EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 22.6.2021
COM(2021) 340 final
2021/0164(NLE)
Návrh
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY
o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost LOTYŠSKA
{SWD(2021) 162 final}
EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52021PC0340
Proposal for a COUNCIL IMPLEMENTING DECISION on the approval of the assessment of the recovery and resilience plan for Latvia
Návrh PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost LOTYŠSKA
Návrh PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost LOTYŠSKA
COM/2021/340 final
EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 22.6.2021
COM(2021) 340 final
2021/0164(NLE)
Návrh
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY
o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost LOTYŠSKA
{SWD(2021) 162 final}
2021/0164 (NLE)
Návrh
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY
o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost LOTYŠSKA
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/241 ze dne 12. února 2021, kterým se zřizuje Nástroj pro oživení a odolnost 1 , a zejména na článek 20 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)Rozšíření onemocnění COVID-19 mělo na hospodářství Lotyšska rušivý dopad. V roce 2019 činil v Lotyšsku hrubý domácí produkt na obyvatele (HDP na obyvatele) 51,0 % průměru EU. Podle prognózy Komise z jara 2021 reálný HDP Lotyšska klesl v roce 2020 o 3,6 % a očekává se, že v letech 2020 a 2021 klesne kumulativně o 0,3 %. K dlouhodobějším aspektům s dopadem na střednědobou hospodářskou výkonnost patří zejména dodržování daňových předpisů, nedostatek kvalifikovaných pracovníků, neuspokojivé výsledky v oblasti zdraví a nedostatečná inovační výkonnost.
(2)Ve dnech 9. července 2019 a 20. července 2020 vydala Rada v rámci evropského semestru doporučení pro Lotyšsko. Rada doporučila zejména snížit daňové zatížení u osob s nízkou mzdou jeho přesunem na jiné zdroje, zejména kapitál a nemovitosti, a zlepšením dodržování daňových předpisů, a zajistit další pokrok s ohledem na pravidla pro boj proti praní peněz. Doporučila také posílit záchrannou sociální síť a řešit sociální začlenění, zejména zlepšením přiměřenosti dávek zaručujících minimální příjem, minimálních starobních důchodů a příjmové podpory pro osoby se zdravotním postižením, zvýšit kvalitu a efektivitu vzdělávání a odborné přípravy, zejména v případě pracovníků s nízkou kvalifikací a uchazečů o zaměstnání, mimo jiné rozšířením účasti na odborném vzdělávání a přípravě a na vzdělávání dospělých, a posílit odolnost, přístupnost, kvalitu a nákladovou efektivitu systému zdravotní péče, mimo jiné poskytnutím dalších lidských a finančních zdrojů. Rada doporučila zaměřit investice na zelenou a digitální transformaci, zejména na výzkum a inovace, čistou a efektivní výrobu a využívání energie, udržitelnou dopravu a digitální infrastruktury. Co se týká boje proti dopadům krize, Rada doporučila poskytovat odpovídající podporu příjmu skupinám, které jsou krizí postiženy nejvíce, a zmírnit dopady krize na zaměstnanost, mimo jiné prostřednictvím pružného uspořádání práce, aktivních opatření na trhu práce a příslušných dovedností. Doporučila taktéž zvýšit odpovědnost a efektivitu ve veřejném sektoru, zejména pokud jde o místní orgány a státní a obecní podniky, a zlepšit režim střetu zájmů. Po posouzení pokroku při provádění těchto doporučení určených Lotyšsku v době předložení plánu pro oživení a odolnost Komise konstatuje, že bylo dosaženo významného pokroku s ohledem na doporučení týkající se fiskální politiky, boje proti praní peněz, podpory příjmu a podpory likvidity s cílem bojovat proti dopadům krize.
(3)[V doporučení Rady týkajícím se hospodářské politiky eurozóny 2 se členským státům eurozóny doporučovalo přijmout mimo jiné prostřednictvím svých plánů pro oživení a odolnost opatření k zajištění orientace politiky, která podporuje oživení, a k dalšímu zlepšování konvergence, odolnosti a udržitelného růstu podporujícího začlenění. V doporučení Rady se doporučovalo rovněž posílit vnitrostátní institucionální rámce, zajistit makrofinanční stabilitu a dokončit HMU a posílit mezinárodní úlohu eura.] [Není-li doporučení Rady přijato do doby přijetí prováděcího rozhodnutí Rady, odstraňte bod odůvodnění.]
(4)Dne 30. dubna 2021 předložilo Lotyšsko Komisi v souladu s čl. 18 odst. 1 nařízení (EU) 2021/241 svůj národní plán pro oživení a odolnost. Vnitrostátní odpovědnost za plány pro oživení a odolnost je základem jejich úspěšného provádění a trvalého účinku na úrovni členských států a důvěryhodnosti na evropské úrovni. Podle článku 19 uvedeného nařízení Komise posoudila relevanci, účinnost, účelnost a soudržnost plánu pro oživení a odolnost v souladu s pokyny pro posuzování uvedenými v příloze V uvedeného nařízení.
(5)Plány pro oživení a odolnost by měly sledovat obecné cíle Nástroje pro oživení a odolnost zřízeného nařízením (EU) 2021/241 a Nástroje Evropské unie na podporu oživení vytvořeného nařízením Rady (EU) 2020/2094 3 s cílem podpořit oživení po krizi COVID-19. Měly by podporovat hospodářskou, sociální a územní soudržnost Unie, a to přispěním k šesti pilířům uvedeným v článku 3 nařízení (EU) 2021/241.
(6)Provádění plánů členských států pro oživení a odolnost bude představovat koordinované úsilí v oblasti investic a reforem v celé Unii. Prostřednictvím koordinovaného a současného provádění těchto reforem a investic a realizace přeshraničních projektů se budou tyto reformy a investice vzájemně posilovat a vytvářet pozitivní vnější efekty v rámci celé Unie. Přibližně jedna třetina dopadu nástroje na růst a zaměstnanost v členských státech bude proto pocházet z vnějších efektů z ostatních členských států.
Vyvážená reakce přispívající k šesti pilířům
(7)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. a) a oddílem 2.1 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 představuje plán pro oživení a odolnost do velké míry (hodnocení A) komplexní a přiměřeně vyváženou reakci na hospodářskou a sociální situaci, čímž vhodně přispívá ke všem šesti pilířům uvedeným v článku 3 nařízení (EU) 2021/241, a zohledňuje specifické výzvy a přidělené finanční prostředky dotčeného členského státu.
(8)Plán obsahuje vyvážený soubor reforem a investic zaměřených na řešení hlavních výzev země, stimulaci oživení po krizi COVID-19 a vytvoření základu pro dlouhodobý růst. Plán zahrnuje 85 opatření, která řeší hlavní výzvy Lotyšska a oblasti politiky s evropským významem, týkají se tudíž všech šesti pilířů. Plán obsahuje šest složek: zelenou transformaci, digitální transformaci, snížení nerovností, zdraví, produktivitu a právní stát. Cíle jednotlivých složek se doplňují a reformy zvyšují dopad souvisejících investic, zejména zajištěním strukturálních změn a zvýšením účasti a financování ze strany soukromého sektoru.
(9)Plán se soustředí na hlavní výzvy Lotyšska, jimiž jsou zelená a digitální transformace, sociální vyloučení, zdravotní péče, regionální rozdíly, digitální dovednosti a vzdělávání dospělých a vysokoškolské vzdělávání, konvergence a růst produktivity, včetně výzkumu a inovací a podpory podnikových investic, a správní kapacita, mimo jiné daňová správa, zadávání veřejných zakázek a systém soudnictví.
Řešení všech nebo významné části výzev identifikovaných v příslušných doporučeních pro jednotlivé země
(10)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. b) a oddílem 2.2 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 se očekává, že plán pro oživení a odolnost přispěje k účinnému řešení všech nebo významné části výzev (hodnocení A) uvedených v příslušných doporučeních pro jednotlivé země, včetně jejich fiskálních aspektů, učiněných dotčenému členskému státu nebo výzev uvedených v jiných relevantních dokumentech, které Komise oficiálně přijala v rámci evropského semestru.
(11)Lze mít za to, že doporučení související s bezprostřední reakcí fiskální politiky na pandemii do oblasti působnosti lotyšského plánu nespadají, a to bez ohledu na skutečnost, že Lotyšsko v letech 2020 a 2021 obecně reagovalo přiměřeně a dostatečně na okamžitou potřebu podpory ekonomiky fiskálními prostředky v souladu s ustanoveními o obecné únikové doložce. Doporučení týkající se dosažení střednědobého rozpočtového cíle v roce 2020 již navíc není relevantní, a to jak kvůli uplynutí příslušného rozpočtového období, tak kvůli aktivaci obecné únikové doložky Paktu o stabilitě a růstu v březnu 2020 v důsledku pandemie.
(12)Plán zahrnuje rozsáhlý soubor vzájemně se posilujících reforem a investic, které přispějí k účinnému řešení všech nebo významné části hospodářských a sociálních výzev uvedených v příslušných doporučeních, která Rada učinila Lotyšsku v rámci evropského semestru v letech 2019 a 2020; jedná se zejména o výzvy v oblasti zdravotní péče (např. odolnost, přístupnost, kvalita a nákladová efektivnost odvětví zdravotní péče), vzdělávání a dovedností (např. kvalita a efektivita vzdělávacího systému a digitální dovednosti), sociálního začleňování (např. dávky zaručující minimální příjem), výzkumu a inovací, investic (např. zelená a digitální transformace, dostupné bydlení), veřejné správy a podnikatelského prostředí.
(13)Z hlediska zlepšování životní úrovně obyvatel zůstává pro Lotyšsko hlavní výzvou pokračující konvergence. Reformy a investice v oblasti dovedností, vzdělávání a odborné přípravy, zdravotní péče a sociálního začlenění by měly přispět ke zvýšení produktivity Lotyšska a jeho dlouhodobému růstu podporujícímu začlenění. Plánují se významné investice do opatření v oblasti prohlubování dovedností a změny kvalifikace, která mají pracovním silám poskytnout potřebné dovednosti a nové cenově dostupné bydlení ke zlepšení regionální mobility pracovníků. V plánu jsou obsaženy reformy a investice ke zlepšení odolnosti a přístupnosti systému zdravotní péče, na podporu poskytování integrovaných pečovatelských služeb a ke zvýšení kapacity zdravotnických zařízení pro přizpůsobení se krizovým situacím. Plán přispěje k řešení sociálních výzev, a to dalším zlepšením systému podpory minimálního příjmu, prostřednictvím mechanismu roční valorizace a jeho spojením s vývojem mediánového příjmu. K dosažení pokroku při řešení stávajících výzev by měly přispět i další investice do přístupnosti a infrastruktury pro rehabilitaci osob s omezenou schopností pohybu a orientace a se zdravotním postižením, jakož i investice do dlouhodobé péče o starší osoby.
(14)Plán významně zvyšuje investice do výzkumu a inovací a podporuje různé reformy veřejné správy. Snižuje rovněž socioekonomické náklady zelené a digitální transformace a současně zohledňuje regionální rozdíly. Plán usiluje o dosažení významné změny roztříštěného řízení inovačního systému a vytváří udržitelné inovační ekosystémy, čímž podporuje vyšší celkové investice. Předpokládají se významné investice do zelené a digitální transformace, mimo jiné investice do energetické účinnosti, modernizace elektrizační soustavy, informačních systémů veřejného sektoru, základních a pokročilých digitálních dovedností, a to ve veřejném i soukromém sektoru. Opatření ke zlepšení intermodální dopravní infrastruktury v Rize a jejím okolí mají usnadnit mobilitu pracovníků a pomoci omezit rostoucí spotřebu energie a emise skleníkových plynů z osobních automobilů. Za účelem odstranění regionálních rozdílů navazuje plán na správně územní reformu a obsahuje významné investice do průmyslových parků, městské dopravy, opravy silnic, škol a cenově dostupného bydlení. Odpovědnost a efektivita ve veřejné správě by se měla zvýšit v důsledku reforem a investic v oblasti boje proti šedé ekonomice a hospodářské kriminalitě, zlepšení systému zadávání veřejných zakázek a inovací ve veřejném sektoru. Očekává se, že v rámci plánu bude pokračovat práce na provádění strategie boje proti praní peněz, a to reformou spolupráce, výměny informací a systémů vzdělávání u donucovacích orgánů podílejících se na zjišťování, vyšetřování a souzení hospodářské trestné činnosti za současného posilování jejich technické způsobilosti.
Příspěvek k potenciálu růstu, tvorbě pracovních míst a hospodářské, sociální a institucionální odolnosti
(15)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. c) a oddílem 2.3 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 se očekává, že plán pro oživení a odolnost bude mít velký dopad (hodnocení A) na posílení potenciálu růstu, tvorbu pracovních míst a hospodářskou, sociální a institucionální odolnost členského státu, a tím napomůže provádění evropského pilíře sociálních práv, mimo jiné podporou politik ve prospěch dětí a mládeže, a zmírní hospodářský a sociální dopad krize COVID-19, čímž přispěje ke zvýšení hospodářské, sociální a územní soudržnosti a konvergence v Unii.
(16)Simulace provedené útvary Komise prokazují, že plán může do roku 2026 zvýšit HDP Lotyšska o 2 % 4 . Program stability Lotyšska z roku 2021 ukazuje jasný efekt plánu z hlediska adicionality, neboť se očekává, že objem veřejných investic bude podstatně vyšší než před pandemií, tj. v období 2021–2024 bude v průměru činit více než 5,9 % HDP oproti průměrně 5,1 % HDP v období 2017–2019.
(17)Ve střednědobém až dlouhodobém horizontu posílí lotyšský potenciál růstu investice a reformy v oblasti zelené a digitální infrastruktury, regionálního rozvoje, výzkumu a inovací, jakož i rozsáhlé programy podpory podnikových investic. Investice a související reformy týkající se dopravního systému v Rize podpoří konkurenceschopnost města a jeho schopnost přilákat investice a talenty. Opatření na podporu soukromých investic do větrné energie přispějí k dosažení cílů v oblasti energie z obnovitelných zdrojů a pomohou zemi stát se konkurenceschopným nízkouhlíkovým hospodářstvím. Režimy podpory podnikových investic urychlí úsilí Lotyšska o zvýšení vývozní kapacity a růst produktivity, přičemž se bude vycházet ze základů průmyslu, tj. inovací, hospodářské soutěže a silného a řádně fungujícího jednotného trhu. Lotyšský plán předpokládá investice a reformy zaměřené na zlepšení dovedností obyvatelstva. Investice do bydlení a infrastruktury v okrajových regionech zvýší příležitostí k růstu zaostávajících lotyšských regionů. Tato opatření společně řeší dlouhodobé problémy lotyšského hospodářství – nízké výdaje na inovace, nízkou míru zavádění moderních technologií a rovněž značné regionální rozdíly.
(18)Investice a reformy, které mají zlepšit sociální začleňování a zdravotní péči, posílí podle očekávání sociální soudržnost a sociální ochranu. Zavedení valorizace dávek zaručujících minimální příjem by mělo zajistit, aby byly dávky každoročně upraveny podle růstu mezd, což přispěje k jejich přiměřenosti. Spolu se zvýšením prahové hodnoty minimálního příjmu na nejméně 20 % mediánového příjmu by tato opatření měla dle předpokladů snížit příjmovou nerovnost a zvýšit efektivnost sociálních transferů, což bylo identifikováno jako jedna z nejvýznamnějších sociálních výzev v Lotyšsku. Dále se očekává, že investice do zdravotní infrastruktury ve spojení s reformou zaměřenou na přilákání dalších lidských zdrojů do zdravotnictví zlepší přístupnost zdravotní péče, jejíž nedostatek se dotýká především osob s nízkou mzdou a osob žijících v okrajových oblastech.
Zásada „významně nepoškozovat“
(19)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. d) a oddílem 2.4 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 se očekává, že plán pro oživení a odolnost zajistí, aby žádné opatření (hodnocení A) pro provádění reforem a investičních projektů v něm zahrnuté významně nepoškozovalo environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/852 5 (zásada „významně nepoškozovat“).
(20)Posouzení týkající se dodržování zásady „významně nepoškozovat“, které Lotyšsko poskytlo ve svém plánu pro oživení a odolnost, bylo provedeno v souladu s technickými pokyny Evropské komise k uplatňování této zásady (2021/C 58/01). Zahrnuje šest environmentálních cílů ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, konkrétně se jedná o zmírňování změny klimatu, přizpůsobování se změně klimatu, udržitelné využívání a ochranu vodních a mořských zdrojů, přechod na oběhové hospodářství, prevenci a omezování znečištění a ochranu a obnovu biologické rozmanitosti a ekosystémů. Vliv na životní prostředí se posuzuje na úrovni jednotlivých opatření, tzn. jedno individuální posouzení pro každou reformu nebo investici. V případě potřeby navrhlo Lotyšsko provedení zmírňujících opatření, aby se zabránilo významnému poškození. Tak je tomu zejména u opatření k ochraně před povodněmi, u nichž byl soulad se zásadou „významně nepoškozovat“ zajištěn zařazením konkrétního milníku. Investice do ochrany před povodněmi mají proto zajistit důsledné dodržování právních předpisů Unie v oblasti životního prostředí a rovněž nezhoršování stavu vodních recipientů. Oprava silnic je spojena s investicemi do dekarbonizace dopravy s cílem zabránit poškození cíle týkajícího se zmírňování změny klimatu.
Příspěvek k zelené transformaci, včetně biologické rozmanitosti
(21)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. e) a oddílem 2.5 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 obsahuje plán pro oživení a odolnost opatření, která velkou měrou (hodnocení A) přispívají k zelené transformaci, včetně zachování biologické rozmanitosti, nebo k řešení výzev, které z této transformace vyplývají. Na opatření podporující cíle v oblasti klimatu připadá částka, která představuje 37,6 % celkových finančních prostředků přidělených na plán, jak bylo vypočteno podle metodiky uvedené v příloze VI nařízení (EU) 2021/241. V souladu s článkem 17 nařízení (EU) 2021/241 plán pro oživení a odolnost odpovídá informacím obsaženým ve vnitrostátním plánu v oblasti energetiky a klimatu na období 2021–2030.
(22)Lotyšský plán pro oživení a odolnost se zaměřuje především na udržitelnou mobilitu. Přeměna rižské metropolitní oblasti a související program investic do ekologizace městské veřejné dopravy a infrastruktury by měly významně přispět k dekarbonizaci lotyšského odvětví dopravy. Plán pro oživení a odolnost zahrnuje také opatření zaměřující se na zlepšení energetické účinnosti budov s více bytovými jednotkami a veřejných budov a podniků a modernizaci elektrizační soustavy. To by mělo přispět ke zvýšení energetické účinnosti a snížení emisí skleníkových plynů ve stavebním odvětví. Plán pro oživení a odolnost se zaměřuje také na přizpůsobování se změně klimatu díky investicím pro předcházení povodním a lesním požárům, což by mělo přímo přispět k cíli týkajícímu se přizpůsobování se důsledkům změny klimatu. Plán neobsahuje žádná opatření zaměřující se na biologickou rozmanitost. Některá opatření k zmírňování změny klimatu však mohou přinést prospěch i ochraně biologické rozmanitosti, neboť změna klimatu představuje jednu z hlavních hrozeb pro biologickou rozmanitost.
Příspěvek k digitální transformaci
(23)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. f) a oddílem 2.6 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 plán pro oživení a odolnost obsahuje opatření, která velkou měrou (hodnocení A) přispívají k digitální transformaci nebo k řešení výzev, které z ní vyplývají. Na opatření podporující digitální cíle připadá částka, která představuje 21 % celkových finančních prostředků přidělených na plán, jak bylo vypočteno podle metodiky uvedené v příloze VI nařízení (EU) 2021/241.
(24)Digitální opatření zařazená v plánu se týkají různých aspektů digitální transformace a zahrnují veřejný a soukromý sektor, dovednosti a konektivitu, přičemž je pozornost věnována zvýšení konkurenceschopnosti lotyšské ekonomiky ve střednědobém a dlouhodobém horizontu. K hlavním výzvám Lotyšska v digitální oblasti patří nedostatečné základní digitální dovednosti, nízká míra zavádění digitálních řešení ze strany podniků, jakož i nedostatek odborníků na informační a komunikační technologie, což má dopad na dostupnost pracovníků, konkurenceschopnost, odolnost, využívání služeb elektronické veřejné správy i inovace. V reakci na to obsahuje lotyšský plán značné investice do základních a pokročilých digitálních dovedností. Lotyšský plán zahrnuje rovněž opatření pro digitální modernizaci veřejné správy a digitální transformaci veřejných služeb, včetně centralizovaných veřejných řešení. Plán řeší výzvy spojené s digitální transformací také tím, že podporuje digitální transformaci podniků a vytváří lepší prostředí pro výzkum a inovace s opatřeními ke zlepšení digitalizace malých a středních podniků, jakož i stanovením potřebného rámce pro účast Lotyšska v sítí evropských center pro digitální inovace. Plán zahrnuje opatření pro zavádění vysokorychlostního širokopásmového připojení, což by mělo dále zlepšit digitální infrastrukturu.
Trvalý účinek
(25)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. g) a oddílem 2.7 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 se očekává, že plán pro oživení a odolnost bude mít na Lotyšsko do velké míry (hodnocení A) trvalý účinek.
(26)Předpokládá se, že provedení plánovaných reforem a investic přinese strukturální zlepšení v ekonomice. Reforma řízení vysokoškolských institucí by měla mít konkrétně trvalý účinek na kvalitu vzdělávání a výzkumu v Lotyšsku. K dalším opatřením patří reformy zaměřené na posílení digitalizace a podporu digitálních dovedností, reorganizací obcí, reformu daňové správy k omezení šedé ekonomiky a strategie pro centralizaci a profesionalizaci zadávání veřejných zakázek. Strukturální zlepšení se očekávají rovněž v důsledku uskutečnění investic, které se zaměřují na zajištění vyšší energetické účinnosti budov prostřednictvím renovace, investic do digitalizace, na podporu správně územní reformy, do zdravotní infrastruktury fakultních a krajských nemocnic, do infrastruktury pro poskytovatele sekundární ambulantní péče a do infrastruktury pro průmyslové parky. Trvalý účinek plánu lze zvýšit rovněž prostřednictvím synergií mezi plánem a jinými programy, včetně těch financovaných z fondů politiky soudržnosti, zejména prostřednictvím věcného řešení hluboce zakořeněných územních problémů a podporou vyváženého rozvoje.
Sledování a provádění
(27)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. h) a oddílem 2.8 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 jsou opatření navrhovaná v plánu pro oživení a odolnost přiměřená (hodnocení A) k zajištění účinného sledování a provádění plánu pro oživení a odolnost, včetně navrženého harmonogramu, milníků, cílů a souvisejících ukazatelů.
(28)Lotyšský plán pro oživení a odolnost představuje administrativní organizaci postupu jeho provádění v Lotyšsku, jež by mělo být zajištěno v kontextu stávajících vnitrostátních pravidel pro provádění fondů v rámci sdíleného řízení. Plán podává přehled plánovaných postupů monitorování a podávání zpráv a jednoznačně vymezuje aktéry a jejich úlohy a odpovědnost v souvislosti s prováděním úkolů vnitřní kontroly. Koordinací provádění plánu bude pověřeno ministerstvo financí, zatímco Státní kancléřství, odvětvová ministerstva a Ústřední agentura pro financování a uzavírání smluv by měly zajistit a sledovat jeho provádění. Milníky a cíle jsou věrohodné a navrhované ukazatele jsou relevantní a spolehlivé. Opatření obsažená v plánu jsou do určité míry roztříštěná, což má za následek vysoký počet milníků a cílů. Ty jsou zpravidla odloženy do roku 2026, zejména v případě investic do infrastruktury a horizontálních režimů podpory podnikových investic.
(29)Členské státy by měly zajistit, aby finanční podpora v rámci nástroje byla uznána a bylo o ní informováno v souladu s článkem 34 nařízení (EU) 2021/241. Na pomoc při provádění svých plánů mohou členské státy požádat o technickou podporu v rámci Nástroje pro technickou podporu.
Výpočet nákladů
(30)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. i) a oddílem 2.9 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 je odůvodnění výše odhadovaných celkových nákladů plánu pro oživení a odolnost uvedené v plánu ve střední míře (hodnocení B) přiměřené a věrohodné, je v souladu se zásadou nákladové efektivnosti a je úměrné očekávanému účinku na ekonomiku a společnost členského státu.
(31)Lotyšsko poskytlo individuální odhady nákladů pro všechny investice obsažené v plánu pro oživení a odolnost. Rozpis nákladů je obecně podrobný a náležitě odůvodněný. Odhady se zakládají na porovnání s minulými investicemi podobné povahy a na analýze trhu a cen. Z posouzení odhadů nákladů a souvisejících podpůrných dokladů vyplývá, že většina nákladů je řádně odůvodněná a přiměřená. Částky navrhované pro financování se pokládají za vhodné a má se za to, že zajišťují věrohodnost odhadů nákladů ve střední míře. Ačkoliv se náklady většiny opatření považují za vysoce věrohodné (což znamená, že odhadované náklady jsou v dolní až střední části rozpětí v porovnání s náklady na podobné reformy nebo investice), existuje omezený soubor opatření, u nichž se výpočet nákladů pokládá za věrohodný v nízké míře. Odhadované celkové náklady plánu pro oživení a odolnost jsou v souladu se zásadou nákladové efektivnosti a jsou úměrné očekávanému účinku na ekonomiku a společnost členského státu.
Ochrana finančních zájmů
(32)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. j) a oddílem 2.10 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 jsou opatření navržená v plánu pro oživení a odolnost přiměřená (hodnocení A) pro prevenci, odhalování a nápravu korupce, podvodů a střetů zájmů při využívání finančních prostředků poskytnutých na základě uvedeného nařízení a očekává se, že opatření účinně zabrání dvojímu financování na základě uvedeného nařízení a z jiných programů Unie. Tímto není dotčeno uplatňování jiných nástrojů pro prosazování a vymáhání dodržování právních předpisů EU, mimo jiné pro prevenci, odhalování a nápravu korupce, podvodů a střetů zájmů a pro ochranu financí Unie v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2020/2092.
(33)Systém kontroly a opatření navrhovaná v plánu pro oživení a odolnost se zakládají na spolehlivých postupech a strukturách využívaných ve stávajícím vnitrostátním rámci pro provádění strukturálních fondů. Plán jasně vymezuje aktéry (orgány/subjekty) a jejich úlohy a odpovědnost v souvislosti s prováděním úkolů vnitřní kontroly. Příslušné funkce jsou náležitě odděleny. Systém kontroly a další relevantní opatření, včetně opatření o shromažďování a zpřístupňování údajů o konečných příjemcích, jsou přiměřené.
(34)Celková opatření schválila lotyšská vláda dne 18. srpna 2020. Předtím než bude zahájeno provádění plánu, se očekává přijetí dalších prováděcích aktů. To nebrání posouzení popsaných postupů a struktur. Lotyšské orgány by měly poskytnout aktuální informace o přijetí těchto aktů a příslušné povinnosti by měly být stanoveny v dohodě o financování, která má být uzavřena podle čl. 23 odst. 1 nařízení (EU) 2021/241.
(35)Lotyšsko uvedlo, že stávající nástroje IT mohou případně vyžadovat úpravu nebo nový vývoj, například pokud jde o modul Nástroje pro oživení a odolnost v rámci informačního systému pro řízení fondů politiky soudržnosti (KPVIS), a používání přechodných nástrojů IT ke splnění zvláštních požadavků na řízení a podávání zpráv popsaných v plánu. V souladu s čl. 20 odst. 5 písm. e) nařízení (EU) 2021/241 by Lotyšsko mělo provést tuto úpravu stávajících nástrojů IT k dosažení souladu s článkem 22 uvedeného nařízení a potvrdit stav jejich provádění při podání první žádosti o platbu. Nebude-li se tato žádost o platbu zakládat plně na funkcích pozměněných nástrojů IT popsaných v plánu, měla by být vypracována zvláštní zpráva o auditu systému. Ve zprávě by měly být analyzovány případné zjištěné související nedostatky a přijatá či plánovaná nápravná opatření.
Soudržnost plánu
(36)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. k) a oddílem 2.11 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 obsahuje plán do značné míry (hodnocení A) opatření k provádění reforem a veřejných investičních projektů představujících ucelené činnosti.
(37)Lotyšský plán pro oživení a odolnost je soudržný s konzistentními, vzájemně se posilujícími reformami a investicemi a synergiemi mezi jednotlivými složkami. Plán pro oživení a odolnost obsahuje opatření k provádění reforem a veřejných investičních projektů představujících ucelené činnosti. Šest složek rozčleňuje investice a reformy a ukazuje jejich tematický vztah a vzájemné vazby. Soudržnost je zajištěna i v rámci složek s investicemi doprovázenými příslušnými reformami i mezi jednotlivými složkami plánu. Složky obsažené v plánu tvoří jednotný rámec pro reformy a investice, jejichž hlavním úkolem je podpora produktivity, snížení nerovností a prosazování zelené a digitální transformace. Šest složek se vzájemně posiluje a s ohledem na své cíle jsou tyto složky soudržné.
Rovnost
(38)Co se týče rovnosti žen a mužů a rovných příležitostí pro všechny, plán popisuje výzvy v souvislosti s rovností žen a mužů a potřebami osob se zdravotním postižením. Plán rovněž objasňuje, které investice mají dle očekávání přispět k překonání zjištěných problémů. Lotyšský plán pro oživení a odolnost předpokládá provedení různých opatření na podporu rovnosti žen a mužů a rovných příležitostí. S cílem řešit zvláštní potřeby osob se zdravotním postižením obsahuje plán opatření, které má zajistit přístupnost veřejných a soukromých budov. U všech nových vozidel pro veřejnou dopravu by měl být mimoto zajištěn snadný přístup pro osoby s omezenou schopností pohybu a orientace. Obecně je věnována pozornost situaci zranitelných skupin, zejména v oblasti zdraví. Plán zahrnuje také opatření ke zlepšení vzdělávacích příležitostí u všech dětí školou povinných. Pokud jde o rovnost žen a mužů, plán obsahuje opatření, která se zaměřují výslovně na možnosti kariéry v oblasti informačních a komunikačních technologií pro ženy s cílem zlepšit genderovou vyváženost mezi odborníky na informační a komunikační technologie. Očekává se, že se situace uchazeček o zaměstnání na trhu práce zlepší v důsledku cílených opatření, která se zaměřují na podporu sladění pracovního a rodinného života vytvářením možností práce na dálku a práce na částečný úvazek pro domácnosti s dětmi. Řízení a provádění projektů by mělo zajistit stejnou odměnu za rovnocennou práci a rovněž rozmanitost ve vedení. Při výběru projektů by se měla navíc uplatňovat zásada nevyloučení a povinnost bojovat nejen proti diskriminaci založené na pohlaví, nýbrž také proti diskriminaci na základě rasového nebo etnického původu, náboženského vyznání nebo přesvědčení, zdravotního postižení, věku a sexuální orientace.
Vlastní bezpečnostní hodnocení
(39)Plán obsahuje pro každou složku obecné vlastní bezpečnostní hodnocení a uvádí opatření s bezpečnostním rozměrem. Ačkoliv je lotyšské vlastní bezpečnostní hodnocení obecné, plán se zabývá kybernetickou bezpečností a jinými aspekty digitální bezpečnosti. Ve vlastním bezpečnostním hodnocení je vyvozen závěr, že plánované investice posílí bezpečnost dotyčných opatření.
Přeshraniční projekty a projekty, jichž se účastní více zemí
(40)Plán přispívá k různým projektům, jichž se účastní více zemí, a významným projektům společného evropského zájmu: k projektům koridoru Via Baltica 5G, evropské sítě center pro digitální inovace, evropské společné datové infrastruktury a služeb (prostřednictvím potenciálního významného projektu společného evropského týkajícího se cloudu nové generace), propojené veřejné správy, evropského genomu, systému výměny rentgenových snímků mezi pobaltskými státy (Baxe) a mikroprocesorových a polovodičových technologií. Tyto projekty jsou financovány rovněž z jiných programů, jako je program Digitální Evropa nebo Nástroj pro propojení Evropy, a ze strukturálních fondů.
Konzultační proces
(41)Od prosince 2020 do března 2021 se uskutečnila řada tematických veřejných konzultací, které byly otevřené pro organizace občanské společnosti, sociální partnery, místní orgány a jiné zúčastněné strany. Zástupci sociálních partnerů, obchodních organizací, místních samospráv a jiných zúčastněných stran se zúčastnili diskusí ohledně plánu, které byly vedeny mezi Komisí a lotyšskými orgány. Připomínky partnerů k návrhu plánu byly veřejně přístupné a byly zveřejněny společné s plánem.
(42)Předpokládá se, že zapojení zúčastněných stran do provádění bude zajištěno prostřednictvím řídicího a kontrolního systému, který se používá k poskytování podpory v rámci politiky soudržnosti, kdy jsou zástupci zúčastněných stran nedílnou součástí monitorovacího výboru pro fondy EU. Pro zajištění vlastní odpovědnosti příslušných aktérů má zásadní význam zapojení všech dotčených místních orgánů a zúčastněných stran včetně sociálních partnerů během celé doby provádění investic a reforem obsažených v plánu.
Kladné posouzení
(43)Na základě kladného posouzení lotyšského plánu pro oživení a odolnost ze strany Komise se zjištěním, že plán uspokojivě splňuje kritéria pro posouzení stanovená v nařízení (EU) 2021/241 v souladu s čl. 20 odst. 2 a přílohou V uvedeného nařízení, by toto rozhodnutí mělo stanovit reformy a investiční projekty nezbytné pro provádění plánu, příslušné milníky, cíle a ukazatele a částku poskytnutou Unií na provádění plánu ve formě nevratné finanční podpory.
Finanční příspěvek
(44)Odhadované celkové náklady plánu pro oživení a odolnost Lotyšska činí 1 826 000 000 EUR. Jelikož plán pro oživení a odolnost uspokojivě splňuje kritéria pro posouzení stanovená v nařízení (EU) 2021/241, a vzhledem k tomu, že výše odhadovaných celkových nákladů plánu pro oživení a odolnost je nižší než maximální finanční příspěvek, který je pro Lotyšsko k dispozici, měl by se finanční příspěvek přidělený na plán pro oživení a odolnost Lotyšska rovnat částce odhadovaných celkových nákladů plánu pro oživení a odolnost, aniž je dotčena aktualizace plánu za účelem zohlednění maximálního finančního příspěvku v souladu s čl. 18 odst. 2 uvedeného nařízení.
(45)V souladu s čl. 11 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241 se výpočet maximálního finančního příspěvku pro Lotyšsko aktualizuje do 30. června 2022. V souladu s čl. 23 odst. 1 uvedeného nařízení by měla být Lotyšsku nyní poskytnuta částka v rámci právního závazku do 31. prosince 2022. V návaznosti na aktualizovaný maximální finanční příspěvek by Rada na návrh Komise měla v případě potřeby toto rozhodnutí bez zbytečného odkladu změnit tak, aby zahrnovalo aktualizovaný maximální finanční příspěvek.
(46)Poskytovaná podpora bude financována z půjček, které Komise přijímá jménem Unie na základě článku 5 rozhodnutí Rady (EU, Euratom) 2020/2053 6 . Podpora by měla být vyplacena ve splátkách, jakmile Lotyšsko uspokojivě splní příslušné milníky a cíle identifikované v souvislosti s prováděním plánu pro oživení a odolnost.
(47)Lotyšsko požádalo o předběžné financování ve výši 13 % finančního příspěvku. Tato částka by měla být Lotyšsku poskytnuta s výhradou vstupu v platnost dohody o financování stanovené v čl. 23 odst. 1 nařízení (EU) 2021/241 a v souladu s touto dohodou.
(48)Tímto rozhodnutím by neměly být dotčeny výsledky jakýchkoli řízení týkajících se přidělování finančních prostředků Unie v rámci jakéhokoli jiného programu Unie kromě nařízení (EU) 2021/241 nebo řízení týkajících se narušení fungování vnitřního trhu, která mohou proběhnout, a to zejména na základě článků 107 a 108 Smlouvy. Rovněž nezprošťuje členské státy povinnosti oznamovat Komisi záměry poskytnout státní podporu podle článku 108 Smlouvy,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost
Posouzení plánu pro oživení a odolnost Lotyšska na základě kritérií stanovených v čl. 19 odst. 3 nařízení (EU) 2021/241 se schvaluje. V příloze tohoto rozhodnutí jsou stanoveny reformy a investiční projekty v rámci plánu pro oživení a odolnost, opatření a harmonogram pro monitorování a provádění plánu pro oživení a odolnost, včetně příslušných milníků a cílů, příslušné ukazatele týkající se plnění plánovaných milníků a cílů a opatření pro poskytnutí plného přístupu ze strany Komise k příslušným podkladovým údajům.
Článek 2
Finanční příspěvek
1.Unie poskytne Lotyšsku finanční příspěvek ve formě nevratné podpory ve výši 1 826 000 000 EUR. Částka ve výši 1 640 779 642 EUR bude poskytnuta v rámci právního závazku do 31. prosince 2022 7 . V závislosti na aktualizaci uvedené v čl. 11 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241 bude pro Lotyšsko vypočtena částka, která se rovná této částce nebo je vyšší, a v rámci právního závazku bude od 1. ledna 2023 do 31. prosince 2023 poskytnuta další částka ve výši 185 220 358 EUR.
2.Finanční příspěvek Unie bude Lotyšsku poskytnut Komisí ve splátkách v souladu s přílohou tohoto rozhodnutí. Částka ve výši 237 380 000 EUR se poskytuje jako předběžné financování a je rovna 13 % finančního příspěvku. Komise může vyplatit předběžné financování a splátky v jedné nebo více tranších. Výše tranší závisí na dostupnosti finančních prostředků.
3.Předběžné financování bude uvolněno v závislosti na vstupu v platnost dohody o financování stanovené v čl. 23 odst. 1 nařízení (EU) 2021/241 a v souladu s touto dohodou. Předběžné financování se zúčtuje poměrným odečtením od úhrady splátek.
4.Uvolnění splátek v souladu s dohodou o financování je podmíněno dostupným financováním a rozhodnutím Komise přijatým v souladu s článkem 24 nařízení (EU) 2021/241, že Lotyšsko uspokojivě splnilo příslušné milníky a cíle, které byly zjištěny v souvislosti s prováděním plánu pro oživení a odolnost. V závislosti na vstupu právních závazků uvedených v odstavci 1 v platnost musí být milníky a cíle dosaženy nejpozději do 31. srpna 2026, aby byly způsobilé pro platbu.
Článek 3
Určení
Toto rozhodnutí je určeno Lotyšské republice.
V Bruselu dne
Za Radu
předseda/předsedkyně
EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 22.6.2021
COM(2021) 340 final
PŘÍLOHA
návrhu prováděcího rozhodnutí Rady
o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost Lotyšska
{SWD(2021) 162 final}
PŘÍLOHA
ODDÍL 1: REFORMY A INVESTICE V RÁMCI PLÁNU PRO OŽIVENÍ A ODOLNOST
1.Popis reforem a investic
A. SLOŽKA č. 1: ZMĚNA KLIMATU A UDRŽITELNOST ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ
Obecným cílem této složky lotyšského plánu pro oživení a odolnost je přispět k ekologické transformaci a zejména přispět k environmentálním cílům v oblasti zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně. Každá dílčí složka se zaměřuje na některé výzvy ekologické transformace. Dílčí složka 1.1 se zaměřuje na udržitelnou mobilitu s cílem snížit emise v odvětví dopravy, zejména v Rize a jejích okrajových oblastech, prostřednictvím investic do infrastruktury čisté veřejné dopravy (zejména železniční). Dílčí složka 1.2 se zaměřuje především na zvýšení energetické účinnosti podporou různých programů energetické renovace ve veřejných a soukromých budovách a podporou udržitelných energetických sítí. A konečně dílčí složka 1.3 přispívá k přizpůsobení se změně klimatu tím, že předchází rizikům spojeným se změnou klimatu, jako jsou požáry a povodně.
Složka podporuje řešení doporučení pro zemi týkajících se dopravy, zejména pokud jde o její udržitelnost, energetickou účinnost a energetická propojení (doporučení pro zemi č. 3, 2019). Rovněž přispívá k předsunutí veřejných investičních projektů ve vyspělých fázích a zaměřuje se na ekologickou a digitální transformaci, zejména na čistou a účinnou výrobu a využívání energie a udržitelnou dopravní infrastrukturu (doporučení pro zemi č. 3, 2020).
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškozuje environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny k uplatňování zásady „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
A.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma: 1.1.1 Ekologizace metropolitního dopravního systému v Rize
Obecným cílem opatření je přispět ke snížení emisí skleníkových plynů v Lotyšsku se zaměřením na dopravu, která představuje největší zdroj emisí skleníkových plynů (28,5 % podíl na celkových emisích skleníkových plynů (vyjma využívání půdy, změn ve využívání půdy a lesnictví) v roce 2018 a 36,7 % podíl na emisích skleníkových plynů mimo systém ETS). Toto opatření se konkrétně zaměřuje na metropolitní oblast Riga, která pokrývá přibližně 65 % lotyšského obyvatelstva. Specifickým cílem je konsolidovat a racionalizovat stávající roztříštěný dopravní systém s cílem motivovat k využívání veřejné dopravy.
Opatření spočívá v celkové revizi systému metropolitní dopravy v Rize. Vytvoří se multimodální síť veřejné dopravy s jednotným a soudržným jízdním řádem, jednotnou politikou cen a slev a systémem jednoho přepravního dokladu. Opatření rovněž zahrnuje významný investiční program do čisté mobility a infrastruktury se zaměřením na železniční řešení (elektrifikace 81 km železnic) a veřejnou dopravu s nulovými emisemi (pořízení čtyř nízkopodlažních tramvají, 17 elektrických autobusů a sedmi stanic pro dobíjení elektrických autobusů, výstavba jízdních pruhů pro cyklisty). To bude doplněno vybudováním uzlů mobility šetrných k životnímu prostředí (šesti regionálních a dvou místních bodů mobility), nezávislé vysokorychlostní dopravní linky věnované veřejné dopravě a rozšířením tramvajové tratě o 3,5 km s cílem podpořit využívání multimodální dopravy.
Opatření se provede do 31. srpna 2026.
Investice: 1.2.1.1.i.I. Zlepšení energetické účinnosti budov s více bytovými jednotkami a přechod na technologie obnovitelné energie
Obecným cílem tohoto opatření je zlepšit energetickou účinnost budov. Vzhledem k tomu, že spotřeba energie v sektoru budov představuje až 40 % konečné spotřeby energie, očekává se, že opatření sníží dopad na životní prostředí a přispěje ke zmírnění změny klimatu. Dalším cílem je snížit účty obyvatel za energii a zvýšit úroveň zabezpečení dodávek energie. Mezi další specifické cíle patří snížení míry energetické chudoby a podpora zaměstnanosti. Toto opatření se konkrétně zaměřuje na budovy s více bytovými jednotkami.
Opatření spočívá v programu podpory energetické renovace budov s více bytovými jednotkami. Má formu finančního nástroje (úvěru) s kapitálovou slevou až do výše 49 % částky úvěru. Podpora je k dispozici pouze pro budovy, u nichž se očekává, že projekt dosáhne alespoň 30% úspor energie.
Opatření se provádí od 1. září 2021 do 31. srpna 2026.
Investice: 1.2.1.2.i. Zvýšení energetické účinnosti v podnikání v podobě kombinovaného finančního nástroje
Obecným cílem tohoto opatření je zlepšit energetickou účinnost lotyšských podniků. Investice do energetické účinnosti podniků mají za cíl podporovat racionalizované využívání zdrojů energie, snižovat negativní dopady na životní prostředí a klima a zlepšovat produktivitu, konkurenceschopnost a vývozní kapacitu podniků. Toto opatření se zaměřuje specificky na podniky.
První pilíř opatření spočívá v programu podpory ve formě kombinovaného finančního nástroje (půjčka s grantem ve formě slevy na kapitálu). Investiční program financuje investice podniků do zlepšování energetické účinnosti, zavádění technologií v oblasti obnovitelných zdrojů energie a souvisejících činností v oblasti výzkumu a vývoje, provádění energetických auditů, investic do udržitelné dopravy a zavádění nových energeticky účinných technologií ve výrobě. Druhý pilíř opatření sestává z grantů na vývoj (prostřednictvím průmyslového výzkumu, experimentálního vývoje, studií proveditelnosti) nových výrobků a technologií souvisejících s nízkouhlíkovým hospodářstvím, odolností vůči změně klimatu a přizpůsobením se této změně.
Opatření se provádí od 1. ledna 2022 do 31. srpna 2026.
Aby se zajistilo, že opatření je v souladu s technickými pokyny k uplatňování zásady „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), kritéria způsobilosti obsažená v podmínkách nadcházejících výzev k předkládání projektů vyloučí tyto činnosti: i) činnosti související s fosilními palivy, včetně následného využívání 1 ; ii) činnosti v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahující předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 2 ; iii) činnosti související se skládkami odpadů, spalovnami 3 a zařízeními na mechanicko-biologickou úpravu 4 ; a iv) činnosti, při nichž může dlouhodobé odstraňování odpadů poškodit životní prostředí. V podmínkách musí být navíc stanoveno, že mohou být pouze činnosti, které jsou v souladu s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.
Investice: 1.2.1.3.i.I. Zlepšení obecních budov a infrastruktury podporou přechodu na technologie v oblasti obnovitelných zdrojů energie a zlepšením energetické účinnosti
Obecným cílem tohoto opatření je zlepšit energetickou účinnost lotyšských obecních budov. Velká část stávajících obecních budov byla postavena před zvýšením tepelných požadavků na budovy, a proto mají vysokou energetickou náročnost. Konkrétněji je cílem opatření zlepšit energetickou účinnost budov a infrastruktury místní správy s cílem snížit roční spotřebu primární energie a snížit emise skleníkových plynů. Jako doplňkový cíl se rovněž očekává, že toto opatření sníží náklady na údržbu obecních budov.
Opatření spočívá v investicích do renovací energetické účinnosti budov ve vlastnictví místních samospráv (a nemovitostí se smíšeným vlastnictvím, kde jsou obce většinovými vlastníky), včetně budov věnovaných sociálnímu bydlení, zdravotní péči, vzdělávání a sociálním službám.
Opatření se provádí od 1. ledna 2022 do 31. prosince 2025.
Investice: 1.2.1.4.i.I. Zlepšení energetické účinnosti budov veřejného sektoru, včetně historických budov
Obecným cílem tohoto opatření je zlepšit energetickou účinnost lotyšského veřejného fondu budov. Vztahuje se na budovy ve vlastnictví ústřední vlády, včetně historických a soudních budov. Cílem opatření je zlepšit jejich energetickou účinnost, podpořit přechod na energii z obnovitelných zdrojů při výrobě energie a dosáhnout snížení emisí skleníkových plynů.
Opatření spočívá v investicích do zlepšení energetické účinnosti veřejných budov. Podpora zajistí, aby provádění všech projektů vedlo v průměru k úsporám energie v rámci programu ve výši nejméně 30 %.
Opatření se provádí od 1. ledna 2022 do 31. srpna 2026.
Investice: 1.2.1.5.i. Modernizace elektroenergetických přenosových a distribučních sítí
Obecným cílem tohoto opatření je přispět k dosažení cílů klimatické neutrality vytvořením udržitelné rozvodné infrastruktury, v níž mohou být snadněji zaváděny zelené technologie, zejména větrná energie. Investice do ekologické transformace elektrických rozvodných sítí a digitální infrastruktury jsou nezbytné k zajištění odpovídající infrastruktury pro dodávky elektřiny pro elektromobilitu a udržitelného a účinného provozu soustavy. Očekává se rovněž, že opatření přispěje k synchronizaci pobaltských elektroenergetických soustav s evropskými kontinentálními sítěmi a k cílům a činnostem plánu integrace baltského trhu s elektřinou.
Opatření spočívá v přímých investicích do modernizace elektrické rozvodné sítě, vývoji řešení v oblasti informačních technologií s cílem zvýšit flexibilitu a bezpečnost přenosové soustavy a distribuční soustavy a vytvoření mimo jiné vnitrostátní platformy pro výměnu a ukládání údajů o trhu s elektřinou a automatizovaného inteligentního měřicího systému. Opatření rovněž zlepší regulační rámec a základní podmínky s cílem usnadnit využívání větrné energie na pevnině na státních lesních pozemcích a snížit právní nejistotu, pokud jde o investice do větrné energie. Opatření se provádí od 1. ledna 2022 do 31. srpna 2026.
Reforma: 1.3.1.r. Přizpůsobení systému zvládání katastrof změně klimatu, záchranné služby a služby rychlé reakce
Obecným cílem tohoto opatření je přispět k cílům v oblasti klimatu posílením reakceschopnosti služby civilní ochrany a hasičské záchranné služby. Opatření přispěje k přizpůsobení se změně klimatu zkrácením doby odezvy hasičských záchranných služeb (v rámci obecnější reformy zaměřené na integraci různých útvarů ministerstva vnitra pod jednu střechu). Očekává se rovněž, že opatření přispěje ke zmírnění změny klimatu přesunem těchto služeb do nových, energeticky účinných budov.
Opatření spočívá ve výstavbě osmi nových energeticky účinných středisek pro zvládání katastrof.
Opatření se provádí od 1. ledna 2022 do 31. března 2026.
Investice: 1.3.1.2.i. Investice do infrastruktury pro snižování povodňových rizik
Obecným cílem tohoto opatření je přispět k přizpůsobení se změně klimatu předcházením povodním. Povede k renovaci staveb, které chrání více než 59 000 ha před povodňovým rizikem.
Opatření spočívá v investicích do infrastruktury pro snižování povodňových rizik, včetně renovace poldrových čerpacích stanic, obnovy ochranných hrází a obnovy regulovaných úseků řek.
Opatření se provádí od 1. ledna 2022 do 31. srpna 2026.
A.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele
|
Kvantitativní ukazatele
|
Orientační harmonogram dokončení |
Popis každého milníku a cíle |
|||
Měrná jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
||||||
1 |
1.1.1 Ekologizace systému veřejné dopravy metropolitní oblasti Riga |
Milník |
Koordinovaný přístup k plánování, objednávání a organizaci přepravy cestujících v metropolitní oblasti Riga |
Při plánování, objednávání a organizaci osobní dopravy v metropolitní oblasti Riga byl zaveden koordinovaný přístup. |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2023 |
Dokončení nezbytných kroků k provádění koordinovaného přístupu. To zahrnuje mimo jiné:
|
2 |
1.1.1 Ekologizace systému veřejné dopravy metropolitní oblasti Riga |
Milník |
Reforma veřejné dopravy RMA |
Zprovoznění jednotné multimodální sítě veřejných dopravních spojů pro metropolitní oblast Riga |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2025 |
Zprovoznění multimodální sítě veřejných dopravních linek pro metropolitní oblast Riga s jednotným a harmonizovaným jízdním řádem, jednotnou cenovou a slevovou politikou a jednotnou jízdenkou pro integrovaný systém veřejné dopravy v metropolitní oblasti Riga |
3 |
1.1.1.1i. Konkurenceschopná osobní železniční doprava v rámci společného systému veřejné dopravy města Riga |
Cíl |
Délka vytvořených elektrických železničních tratí a modernizace stávajících železničních tratí pro osobní dopravu |
Km |
0 |
81 |
Q1 |
2026 |
Elektrifikace (změna kontaktní sítě pro přechod na elektrifikační soustavu 25 kV, zvýšení celkové délky elektrifikovaných tratí) a související činnosti (výstavba elektrických dvoukolejných úseků, zlepšení schémat staničních kolejí, rekonstrukce stanic (včetně zlepšení kolejových schémat, rekonstrukce nástupišť pro cestující a výstavba bezpečných dvojitých dvouúrovňových přechodů a přístupu na nástupiště), přizpůsobení návěstních systémů. |
|
4 |
1.1.1.1i. Konkurenceschopná osobní železniční doprava v rámci společného systému veřejné dopravy města Riga |
Cíl |
Počet provozovaných městských a příměstských elektrických vlaků (bateriové elektrické vlaky) |
Počet |
0 |
7 |
Q3 |
2026 |
Dodání vozidel s nulovými emisemi (bateriové elektrické vlaky (BEMU)). |
|
5 |
1.1.1.2i. Zlepšení systému veřejné dopravy města Rigy šetrné k životnímu prostředí |
Cíl |
Počet elektrických dopravních jednotek provozovaných městem Riga (elektrické autobusy, tramvaje) |
Počet |
0 |
21 |
Q3 |
2026 |
Dodání jednotek městské hromadné dopravy s nulovými emisemi, jako jsou elektrické autobusy a tramvaje. |
|
6 |
1.1.1.3.i. Kompletní infrastruktura pro jízdu na kole |
Cíl |
Délka nově vybudované nebo renovované cyklistické infrastruktury ve městech Riga a Pieriga (část metropolitní oblasti Riga) |
Km |
0 |
60 |
Q3 |
2026 |
Zprovoznění nově vybudované nebo renovované cyklistické infrastruktury. |
|
7 |
1.2.1.1.i.I. Zlepšení energetické účinnosti budov s více bytovými jednotkami a přechod na technologie obnovitelné energie |
Milník |
Vstup v platnost podpůrného programu pro zlepšení energetické účinnosti obytných budov |
Vstup v platnost podpůrného programu pro zlepšení energetické účinnosti obytných budov |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q1 |
2022 |
Vstup v platnost podpůrného programu pro zlepšení energetické účinnosti obytných budov s kritérii způsobilosti, která odrážejí požadavky příslušné oblasti intervence „025a – energeticky účinná renovace stávajícího bytového a domovního fondu, demonstrační projekty a podpůrná opatření v souladu s kritérii energetické účinnosti“ přílohy VI nařízení o RRF. |
8 |
1.2.1.1.i.I. Zlepšení energetické účinnosti budov s více bytovými jednotkami a přechod na technologie obnovitelné energie |
Cíl |
Schválené projekty v hodnotě nejméně 40 097 400 EUR |
EUR |
0 |
40 097 400 |
Q3 |
2024 |
Projekty schválené institucí Altum ve výši nejméně 40 097 400 EUR. Schválení provádí rozvojová finanční instituce Altum. |
|
9 |
1.2.1.1.i.I. Zlepšení energetické účinnosti budov s více bytovými jednotkami a přechod na technologie obnovitelné energie |
Cíl |
Snížení spotřeby primární energie v budovách s více bytovými jednotkami majících vyšší energetickou účinnost |
MWh/rok |
0 |
14423 |
Q3 |
2026 |
Snížení spotřeby primární energie v budovách s více bytovými jednotkami využívajících zlepšení díky energeticky účinné renovaci v rámci opatření. |
|
10 |
1.2.1.2.i. Zvýšení energetické účinnosti v podnikání, které má být podle plánu prováděno na vnitrostátní úrovni v podobě kombinovaného finančního nástroje |
Milník |
Vstup v platnost programu na podporu energetické účinnosti v podnikání |
Vstup nařízení v platnost |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q1 |
2022 |
Vstup v platnost nařízení schváleného kabinetem ministrů, které podporuje provádění programů na zlepšení energetické účinnosti podniků.
Aby bylo zajištěno dosažení výsledků, podmínky zahrnují minimální práh úspor energie na euro z investovaných veřejných prostředků jako kritérium způsobilosti projektu.
Podmínky zahrnují kritéria způsobilosti k zajištění souladu se zásadami „významně nepoškozovat“ v souladu s pokyny k uplatňování zásady „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01) a s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy.
|
11 |
1.2.1.2.i. Zvýšení energetické účinnosti v podnikání, které má být podle plánu prováděno na vnitrostátní úrovni v podobě kombinovaného finančního nástroje |
Cíl |
Plánované úspory emisí skleníkových plynů |
Ekvivalent CO2 v t/rok |
0 |
11498 |
Q3 |
2026 |
Úspory emisí skleníkových plynů v ekvivalentu CO2 na tunu na základě očekávaných úspor emisí v důsledku opatření. |
|
12 |
1.2.1.2.i. Zvýšení energetické účinnosti v podnikání, které má být podle plánu prováděno na vnitrostátní úrovni v podobě kombinovaného finančního nástroje |
Cíl |
Schválené projekty ve výši nejméně 72 351 600 EUR |
EUR |
0 |
72 351 600 |
Q4 |
2024 |
Schválené projekty ve výši nejméně 72 351 600 EUR. |
|
13 |
1.2.1.3.i.I. Zlepšení obecních budov a infrastruktury podporou přechodu na technologie v oblasti obnovitelných zdrojů energie a zlepšením energetické účinnosti |
Milník |
Vstup v platnost právního rámce pro podpůrný program ke zlepšení energetické účinnosti obecní infrastruktury, který podporuje projekty s plánovaným snížením primární energie nebo CO2 alespoň o 30 %. |
Vstup nařízení vlády v platnost |
Q4 |
2022 |
Vstup v platnost nařízení vlády, kterým se stanoví prováděcí podmínky pro zlepšení budov a infrastruktury místní správy, podpora přechodu k využívání technologií obnovitelné energie a zlepšení energetické účinnosti, přičemž kritéria způsobilosti odrážejí požadavky příslušné oblasti intervence „026a – Energeticky účinná renovace nebo opatření na zvýšení energetické účinnosti veřejné infrastruktury, demonstrační projekty a podpůrná opatření v souladu s kritérii energetické účinnosti“ přílohy VI nařízení o RRF |
|||
14 |
1.2.1.3.i.I. Zlepšení obecních budov a infrastruktury podporou přechodu na technologie v oblasti obnovitelných zdrojů energie a zlepšením energetické účinnosti |
Cíl |
Zadání zakázek na realizaci projektů zvyšování energetické účinnosti budov a infrastruktury místní správy nejméně za 27 838 800 EUR |
EUR |
0 |
27 838 800 |
Q4 |
2024 |
Oznámení o zadání zakázky ve výši nejméně 27 838 800 EUR. |
|
15 |
1.2.1.3.i.I. Zlepšení obecních budov a infrastruktury podporou přechodu na technologie v oblasti obnovitelných zdrojů energie a zlepšením energetické účinnosti |
Cíl |
Snížení spotřeby primární energie v obecních budovách a infrastruktuře |
KWh/rok |
0 |
4 544 563 |
Q4 |
2025 |
Snížení spotřeby primární energie v obecních budovách a infrastruktuře vyplývající z opatření ke zvýšení energetické účinnosti v obecních budovách a infrastruktuře podporovaných v rámci opatření. Energetické certifikáty lze použít k prokázání snížení spotřeby primární energie. Cílem opatření je snížit spotřebu primární energie nejméně o 30 %. |
|
16 |
1.2.1.4.i.I. Zlepšení energetické účinnosti budov veřejného sektoru, včetně historických budov |
Milník |
Vstup v platnost podpůrného programu pro zlepšení energetické účinnosti státních a historických budov |
Vstup v platnost podpůrného programu pro zlepšení energetické účinnosti státních a historických budov schváleného kabinetem ministrů |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q1 |
2022 |
Vstup v platnost podpůrného programu pro zlepšení energetické účinnosti ve státních a historických budovách, jehož kritéria způsobilosti odrážejí požadavky použitelného pole podpory 026a - Energeticky účinná renovace nebo opatření na zvýšení energetické účinnosti veřejné infrastruktury, demonstrační projekty a podpůrná opatření v souladu s kritérii energetické účinnosti podle přílohy VI nařízení o RRF. |
17 |
1.2.1.4.i.I. Zlepšení energetické účinnosti budov veřejného sektoru, včetně historických budov |
Cíl |
Oznámení o zadání zakázek v hodnotě nejméně 16 769 200 EUR |
EUR |
0 |
16 769 200 |
Q3 |
2024 |
Oznámení příjemcům o zadání zakázek ve výši nejméně 16 769 200 EUR. |
|
18 |
1.2.1.4.i.I. Zlepšení energetické účinnosti budov veřejného sektoru, včetně historických budov |
Cíl |
Snížení spotřeby primární energie ve veřejných budovách majících vyšší energetickou účinnost |
MWh/rok |
0 |
4456 |
Q3 |
2026 |
|
|
19 |
1.2.1.5.i. Modernizace elektroenergetických přenosových a distribučních sítí |
Cíl |
Oznámení o zadání zakázek na projekty schválené ve výši 80 000 000 EUR. |
EUR |
0 |
80 000 000 |
Q1 |
2023 |
Oznámení příjemcům o zadání zakázek na schválené projekty ve výši 80 000 000 EUR. |
|
20 |
1.2.1.5.i. Modernizace elektroenergetických přenosových a distribučních sítí |
Cíl |
Instalace připojovacích bodů pro dobíjení elektrických vozidel a/nebo mikrogeneraci |
Počet |
0 |
2060 |
Q3 |
2026 |
Kombinovaný počet instalovaných připojovacích bodů pro dobíjení elektrických vozidel a/nebo mikrogeneraci, které jsou v provozu |
|
21 |
1.2.1.5.i. Modernizace elektroenergetických přenosových a distribučních sítí |
Milník |
Vstup v platnost regulačního rámce, který má zajistit přenos elektřiny vyrobené z obnovitelných zdrojů do sítí (včetně využívání lesů a jiných veřejných pozemků pro výrobu větrné energie) a podpořit rozvoj infrastruktury pro větrnou energii. |
Vstup v platnost: a) právní předpisy/nařízení, které dávají k dispozici státní lesy pro výstavbu větrných elektráren, určují vhodné oblasti pro rozvoj a zpřístupňují je soukromým investorům k podávání nabídek. b) Právní předpisy/nařízení snižující právní nejistotu u investic do větrné energie upřesněním případů, kdy mohou být investice odmítnuty po posouzení dopadů, a zavedením zrychleného mechanismu pro řešení problémů v těchto případech |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q2 |
2024 |
Vstup v platnost: a) právní předpisy/nařízení, které dají k dispozici státní lesy pro výstavbu větrných elektráren, určují vhodné oblasti pro rozvoj a zpřístupňují je soukromým investorům k podávání nabídek; b) Právní předpisy/nařízení snižující právní nejistotu u investic do větrné energie upřesněním případů, kdy mohou být investice odmítnuty po posouzení dopadů, a zavedením zrychleného mechanismu pro řešení problémů v takových případech. Opatření zajistí soulad se zásadou „významně nepoškozovat“ v souladu s pokyny k uplatňování zásady „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), zejména pokud jde o dopady opatření na lesy v důsledku změny ve využívání půdy, a s právními předpisy EU v oblasti životního prostředí.
|
22 |
1.3.1.r. Přizpůsobení systému zvládání katastrof změně klimatu, záchranné služby a služby rychlé reakce |
Milník |
Zveřejnění zprávy o provádění systému řízení rizika katastrof |
Zveřejnění informační zprávy o provádění systému řízení rizika katastrof schváleného kabinetem ministrů |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q1 |
2022 |
Ministerstvo vnitra zveřejní po dohodě s orgány zapojenými do systému zvládání katastrof informační zprávu pro kabinet ministrů o stavbách středisek pro řešení katastrof, stavebních oblastech a nákladech na každé staveniště, jakož i orientační harmonogram provádění plánů zvládání katastrof, které mají být zavedeny v jednotlivých lokalitách, a o uzavření stavebních smluv, včetně zprávy. Zpráva rovněž obsahuje celkovou zprávu o pokroku reforem a prováděcí plán týkající se těchto reformních složek: i) budování technických kapacit (zejména pokud jde o modernizaci specializovaných zásahových a záchranných vozidel), ii) harmonogram provádění souvisejících řešení v oblasti zvládání katastrof v oblasti IKT a iii) pokrok v provádění odborné přípravy a preventivních opatření. |
23 |
1.3.1.1.i. Přizpůsobení systému zvládání katastrof změně klimatu, záchranné služby a služby rychlé reakce |
Cíl |
Výstavba center pro zvládání katastrof a reakce na mimořádné události s téměř nulovou spotřebou energie |
Počet |
0 |
8 |
Q1 |
2026 |
Počet nově vybudovaných středisek uvedených do provozu. Investice se použijí na výstavbu středisek pro zvládání katastrof s téměř nulovou spotřebou energie. |
|
24 |
1.3.1.r. Přizpůsobení systému zvládání katastrof změně klimatu, záchranné služby a služby rychlé reakce |
Cíl |
Celková plocha zasažená požárem v případě přírodních požárů za pětileté období (2020–2024) |
Plocha (hektarů) |
3923,1 |
2635,3 |
Q1 |
2025 |
Celková plocha postižená přírodními požáry se započítává jako průměr za poslední čtyři po sobě jdoucí roky. Přírodní požáry jsou definovány jako požáry rašeliny, suché trávy, loňské trávy, keřů, stromů, strnišť, sena, rákosu a sítiny, lesní půdy a jednotlivých stromů, v souladu s kumulativními statistikami státní hasičské a záchranné služby. |
|
25 |
1.3.1.2.i. Investice do infrastruktury pro snižování povodňových rizik |
Milník |
Veřejné zakázky na stavební práce zadané na polovinu celkového počtu renovací |
Veřejné zakázky na stavební práce zadané na polovinu celkového počtu renovací |
% |
0 |
50 |
Q4 |
2024 |
Zakázky na stavební práce zadané nejméně na 50 % celkového počtu renovací do 31. prosince 2024 |
26 |
1.3.1.2.i. Investice do infrastruktury pro snižování povodňových rizik |
Cíl |
Oblast chráněná proti riziku povodní |
Plocha (hektarů) |
0 |
59000 |
Q3 |
2026 |
Oblast, která je chráněna před povodněmi v důsledku provedených investic, v hektarech. . Zásady a výpočty pro určení území jsou stanoveny v nařízení vlády č. 329 ze dne 30. června 2015 „Pravidla lotyšské stavební normy LBN 224-15 Meliorizační systémy a hydrotechnické budovy“. K zajištění souladu se zásadami „významně nepoškozovat“ v souladu s pokyny k uplatňování zásady „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01) má toto opatření: I)případně zahrnout „odpovídající posouzení“ podle čl. 6 odst. 3 směrnice o stanovištích za účelem posouzení dopadů navrhovaných opatření na chráněné druhy a stanoviště (jak jsou definovány směrnicí o ptácích (směrnice 2009/147/ES) a směrnicemi o stanovištích (směrnice Rady 92/43/EHS)). Tato odpovídající posouzení by měla být prováděna u všech projektů, které se nacházejí v oblastech citlivých z hlediska biologické rozmanitosti nebo v jejich blízkosti; II)zajistit, aby lokality, u nichž se provádí náležité posouzení, měly konkrétní cíle ochrany a aby byla zavedena nezbytná ochranná opatření v souladu se směrnicí o stanovištích; III)zajistit plný soulad s rámcovou směrnicí o vodě (směrnice 2000/60/ES) a nezpůsobovat čisté zhoršení stavu vodních útvarů v souladu s čl. 4 odst. 7 této směrnice. |
B. SLOŽKA č. 2: DIGITÁLNÍ TRANSFORMACE
Složka se zabývá hlavními digitálními výzvami – nedostatkem základních a pokročilých digitálních dovedností a nízkou digitální integrací podniků. Kromě toho se složka zabývá všemi aspekty digitální transformace – veřejným a soukromým sektorem, dovednostmi a konektivitou. Investice se zaměřují především na infrastrukturu a služby.
Cílem složky je přispět k digitální transformaci společnosti a hospodářství, včetně zotavení z krize způsobené onemocněním COVID-19, rozvojem nezbytné infrastruktury, kapacit a dovedností; zlepšit účinnost, digitální procesy a správu dat ve veřejné správě; poskytovat podporu digitální transformaci podniků a zlepšovat konektivitu.
Složka se zabývá doporučeními pro zemi týkajícími se dovedností a vzdělávání dospělých (doporučení pro zemi č. 2, 2019, doporučení pro zemi č. 2, 2020). Zejména přispívá ke zvyšování kvality a účinnosti vzdělávání a odborné přípravy se zaměřením na digitální dovednosti. Zahrnuta jsou opatření pro rekvalifikaci a zvyšování kvalifikace pro pracovníky a nezaměstnané, ovšem bez zaměření na osoby s nízkou kvalifikací (doporučení pro zemi č. 2, 2019). Investice do digitální transformace reagují na doporučení pro zemi související s investicemi (doporučení pro zemi č. 3, 2019 a č. 3, 2020) – plánují se investice do informačních systémů veřejného sektoru, základních a pokročilých digitálních dovedností, digitální adaptace podniků a konektivity.
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškozuje environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny k uplatňování zásady „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
B.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma: 2.1.1r Modernizace vnitrostátních procesů a služeb a digitální transformace
Cílem opatření je modernizovat veřejnou správu a její služby digitální transformací a zaměřit se na důležité funkce, procesy a služby veřejné správy, které dosud nebyly digitalizovány, jsou nově vyvíjeny nebo významně posíleny. Druhý pilíř sestává z modernizačních opatření, která jsou spojena se zpracováním základních datových souborů veřejné správy, a připravují tak půdu pro provádění reformy správy údajů.
Reforma spočívá ve vytvoření společné koncepční architektury IKT pro služby veřejné správy a jejich podporu řízení a definování kvalitativních a kvantitativních metrik služeb. Provádění reformy koordinuje a řídí vnitrostátní organizace pro správu informačních a komunikačních technologií, přičemž konkrétní úkoly provádění reformy plní orgán odpovědný za každý úkol.
Reforma se provede do 30. června 2022.
Investice: 2.1.1.1i. Modernizace správy a digitální transformace služeb, včetně podnikatelského prostředí
Cílem opatření je transformovat služby veřejné správy a procesy jejich poskytování za účelem účinného provádění digitální transformace ekonomiky. Děje se tak využíváním inovativních technologií a přístupů, včetně řešení založených na umělé inteligenci a strojovém učení, jakož i zavedením prognostického a rozhodovacího přístupu založeného na datech, pokud jde o řízení služeb a procesů, a zajištěním plného uplatňování zásady „pouze jednou“.
Opatření spočívá v investicích do 11 jednotlivých systémů nebo řešení: 1) digitální prvky volebních procesů; 2) postupy civilní ochrany a dohledu nad požární bezpečností; 3) procesy sledování veřejné bezpečnosti; 4) procesy ochrany knihoven, muzeí a kulturních památek; 5) procesy monitorování informačního prostoru; 6) procesy udržitelnosti veřejných sdělovacích prostředků; 7) postupy registrace veterinárních léčivých přípravků; 8) zpracování údajů o dopravě a logistice v přístavech; 9) zpracování údajů v obchodním rejstříku; 10) zpracování údajů o daních; a 11) zpracování údajů o veřejných zakázkách.
Investice se uskuteční do 31. srpna 2026.
Reforma: 2.1.2.r Zvýšení účinnosti a interoperability při využívání vnitrostátních zdrojů IKT
Cílem reformy je přeměnit přístup poskytování informačních a komunikačních technologií ve veřejné správě centralizací poskytování jednotných služeb sdílení IKT v odborných střediscích, která podporují několik institucí.
Reforma spočívá v rozvoji centrálních systémů a platforem veřejné správy a v konsolidaci služeb výpočetní infrastruktury, které umožňují automatizaci a účinnost procesů dodávek, zajišťují přeshraniční přístup ke službám veřejné správy a konsolidují služby výpočetní techniky a infrastruktury pro ukládání dat ve veřejné správě.
Reforma se provede do 30. června 2022.
Investice: 2.1.2.1.i. Centralizované správní platformy a systémy
Cílem investice je zajistit fungování správy jako jediné organizace, což by zahrnovalo zavedení standardizovaných podpůrných funkcí, jako je účetnictví, správa zaměstnanců a účetnictví a řízení zdrojů.
Investice sestává ze čtyř platforem pro poskytování veřejných služeb, pěti platforem pro oddělení a podpůrné funkce a šesti platforem a systémů pro obce.
Investice se uskuteční od 1. dubna 2022 do 31. srpna 2026.
Investice: 2.1.2.2i. Lotyšský federovaný cloud
Cílem investice je zajistit sdílenou výpočetní a datovou infrastrukturu a její služby pro veřejnou správu a rozvíjet kompetenční centra infrastruktury IKT pro ukládání a výpočetní techniku (uzly lotyšského federovaného cloudu).
Investice spočívá ve zřízení lotyšského federovaného cloudu, který předpokládá konsolidaci kapacit veřejného sektoru v oblasti ukládání dat a výpočetních kapacit v rámci koordinovaného projektu. V první fázi spočívá v integraci čtyř poskytovatelů sdílených služeb – Lotyšského rozhlasového a televizního centra, Národní knihovny Lotyšska, informačního střediska ministerstva vnitra a ministerstva zemědělství – do národního federovaného cloudu. Celkem tři platformy a služby pro poskytování veřejných služeb a sedm platforem pro oddělení a podpůrné funkce budou začleněny do národního federovaného cloudu.
Investice se uskuteční do 31. srpna 2026.
Reforma: 2.1.3 Rozvoj národních ekonomických dat a ekonomiky založené na digitálních službách
Cílem reformy je zajistit dostupnost a sdílení veřejných a soukromých údajů a služeb vytvořením základů pro rozvoj a interoperabilitu ekonomiky založené na datech a platformové ekonomiky s evropskými datovými prostory a zajištěním sdílení údajů v rámci EU.
Reforma spočívá v rozvoji kapacit veřejného sektoru pro shromažďování a zpracovávání údajů a v zavedení vhodných zásad správy s cílem zajistit přístup založený na jediném kontaktním místě pro výměnu údajů mezi sektory a evropskými datovými prostory.
Reforma se provede do 31. prosince 2023.
Investice: 2.1.3.1.i. Dostupnost, sdílení a analýza údajů
Cílem investice je podpořit sdílení údajů v rámci veřejného sektoru a mezi veřejným a soukromým sektorem, zavedení zásady jednorázovosti a sdílení údajů ve vnitrostátním a evropském prostoru.
Investice spočívá ve vytvoření řešení pro nahrávání a obnovu údajů s vysokou dostupností a souboru datových objektů z odvětví vzdělávání, podnikání, občanství a dokladů totožnosti (do roku 2023) a sociálního pojištění a bezpečnosti; pozemků a nemovitostí a daní (do roku 2026).
Investice se uskuteční do 31. srpna 2026.
Reforma: 2.2.1.r Vytvoření podpory celého cyklu podnikové digitální transformace s regionálním pokrytím
Cílem reformy je zřídit evropské centrum pro digitální inovace (EDIH), zajistit jeho regionální přítomnost prostřednictvím regionálních kontaktních míst a vytvořit jednotný a koordinovaný podpůrný ekosystém, který usnadní digitální transformaci obchodních činností.
Reforma spočívá ve zřízení EDIH, jednotné platformy/ekosystému podporujících digitální transformaci jako jednotného kontaktního místa, a zavedení systému testování digitální vyspělosti; zajištění toho, aby regionální kontaktní místa poskytovala tyto nové funkce na podporu digitální transformace: testy digitální vyspělosti v regionech; přístup k testování a pilotním projektům; mentorství a školení v oblasti digitálních dovedností.
Reforma se provede do 30. září 2022.
Investice: 2.2.1.1i. Podpora zřizování center pro digitální inovace a regionálních kontaktních míst
Cílem investice je posílit digitální transformaci podniků nabídkou cílených podpůrných opatření založených na zjištěných potřebách podniků v oblasti digitalizace.
Investice spočívá v tom, že společnostem poskytuje test digitální vyspělosti; zajišťuje odbornou přípravu zástupců společností, určuje potřeby investic a infrastruktury a podporuje mezinárodní viditelnost.
Investice se uskuteční do 30. června 2026.
Aby se zajistilo, že opatření je v souladu s technickými pokyny k uplatňování zásady „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), kritéria způsobilosti obsažená v podmínkách nadcházejících výzev k předkládání projektů vyloučí tyto činnosti: i) činnosti související s fosilními palivy, včetně následného využívání 5 ; ii) činnosti v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahující předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 6 ; iii) činnosti související se skládkami odpadů, spalovnami 7 a zařízeními na mechanicko-biologickou úpravu 8 ; a iv) činnosti, při nichž může dlouhodobé odstraňování odpadů poškodit životní prostředí. V podmínkách musí být navíc stanoveno, že mohou být vybrány pouze činnosti, které jsou v souladu s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.
Investice: 2.2.1.2.i. Podpora digitalizace procesů v rámci obchodních činností
Cílem investice je podpořit zvýšenou produktivitu prostřednictvím cíleného investování zdrojů a vytvořit vyšší přidanou hodnotu v obchodních procesech.
Investice sestává z grantového programu digitalizace procesů a funkcí v podnicích. Podpora může být poskytnuta na pořízení IT řešení, a to jak softwaru, tak hardwaru, pořízení snímačů, nákupu vybavení IT, infrastruktury IT, zavádění procesů digitální integrace.
Investice se uskuteční do 30. června 2026.
Investice: 2.2.1.3.i. Podpora zavádění nových produktů a služeb do podnikání
Cílem investice je podpořit vytváření nových technologicky vyspělých digitálních produktů a služeb.
Investice sestává z grantového programu na zavedení moderních nástrojů automatizace, robotizace a kontroly práce v procesech výroby a rozvoje služeb, jakož i na podporu zavádění individualizovaných řešení v oblasti elektronického obchodu. Podporované činnosti pro nové digitální produkty a služby zahrnují studie proveditelnosti; průmyslový výzkum; experimentální vývoj, včetně vývoje prototypů; a podporu projektů v rámci programu Digitální Evropa.
Investice se uskuteční do 30. června 2026.
Aby se zajistilo, že opatření je v souladu s technickými pokyny k uplatňování zásady „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), kritéria způsobilosti obsažená v podmínkách nadcházejících výzev k předkládání projektů vyloučí tyto činnosti: i) činnosti související s fosilními palivy, včetně následného využívání 9 ; ii) činnosti v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahující předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 10 ; iii) činnosti související se skládkami odpadů, spalovnami 11 a zařízeními na mechanicko-biologickou úpravu 12 ; a iv) činnosti, při nichž může dlouhodobé odstraňování odpadů poškodit životní prostředí. V podmínkách musí být navíc stanoveno, že mohou být vybrány pouze činnosti, které jsou v souladu s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.
Investice: 2.2.1.4i. Finanční nástroje k usnadnění digitální transformace hospodářských subjektů
Cílem investice je zvýšit produktivitu a účinnost výrobních procesů pro dosažení maximální návratnosti podporou rozsáhlých investic do nástrojů digitální transformace zaměřených na produktivitu. Investice usnadní zavádění řešení Průmyslu 4.0 do výrobních procesů.
Investice sestává ze systému finančních nástrojů, který poskytuje úvěry s grantovými prvky pro provedení významných změn v celkovém procesu rozvoje výroby nebo služeb, digitalizaci tradičních procesů ve společnostech, zavedení řešení Průmyslu 4.0 (internet věcí, umělá inteligence, strojové učení, blockchain, data velkého objemu, cloud computing, vysoce výkonná výpočetní technika) pro hlavní činnost společností.
Investice se uskuteční do 30. června 2026.
Aby se zajistilo, že opatření je v souladu s technickými pokyny k uplatňování zásady „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), kritéria způsobilosti obsažená v podmínkách nadcházejících výzev k předkládání projektů vyloučí tyto činnosti: i) činnosti související s fosilními palivy, včetně následného využívání 13 ; ii) činnosti v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahující předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 14 ; iii) činnosti související se skládkami odpadů, spalovnami 15 a zařízeními na mechanicko-biologickou úpravu 16 ; a iv) činnosti, při nichž může dlouhodobé odstraňování odpadů poškodit životní prostředí. V podmínkách musí být navíc stanoveno, že mohou být vybrány pouze činnosti, které jsou v souladu s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.
Investice: 2.2.1.5i. Podpora digitální transformace mediálních společností
Cílem investice je usnadnit digitální transformaci mediálního odvětví a usnadnit přizpůsobení mediálních společností moderním trendům v oblasti sledování médií v digitálním prostředí.
Investice sestává z režimu podpory investic do vývoje technologických řešení a zlepšení digitálních dovedností a obchodních modelů v odvětví médií.
Investice se uskuteční do 30. června 2026.
Reforma: 2.3.1.r. Rozvoj udržitelného a sociálně odpovědného podpůrného rámce pro vzdělávání dospělých
Cílem reformy je zvýšit do 31. prosince 2025 míru účasti dospělých na vzdělávání na 8 % (dospělé osoby ve věku 25–64 let) a usnadnit dosažení dalších cílů stanovených v pokynech pro rozvoj vzdělávání na období 2021–2027. Reforma vytvoří a posílí právní rámec pro udržitelný a sociálně odpovědný podpůrný systém pro vzdělávání dospělých; povzbudí podniky (zejména malé a střední podniky) k tomu, aby svým zaměstnancům poskytovaly příležitosti ke zlepšení jejich dovedností a schopností; a vytvoří více příležitostí a práv pro zaměstnance, aby se mohli účastnit vzdělávání.
Součástí reformy je soubor milníků rozvoje politik stanovených v pokynech pro rozvoj vzdělávání na období 2021–2027, které vstoupí v platnost; stanovení odpovědnosti podniků za vzdělávání jejich zaměstnanců; zřizování a pilotní projekty individuálních studijních účtů; A pilotní fáze tří fondů pro dovednosti.
Reforma se provede do 30. června 2026.
Investice: 2.3.1.1.i.: Zajištění osvojování pokročilých digitálních dovedností
Cílem investice je v příštích šesti letech výrazně zvýšit počet odborníků s vysoce odbornými digitálními dovednostmi (úrovně DESI 3-5), kteří jsou schopni používat nové produkty a služby náročné na špičkové technologie a nové produkty a služby v různých odvětvích.
Investice spočívá ve vytvoření přibližně 20 pokročilých modulů odborné přípravy v oblasti digitálních dovedností v oblasti kvantových technologií, vysoce výkonné výpočetní techniky a jazykových technologií, které budou zahrnuty do formálních programů a programů vzdělávání dospělých.
Investice se uskuteční do 31. srpna 2026.
Investice: 2.3.1.2.i. Rozvoj digitálních dovedností podniků
Cílem investice je zvýšit úroveň digitálních dovedností v podnicích.
Investice spočívá v poskytování základních, středních a vysokých digitálních dovedností evropskými centry pro digitální inovace ve spolupráci s odvětvovými sdruženími a vzdělávacími institucemi a se zapojením stávajících regionálních podnikatelských středisek.
Investice se uskuteční do 30. června 2024 na poskytování odborné přípravy mentorů digitálních dovedností a do 30. června 2026 na poskytování školení v oblasti digitálních dovedností pro zaměstnance v 3 000 podnicích.
Aby se zajistilo, že opatření je v souladu s technickými pokyny k uplatňování zásady „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), kritéria způsobilosti obsažená v podmínkách nadcházejících výzev k předkládání projektů vyloučí tyto činnosti: i) činnosti související s fosilními palivy, včetně následného využívání 17 ; ii) činnosti v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahující předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 18 ; iii) činnosti související se skládkami odpadů, spalovnami 19 a zařízeními na mechanicko-biologickou úpravu 20 ; a iv) činnosti, při nichž může dlouhodobé odstraňování odpadů poškodit životní prostředí. V podmínkách musí být navíc stanoveno, že mohou být vybrány pouze činnosti, které jsou v souladu s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.
Investice: 2.3.1.3.i Rozvoj přístupu k samostatné odborné přípravě pro odborníky v oblasti informačních a komunikačních technologií
Cílem investice je vyvinout nový přístup k přípravě odborníků na informační a komunikační technologie a vytvořit vzdělávací prostředí pro školu založenou na samostatném učení v oblasti IKT s cílem zvýšit podíl odborníků na IKT, včetně žen, ve struktuře zaměstnanců.
Investice spočívá ve vytvoření vzdělávacího prostředí pro samostatnou odbornou přípravu v oblasti IKT a v poskytnutí odborné přípravy pro nejméně 1 000 odborníků formou samostatné odborné přípravy v oblasti informačních a komunikačních technologií.
Investice se uskuteční do 31. srpna 2026.
Investice: 2.3.1.4 Rozvoj přístupu založeného na individuálních vzdělávacích účtech
Cílem investice je vytvořit a schválit koncepci individuálních vzdělávacích účtů s cílem stimulovat účast dospělých na vzdělávání, zejména zlepšování digitálních dovedností.
Investice spočívá v podpoře 3 500 dospělých při získávání digitálních dovedností prostřednictvím individuálních vzdělávacích účtů. To se provede zpřístupněním nejlepších digitálních vzdělávacích nástrojů; využitím specializovaných řešení pro vysoce kvalitní strojový překlad a dalších technologií umělé inteligence a zapojením odborníků v oblasti vzdělávání do validace a přizpůsobení lokalizovaného obsahu.
Investice se uskuteční do 31. srpna 2026.
Reforma: 2.3.r Digitální dovednosti pro digitální transformaci společnosti a veřejné správy
Cílem reformy je dosáhnout alespoň úrovně základních digitálních dovedností u 54 % obyvatel ve věku 16-74 let.
Reforma spočívá v rozvoji společného rámce pro posuzování základních digitálních dovedností, určování a plánování potřeb v oblasti odborné přípravy a hodnocení.
Reforma se provede do 31. prosince 2022, pokud jde o stanovení rámce, do 31. prosince 2022, pokud jde o změnu norem vysokoškolského vzdělávání, a do 31. srpna 2026, pokud jde o dosažení cílů v oblasti zvyšování digitálních dovedností.
Investice: 2.3.2.1.i Digitální dovednosti pro občany, včetně mladých lidí
Cílem investice je poskytování podpůrných opatření pro získávání digitálních dovedností pro občany ze všech skupin společnosti, zejména mladých lidí; zavedení systematického přístupu k rozvoji digitálních dovedností v obcích; rozvoj digitální a technologické gramotnosti mladých lidí mimo formální vzdělávání.
Součástí investice jsou rozvoj e-learningových kurzů v oblasti samoobslužných digitálních dovedností; poskytování samoškolení a dalších digitálních vzdělávacích opatření na místní úrovni; činnosti v oblasti technologických inovací v souladu se společnými hlavními směry technologické tvořivosti pro rozvoj technologických a inovačních schopností mládeže; programy obcí pro mládež. Cílem investice je poskytnout základní digitální dovednosti nejméně 50 000 osobám a dokončit programy digitálních dovedností pro mladé lidi ve všech 42 obcích.
Investice do rozvoje e-learningového kurzu se uskuteční do 31. prosince 2024; školení, činnosti v oblasti technologických inovací a programy obcí se provedou do 31. srpna 2026.
Investice: 2.3.2.2.i. Rozvoj dovedností a schopností v oblasti digitální transformace ve státní a místní správě
Cílem investice je zvýšit dovednosti zaměstnanců veřejné správy v oblasti digitální transformace a jejich využívání technologií s cílem vypracovat politiky vhodné pro digitální věk.
Investice spočívají ve zvýšení digitální kompetence a kapacity zaměstnanců státní správy a místních samospráv, včetně plánování digitální transformace a řízení změn, využívání datové analýzy, umělé inteligence a dalších moderních technologií k modernizaci operací a služeb, flexibilního řízení projektů IKT, využívání moderních digitálních infrastruktur a řízení.
Investice se uskuteční do 30. června 2023 pro rámec digitálních dovedností a kompetencí a do 31. srpna 2026 pro zlepšení digitálních dovedností zaměstnanců veřejné správy.
Investice: 2.3.2.3i. Odstranění digitální propasti pro sociálně zranitelné studenty a vzdělávací instituce
Cílem investice je poskytnout přístup ke vzdělávacímu obsahu a umožnit účast na procesu distančního učení žákům ze sociálně zranitelných skupin. Do konce roku 2021 bude schválen rámec pro organizaci a provádění distančního učení ve vzdělávacích institucích.
Investice spočívá v nákupu zařízení informačních a komunikačních technologií pro instituce všeobecného vzdělávání s cílenou podporou žáků ze sociálně zranitelných skupin, učitelů a vytvoření „počítačové knihovny“ ve vzdělávacích institucích. Investice se uskuteční do 31. prosince 2023.
Reforma 2.4.1r. Rozvoj širokopásmové infrastruktury
Cílem reformy je prosazovat propojené automatizované řízení a podporovat udržitelnou mobilitu, mimo jiné zvyšováním bezpečnosti silničního provozu prostřednictvím inovací.
Reforma spočívá v přijetí technických požadavků pro propojené a automatizované řízení a v přijetí společného modelu pro rozvoj tzv. poslední míle.
Reforma se provede do 31. prosince 2021.
Investice: 2.4.1.1.i. Výstavba pasivní infrastruktury v koridoru Via Baltica pro pokrytí sítí 5G
Cílem investice je vytvoření koridoru 5G v souladu s akčním plánem 5G pro Evropu s počátečním zaměřením na koridor Via Baltica, který bude pilotním projektem umožňujícím rozvoj dalších silničních úseků v budoucnosti.
Investice spočívají v budování pasivní infrastruktury v koridoru Via Baltica pro pokrytí sítí 5G s ohledem na zjištěnou investiční mezeru a potřeby podniků elektronických komunikací. Očekává se, že v pozdější fázi rozvoje bude díky soukromým investicím zavedena aktivní infrastruktura a budou poskytnuty služby „poslední míle“, a to i v synergii s Nástrojem pro propojení Evropy.
Investice se uskuteční do 31. prosince 2025.
Investice: 2.4.1.2I. Rozvoj infrastruktury „poslední míle“ v rámci širokopásmové sítě / sítě s velmi vysokou kapacitou
Cílem investice je vytvořit příležitosti pro regionální rozvoj a stimulovat poptávku po nových digitálních službách.
Investice spočívá v tom, že 1 500 domácnostem, podnikům a socioekonomickým subjektům poskytne přístup k širokopásmové síti s velmi vysokou kapacitou.
Investice se uskuteční do 31. prosince 2025.
B.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele
|
Kvantitativní ukazatele
|
Orientační harmonogram dokončení |
Popis každého milníku a cíle |
|||
Měrná jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
||||||
27 |
2.1.1 Modernizace vnitrostátních procesů a služeb a digitální transformace |
Milník |
Vytvoření rámce pro jednotné řízení činností v oblasti rozvoje IKT ve veřejné správě |
Vstup právního rámce v platnost |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q1 |
2022 |
Vstoupila v platnost nařízení kabinetu ministrů, která stanoví společné postupy pro sledování činností v oblasti rozvoje IKT. Aby se nová nařízení vztahovala na všechny činnosti v oblasti rozvoje IKT v rámci opatření lotyšského plánu pro oživení a odolnost (včetně obcí), rozšíří se oblast působnosti zákona o státních informačních systémech. Dojde-li ke zpoždění při přijímání změn zákona, bylo vydáno dočasné nařízení, které doplňuje specifický normativní rámec pro konkrétní předpisy pro příslušné projektové činnosti v oblasti IKT.
|
28 |
2.1.1 Modernizace vnitrostátních procesů a služeb a digitální transformace |
Milník |
Vytvoření normativního rámce pro získávání podpory v oblasti digitální transformace procesů a služeb veřejné správy |
Vstup právního rámce v platnost |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q2 |
2022 |
Vstoupilo v platnost nařízení vlády o poskytování podpory v oblasti digitální transformace procesů a služeb veřejné správy |
29 |
2.1.1.1i. Modernizace správy a digitální transformace služeb, včetně podnikatelského prostředí |
Cíl |
Popisy vyvinutých a harmonizovaných činností v oblasti vývoje řešení IKT |
Počet |
0 |
11 |
Q3 |
2023 |
Modely koncepce řešení (systémů) IKT se vypracují v souladu s přijatým právním rámcem pro správu a řízení IKT. Popisy definují činnosti v oblasti rozvoje IKT za účelem vývoje nebo modernizace řešení IKT v těchto oblastech: 1) digitální transformace prvků volebních procesů; 2) postupy civilní ochrany a dohledu nad požární bezpečností; 3) procesy sledování veřejné bezpečnosti; 4) procesy ochrany knihoven, muzeí a kulturních památek; 5) procesy monitorování informačního prostoru; 6) procesy udržitelnosti veřejných sdělovacích prostředků; 7) postupy registrace veterinárních léčivých přípravků; 8) zpracování údajů o dopravě a logistice v přístavech; 9) zpracování údajů v obchodním rejstříku; 10) zpracování údajů o daních; 11) zpracování a analýza údajů o veřejných zakázkách. |
|
30 |
2.1.1.1i. Modernizace správy a digitální transformace služeb, včetně podnikatelského prostředí |
Cíl |
Poskytování řešení IKT pro modernizované funkce veřejné správy (včetně systémů) |
Počet |
0 |
11 |
Q3 |
2026 |
Funkce veřejné správy bude modernizována pomocí těchto plně funkčních řešení a systémů IKT: 1) digitální transformace prvků volebních procesů; 2) postupy civilní ochrany a dohledu nad požární bezpečností; 3) procesy sledování veřejné bezpečnosti; 4) procesy ochrany knihoven, muzeí a kulturních památek; 5) procesy monitorování informačního prostoru; 6) procesy udržitelnosti veřejných sdělovacích prostředků; 7) postupy registrace veterinárních léčivých přípravků; 8) zpracování údajů o dopravě a logistice v přístavech; 9) zpracování údajů v obchodním rejstříku; 10) zpracování údajů o daních; 11) zpracování a analýza údajů o veřejných zakázkách. |
|
31 |
2.1.r. Zvýšení účinnosti a interoperability při využívání vnitrostátních zdrojů IKT |
Milník |
Vytvoření právního rámce pro získání podpory v oblasti rozvoje centrálních systémů a platforem veřejné správy a konsolidace služeb výpočetní infrastruktury |
Vstup právního rámce v platnost |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q2 |
2022 |
Vstup v platnost právního rámce pro poskytování podpory v oblasti rozvoje centrálních informačních systémů a platforem veřejné správy a konsolidace služeb výpočetní infrastruktury |
32 |
2.1.2.1i. Centralizované správní platformy a systémy |
Cíl |
Schválení koordinovaných plánů na vytvoření, přeměnu nebo zavedení centralizovaných funkcí nebo služeb |
Počet |
0 |
15 |
Q1 |
2023 |
Před zahájením činnosti odpovědný orgán za účelem vývoje řešení v oblasti IKT připraví a koordinuje schválení centralizované funkce IKT nebo plánu rozvoje služeb (a to i s ohledem na financování služeb). |
|
33 |
2.1.2.1i. Centralizované správní platformy a systémy |
Cíl |
Přijetí harmonizovaných popisů vývojových činností centralizovaných řešení IKT |
|
Počet |
0 |
15 |
Q3 |
2023 |
Subjekt vyvíjející centrální platformy nebo systémy vyvine a harmonizuje koncepce vývojových činností pro řešení IKT, která mají být vyvinuta v souladu s právním rámcem pro správu a řízení IKT. |
34 |
2.1.2.1i. Centralizované správní platformy a systémy |
Cíl |
Počet zavedených a provozovaných centralizovaných platforem a systémů IKT |
|
Počet |
0 |
15 |
Q3 |
2026 |
Jsou v provozu tyto centralizované platformy nebo systémy IKT: 1) platformy pro poskytování veřejných služeb - 4; 2) platformy pro oddělení a podpůrné funkce - 5; 3) platformy a systémy pro obce - 6. |
35 |
2.1.2.2i. Lotyšský federovaný cloud |
Cíl |
Počet poskytovatelů sdílených služeb začleněných do národního federovaného cloudu - cloudová řešení |
Počet |
0 |
4 |
Q4 |
2024 |
Ukazatel výkonnosti se považuje za splněný, pokud jsou čtyři poskytovatelé sdílených služeb (Lotyšské rozhlasové a televizní centrum, Národní knihovna Lotyšska, informační středisko ministerstva vnitra, ministerstvo zemědělství) začleněni do národního federovaného cloudu, čímž se zajistí interoperabilita alespoň na úrovni vzájemného záložního obnovení a zajištění dodatečné výpočetní kapacity. |
|
36 |
2.1.2.2i. Lotyšský federovaný cloud |
Cíl |
Informační systémy veřejné správy upravené na moderní architekturu IS a umístěné v národním federovaném cloudu |
Počet |
0 |
10 |
Q3 |
2026 |
Cíl je splněn, pokud je deset systémů nebo platforem veřejné správy vybudováno nebo upraveno tak, aby vyhovovalo požadavkům modulární a interoperabilní architektury IKT a účinně využívalo služeb vnitrostátního federovaného cloudu. Systémy nebo platformy využívající národní federovaný cloud:
|
|
37 |
2.1.3 Rozvoj národních ekonomických dat a ekonomiky založené na digitálních službách |
Milník |
Vstup v platnost normativního rámce pro získání podpory v oblasti transformace správy ekonomických dat |
Vstup právního rámce v platnost |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q2 |
2022 |
Vstup v platnost právního rámce pro poskytování podpory v oblasti transformace správy ekonomických dat, který byl harmonizován kabinetem ministrů |
38 |
2.1.3 Rozvoj národních ekonomických dat a ekonomiky založené na digitálních službách |
Milník |
Právní rámec pro fungování národní platformy pro oběh údajů |
Vstup právního rámce v platnost |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2023 |
Úspěšné provedení reformy se zajistí vstupem v platnost právního rámce, který stanoví tyto aspekty národní platformy: 1.řízení sdílení údajů, včetně procesu výměny údajů v centrální platformě pro výměnu údajů; 2.práva a povinnosti zúčastněných institucí při sdílení a oběhu údajů v rámci centrální platformy pro výměnu údajů, 3.jednotné a usnadněné zpracování osobních údajů v rámci centrální platformy pro výměnu údajů. |
39 |
2.1.3.1.i. Dostupnost, sdílení a analýza údajů |
Cíl |
Odvětví, pro která jsou příslušné soubory údajů k dispozici na národní platformě pro oběh údajů (prostředí pro agregaci údajů) |
|
Počet |
0 |
6 |
Q3 |
2026 |
Prostředí pro agregaci údajů poskytuje řešení pro nahrávání/využití dat s vysokou dostupností a poskytuje soubor datových objektů z těchto odvětví: 1) vzdělávání; podnikání; občanství a doklady totožnosti do roku 2023; 2) sociální pojištění a bezpečnost; pozemky a nemovitosti; daně do roku 2026. |
40 |
2.2.r. Vytvoření úplného cyklu podpory digitální transformace podniků s regionálním pokrytím |
Milník |
Bylo zřízeno evropské centrum pro digitální inovace (EDIH) |
Bylo zřízeno evropské centrum pro digitální inovace (EDIH). |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q2 |
2022 |
EDIH bude plně fungovat v souladu s prioritami programu Digitální Evropa a bude součástí sítě společného evropského centra pro digitální inovace. Slouží jako jednotné kontaktní místo pro koordinaci digitální transformace podniků. (Poskytuje společný přístup a výměnu informací mezi regionálními obchodními středisky, digitální test vyspělosti.) |
41 |
2.2.r. Vytvoření úplného cyklu podpory digitální transformace podniků s regionálním pokrytím |
Milník |
Regionální centra na podporu podnikání poskytují nové funkce na podporu digitální transformace |
Regionální centra na podporu podnikání zajišťují funkce na podporu digitální transformace |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q3 |
2022 |
Regionální centra pro podporu podnikání musí začít zajišťovat tyto nové funkce na podporu digitální transformace: 1.testy digitální vyspělosti v regionech; 2.přístup k testování a pilotním projektům; 3. mentorství a školení v oblasti digitálních dovedností. |
42 |
2.2.r. Vytvoření úplného cyklu podpory digitální transformace podniků s regionálním pokrytím |
Milník |
Zavedení digitálního systému testování vyspělosti pro společnosti s cílem určit opatření, která společnosti potřebují, a státní podpora. |
Systém testování digitální vyspělosti je zaveden |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q2 |
2022 |
Test digitální vyspělosti je digitální nástroj dostupný na internetových stránkách EDIH, který posuzuje digitální vyspělost společnosti z různých hledisek a společnost jej může vyplnit nezávisle nebo s pomocí konzultanta. |
43 |
2.2.1.1i. Podpora zřizování center pro digitální inovace a regionálních kontaktních míst |
Cíl |
Počet společností podporovaných evropským centrem pro digitální inovace (EDIH) |
Nepoužije se |
Podpořené hospodářské subjekty |
0 |
3500 |
Q2 |
2024 |
Počet společností, které obdržely nefinanční podporu (test digitální vyspělosti a mentoring za účelem vytvoření mapy digitální transformace) od evropského centra pro digitální inovace (EDIH). Kritéria výběru zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny k uplatňování zásady „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), a to prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. |
44 |
2.2.1.1i. Podpora zřizování center pro digitální inovace a regionálních kontaktních míst |
Cíl |
Počet společností podporovaných evropským centrem pro digitální inovace (EDIH) |
Nepoužije se |
Podpořené hospodářské subjekty |
0 |
7000 |
Q2 |
2026 |
Počet společností, které obdržely nefinanční podporu (test digitální vyspělosti a mentoring za účelem vytvoření mapy digitální transformace). Kritéria výběru zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny k uplatňování zásady „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), a to prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. |
45 |
2.2.1.2i. Podpora digitalizace procesů v rámci obchodních činností |
Cíl |
Počet společností, kterým byla poskytnuta podpora na digitalizaci procesů v rámci obchodní činnosti a u nichž se výsledek testu digitální vyspělosti oproti předchozímu výsledku testu po obdržení grantu a realizaci projektu zlepšil |
Podpořené hospodářské subjekty/projekty |
0 |
80 |
Q2 |
2024 |
Cíl je splněn, je-li mezi společností a EDIH uzavřena smlouva o grantu a v opakovaném testu digitální vyspělosti jsou pozorována zlepšení výsledků testu. |
|
46 |
2.2.1.2i. Podpora digitalizace procesů v rámci obchodních činností |
Cíl |
Počet společností, kterým byla poskytnuta podpora na digitalizaci procesů v rámci obchodní činnosti a u nichž se výsledek testu digitální vyspělosti oproti předchozímu výsledku testu po obdržení grantu a realizaci projektu zlepšil |
|
Podpořené hospodářské subjekty/projekty |
0 |
200 |
Q2 |
2026 |
Cíl je splněn, je-li mezi společností a EDIH uzavřena smlouva o grantu a v opakovaném testu digitální vyspělosti jsou pozorována zlepšení výsledků testu. |
47 |
2.2.1.3i. Podpora na zavádění nových produktů a služeb v podnicích |
Cíl |
Počet podpořených projektů |
Nepoužije se |
Podpořené hospodářské subjekty/projekty |
0 |
14 hospodářských subjektů |
Q2 |
2024 |
Počet smluv o udělení grantů agenturou CFCA na dokončené investice, u nichž byl grant vyplacen; očekává se, že výše jednoho grantu bude činit až 1 000 000 EUR. Kritéria výběru zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny k uplatňování zásady „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), a to prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. |
48 |
2.2.1.3i. Podpora na zavádění nových produktů a služeb v podnicích |
Cíl |
Počet podpořených projektů |
Nepoužije se |
Podpořené hospodářské subjekty/projekty |
0 |
43 |
Q2 |
2026 |
Počet smluv o udělení grantů agenturou CFCA na dokončené investice, u nichž byl grant vyplacen; očekává se, že výše jednoho grantu bude činit až 1 000 000 EUR. Kritéria výběru zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny k uplatňování zásady „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), a to prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. |
49 |
2.2.1.3i. Podpora na zavádění nových produktů a služeb v podnicích |
Cíl |
Přilákané soukromé financování |
Nepoužije se |
EUR |
|
4860000 |
Q2 |
2026 |
Přilákané soukromé financování od podniků na zavádění nových produktů a služeb |
50 |
2.2.1.4i. Finanční nástroje k usnadnění digitální transformace hospodářských subjektů |
Cíl |
Počet poskytnutých úvěrů |
Nepoužije se |
Podpořené hospodářské subjekty/projekty |
0 |
51 |
Q2 |
2024 |
Počet úvěrů poskytnutých institucí Altum nebo s grantovou složkou (platba půjčky nebo grantu) v rámci programu na digitální transformaci hospodářských subjektů.
Kritéria výběru zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny k uplatňování zásady „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), a to prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. |
51 |
2.2.1.4i. Finanční nástroje k usnadnění digitální transformace hospodářských subjektů |
Cíl |
Počet poskytnutých úvěrů |
Nepoužije se |
Podpořené hospodářské subjekty/projekty |
0 |
133 |
Q2 |
2026 |
Počet úvěrů poskytnutých institucí Altum nebo s grantovou složkou (platba půjčky nebo grantu) v rámci programu na digitální transformaci hospodářských subjektů.
|
52 |
2.2.1.4i. Finanční nástroje k usnadnění digitální transformace hospodářských subjektů |
Cíl |
Přilákané soukromé financování |
|
EUR |
0 |
37000000 |
Q2 |
2026 |
Soukromé financování od podniků přilákané v rámci investic s cílem usnadnit digitální transformaci hospodářských subjektů.
|
53 |
2.2.1.5i. Podpora digitální transformace mediálních společností |
Cíl |
Počet vytvořených platforem a digitálních řešení |
Nepoužije se |
Počet |
0 |
3 |
Q2 |
2025 |
Byly vytvořeny, testovány a uživatelům zpřístupněny tři platformy nebo IT řešení. |
54 |
2.2.1.5i. Podpora digitální transformace mediálních společností |
Cíl |
Počet podpořených projektů |
Nepoužije se |
Podpořené hospodářské subjekty/projekty |
0 |
10 |
Q2 |
2026 |
Ukazatel se považuje za splněný, pokud byla uzavřena smlouva mezi provozovatelem a CFCA o grantu na provedení projektu. |
55 |
2.3.r. Rozvoj udržitelného a sociálně odpovědného podpůrného rámce pro vzdělávání dospělých |
Milník |
Kritéria a opatření pro pobídky a povinnosti podniků v oblasti vzdělávání jejich zaměstnanců a vytváření větších příležitostí a práv pro zaměstnance, aby se mohli účastnit vzdělávání |
Nařízení vlády vstoupilo v platnost |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2022 |
Vstoupila v platnost nařízení vlády, která stanoví kritéria a postupy pro pobídky a povinnosti podniků ve vzdělávání jejich zaměstnanců a vytváření širších příležitostí a práv zaměstnanců účastnit se vzdělávání. |
56 |
2.3.r. Rozvoj udržitelného a sociálně odpovědného podpůrného rámce pro vzdělávání dospělých |
Cíl |
Podíl dospělých (25-64) zapojených do vzdělávání dospělých v posledních čtyřech týdnech před průzkumem (%) |
% |
6,6 |
8 |
Q4 |
2025 |
Cíl, jehož má být v rámci plánu dosaženo, je stanoven na základě střednědobého cíle stanoveného v dokumentu o střednědobém plánování politiky Lotyšska - Pokyny pro rozvoj vzdělávání 2021–2027, který má být podle plánu schválen kabinetem ministrů do poloviny roku 2021 - zvýšit účast dospělých na vzdělávání z 6,6 % (2020) na 12 % (2027), což má zvýšit účast dospělých na vzdělávání na 8 % do roku 2025. Dosažení tohoto cíle přímo souvisí s plánovanými reformními opatřeními pro rozvoj vzdělávání dospělých, neboť stávající přístup zajišťuje, že účast dospělých na vzdělávání se pohybuje mezi 6 % a 8 %, nepřesahuje jej a není stabilní. |
|
57 |
2.3.r. Rozvoj udržitelného a sociálně odpovědného podpůrného rámce pro vzdělávání dospělých |
Milník |
Přijetí kritérií, způsobů a podpůrných opatření pro pobídky a povinnosti podniků (zejména malých a středních podniků) v oblasti vzdělávání jejich zaměstnanců |
Nařízení vlády vstoupilo v platnost |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2023 |
Vstoupila v platnost nařízení vlády o podpůrných opatřeních (finančních/nefinančních) na podporu podniků (zejména malých a středních podniků), aby rozvíjely dovednosti svých zaměstnanců. To zahrnuje kritéria pro získání této podpory a postup provádění podpůrných opatření, do nichž je zapojena široká škála zainteresovaných stran (projekt „21LV06“). V rámci projektu TSI se rovněž vytvoří systém pro sledování provádění podpůrných opatření. |
58 |
2.3.r. Rozvoj udržitelného a sociálně odpovědného podpůrného rámce pro vzdělávání dospělých |
Milník |
Rozvoj koncepce fondů pro dovednosti |
Nařízení kabinetu ministrů vstoupila v platnost |
Nepoužije se |
|
Nepoužije se |
Q4 |
2023 |
Vstoupila v platnost nařízení kabinetu ministrů o provádění fondů pro dovednosti, která vymezují zřízení těchto fondů a práva a povinnosti zúčastněných stran.
|
59 |
2.3.r. Rozvoj udržitelného a sociálně odpovědného podpůrného rámce pro vzdělávání dospělých |
Cíl |
Pilotní fondy pro dovednosti |
Vytvoření fondů pro dovednosti |
Počet |
0 |
3 |
Q2 |
2026 |
Tři pilotní projekty týkající se fondů pro dovednosti ve vybraných odvětvích (tři odvětví s vyšší mírou připravenosti na takový přístup založený na sociálním dialogu, např. byly provedeny obecné dohody). Cílem pilotního projektu je posoudit účinnost tohoto přístupu v kontextu Lotyšska, včetně pilotních aspektů, jako je a) proporcionalita a dynamika společných investic z veřejných a soukromých zdrojů v průběhu času, b) model spolupráce mezi podniky a zaměstnaneckými organizacemi v odvětvích a souvisejících odvětvích při přípravě společného vzdělávacího řádu, včetně plného začlenění „budoucích dovedností“, c) účinnost opatření při dosahování jeho cílů. |
60 |
2.3.r. Rozvoj udržitelného a sociálně odpovědného podpůrného rámce pro vzdělávání dospělých |
Milník |
Vývoj přístupu založeného na individuálních vzdělávacích účtech (ICA) |
Nařízení kabinetu ministrů vstoupila v platnost |
Nepoužije se |
|
Nepoužije se |
Q4 |
2023 |
Vstup v platnost nařízení, která specifikují přístup k vývoji individuálního vzdělávacího účtu, včetně:
|
61 |
2.3.r. Rozvoj udržitelného a sociálně odpovědného podpůrného rámce pro vzdělávání dospělých |
Cíl |
Pilotní projekt přístupu založeného na individuálních vzdělávacích účtech |
0 |
1 |
Q3 |
2026 |
Byl dokončen jeden pilotní projekt s cílem posoudit zavedení řešení založeného na individuálních vzdělávacích účtech, které je nejvhodnější pro situaci v Lotyšsku. Očekává se, že do pilotního projektu bude zapojeno 3 500 osob, které jsou v procesu zřizování individuálních vzdělávacích účtů, správy těchto individuálních vzdělávacích účtů a ukládání údajů o účasti a výstupech během projektu. |
||
62 |
2.3.1.1.i. Poskytování digitálních dovedností na vysoké úrovni |
Cíl |
Počet odborníků (z podnikové, akademické a veřejné sféry) a studentů s pokročilými digitálními dovednostmi v oblasti kvantových technologií, vysoce výkonné výpočetní techniky a jazykových technologií |
Počet |
0 |
3000 |
Q3 |
2026 |
Počet podnikových specialistů, akademických a výzkumných pracovníků, jakož i odborníků z veřejného sektoru, vysokoškolských studentů a dalších zúčastněných stran, kteří získali podporu na účast v pokročilých modulech odborné přípravy k získání digitálních dovedností v oblasti kvantových technologií, vysoce výkonné výpočetní techniky a jazykových technologií.
|
|
63 |
2.3.1.2.i. Rozvoj klíčových digitálních dovedností v podnicích |
Cíl |
Počet podniků, v nichž bylo zajištěno získání základních digitálních dovedností |
Nepoužije se |
Počet |
0 |
1286 |
Q2 |
2024 |
Počet podniků, v nichž bylo zajištěno získání základních digitálních dovedností. Nástroj podpory poskytuje odbornou přípravu v 3 000 podniků (1286 do 2. čtvrtletí 2024), a to i prostřednictvím on-line kurzů MOOC, jakož i zaměřením se na zlepšování digitálních dovedností. Kritéria výběru zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny k uplatňování zásady „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), a to prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. |
64 |
2.3.1.2.i. Rozvoj klíčových digitálních dovedností v podnicích |
Cíl |
Počet podniků, v nichž bylo zajištěno získání základních digitálních dovedností (v souladu se seznamem vyloučených činností popsaným v RRP k zajištění souladu s technickými pokyny k uplatňování zásady „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).) |
Nepoužije se |
Počet |
0 |
3000 |
Q2 |
2026 |
Počet podniků, v nichž bylo zajištěno získání základních digitálních dovedností. Nástroj podpory poskytuje odbornou přípravu v 3 000 podniků (1286 do 2. čtvrtletí 2024), a to i prostřednictvím on-line kurzů MOOC, jakož i zaměřením se na zlepšování digitálních dovedností. Kritéria výběru zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny k uplatňování zásady „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), a to prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. |
65 |
2.3.1.3.i. Rozvoj přístupu založeného na samostatné odborné přípravě pro odborníky v oblasti informačních a komunikačních technologií |
Cíl |
Počet odborníků na informační a komunikační technologie vyškolených v rámci neformálního vzdělávání |
Nepoužije se |
Počet |
0 |
1000 |
Q3 |
2026 |
Odborníci zapojení do samostatné odborné přípravy v oblasti informačních a komunikačních technologií, kteří dokončili alespoň jednu fázi vzdělávání |
66 |
2.3.1.4.i. Vývoj přístupu založeného na individuálních vzdělávacích účtech |
Cíl |
Dospělí, kteří byli podpořeni při získávání digitálních dovedností prostřednictvím individuálních vzdělávacích účtů |
Nepoužije se |
Počet |
0 |
1500 |
Q4 |
2024 |
Dospělí, kteří byli podpořeni při získávání digitálních dovedností prostřednictvím individuálních vzdělávacích účtů |
67 |
2.3.1.4.i. Vývoj přístupu založeného na individuálních vzdělávacích účtech |
Cíl |
Dospělí, kteří byli podpořeni při získávání digitálních dovedností prostřednictvím individuálních vzdělávacích účtů |
Nepoužije se |
Počet |
1500 |
3500 |
Q3 |
2026 |
Dospělí, kteří byli podpořeni při získávání digitálních dovedností prostřednictvím individuálních vzdělávacích účtů |
68 |
2.3.r. Digitální dovednosti pro digitální transformaci společnosti a veřejné správy |
Cíl |
Zvyšování kvalifikace digitálních dovedností věkové skupiny 16-74 let: občané s alespoň základními digitálními dovednostmi. |
Nepoužije se |
% |
43 (2020) |
54 |
Q3 |
2026 |
Podíl lotyšských obyvatel s alespoň základními digitálními dovednostmi. Dosažení tohoto cíle je přímo spojeno s plánovanými reformními opatřeními, která zahrnují jak posílení struktury úrovní digitálních dovedností, tak i jejich hodnocení na základě společného přístupu a navržení vhodných opatření v oblasti odborné přípravy za účelem jejich zlepšení, jakož i posouzení výsledků dosažených těmito činnostmi v oblasti odborné přípravy a jejich významu pro stanovené cíle. |
69 |
2.3.r. Digitální dovednosti pro digitální transformaci společnosti a veřejné správy |
Milník |
Normativní rámec posiluje a provádí společný rámec pro posuzování základních digitálních dovedností, určování a plánování potřeb v oblasti odborné přípravy a hodnocení. |
Vstoupil v platnost regulační rámec |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2022 |
Vstoupily v platnost legislativní akty, kterými se stanoví společný rámec pro posuzování základních digitálních dovedností, určování a plánování potřeb v oblasti odborné přípravy a hodnocení na základě DigiComp 2.1. |
70 |
2.3.r. Digitální dovednosti pro digitální transformaci společnosti a veřejné správy |
Milník |
Vstoupily v platnost změny normativních aktů týkajících se vnitrostátních norem vysokoškolského vzdělávání, které předpokládají dosažení výsledků studie digitálních kompetencí na odpovídajících úrovních lotyšského rámce kvalifikací. |
Vstoupil v platnost pozměněný regulační rámec |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2022 |
Vstoupily v platnost změny vnitrostátních norem vysokoškolského vzdělávání (státní norma pro vysokoškolské vzdělávání a národní norma pro vysokoškolské odborné vzdělávání). Stanoví výsledky, jichž má být dosaženo při získávání digitálních kompetencí, a zajistí jejich uplatňování při rozvoji, udělování licencí a akreditaci vysokoškolských programů za předpokladu, že studijní programy, které jsou vypracovávány, licencovány a akreditovány po vstupu regulačního rámce v platnost, zahrnují takové dosažitelné studijní výsledky a vhodné kurzy nebo moduly k jejich dosažení. |
71 |
2.3.2.1 Digitální dovednosti pro občany, včetně mladých lidí |
Cíl |
Počet občanů s pokročilými samoobslužnými digitálními dovednostmi, kteří se zúčastnili činností v oblasti technologických inovací |
Nepoužije se |
Počet |
0 |
20000 |
Q4 |
2024 |
Počet občanů s pokročilými samoobslužnými digitálními dovednostmi, kteří se zúčastnili činností v oblasti technologických inovací. Byl vyvinut a zaveden přístup založený na učení samoobslužných digitálních dovedností (e-learningový kurs), včetně vypracování a provedení společných pokynů k technologické tvořivosti pro rozvoj technologických a inovačních schopností mládeže. Počet občanů s pokročilými samoobslužnými digitálními dovednostmi, kteří se zúčastnili činností v oblasti technologických inovací - byl vyvinut a zaveden přístup založený na učení samoobslužných digitálních dovedností (e-learningový kurs), včetně vypracování a provedení společných pokynů k technologické tvořivosti pro rozvoj technologických a inovačních schopností mládeže. |
72 |
2.3.2.1 Digitální dovednosti obyvatel, včetně mladých lidí |
Cíl |
Počet obyvatel s pokročilými digitálními samoobslužnými dovednostmi, kteří se zúčastnili činností v oblasti technologických inovací |
Nepoužije se |
Počet |
20000 |
50000 |
Q3 |
2026 |
V důsledku investic byl vyvinut a zaveden přístup založený na učení samoobslužných digitálních dovedností (e-learningový kurs), včetně vypracování a provádění společných pokynů k technologické tvořivosti pro rozvoj technologických a inovačních schopností mládeže. Školení se zúčastnilo nejméně 40 tisíc obyvatel (z nichž alespoň 5000 formou samoškolení) a nejméně 10 tisíc osob se zúčastnilo činností v oblasti technologických inovací. |
73 |
2.3.2.1 Digitální dovednosti pro obyvatele, včetně mladých lidí |
Cíl |
Počet obcí s programy rozvoje digitálních dovedností pro mladé lidi |
Nepoužije se |
Počet |
0 |
42 |
Q3 |
2026 |
Díky investicím 42 obcí vytvořilo a plně realizovalo programy činností s cílem zajistit získávání a využívání digitálních dovedností při práci s mládeží, vytvoření digitálního prostředí pro práci s mládeží a podporu účasti mladých lidí na procesech místní správy. |
74 |
2.3.2.2.i. Rozvoj dovedností a schopností v oblasti digitální transformace ve státní a místní správě |
Milník |
Rámec digitálních dovedností a kompetencí vypracovaný do června 2023 |
|
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q2 |
2023 |
Na mateřské platformě veřejné správy je k dispozici plán a rámec pro digitální dovednosti ve veřejné správě, včetně osnov, a je na ní organizována odborná příprava. |
|
75 |
2.3.2.2.i. Rozvoj dovedností a schopností v oblasti digitální transformace ve státní a místní správě |
Cíl |
Zaměstnanci veřejné správy (státní a místní správy) s pokročilými digitálními dovednostmi, včetně e-learningu |
Nepoužije se |
Počet |
Nepoužije se |
25160 |
Q4 |
2024 |
Počet osob, které získaly pokročilé digitální dovednosti. Díky investicím byly vytvořeny rámce obecných a specializovaných digitálních kompetencí, plány rozvoje kompetencí a obsah osnov; v jednotném digitálním prostředí / platformě veřejné správy pro distanční vzdělávání je k dispozici oddíl pro odbornou přípravu v oblasti digitálních kompetencí a dovedností s kompetenčními rámci, osnovami a programy odborné přípravy; odhadovaný počet účastníků a počet účastníků, kteří dokončili hodnotící centra (s osvědčením); využitelnost samostatného učení |
76 |
2.3.2.2.i. Rozvoj dovedností a schopností v oblasti digitální transformace ve státní a místní správě |
Cíl |
Zaměstnanci veřejné správy (státní a místní správy), kteří získali dovednosti v oblasti digitální transformace, včetně e-learningu; |
Nepoužije se |
Počet |
Nepoužije se |
62900 |
Q3 |
2026 |
Počet osob, které získaly pokročilé digitální dovednosti. Díky investicím byly vytvořeny rámce obecných a specializovaných digitálních kompetencí, plány rozvoje kompetencí a obsah osnov; v jednotném digitálním prostředí / platformě veřejné správy pro distanční vzdělávání je k dispozici oddíl pro odbornou přípravu v oblasti digitálních kompetencí a dovedností s kompetenčními rámci, osnovami a programy odborné přípravy; odhadovaný počet účastníků a počet účastníků, kteří dokončili hodnotící centra (s osvědčením); využitelnost samostatného učení |
77 |
2.3.2.3i. Odstranění digitální propasti pro sociálně zranitelné žáky a vzdělávací instituce |
Milník |
Vstup v platnost regulačního rámce, který stanoví postupy pro organizaci a realizaci distančního vzdělávání |
Vstup v platnost regulačního rámce, který stanoví postupy pro organizaci a realizaci distančního vzdělávání |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2021 |
Vstup v platnost nařízení kabinetu ministrů, které stanoví kritéria a podmínky organizace a provádění distančního vzdělávání s cílem zajistit, aby bylo učení na dálku organizováno a prováděno ve všech lotyšských vzdělávacích institucích a na všech úrovních vzdělávání (s výjimkou předškolního vzdělávání).
|
78 |
2.3.2.3i. Odstranění digitální propasti pro sociálně zranitelné skupiny a vzdělávací instituce |
Cíl |
Počet jednotek zařízení IKT pro cílovou skupinu (účastníky vzdělávání) |
Nepoužije se |
Počet |
Nepoužije se |
13310 |
Q4 |
2022 |
Počet jednotek IKT, které jsou k dispozici pro výuku z „počítačové knihovny“, což zlepšuje efektivitu učení a snižuje nerovnosti. „Počítačová knihovna“ škol dává žákům a učitelům, kteří potřebují počítač k učení resp. vyučování, možnost si jej na dobu studia vypůjčit; současně pokračují práce na vytvoření udržitelného systému, který každému žákovi a učiteli v Lotyšsku zajistí přístup k technologiím. |
79 |
2.3.2.3i. Odstranění digitální propasti pro sociálně zranitelné žáky a vzdělávací instituce |
Cíl |
Počet jednotek zařízení IKT pro cílovou skupinu (účastníky vzdělávání) |
Nepoužije se |
Počet |
Nepoužije se |
26620 |
Q4 |
2023 |
Počet jednotek IKT, které jsou k dispozici pro výuku z „počítačové knihovny“, což zlepšuje efektivitu učení a snižuje nerovnosti. „Počítačová knihovna“ škol dává žákům a učitelům, kteří potřebují počítač k učení resp. vyučování, možnost si jej na dobu studia vypůjčit; současně pokračují práce na vytvoření udržitelného systému, který každému žákovi a učiteli v Lotyšsku zajistí přístup k technologiím. |
80 |
2.4.r. Rozvoj širokopásmové infrastruktury |
Milník |
Přijetí technického požadavku na propojené a automatizované řízení vozidel |
Přijetí společných technických požadavků |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2021 |
1. SJSC, Lotyšské státní rozhlasové a televizní středisko, určuje společné technické požadavky na provozovatele elektronických komunikací s cílem umožnit propojené a automatizované řízení vozidel. Při tom se zohlední potřeby provozovatelů ve spolupráci se zástupci Estonska, Litvy a Polska, aby se usnadnil rozvoj propojeného a automatizovaného koridoru pro řízení na silnici Via Baltica. Výbor pro zadávání zakázek poté přijme společné technické požadavky. |
81 |
2.4.r. Rozvoj širokopásmové infrastruktury |
Milník |
Přijetí společného modelu pro rozvoj poslední míle |
Přijetí společného modelu pro rozvoj poslední míle |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2021 |
1. Ministerstvo dopravy vypracuje na základě provedených studií plán rozvoje odvětví elektronických komunikací, který bude obsahovat návrh modelu.
|
82 |
2.4.1.1.i. Výstavba pasivní infrastruktury v koridoru Via Baltica pro pokrytí sítí 5G |
Cíl |
Dostupnost optických sítí na silnici Via Baltica |
Nepoužije se |
% |
6,27 |
100 |
Q4 |
2025 |
Ukazatel se měří jako procento celkové délky silnice Via Baltica. Údaje musí být odvozeny z prací dokončených v rámci projektu, tj. celkové délky instalované optické sítě. |
83 |
2.4.1.2i. Rozvoj infrastruktury „poslední míle“ v rámci širokopásmové sítě / sítě s velmi vysokou kapacitou |
Cíl |
Počet domácností, podniků, škol, nemocnic a dalších veřejných budov, které mají přístup k širokopásmovému připojení k síti s velmi vysokou kapacitou |
Nepoužije se |
Počet |
0 |
1500 |
Q4 |
2025 |
Ukazatel je definován jako počet domácností, podniků, škol, nemocnic a dalších veřejných budov, které mají přístup k širokopásmovému připojení k síti s velmi vysokou kapacitou, jak bylo potvrzeno smlouvou s poskytovatelem služeb elektronických komunikací o poskytování připojení s rychlostí nejméně 100 Mb/s (VHCN), a mají přístup k takové službě, tj. možnost uzavřít smlouvu s poskytovatelem služeb elektronických komunikací a začít službu využívat orientačně do měsíce od podání žádosti o službu. |
C. SLOŽKA 3: SNÍŽENÍ NEROVNOSTI
Obecným cílem této složky lotyšského plánu pro oživení a odolnost je řešit problémy územní a sociální nerovnosti v Lotyšsku, kterou ještě zhoršila pandemie COVID-19. Cílem složky je snížit nerovnost vytvořením většího počtu pracovních míst v regionech, zlepšením regionálního propojení a přístupu ke kvalitním službám, poskytováním cenově dostupnějšího bydlení, zlepšením školní infrastruktury, podporou zvyšování kvalifikace a rekvalifikace pracovníků a nezaměstnaných, posílením sociální záchranné sítě, zlepšením přístupnosti budov pro osoby se zdravotním postižením a novými zařízeními pro dlouhodobou péči o starší osoby. Všechna opatření v rámci složky podporují jednu ze dvou hlavních reforem - probíhající územní správní reformu a reformu minimálního příjmu.
Složka podporuje řešení doporučení pro zemi týkajících se sociálního vyloučení, zejména s cílem zlepšit přiměřenost dávek minimálního příjmu, minimálních starobních důchodů a podpory příjmu pro osoby se zdravotním postižením a kvality a účinnosti vzdělávání a odborné přípravy se zaměřením na pracovníky s nízkou kvalifikací a uchazeče o zaměstnání (doporučení pro zemi č. 2, 2019). Složka rovněž podporuje řešení doporučení zaměřit hospodářskou politiku související s investicemi na poskytování cenově dostupného bydlení s ohledem na regionální rozdíly (doporučení pro zemi č. 3, 2019). V neposlední řadě složka podporuje řešení doporučení posílit sociální záchrannou síť a zmírnit dopad krize na zaměstnanost, mimo jiné prostřednictvím lepších aktivních opatření na trhu práce a dovedností (doporučení pro zemi č. 2, 2020).
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškozuje environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny k uplatňování zásady „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
C.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma: 3.1.1.r. Správní územní reforma
Obecným cílem této reformy je zlepšit kvalitu služeb pro obyvatele Lotyšska a zlepšit místní podnikatelské prostředí snížením počtu správních jednotek a zvýšením účinnosti a dostupnosti poskytování služeb. S tímto reformním opatřením souvisejí a podporují jej níže popsaná opatření (renovace a rekonstrukce státních regionálních a místních silnic, budování kapacit obcí a regionů k zajišťování účinnějších veřejných služeb, rozvoj infrastruktury pro průmyslové parky, cenově dostupné bydlení, rozvoj školní infrastruktury a školní autobusy).
Opatření zahrnuje přijetí nového zákona o obcích, který přezkoumá funkce a úkoly místních samospráv. Nový zákon zajistí lepší správu na obecní úrovni, jasnější rozdělení pravomocí mezi rozhodovacími a výkonnými složkami a zvýšení účasti občanů na rozhodování místních komunit.
Zatímco celková správní územní reforma bude pokračovat i po časovém rámci RRF, provádění zvláštní reformy bude dokončeno do 31. prosince 2023.
Investice: 3.1.1.1.i. Zlepšení sítě regionálních a místních silnic
Obecným cílem této investice je renovovat a rekonstruovat státní regionální a místní silnice s cílem zvýšit bezpečnost silničního provozu, zajistit propojení nových obcí a zlepšit přístup občanů k pracovním místům a službám.
Investiční opatření spočívá v renovaci a rekonstrukci 210 km státních regionálních a místních silnic podle prioritního seznamu Ministerstva pro ochranu životního prostředí a místní rozvoj definovaného ve spolupráci s regiony, Lotyšskou správou státních silnic a Ministerstvem dopravy. Jako doprovodná opatření bude pořízeno sedm městských a příměstských elektrických bateriových vlaků a 21 vozidel s nízkými emisemi (elektrické autobusy a tramvaje), které doplní lotyšský vozový park veřejné dopravy.
Hlavní investiční opatření se provede do 31. prosince 2024 a doprovodná opatření se dokončí do 31. srpna 2026.
Investice: 3.1.1.2.i. Posílení kapacity obcí, pokud jde o zlepšení účinnosti a kvality služeb
Obecným cílem této investice je zlepšit kvalitu a účinnost obecních služeb v návaznosti na reorganizaci místních správ. Očekává se, že větší kapacita a odborné dovednosti obcí jim umožní lépe sloužit občanům.
Toto investiční opatření spočívá ve vstupu v platnost vládního nařízení, které vymezuje rozsah hodnocení obecních služeb, poskytování metodické podpory pro budování kapacit, pokud jde o zaměstnance obcí, a plánování a poskytování obecních služeb. Opatření dále určí nedostatky služeb místní správy a opatření na jejich zlepšení. V neposlední řadě opatření zvýší kapacitu 1 300 zaměstnanců obcí a regionů prostřednictvím specializované odborné přípravy, studijních návštěv, výměny zkušeností, odborného hodnocení a dalších opatření na budování kapacit.
Investice se uskuteční do 31. srpna 2026.
Investice: 3.1.1.3.i. Investice do veřejné infrastruktury pro rozvoj průmyslových parků v regionech
Obecným cílem těchto investic je podpořit infrastrukturu průmyslových zón a přilákat investory a firmy do regionů Lotyšska mimo Rigu, a přispět tak k vytváření pracovních míst s vysokou přidanou hodnotou a orientovaných na vývoz a zmenšit rozdíly v rozvoji mezi regionem Riga a zbytkem země.
Součástí opatření jsou přijetí podpůrného programu pro rozvoj průmyslových parků a území v regionech; nabídková řízení a zadávání zakázek na rozvoj průmyslových parků konkrétním příjemcům, kteří vypracovali strategii rozvoje průmyslového území nebo parku nebo podnikatelský plán; podpis nejméně čtyř prohlášení o záměru nebo smluv s mezinárodně uznávanými provozovateli průmyslových parků a/nebo potenciálními nájemci, které umožňují přilákat/realizovat další investice soukromého sektoru ve výši nejméně 85 700 000 EUR. V neposlední řadě opatření zahrnuje dokončení výstavby nejméně čtyř průmyslových parků národního významu v regionech, včetně zavedení nezbytných propojení veřejných služeb (včetně vytápění, vody a kanalizace, elektřiny), obnovy nebo instalace přístupových cest v blízkosti průmyslových oblastí, jakož i rozvoje budov určených pro komerční účely a s nimi související infrastruktury. V důsledku opatření se vytvoří nejméně 328 nových pracovních míst s platovým průměrem přesahujícím průměrné platy v příslušném hospodářském odvětví.
Aby se zajistilo, že opatření je v souladu s technickými pokyny k uplatňování zásady „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), kritéria způsobilosti obsažená v podmínkách nadcházejících výzev k předkládání projektů vyloučí tyto činnosti: i) činnosti související s fosilními palivy, včetně následného využívání 21 ; ii) činnosti v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahující předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 22 ; iii) činnosti související se skládkami odpadů, spalovnami 23 a zařízeními na mechanicko-biologickou úpravu 24 ; a iv) činnosti, při nichž může dlouhodobé odstraňování odpadů poškodit životní prostředí. V podmínkách musí být navíc stanoveno, že mohou být pouze činnosti, které jsou v souladu s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.
Investice se uskuteční do 31. srpna 2026.
Investice: 3.1.1.4.i. Zřízení fondu pro financování výstavby nízkonákladového bydlení
Obecným cílem tohoto opatření je stimulovat nabídku bydlení, poskytovat cenově dostupné bydlení, přispívat k regionální mobilitě pracovních sil a pomoci přilákat a udržet kvalifikované odborníky v regionech.
Součástí opatření je vstup v platnost nového právního rámce pro nájemné s cílem zajistit spravedlivou rovnováhu mezi zájmy nájemce a pronajímatele a usnadnit řešení sporů vznikajících z nájemních vztahů; přijetí strategie pro cenovou dostupnost bydlení; přijetí nařízení o nízkonákladovém bydlení, které definuje velikost, rozsah a druh podpory a kritéria pro příjemce; schválení projektů pro nejméně 700 bytů a výstavbu nejméně 300 bytů v časovém rámci RRF. Průměrná velikost bytu činí 52,125 m² a strop nájemného je orientačně 4,40 EUR/m². Schválené projekty musí splňovat vysoké požadavky na kvalitu: budovy musí mít téměř nulovou spotřebu energie a v okamžiku uvedení do provozu se provedou odpovídající zkoušky kvality (akustická měření, zkouška průvzdušnosti budovy).
Investice se uskuteční do 31. srpna 2026.
Investice: 3.1.1.5.i. Rozvoj infrastruktury a vybavení vzdělávacích institucí
Obecným cílem tohoto investičního opatření je zlepšit kvalitu regionálních škol propojením investic s optimalizací školní sítě.
Součástí opatření je vstup v platnost právního rámec, který stanoví kvantitativní a kvalitativní kritéria pro instituce všeobecného sekundárního vzdělávání, přijetí nejméně 20 rozhodnutí místních samospráv týkajících se reorganizace škol a zlepšení školní infrastruktury. Investice zlepší školní zařízení, pokud jde o hygienické podmínky ve třídách, inženýrské sítě (včetně ventilačních systémů), dostatečné a energeticky účinné osvětlení a další ergonomická a moderní řešení výukového prostředí. Lze rovněž plánovat investice do nákupu zařízení v oblasti informačních technologií a přírodních věd, technologií, technických oborů a matematiky, do zavádění nových zdokonalených osnov a do zavádění distančního a on-line vzdělávání.
Investice se uskuteční do 31. srpna 2026.
Investice: 3.1.1.6.i. Nákup vozidel s nulovými emisemi k plnění funkcí a služeb obcí
Obecným cílem tohoto investičního opatření je zlepšit funkce a služby obcí se zaměřením na mobilitu žáků a studentů a zároveň optimalizovat školní síť. Sekundárním cílem je přispět k ekologizaci veřejné dopravy v Lotyšsku investicemi do vozidel s nízkými emisemi.
Opatření spočívá v přijetí vládního nařízení, které stanoví podmínky pro získání podpory obcím při zadávání zakázek na vozidla s nulovými emisemi, zadávání veřejných zakázek a dodání 15 vozidel s nízkými emisemi (elektrobusy) pro dopravu žáků a studentů v regionech.
Investice se uskuteční do 31. prosince 2025.
Reforma: 3.1.2.r. Přístup k sociálním službám a službám zaměstnanosti na podporu reformy minimálního příjmu
Obecným cílem této reformy je snížit nerovnost, zlepšit sociální záchrannou síť, podpořit sociální integraci a začlenění v Lotyšsku.
Opatření sestává ze dvou hlavních kroků. Prvním krokem je přijetí plánu na zlepšení systému podpory minimálního příjmu na období 2022–2024 s cílem posílit metodiku výpočtu minimálního příjmu; přijetí pokynů pro sociální ochranu a trh práce na období 2021–2027 s cílem podpořit sociální začlenění obyvatelstva, snížit příjmovou nerovnost a chudobu, rozvíjet dostupné a přizpůsobené sociální služby a podporovat vysokou úroveň zaměstnanosti v kvalitním pracovním prostředí; přijetí plánu rozvoje sociálních služeb na období 2021–2023, jehož cílem je zlepšit poskytování komunitních služeb; a přijetí plánu na podporu rovných příležitostí pro osoby se zdravotním postižením na období 2021–2023, jehož cílem je vytvořit integrovaný podpůrný systém, který bude odpovídat potřebám osob se zdravotním postižením. Druhým krokem je vstup v platnost legislativních změn provedených vnitrostátním parlamentem s cílem zlepšit systém podpory minimálního příjmu, včetně stanovení minimální úrovně minimálního příjmu ve výši nejméně 20 % mediánu příjmu a zavedení postupu pro roční pozitivní indexaci (od roku 2023).
Provádění reformy bude dokončeno do 31. prosince 2021.
Investice: 3.1.2.1.i. Opatření na podporu přístupu osob se zdravotním postižením k veřejným službám a zaměstnání
Obecným cílem tohoto investičního opatření je zlepšit přístup osob se zdravotním postižením k zařízením, pracovním místům a službám, a přispět tak k jejich sociálnímu začlenění.
Opatření spočívá ve výběru 63 veřejných a obecních budov a jejich dodatečném vybavení s cílem zajistit přístup k zařízením a informacím pro osoby s funkčním postižením (postižením zraku, sluchu a pohyblivosti a duševním postižením), včetně zlepšení vizuálních informací, uzpůsobení a zajištění evakuačních systémů pro osoby se zdravotním postižením a instalace pomůcek, jako jsou rampy, tabule, výtahy, snadno otevíratelné nebo automatické dveře. Opatření dále zahrnuje výběr, modernizaci a zlepšení fyzické dostupnosti bydlení pro 259 osob se zdravotním postižením (s těžšími formami) zlepšení jejich přístupu k zaměstnání a službám, čímž se podpoří jejich lidská důstojnost a kvalita života.
Investice se uskuteční do 31. prosince 2024.
Investice: 3.1.2.2.i. Vývoj nástroje pro prognózy
Obecným cílem tohoto investičního opatření je zvýšit kapacitu makroekonomického modelování za účelem posouzení dlouhodobé udržitelnosti systému sociálního zabezpečení.
Opatření spočívá v nabídkových řízeních a vývoji ekonometrických modelů a metodiky pro dlouhodobé prognózy sociální podpory, včetně důchodů, vypracování technických specifikací pro informační systém a sledování vývoje systému. Konečné výsledky zahrnují hodnotící zprávu o současné situaci; matematický model pro předpověď důchodů; hodnocení stávajícího nástroje pro prognózování a jeho potenciálu; technické specifikace pro vývoj informačního systému; sledování vývoje systému v průběhu opatření.
Investice se uskuteční do 31. prosince 2024.
Investice: 3.1.2.3.i. Odolnost a kontinuita služby dlouhodobé sociální péče
Obecným cílem tohoto investičního opatření je umožnit přechod od institucionální dlouhodobé péče k modelu komunitní péče.
Opatření spočívá ve vytvoření standardního konstrukčního návrhu pro nová zařízení dlouhodobé péče, uzavření dohod mezi ministerstvem sociálních věcí a 18 obcemi o vytvoření nových míst pro poskytování služeb dlouhodobé péče blízkých rodinnému prostředí a výstavbu nových zařízení dlouhodobé péče pro 852 seniorů v 71 budovách. Při výstavbě těchto budov musí být dodržen limit nejvýše 12 osob na budovu a každá budova musí být vybavena spotřebiči, vybavením a nábytkem. Nový model dlouhodobé péče zajistí přechod od ústavní péče o osoby v důchodovém věku k péči rodinného typu.
Investice se uskuteční do 31. prosince 2024.
Investice: 3.1.2.4.i. Synergický rozvoj služeb sociální a profesní rehabilitace na podporu odolnosti osob s funkčním postižením
Obecným cílem tohoto investičního opatření je zlepšit sociální začlenění a rehabilitaci osob s funkčním postižením vytvořením a uplatňováním jednotného standardu služeb.
Opatření spočívá ve vývoji, pilotním projektu a přijetí standardu pro služby profesní rehabilitace, která podporuje zachování, obnovu a získání nového vzdělání nebo dovedností pro opětovné zaměstnání osob s tělesným postižením. Opatření rovněž pomůže zlepšit infrastrukturu a vybavení v budovách, kde mají být služby poskytovány.
Investice se uskuteční do 30. června 2025.
Investice: 3.1.2.5.i. Účast nezaměstnaných, uchazečů o zaměstnání a osob ohrožených nezaměstnaností na trhu práce
Obecným cílem tohoto investičního opatření je zlepšit zvyšování kvalifikace a rekvalifikaci pracovníků s nízkou kvalifikací a nezaměstnaných s cílem zlepšit jejich pracovní příležitosti na trhu práce.
Opatření spočívá v rozvoji nabídky rekvalifikace a zvyšování kvalifikace se zaměřením na digitální dovednosti pro klienty (nezaměstnané, uchazeče o zaměstnání, osoby ohrožené nezaměstnaností) Státní agentury práce (SEA), provádění aktivních opatření politiky trhu práce, rozvoj digitálních nástrojů pro hodnocení dovedností a zvýšení kvalifikace nejméně 20 450 osob. V rámci tohoto opatření se agentura zaměří na důkladnější individuální přístup založený na výsledcích reformovaného a upraveného systému profilování. Investice doplní opatření aktivní politiky trhu práce plánovaná v rámci fondů soudržnosti na období 2021–2027, která budou zahájena po ukončení investic v rámci RRP.
Investice se uskuteční do 31. srpna 2026.
C.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele
|
Kvantitativní ukazatele
|
Orientační harmonogram dokončení |
Popis každého milníku a cíle |
|||
Měrná jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
||||||
84 |
3.1.1.r. Správní územní reforma |
Milník |
Vstup v platnost nového zákona o obcích |
Vstup v platnost nového zákona o obcích |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2023 |
Vstup v platnost zákona o obcích, který přezkoumává funkce a úkoly místních samospráv s cílem uvést je do souladu s výsledkem územní správní reformy (nahrazující zákon o místní samosprávě ze dne 19. května 1994). Zajistí lepší správu věcí veřejných po provedení správní územní reformy obcí, podporu demokratizace a jasnější oddělení rozhodovacích pravomocí od výkonné moci, stanovení jasného rozdělení pravomocí a funkcí, snížení koncentrace pravomocí a zvyšování pravidelné účasti místní komunity. |
85 |
3.1.1.1.i. Zlepšení sítě regionálních a místních silnic |
Cíl |
Renovované a rekonstruované regionální a místní silnice k zajištění bezpečné dostupnosti správních středisek krajů a jejich služeb a pracovních míst a k zajištění plného fungování nových obcí. |
Nepoužije se |
Km |
0 |
70 |
Q4 |
2022 |
Státní regionální a místní silnice byly zrenovovány a zrekonstruovány k zajištění dostupnosti správních středisek krajů a jejich služeb a pracovních míst a k zajištění plného fungování nových obcí. Výstavba silnic zahrnuje investice, které zvyšují bezpečnost silničního provozu. |
86 |
3.1.1.1.i. Zlepšení sítě regionálních a místních silnic |
Cíl |
Renovované a rekonstruované regionální a místní silnice k zajištění bezpečné dostupnosti správních středisek krajů a jejich služeb a pracovních míst a k zajištění plného fungování nových obcí. |
Nepoužije se |
Km |
70 |
210 |
Q4 |
2024 |
Státní regionální a místní silnice byly zrenovovány a zrekonstruovány k zajištění dostupnosti správních středisek krajů a jejich služeb a pracovních míst a k zajištění plného fungování nových obcí. Výstavba silnic zahrnuje investice, které zvyšují bezpečnost silničního provozu. |
87 |
3.1.1.1.i. Zlepšení sítě regionálních a místních silnic |
Cíl |
Nákup městských – příměstských elektrických vlaků (bateriové elektrické vlaky) |
Nepoužije se |
Počet |
0 |
7 |
Q3 |
2026 |
Dodávka 7 elektrických bateriových vlaků s nulovými emisemi. |
88 |
3.1.1.1.i. Zlepšení sítě regionálních a místních silnic |
Cíl |
Zvýšení počtu elektrických dopravních prostředků ve městě Riga (elektrické autobusy, tramvaje) |
Nepoužije se |
Počet |
0 |
21 |
Q3 |
2026 |
Dodání 21 prostředků městské hromadné dopravy s nulovými emisemi (elektrické autobusy a tramvaje) pro metropolitní síť Rigy. |
89 |
3.1.1.2.i. Posílení kapacity obcí, pokud jde o zlepšení účinnosti a kvality jejich činnosti |
Milník |
Byl přijat právní základ pro provádění podpory budování kapacit místních samospráv. |
Byla přijata nařízení kabinetu ministrů. |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2022 |
Byla přijata nařízení vlády pro provádění podpory budování kapacit místních samospráv, včetně:
|
90 |
3.1.1.2.i. Posílení kapacity obcí, pokud jde o zlepšení účinnosti a kvality jejich činnosti |
Milník |
Dokončení hodnocení veřejných služeb místní správy, určení nedostatků a opatření k jejich zlepšení |
Dokončení posouzení |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2024 |
Dokončení posouzení účinnosti poskytování veřejných služeb místní správy v souladu s ustanoveními nařízení vlády o provádění podpory budování kapacit místní samosprávy. |
91 |
3.1.1.2.i. Posílení kapacity obcí, pokud jde o zlepšení účinnosti a kvality jejich činnosti |
Cíl |
Počet vyškolených zaměstnanců místní samosprávy |
Nepoužije se |
Počet |
0 |
750 |
Q4 |
2024 |
Počet vyškolených zaměstnanců místní správy, zlepšení jejich provozní efektivity, poskytnutá metodická podpora pro práci v obcích po správní územní reformě. Školení a další opatření na budování kapacit byla provedena na základě posouzení služeb a kapacity místní samosprávy. |
92 |
3.1.1.2.i. Posílení kapacity obcí, pokud jde o zlepšení účinnosti a kvality jejich činnosti |
Cíl |
Počet vyškolených zaměstnanců místní samosprávy |
Nepoužije se |
Počet |
750 |
1300 |
Q3 |
2026 |
Počet vyškolených zaměstnanců místní správy, zlepšení jejich provozní efektivity, poskytnutá metodická podpora pro práci v obcích po správní územní reformě. Školení a další opatření na budování kapacit byla provedena na základě posouzení služeb a kapacity místní samosprávy. |
93 |
3.1.1.3.i. Investice do podnikatelské veřejné infrastruktury pro rozvoj průmyslových parků a oblastí v regionech |
Milník |
Přijetí programu na podporu rozvoje průmyslových parků a území v regionech |
Přijetí nařízení kabinetu ministrů a koordinovaného programu podpory |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2022 |
Byla vypracována a přijata nařízení kabinetu ministrů, která stanoví podmínky a kritéria pro poskytování podpory průmyslovým oblastem. Kritéria výběru zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny k uplatňování zásady „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), a to prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. |
94 |
3.1.1.3.i. Investice do podnikatelské veřejné infrastruktury pro rozvoj průmyslových parků a oblastí v regionech |
Milník |
Zadání zakázek na rozvoj průmyslových parků v regionech |
Zadání zakázek na provádění projektů |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2023 |
Zadání zakázek na rozvoj průmyslových parků v regionech příjemcům ze soukromého sektoru, kteří vypracovali strategii rozvoje průmyslových parků nebo podnikatelský plán. Kritéria výběru zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny k uplatňování zásady „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), a to prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. |
95 |
3.1.1.3.i. Investice do podnikatelské veřejné infrastruktury pro rozvoj průmyslových parků a oblastí v regionech |
Cíl |
Uzavřená prohlášení o záměru / smlouvy |
Nepoužije se |
Počet |
0 |
4 |
Q4 |
2025 |
Podpis nejméně čtyř prohlášení o záměru / smluv s mezinárodně uznávanými provozovateli průmyslových parků a/nebo potenciálními investory, přičemž se přilákají/provedou nefinanční investice ve výši nejméně 85 741 349 EUR. Kritéria výběru zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny k uplatňování zásady „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), a to prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. |
96 |
3.1.1.3.i. Investice do podnikatelské veřejné infrastruktury pro rozvoj průmyslových parků a oblastí v regionech |
Cíl |
Dokončená výstavba průmyslových parků/území, kde je v regionech rozvíjena veřejná infrastruktura |
Nepoužije se |
Počet |
0 |
4 |
Q4 |
2025 |
Dokončení výstavby alespoň čtyř národních průmyslových parků/území, včetně vybudování nezbytné technické infrastruktury a zvýšení její příslušné kapacity (včetně vytápění, vody a kanalizace, elektřiny), obnovy nebo výstavby přístupových cest v blízkosti průmyslových oblastí, jakož i výstavby budov pro komerční účely a s nimi související infrastruktury. |
97 |
3.1.1.3.i. Investice do podnikatelské veřejné infrastruktury pro rozvoj průmyslových parků a oblastí v regionech |
Cíl |
Vytváření nových pracovních míst v průmyslových parcích s platovým průměrem nad průměrným platem v příslušném hospodářském odvětví |
Nepoužije se |
Počet |
0 |
328 |
Q3 |
2026 |
Předložení seznamu pracovních míst vytvořených provozovateli parku nebo soukromými investory a platů, který potvrzuje vytvoření nových pracovních míst s platy nad průměrem v příslušném hospodářském odvětví. |
98 |
3.1.1.4.i. Zřízení fondu pro financování výstavby nízkonákladových domů |
Milník |
Vstup v platnost zákona, který vytváří rovnováhu mezi právy nájemců a pronajímatelů |
Vstup v platnost zákona o pronájmu bytových prostor |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q2 |
2021 |
Vstup v platnost nového právního rámce pro nájemné s cílem zajistit spravedlivou rovnováhu mezi zájmy nájemce a pronajímatele a urychlit řešení sporů týkajících se doby nájmu a úhrady nájemného, což je obzvláště důležité pro podporu výstavby nájemního bydlení, a tím i pro usnadnění cenové dostupnosti bydlení. |
99 |
3.1.1.4.i. Zřízení fondu pro financování výstavby nízkonákladových domů |
Milník |
Přijetí strategie pro cenovou dostupnost bydlení |
Vláda přijala strategii pro bydlení a cenovou dostupnost |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q2 |
2022 |
Strategie cenové dostupnosti bydlení musí zahrnovat směry činnosti, politické ukazatele a soubor úkolů na podporu přístupu k bydlení, poskytování řešení pro poskytování cenové dostupnosti bydlení domácnostem různých typů a úrovní příjmů, včetně domácností s nejnižšími příjmy, a podpůrné mechanismy a předpisy musí podporovat jak opravu stávajícího bytového fondu, tak rozvoj nového bytového fondu. |
100 |
3.1.1.4.i. Zřízení fondu pro financování výstavby nízkonákladových domů |
Milník |
Nařízení vlády o výstavbě nízkonákladových obydlí |
Vstup v platnost nařízení vlády o výstavbě nízkonákladových obydlí |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q3 |
2022 |
Nařízení kabinetu ministrů o výstavbě nízkonákladových obydlí vstoupilo v platnost s cílem vymezit velikost, rozsah a druh podpory a kritéria pro příjemce. |
101 |
3.1.1.4.i. Zřízení fondu pro financování výstavby nízkonákladových domů |
Cíl |
Počet bytů v rámci schválených projektů |
Nepoužije se |
Počet |
0 |
300 |
Q4 |
2024 |
Národní rozvojovou institucí Altum musí být schváleno financování pro projekty týkající se nejméně 300 bytů.
|
102 |
3.1.1.4.i. Zřízení fondu pro financování výstavby nízkonákladových domů |
Cíl |
Počet bytů v rámci schválených projektů |
Nepoužije se |
Počet |
300 |
700 |
Q3 |
2026 |
Národní rozvojovou institucí Altum musí být schváleno financování pro projekty týkající se nejméně 700 bytů;
|
103 |
3.1.1.4.i. Zřízení fondu pro financování výstavby nízkonákladových domů |
Cíl |
Počet vybudovaných bytů |
Nepoužije se |
Počet |
0 |
300 |
Q3 |
2026 |
Dokončeny projekty s výstavbou a předáním 300 bytů v souladu s těmito specifikacemi: 1) budova musí mít téměř nulovou spotřebu energie; 2) v okamžiku uvedení do provozu se provedou vhodné zkoušky kvality (akustická měření, zkouška průvzdušnosti budovy). |
104 |
3.1.1.5.i. Rozvoj a pořízení infrastruktury vzdělávacích institucí |
Milník |
Definice přijatých kvalitativních a kvantitativních kritérií |
Právní rámec vstoupil v platnost |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2021 |
Vstup v platnost právního rámce přijatého vládou, který podporuje poskytování vysoce kvalitního vzdělávání podporou komplexní nabídky vzdělávacích programů na regionální úrovni, jakož i vytvořením sítě institucí všeobecného sekundárního vzdělávání v souladu s demografickou situací. Právní rámec stanoví minimální kvantitativní a kvalitativní kritéria (jako je minimální počet žáků, dostupnost infrastruktury atd.) pro instituce všeobecného sekundárního vzdělávání. |
105 |
3.1.1.5.i. Rozvoj a pořízení infrastruktury vzdělávacích institucí |
Milník |
Přijetí rozhodnutí místních zastupitelstev o reorganizaci nejméně 20 institucí všeobecného středního vzdělávání |
Přijetí rozhodnutí místními zastupitelstvy |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q2 |
2022 |
Rozhodnutí o reorganizaci (spojení, změna úrovně vzdělání) nejméně 20 institucí středního všeobecného vzdělávání přijata místními vládními institucemi. |
106 |
3.1.1.5.i. Rozvoj a pořízení infrastruktury vzdělávacích institucí |
Cíl |
Rozvoj a pořízení infrastruktury vzdělávacích institucí |
nepoužije se |
Počet |
0 |
20 |
Q3 |
2026 |
Zlepšení infrastruktury 20 institucí všeobecného vzdělávání zřízených místními vládními institucemi podle specifikací: v úvahu připadají investice do zlepšení fyzického prostředí vzdělávací instituce - třídy, které splňují hygienické požadavky, rekonstrukce inženýrských sítí (včetně ventilačních systémů), zajištění dostatečného a energeticky účinného osvětlení a další ergonomická a moderní řešení výukového prostředí. Tyto investice do infrastruktury škol v rámci RRF mohou být rovněž použity na nákup zařízení v oblasti informačních technologií a přírodních věd, technologií, technických oborů a matematiky, na provádění nových zdokonalených osnov a na realizaci distančního a on-line učení. |
107 |
3.1.1.6.i. Nákup vozidel s nulovými emisemi k plnění funkcí a služeb obcí |
Milník |
Byl přijat program podpory pro výkon funkcí místní správy a nákup dopravních prostředků pro poskytování veřejných služeb. |
Vstup nařízení vlády v platnost |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2022 |
Vstup v platnost nařízení vlády, kterými se stanoví prováděcí podmínky pro výkon funkcí místních samospráv a nákup elektrických vozidel pro poskytování veřejných služeb |
108 |
3.1.1.6.i. Nákup vozidel s nulovými emisemi k plnění funkcí a služeb obcí |
Cíl |
Výše financování na základě smluv uzavřených na nákup elektrických autobusů k plnění funkcí a veřejných služeb obcí |
nepoužije se |
Částka (v EUR) |
0 |
9 500 000 |
Q4 |
2024 |
Zadání zakázek na nákup elektrických autobusů pro výkon funkcí místních samospráv a veřejných služeb v celkové hodnotě nejméně 9 500 000 EUR. |
109 |
3.1.1.6.i. Nákup vozidel s nulovými emisemi k plnění funkcí a služeb obcí |
Cíl |
Počet zakoupených elektrických školních autobusů |
Nepoužije se |
Počet |
0 |
15 |
Q4 |
2025 |
Dodání 15 elektrických školních autobusů příjemcům z řad obcí k obecní dopravě žáků a studentů |
110 |
3.1.2 Přístup k sociálním službám a službám zaměstnanosti na podporu reformy minimálního příjmu |
Milník |
Přijetí strategického rámce pro další rozvoj systému podpory minimálního příjmu |
Strategický rámec pro další rozvoj systému podpory minimálního příjmu byl schválen kabinetem ministrů. |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2021 |
Kabinet ministrů vypracoval a schválil strategický rámec pro další rozvoj systému podpory minimálního příjmu, který zahrnuje alespoň:
|
111 |
3.1.2 Přístup k sociálním službám a službám zaměstnanosti na podporu reformy minimálního příjmu |
Milník |
Vstup v platnost legislativních pozměňovacích návrhů ke zlepšení systému podpory minimálního příjmu |
Vstup v platnost legislativních pozměňovacích návrhů ke zlepšení systému podpory minimálního příjmu |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q1 |
2023 |
Vstup v platnost legislativních změn ke zlepšení systému podpory minimálního příjmu, které zahrnují:
|
112 |
3.1.2.1.i. Opatření na podporu přístupu osob se zdravotním postižením k veřejným službám a zaměstnání |
Milník |
Výběr budov státní a místní správy, kde se provedou úpravy prostředí |
Přijetí seznamu 63 vybraných budov veřejných a místních orgánů, v nichž se uskuteční investice do úprav prostředí |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q1 |
2022 |
Budovy budou vybrány pro provádění opatření týkajících se přístupnosti prostředí u 63 budov státní a místní správy poskytujících veřejné služby v oblasti sociálního zabezpečení nebo komunálních sociálních služeb (tyto budovy budou již zahrnuty do nařízení vlády). Investice musí zahrnovat opatření k zavedení minimální normy přístupnosti: zajistit přístup k prostředí a informacím pro osoby s funkčním postižením (postižením zraku, sluchu a pohyblivosti a duševním postižením), včetně zlepšení vizuálních informací, uzpůsobení a zajištění evakuačních systémů pro osoby se zdravotním postižením a instalace ramp, tabulí, výtahů, snadno otevíratelných nebo automatických dveří atd. |
113 |
3.1.2.1.i. Opatření na podporu přístupu osob se zdravotním postižením k veřejným službám a zaměstnání |
Milník |
Zadání zakázek na zajištění přístupu k veřejným zařízením v budovách veřejných a místních orgánů |
Zadání zakázek na stavební práce na zahájení prací týkajících se přístupu k veřejným zařízením v předběžně vybraných 63 budovách veřejných a místních orgánů. |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2022 |
Příslušné veřejné a místní orgány zadají zakázky na stavební práce s cílem zajistit přístup k zařízením v 63 veřejných a obecních budovách poskytujících služby skupinám ohroženým sociálním vyloučením, včetně osob se zdravotním postižením. Zakázky se zadávají na poskytování minimální normy přístupnosti: prvky přístupnosti nezbytné pro každou budovu, včetně opatření k zajištění přístupu k zařízením a informacím pro osoby s funkčním postižením (postižením zraku, sluchu a pohyblivosti a duševním postižením), včetně zlepšení vizuálních informací, uzpůsobení a zajištění evakuačních systémů pro osoby se zdravotním postižením prostřednictvím instalace ramp, tabulí, výtahů a snadno otevíratelných nebo automatických dveří. |
114 |
3.1.2.1.i. Opatření na podporu přístupu osob se zdravotním postižením k veřejným službám a zaměstnání |
Cíl |
Dokončení výstavby s cílem zajistit přístup k veřejným zařízením v budovách státní a místní správy |
Nepoužije se |
Budovy |
0 |
63 |
Q4 |
2024 |
Stavební práce dokončeny na 63 budovách státní a místní správy poskytující služby skupinám ohroženým sociálním vyloučením, včetně osob se zdravotním postižením, a podepsán akt o předání. Opatření zahrnují zavedení minimální normy přístupnosti: přístup k veřejným zařízením a informacím pro osoby s funkčním postižením (postižením zraku, sluchu a pohyblivosti a duševním postižením), zlepšení vizuálních informací, uzpůsobení a zajištění evakuačních systémů pro osoby se zdravotním postižením, rampy, tabule, zdvihací zařízení, snadno otevíratelné nebo automatické dveře. |
115 |
3.1.2.1.i. Opatření na podporu přístupu osob se zdravotním postižením k veřejným službám a zaměstnání |
Milník |
Výběr konkrétní cílové skupiny pro zlepšení fyzického přístupu k bydlení |
Přijetí seznamu vybraných 259 osob se zdravotním postižením, které potřebují uzpůsobit své individuální bydlení. |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q3 |
2022 |
Ministerstvo sociálních věcí přijme seznam 259 osob s těžkým zdravotním postižením a s omezenou schopností pohybu a orientace, které budou těžit z podpory příslušných orgánů veřejné správy na uzpůsobení individuálního bydlení (1 vybraná osoba na každé obydlí). |
116 |
3.1.2.1.i. Opatření na podporu přístupu osob se zdravotním postižením k veřejným službám a zaměstnání |
Milník |
Uzavření smluv o zakázkách na stavební práce s cílem uzpůsobit bydlení osob se zdravotním postižením |
Uzavření smluv o zakázkách na stavební práce |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q3 |
2023 |
Zadání a uzavření smluv o zakázkách na stavební práce s cílem uzpůsobit bydlení 259 osob se zdravotním postižením a zajistit, aby osoby se zdravotním postižením a funkčním postižením měly přístup k zaměstnání a službám, čímž se podpoří lidská práva a kvalita života. Byly uzavřeny smlouvy o zakázkách na stavební práce za účelem zajištění prvků přístupnosti prostředí, které jsou nezbytné pro osoby z cílové skupiny; tyto smlouvy stanoví opatření pro přizpůsobení prostředí (konstrukce ramp a výtahů, uzpůsobení obytných a společných prostor atd.) v obytných prostorech pro 259 osob (jedna osoba na jednotlivé obydlí). |
117 |
3.1.2.1.i. Opatření na podporu přístupu osob se zdravotním postižením k veřejným službám a zaměstnání |
Cíl |
Zajištění přístupnosti obytného prostředí pro osoby se zdravotním postižením |
Nepoužije se |
Osoby |
0 |
259 |
Q4 |
2024 |
Stavební práce dokončeny ve 259 bytech a podepsán akt o předání. Opatření zahrnuje přizpůsobení bydlení pro osoby se zdravotním postižením a zajistí minimální standard přístupnosti: přístup k zaměstnání a službám pro osoby se zdravotním postižením a funkčním postižením, čímž se podpoří lidská práva a kvalita života, včetně: opatření pro uzpůsobení prostředí (konstrukce ramp a výtahů, úprava obytných a společných prostor atd.) pro 259 osob (jedna osoba na jednotlivé obydlí). |
118 |
3.1.2.2.i. Vývoj nástroje pro prognózy |
Milník |
Uzavření smlouvy o vývoji algoritmů pro model prognózy, vypracování technických specifikací pro informační systém a dohled nad vývojem systému |
Vypracování technických specifikací a uzavření smlouvy o poradenských službách za účasti lotyšských a zahraničních odborníků na ekonometrické a matematické modelování |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q2 |
2022 |
Zadání zakázky na základě výběrového řízení, jejímž cílem je: — vypracovat ekonometrické modely a metodiku pro dlouhodobé prognózy sociální podpory, včetně důchodů, — vypracovat technické specifikace pro vývoj informačního systému,
— sledovat vývoj systému.
|
119 |
3.1.2.2.i. Vývoj nástroje pro prognózy |
Milník |
Dokončení technických specifikací informačního systému nástroje pro prognózy v oblasti sociálního zabezpečení |
Technické specifikace schválené ministerstvem sociálních věcí a připravené k předložení subjektu odpovědnému za vývoj informačního systému |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q2 |
2023 |
Dokončení technických specifikací pro informační systém nového nástroje pro prognózu v oblasti sociálního zabezpečení. Tyto technické specifikace musí obsahovat:
|
120 |
3.1.2.2.i. Vývoj nástroje pro prognózy |
Milník |
Vývoj prognostického nástroje |
Prognostický nástroj vyvinutý pro dlouhodobé projekce systému sociálního zabezpečení |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2024 |
Podepsání aktu o předání mezi ministerstvem sociálních věcí a vývojářem softwaru za účelem vývoje prognostického nástroje pro dlouhodobé prognózy v oblasti systému sociálního zabezpečení, který:
|
121 |
3.1.2.3.i. Odolnost a kontinuita služby dlouhodobé sociální péče |
Milník |
Vývoj standardního návrhu stavby |
Požadavky na návrhový úkol a projekt standardního návrhu stavby vypracovaný pro poskytování služeb dlouhodobé péče blízkých rodinnému prostředí |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q3 |
2022 |
Ministerstvo sociálních věcí přijalo standardní návrh stavby pro výstavbu budov nezbytných pro poskytování služeb dlouhodobé péče blízkých rodinnému prostředí. Projekt stavby musí být určen k výstavbě vysoce energeticky účinných budov (budovy s téměř nulovou spotřebou energie).
Obce musí mít k dispozici již hotový standardní návrh stavby, čímž se sníží náklady projektu.
|
122 |
3.1.2.3.i. Odolnost a kontinuita služby dlouhodobé sociální péče |
Cíl |
Uzavření dohod s místními samosprávami o provádění projektů |
Nepoužije se |
Počet dohod |
0 |
18 |
Q2 |
2023 |
Mezi Ústřední finanční a zadávací agenturou a 18 obcemi byly uzavřeny dohody o zřízení nových míst pro poskytování služeb dlouhodobé péče blízkých rodinnému prostředí. |
123 |
3.1.2.3.i. Odolnost a kontinuita služby dlouhodobé sociální péče |
Cíl |
Vytvoření nových míst pro služby dlouhodobé péče blízké rodinnému prostředí pro 852 seniorů |
nepoužije se |
Počet míst |
0 |
852 |
Q4 |
2024 |
Vytvoření nových míst pro poskytování služeb dlouhodobé péče blízkých rodinnému prostředí pro 852 osob v důchodovém věku.
Výstavba těchto budov zajistí, aby:
|
124 |
3.1.2.4.i. Synergický rozvoj služeb sociální a profesní rehabilitace na podporu odolnosti osob s funkčním postižením |
Milník |
Přijetí popisu služby profesní rehabilitace |
Přijetí popisu standardu pro služby profesní rehabilitace |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q1 |
2023 |
Poradní sbor Státní agentury pro sociální integraci přijal popis služby profesní rehabilitace, kterou bude koordinovat a která podporuje udržení a co nejrychlejší obnovení a získání nových znalostí nebo dovedností pro opětovné zaměstnání, čímž podporuje bezpečí klientů. |
125 |
3.1.2.4.i. Synergický rozvoj služeb sociální a profesní rehabilitace na podporu odolnosti osob s funkčním postižením |
Milník |
Přizpůsobení infrastruktury budov, včetně podpory přístupnosti prostředí a energetické účinnosti, a zlepšení technického a materiálového vybavení |
Úprava 2 budov, kde má být infrastruktura zlepšena, včetně přístupnosti prostředí a energetické účinnosti a zlepšení technického a hmotného vybavení |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q1 |
2024 |
Infrastruktura a logistické vybavení byly zlepšeny v budovách, kde se poskytují služby na podporu odolnosti osob s funkčním postižením, včetně:
|
126 |
3.1.2.4.i. Synergický rozvoj služeb sociální a profesní rehabilitace na podporu odolnosti osob s funkčním postižením |
Milník |
Byl zaveden a schválen nový standard pro sociální a profesionální rehabilitační služby na podporu odolnosti osob s funkčním postižením. |
Jsou schváleny dva nové standardy rehabilitační služby |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q2 |
2025 |
Státní agentura pro sociální integraci schválila nový standard služeb pro synergické služby sociální a profesní rehabilitace na podporu odolnosti osob s funkčním postižením (program rozvoje schopností a služby profesní rehabilitace), a to i prostřednictvím přijetí služeb v pilotních projektech a využití materiální základny projektu. |
127 |
3.1.2.5.i. Účast nezaměstnaných, uchazečů o zaměstnání a osob ohrožených nezaměstnaností na trhu práce |
Milník |
Byla zavedena nabídka rekvalifikace a zvyšování kvalifikace se zaměřením na digitální dovednosti pro klienty (nezaměstnané, uchazeče o zaměstnání, osoby ohrožené nezaměstnaností) Státní agentury práce v zájmu oživení ekonomiky vedoucího k intenzivnímu růstu pracovních míst prostřednictvím aktivních opatření v oblasti politiky trhu práce. |
Přijetí nové nabídky rekvalifikace a rozšiřování dovedností (včetně digitálních dovedností) pro klienty Státní agentury práce |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q2 |
2023 |
Nabídka programů rekvalifikace a zvyšování kvalifikace pro klienty lotyšského úřadu práce (nezaměstnaní, uchazeči o zaměstnání, osoby ohrožené nezaměstnaností) byla přijata na schůzi lotyšské komise pro odbornou přípravu v souladu s opatřeními aktivní politiky trhu práce pro oživení ekonomiky příznivé pro tvorbu pracovních míst. |
128 |
3.1.2.5.i. Účast nezaměstnaných, uchazečů o zaměstnání a osob ohrožených nezaměstnaností na trhu práce |
Milník |
Vývoj digitálních nástrojů pro hodnocení dovedností |
Vyvinuté a zavedené digitální nástroje |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2023 |
Státní agentura práce vyvinula a zavedla digitální nástroje hodnocení pro zdokonalený systém profilování dovedností, který zajistí posouzení dovedností a schopností klientů agentury, aby mohla být vytvořena vhodná nabídka rekvalifikace a získávání dovedností v závislosti na úrovni znalostí a dovedností jednotlivce. Metoda profilování klientů, kterou agentura v současné době používá, musí být doplněna nástroji pro hodnocení digitálních dovedností (testy) a výsledky testů se použijí v procesu profesního poradenství klienta a při přípravě individuální nabídky odborné přípravy. |
129 |
3.1.2.5.i. Účast nezaměstnaných, uchazečů o zaměstnání a osob ohrožených nezaměstnaností na trhu práce |
Cíl |
Nezaměstnaní, uchazeči o zaměstnání, osoby ohrožené nezaměstnaností s lepšími dovednostmi |
Nepoužije se |
Počet |
0 |
10 000 |
Q1 |
2025 |
10 000 nezaměstnaných, uchazečů o zaměstnání, osob ohrožených nezaměstnaností s lepšími dovednostmi, jak je potvrzeno systémem evidence klientů Státní agentury práce |
130 |
3.1.2.5.i. Účast nezaměstnaných, uchazečů o zaměstnání a osob ohrožených nezaměstnaností na trhu práce |
Cíl |
Nezaměstnaní, uchazeči o zaměstnání, osoby ohrožené nezaměstnaností s lepšími dovednostmi |
Nepoužije se |
Počet |
10 000 |
20 450 |
Q3 |
2026 |
20 450 nezaměstnaných, uchazečů o zaměstnání, osob ohrožených nezaměstnaností s lepšími dovednostmi, jak je potvrzeno systémem evidence klientů Státní agentury práce |
D. SLOŽKA 4: ZDRAVÍ
Tato složka lotyšského plánu pro oživení a odolnost přispívá k řešení výzev souvisejících s odolností, dostupností, kvalitou a nákladovou efektivností systému zdravotní péče a jeho lidských zdrojů. Včasný a rovný přístup ke zdravotní péči je omezený, zejména pro zranitelné skupiny. Lotyšsko vykazuje vysokou neuspokojenou potřebu zdravotní péče a značné doplatky. Dalším významným důvodem neuspokojivých výsledků v oblasti zdraví je nezdravý životní styl. Nedostatek zdravotnických pracovníků omezuje poskytování veřejné zdravotní péče a ohrožuje úspěch reforem zdravotní péče. Tyto problémy se zhoršily zejména v důsledku krize způsobené pandemií COVID-19.
Cílem složky je zlepšit odolnost a dostupnost zdravotní péče i) vytvořením rámce a nezbytné infrastruktury pro poskytování integrovaných zdravotnických služeb, zajištěním schopnosti zdravotnických institucí přizpůsobit se krizovým situacím, ii) rozvojem lepších modelů poskytování služeb a iii) zlepšením získávání lidských zdrojů a systému profesního rozvoje zdravotnických pracovníků.
Složka podporuje řešení doporučení pro zemi s cílem posílit odolnost a dostupnost systému zdravotní péče, mimo jiné poskytnutím dalších lidských a finančních zdrojů (doporučení pro zemi č. 1, 2020) a zvýšit dostupnost, kvalitu a nákladovou efektivnost systému zdravotní péče (doporučení pro zemi č. 2, 2019).
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškozuje environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny k uplatňování zásady „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma 4.1.1.r: Udržitelnost a odolnost komplexního, integrovaného systému zdravotní péče zaměřeného na člověka
Cílem opatření je vytvořit komplexní a integrovaný systém zdravotní péče zaměřený na člověka a zajistit jeho udržitelnost a odolnost.
Reforma spočívá ve vývoji nových modelů pro poskytování účinných integrovaných zdravotnických služeb na všech úrovních zdravotní péče (primární, sekundární a terciární). Cílem reformy je vypracovat doporučení pro integrovanou péči a epidemiologický bezpečnostní rámec.
Investiční strategie vymezující potřeby investic do infrastruktury se vypracuje do 31. prosince 2022. Reforma rovněž zahrnuje hodnocení poskytování nemocničních služeb podle úrovně nemocnic a mapování nemocničních služeb. Tyto prvky spolu s doporučeními integrované péče a epidemiologickým bezpečnostním rámcem jsou předpokladem pro plánované investice do nemocnic a sekundárních ambulantních zařízení v rámci těchto investic: 4.1.1.2.i. a 4.1.1.3.i.
V oblasti onkologie opatření zajistí zavedení jednotných léčebných postupů zřízením lotyšského střediska onkologické péče a jeho přípravou na certifikaci, zajištěním společného řízení, léčby a péče a zřízením sítě nemocnic specializovaných na léčbu a péči o onkologické pacienty.
Investice do projektu genomu vytvoří v souladu s evropskou iniciativou „1+ milion genomů“ (1+MG) reprezentativní soubor údajů o referenčních genomech lotyšských občanů a shromáždí vzorky genetických údajů darované lotyšskými občany. Jeho cílem je posílit lotyšský genetický výzkum a digitální kapacitu s cílem usnadnit bezpečné propojení a analýzu těchto údajů v rámci evropské infrastruktury 1+MG.
Za účelem podpory integrované zdravotní péče zaměřené na pacienta, zlepšení dostupnosti, kvality a účinného využívání zdrojů zdravotnických služeb se ve spolupráci se Světovou zdravotnickou organizací vypracuje strategie pro digitální zdravotnictví. Tato strategie poslouží jako cesta k rozvoji a zavádění digitálních řešení ve zdravotnictví, která budou bezpečná a uspokojí potřeby zdravotnictví a jeho uživatelů.
Reforma se provede do 31. srpna 2026.
Investice: 4.1.1.1.i. Podpora výzkumu v oblasti veřejného zdraví.
Cílem opatření je zlepšit plánování a provádění politiky veřejného zdraví, včetně zajištění epidemiologické bezpečnosti prostřednictvím rozvoje udržitelných integrovaných zdravotnických služeb zaměřených na pacienta.
Investice sestává ze tří studií. i) V oblasti antimikrobiální rezistence studie k určení nejúčinnějších metod intervence a sledování. ii) Studie k zjištění důvodů pro neočkování s cílem zajistit širší proočkovanost a snížit riziko šíření infekčních onemocnění v Lotyšsku. iii) Studie o rizicích šíření infekčních onemocnění a jejich dopadu na ukazatele veřejného zdraví.
Očekává se, že hlavní zjištění těchto studií budou sloužit jako základ pro zlepšení politiky veřejného zdraví. Na základě těchto zjištění se očekávají změny regulačního rámce, metodiky a doporučení.
Investice se uskuteční do 31. srpna 2026.
Investice: 4.1.1.2.i.: Podpora na posílení zdravotnické infrastruktury univerzitních a regionálních nemocnic
Cílem opatření je posílit odolnost odvětví zdravotnictví a dostupnost služeb rozvíjením nezbytné infrastruktury pro integrované zdravotnické služby, zajištěním schopnosti zdravotnických institucí přizpůsobit se krizovým situacím a zajištěním trvalých udržitelných a vysoce kvalitních zdravotnických služeb financovaných státem. Investice do nemocniční infrastruktury pomohou zlepšit dostupnost ambulantních i nemocničních služeb.
Plánuje se, že investice budou uskutečněny ve třech univerzitních nemocnicích a sedmi regionálních nemocnicích za účelem zlepšení jejich infrastruktury a vybavení Investice musí být založeny na doporučeních týkajících se integrované péče a na požadavcích epidemiologické bezpečnosti a musí být v souladu s investiční strategií pro rozvoj infrastruktury zdravotní péče na období 2021–2029. Investice se poskytují na renovaci, modernizaci a výstavbu nových prostor, jakož i na pořízení zdravotnických technologií a vybavení.
Investice k zajištění integrovaného přístupu ke zdravotní péči a k provedení nezbytných úprav s ohledem na epidemiologickou bezpečnost se uskuteční ve třech univerzitních nemocnicích: Riga East Clinical University Hospital, Paula Stradiņa Clinical University Hospital a Children’s Clinical University Hospital, a sedm regionálních nemocnic: regionální nemocnice Liepaja; regionální nemocnice Daugavpils, nemocnice Rēzekne, regionální nemocnice Severní Kurzeme, regionální nemocnice Jēkabpils, nemocnice Vidzeme a nemocnice Jelgava.
Investice se uskuteční do 31. srpna 2026.
Investice 4.1.1.3.i. Podpora na posílení zdravotnické infrastruktury poskytovatelů sekundárních ambulantních služeb
Cílem opatření je zlepšit infrastrukturu poskytovatelů sekundárních ambulantních služeb, aby bylo zajištěno poskytování integrovaných služeb, epidemiologická bezpečnost a přístupnost prostředí.
Investice spočívají v investicích do infrastruktury a vybavení pro nejméně 40 poskytovatelů služeb sekundární ambulantní zdravotní péče. Tyto investice se uskuteční v souladu s doporučeními týkajícími se integrované péče a s požadavky epidemiologické bezpečnosti, jakož i investiční strategií pro rozvoj infrastruktury zdravotní péče na období 2021–2029.
Investice se uskuteční do 31. srpna 2026.
Reforma 4.2.1.r.: Zajištění lidských zdrojů a prohlubování dovedností
Cílem opatření je zlepšit řízení lidských zdrojů a zvyšování kvalifikace ve zdravotnictví.
Reforma spočívá v rozvoji strategie lidských zdrojů, která zahrnuje komplexní přístup k modelu plánování pracovních sil ve zdravotnictví a celoživotního učení, mechanismus koordinace odborné přípravy a simulační přístup k odborné přípravě. Strategie lidských zdrojů ve zdravotnictví je založena na mapování lidských zdrojů.
Strategie zahrnuje taková opatření, jako je vývoj nového mzdového modelu, poskytování základní lékařské odborné přípravy a počet rezidenčních míst v souladu s poptávkou, opatření pro uchovávání pracovníků a vývoj databáze lidských zdrojů. Reforma rovněž vytvoří rámec pro posílení systému lékařského vzdělávání a stanoví zavedení udržitelného modelu pro další vzdělávání a koordinační mechanismus pro zajištění a sledování kvality vzdělávacího obsahu, jakož i simulační přístup na všech úrovních vzdělávání. Bude vyvinut nástroj IT pro prognózu budoucích potřeb, pokud jde o pracovníky ve zdravotnictví.
Reforma se provede do 31. prosince 2024.
Investice: 4.2.1.1.i. Podpora provádění systému rozvoje lidských zdrojů.
Cílem opatření je vytvořit společný přístup k dalšímu vzdělávání v oblasti zdraví a zavést simulační přístup do systému zdravotního vzdělávání.
Investice spočívá ve vytvoření koordinačního mechanismu a zahrnuje aspekty, jako je metodické řízení, kontrola kvality obsahu vzdělávání, udržitelné financování. Investice rovněž zajistí vypracování akčního plánu pro provádění simulačního přístupu v procesu odborné přípravy pro lékaře. Tento přístup umožní simulovat různé situace v reálném životě, a umožnit tak budoucím i stávajícím zdravotnickým pracovníkům, aby dále rozvíjeli své dovednosti.
Investice se uskuteční do 31. srpna 2026.
Reforma: 4.3.1.r.: Udržitelnost zdravotní péče, posílení správy, účinné využívání zdravotnických zdrojů, zvýšení celkového veřejného rozpočtu ve zdravotnictví.
Cílem opatření je zlepšit účinnost poskytování státem financovaných zdravotnických služeb zajištěním dostupnosti služeb a zavedením mechanismu systémových změn pro státem placené služby.
Reforma spočívá ve vytvoření laboratorního systému služeb pro testování a hodnocení různých modelů služeb. Opatření zahrnuje zkoumání současné situace, identifikaci a posouzení výzev a vývoj řešení, jako jsou nové modely služeb. Nové modely služeb budou mít formu pilotních projektů a budou porovnány se stávající službou. Posoudí se krátkodobé a dlouhodobé přínosy a zvýšení efektivity modelů. Na základě výsledků se očekává, že bude formou pilotních projektů vyzkoušeno 10 nových modelů služeb, které budou vyhodnoceny z hlediska jejich začlenění do systému a budou zavedeny jako součást státem placeného souboru služeb.
Reforma se provede do 31. srpna 2026.
Investice: 4.3.1.1.i.: Podpora hodnocení a zlepšování kvality a dostupnosti mimonemocniční sekundární zdravotní péče.
Cílem opatření je určit slabá místa při poskytování státem hrazených ambulantních služeb.
Investice sestává ze studie kvality a dostupnosti státem hrazených ambulantních služeb, zmapování komplexních potřeb mimonemocniční péče a výzev spojených s prováděním správní územní reformy a vypracováním politických doporučení.
Investice se uskuteční do 31. prosince 2024.
D.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele
|
Kvantitativní ukazatele
|
Orientační harmonogram dokončení |
Popis každého milníku a cíle |
||||
Měrná jednotka |
Základní úroveň |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
|||||||
131 |
4.1.1.r. Udržitelnost a odolnost komplexního, integrovaného systému zdravotní péče zaměřeného na člověka |
Milník |
Přijetí strategie v oblasti digitálního zdravotnictví |
Strategie v oblasti digitálního zdravotnictví přijata ministerstvem zdravotnictví |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q3 |
2022 |
Milník se považuje za dosažený po schválení strategie v oblasti digitálního zdravotnictví ministerstvem zdravotnictví. Strategie bude vypracována v souladu s pokyny pro veřejné zdraví na období 2021–2027 a pokyny pro digitální transformaci na období 2021–2027. Strategie obsahuje akční plán a monitorovací rámec. Strategie zahrnuje takové aspekty, jako je zdravotní péče, využívání údajů pro výzkum, společné využívání dat, správa údajů, informační systémy a řešení v odvětví veřejného zdravotnictví, soukromé informační systémy, přeshraniční výměna údajů a digitální dovednosti. |
|
132 |
4.1.1.r. Udržitelnost a odolnost komplexního, integrovaného systému zdravotní péče zaměřeného na člověka |
Milník |
Rozvoj komplexního a integrovaného modelu poskytování zdravotní péče zaměřeného na člověka prostřednictvím rozvoje investiční strategie a doporučení pro rozvoj integrované a epidemiologicky bezpečné zdravotní péče |
Integrované vzorové dokumenty o zdravotní péči schválené ministerstvem zdravotnictví |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2022 |
Integrovaná zdravotní péče je zřízena poté, co ministerstvo zdravotnictví vypracuje a schválí tyto dokumenty:
|
|
133 |
4.1.1.r. Udržitelnost a odolnost komplexního, integrovaného systému zdravotní péče zaměřeného na člověka |
Milník |
Byl stanoven referenční genom lotyšské populace (Lotyšsko se účastní projektu Genome for Europe – projekt GoLatvia). |
Stanovení referenčního genomu v Lotyšsku |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q1 |
2024 |
Ministerstvo zdravotnictví schválilo genomickou projektovou dokumentaci prokazující stanovení referenčního genomu lotyšské populace |
|
134 |
4.1.1.r. Udržitelnost a odolnost komplexního, integrovaného systému zdravotní péče zaměřeného na člověka |
Milník |
Zajištění metodického řízení v oblasti onkologie |
Metodické dokumenty pro provádění společných zásad v oblasti onkologie schválené Ministerstvem zdravotnictví |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q3 |
2026 |
Tohoto cíle bude dosaženo poté, co Ministerstvo zdravotnictví schválí dokumenty zajišťující zavedení jednotného metodického řízení v oblasti onkologie. |
|
135 |
4.1.1.1.i. Podpora výzkumu v oblasti veřejného zdraví |
Milník |
Přijetí metodiky pro tři studie ke zlepšení plánování a provádění politiky veřejného zdraví v oblasti antimikrobiální rezistence, očkování a infekčních chorob |
Přijetí metodiky Ministerstvem zdravotnictví |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q3 |
2022 |
Milník bude považován za dosažený poté, co ministerstvo zdravotnictví vypracuje a přijme harmonizovanou metodiku pro výzkum v oblasti antimikrobiální rezistence (AMR), očkování a snižování infekcí. |
|
136 |
4.1.1.1.i. Podpora výzkumu v oblasti veřejného zdraví |
Milník |
Výzkum v oblasti veřejného zdraví prováděný s cílem zlepšit plánování a provádění politiky veřejného zdraví v oblasti antimikrobiální rezistence, očkování a infekčních nemocí |
Zveřejnění výzkumu v oblasti veřejného zdraví |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2025 |
Ministerstvo zdravotnictví provedlo a zveřejnilo tři studie zaměřené na: 1) výzkum antimikrobiální rezistence s cílem určit nejúčinnější intervenční a monitorovací metody; 2) určení důvodů pro neočkování a 3) určení rizika šíření infekčních onemocnění a jejich dopadu na ukazatele veřejného zdraví. |
|
137 |
4.1.1.1.i. Podpora výzkumu v oblasti veřejného zdraví |
Milník |
Vstup v platnost změn právních aktů, jejichž cílem je zlepšit plánování a provádění politiky veřejného zdraví v oblasti antimikrobiální rezistence, očkování a infekčních chorob |
Vstup v platnost revidovaných právních předpisů týkajících se plánování a provádění politiky v oblasti veřejného zdraví |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q3 |
2026 |
Na základě výsledků výzkumu v oblasti antimikrobiální rezistence (AMR), očkování a infekčních nemocí vstup v platnost změn právních aktů týkajících se politik v oblasti veřejného zdraví, jako jsou doporučení nemocnicím, pracovní dokumenty lotyšského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí, pokyny, zlepšení postupu očkování. |
|
138 |
4.1.1.2.i. Podpora na posílení zdravotnické infrastruktury univerzitních a regionálních nemocnic |
Cíl |
Počet projektů, které obdržely kladné stanovisko technologické komise ohledně způsobilosti vybavení pro poskytování příslušných státem financovaných služeb |
Nepoužije se |
Počet |
0 |
10 |
Q4 |
2022 |
Cíl se považuje za splněný kladným rozhodnutím ministerstva zdravotnictví o harmonizaci pořizování zdravotnických technologií v každém z deseti projektů na podporu zdravotnické infrastruktury univerzitních a regionálních nemocnic. Toto rozhodnutí je připraveno pro všechny projekty. Pokud se takové akvizice neplánují, je třeba přijmout rozhodnutí v tomto smyslu. Pokud projekt zahrnuje nákup zdravotnické technologie, vyžaduje kladné stanovisko technologické komise. |
|
139 |
4.1.1.2.i. Podpora na posílení zdravotnické infrastruktury univerzitních a regionálních nemocnic |
Cíl |
Plnění rozpočtu měřené celkovým zadáváním veřejných zakázek v projektech zlepšujících infrastrukturu univerzit a regionálních nemocnic v celkové výši nejméně 59 800 000 EUR z celkového rozpočtu 149 500 000 EUR. |
Nepoužije se |
V milionech EUR |
0 |
59,8 |
Q4 |
2024 |
Cíl se považuje za splněný, jakmile je realizováno alespoň 40 % celkového plánovaného objemu projektu (59 800 000 EUR) – pokrok se měří celkovým objemem zadaných zakázek (dokončenými projekty) v rámci projektů oproti celkovému plánovanému objemu investic ve výši 149 500 000 EUR na infrastrukturu a vybavení tří univerzit a sedmi regionálních nemocnic s cílem zajistit poskytování komplexních a udržitelných integrovaných zdravotnických služeb. |
|
140 |
4.1.1.2.i. Podpora na posílení zdravotnické infrastruktury univerzitních a regionálních nemocnic |
Cíl |
Počet nemocnic s vylepšenou infrastrukturou |
Nepoužije se |
Počet |
0 |
10 |
Q3 |
2026 |
Cíl se považuje za splněný, jsou-li rozvojové projekty ve třech univerzitních a sedmi regionálních nemocnicích dokončeny v souladu s technickým popisem každého projektu a jejich cílem je zajistit nezbytnou infrastrukturu pro integrované zdravotnické služby, zajistit schopnost zdravotnických zařízení přizpůsobit se krizovým situacím a zajistit trvalou udržitelnost a vysokou kvalitu státem financovaných zdravotnických služeb. |
|
141 |
4.1.1.3.i. Podpora na posílení zdravotnické infrastruktury poskytovatelů sekundárních ambulantních služeb |
Cíl |
Dosáhnout plnění rozpočtu, měřeno celkovým objemem zadaných zakázek v rámci projektů zlepšujících infrastrukturu poskytovatelů sekundárních ambulantních služeb, v celkové výši nejméně 4 250 000 EUR z celkového rozpočtu 8 500 000 EUR. |
|
V milionech EUR |
0 |
4,25 |
Q4 |
2024 |
Cíl se považuje za splněný poté, co bylo smluvně zadáno alespoň 50 % celkového plánovaného objemu projektu (4 250 000 EUR) - pokrok se měří celkovým objemem zadaných zakázek v rámci projektů oproti celkovému plánovanému objemu investic ve výši 8 500 000 EUR v nejméně 40 zdravotnických zařízeních poskytujících sekundární ambulantní péči, jejichž cílem je zlepšit 1) epidemiologickou bezpečnost, 2) přístupnost prostředí a 3) infrastrukturu pro služby integrované péče. |
|
142 |
4.1.1.3.i. Podpora na posílení zdravotnické infrastruktury poskytovatelů sekundárních ambulantních služeb |
Cíl |
Počet poskytovatelů sekundárních ambulantních služeb s vylepšenou infrastrukturou |
Nepoužije se |
Počet |
0 |
40 |
Q3 |
2026 |
Cíl se považuje za splněný po dokončení projektů rozvoje v nejméně 40 zařízeních sekundární zdravotní péče zaměřených na zlepšení 1) epidemiologické bezpečnosti, 2) přístupnosti prostředí a 3) infrastruktury pro služby integrované péče. |
|
143 |
4.2.1.r. Zajištění lidských zdrojů a prohlubování dovedností |
Milník |
Strategie rozvoje lidských zdrojů |
Lotyšské orgány přijaly komplexní strategii pro pracovníky ve zdravotnictví, která zahrnuje modely celoživotního učení a plánování pracovních sil ve zdravotnictví. |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q2 |
2023 |
Do 30. června 2023 byla po konzultaci se sociálními partnery a dalšími zúčastněnými stranami přijata strategie rozvoje lidských zdrojů v souladu s jednacím řádem kabinetu ministrů.
|
|
144 |
4.2.1.r. Zajištění lidských zdrojů a prohlubování dovedností |
Milník |
Přijetí mapování lidských zdrojů ve zdravotnictví |
Mapování lidských zdrojů vypracované a schválené Ministerstvem zdravotnictví |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2023 |
Bylo dokončeno mapování lidských zdrojů ve zdravotnictví. Mapování zahrnuje podrobné informace o počtu zdravotnických pracovníků pracujících v různých oborech, ve veřejném i soukromém sektoru, na všech úrovních péče. Mapování rovněž zahrnuje podrobné informace o pracovní zátěži, kterou nesou zdravotničtí pracovníci, a o probíhající odborné přípravě, přičemž se zdůrazní kritické aspekty v posuzovaných úrovních kvalifikace a v připravenosti zabývat se technologickými a organizačními inovacemi. |
|
145 |
4.2.1.r. Zajištění lidských zdrojů a prohlubování dovedností |
Milník |
Zavedení nového modelu odměňování zdravotnického personálu |
Vstup v platnost zákona/nařízení zajišťujícího zavedení nového modelu odměňování ve zdravotnictví |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q2 |
2024 |
Nový model odměňování zdravotnického personálu zahrnuje transparentní mechanismus výpočtu mezd a racionalizuje mzdy ve zdravotnictví; řešení pro zajištění transparentnosti, spravedlnosti a postupného zvyšování mezd s cílem zlepšit dostupnost a kvalitu služeb. |
|
146 |
4.2.1.r. Zajištění lidských zdrojů a prohlubování dovedností |
Milník |
Přijetí modelu plánování pracovních sil ve zdravotnictví |
Přijetí a zavedení modelu pro prognózu budoucích potřeb, pokud jde o pracovníky ve zdravotnictví |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2024 |
Model (nástroj IT) pro prognózu budoucích potřeb, pokud jde o pracovníky ve zdravotnictví, byl předložen a schválen ministerstvem zdravotnictví. Model se použije pro účely plánování. Model poskytuje na základě předpokládaných potřeb v oblasti zdravotní péče a organizace poskytování zdravotní péče odhady týkající se: -potřeby zdravotnických pracovníků podle specializace a zeměpisné oblasti / místa výkonu povolání, -potřeby profesního rozvoje zdravotnických pracovníků, -očekávaných mezer v nabídce pracovních sil. |
|
147 |
4.2.1.1.i. Podpora provádění systému rozvoje lidských zdrojů. |
Milník |
Zřízení koordinačního mechanismu pro odbornou přípravu pracovníků ve zdravotnictví |
Koordinační mechanismus pro průběžné vzdělávání pracovníků ve zdravotnictví zajišťující spolupráci mezi zúčastněnými institucemi, metodické řízení a kontrolu kvality zavedený ministerstvem zdravotnictví |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2023 |
Zřízení koordinačního mechanismu pro řízení procesu průběžného vzdělávání, potvrzené příslušnými podklady ministerstva zdravotnictví (např. vyhlášky, rozhodnutí). Vypracuje se organizační model pro další odbornou přípravu se zaměřením na obsah odborné přípravy, formu odborné přípravy, nezbytná zařízení a vybavení (např. simulace, využití virtuální reality atd.), jakož i mechanismy spolupráce mezi vzdělávacími institucemi, univerzitními nemocnicemi, regionálními nemocnicemi a dalšími klíčovými zúčastněnými stranami. Stanoví se organizační model, struktura řízení a jasné hranice odpovědnosti. Pokyny pro zadávání zakázek na služby odborné přípravy, normy kvality pro odbornou přípravu a systém monitorování a hodnocení. |
|
148 |
4.2.1.1.i. Podpora provádění systému rozvoje lidských zdrojů |
Milník |
Simulační přístup zavedený do procesu vzdělávání ve zdravotnictví |
Simulační přístup zavedený do procesu vzdělávání ve zdravotnictví |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q3 |
2026 |
Milník se považuje za splněný, jakmile Ministerstvo zdravotnictví schválí akční plán nebo pokyny pro provádění simulací ve všech fázích lékařského vzdělávání. |
|
149 |
4.3.1.r. Udržitelnost zdravotní péče, posílení správy, účinné využívání zdravotnických zdrojů, zvýšení celkového veřejného rozpočtu ve zdravotnictví |
Milník |
Schválení koordinačního mechanismu pro posuzování, vývoj a zavádění nových modelů poskytování zdravotní péče |
Vytvoření koordinačního mechanismu pro posuzování a zavádění nových modelů poskytování zdravotní péče a jeho schválení ministerstvem zdravotnictví |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2022 |
V rámci ministerstva zdravotnictví nebo jeho podřízeného subjektu existuje koordinační oddělní. Zajistí, aby se zástupci odvětví podíleli na vypracovávání návrhů jako odborníci (např. pracovní skupina nebo dozorčí rada). Cílem oddělení je koordinovat práci na vývoji, provádění a posuzování nových modelů poskytování zdravotní péče, jejichž cílem je zajistit lepší a účinnější poskytování státem financovaných zdravotnických služeb na všech úrovních a zajistit dostupnost a kvalitu služeb zavedením mechanismu pro změnu systému státem hrazených služeb. |
|
150 |
4.3.1.r. Udržitelnost zdravotní péče, posílení správy, účinné využívání zdravotnických zdrojů, zvýšení celkového veřejného rozpočtu ve zdravotnictví |
Cíl |
Začlenění nových modelů poskytování zdravotní péče do veřejných zdravotnických služeb |
Nepoužije se |
Počet |
0 |
10 |
Q3 |
2026 |
Jako součást veřejně financovaných zdravotnických služeb bylo vyvinuto a začleněno deset nových modelů poskytování zdravotní péče. Pro každý model provedla pracovní skupina složená ze zástupců ministerstva zdravotnictví, národní zdravotní služby a dalších podřízených subjektů, jakož i dalších zúčastněných stran: -posouzení situace; -vývoj modelu; -pilotní testování modelu; -posouzení krátkodobých a dlouhodobých výhod; -a prováděcí protokoly.
|
|
151 |
4.3.1.1.i. Podpora hodnocení a zlepšování kvality a dostupnosti mimonemocniční sekundární zdravotní péče |
Milník |
Přijetí metodiky pro studii kvality a dostupnosti sekundární mimonemocniční péče |
Přijetí metodiky Ministerstvem zdravotnictví |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2022 |
Milník se považuje za splněný poté, co ministerstvo zdravotnictví schválí metodiku potřebnou k provedení studie zaměřené na posouzení kvality a dostupnosti zdravotní péče, včetně sekundárního mapování úrovně ambulantní zdravotní péče a dopadu územní správní reformy. |
|
152 |
4.3.1.1.i. Podpora hodnocení a zlepšování kvality a dostupnosti mimonemocniční sekundární zdravotní péče |
Milník |
Studie kvality, přístupnosti a dostupnosti sekundární mimonemocniční péče |
Studie o kvalitě, přístupnosti a dostupnosti sekundární mimonemocniční zdravotní péče zveřejněna Ministerstvo zdravotnictví |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2023 |
Studie provedená a zveřejněná Ministerstvem zdravotnictví, která zahrnuje hodnocení kvality, přístupnosti a dostupnosti sekundární ambulantní péče, včetně mapování úrovně sekundární ambulantní zdravotní péče a dopadu územní správní reformy. Studie zahrnuje hodnocení systému zdravotní péče a návrhy na systémové zlepšení. |
|
153 |
4.3.1.1.i. Podpora hodnocení a zlepšování kvality a dostupnosti mimonemocniční sekundární zdravotní péče |
Milník |
Začlenění výsledků studie o kvalitě, přístupnosti a dostupnosti sekundární ambulantní péče do vývoje zdravotní politiky |
Vstup v platnost změn právních aktů zaměřených na zvýšení kvality, přístupnosti a dostupnosti sekundární ambulantní péče |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2024 |
Vstup v platnost změn právních aktů týkajících se politik v oblasti veřejného zdraví, doporučení pro nemocnice a plánovacích dokumentů pro poskytování služeb, které vycházejí z výsledků výzkumu kvality, přístupnosti a dostupnosti sekundární ambulantní péče |
E. SLOŽKA 5: HOSPODÁŘSKÁ TRANSFORMACE A REFORMA PRODUKTIVITY
Tato složka lotyšského plánu pro oživení a odolnost sestává ze dvou částí, které se zabývají klíčovými výzvami v oblasti inovací a vysokoškolského vzdělávání. Klíčovými výzvami souvisejícími s inovacemi jsou nízké investice do inovací, zejména v soukromém sektoru, slabé vazby mezi vědou a podniky, nedostatek vysoce kvalifikovaných lidských zdrojů a roztříštěnost správy inovačních systémů. Hlavním problémem souvisejícím s vysokoškolským vzděláváním je roztříštěné prostředí vysokoškolského vzdělávání, které tvoří poměrně velký počet malých institucí, jejichž financování je nedostatečné a neefektivní. To znamená, že většině vysokoškolských institucí chybí zdroje na poskytování kvalitního vzdělávání a na vytvoření kritického množství pro vysoce kvalitní výzkum. Kromě toho existuje suboptimální model řízení univerzit s nedostatečným zastoupením externích stran a nedostatkem atraktivních akademických kariérních příležitostí, což omezuje lidské zdroje pro vzdělávání, výzkum a inovace.
Cílem složky je zvýšit produktivitu prostřednictvím vyšších investic do výzkumu a vývoje, posílit konkurenceschopnost a posílit spolupráci mezi veřejným sektorem, podniky, akademickou obcí a výzkumnými institucemi. Změny ve správě inovačního systému a související režimy podpory soukromých investic do výzkumu a vývoje mají za cíl vytvořit udržitelné inovační ekosystémy, a tím podpořit vyšší celkové investice do inovací. Cílem rozsáhlé reformy vysokoškolského vzdělávání je zvýšit kvalitu a efektivitu vysokoškolského vzdělávání, konkurenceschopnost lotyšského výzkumu a dlouhodobě zajistit lepší dovednosti lotyšskému obyvatelstvu.
Složka podporuje řešení doporučení pro zemi s cílem zaměřit hospodářskou politiku související s investicemi na inovace (doporučení pro zemi č. 3, 2019, doporučení pro zemi č. 3, 2020) a zvýšit kvalitu a účinnost vzdělávání a odborné přípravy (doporučení pro zemi č. 2, 2019).
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškozuje environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny k uplatňování zásady „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
E.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma 5.1.r.: Správa inovačního systému a stimulace soukromých investic do výzkumu a vývoje
Cílem opatření je zavést ekosystémový přístup do řízení inovací. Jeho cílem je zavést podpůrný nástroj, který umožní zvýšení kapacity výzkumu a vývoje v podnicích, podpoří meziodvětvovou spolupráci, zvýší podíl inovativních podniků, a tím podpoří vyšší soukromé investice do inovací.
Reforma spočívá ve vytvoření modelu řízení inovací, což znamená přidělení konkrétních úkolů zúčastněným institucím zastupujícím vládu, průmysl a akademickou obec. Klíčovými úkoly inovačního systému je stanovení strategie, řízení inovačního fondu, shromažďování údajů, měření a monitorování výkonnosti, jakož i pravidelné vyhodnocování modelu řízení.
Reforma se provede do 31. prosince 2022.
Investice: 5.1.1.1.i. Vývoj a nepřetržité fungování plnohodnotného modelu řízení inovačního systému
Cílem opatření je vyvinout model řízení inovačního systému a jeho nepřetržité fungování. Investice se zaměřují na zlepšení řízení inovačního systému, který je založen na regionálních inovačních strategiích inteligentní specializace (RIS3) v pěti oblastech: a) biohospodářství náročné na znalosti, b) biomedicína, biofarmaceutické a lékařské technologie, c) inteligentní materiály, technologie a systémy, d) informační technologie a e) inteligentní energie. Cílem opatření je rozvoj ekosystémů hodnotového řetězce v oblastech RIS3 se zapojením všech zástupců vlády, průmyslu a akademické obce. Jeho cílem je podporovat vývoj nových produktů a technologií a předávání znalostí v rámci hospodářství, což přispěje k přeměně hospodářství směrem k vyšší přidané hodnotě.
Investice spočívá ve vytvoření modelu řízení inovací, který zajišťuje koordinovaný přístup k realizaci inovačního fondu, jakož i sledování inovační výkonnosti. Investice musí vést ke změnám v koncepci a provádění inovační politiky v oblastech RIS3 - způsobu zapojení a fungování veřejné správy. Opatření zajistí přechod modelu řízení RIS3 na ekosystémový přístup a zlepší tok informací a spolupráci mezi zúčastněnými stranami (včetně orgánů veřejné moci odpovědných za inovační politiku a provádění podpůrných nástrojů). Budou vyvinuty, testovány a vyhodnoceny nové metody řízení a stanoveny nové postupy. V každé oblasti RIS3 se provedou tři výroční analytické zprávy za období 2023–2025, včetně výkonnosti programu na podporu inovací, jakož i doporučení pro možná zlepšení programu.
Investice se uskuteční do 31. srpna 2026.
Investice: 5.1.1.2.i.: Nástroj na podporu rozvoje inovačních klastrů
Cílem investice je zvýšit objem soukromých investic do výzkumu a vývoje prostřednictvím cílených veřejných investic, které podpoří vývoj nových produktů a technologií, jakož i předávání znalostí v rámci hospodářství.
Investice vytvoří nástroj pro rozvoj inovačních klastrů, které by rozvíjely kapacitu výzkumu a vývoje v podnicích, podporovaly spolupráci mezi vládou, průmyslem a akademickou obcí v inovačním procesu a zvyšovaly podíl inovativních podniků v hospodářství, čímž by se podpořily objem soukromých investic do výzkumu a vývoje a návratnost veřejných investic.
Investice zahrnují sloučení 15 klastrů a 8 odborných středisek do pěti inovačních klastrů, po jednom v každé ze specializačních oblastí RIS3. Důraz se klade na budování úplných inovačních ekosystémů, které pokrývají stávající sítě spolupráce a zajišťují strategickou specializaci a rozvoj inovací v rámci celého místního hodnotového řetězce, což zajistí užší integraci lotyšských podniků do globálních hodnotových řetězců. Nově vytvořené klastry inovací jsou pověřeny i) prováděním programu na podporu soukromých projektů v oblasti výzkumu a vývoje, ii) činnostmi na podporu vývozu, iii) vytvářením sítí a výměnou zkušeností, iv) prováděním programu na podporu účasti na výzkumných programech na úrovni EU a sítích mezinárodní spolupráce, v) prováděním programu na podporu zapojení lotyšských podniků do průmyslových aliancí na úrovni EU a plánovaných významných projektů společného evropského zájmu a vii) shromažďováním údajů od příjemců za účelem informování o činnostech v oblasti posuzování a monitorování.
Investice zajistí vývoj nových inovativních výrobků a zahrnují takové výdaje, jako je průmyslový výzkum, experimentální vývoj, studie proveditelnosti, spolufinancování účasti na evropských a mezinárodních projektech výzkumu a vývoje. Financování je zajištěno pro účast na plánovaných významných projektech společného evropského zájmu, a to i v oblastech nové generace cloud computingu a edge computingu. Lotyšská agentura pro investice a rozvoj určí nejvhodnější projekt (projekty) pro účast a zahrne příslušná ustanovení do akčního plánu k provádění tohoto opatření.
Investice se uskuteční do 31. srpna 2026.
Reforma 5.2.1.r.: Reforma vysokoškolského vzdělávání a excelence a správy ve vědě
Cílem reformy je zvýšit mezinárodní konkurenceschopnost vysokoškolských institucí.
Reforma se týká strukturálních změn ve třech pilířích: i) správa prostřednictvím zřízení samostatného akademického a strategického rozhodování, do něhož budou zapojeni externí členové; ii) financování, které se přiděluje podle výsledků dosažených podle vnitrostátních priorit a typologických cílů vysokoškolských institucí; a iii) lidské zdroje, kde je cílem vytvořit nový a jednotný kariérní model pro akademické a vědecké pracovníky v souladu s osvědčenými celosvětovými postupy, a přispět tak k přilákání a udržení globálně působících zaměstnanců, zejména diaspory v Lotyšsku.
Opatření zajistí, aby do 31. prosince 2022 vstoupil v platnost regulační rámec pro provádění reformy řízení systému vysokoškolského vzdělávání zahrnující i) typologii vysokoškolských institucí a kritéria pro získání kvalifikace pro určitý typ instituce; ii) postup pro zřizování a schvalování rad vysokoškolských institucí, pravomoci rad a zároveň vyjasnění pravomocí senátu, rektora a akademického shromáždění; iii) postup výběru a schvalování nových univerzitních rektorů; iv) vymezení strategické specializace vysokoškolských institucí.
Do 30. září 2023 musí být schváleny alespoň čtyři konsolidační plány vysokoškolských institucí, které jsou způsobilé pro granty na konsolidaci (investice: 5.2.1.1i. Granty na výzkum, vývoj a konsolidaci.)
Opatření zajistí, aby do 31. prosince 2024 vstoupila v platnost právní ustanovení, která i) zavádějí nový doktorandský model; ii) zavádějí cyklickou institucionální akreditaci vysokoškolských institucí a vysokých škol; iii) dále rozvíjejí model financování vysokoškolského vzdělávání a iv) propojují veřejné financování s výsledky mezinárodního hodnocení vědeckých institucí.
Do 31. srpna 2026 zavedou všechny státem zřízené vysokoškolské instituce nový model řízení, včetně změn vnitřních řídících orgánů, stanoví kritéria pro volbu rektora v souladu s požadavky zákona a jmenují řídící tým.
Investice: 5.2.1.1.i. Granty na výzkum, vývoj a konsolidaci
Cílem investice je prostřednictvím konsolidace snížit počet vysokoškolských a vědeckých institucí. Plán bude financovat granty, které podnítí spojování ve vysokoškolské sféře, což pomůže soustředit omezené zdroje jak do vysokoškolského vzdělávání, tak do akademického výzkumu.
Schválené plány konsolidace vysokoškolských institucí zahrnují investiční plán. Může zahrnovat granty na strukturální změny; odchodné při ukončení pracovního poměru s akademickými pracovníky staršími 65 let; digitalizaci, technologický rozvoj, zlepšení výzkumné a vzdělávací infrastruktury (kromě výstavby) a vytvoření nových programů excelence.
Investice může zahrnovat grantové dohody uzavřené vysokými školami nebo výzkumnými ústavy o doktorských, postdoktorandských nebo vědeckých grantech (pro profesory), jakož i grantech na interní výzkum.
Investice se uskuteční do 31. srpna 2026.
E.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
.
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele
|
Kvantitativní ukazatele
|
Orientační harmonogram dokončení |
Popis a jasná definice každého milníku a cíle |
|||
Jednotka měření |
Základní úroveň |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
||||||
154 |
5.1.r. Správa inovačního systému a stimulace soukromých investic do výzkumu a vývoje |
Milník |
Vypracování dlouhodobé národní strategie pro každou oblast RIS3 a zřízení strategického řídícího výboru pro každou oblast RIS3 |
Strategie byla dohodnuta se všemi zúčastněnými stranami a schválena. Byly zřízeny strategické řídící rady RIS3 a zvoleni jejich zástupci. |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2022 |
Vstupují v platnost změny příslušných právních předpisů, kterými se příslušným institucím svěřují tyto funkce:
Lotyšská investiční a rozvojová agentura (LIDA) odpovídá za:
Strategický řídící výbor pro každou oblast RIS3:
Ministerstvo hospodářství odpovídá za:
|
155 |
5.1.1.1.i. Vývoj a nepřetržité fungování plnohodnotného modelu řízení inovačního systému |
Cíl |
Mobilizace potřebných lidských zdrojů |
Nepoužije se |
Počet zaměstnanců |
0 |
19 |
Q4 |
2023 |
5 zaměstnanců ministerstva hospodářství a 14 zaměstnanců Lotyšské agentury pro investice a rozvoj:
|
156 |
5.1.1.1.i. Vývoj a nepřetržité fungování plnohodnotného modelu řízení inovačního systému |
Milník |
Zveřejnění monitorovací zprávy obsahující informace o každé oblasti RIS3, fungování modelu řízení inovací a dlouhodobém financování. |
Zveřejněná analytická monitorovací zpráva schválená strategickými řídícími radami specializačních oblastí RIS3. |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q3 |
2026 |
Ministerstvo hospodářství zveřejňuje:
|
157 |
5.1.1.2.i. Nástroj na podporu rozvoje inovačních klastrů |
Milník |
Vytvořené inovační klastry |
Vstup v platnost nařízení vlády Uzavření smlouvy s pěti inovačními klastry |
Q1 |
2023 |
Vstup v platnost nařízení vlády, kterými se řídí činnosti a financování inovačních klastrů, včetně:
Nově vytvořené inovační klastry odpovídají za provádění těchto činností:
|
|||
158 |
5.1.1.2.i. Nástroj na podporu rozvoje inovačních klastrů |
Cíl |
Schválené projekty představující finanční prostředky ve výši nejméně 98 milionů EUR |
Nepoužije se |
V milionech EUR |
0 |
98 |
Q3 |
2026 |
Při uzavření programu musí být dodáno: — posouzení výkonnosti každého klastru RIS3 podle hodnotícího rámce stanoveného jako výsledek v rámci prvního milníku tohoto opatření — potvrzení přidělení finančních prostředků ve výši nejméně 98 milionů EUR |
159 |
5.2.1.r. Reforma vysokoškolského vzdělávání a excelence a správy ve vědě |
Milník |
Reforma správy vysokoškolských institucí |
Legislativní změny vstoupily v platnost v souladu s reformou správy vysokoškolských institucí |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2022 |
Vstup v platnost regulačního rámce pro provádění reformy řízení systému vysokoškolského vzdělávání, který zahrnuje: — typologii univerzit a kritéria způsobilosti pro určitý typ; — postup zřizování a schvalování univerzitních rad, pravomoci rad a zároveň vyjasnění pravomocí senátu, rektora a akademického shromáždění; — postup výběru a schvalování nových univerzitních rektorů; — stanovení strategické specializace univerzit. |
160 |
5.2.1.r. Reforma vysokoškolského vzdělávání a excelence a správy ve vědě |
Milník |
Reforma vysokoškolského vzdělávání |
Legislativní změny vstoupily v platnost |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2024 |
Parlament přijal změny zákona o vysokoškolském vzdělávání a zákona o vědecké činnosti a kabinet ministrů přijal změny souvisejících nařízení vlády, pokud jde o:
|
161 |
5.2.1.r. Reforma vysokoškolského vzdělávání a excelence a správy ve vědě |
Cíl |
Konsolidace vysokoškolských institucí |
Nepoužije se |
Počet |
0 |
4 |
Q2 |
2023 |
Konsolidační plány vysokoškolských institucí schválené ministerstvem školství, včetně: — investičního plánu a částky dotace na konsolidaci — způsobů a časového rámce pro dosažení vnitřní nebo vnější konsolidace dvou nebo více vysokoškolských institucí, včetně vytváření konsorcií, je-li to nezbytné pro provádění vnější konsolidace. Pro financování z konsolidačních grantů jsou způsobilé tyto investice: 1) granty na strukturální změny; 2) odchodné při ukončení pracovního poměru s akademickými pracovníky staršími 65 let; 3) digitalizace, technologický rozvoj, zlepšení výzkumné a vzdělávací infrastruktury (kromě výstavby); 4) vytvoření nových programů excelence. Hodnotící kritéria pro schválení plánů konsolidace zahrnují tyto aspekty: — zda existuje společná strategie rozvoje, sdílení zdrojů, vypracování studijních programů, vytvoření společných platforem, — zda existuje závazek k vnitřní nebo vnější konsolidaci, včetně vytváření konsorcií, s jasným časovým rámcem. |
162 |
5.2.1.r. Reforma vysokoškolského vzdělávání a excelence a správy ve vědě |
Cíl |
Podíl státem zřízených vysokoškolských institucí dotčených změnami ve správě |
Změny byly zavedeny ve 100 % státem zřízených vysokoškolských institucí v souladu se změnami zákona o vysokoškolských institucích a souvisejícími nařízeními vlády. |
% |
0 |
100 |
Q3 |
2026 |
Nový model správy zavedlo 100 % státem zřízených vysokoškolských institucí; patří sem mj.: — odpovídající úprava statutů a jiných vnitřních předpisů, — fungování vnitřních řídících orgánů (senát, rada, rektor) v souladu s novým rozdělením odpovědností a pravomocí, — revize kritérií pro volbu rektora v souladu se zákonem, — jmenování řídícího týmu, který odděluje akademické a strategické rozhodování. |
163 |
5.2.1.1.i. Granty na výzkum, vývoj a konsolidaci |
Cíl |
Granty na konsolidaci |
Nepoužije se |
Počet uzavřených dohod o grantech na konsolidaci |
0 |
4 |
Q3 |
2026 |
Byly zavedeny čtyři konsolidační plány, které zajišťují splnění konsolidačních cílů v souladu s podmínkami pro provádění grantů na konsolidaci a změny řízení. |
164 |
5.2.1.1.i. Granty na výzkum, vývoj a konsolidaci |
Cíl |
Podpis grantových dohod s akademickými pracovníky |
Nepoužije se |
Počet podepsaných grantových dohod s akademickými pracovníky |
0 |
315 |
Q3 |
2026 |
Vysokoškolská instituce nebo výzkumný ústav podepsaly 315 grantových dohod s doktorandy, postdoktorandskými a výzkumnými pracovníky (profesory) na jednu z těchto činností:
Od roku 2027 je zajištěno financování ze státního rozpočtu na doktorské studium v hodnotě 19 milionů EUR ročně. |
165 |
5.2.1.1.i. Granty na výzkum, vývoj a konsolidaci |
Cíl |
Podepsání grantových dohod v oblasti interního výzkumu a vývoje |
Nepoužije se |
Počet podepsaných grantových dohod v oblasti interního výzkumu a vývoje |
0 |
90 |
Q3 |
2026 |
Vysokoškolská instituce nebo výzkumný ústav uzavřel s autory studií 90 grantových dohod na provádění interního výzkumu. |
F. SLOŽKA 6: PRÁVNÍ STÁT
Tato složka lotyšského plánu pro oživení a odolnost sestává ze čtyř částí, které se zabývají klíčovými problémy v oblasti dodržování daňových předpisů, prosazování práva v oblasti hospodářské trestné činnosti, veřejné správy a zadávání veřejných zakázek. Hlavními problémy souvisejícími s dodržováním daňových předpisů jsou nehlášená mzda a práce, daňové podvody a pašování. Hlavními výzvami souvisejícími s hospodářskou trestnou činností je nedostatek vyšetřovatelů, státních zástupců a soudců se specifickými znalostmi v oblasti hospodářské trestné činnosti. Klíčovými výzvami souvisejícími s veřejnou správou je potřeba posílit a zlepšit její kapacity, účinnost, transparentnost a odpovědnost. Ačkoli je výkonnost Lotyšska v oblasti zadávání veřejných zakázek celkově uspokojivá, existuje několik výzev, které vyžadují další pozornost, konkrétně potřeba zvýšit účinnost, transparentnost a kvalitu postupů zadávání veřejných zakázek, posílit hospodářskou soutěž a posílit lidské a analytické kapacity, včetně odborné kvalifikace zadavatelů.
Cílem složky je omezit stínovou ekonomiku a podpořit spravedlivější podnikatelské prostředí, zlepšit kvalitu a efektivitu soudního systému, zejména pokud jde o boj proti hospodářské trestné činnosti, modernizovat veřejnou správu a zlepšit kvalitu, účinnost a integritu zadávání veřejných zakázek.
Složka podporuje plnění doporučení pro zemi s cílem zlepšit dodržování daňových předpisů (doporučení pro zemi č. 1, 2019), posílit odpovědnost a efektivitu veřejné správy (doporučení pro zemi č. 4, 2019) a pokračovat v pokroku v oblasti rámce pro boj proti praní peněz (doporučení pro zemi č. 4, 2020).
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškozuje environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny k uplatňování zásady „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
F.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma: 6.1.1.r. Posílení analýzy a rozvoj správy údajů v oblasti daňové správy a cel
Cílem tohoto opatření je zlepšit kvalitu a účinnost řízení rizik souvisejících s dodržováním předpisů a dalších činností souvisejících s bojem proti stínové ekonomice prostřednictvím širokého souboru opatření, včetně přijetí komplexního akčního plánu pro boj proti šedé ekonomice, zavedení nového systému segmentace daňových poplatníků a úpravy auditních a kontrolních postupů tak, aby se lépe zaměřilo na riziko nedodržování předpisů. Opatření zahrnuje rovněž investice do výzkumu chování daňových poplatníků, které se použijí k navržení účinnější politické reakce na vyhýbání se daňovým povinnostem a daňové úniky.
Reforma sestává z: a) přijetí národního pracovního plánu na omezení stínové ekonomiky na období 2021–2022, b) zavedení ratingového systému daňových poplatníků a související optimalizace auditů a kontrol a přizpůsobení služeb v oblasti státních příjmů, c) vypracování příručky pro rozpoznávání rizik spojených s nehlášenými mzdami, d) zadávání výzkumu a politických doporučení v oblasti stínové ekonomiky.
Reforma se provede do 30. června 2024.
Investice: 6.1.1.1.i. Modernizace stávajících analytických řešení
Cílem tohoto opatření je přesunout stávající systémy rizik na jednotnou analytickou platformu a modernizovat systém rizik jednotlivých daňových poplatníků a systém rizika spotřební daně.
Investice spočívá v a) zavedení systému rizik pro fyzické osoby povinné k dani, b) zavedení systému řízení rizik v oblasti spotřebních daní a c) převodu systému ESKORT do databáze SAP HANA.
Investice se uskuteční do 30. června 2024.
Investice: 6.1.1.2.i. Vývoj nových analytických systémů
Cílem tohoto opatření je zavést nový systém segmentace daňových poplatníků, zajistit jeho integraci se systémem analýzy daňových poplatníků na 360 stupních a zajistit jeho integraci s databází veřejně dostupných informací.
Investice spočívá v zavedení informačního systému pro segmentaci daňových poplatníků podle rizika souvisejícího s dodržováním předpisů, včetně integrace do zveřejněné databáze a vizualizace údajů v systému elektronických prohlášení, b) integrace nového systému s 360stupňovou analýzou daňového poplatníka.
Investice se uskuteční do 30. června 2024.
Investice: 6.1.1.3.i. Školení zaměstnanců za účelem práce s analytickou platformou a poradenství
Cílem tohoto opatření je poskytnout odbornou přípravu odborníkům na SRS, aby mohli pracovat s technologickou platformou SAP HANA.
Investice spočívá ve školení 50 specialistů na SRS pro práci s platformou SAP HANA. Odborná příprava je zaměřena na analytiky rizik a správce systému.
Investice se uskuteční do 31. prosince 2023.
Reforma: 6.1.2.r. Na dálku prováděná a centralizovaná analýza skenovaných snímků v místech celní kontroly
Cílem tohoto opatření je propojit rentgenové skenery pro železniční náklad umístěný v místech celní kontroly v Karsavě a Indře s jednotným analytickým systémem umístěným v Rize, který umožňuje centralizované vyhodnocování snímků na dálku.
Reforma spočívá v zajištění toho, aby 95 % analýzy snímků nákladu bylo prováděno na dálku prostřednictvím systému Baxe.
Reforma se provede do 31. srpna 2026.
Investice: 6.1.2.1.i. Propojení železničního rentgenového zařízení se systémem Baxe a využití umělé inteligence pro vyhodnocování snímků nákladu přepravovaného po železnici
Cílem tohoto opatření je zajistit schopnost provádět vyhodnocování snímků železničního nákladu naskenovaných na vzdálených místech celní kontroly Indra a Karsava.
Investice spočívá v a) propojení železničních skenerů v celních kontrolních bodech v Indře a Karsavě s informačním systémem Baxe a b) vytvoření rentgenové platformy pro vyhodnocování obrazu využívající umělou inteligenci.
Investice se uskuteční do 31. prosince 2024.
Investice: 6.1.2.2.i. Budování kapacit celní laboratoře
Cílem tohoto opatření je umožnit celním orgánům účinněji kontrolovat pašování, padělané výrobky a nedovolené látky.
Investice spočívá ve vybavení celní laboratoře a místa celní kontroly na letišti v Rize spektrofotometrem.
Investice se uskuteční do 31. prosince 2022.
Investice: 6.1.2.3.i. Zlepšení celní kontroly obdržených poštovních zásilek na letišti MKP
Cílem tohoto opatření je zlepšit účinnost kontroly příchozích poštovních zásilek přijatých na mezinárodním letišti v Rize.
Investice spočívá ve vybavení zařízení pro třídění poštovních zásilek na letišti v Rize inteligentní skenovací a třídicí linkou.
Investice se uskuteční do 31. prosince 2023.
Investice: 6.1.2.4.i. Vytvoření infrastruktury pro výkon kontrolních služeb v Kundziņsale
Cílem tohoto opatření je zvýšit účinnost celních kontrol, snížit administrativní zátěž uživatelů kontrolních služeb a odstranit nehospodárnou přepravu těžkých nákladních vozidel mezi přístavem a kontrolními zařízeními.
Investice spočívá ve vytvoření infrastruktury integrovaných kontrolních služeb v přístavu Kundzinsala a hlavním uzlu nákladní dopravy v Rize. Kontrolní stanoviště vyžaduje výstavbu kontrolních zařízení nezbytných pro účinné a bezproblémové kontroly a instalaci rentgenového skenovacího zařízení pro kontrolu nákladu.
Investice se uskuteční do 31. srpna 2026.
Reforma: 6.2.1.r. Modernizace procesu odhalování praní peněz, vyšetřování hospodářských trestných činů a soudních řízení
Cílem tohoto opatření je zlepšit účinnost systému oznamování podezřelých transakcí.
Reforma spočívá ve a) změně zákona o předcházení praní peněz a financování terorismu a šíření jaderných zbraní s cílem zamezit souběžnému oznamování podezřelých transakcí finanční zpravodajské jednotce i státní daňové správě a zavedení ustanovení pro nový systém přijímání a analýzy údajů, b) přijetí nařízení kabinetem ministrů předepisujícím postup a obsah oznámení o podezřelých transakcích a prohlášení o prahových hodnotách.
Reforma se provede do 30. června 2021.
Investice: 6.2.1.1.i. Zřízení centra pro inovace v oblasti boje proti praní peněz s cílem zlepšit identifikaci praní peněz
Cílem tohoto opatření je usnadnit výzkum a sdílení informací mezi institucemi zapojenými do boje proti praní peněz.
Investice spočívá v a) zavedení bezpečné platformy pro výměnu údajů, včetně zabezpečeného spojení s externími zúčastněnými stranami, b) vytvoření vybavené výzkumné haly a strategického komunikačního prostoru a c) vývoje algoritmů pro analýzu dat.
Investice se uskuteční do 31. března 2025.
Investice: 6.2.1.2.i. Posílení kapacity pro vyšetřování hospodářské trestné činnosti
Cílem tohoto opatření je zvýšit dostupnost a kapacitu úředníků donucovacích orgánů zabývajících se hospodářskou trestnou činností. Opatření sestává jak z investičních, tak z reformních prvků.
Investice spočívá v a) odborné přípravě IT nástroje pro rozpoznávání řeči za účelem jeho využití v procesu vyšetřování hospodářské trestné činnosti, b) vzdělávání úředníků donucovacích orgánů za účelem získání osvědčení o boji proti praní peněz a c) vybavení pracovníků donucovacích orgánů a útvarů elektronických zařízení pro zpracování a zaznamenávání údajů vhodných pro práci na dálku.
Investice se uskuteční do 31. března 2025.
Reforma spočívá v přijetí akčního plánu pro posílení boje proti hospodářské kriminalitě. Plán vychází z doporučení obdržených v rámci programu strukturálních reforem a dále je podrobně rozvede státní policií. Plán jasně vymezí činnosti, které mají být provedeny, lhůty a subjekty odpovědné za provádění. Akční plán rovněž zajistí soulad s prioritami plánu pro předcházení praní peněz, financování terorismu a šíření zbraní.
Reforma se provede do 31. prosince 2022.
Investice: 6.2.1.3.i. Zřízení jednotného vzdělávacího střediska pro rozvoj kvalifikací soudců, soudních zaměstnanců, státních zástupců, pomocných státních zástupců a specializovaných vyšetřovatelů (interdisciplinární záležitosti)
Cílem tohoto opatření je zlepšit kvalifikaci lidských zdrojů soudního systému vytvořením jednotného vzdělávacího střediska pro soudce, soudní zaměstnance, státní zástupce, pomocné státní zástupce a specializované vyšetřovatele (v mezioborových záležitostech). Opatření sestává jak z investičních, tak z reformních prvků.
Reforma spočívá v a) schválení zákona o zřízení střediska pro justiční vzdělávání a b) zajištění dlouhodobého financování činnosti střediska justičního vzdělávání v rámci zákona o státním rozpočtu.
Reforma se provede do 31. března 2025.
Investice spočívá v a) rekonstrukci a vybavení prostor pro školicí středisko, b) komplexním přístupu k rozvoji odborných schopností justičních orgánů a c) rozvoji a provádění vzdělávacích programů.
Investice se uskuteční do 31. července 2026.
Reforma: 6.3.1.r. Modernizace veřejné správy
Cílem tohoto opatření je učinit první krok k modernizaci veřejné správy, což znamená učinit ji efektivnější a inovativnější a také atraktivnější pro práci s cílem poskytovat občanům lepší politiku a služby, jakož i řešit nové výzvy, které se objevily v souvislosti s krizí COVID-19.
Reforma spočívá v a) přijetí plánu modernizace veřejné správy, b) vypracování koncepce a postupném zavedení jednotného střediska služeb, počínaje centralizací podpůrných funkcí veřejné správy, která je součástí plánu modernizace.
Reforma se provede do 31. srpna 2026.
Investice: 6.3.1.1.i. Otevřená, transparentní, spravedlivá a odpovědná veřejná správa
Cílem tohoto opatření je zvýšit kompetence úředníků veřejné správy v oblasti etiky a bezúhonnosti.
Investice spočívá v a) vytvoření systému řízení kompetencí v oblasti etiky a bezúhonnosti a b) v odborné přípravě nejméně 16 232 úředníků veřejné správy v oblasti etiky a bezúhonnosti.
Investice se uskuteční do 31. srpna 2026.
Investice: 6.3.1.2.i. Profesionalizace veřejné správy a posílení administrativy a kapacit
Cílem tohoto opatření je zvýšit kompetence úředníků veřejné správy v oblasti moderní tvorby politik, řízení změn, datové gramotnosti a v dalších oblastech, v nichž je mezi veřejnými činiteli nedostatek kvalifikovaných pracovníků.
Investice spočívá v a) zavedení programů rozvoje kompetencí a odborné přípravy v oblastech, kde existují nedostatky v oblasti dovedností úředníků veřejné správy, a b) školení nejméně 20011 úředníků veřejné správy v oblastech, kde je nedostatek kvalifikovaných pracovníků veřejné správy.
Investice se uskuteční do 31. srpna 2026.
Investice: 6.3.1.3.i. Rozvoj inovačního ekosystému veřejné správy
Cílem tohoto opatření je podpořit inovační kulturu a zvýšit inovační výstupy v rámci veřejné správy. Opatření sestává jak z investičních, tak z reformních prvků.
Reforma spočívá v a) přijetí regulačního rámce na podporu rozvoje inovačního ekosystému veřejného sektoru a b) zřízení a provozování laboratoře pro inovace ve veřejné správě.
Reforma se provede do 30. června 2025.
Investice spočívá v a) najímání odborníků v oblastech souvisejících s inovacemi, b) zřizování a vybavení zařízení pro spoluvytváření činností a c) pilotním testování některých inovací vytvořených v inovační laboratoři.
Investice se uskuteční do 30. září 2025.
Investice: 6.3.1.4.i. Růst nevládních organizací s cílem posílit sociální bezpečnost a sledovat veřejné zájmy
Cílem tohoto opatření je podpořit veřejné iniciativy a dialog v oblasti sociální odolnosti a prosazování veřejného zájmu.
Investice spočívá v a) vytvoření podpůrného programu pro nevládní organizace v oblasti veřejného prosazování a sociální odolnosti a b) posílení, rozvoji a zlepšení zkušeností nejméně 30 nevládních organizací v oblasti sociální odolnosti a veřejné podpory.
Investice se uskuteční do 31. srpna 2026.
Reforma: 6.4.1.r. Vytvoření rejstříku veřejných zakázek
Cílem tohoto opatření je zvýšit transparentnost a dostupnost informací o plnění a skutečném plnění uzavřených smluv, a tím zlepšit chování zadavatelů a dodavatelů a snížit riziko korupce během prováděcí fáze zadávání veřejných zakázek.
Reforma spočívá v a) změně zákona o zadávání veřejných zakázek, který ukládá povinnost zveřejňovat příslušné dodatečné informace, a b) vývoji technického řešení pro rejstřík veřejných zakázek a jeho zpřístupnění on-line.
Reforma se provede do 31. prosince 2022.
Reforma: 6.4.2.r. Zlepšení prostředí hospodářské soutěže
Cílem tohoto opatření je zlepšit hospodářskou soutěž a omezit střet zájmů a rizika korupce při zadávání veřejných zakázek, jakož i zajistit, aby se kritéria efektivnosti nákladů ve veřejných zakázkách více používala.
Reforma spočívá ve změně pravidel, pokud jde o požadavky na střet zájmů u komisí pro zadávání veřejných zakázek, v uložení širšího používání kvalitativních kritérií pro zadávání zakázek, uložení širšího využívání tržních konzultací a rozšíření kritérií pro vyloučení uchazečů.
Reforma se provede do 31. prosince 2021.
Reforma: 6.4.3.r. Vypracování a provádění strategie profesionalizace
Cílem tohoto opatření je zvýšit kvalitu a účinnost zadávání veřejných zakázek a zároveň optimalizovat zdroje využívané rozvíjením kompetencí, dovedností a schopností zadavatelů veřejných zakázek.
Reforma spočívá v a) zavedení standardizovaných kvalifikačních požadavků pro dodavatele určitých služeb, které je třeba ještě upřesnit, b) požadavku na používání standardizovaných dokumentů o přejímání/přemístění při zadávání zakázek na stavební práce, c) vytvoření jednotného vzdělávacího programu pro zadavatele veřejných zakázek, d) stanovení požadavků na způsobilost pro komisi pro zadávání zakázek při zadávání zakázek, které dosahují určité prahové hodnoty smluvních cen, a e) centralizaci zadávání veřejných zakázek v oblastech, které jsou pro ně považovány za vhodné.
Reforma se provede do 31. srpna 2026.
Reforma: 6.4.4.r. IUB IT a budování analytických kapacit
Cílem tohoto opatření je zlepšit účinnost preventivních opatření k zajištění včasné identifikace rizikových veřejných zakázek (tj. identifikace rizik v konkrétních odvětvích, činnosti konkrétních veřejných zadavatelů nebo při zadávání konkrétních zakázek).
Reforma spočívá v a) stanovení kritérií pro určení rizikových tržních odvětví, zákazníků a nákupů a b) zavedení systému správy publikací, který umožní lepší analýzu dat, optimalizaci procesů a zlepšení transparentnosti údajů o veřejných zakázkách.
Reforma se provede do 31. prosince 2024.
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele
|
Kvantitativní ukazatele
|
Orientační harmonogram dokončení |
Popis a jasná definice každého milníku a cíle |
|||
Jednotka měření |
Základní úroveň |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
||||||
166 |
6.1.1.r. Posílení analýzy a rozvoj správy údajů v oblasti daňové správy a cel |
Milník |
Přijetí pracovního plánu pro orgány veřejné správy s cílem omezit stínovou ekonomiku na období 2021–2022 |
Přijetí pracovního plánu vnitrostátních orgánů na omezení stínové ekonomiky na období 2021–2022 |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2022 |
Přijetí pracovního plánu vnitrostátních institucí na omezení stínové ekonomiky na období 2021–2022. Zahrnuje následující činnosti: — neregistrovaná/nezákonná hospodářská činnost; — nehlášená práce; — neevidované transakce a nezákonný pohyb zboží; — nevidovaný/nekontrolovaný pohyb hotovosti; — daňové podvody — Zaměří se na hospodářská odvětví s nejvyšším rizikem stínové ekonomiky, jako je stavebnictví, obchod, služby, bezpečnost, stravování a pohostinství, doprava. |
167 |
6.1.1.r. Posílení analýzy a rozvoj správy údajů v oblasti daňové správy a cel |
Milník |
Zahájení provozu ratingového systému daňového poplatníka, optimalizace kontrol |
Vstup právních aktů v platnost |
Q4 |
2022 |
Vstup v platnost změn právních aktů, včetně: — byl zahrnut právní rámec systému hodnocení daňových poplatníků, který zajišťuje zveřejnění jejich posouzení. — optimalizované typy daňových kontrol a inspekcí za účelem zlepšení účinnosti daňových kontrol a inspekcí |
|||
168 |
6.1.1.r. Posílení analýzy a rozvoj správy údajů v oblasti daňové správy a cel |
Milník |
Uvedení koše služeb založených na datech do provozu pro každou skupinu segmentace daňových poplatníků |
Změny vnitřních pravidel státní daňové správy a/nebo platformy (platforem) pro poskytování služeb |
Q2 |
2024 |
Zahájení provozu souboru služeb založených na datech pro každou skupinu segmentace daňových poplatníků |
|||
169 |
6.1.1.r. Posílení analýzy a rozvoj správy údajů v oblasti daňové správy a cel |
Milník |
Zveřejnění příručky pro řízení rizik souvisejících s dodržováním předpisů |
Změny vnitřních pravidel státní daňové správy |
Q3 |
2023 |
Byla zveřejněna příručka pro řízení rizik souvisejících s dodržováním předpisů v případě nehlášených mezd, která obsahuje: — pokyny pro posuzování rizik — aspekty typologie zaměstnavatelů vyplácejících nepřiznanou mzdu (mzdu „v obálce“) — aspekty dostupných preventivních a kontrolních nástrojů — analýza soudních rozhodnutí v oblasti nepřiznaných mezd |
|||
170 |
6.1.1.r. Posílení analýzy a rozvoj správy údajů v oblasti daňové správy a cel |
Cíl |
Provádění národního výzkumného programu „Snížení stínové ekonomiky s cílem zajistit udržitelný rozvoj země“ |
Počet zpráv o studiích |
0 |
5 |
Q4 |
2022 |
V oblasti dodržování daňových předpisů se provádí tento výzkum: — Zpráva o faktorech ovlivňujících šedou ekonomiku v Lotyšsku se zaměřením na nejvýznamnější odvětví, — Zpráva o rozhodujících faktorech daňových úniků jednotlivců, včetně analýzy dopadu úrovně stínové ekonomiky na dodržování daňových předpisů, — Zpráva s politickými doporučeními pro legislativní, organizační, technologická a jiná zlepšení s cílem zlepšit dodržování daňových předpisů, včetně posouzení finančního dopadu navrhovaných doporučení; — Zpráva posuzující ušlé rozpočtové příjmy vyplývající z nezákonných činností, včetně legislativních doporučení ke snížení rizika nezákonného oběhu peněz; — Vývoj metodiky pro měření šedé ekonomiky s použitím dynamického modelu sledujícího více ukazatelů a více příčin, včetně členění podle druhů daní, velikosti společnosti a sektorů. |
|
171 |
6.1.1.r. Posílení analýzy a rozvoj správy údajů v oblasti daňové správy a cel |
Milník |
Provádění výsledků výzkumu |
Zveřejněná hodnotící zpráva stínové ekonomiky |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2023 |
První hodnotící zpráva o velikosti stínové ekonomiky založená na metodice vypracované v roce 2022 se zveřejní. |
172 |
6.1.1.1.i. Modernizace stávajících analytických řešení |
Milník |
Uvedení aktualizovaných analytických řešení do praxe |
Vyvinuté a zavedené pokročilé systémy analýzy rizik |
Q2 |
2024 |
Byla dokončena tato modernizace: Stávající systémy rizik byly převedeny na jedinou analytickou platformu. Byl vyvinut a zaveden systém rizik pro jednotlivé daňové poplatníky. Vyvinutí a zavedení systému řízení rizik v oblasti spotřebních daní. Systém ESKORT byl převeden do databáze SAP HANA. |
|||
173 |
6.1.1.2.i. Vývoj nových analytických systémů |
Milník |
Uvedení nových analytických systémů do provozu |
Spuštění pokročilého systému analýzy rizik |
Q2 |
2024 |
Bude vyvinut a uveden do provozu informační systém pro segmentaci daňových poplatníků (včetně integrace se zveřejněnou databází a vizualizace dat v systému elektronických prohlášení (EDS)). Nový systém je integrován s 360stupňovou analýzou daňového poplatníka. |
|||
174 |
6.1.1.3i. Školení zaměstnanců s analytickou platformou a poradenstvím |
Cíl |
Školení zaměstnanců pro práci s analytickou platformou |
Počet osvědčení o odborné přípravě |
0 |
50 |
Q4 |
2023 |
Pro práci s platformou SAP HANA bylo vyškoleno 50 specialistů na SRS. Odborná příprava se zaměří na dovednosti pro práci s rámcem SAP HANA a na praktické dovednosti v oblasti správy systému. |
|
175 |
6.1.2 R. Na dálku prováděná a centralizovaná analýza skenovaných snímků v místech celní kontroly |
Cíl |
Podíl snímků nákladu naskenovaných lotyšskými místy celní kontroly na dálku a centrálně |
% |
0 |
95 |
Q3 |
2026 |
95 % snímků nákladu je analyzováno centrálně a dálkově prostřednictvím systému Baxe. |
|
176 |
6.1.2.1.i. Propojení železničního rentgenového zařízení se systémem Baxe a využití umělé inteligence pro vyhodnocování snímků nákladu přepravovaného po železnici |
Milník |
Skenery v železničních celních kontrolních bodech připojené k systému výměny rentgenových snímků Baxe |
Podpis listiny o přijetí |
Q4 |
2023 |
Železniční skenery v místech celní kontroly v Indře a Karsavě napojené na informační systém Baxe. |
|||
177 |
6.1.2.1.i. Propojení železničního rentgenového zařízení se systémem Baxe a využití umělé inteligence pro vyhodnocování snímků nákladu přepravovaného po železnici |
Milník |
Zavedení platformy pro vyhodnocování naskenovaných snímků železničního nákladu |
Podpis listiny o přijetí |
Q4 |
2024 |
Automatizovaná rentgenová analytická platforma využívající umělou inteligenci se používá pro vyhodnocování snímků pro snímání nákladu v železniční dopravě. |
|||
178 |
6.1.2.2.i. Budování kapacit celní laboratoře |
Milník |
Zakoupený a instalovaný spektrofotometr pro použití v celní laboratoři |
Podpis listiny o přijetí |
Q4 |
2022 |
V celní laboratoři se zřizuje a používá spektrofotometr. |
|||
179 |
6.1.2.2.i. Budování kapacit celní laboratoře |
Milník |
Zakoupený a instalovaný spektrofotometr pro použití v místě celní kontroly letiště |
Podpis listiny o přijetí |
Q4 |
2022 |
Na letišti je zaveden a používán spektrofotometr. |
|||
180 |
6.1.2.3.i. Zlepšení celní kontroly obdržených poštovních zásilek v místě letištní celní kontroly |
Milník |
Linka pro inteligentní skenování a automatické třídění/vyhodnocování poštovních zásilek zavedená na místě letištní celní kontroly |
Podpis listiny o přijetí |
Q4 |
2023 |
Je zřízena linka pro inteligentní skenování a automatické třídění/vyhodnocování poštovních zásilek, která se používá v místě letištní celní kontroly. |
|||
181 |
6.1.2.4.i. Vytvoření infrastruktury pro výkon kontrolních služeb v Kundziņsale |
Milník |
Společný návrh - podepsaná smlouva o zhotovení |
Podepsaná smlouva o výstavbě a návrhu |
Q4 |
2022 |
Smlouva na projekt a výstavbu infrastruktury pro kontrolní služby v Kundzinsale byla podepsána na základě nabídkového řízení. |
|||
182 |
6.1.2.4.i. Vytvoření infrastruktury pro výkon kontrolních služeb v Kundziņsale |
Milník |
Obdrženo stavební povolení |
Oznámení rozhodnutí o schválení povolení |
Q4 |
2023 |
Stavební projekt musí být schválen stavební radou a bylo obdrženo povolení stavby. |
|||
183 |
6.1.2.4.i. Vytvoření infrastruktury pro výkon kontrolních služeb v Kundziņsale |
Milník |
100 % plánovaných stavebních prací, infrastruktura byla uvedena do provozu a přijata pro funkce kontrolních služeb |
Podepsané potvrzení o dokončení prací a podpis aktu o převzetí |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q3 |
2026 |
Byla uvedena do provozu nová infrastruktura pro výkon funkcí kontrolních služeb. |
184 |
6.1.2.4.i. Vytvoření infrastruktury pro výkon kontrolních služeb v Kundziņsale |
Milník |
Pořízení a uzavření smlouvy o dodávce a instalaci rentgenového zařízení pro kontrolu nákladu |
Podepsaná smlouva |
Q4 |
2022 |
Na základě nabídkového řízení byla podepsána smlouva o dodávce a instalaci rentgenového zařízení pro kontrolu nákladu. |
|||
185 |
6.1.2.4.i. Vytvoření infrastruktury pro výkon kontrolních služeb v Kundziņsale |
Milník |
Instalováno rentgenové zařízení pro kontrolu nákladu |
Dodací listina |
Q4 |
2024 |
Rentgenová zařízení pro kontrolu nákladu instalovaná a provozovaná. |
|||
186 |
6.2.1.r. Modernizace procesu odhalování praní peněz, vyšetřování hospodářských trestných činů a soudních řízení |
Milník |
Vstup v platnost změn zákona o předcházení praní peněz, financování terorismu a šíření zbraní hromadného ničení |
Vstup v platnost změn zákona NILLTPFN |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q2 |
2021 |
Vstoupily v platnost změny zákona o předcházení praní peněz, financování terorismu a šíření zbraní, včetně: —zavedení nového systému pro příjem a analýzu údajů finanční zpravodajské jednotky a zrušení paralelního systému hlášení jak pro finanční zpravodajskou jednotku, tak pro státní příjmovou službu (SRS), která stanoví pouze podávání zpráv finanční zpravodajské jednotce. Bylo přijato nařízení kabinetu ministrů o postupu a obsahu zpráv o podezřelých transakcích a prohlášení o prahových hodnotách. |
187 |
6.2.1.1.i. Zřízení centra pro inovace v oblasti boje proti praní peněz s cílem zlepšit identifikaci praní peněz |
Milník |
Platforma IT pro výměnu znalostí a dokumentů a pro koordinaci spolupráce mezi zúčastněnými stranami |
Dokončení platformy IT pro výměnu znalostí a komunikaci se zúčastněnými stranami |
Q1 |
2025 |
1) Jsou zřízeny a využívány bezpečné platformy pro sdílení, přenos a komunikaci znalostí, včetně vybavené výzkumné haly a strategického komunikačního prostoru. Platformy zajistí vývoj algoritmů pro analýzu a správu dat, vymezení problémů, které je třeba řešit, výběr matematických modelů a vytvoření technologické analytické platformy pro analýzu hypotéz. 2) Jsou vytvořena a fungují vnitrosystémová propojení mezi zúčastněnými stranami zajišťující ochranu informací. Je pořízeno nezbytné vybavení pro výkon funkcí v plném rozsahu a systém finanční zpravodajské jednotky je přizpůsoben požadovaným výměnám údajů. |
|||
188 |
6.2.1.2i. Posílení kapacity pro vyšetřování hospodářské trestné činnosti |
Milník |
Zpráva o pokroku při provádění akčního plánu se schvaluje |
Schválení zprávy o pokroku |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2025 |
Kabinet ministrů schválí zprávu o pokroku při provádění akčního plánu pro posílení boje proti hospodářské kriminalitě. Informační zpráva potvrdí provedení všech cílů stanovených v plánu. Plán byl schválen v roce 2022 na základě doporučení obdržených v rámci programu strukturálních reforem GŘ REFORM a dále upřesněných státní policií. Plán stanoví činnosti, které mají být provedeny, lhůty a subjekty odpovědné za provádění. |
189 |
6.2.1.2i. Posílení kapacity pro vyšetřování hospodářské trestné činnosti |
Cíl |
Podíl odhalených trestních řízení týkajících se trestných činů proti životnímu prostředí |
% |
40 |
60 |
Q1 |
2025 |
Podíl odhalených trestných činů proti životnímu prostředí, které byly vyřešeny a stíhány za rok 2024, činí nejméně 60 %. |
|
190 |
6.2.1.2i. Posílení kapacity pro vyšetřování hospodářské trestné činnosti |
Cíl |
Počet certifikovaných vyšetřovatelů hospodářské trestné činnosti v programu „Certified Anti Money Laundering Specialist (CAMS)“ |
Počet |
0 |
20 |
Q1 |
2025 |
Nejméně 20 úředníků donucovacích orgánů obdrží osvědčení o certifikovaném odborníkovi na boj proti praní peněz. |
|
191 |
6.2.1.2i. Posílení kapacity pro vyšetřování hospodářské trestné činnosti |
Cíl |
Vybavení pro pracovníky donucovacích orgánů |
Doklad o nákupu |
Počet |
0 |
237 |
Q1 |
2025 |
Cíl zahrnuje nákup tohoto vybavení: — 200 mobilních pracovních stanic — 30 přenosných tiskáren — 4 velkých serverů — 3 jednotek videokonferenčního zařízení |
192 |
6.2.1.3.i. Zřízení jednotného vzdělávacího střediska pro rozvoj kvalifikací soudců, soudních zaměstnanců, státních zástupců, pomocných státních zástupců a specializovaných vyšetřovatelů (interdisciplinární záležitosti) |
Milník |
Vstup v platnost zákona a dalších právních aktů souvisejících se vzdělávacím střediskem pro justici |
Vstup v platnost regulačního rámce pro provoz školicího střediska a veřejného financování zajištěného zákonem o státním rozpočtu na roky 2025 a 2026. |
Q1 |
2025 |
V platnost vstoupilo: — Vstoupil v platnost zákon o zřízení a fungování institucionálního modelu střediska pro justiční vzdělávání, včetně definice zapojení soudců a soudní rady, pokud jde o obsah a metodiku vzdělávání. — Budou zajištěny finanční prostředky ze státního rozpočtu na financování plného pokrytí nákladů na údržbu výcvikového střediska, nákladů na zaměstnance a nákladů na obsah školení, včetně aktualizace školicích programů od roku 2026. |
|||
193 |
6.2.1.3.i. Zřízení jednotného vzdělávacího střediska pro rozvoj kvalifikací soudců, soudních zaměstnanců, státních zástupců, pomocných státních zástupců a specializovaných vyšetřovatelů (interdisciplinární záležitosti) |
Cíl |
Rozvoj nového vzdělávacího programu |
Počet |
0 |
10 |
Q4 |
2024 |
Musí být dokončeno deset nových programů odborné přípravy pro soudce, soudní zaměstnance, státní zástupce a pomocné státní zástupce, zvláštní mezioborové školení pro vyšetřovatele, mimo jiné v otázkách, jako je kyberkriminalita, podvody a daňové úniky, korupce při zadávání veřejných zakázek a praní peněz. |
|
194 |
6.2.1.3.i. Zřízení jednotného vzdělávacího střediska pro rozvoj kvalifikací soudců, soudních zaměstnanců, státních zástupců, pomocných státních zástupců a specializovaných vyšetřovatelů (interdisciplinární záležitosti) |
Cíl |
Provádění a přijímání programů odborné přípravy |
Počet |
0 |
10 |
Q2 |
2026 |
Je třeba provádět a aktualizovat vzdělávací programy (na místě, na dálku a e-learning) pro soudce, zaměstnance soudů, státní zástupce a asistenty státních zástupců, zvláštní mezioborové školení pro vyšetřovatele, mimo jiné v otázkách kyberkriminality, podvodů a daňových úniků, korupce při zadávání veřejných zakázek a praní peněz. |
|
195 |
6.2.1.3.i. Zřízení jednotného vzdělávacího střediska pro rozvoj kvalifikací soudců, soudních zaměstnanců, státních zástupců, pomocných státních zástupců a specializovaných vyšetřovatelů (interdisciplinární záležitosti) |
Milník |
Zřízení školicího střediska |
Úprava prostor (renovace) a poskytnutí vybavení pro dokončené školicí středisko |
Q4 |
2024 |
Bylo dokončeno nezbytné přizpůsobení prostor (renovace) potřebám školicího střediska. Nákup a vývoj nezbytného vybavení v prostorách školicího střediska. Prostory školicího střediska jsou renovovány a vybaveny. |
|||
196 |
6.3.1.r. Modernizace veřejné správy |
Milník |
Schválený plán modernizace veřejné správy |
Schválen plán modernizace veřejné správy |
Q4 |
2022 |
Plán modernizace veřejné správy schvaluje kabinet ministrů. Plán zahrnuje tyto prioritní oblasti, včetně časových rámců pro provádění: a) Otevřená, transparentní, spravedlivá a odpovědná veřejná správa: zásady integrity byly přezkoumány a zlepšeny definováním a uplatňováním odpovědnosti vůči každé veřejné správě, jakož i dodržováním etických zásad a hodnot při práci veřejné správy; b) Jednotné, centralizované a standardizované podpůrné procesy a systémy - zavedení centralizovaného systému řízení zdrojů ve veřejné správě, včetně účetnictví a řízení lidských zdrojů; c) Strategické řízení a rozvoj lidských zdrojů, včetně výběru, řízení profesní dráhy, hodnocení, učení a rozvoje; d) dostupné, srozumitelné a relevantní služby - vypracování pokynů pro digitální přenos a digitalizace služeb při současném zajištění jejich dostupnosti, dostupnosti a srozumitelnosti pro všechny občany, včetně těch, kteří digitální nástroje nepoužívají. |
|||
197 |
6.3.1.r. Modernizace veřejné správy |
Milník |
Přezkum pokroku při provádění schváleného plánu modernizace veřejné správy |
Přezkum pokroku při provádění schváleného plánu modernizace veřejné správy |
Q4 |
2025 |
Kabinet ministrů schválil zprávu o pokroku při provádění plánu modernizace veřejné správy, která v případě potřeby zahrnuje změny opatření plánu v souladu s cíli plánu. |
|||
198 |
6.3.1.r. Modernizace veřejné správy |
Milník |
Koncepce jednotného střediska služeb schválená jako předpoklad pro poskytování centralizovaných služeb |
Nepoužije se |
Q4 |
2022 |
Koncepce jednotného střediska služeb byla vypracována a schválena kabinetem ministrů. V tomto konceptu se popisuje postupná centralizace podpůrných funkcí veřejné správy (alespoň vedení účetních a osobních záznamů). |
|||
199 |
6.3.1.r. Modernizace veřejné správy |
Cíl |
Podíl přímých lidských zdrojů veřejné správy, kterým jsou centrálně poskytovány služby v oblasti účetnictví a řízení lidských zdrojů. |
Nepoužije se |
% z celkového počtu zaměstnanců v přímé správě |
0 |
15 |
Q3 |
2026 |
Začíná se zprovoznění jediného řešení a postupná centralizace podpůrných funkcí, jako je účetnictví a řízení lidských zdrojů veřejné správy. Nejméně 15 % z celkového počtu zaměstnanců v přímé správě obdrží centralizované účetní služby a služby řízení lidských zdrojů od jediného poskytovatele služeb v oblasti řešení. |
200 |
6.3.1.1.i. Otevřená, transparentní, spravedlivá a odpovědná veřejná správa |
Milník |
Dostupný rámec kompetencí, včetně programů odborné přípravy |
Kompetenční rámec je k dispozici v systému řízení odborné přípravy státních správních škol a je zahrnut do pokynů rámce kompetencí a byl schválen zákon o státním rozpočtu na rok 2024.
|
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2023 |
Byl vytvořen a zpřístupněn systém řízení kompetencí v oblasti etiky, boje proti korupci, podvodů, šedé ekonomiky, střetu zájmů a zadávání veřejných zakázek: — je zaměřen na posílení kompetencí projektových manažerů, tvůrců politik atd., — zahrnuje rozvoj systémů odborné způsobilosti, modulů odborné přípravy a testování, odborné certifikace, instruktážních programů, interních odborníků a trenérů. Financování hlavních programů odborné přípravy v oblasti rozvoje veřejné správy ze státního rozpočtu bylo zajištěno od roku 2024. |
201 |
6.3.1.1.i. Otevřená, transparentní, spravedlivá a odpovědná veřejná správa |
Cíl |
Počet zaměstnanců veřejné správy vyškolených alespoň v jednom z programů |
Nepoužije se |
Počet |
0 |
16232 |
Q3 |
2026 |
Počet osob vyškolených alespoň v jednom vzdělávacím programu v oblasti etiky, integrity, boje proti korupci, uplatňování regulačního rámce pro zadávání veřejných zakázek, podvodů, stínové ekonomiky a předcházení střetu zájmů. |
202 |
6.3.1.2i. Profesionalizace veřejné správy a posílení administrativy a kapacit |
Milník |
Dostupný rámec kompetencí, včetně programů odborné přípravy
|
Kompetenční rámec je k dispozici v systému řízení odborné přípravy státních správních škol a je zahrnut do pokynů rámce kompetencí a byl schválen zákon o státním rozpočtu na rok 2024. |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2023 |
Rozvoj kompetencí veřejné správy a rekvalifikační programy jsou k dispozici například v těchto oblastech: — moderní politiky a služby, — vedení a účinné řízení změn, — datová gramotnost, — účinné dosažení politických cílů fondů EU a zahraničních finančních nástrojů, — strategické plánování, politika založená na důkazech - plánování a provádění, — témata odborné přípravy specifická pro jednotlivá odvětví |
203 |
6.3.1.2.i. Profesionalizace veřejné správy a posílení administrativy a kapacit |
Cíl |
Počet zaměstnanců veřejné správy vyškolených alespoň v jednom z programů |
Nepoužije se |
Počet |
0 |
20011 |
Q3 |
2026 |
Počet zaměstnanců veřejné správy vyškolených pro moderní politiky a služby, vedení a účinné řízení změn, datovou gramotnost, účinné dosahování politických cílů fondů EU a zahraničních finančních nástrojů, strategické plánování, plánování a provádění politik založené na důkazech, témata odborné přípravy specifická pro jednotlivá odvětví |
204 |
6.3.1.3.i. Rozvoj inovačního ekosystému veřejné správy |
Milník |
Vstup regulačního rámce v platnost ve vztahu k inovačnímu ekosystému |
Vývoj a provádění společného experimentálního rámce pro inovace ve veřejném sektoru |
Q2 |
2025 |
Vstoupí v platnost regulační rámec (pokyny, nařízení, doporučení atd.) na podporu rozvoje inovačního ekosystému veřejného sektoru. Rámec se bude mimo jiné zabývat těmito problémy: — snížení roztříštěnosti lotyšského inovačního ekosystému a jeho správy, — zlepšení spolupráce mezi institucemi při provádění inovační politiky, — vytvoření společného rámce pro experimentování Inovační laboratoř je zřízena a funguje. Hlavními funkcemi laboratoře pro inovace jsou: 1) vypracování případových studií o veřejných inovacích; 2) vytváření inovativních řešení výzev veřejné správy; 3) Zkoušení prototypových řešení 6) sdělení veřejnosti o inovacích ve veřejné správě |
|||
205 |
6.3.1.3.i. Rozvoj inovačního ekosystému veřejné správy |
Milník |
Zajištění finanční udržitelnosti laboratoře pro inovace |
Vstup zákona o státním rozpočtu na rok 2026 v platnost |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q3 |
2025 |
Financování provozu laboratoře pro inovace ze státního rozpočtu je zajištěno od roku 2026. |
206 |
6.3.1.4.i. Růst nevládních organizací s cílem posílit sociální bezpečnost a sledovat veřejné zájmy |
Milník |
Zveřejnění rámce na podporu nevládních organizací v oblastech: — sociální odolnost — prosazování veřejného zájmu |
Zveřejnění pravidel programu podpory |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2022 |
Byla zveřejněna otevřená výzva k financování posílení činnosti nevládních organizací ve dvou oblastech: a) podpora sociální odolnosti a b) prosazování veřejného zájmu. Výzva obsahuje podmínky a kritéria pro účast nevládních organizací v programu podpory, mechanismus podávání zpráv a ukazatele a cíle, jichž má být v rámci programu dosaženo. |
207 |
6.3.1.4.i. Růst nevládních organizací s cílem posílit sociální bezpečnost a sledovat veřejné zájmy |
Cíl |
Příjemci programu podpory |
Grantové smlouvy byly úspěšně dokončeny |
Počet příjemců (včetně partnerů) programu podpory |
0 |
30 |
Q3 |
2026 |
Při financování provádění projektu se využívá alespoň: — 15 organizací v programu sociální odolnosti — 15 organizací na podporu veřejného zájmu Cílový ukazatel se považuje za splněný, pokud byla uzavřena smlouva mezi nevládní organizací a nadací pro integraci společnosti na realizaci projektu. |
208 |
6.4.1.r. Vytvoření rejstříku veřejných zakázek |
Milník |
Rejstřík zpřístupněných veřejných zakázek. |
Změny právních předpisů v oblasti zadávání veřejných zakázek a technické řešení vyvinuté a dostupné pro výrobu |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2022 |
Vstoupily v platnost změny právních předpisů upravujících zadávání veřejných zakázek, které stanoví rejstřík smluv obsahujících strukturované informace o uzavřených zakázkách a jejich skutečném plnění (včetně skutečných nákladů a lhůt nebo důvodu ukončení). Technické řešení pro rejstřík veřejných zakázek bylo vyvinuto a zpřístupněno on-line. |
209 |
6.4.2.r. Zlepšení prostředí hospodářské soutěže |
Milník |
Vstup v platnost regulačního rámce pro zlepšení prostředí hospodářské soutěže a snížení rizika korupce při zadávání veřejných zakázek. |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Nepoužije se |
Q4 |
2021 |
Vstup v platnost změn zákona o zadávání veřejných zakázek, včetně mimo jiné těchto změn: 1) Provizi pro zadávání veřejných zakázek se stanoví zvlášť pro každou zakázku nebo na určitou dobu. 2) tajemník komise pro zadávání zakázek podepíše prohlášení o neexistenci střetu zájmů; 3) rozšíření případů, kdy může být dodavatel vyloučen z nabídkového řízení 4) hodnotící kritéria určují konkrétní oblasti, v nichž se vedle nákupní ceny posuzují náklady životního cyklu a kritéria kvality; 5) přísnější požadavky pro případy s jedinou nabídkou 6) požadavek na tržní konzultaci s cílem vyhnout se restriktivním technickým specifikacím |
210 |
6.4.3.r. Vypracování a provádění strategie profesionalizace |
Milník |
Přijetí strategie profesionalizace zadavatelů veřejných zakázek |
Byla přijata strategie. |
Q1 |
2022 |
Přijetí strategie profesionalizace, která zahrnuje konkrétní směry činnosti týkající se způsobilosti zadavatelů a provádění centralizovaného zadávání veřejných zakázek |
|||
211 |
6.4.3.r. Vypracování a provádění strategie profesionalizace |
Milník |
Změny příslušných právních aktů, nařízení a vnitřních postupů |
Vstup změn příslušných právních aktů, nařízení nebo vnitřních postupů v platnost |
Q4 |
2022 |
Bylo dokončeno přijetí těchto položek: 1) standardizované kvalifikační požadavky podle odvětví (informační a komunikační technologie, stavebnictví, silniční doprava, mobilní a pevné komunikační služby), 2) standardizované doklady o přejímání/převodu při zadávání zakázek na stavební práce, 3) přístup veřejnosti k metodickým materiálům, 4) jednotný vzdělávací program, který má zajistit, aby způsobilost zadavatelů veřejných zakázek byla rozvinuta a využita v praxi, 5) zvýšené požadavky na způsobilost pro zadávání zakázek při zadávání zakázek dosahující určité prahové hodnoty pro smluvní ceny, např. certifikace předsedovi Komise pro zadávání zakázek, 6) předověření zakázek zajišťuje, aby zadávací komise uveřejňovala odpovídající kvalitu nabídek. |
|||
212 |
6.4.3.r. Vypracování a provádění strategie profesionalizace |
Milník |
Vstup v platnost právních aktů provádějících centralizaci zadávání veřejných zakázek |
Vstup příslušných právních aktů v platnost |
Q3 |
2026 |
Vstup v platnost rozhodnutí kabinetu ministrů o provádění centralizovaného zadávání zakázek v určitých oblastech, které bude určeno v předcházející studii proveditelnosti. |
|||
213 |
6.4.4.r. IUB IT a budování analytických kapacit |
Milník |
Přijetí kritérií pro určení rizikových tržních odvětví, zákazníků a nákupů |
Nepoužije se |
Q4 |
2021 |
Byla schválena kritéria pro identifikaci rizikových odvětví trhu, zákazníků a zadávacích řízení. Stanovená kritéria jsou založena na ukazatelích zveřejňování veřejných zakázek a ukazatelích ES pro zadávání veřejných zakázek, jakož i na osvědčených postupech z jiných zemí, jako je indexový nástroj. |
|||
214 |
6.4.4.r. IUB IT a budování analytických kapacit |
Milník |
Dokončení aktualizace systému správy publikací |
Dokončení aktualizace systému správy publikací |
Q4 |
2024 |
Je k dispozici systém pro správu publikací, který zajišťuje: — přístup on-line, — zveřejňování elektronických formulářů, — přehled statistik zadávání veřejných zakázek, — dostupnost profilů klientů, — modul pro vyřizování stížností v oblasti zadávání veřejných zakázek, — modul pro provádění předběžných kontrol, — modul pro případy správních deliktů, — prověření odsouzených osob před jejich zařazením do komise pro zadávání veřejných zakázek. |
2.Odhadované celkové náklady plánu pro oživení a odolnost
Odhadované celkové náklady na plán pro oživení a odolnost Lotyšska činí 1 826 000 000,00 EUR.
ODDÍL 2: FINANČNÍ PODPORA
1.Finanční příspěvek
Splátky uvedené v čl. 2 odst. 2 jsou rozděleny takto:
1.1.První splátka (nevratná podpora):
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
77 |
2.3.2.3i. Odstranění digitální propasti pro sociálně zranitelné žáky a vzdělávací instituce |
Milník |
Vstup v platnost regulačního rámce, který stanoví postupy pro organizaci a provádění distančního vzdělávání |
80 |
2.4.r. Rozvoj širokopásmové infrastruktury |
Milník |
Přijetí technického požadavku na propojené a automatizované řízení vozidel |
81 |
2.4.r. Rozvoj širokopásmové infrastruktury |
Milník |
Přijetí společného modelu pro rozvoj poslední míle |
98 |
3.1.1.4.i. Zřízení fondu pro financování výstavby nízkonákladových domů |
Milník |
Vstup v platnost zákona, který vyvažuje práva nájemců a pronajímatelů |
104 |
3.1.1.5.i. Rozvoj a pořízení infrastruktury vzdělávacích institucí |
Milník |
Definice přijatých kvalitativních a kvantitativních kritérií |
110 |
3.1.2 Přístup k sociálním službám a službám zaměstnanosti na podporu reformy minimálního příjmu |
Milník |
Přijetí strategického rámce pro další rozvoj systému podpory minimálního příjmu |
186 |
6.2.1.r. Modernizace procesu odhalování praní peněz, vyšetřování hospodářských trestných činů a soudních řízení |
Milník |
Vstup v platnost změn zákona o předcházení praní peněz, financování terorismu a šíření zbraní hromadného ničení |
209 |
6.4.2.r. Zlepšení prostředí hospodářské soutěže |
Milník |
Vstup v platnost regulačního rámce pro zlepšení prostředí hospodářské soutěže a snížení rizika korupce při zadávání veřejných zakázek. |
213 |
6.4.4.r. IUB IT a budování analytických kapacit |
Milník |
Přijetí kritérií pro určení rizikových tržních odvětví, zákazníků a nákupů |
|
|
Částka splátky |
231 000 000,00 EUR |
1.2.Druhá splátka (nevratná podpora):
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
7 |
1.2.1.1.i.I. Zlepšení energetické účinnosti budov s více bytovými jednotkami a přechod na technologie obnovitelné energie |
Milník |
Vstup v platnost podpůrného programu pro zlepšení energetické účinnosti obytných budov |
10 |
1.2.1.2.i. Zvýšení energetické účinnosti v podnikání, které má být podle plánu prováděno na vnitrostátní úrovni v podobě kombinovaného finančního nástroje |
Milník |
Vstup v platnost programu na podporu energetické účinnosti v podnikání |
13 |
1.2.1.3.i.I. Zlepšení obecních budov a infrastruktury podporou přechodu na technologie v oblasti obnovitelných zdrojů energie a zlepšením energetické účinnosti |
Milník |
Vstup v platnost právního rámce pro podpůrný program ke zlepšení energetické účinnosti obecní infrastruktury, který podporuje projekty s plánovaným snížením primární energie nebo CO2 alespoň o 30 %. |
16 |
1.2.1.4.i.I. Zlepšení energetické účinnosti budov veřejného sektoru, včetně historických budov |
Milník |
Vstup v platnost podpůrného programu pro zlepšení energetické účinnosti státních a historických budov |
22 |
1.3.1.r. Přizpůsobení systému zvládání katastrof změně klimatu, záchranné služby a služby rychlé reakce |
Milník |
Zveřejnění zprávy o provádění systému řízení rizika katastrof |
27 |
2.1.1 Modernizace vnitrostátních procesů a služeb a digitální transformace |
Milník |
Vytvoření rámce pro jednotné řízení činností v oblasti rozvoje IKT ve veřejné správě |
28 |
2.1.1 Modernizace vnitrostátních procesů a služeb a digitální transformace |
Milník |
Vytvoření normativního rámce pro získávání podpory v oblasti digitální transformace procesů a služeb veřejné správy |
31 |
2.1.r. Zvýšení účinnosti a interoperability při využívání vnitrostátních zdrojů IKT |
Milník |
Vytvoření právního rámce pro získání podpory v oblasti rozvoje ústředních systémů a platforem veřejné správy a konsolidace služeb výpočetní infrastruktury |
37 |
2.1.3 Rozvoj národních ekonomických dat a ekonomiky založené na digitálních službách |
Milník |
Vstup v platnost normativního rámce pro získání podpory v oblasti transformace správy ekonomických dat |
40 |
2.2.r. Vytvoření úplného cyklu podpory digitální transformace podniků s regionálním pokrytím |
Milník |
Bylo zřízeno evropské centrum pro digitální inovace (EDIH) |
41 |
2.2.r. Vytvoření úplného cyklu podpory digitální transformace podniků s regionálním pokrytím |
Milník |
Regionální centra na podporu podnikání poskytují nové funkce na podporu digitální transformace |
42 |
2.2.r. Vytvoření úplného cyklu podpory digitální transformace podniků s regionálním pokrytím |
Milník |
Zavedení digitálního systému testování vyspělosti pro společnosti s cílem určit opatření, která společnosti potřebují, a státní podpora. |
55 |
2.3.r. Rozvoj udržitelného a sociálně odpovědného podpůrného rámce pro vzdělávání dospělých |
Milník |
Kritéria a opatření pro pobídky a povinnosti podniků, aby vzdělávaly své zaměstnance a vytvářely více příležitostí a práv pro zaměstnance, aby se mohli účastnit vzdělávání |
69 |
2.3.r. Digitální dovednosti pro digitální transformaci společnosti a veřejné správy |
Milník |
Normativní rámec posiluje a provádí společný rámec pro posuzování základních digitálních dovedností, určování a plánování potřeb v oblasti odborné přípravy a hodnocení. |
70 |
2.3.r. Digitální dovednosti pro digitální transformaci společnosti a veřejné správy |
Milník |
Vstoupily v platnost změny normativních aktů týkajících se vnitrostátních norem vysokoškolského vzdělávání, které předpokládají dosažení výsledků studie digitálních kompetencí na odpovídajících úrovních lotyšského rámce kvalifikací. |
78 |
2.3.2.3i. Odstranění digitální propasti pro sociálně zranitelné skupiny a vzdělávací instituce |
Cíl |
Počet jednotek zařízení IKT pro cílovou skupinu (účastníky vzdělávání) |
85 |
3.1.1.1.i. Zlepšení sítě regionálních a místních silnic |
Cíl |
Renovované a přestavěné regionální a místní silnice s cílem zajistit bezpečnou přístupnost správních středisek správních oblastí a jejich služeb a pracovních míst a zajistit plné fungování nových obcí. |
89 |
3.1.1.2.i. Posílení kapacity obcí, pokud jde o zlepšení účinnosti a kvality jejich činnosti |
Milník |
Byl přijat právní základ pro provádění podpory budování kapacit místních samospráv. |
93 |
3.1.1.3.i. Investice do podnikatelské veřejné infrastruktury pro rozvoj průmyslových parků a oblastí v regionech |
Milník |
Přijetí programu na podporu rozvoje průmyslových parků a území v regionech |
99 |
3.1.1.4.i. Zřízení fondu pro financování výstavby nízkonákladových domů |
Milník |
Přijetí strategie pro cenovou dostupnost bydlení |
100 |
3.1.1.4.i. Zřízení fondu pro financování výstavby nízkonákladových domů |
Milník |
Nařízení vlády o výstavbě nízkonákladových obydlí |
105 |
3.1.1.5.i. Rozvoj a pořízení infrastruktury vzdělávacích institucí |
Milník |
Přijímání rozhodnutí místních zastupitelstev o reorganizaci nejméně 20 institucí středního vzdělávání |
107 |
3.1.1.6.i. Nákup vozidel s nulovými emisemi k plnění funkcí a služeb obcí |
Milník |
Byl přijat program podpory pro výkon funkcí místní správy a nákup dopravních prostředků pro poskytování veřejných služeb. |
112 |
3.1.2.1.i. Opatření na podporu přístupu osob se zdravotním postižením k veřejným službám a zaměstnání |
Milník |
Výběr budov státní a místní správy, kde se provedou environmentální úpravy |
113 |
3.1.2.1.i. Opatření na podporu přístupu osob se zdravotním postižením k veřejným službám a zaměstnání |
Milník |
Zadání zakázek na zajištění přístupu k veřejným zařízením v budovách veřejných a místních orgánů |
115 |
3.1.2.1.i. Opatření na podporu přístupu osob se zdravotním postižením k veřejným službám a zaměstnání |
Milník |
Výběr konkrétní cílové skupiny pro zlepšení fyzického přístupu k bydlení |
118 |
3.1.2.2.i. Vývoj nástroje pro prognózy |
Milník |
Uzavření smlouvy o vývoji algoritmů pro model prognózy, vypracování technických specifikací pro informační systém a dohled nad vývojem systému |
121 |
3.1.2.3.i. Odolnost a kontinuita služby dlouhodobé sociální péče |
Milník |
Vývoj standardního konstrukčního návrhu |
131 |
4.1.1.r. Udržitelnost a odolnost komplexního, integrovaného systému zdravotní péče zaměřeného na člověka |
Milník |
Přijetí strategie v oblasti digitálního zdravotnictví |
132 |
4.1.1.r. Udržitelnost a odolnost komplexního, integrovaného systému zdravotní péče zaměřeného na člověka |
Milník |
Rozvoj komplexního a integrovaného modelu poskytování zdravotní péče zaměřeného na člověka prostřednictvím rozvoje investiční strategie a doporučení pro rozvoj integrované a epidemiologické bezpečné zdravotní péče |
135 |
4.1.1.1.i. Podpora výzkumu v oblasti veřejného zdraví |
Milník |
Přijetí metodiky pro tři studie ke zlepšení plánování a provádění politiky v oblasti veřejného zdraví v oblasti antimikrobiální rezistence, očkování a infekčních chorob |
138 |
4.1.1.2.i. Podpora na posílení zdravotnické infrastruktury univerzitních a regionálních nemocnic |
Cíl |
Počet projektů, které obdržely kladné stanovisko technologické komise ohledně způsobilosti vybavení pro poskytování příslušných státem financovaných služeb |
149 |
4.3.1.r. Udržitelnost zdravotní péče, posílení správy, účinné využívání zdravotnických zdrojů, zvýšení celkového veřejného rozpočtu ve zdravotnictví |
Milník |
Koordinační mechanismus schválený pro posuzování, vývoj a zavádění nových modelů poskytování zdravotní péče |
151 |
4.3.1.1.i. Podpora hodnocení a zlepšování kvality a dostupnosti mimonemocniční sekundární zdravotní péče |
Milník |
Přijetí metodiky pro studii kvality a dostupnosti sekundární mimonemocniční péče |
154 |
5.1.r. Správa inovačního systému a stimulace soukromých investic do výzkumu a vývoje |
Milník |
Vypracování dlouhodobé národní strategie pro každou oblast RIS3 a zřízení strategického řídícího výboru pro každou oblast RIS3 |
159 |
5.2.1.r. Reforma vysokoškolského vzdělávání a excelence a správy ve vědě |
Milník |
Reforma správy vysokoškolských institucí |
166 |
6.1.1.r. Posílení analýzy a rozvoj správy údajů v oblasti daňové správy a cel |
Milník |
Přijetí pracovního plánu pro orgány veřejné správy s cílem omezit stínovou ekonomiku na období 2021–2022 |
167 |
6.1.1.r. Posílení analýzy a rozvoj správy údajů v oblasti daňové správy a cel |
Milník |
Zahájení provozu ratingového systému daňového poplatníka, optimalizace kontrol |
170 |
6.1.1.r. Posílení analýzy a rozvoj správy údajů v oblasti daňové správy a cel |
Cíl |
Provádění národního výzkumného programu „Snížení stínové ekonomiky s cílem zajistit udržitelný rozvoj země“ |
178 |
6.1.2.2.i. Budování kapacit celní laboratoře |
Milník |
Zakoupený a instalovaný spektrofotometr pro použití v celní laboratoři |
179 |
6.1.2.2.i. Budování kapacit celní laboratoře |
Milník |
Zakoupený a instalovaný spektrofotometr pro použití v místě celní kontroly letiště |
181 |
6.1.2.4.i. Vytvoření infrastruktury pro výkon kontrolních služeb v Kundziņsale |
Milník |
Společný návrh - podepsaná smlouva o zhotovení |
184 |
6.1.2.4.i. Vytvoření infrastruktury pro výkon kontrolních služeb v Kundziņsale |
Milník |
Pořízení a uzavření smlouvy o dodávce a instalaci rentgenového zařízení pro kontrolu nákladu |
196 |
6.3.1.r. Modernizace veřejné správy |
Milník |
Schválený plán modernizace veřejné správy |
198 |
6.3.1.r. Modernizace veřejné správy |
Milník |
Koncepce jednotného střediska služeb schválená jako předpoklad pro poskytování centralizovaných služeb |
206 |
6.3.1.4.i. Růst nevládních organizací s cílem posílit sociální bezpečnost a sledovat veřejné zájmy |
Milník |
Zveřejnění rámce na podporu nevládních organizací v oblastech: |
208 |
6.4.1.r. Vytvoření rejstříku veřejných zakázek |
Milník |
Rejstřík zpřístupněných veřejných zakázek. |
210 |
6.4.3.r. Vypracování a provádění strategie profesionalizace |
Milník |
Přijetí strategie profesionalizace zadavatelů veřejných zakázek |
211 |
6.4.3.r. Vypracování a provádění strategie profesionalizace |
Milník |
Změny příslušných právních aktů, nařízení a vnitřních postupů |
|
|
Částka splátky |
503 000 000,00 EUR |
1.3.Třetí splátka (nevratná podpora):
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
1 |
1.1.1 Ekologizace systému veřejné dopravy metropolitní oblasti Riga |
Milník |
Koordinovaný přístup k plánování, objednávání a organizaci přepravy cestujících v metropolitní oblasti Riga |
19 |
1.2.1.5.i. Modernizace elektroenergetických přenosových a distribučních sítí |
Cíl |
Oznámení o zadání zakázek na projekty schválené ve výši 80 000 000 EUR. |
29 |
2.1.1.1i. Modernizace správy a digitální transformace služeb, včetně podnikatelského prostředí |
Cíl |
Popisy vyvinutých a harmonizovaných činností v oblasti vývoje řešení IKT |
32 |
2.1.2.1i. Centralizované správní platformy a systémy |
Cíl |
Schválení koordinovaných plánů na vytvoření, přeměnu nebo zavedení centralizovaných funkcí nebo služeb |
33 |
2.1.2.1i. Centralizované správní platformy a systémy |
Cíl |
Přijetí harmonizovaných popisů vývojových činností centralizovaných řešení IKT |
38 |
2.1.3 Rozvoj národních ekonomických dat a ekonomiky založené na digitálních službách |
Milník |
Právní rámec pro fungování národní platformy pro oběh údajů |
57 |
2.3.r. Rozvoj udržitelného a sociálně odpovědného podpůrného rámce pro vzdělávání dospělých |
Milník |
Přijetí kritérií, způsobů a podpůrných opatření pro pobídky a odpovědnost podniků (zejména malých ostrovních podniků) pro vzdělávání jejich zaměstnanců |
58 |
2.3.r. Rozvoj udržitelného a sociálně odpovědného podpůrného rámce pro vzdělávání dospělých |
Milník |
Rozvoj koncepce fondů pro dovednosti |
60 |
2.3.r. Rozvoj udržitelného a sociálně odpovědného podpůrného rámce pro vzdělávání dospělých |
Milník |
Vývoj přístupu založeného na individuálních vzdělávacích účtech (ICA) |
74 |
2.3.2.2.i. Rozvoj dovedností a schopností v oblasti digitální transformace ve státní a místní správě |
Milník |
Rámec digitálních dovedností a kompetencí vypracovaný do června 2023 |
79 |
2.3.2.3i. Odstranění digitální propasti pro sociálně zranitelné žáky a vzdělávací instituce |
Cíl |
Počet jednotek zařízení IKT pro cílovou skupinu (účastníky vzdělávání) |
84 |
3.1.1.r. Správní územní reforma |
Milník |
Vstup v platnost nového „zákona o obcích“ |
94 |
3.1.1.3.i. Investice do podnikatelské veřejné infrastruktury pro rozvoj průmyslových parků a oblastí v regionech |
Milník |
Zadání zakázek na rozvoj průmyslových parků v regionech |
111 |
3.1.2 Přístup k sociálním službám a službám zaměstnanosti na podporu reformy minimálního příjmu |
Milník |
Vstup v platnost legislativních pozměňovacích návrhů ke zlepšení systému podpory minimálního příjmu |
116 |
3.1.2.1.i. Opatření na podporu přístupu osob se zdravotním postižením k veřejným službám a zaměstnání |
Milník |
Uzavírání pracovních smluv s cílem přizpůsobit bydlení osob se zdravotním postižením |
119 |
3.1.2.2.i. Vývoj nástroje pro prognózy |
Milník |
Dokončení technických specifikací informačního nástroje pro předpověď sociálního zabezpečení |
122 |
3.1.2.3.i. Odolnost a kontinuita služby dlouhodobé sociální péče |
Cíl |
Uzavření dohod s místními samosprávami o provádění projektů |
124 |
3.1.2.4.i. Synergický rozvoj služeb sociální a profesní rehabilitace na podporu odolnosti osob s funkčním postižením |
Milník |
Popis přijaté služby profesní rehabilitace |
127 |
3.1.2.5.i. Účast nezaměstnaných, uchazečů o zaměstnání a osob ohrožených nezaměstnaností na trhu práce |
Milník |
Byla zavedena nabídka rekvalifikace a zvyšování kvalifikace se zaměřením na digitální dovednosti pro klienty (nezaměstnaní, uchazeče o zaměstnání, osoby ohrožené nezaměstnaností) Státní agentury práce pro oživení ekonomiky vedoucí k intenzivnímu růstu pracovních míst prostřednictvím aktivních opatření v oblasti politiky trhu práce. |
128 |
3.1.2.5.i. Účast nezaměstnaných, uchazečů o zaměstnání a osob ohrožených nezaměstnaností na trhu práce |
Milník |
Rozvoj digitálních nástrojů pro hodnocení dovedností |
143 |
4.2.1.r. Zajištění lidských zdrojů a prohlubování dovedností |
Milník |
Strategie rozvoje lidských zdrojů |
144 |
4.2.1.r. Zajištění lidských zdrojů a prohlubování dovedností |
Milník |
Přijetí mapování lidských zdrojů ve zdravotnictví |
147 |
4.2.1.1.i. Podpora provádění systému rozvoje lidských zdrojů. |
Milník |
Zřízení koordinačního mechanismu pro odbornou přípravu pracovníků ve zdravotnictví |
152 |
4.3.1.1.i. Podpora hodnocení a zlepšování kvality a dostupnosti mimonemocniční sekundární zdravotní péče |
Milník |
Studie kvality, dostupnosti a dostupnosti sekundární mimonemocniční péče |
155 |
5.1.1.1.i. Vývoj a nepřetržité fungování plnohodnotného modelu řízení inovačního systému |
Cíl |
Mobilizace potřebných lidských zdrojů |
157 |
5.1.1.2.i. Nástroj na podporu rozvoje inovačních klastrů |
Milník |
Vytvořené inovační klastry |
161 |
5.2.1.r. Reforma vysokoškolského vzdělávání a excelence a správy ve vědě |
Cíl |
Konsolidace vysokoškolských institucí |
169 |
6.1.1.r. Posílení analýzy a rozvoj správy údajů v oblasti daňové správy a cel |
Milník |
Zveřejnění příručky pro řízení rizik souvisejících s dodržováním předpisů |
171 |
6.1.1.r. Posílení analýzy a rozvoj správy údajů v oblasti daňové správy a cel |
Milník |
Provádění výsledků výzkumu |
174 |
6.1.1.3i. Školení zaměstnanců s analytickou platformou a poradenstvím |
Cíl |
Školení zaměstnanců pro práci s analytickou platformou |
176 |
6.1.2.1.i. Propojení železničního rentgenového zařízení se systémem Baxe a využití umělé inteligence pro vyhodnocování snímků nákladu přepravovaného po železnici |
Milník |
Skenery v železničních celních kontrolních bodech připojené k systému výměny rentgenových snímků Baxe |
180 |
6.1.2.3.i. Zlepšení celní kontroly obdržených poštovních zásilek v místě letištní celní kontroly |
Milník |
Linka pro inteligentní skenování a automatické třídění/vyhodnocování poštovních zásilek zavedená na místě letištní celní kontroly |
182 |
6.1.2.4.i. Vytvoření infrastruktury pro výkon kontrolních služeb v Kundziņsale |
Milník |
Obdrženo stavební povolení |
200 |
6.3.1.1.i. Otevřená, transparentní, spravedlivá a odpovědná veřejná správa |
Milník |
Dostupný rámec kompetencí, včetně programů odborné přípravy |
202 |
6.3.1.2i. Profesionalizace veřejné správy a posílení administrativy a kapacit |
Milník |
Dostupný rámec kompetencí, včetně programů odborné přípravy |
|
|
Částka splátky |
419 000 000,00 EUR |
1.4.Čtvrtá splátka (nevratná podpora):
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
8 |
1.2.1.1.i.I. Zlepšení energetické účinnosti budov s více bytovými jednotkami a přechod na technologie obnovitelné energie |
Cíl |
Schválené projekty v hodnotě nejméně 40 097 400 EUR |
12 |
1.2.1.2.i. Zvýšení energetické účinnosti v podnikání, které má být podle plánu prováděno na vnitrostátní úrovni v podobě kombinovaného finančního nástroje |
Cíl |
Schválené projekty ve výši nejméně 72 351 600 EUR |
14 |
1.2.1.3.i.I. Zlepšení obecních budov a infrastruktury podporou přechodu na technologie v oblasti obnovitelných zdrojů energie a zlepšením energetické účinnosti |
Cíl |
Zadání zakázek na realizaci projektů zvyšování energetické účinnosti budov a infrastruktury místní správy nejméně za 27 838 800 EUR |
17 |
1.2.1.4.i.I. Zlepšení energetické účinnosti budov veřejného sektoru, včetně historických budov |
Cíl |
Oznámení o zadání zakázek v hodnotě nejméně 16 769 200 EUR |
21 |
1.2.1.5.i. Modernizace elektroenergetických přenosových a distribučních sítí |
Milník |
Vstup v platnost regulačního rámce, který má zajistit přenos elektřiny vyrobené z obnovitelných zdrojů do sítí (včetně využívání lesů a jiných veřejných pozemků pro výrobu větrné energie) a podpořit rozvoj infrastruktury pro větrnou energii. |
25 |
1.3.1.2.i. Investice do infrastruktury pro snižování povodňových rizik |
Milník |
Veřejné zakázky na stavební práce zadané na polovinu celkového počtu renovací |
35 |
2.1.2.2i. Lotyšský federovaný cloud |
Cíl |
Počet poskytovatelů sdílených služeb začleněných do národního federovaného cloudu - cloudová řešení |
43 |
2.2.1.1i. Podpora zřizování center pro digitální inovace a regionálních kontaktních míst |
Cíl |
Počet společností podporovaných Evropským centrem pro digitální inovace |
45 |
2.2.1.2i. Podpora digitalizace procesů v rámci obchodních činností |
Cíl |
Počet společností, kterým byla poskytnuta podpora na digitalizaci procesů v rámci obchodní činnosti a u nichž se výsledek testu digitální vyspělosti oproti předchozímu výsledku testu po obdržení grantu a realizaci projektu zlepšil |
47 |
2.2.1.3i. Podpora na zavádění nových produktů a služeb v podnicích |
Cíl |
Počet podpořených projektů |
50 |
2.2.1.4i. Finanční nástroje k usnadnění digitální transformace hospodářských subjektů |
Cíl |
Počet poskytnutých úvěrů |
63 |
2.3.1.2.i. Rozvoj klíčových digitálních dovedností v podnicích |
Cíl |
Počet podniků, kterým bylo zajištěno získání základních digitálních dovedností |
66 |
2.3.1.4.i. Vývoj přístupu založeného na individuálních vzdělávacích účtech |
Cíl |
Dospělí, kteří byli podpořeni při získávání digitálních dovedností prostřednictvím individuálních vzdělávacích účtů |
71 |
2.3.2.1 Digitální dovednosti pro občany, včetně mladých lidí |
Cíl |
Počet občanů s pokročilými samoobslužnými digitálními dovednostmi, kteří se zúčastnili činností v oblasti technologických inovací |
75 |
2.3.2.2.i. Rozvoj dovedností a schopností v oblasti digitální transformace ve státní a místní správě |
Cíl |
Zaměstnanci veřejné správy (státní a místní správy) s pokročilými digitálními dovednostmi, včetně e-learningu |
86 |
3.1.1.1.i. Zlepšení sítě regionálních a místních silnic |
Cíl |
Renovace a rekonstrukce, regionální a místní silnice pro zajištění bezpečné dostupnosti správních center krajů a jejich služeb a pracovních míst a pro plné fungování nových obcí |
90 |
3.1.1.2.i. Posílení kapacity obcí, pokud jde o zlepšení účinnosti a kvality jejich činnosti |
Milník |
Dokončení hodnocení veřejných služeb místní správy, určení nedostatků a opatření k jejich zlepšení |
91 |
3.1.1.2.i. Posílení kapacity obcí, pokud jde o zlepšení účinnosti a kvality jejich činnosti |
Cíl |
Počet vyškolených zaměstnanců místní samosprávy |
101 |
3.1.1.4.i. Zřízení fondu pro financování výstavby nízkonákladových domů |
Cíl |
Počet bytů v rámci schválených projektů |
108 |
3.1.1.6.i. Nákup vozidel s nulovými emisemi k plnění funkcí a služeb obcí |
Cíl |
Výše financování na základě smluv uzavřených na nákup elektrických autobusů k plnění funkcí a veřejných služeb obce |
114 |
3.1.2.1.i. Opatření na podporu přístupu osob se zdravotním postižením k veřejným službám a zaměstnání |
Cíl |
Dokončení výstavby s cílem zajistit přístup k veřejným zařízením v budovách státní a místní správy poskytujících |
117 |
3.1.2.1.i. Opatření na podporu přístupu osob se zdravotním postižením k veřejným službám a zaměstnání |
Cíl |
Zajištění přístupnosti bytového prostředí pro osoby se zdravotním postižením |
120 |
3.1.2.2.i. Vývoj nástroje pro prognózy |
Milník |
Vývoj prognostického nástroje |
123 |
3.1.2.3.i. Odolnost a kontinuita služby dlouhodobé sociální péče |
Cíl |
Poskytování nových míst pro služby dlouhodobé péče blízké rodinnému prostředí pro 852 seniorů |
125 |
3.1.2.4.i. Synergický rozvoj služeb sociální a profesní rehabilitace na podporu odolnosti osob s funkčním postižením |
Milník |
Přizpůsobení infrastruktury budov, včetně podpory přístupnosti prostředí a energetické účinnosti, a zlepšení technického a materiálového vybavení |
133 |
4.1.1.r. Udržitelnost a odolnost komplexního, integrovaného systému zdravotní péče zaměřeného na člověka |
Milník |
Byl stanoven referenční genom lotyšské populace (Lotyšsko se účastní projektu Genome for Europe – projekt GoLatvia). |
139 |
4.1.1.2.i. Podpora na posílení zdravotnické infrastruktury univerzitních a regionálních nemocnic |
Cíl |
Plnění rozpočtu měřené celkovým zadáváním veřejných zakázek v projektech zlepšujících infrastrukturu univerzit a regionálních nemocnic v celkové výši nejméně 59 800 000 EUR z celkového rozpočtu 149 500 000 EUR |
141 |
4.1.1.3.i. Podpora na posílení zdravotnické infrastruktury poskytovatelů sekundárních ambulantních služeb |
Cíl |
Dosáhnout plnění rozpočtu, měřeno celkovou dokončeností projektů zlepšujících infrastrukturu poskytovatelů sekundárních ambulantních služeb, v celkové výši nejméně 4 250 000 EUR z celkového rozpočtu 8 500 000 EUR. |
145 |
4.2.1.r. Zajištění lidských zdrojů a prohlubování dovedností |
Milník |
Zavedení nového modelu odměňování zdravotnického personálu |
146 |
4.2.1.r. Zajištění lidských zdrojů a prohlubování dovedností |
Milník |
Přijetí modelu plánování pracovních sil ve zdravotnictví |
153 |
4.3.1.1.i. Podpora hodnocení a zlepšování kvality a dostupnosti mimonemocniční sekundární zdravotní péče |
Milník |
Začlenění výsledků kvality, dostupnosti a dostupnosti sekundární studie ambulantní péče do vývoje zdravotní politiky |
160 |
5.2.1.r. Reforma vysokoškolského vzdělávání a excelence a správy ve vědě |
Milník |
Reforma vysokoškolského vzdělávání |
168 |
6.1.1.r. Posílení analýzy a rozvoj správy údajů v oblasti daňové správy a cel |
Milník |
Uvedení koše služeb založených na datech do provozu pro každou skupinu segmentace daňových poplatníků |
172 |
6.1.1.1.i. Modernizace stávajících analytických řešení |
Milník |
Uvedení aktualizovaných analytických řešení do praxe |
173 |
6.1.1.2.i. Vývoj nových analytických systémů |
Milník |
Uvedení nových analytických systémů do provozu |
177 |
6.1.2.1.i. Propojení železničního rentgenového zařízení se systémem Baxe a využití umělé inteligence pro vyhodnocování snímků železničního nákladu |
Milník |
Zavedení platformy pro vyhodnocování naskenovaných snímků železničního nákladu |
185 |
6.1.2.4.i. Vytvoření infrastruktury pro výkon kontrolních služeb v Kundziņsale |
Milník |
Instalováno rentgenové zařízení pro kontrolu nákladu |
193 |
6.2.1.3.i. Zřízení jednotného vzdělávacího střediska pro rozvoj kvalifikací soudců, soudních zaměstnanců, státních zástupců, pomocných státních zástupců a specializovaných vyšetřovatelů (interdisciplinární záležitosti) |
Cíl |
Rozvoj nového vzdělávacího programu |
195 |
6.2.1.3.i. Zřízení jednotného vzdělávacího střediska pro rozvoj kvalifikací soudců, soudních zaměstnanců, státních zástupců, pomocných státních zástupců a specializovaných vyšetřovatelů (interdisciplinární záležitosti) |
Milník |
Zřízení školicího střediska |
|
|
Částka splátky |
293 000 000,00 EUR |
1.5.Pátá splátka (nevratná podpora):
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
2 |
1.1.1 Ekologizace systému veřejné dopravy metropolitní oblasti Riga |
Milník |
Reforma veřejné dopravy RMA |
15 |
1.2.1.3.i.I. Zlepšení obecních budov a infrastruktury podporou přechodu na technologie v oblasti obnovitelných zdrojů energie a zlepšením energetické účinnosti |
Cíl |
Snížení spotřeby primární energie v obecních budovách a infrastruktuře |
24 |
1.3.1.r. Přizpůsobení systému zvládání katastrof změně klimatu, záchranné služby a služby rychlé reakce |
Cíl |
Celková plocha zasažená požárem v případě přírodních požárů za pětileté období (2020–2024) |
53 |
2.2.1.5i. Podpora digitální transformace mediálních společností |
Cíl |
Počet vytvořených platforem a digitálních řešení |
56 |
2.3.r. Rozvoj udržitelného a sociálně odpovědného podpůrného rámce pro vzdělávání dospělých |
Cíl |
Podíl dospělých (25-64) zapojených do vzdělávání dospělých v posledních čtyřech týdnech před průzkumem (%) |
82 |
2.4.1.1.i. Výstavba pasivní infrastruktury v koridoru Via Baltica pro pokrytí sítí 5G |
Cíl |
Dostupnost optických sítí na silnici Via Baltica |
83 |
2.4.1.2i. Rozvoj infrastruktury „poslední míle“ v rámci širokopásmové sítě / sítě s velmi vysokou kapacitou |
Cíl |
Počet domácností, podniků, škol, nemocnic a dalších veřejných budov, které mají přístup k širokopásmovému připojení k síti s velmi vysokou kapacitou |
95 |
3.1.1.3.i. Investice do podnikatelské veřejné infrastruktury pro rozvoj průmyslových parků a oblastí v regionech |
Cíl |
Prohlášení o záměru/uzavřené smlouvy |
96 |
3.1.1.3.i. Investice do podnikatelské veřejné infrastruktury pro rozvoj průmyslových parků a oblastí v regionech |
Cíl |
Výstavba průmyslových parků/území, kde je v regionech rozvíjena veřejná infrastruktura |
109 |
3.1.1.6.i. Nákup vozidel s nulovými emisemi k plnění funkcí a služeb obcí |
Cíl |
Počet zakoupených elektrických školních autobusů |
126 |
3.1.2.4.i. Synergický rozvoj služeb sociální a profesní rehabilitace na podporu odolnosti osob s funkčním postižením |
Milník |
Byl zaveden a schválen nový standard pro sociální a profesionální rehabilitační služby na podporu odolnosti osob s funkčním postižením. |
129 |
3.1.2.5.i. Účast nezaměstnaných, uchazečů o zaměstnání a osob ohrožených nezaměstnaností na trhu práce |
Cíl |
Nezaměstnaní, uchazeči o zaměstnání, osoby ohrožené nezaměstnaností s lepšími dovednostmi |
136 |
4.1.1.1.i. Podpora výzkumu v oblasti veřejného zdraví |
Milník |
Výzkum v oblasti veřejného zdraví prováděný s cílem zlepšit plánování a provádění politiky v oblasti veřejného zdraví v oblasti antimikrobiální rezistence, očkování a infekčních nemocí |
187 |
6.2.1.1.i. Zřízení centra pro inovace v oblasti boje proti praní peněz s cílem zlepšit identifikaci praní peněz |
Milník |
Platforma IT pro výměnu znalostí a dokumentů a pro koordinaci spolupráce mezi zúčastněnými stranami |
188 |
6.2.1.2i. Posílení kapacity pro vyšetřování hospodářské trestné činnosti |
Milník |
Zpráva o pokroku při provádění akčního plánu se schvaluje |
189 |
6.2.1.2i. Posílení kapacity pro vyšetřování hospodářské trestné činnosti |
Cíl |
Podíl odhalených trestních řízení týkajících se trestných činů proti životnímu prostředí |
190 |
6.2.1.2i. Posílení kapacity pro vyšetřování hospodářské trestné činnosti |
Cíl |
Počet certifikovaných vyšetřovatelů hospodářské trestné činnosti v programu „Certified Anti Money Laundering Specialist (CAMS)“ |
191 |
6.2.1.2i. Posílení kapacity pro vyšetřování hospodářské trestné činnosti |
Cíl |
Vybavení pro pracovníky donucovacích orgánů |
192 |
6.2.1.3.i. Zřízení jednotného vzdělávacího střediska pro rozvoj kvalifikací soudců, soudních zaměstnanců, státních zástupců, pomocných státních zástupců a specializovaných vyšetřovatelů (interdisciplinární záležitosti) |
Milník |
Vstup v platnost zákona a dalších právních aktů souvisejících se vzdělávacím střediskem pro justici |
197 |
6.3.1.r. Modernizace veřejné správy |
Milník |
Přezkum pokroku při provádění schváleného plánu modernizace veřejné správy |
204 |
6.3.1.3.i. Rozvoj inovačního ekosystému veřejné správy |
Milník |
Vstup regulačního rámce v platnost ve vztahu k inovačnímu ekosystému |
205 |
6.3.1.3.i. Rozvoj inovačního ekosystému veřejné správy |
Milník |
Zajištění finanční udržitelnosti laboratoře pro inovace |
|
|
Částka splátky |
168 000 000,00 EUR |
1.6.Šestá splátka (nevratná podpora):
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
3 |
1.1.1.1i. Konkurenceschopná osobní železniční doprava v rámci společného systému veřejné dopravy města Riga |
Cíl |
Délka vytvořených elektrických železničních tratí a modernizace stávajících železničních tratí pro osobní dopravu |
4 |
1.1.1.1i. Konkurenceschopná osobní železniční doprava v rámci společného systému veřejné dopravy města Riga |
Cíl |
Počet provozovaných městských a příměstských elektrických vlaků (bateriové elektrické vlaky) |
5 |
1.1.1.2i. Zlepšení systému veřejné dopravy města Rigy šetrné k životnímu prostředí |
Cíl |
Počet elektrických dopravních jednotek provozovaných městem Riga (elektrické autobusy, tramvaje) |
6 |
1.1.1.3.i. Kompletní infrastruktura pro jízdu na kole |
Cíl |
Délka nově vybudované nebo renovované cyklistické infrastruktury ve městech Riga a Pieriga (část metropolitní oblasti Riga) |
9 |
1.2.1.1.i.I. Zlepšení energetické účinnosti budov s více bytovými jednotkami a přechod na technologie obnovitelné energie |
Cíl |
Snížení spotřeby primární energie v budovách s více bytovými jednotkami majících vyšší energetickou účinnost |
11 |
1.2.1.2.i. Zvýšení energetické účinnosti v podnikání, které má být podle plánu prováděno na vnitrostátní úrovni v podobě kombinovaného finančního nástroje |
Cíl |
Plánované úspory emisí skleníkových plynů |
18 |
1.2.1.4.i.I. Zlepšení energetické účinnosti budov veřejného sektoru, včetně historických budov |
Cíl |
Snížení spotřeby primární energie ve veřejných budovách majících vyšší energetickou účinnost |
20 |
1.2.1.5.i. Modernizace elektroenergetických přenosových a distribučních sítí |
Cíl |
Instalace připojovacích bodů pro dobíjení elektrických vozidel a/nebo mikrogeneraci |
23 |
1.3.1.1.i. Přizpůsobení systému zvládání katastrof změně klimatu, záchranné služby a služby rychlé reakce |
Cíl |
Výstavba center pro zvládání katastrof a reakce na mimořádné události s téměř nulovou spotřebou energie |
26 |
1.3.1.2.i. Investice do infrastruktury pro snižování povodňových rizik |
Cíl |
Oblast chráněná proti riziku povodní |
30 |
2.1.1.1i. Modernizace správy a digitální transformace služeb, včetně podnikatelského prostředí |
Cíl |
Poskytování řešení IKT pro modernizované funkce veřejné správy (včetně systémů) |
34 |
2.1.2.1i. Centralizované správní platformy a systémy |
Cíl |
Počet zavedených a provozovaných centralizovaných platforem a systémů IKT |
36 |
2.1.2.2i. Lotyšský federovaný cloud |
Cíl |
Informační systémy veřejné správy upravené na moderní architekturu IS a umístěné v národním federovaném cloudu |
39 |
2.1.3.1.i. Dostupnost, sdílení a analýza údajů |
Cíl |
Odvětví, pro která jsou příslušné soubory údajů k dispozici na národní platformě pro oběh údajů (souhrn údajů v životním prostředí) |
44 |
2.2.1.1i. Podpora zřizování center pro digitální inovace a regionálních kontaktních míst |
Cíl |
Počet společností podporovaných evropským centrem pro digitální inovace (EDIH) |
46 |
2.2.1.2i. Podpora digitalizace procesů v rámci obchodních činností |
Cíl |
Počet společností, kterým byla poskytnuta podpora na digitalizaci procesů v rámci obchodní činnosti a u nichž se výsledek testu digitální vyspělosti oproti předchozímu výsledku testu po obdržení grantu a realizaci projektu zlepšil |
48 |
2.2.1.3i. Podpora na zavádění nových produktů a služeb v podnicích |
Cíl |
Počet podpořených projektů |
49 |
2.2.1.3i. Podpora na zavádění nových produktů a služeb v podnicích |
Cíl |
Přilákané soukromé financování |
51 |
2.2.1.4i. Finanční nástroje k usnadnění digitální transformace hospodářských subjektů |
Cíl |
Počet poskytnutých úvěrů |
52 |
2.2.1.4i. Finanční nástroje k usnadnění digitální transformace hospodářských subjektů |
Cíl |
Přilákané soukromé financování |
54 |
2.2.1.5i. Podpora digitální transformace mediálních společností |
Cíl |
Počet podpořených projektů |
59 |
2.3.r. Rozvoj udržitelného a sociálně odpovědného podpůrného rámce pro vzdělávání dospělých |
Cíl |
Pilotní fondy pro dovednosti |
61 |
2.3.r. Rozvoj udržitelného a sociálně odpovědného podpůrného rámce pro vzdělávání dospělých |
Cíl |
Pilotní projekt přístupu založeného na individuálních vzdělávacích účtech |
62 |
2.3.1.1.i. Poskytování digitálních dovedností na vysoké úrovni |
Cíl |
Počet odborníků (podniků, akademických pracovníků a veřejného sektoru) a studentů s pokročilými digitálními dovednostmi v oblasti kvantových technologií, vysoce výkonné výpočetní techniky a jazykových technologií |
64 |
2.3.1.2.i. Rozvoj klíčových digitálních dovedností v podnicích |
Cíl |
Počet podniků, kterým bylo zajištěno získání základních digitálních dovedností (v souladu se seznamem vyloučených podniků popsaným v RRP pro soulad s technickými pokyny k uplatňování zásady „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).) |
65 |
2.3.1.3.i. Rozvoj přístupu založeného na samostatné odborné přípravě pro odborníky v oblasti informačních a komunikačních technologií |
Cíl |
Počet odborníků na informační a komunikační technologie vyškolených v rámci neformálního vzdělávání |
67 |
2.3.1.4.i. Vývoj přístupu založeného na individuálních vzdělávacích účtech |
Cíl |
Dospělí, kteří byli podpořeni při získávání digitálních dovedností prostřednictvím individuálních vzdělávacích účtů |
68 |
2.3.r. Digitální dovednosti pro digitální transformaci společnosti a veřejné správy |
Cíl |
Zvyšování kvalifikace digitálních dovedností 16-74: občané s alespoň základními digitálními dovednostmi. |
72 |
2.3.2.1 Digitální dovednosti pro obyvatele, včetně mladých lidí |
Cíl |
Počet obyvatel s pokročilými samoobslužnými digitálními dovednostmi, kteří se zúčastnili činností v oblasti technologických inovací |
73 |
2.3.2.1 Digitální dovednosti pro obyvatele, včetně mladých lidí |
Cíl |
Počet obcí s programy rozvoje digitálních dovedností pro mladé lidi |
76 |
2.3.2.2.i. Rozvoj dovedností a schopností v oblasti digitální transformace ve státní a místní správě |
Cíl |
Zaměstnanci veřejné správy (státní a místní správy), kteří získali dovednosti v oblasti digitální transformace, včetně e-learningu; |
87 |
3.1.1.1.i. Zlepšení sítě regionálních a místních silnic |
Cíl |
Nákup elektrických vlaků ve městech a příměstských oblastech (bateriové elektrické vlaky) |
88 |
3.1.1.1.i. Zlepšení sítě regionálních a místních silnic |
Cíl |
Zvýšení počtu elektrických dopravních jednotek ve městě Riga (elektrické autobusy, tramvaje) |
92 |
3.1.1.2.i. Posílení kapacity obcí, pokud jde o zlepšení účinnosti a kvality jejich činnosti |
Cíl |
Počet vyškolených zaměstnanců místní samosprávy |
97 |
3.1.1.3.i. Investice do podnikatelské veřejné infrastruktury pro rozvoj průmyslových parků a oblastí v regionech |
Cíl |
Vytváření nových pracovních míst v průmyslových parcích s průměrnými platy nad průměrný plat v příslušném hospodářském odvětví |
102 |
3.1.1.4.i. Zřízení fondu pro financování výstavby nízkonákladových domů |
Cíl |
Počet bytů v rámci schválených projektů |
103 |
3.1.1.4.i. Zřízení fondu pro financování výstavby nízkonákladových domů |
Cíl |
Počet vybudovaných bytů |
106 |
3.1.1.5.i. Rozvoj a pořízení infrastruktury vzdělávacích institucí |
Cíl |
Rozvoj a vybavení infrastruktury vzdělávacích institucí |
130 |
3.1.2.5.i. Účast nezaměstnaných, uchazečů o zaměstnání a osob ohrožených nezaměstnaností na trhu práce |
Cíl |
Nezaměstnaní, uchazeči o zaměstnání, osoby ohrožené nezaměstnaností s lepšími dovednostmi |
134 |
4.1.1.r. Udržitelnost a odolnost komplexního, integrovaného systému zdravotní péče zaměřeného na člověka |
Milník |
Zajištění metodického řízení v oblasti onkologie |
137 |
4.1.1.1.i. Podpora výzkumu v oblasti veřejného zdraví |
Milník |
Vstup v platnost změn právních aktů, jejichž cílem je zlepšit plánování a provádění politiky v oblasti veřejného zdraví v oblasti antimikrobiální rezistence, očkování a infekčních chorob |
140 |
4.1.1.2.i.Podpora na posílení zdravotnické infrastruktury univerzitních a regionálních nemocnic |
Cíl |
Počet nemocnic s vylepšenou infrastrukturou |
142 |
4.1.1.3.i. Podpora na posílení zdravotnické infrastruktury poskytovatelů sekundárních ambulantních služeb |
Cíl |
Počet poskytovatelů sekundárních ambulantních služeb s vylepšenou infrastrukturou |
148 |
4.2.1.1.i. Podpora provádění systému rozvoje lidských zdrojů |
Milník |
Simulační přístup zavedený do procesu vzdělávání v oblasti zdravotní péče |
150 |
4.3.1.r. Udržitelnost zdravotní péče, posílení správy, účinné využívání zdravotnických zdrojů, zvýšení celkového veřejného rozpočtu ve zdravotnictví |
Cíl |
Začlenění nových modelů poskytování zdravotní péče do veřejných zdravotnických služeb |
156 |
5.1.1.1.i. Vývoj a nepřetržité fungování plnohodnotného modelu řízení inovačního systému |
Milník |
Zveřejnění monitorovací zprávy obsahující informace o každé oblasti RIS3, fungování modelu řízení inovací a dlouhodobém financování. |
158 |
5.1.1.2.i. Nástroj na podporu rozvoje inovačních klastrů |
Cíl |
Schválené projekty představující nejméně 98 milionů EUR z finančních prostředků |
162 |
5.2.1.r. Reforma vysokoškolského vzdělávání a excelence a správy ve vědě |
Cíl |
Podíl státem zřízených vysokoškolských institucí dotčených změnami ve správě |
163 |
5.2.1.1.i. Granty na výzkum, vývoj a konsolidaci |
Cíl |
Konsolidační granty |
164 |
5.2.1.1.i. Granty na výzkum, vývoj a konsolidaci |
Cíl |
Podpis grantových dohod o akademickém zaměstnání |
165 |
5.2.1.1.i. Granty na výzkum, vývoj a konsolidaci |
Cíl |
Podepsání grantových dohod v oblasti interního výzkumu a vývoje |
175 |
6.1.2 R. Na dálku prováděná a centralizovaná analýza skenovaných snímků v místech celní kontroly |
Cíl |
Podíl snímků nákladu naskenovaných lotyšskými místy celní kontroly na dálku a centrálně |
183 |
6.1.2.4.i. Vytvoření infrastruktury pro výkon kontrolních služeb v Kundziņsale |
Milník |
100 % plánovaných stavebních prací, infrastruktura byla uvedena do provozu a přijata pro funkce kontrolních služeb |
194 |
6.2.1.3.i. Zřízení jednotného vzdělávacího střediska pro rozvoj kvalifikací soudců, soudních zaměstnanců, státních zástupců, pomocných státních zástupců a specializovaných vyšetřovatelů (interdisciplinární záležitosti) |
Cíl |
Provádění a přijímání programů odborné přípravy |
199 |
6.3.1.r. Modernizace veřejné správy |
Cíl |
Podíl přímých lidských zdrojů veřejné správy, kterým jsou centrálně poskytovány služby v oblasti účetnictví a řízení lidských zdrojů. |
201 |
6.3.1.1.i. Otevřená, transparentní, spravedlivá a odpovědná veřejná správa |
Cíl |
Počet zaměstnanců veřejné správy vyškolených alespoň v jednom z programů |
203 |
6.3.1.2.i. Profesionalizace veřejné správy a posílení administrativy a kapacit |
Cíl |
Počet zaměstnanců veřejné správy vyškolených alespoň v jednom z programů |
207 |
6.3.1.4.i. Růst nevládních organizací s cílem posílit sociální bezpečnost a sledovat veřejné zájmy |
Cíl |
Příjemci programu podpory |
212 |
6.4.3.r. Vypracování a provádění strategie profesionalizace |
Milník |
Vstup v platnost právních aktů provádějících centralizaci zadávání veřejných zakázek |
|
|
Částka splátky |
212 000 000,00 EUR |
ODDÍL 3: DALŠÍ OPATŘENÍ
1.Opatření pro monitorování a provádění plánu pro oživení a odolnost
Provádění plánu koordinuje ministerstvo financí.
Funkce řídícího orgánu vykonává ministerstvo financí; tyto funkce jsou odděleny od ostatních funkcí, včetně funkcí auditního orgánu.
Ministerstvo financí jako řídící orgán je pověřeno vývojem řídícího a kontrolního systému plánu, koordinací procesu podávání zpráv během provádění plánu (pololetní zpráva o sestavení a pokroku při naplňování plánu) a dalšími funkcemi. Ústřední finanční a zadávací agentura (CFCA) byla určena jako zprostředkující subjekt pověřený prováděním, kontrolou a sledováním plánu.
Auditní orgán, který je ve svém plánování, auditu, podávání zpráv a výroku nezávislý na ostatních útvarech Ministerstva financí, vypracuje strategii auditu plánu a připraví shrnutí provedených auditů, které budou přiloženy k žádosti o platbu. Odvětvová ministerstva a státní kancléřství plní povinnosti související s prováděním plánu.
Nezbytné administrativní zdroje pro řídící a monitorovací funkce plánu se poskytují v rámci stávajících zdrojů odpovědných institucí s využitím potřebných dodatečných lidských zdrojů. Zapojení orgánů do provádění plánu probíhá ve vymezeném rámci jejich hlavních činností a funkcí. Financování sektorových ministerstev pro provádění plánu se přidělí v souladu s příslušnými vnitrostátními postupy pro financování ze státního rozpočtu.
Ve státním rozpočtu je uveden samostatný rozpočtový program pro finanční toky související s plánem obnovy a odolnosti, který zajišťuje sledovatelnost a oddělitelnost finančních toků.
2.Opatření pro poskytnutí plného přístupu k podkladovým údajům Komisi
Ministerstvo financí jako ústřední koordinační orgán lotyšského plánu pro oživení a odolnost a jeho provádění odpovídá za celkovou koordinaci a monitorování plánu. Údaje týkající se provádění a monitorování plánu se uchovávají ve stávajícím systému řízení a kontroly finančních prostředků EU (KPVIS). KPVIS se přizpůsobí požadavkům podle nařízení (EU) 2021/241 na shromažďování údajů, zprávy o pokroku a žádosti o platby, včetně shromažďování ukazatelů a dalších informací nezbytných k prokázání a vykazování dosažení milníků a cílů. KPVIS využívají všechny subjekty zapojené do provádění plánu, včetně příjemců a kontrolních orgánů mezi agenturou CFCA, příslušnými ministerstvy a auditním orgánem a dalšími subjekty. Odvětvová ministerstva průběžně spravují a aktualizují informace v KPVIS o pokroku a výsledcích plánu, o provedených ověřeních, kontrolách, včetně zjištěných nedostatků a všech přijatých nápravných opatřeních.
V souladu s čl. 24 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241 po dokončení příslušných dohodnutých milníků a cílů uvedených v oddíle 2.1 této přílohy předloží Lotyšsko Komisi řádně odůvodněnou žádost o platbu finančního příspěvku. Lotyšsko zajistí, aby Komise měla na požádání plný přístup k příslušným podkladovým údajům, které podporují řádné odůvodnění žádosti o platbu, a to jak pro účely posouzení žádosti o platbu v souladu s čl. 24 odst. 3 nařízení (EU) 2021/241, tak pro účely auditu a kontroly.
Toto vyloučení se nevztahuje na akce v rámci tohoto opatření týkající se zařízení určených výhradně ke zpracování nerecyklovatelného nebezpečného odpadu a stávajících zařízení, je-li účelem akcí v rámci tohoto opatření zvýšení energetické účinnosti, zachycování výfukových plynů za účelem skladování či používání nebo získávání materiálů z popela ze spalování za předpokladu, že tyto investice nevedou ke zvýšení kapacity zpracování odpadu dotčeného zařízení nebo k prodloužení životnosti zařízení; tyto skutečnosti se prokazují na úrovni zařízení.
Toto vyloučení se nevztahuje na akce v rámci tohoto opatření týkající se zařízení určených výhradně ke zpracování nerecyklovatelného nebezpečného odpadu a stávajících zařízení, je-li účelem akcí v rámci tohoto opatření zvýšení energetické účinnosti, zachycování výfukových plynů za účelem skladování či používání nebo získávání materiálů z popela ze spalování za předpokladu, že tyto investice nevedou ke zvýšení kapacity zpracování odpadu dotčeného zařízení nebo k prodloužení životnosti zařízení; tyto skutečnosti se prokazují na úrovni zařízení.
Toto vyloučení se nevztahuje na akce v rámci tohoto opatření týkající se zařízení určených výhradně ke zpracování nerecyklovatelného nebezpečného odpadu a stávajících zařízení, je-li účelem akcí v rámci tohoto opatření zvýšení energetické účinnosti, zachycování výfukových plynů za účelem skladování či používání nebo získávání materiálů z popela ze spalování za předpokladu, že tyto investice nevedou ke zvýšení kapacity zpracování odpadu dotčeného zařízení nebo k prodloužení životnosti zařízení; tyto skutečnosti se prokazují na úrovni zařízení.
Toto vyloučení se nevztahuje na akce v rámci tohoto opatření týkající se zařízení určených výhradně ke zpracování nerecyklovatelného nebezpečného odpadu a stávajících zařízení, je-li účelem akcí v rámci tohoto opatření zvýšení energetické účinnosti, zachycování výfukových plynů za účelem skladování či používání nebo získávání materiálů z popela ze spalování za předpokladu, že tyto investice nevedou ke zvýšení kapacity zpracování odpadu dotčeného zařízení nebo k prodloužení životnosti zařízení; tyto skutečnosti se prokazují na úrovni zařízení.
Toto vyloučení se nevztahuje na akce v rámci tohoto opatření týkající se zařízení určených výhradně ke zpracování nerecyklovatelného nebezpečného odpadu a stávajících zařízení, je-li účelem akcí v rámci tohoto opatření zvýšení energetické účinnosti, zachycování výfukových plynů za účelem skladování či používání nebo získávání materiálů z popela ze spalování za předpokladu, že tyto investice nevedou ke zvýšení kapacity zpracování odpadu dotčeného zařízení nebo k prodloužení životnosti zařízení; tyto skutečnosti se prokazují na úrovni zařízení.
Toto vyloučení se nevztahuje na akce v rámci tohoto opatření týkající se zařízení určených výhradně ke zpracování nerecyklovatelného nebezpečného odpadu a stávajících zařízení, je-li účelem akcí v rámci tohoto opatření zvýšení energetické účinnosti, zachycování výfukových plynů za účelem skladování či používání nebo získávání materiálů z popela ze spalování za předpokladu, že tyto investice nevedou ke zvýšení kapacity zpracování odpadu dotčeného zařízení nebo k prodloužení životnosti zařízení; tyto skutečnosti se prokazují na úrovni zařízení.