—

s ohledem na své rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu osmého, devátého, desátého a jedenáctého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2018,

—

s ohledem na odpovědi Komise na písemné otázky položené tehdejšímu komisaři pro mezinárodní spolupráci a rozvoj, Nevenu Mimicovi, pro slyšení před Výborem pro rozpočtovou kontrolu dne 28. listopadu 2019;

—

s ohledem na článek 99 a čl. 100 třetí odrážku a přílohu V jednacího řádu,

—

s ohledem na stanovisko Výboru pro rozvoj,

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A9-0057/2020),

A.

vzhledem k tomu, že prvořadým cílem rozvojové spolupráce je snížit chudobu a z dlouhodobého hlediska ji vymýtit, jak je stanoveno v článcích 208 až 210 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU);

B.

vzhledem k tomu, že Unie musí vynaložit maximální úsilí, aby zejména v případech, kdy investuje v nedemokratických režimech, byly její finanční prostředky a opatření vždy prospěšné lidem, kteří je potřebují, a nikoli řídícím strukturám;

C.

vzhledem k tomu, že celkovým cílem zůstává poskytovat 0,7 % hrubého národního důchodu na oficiální rozvojovou pomoc a posílit financování ze soukromých prostředků;

D.

vzhledem k tomu, že začlenění cílů udržitelného rozvoje a provádění Pařížské dohody o klimatu jsou hlavními cíli, které je třeba v rámci nástrojů pro spolupráci sledovat;

E.

vzhledem k tomu, že udržitelnost má zásadní význam pro dosažení stanovených cílů a výsledků, a zejména dlouhodobých přínosů rozvojové pomoci;

F.

vzhledem k tomu, že zásada „nikoho neopomíjet“ je pro Agendu pro udržitelný rozvoj 2030 klíčová;

G.

vzhledem k tomu, že Evropský konsensus o rozvoji přijatý v roce 2017 stanoví společný rámec rozvojové politiky pro orgány Unie a členské státy;

H.

vzhledem k tomu, že sladění rozvojové spolupráce Unie s vlastními rozvojovými prioritami partnerských zemí je klíčovým prvkem Agendy pro udržitelný rozvoj 2030;

I.

vzhledem k tomu, že soudržnost a doplňkovost jednotlivých vnějších politik by měla být neustále sledována, zejména pokud se několik politik provádí v jedné partnerské zemi, s cílem podpořit součinnost, omezit kompromisy mezi těmito existujícími politikami a vyvarovat se co nejvíce zbytečné administrativní zátěže;

J.

vzhledem k tomu, že dobrá spolupráce a koordinace s dalšími dárci a mezinárodními finančními institucemi má zásadní význam pro zamezení zdvojování činnosti, zajištění účinných kontrol, sdílení rizik, odpovědnost za výsledky, které reflektují skutečné vstupy a účinnost pomoci, a posílení kapacity pro budování rozvojové pomoci v přijímajících zemích;

K.

vzhledem k tomu, že Komise nese konečnou odpovědnost za legalitu a správnost operací, na nichž se zakládá účetní závěrka evropských rozvojových fondů (ERF), a za dohled nad procesem finančního monitorování a vykazování ERF;

L.

vzhledem k tomu, že transparentnost, odpovědnost a náležitá kontrola dodržování lidských práv jsou nezbytnými předpoklady pro demokratický dohled a účinnou rozvojovou pomoc;

M.

vzhledem k tomu, že vnější zásahy Unie jsou zprostředkovávány mezinárodními organizacemi, které buď využívají finanční prostředky Unie, nebo společně s Unií projekty financují, což přináší i výzvy v oblasti dohledu a správy;

N.

vzhledem k tomu, že celá řada metod provádění, odrážející mezivládní povahu ERF, se používá v 79 zemích, které mají složitá pravidla a postupy pro nabídková řízení a zadávání zakázek;

O.

vzhledem k tomu, že rozpočtová podpora sice hraje klíčovou úlohu při podpoře změn a řešení hlavních výzev v oblasti rozvoje, vyplývá z ní však významné svěřenské riziko a měla by být poskytována pouze tehdy, pokud je přijímající stát předtím, než obdrží rozpočtovou podporu, schopen prokázat dostatečnou míru transparentnosti, sledovatelnosti, odpovědnosti, dodržování právního státu a lidských práv a účinnosti;

P.

vzhledem k tomu, že podpora transparentnosti a boje proti korupci a podvodům jsou klíčem k úspěchu operací rozpočtové podpory Unie;

Q.

vzhledem k tomu, že činnosti ERF jsou prováděny ve složitých situacích, kdy jsou opakovaně vystaveny vysokému riziku buď geopolitického, nebo institucionálního rázu;

R.

vzhledem k tomu, že úsilí vyvíjené v oblasti rozvoje mohou oslabit nebo zmařit vnější faktory ovlivňující řádné provádění ERF;

S.

vzhledem k tomu, že podpora Unie v oblasti veřejné správy je důležitou součástí rozvojové pomoci zaměřenou na dosažení účinných reforem správy věcí veřejných;

T.

vzhledem k tomu, že současné migrační krize nesmí zastínit problém migračních vln, které jsou spojené s demografickými otřesy a vyžadují odlišné reakce v dlouhodobém horizontu;

U.

vzhledem k tomu, že zjednodušení prováděcích procesů je hybnou silou zvýšení účinnosti poskytování pomoci;

V.

vzhledem k tomu, že je zásadní podporovat viditelnost Unie, zajišťovat strategické využití finančního nástroje vnější pomoci Unie, informovat o financování Unie a promítat hodnoty Unie do všech forem rozvojové pomoci;