Back to EUR-Lex homepage

EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search
You are here

Document 52018BP1350

Usnesení Evropského parlamentu (EU) 2018/1350 ze dne 18. dubna 2018 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2016

OJ L 248, 3.10.2018, p. 179–181 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

ELI: http://data.europa.eu/eli/res/2018/1350/oj

3.10.2018   

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 248/179

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU (EU) 2018/1350

ze dne 18. dubna 2018

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2016

EVROPSKÝ PARLAMENT,

—

s ohledem na své rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2016,

—

s ohledem na článek 94 a přílohu IV jednacího řádu,

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A8-0068/2018),

A.

vzhledem k tomu, že v rámci postupu udělování absolutoria hodlá orgán příslušný k udělení absolutoria klást zvláštní důraz na další posilování demokratické legitimity orgánů a institucí Unie zlepšováním transparentnosti a odpovědnosti, uplatňováním konceptu sestavování rozpočtu podle výkonnosti a řádným řízením lidských zdrojů;

B.

vzhledem k tomu, že konečný rozpočet Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání (dále jen „středisko“) na rozpočtový rok 2016 činil podle jeho výkazu příjmů a výdajů (1)18 019 949 EUR, což oproti roku 2015 představuje pokles o 1,83 %; vzhledem k tomu, že se rozpočet střediska odvíjí převážně od rozpočtu Unie;

C.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr ve své zprávě o ověření roční účetní závěrky střediska za rozpočtový rok 2016 (dále jen „zpráva Účetního dvora“) uvedl, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka střediska je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné;

Opatření přijatá v návaznosti na udělení absolutoria za rok 2015

1.

 s uspokojením bere na vědomí, že připomínka Účetního dvora týkající se budovy, oprav, statického zpevnění a různých bezpečnostních problémů je nyní označena jako „dokončená“;

Rozpočtové a finanční řízení

2.

 s uspokojením konstatuje, že díky úsilí zaměřenému na monitorování rozpočtu během rozpočtového roku 2016 dosáhla míra plnění rozpočtu 99,99 %, což oproti předchozímu roku představuje zvýšení o 1,43 %; dále vítá, že míra využití prostředků na platby činila 94,55 %, což oproti předcházejícímu roku představuje významný nárůst o 11,55 %;

Závazky a přenesené prostředky

3.

 konstatuje, že se středisku podařilo využít dodatečných úspor vyplývajících ze snížení mzdového koeficientu ze 79,9 % na 79,3 %; s uspokojením konstatuje, že středisko dané úspory z nákladů na zaměstnance převedlo na provozní činnosti a podařilo se mu je přidělit v prostředcích na závazky ještě před koncem roku;

4.

 konstatuje, že přenosy mohou být často zčásti nebo plně opodstatněné víceletou povahou operačních programů střediska a neznamenají nezbytně, že se v plánování a plnění rozpočtu vyskytují nedostatky, ani nejsou vždy v rozporu se zásadou ročního rozpočtu, zejména pokud jsou střediskem předem naplánovány a sděleny Účetnímu dvoru;

Převod

5.

 konstatuje, že v roce 2016 provedlo středisko převody v celkové výši 309 187 EUR z hlavy I (výdaje na zaměstnance) a hlavy II (správní výdaje) do hlavy III (provozní výdaje); s uspokojením konstatuje, že úroveň a povaha převodů v roce 2016 byla v souladu s finančními pravidly;

Zadávání zakázek

6.

 konstatuje, že v roce 2016 středisko zpracovalo 46 zadávacích řízení, přičemž v 46 % se jednalo o otevřená řízení, v 48 % o jednací řízení a v 6 % o užší řízení;

Zaměstnanecká politika

7.

 bere na vědomí, že ke dni 31. prosince 2016 činila míra obsazenosti míst stanovených v plánu pracovních míst 98 %, konkrétně bylo obsazeno 92 z 94 míst schválených v příslušném plánu;

8.

 s uspokojením konstatuje, že středisko i nadále prosazovalo při procesu přijímání a zaměstnávání pracovníků zásadu rovných příležitostí; konstatuje, že 60 % pracovníků tvořily ženy a 40 % muži, což je poměr, který by mohl být zlepšen; vítá však skutečnost, že ženy jsou řádně zastoupeny ve všech platových třídách, a to i na řídící úrovni, což je pozoruhodné, protože tak tomu vždy nebývá;

9.

 zdůrazňuje, že součástí zaměstnanecké politiky střediska by měla být rovnováha mezi pracovním a soukromým životem; konstatuje, že rozpočet, který je vynakládán na aktivity spojené s dobrými podmínkami personálu, dosahuje přibližně 46 000 EUR, což odpovídá 0,5 dne na zaměstnance; vyzývá středisko, aby rozpočtovému orgánu poskytlo podrobnější rozpis těchto výdajů; konstatuje, že průměrný počet dnů pracovní neschopnosti na zaměstnance činí 7,9;

10.

 připomíná, že středisko přijalo v listopadu 2011 rozhodnutí týkající se psychického a sexuálního obtěžování; vyzývá středisko, aby podporovalo pořádání školení a informačních schůzek s cílem zvýšit povědomí mezi zaměstnanci;

11.

 s uspokojením konstatuje, že středisko nefigurovalo v žádných žalobách, soudních procesech nebo oznámených případech v souvislosti s přijímáním nebo propouštěním pracovníků v roce 2016;

Prevence a řešení střetů zájmů, transparentnost a demokracie

12.

 vítá skutečnost, že středisko získalo všechna chybějící prohlášení o střetech zájmů od nově jmenovaných členů správní rady a že tato prohlášení jsou nyní zveřejněna na jeho internetových stránkách;

13.

 připomíná, že středisko přijalo dne 22. října 2014 strategii boje proti podvodům a politiku v oblasti prevence a řešení střetu zájmů; vítá skutečnost, že středisko pořádalo pravidelná školení s cílem zvýšit mezi svými zaměstnanci povědomí o řádném uplatňování této strategie a politiky;

14.

 konstatuje, že středisko přijalo dne 9. února 2017 pokyny pro oznamování nekalých praktik (whistleblowing), které vycházejí z pokynů Komise a splňují požadavky stanovené v článku 22c služebního řádu; poznamenává, že v roce 2016 nedošlo ve středisku k žádnému případu oznamování;

15.

 domnívá se, že je třeba vytvořit nezávislý orgán pro zveřejňování, poradenství a přezkoumávání disponující dostatečnými rozpočtovými zdroji s cílem pomáhat oznamovatelům využívat vhodné kanály pro zveřejňování informací o možných nesrovnalostech poškozujících finanční zájmy Unie, chránit je před odhalením jejich identity a nabízet jim potřebnou podporu a poradenství;

16.

 vyjadřuje politování nad skutečností, že středisko nezveřejňuje zápisy ze schůzí své správní rady; vyzývá středisko, aby svou politiku v tomto ohledu změnilo;

Hlavní dosažené výsledky

17.

 vítá tři hlavní úspěchy, které středisko v roce 2016 zaznamenalo, a sice že:

—

uveřejnilo výsledky svého tříletého projektu, který se zabýval potenciální úlohou odborného vzdělávání a přípravy při řešení problému předčasného ukončování vzdělávání a odborné přípravy;

—

vypracovalo soubor nástrojů, jenž nabízí praktické pokyny, tipy, osvědčené postupy a nástroje z oblasti odborného vzdělávání a přípravy, jež je možné využít v rámci činností a politik napomáhajících mladým lidem, kteří jsou ohroženi předčasným ukončením vzdělávání a odborné přípravy, aby vytrvali a získali patřičnou kvalifikaci, i těm z nich, kteří své vzdělávání či odbornou přípravu již předčasně ukončili, aby se k nim vrátili a podařilo se jim zařadit se na pracovní trh;

—

uveřejnilo aktualizovanou předpověď dovedností a poptávky, jež představuje trendy v zaměstnanosti do roku 2025;

18.

 vyjadřuje však politování nad skutečností, že středisko nevyužilo k monitorování úspěšnosti těchto výstupů ukazatele dopadu;

Interní audit

19.

 bere na vědomí, že všechna doporučení plynoucí ze schváleného akčního plánu, který byl výsledkem auditu zadávání veřejných zakázek, včetně předcházení podvodům a právního poradenství, provedeného ve středisku útvarem interního auditu (IAS) v roce 2015, byla do konce roku 2016 realizována a zaslána k přezkumu; konstatuje, že čtyři z pěti doporučení byla uzavřena a jedno útvar IAS k uzavření doporučil; dále konstatuje, že útvar IAS provedl ve středisku v březnu 2016 posouzení rizik, aby mohl připravit strategický plán auditu na období 2017 až 2019;

Výkonnost

20.

 bere na vědomí úzkou spolupráci střediska s Evropskou nadací odborného vzdělávání a Evropskou nadací pro zlepšení životních a pracovních podmínek, která je formalizována v dohodách o spolupráci;

21.

 bere na vědomí skutečnost, že středisko aktivně přispívá k různým činnostem sítě pro rozvoj výkonu agentur EU, jako je revize cestovní mapy Komise, a zároveň s jinými agenturami Unie sdílí zkušenosti týkající se vypracovávání klíčových ukazatelů výkonnosti pro ředitele agentur Unie; konstatuje, že systém střediska pro měření výkonnosti je nedílnou součástí jeho procesů plánování a podávání zpráv;

22.

 bere na vědomí probíhající externí hodnocení střediska vyžadované finančním nařízením, jež bylo zahájeno v dubnu 2017;

23.

 pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 18. dubna 2018 (2) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

(1)  Úř. věst. C 113, 30.3.2016, s. 1.

(2)  Přijaté texty, P8_TA(2018)0133 (viz strana 393 v tomto čísle Úředního věstníku).

Top