2023, p. 4–6
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
20.7.2023 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
C 255/4 |
Shrnutí stanoviska evropského inspektora ochrany údajů k návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o pojištění vkladů, přeshraniční spolupráci a transparentnosti
(2023/C 255/04)
(Úplné znění tohoto stanoviska je k dispozici v angličtině, francouzštině a němčině na internetových stránkách evropského inspektora ochrany údajů na adrese https://edps.europa.eu.)
Dne 18. dubna 2023 vydala Evropská komise návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2014/49/EU, pokud jde o rozsah pojištění vkladů, prostředky v systémech pojištění vkladů, přeshraniční spolupráci a transparentnost.
Cílem návrhu je zlepšit ochranu vkladatelů v případech úpadků bank v Unii a zároveň chránit důležité finanční zájmy Unie a jejích členských států.
Návrh usiluje o dosažení uvedených cílů poskytnutím vysoké úrovně ochrany vkladatelům, zvýšením sbližování postupů systémů pojištění vkladů a zlepšením vnitrostátní přeshraniční spolupráce mezi systémy pojištění vkladů a mezi těmito systémy a členskými úvěrovými institucemi a finančními zpravodajskými jednotkami. To zahrnuje sladění směrnice 2014/49/EU se stávajícími a budoucími pravidly EU pro boj proti praní peněz a financování terorismu.
Toto stanovisko evropského inspektora ochrany údajů je vydáno v reakci na konzultaci Evropské komise ze dne 19. dubna 2023 podle čl. 42 odst. 1 nařízení o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie. Evropský inspektor ochrany údajů doporučuje doplnit odkaz na tuto konzultaci do bodů odůvodnění návrhu.
Návrh by zahrnoval sdílení osobních údajů vkladatelů nebo jiných osob spojených s podezřeními z trestných činů praní peněz nebo financování terorismu mezi finančními zpravodajskými jednotkami, určenými orgány a systémy pojištění vkladatelů. Toto stanovisko bere v úvahu rizika ohrožující základní práva a svobody subjektů údajů, která by mohla vzejít z těchto výměn údajů, a vydává doporučení k jednotlivými scénářům sdílení údajů podle návrhu. Evropský inspektor ochrany údajů v této souvislosti předkládá řadu doporučení.
Evropský inspektor ochrany údajů zejména doporučuje vymezit kategorie subjektů údajů, které jsou předmětem zpracování, a dotčené subjekty údajů, jakož i jasně stanovit účel či účely zpracování.
Evropský inspektor ochrany údajů rovněž chce upozornit Komisi na nutnost konzultovat evropského inspektora ochrany údajů před přijetím jakýchkoli aktů v přenesené pravomoci potvrzujících návrhy regulačních technických norem vypracované Evropským orgánem pro bankovnictví (EBA), které by zahrnovaly zpracování osobních údajů.
1. ÚVOD
1. |
Dne 18. dubna 2023 vydala Evropská komise návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2014/49/EU, pokud jde o rozsah pojištění vkladů, prostředky v systémech pojištění vkladů, přeshraniční spolupráci a transparentnost (1). (dále jen „návrh“). |
2. |
Podle posouzení dopadů provedeného Evropskou komisí (dále jen „posouzení dopadů“) byla směrnice o systémech pojištění vkladů (dále jen „směrnice o systémech pojištění vkladů“) (2) při zlepšování úrovně ochrany vkladatelů v celé EU obecně účinná, což je důležitým cílem bankovní unie. Z uvedeného posouzení dopadů však vyplývá, že uplatňování záruk směrnice o systémech pojištění vkladů je i nadále v jednotlivých vnitrostátních systémech pojištění vkladů nerovnoměrné, což poukazuje jak na potřebu harmonizovaných pravidel pro vyřešení rozdílů, které mají nepříznivé dopady na vkladatele, tak na potřebu vyjasnit rozsah těchto záruk pro určité typy vkladatelů (3). Cílem návrhu je proto zlepšit rámec ochrany vkladatelů, aby se zajistilo soudržné uplatňování pravidel a rovnější podmínky, a zároveň chránit finanční stabilitu a posílit důvěru vkladatelů. To zahrnuje vyjasnění rozsahu ochrany vkladatelů, vyřešení rozdílných výkladů podmínek pro využívání prostředků ze systémů pojištění vkladů v rámci Unie a zlepšení operativní účinnosti, přeshraniční spolupráce a efektivity fungování systémů pojištění vkladů (4). |
3. |
Za účelem dosažení těchto cílů a dalšího upřesnění požadavků stanovených ve směrnici o systémech pojištění vkladů (5) návrh obsahuje ustanovení, na jejichž základě by úvěrové instituce, systémy pojištění vkladů a určené orgány (6) zpracovávaly osobní údaje týkající se vkladatelů, kteří jsou fyzickými osobami, nebo případně zástupců vkladatelů, kteří jsou právnickými osobami. Konkrétně:
|
4. |
Toto stanovisko evropského inspektora ochrany údajů je vydáno v reakci na konzultaci Evropské komise ze dne 19. dubna 2023 podle čl. 42 odst. 1 nařízení o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie. Evropský inspektor ochrany údajů doporučuje doplnit odkaz na tuto konzultaci do bodů odůvodnění návrhu. |
6. ZÁVĚRY
27. |
Vzhledem k výše uvedenému vydává evropský inspektor ochrany údajů tato doporučení:
|
V Bruselu dne 12. června 2023.
Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI
(1) COM(2023) 228 final.
(2) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/49/EU ze dne 16. dubna 2014 o systémech pojištění vkladů (Úř. věst. L 173, 12.6.2014, s. 149).
(3) SWD(2023) 226 final.
(4) Viz důvodová zpráva, strany 1 a 3.
(5) Viz Stanovisko evropského inspektora ochrany údajů k návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o systémech pojištění vkladů, vydané dne 9. září 2010, bod 7.
(6) Podle čl. 2 odst. 18 směrnice o systémech pojištění vkladů se „určeným orgánem“ rozumí subjekt spravující systém pojištění vkladů v souladu s touto směrnicí nebo v případech, kdy provoz systému pojištění vkladů spravuje soukromý subjekt, veřejný orgán určený dotčeným členským státem k dohledu nad tímto systémem v souladu s touto směrnicí.
(7) 14. bod odůvodnění návrhu, který upřesňuje článek 8b.
(8) 15. bod odůvodnění návrhu, který upřesňuje článek 8c.
(9) Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o mechanismech, které mají členské státy zavést za účelem předcházení využívání finančního systému k praní peněz nebo financování terorismu, a o zrušení směrnice (EU) 2015/849, COM(2021)423 final.
(10) Stanovisko k návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o systémech pojištění vkladů (přepracované znění) ze dne 9. září 2010, bod 9.