EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32022D1657
Commission Implementing Decision (EU) 2022/1657 of 26 September 2022 on the recognition of the Sustainable Biomass Program voluntary scheme for demonstrating compliance with the requirements of Directive (EU) 2018/2001 of the European Parliament and of the Council for biofuels, bioliquids, biomass fuels, renewable liquid and gaseous fuels of non-biological origin and recycled carbon fuels (Text with EEA relevance)
Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2022/1657 ze dne 26. září 2022 o uznání nepovinného režimu „Sustainable Biomass Program“ pro prokázání souladu s požadavky směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/2001 na biopaliva, biokapaliny, paliva z biomasy, kapalná a plynná paliva z obnovitelných zdrojů nebiologického původu a recyklovaná paliva s obsahem uhlíku (Text s významem pro EHP)
Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2022/1657 ze dne 26. září 2022 o uznání nepovinného režimu „Sustainable Biomass Program“ pro prokázání souladu s požadavky směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/2001 na biopaliva, biokapaliny, paliva z biomasy, kapalná a plynná paliva z obnovitelných zdrojů nebiologického původu a recyklovaná paliva s obsahem uhlíku (Text s významem pro EHP)
C/2022/6713
OJ L 249, 27.9.2022, p. 53–55
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
27.9.2022 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 249/53 |
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2022/1657
ze dne 26. září 2022
o uznání nepovinného režimu „Sustainable Biomass Program“ pro prokázání souladu s požadavky směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/2001 na biopaliva, biokapaliny, paliva z biomasy, kapalná a plynná paliva z obnovitelných zdrojů nebiologického původu a recyklovaná paliva s obsahem uhlíku
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/2001 ze dne 11. prosince 2018 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů (1), a zejména na čl. 30 odst. 4 a 5 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) |
Směrnice (EU) 2018/2001 stanoví požadavky na některá paliva, zejména biopaliva, biokapaliny, paliva z biomasy, kapalná a plynná paliva z obnovitelných zdrojů nebiologického původu a recyklovaná paliva s obsahem uhlíku, s cílem zajistit, aby mohla být započítána do cílů stanovených ve směrnici, pouze pokud byla vyrobena udržitelným způsobem a ve srovnání s fosilními palivy uspoří značné množství emisí skleníkových plynů. Článek 29 směrnice stanoví kritéria udržitelnosti a úspor emisí skleníkových plynů pro biopaliva, biokapaliny a paliva z biomasy. Kromě toho článek 26 směrnice a nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/807 (2) stanoví kritéria k určení jednak toho, která surovina pro biopaliva, biokapaliny nebo paliva z biomasy vykazuje vysoké riziko nepřímé změny ve využívání půdy, a jednak toho, která biopaliva, biokapaliny nebo paliva z biomasy s vysokým rizikem nepřímé změny ve využívání půdy, která splňují určité podmínky, mohou být certifikována jako paliva s nízkým rizikem nepřímé změny ve využívání půdy. Ustanovení čl. 25 odst. 2 směrnice stanoví kritéria úspor emisí skleníkových plynů pro kapalná a plynná paliva z obnovitelných zdrojů nebiologického původu a recyklovaná paliva s obsahem uhlíku používaná v dopravě. Ustanovení čl. 28 odst. 2 směrnice vyžaduje, aby hospodářské subjekty zadávaly do databáze Unie informace o provedených transakcích a parametrech udržitelnosti některých obnovitelných paliv (biopaliv, bioplynu a kapalných a plynných paliv z obnovitelných zdrojů nebiologického původu) a recyklovaných paliv s obsahem uhlíku používaných v dopravě. |
(2) |
Směrnice (EU) 2018/2001 rovněž stanoví pravidla pro výpočet příspěvku elektřiny z obnovitelných zdrojů k cílům v oblasti dopravy. Zejména čl. 27 odst. 3 směrnice stanoví pravidla, jak tento příspěvek vypočítat, a to jak v případě, kdy je elektřina přímo využívána k pohonu elektrických vozidel, tak v případě, kdy je používána k výrobě kapalných a plynných paliv z obnovitelných zdrojů nebiologického původu, která jsou používána v dopravě. |
(3) |
Nepovinné režimy hrají stále větší roli při poskytování důkazů o souladu s kritérii udržitelnosti a úspor emisí skleníkových plynů pro biopaliva a biokapaliny. Podle směrnice (EU) 2018/2001 lze nepovinné režimy používat k certifikaci souladu všech paliv vyrobených z biomasy, včetně plynných a pevných paliv, s kritérii udržitelnosti stanovenými v uvedené směrnici a k poskytnutí přesných údajů o jejich úsporách emisí skleníkových plynů, jakož i k certifikaci souladu kapalných a plynných paliv z obnovitelných zdrojů nebiologického původu používaných v odvětví dopravy a recyklovaných paliv s obsahem uhlíku s jejich kritérii úspor emisí skleníkových plynů a k prokázání souladu s ustanoveními čl. 27 odst. 3 uvedené směrnice, pokud jde o výpočet podílu elektřiny z obnovitelných zdrojů v dopravě. Nepovinné režimy mohou být rovněž použity k prokázání skutečnosti, že hospodářské subjekty zadávají do databáze Unie nebo vnitrostátní databáze přesné informace o některých obnovitelných palivech a recyklovaných palivech s obsahem uhlíku používaných v dopravě v souladu s čl. 28 odst. 4 směrnice (EU) 2018/2001. Kromě toho lze nepovinné režimy využít k certifikaci biopaliv, biokapalin a paliv z biomasy s nízkým rizikem nepřímé změny ve využívání půdy. Komise může rozhodnout, že nepovinné vnitrostátní nebo mezinárodní režimy mohou sloužit všem nebo některým z těchto účelů. |
(4) |
Ustanovení čl. 30 odst. 9 směrnice (EU) 2018/2001 stanoví, že v případě, že hospodářský subjekt předloží doklady nebo údaje o souladu s kritérii udržitelnosti a úspor emisí skleníkových plynů získané v souladu s nepovinným režimem uznaným Komisí, nevyžaduje členský stát v rozsahu příslušného rozhodnutí o uznání, aby dodavatel poskytl další doklady. |
(5) |
Nepovinný režim „Sustainable Biomass Program“ (dále jen „režim SBP“) předložil Komisi dne 15. října 2020 žádost o uznání podle čl. 30 odst. 4 směrnice (EU) 2018/2001. Na základě této žádosti Komise uvedený režim posoudila a zjistila některé problémy vyžadující změnu. Režim SBP svou žádost, ve které byly zjištěné problémy řešeny, znovu předložil dne 2. prosince 2021. |
(6) |
Režim SBP se vztahuje na tyto druhy vstupních surovin: a) lignocelulózovou vláknovinu pocházející z lesní a nelesní půdy; b) zpracování odpadů z průmyslových odvětví souvisejících s lesnictvím a zemědělstvím (mimo lesní a zemědělskou půdu). Odpady ze zemědělství ze zemědělské půdy jsou vyloučeny. Režim SBP se vztahuje na paliva z biomasy (pelety a dřevěné štěpky) vyrobená z lesních a nelesních lignocelulózových vláknovin a z odpadů z průmyslových odvětví souvisejících s lesnictvím a zemědělstvím, jež se používají na výrobu tepla a elektřiny. „Biokapaliny“, „biopaliva“, „bioplyn“, „kapalná a plynná paliva z obnovitelných zdrojů nebiologického původu používaná v odvětví dopravy“ a „recyklovaná paliva s obsahem uhlíku“ do oblasti působnosti režimu SBP nespadají. Režim SBP má globální zeměpisné pokrytí a zahrnuje celý dodavatelský řetězec. |
(7) |
Při posuzování režimu SBP Komise zjistila, že režim v odpovídající míře zahrnuje kritéria udržitelnosti stanovená v čl. 29 odst. 6 a 7 směrnice (EU) 2018/2001, obsahuje přesné údaje o úsporách emisí skleníkových plynů pro účely čl. 29 odst. 10 uvedené směrnice a uplatňuje metodiku hmotnostní bilance v souladu s požadavky čl. 30 odst. 1 a 2 směrnice. Toto posouzení nezohledňuje připravované prováděcí akty o poskytnutí pokynů pro prokázání souladu s kritérii udržitelnosti stanovenými v čl. 29 odst. 6 a 7 směrnice (EU) 2018/2001 a o pravidlech pro ověřování kritérií udržitelnosti a úspor emisí skleníkových plynů a kritérií nízkého rizika nepřímé změny ve využívání půdy, které mají být přijaty v souladu s čl. 29 odst. 8 a čl. 30 odst. 8 směrnice (EU) 2018/2001. Režim SBP bude tedy po přijetí těchto prováděcích aktů znovu posouzen. |
(8) |
Posouzením režimu SBP bylo zjištěno, že režim splňuje přiměřené normy spolehlivosti, transparentnosti a nezávislého auditu a že splňuje metodické požadavky stanovené v příloze VI směrnice (EU) 2018/2001. |
(9) |
Uznaný režim SBP by měl být dostupný v oddíle věnovaném nepovinným režimům na internetových stránkách Komise Europa. |
(10) |
Aby bylo umožněno okamžité uplatňování opatření stanovených v tomto rozhodnutí, mělo by toto rozhodnutí vstoupit v platnost dnem následujícím po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. |
(11) |
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro udržitelnost biopaliv, biokapalin a paliv z biomasy zřízeného podle čl. 34 odst. 2 směrnice (EU) 2018/2001, |
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Nepovinný režim „Sustainable Biomass Program“, jenž byl Komisi předložen k uznání dne 2. prosince 2021, prokazuje pro paliva auditovaná v rámci režimu tyto prvky:
a) |
soulad dodávek paliv z biomasy s kritérii udržitelnosti stanovenými v čl. 29 odst. 6, 7 a 10 směrnice (EU) 2018/2001. |
Nepovinný režim „Sustainable Biomass Program“ rovněž obsahuje přesné údaje o úsporách emisí skleníkových plynů pro účely čl. 29 odst. 10 směrnice (EU) 2018/2001 do té míry, že zaručuje, že všechny relevantní informace od hospodářských subjektů v předcházejících článcích dodavatelského řetězce jsou předány hospodářským subjektům v navazujících článcích dodavatelského řetězce.
Pokud se obsah nepovinného režimu „Sustainable Biomass Program, který byl Komisi předložen k uznání dne 2. prosince 2021, změní způsobem, jenž by mohl mít vliv na podstatu tohoto rozhodnutí, oznámí se tyto změny neprodleně Komisi. Komise oznámené změny posoudí a stanoví, zda režim stále odpovídajícím způsobem splňuje kritéria udržitelnosti, pro něž je uznán.
Článek 2
Toto rozhodnutí se použije do dne 28. září 2027.
Článek 3
Komise může toto rozhodnutí zrušit mimo jiné za těchto okolností:
a) |
pokud se jednoznačně prokáže, že v nepovinném režimu „Sustainable Biomass Program“ nebyly provedeny prvky, jež se pro toto rozhodnutí považují za důležité, nebo pokud došlo k závažnému a strukturálnímu porušení těchto prvků; |
b) |
pokud nepovinný režim „Sustainable Biomass Program“ nepředloží Komisi výroční zprávy podle čl. 30 odst. 5 směrnice (EU) 2018/2001; |
c) |
pokud nepovinný režim „Sustainable Biomass Program“ nezavede normy pro nezávislý audit a ostatní požadavky upřesněné v prováděcích aktech podle čl. 29 odst. 8 a čl. 30 odst. 8 směrnice (EU) 2018/2001 nebo zlepšení jiných prvků režimu považovaná za důležitá pro to, aby byl režim i nadále uznáván. |
Článek 4
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 26. září 2022.
Za Komisi
předsedkyně
Ursula VON DER LEYEN
(1) Úř. věst. L 328, 21.12.2018, s. 82.
(2) Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/807 ze dne 13. března 2019, kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/2001, pokud jde o stanovení surovin s vysokým rizikem nepřímé změny ve využívání půdy, u nichž je zjištěno značné rozšíření oblasti produkce na půdu s velkou zásobou uhlíku, a o certifikaci biopaliv, biokapalin a paliv z biomasy s nízkým rizikem nepřímé změny ve využívání půdy (Úř. věst. L 133, 21.5.2019, s. 1).