EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32022D1657

Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2022/1657 ze dne 26. září 2022 o uznání nepovinného režimu „Sustainable Biomass Program“ pro prokázání souladu s požadavky směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/2001 na biopaliva, biokapaliny, paliva z biomasy, kapalná a plynná paliva z obnovitelných zdrojů nebiologického původu a recyklovaná paliva s obsahem uhlíku (Text s významem pro EHP)

C/2022/6713

OJ L 249, 27.9.2022, p. 53–55 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document In force

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2022/1657/oj

27.9.2022   

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 249/53


PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2022/1657

ze dne 26. září 2022

o uznání nepovinného režimu „Sustainable Biomass Program“ pro prokázání souladu s požadavky směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/2001 na biopaliva, biokapaliny, paliva z biomasy, kapalná a plynná paliva z obnovitelných zdrojů nebiologického původu a recyklovaná paliva s obsahem uhlíku

(Text s významem pro EHP)

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/2001 ze dne 11. prosince 2018 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů (1), a zejména na čl. 30 odst. 4 a 5 uvedené směrnice,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)

Směrnice (EU) 2018/2001 stanoví požadavky na některá paliva, zejména biopaliva, biokapaliny, paliva z biomasy, kapalná a plynná paliva z obnovitelných zdrojů nebiologického původu a recyklovaná paliva s obsahem uhlíku, s cílem zajistit, aby mohla být započítána do cílů stanovených ve směrnici, pouze pokud byla vyrobena udržitelným způsobem a ve srovnání s fosilními palivy uspoří značné množství emisí skleníkových plynů. Článek 29 směrnice stanoví kritéria udržitelnosti a úspor emisí skleníkových plynů pro biopaliva, biokapaliny a paliva z biomasy. Kromě toho článek 26 směrnice a nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/807 (2) stanoví kritéria k určení jednak toho, která surovina pro biopaliva, biokapaliny nebo paliva z biomasy vykazuje vysoké riziko nepřímé změny ve využívání půdy, a jednak toho, která biopaliva, biokapaliny nebo paliva z biomasy s vysokým rizikem nepřímé změny ve využívání půdy, která splňují určité podmínky, mohou být certifikována jako paliva s nízkým rizikem nepřímé změny ve využívání půdy. Ustanovení čl. 25 odst. 2 směrnice stanoví kritéria úspor emisí skleníkových plynů pro kapalná a plynná paliva z obnovitelných zdrojů nebiologického původu a recyklovaná paliva s obsahem uhlíku používaná v dopravě. Ustanovení čl. 28 odst. 2 směrnice vyžaduje, aby hospodářské subjekty zadávaly do databáze Unie informace o provedených transakcích a parametrech udržitelnosti některých obnovitelných paliv (biopaliv, bioplynu a kapalných a plynných paliv z obnovitelných zdrojů nebiologického původu) a recyklovaných paliv s obsahem uhlíku používaných v dopravě.

(2)

Směrnice (EU) 2018/2001 rovněž stanoví pravidla pro výpočet příspěvku elektřiny z obnovitelných zdrojů k cílům v oblasti dopravy. Zejména čl. 27 odst. 3 směrnice stanoví pravidla, jak tento příspěvek vypočítat, a to jak v případě, kdy je elektřina přímo využívána k pohonu elektrických vozidel, tak v případě, kdy je používána k výrobě kapalných a plynných paliv z obnovitelných zdrojů nebiologického původu, která jsou používána v dopravě.

(3)

Nepovinné režimy hrají stále větší roli při poskytování důkazů o souladu s kritérii udržitelnosti a úspor emisí skleníkových plynů pro biopaliva a biokapaliny. Podle směrnice (EU) 2018/2001 lze nepovinné režimy používat k certifikaci souladu všech paliv vyrobených z biomasy, včetně plynných a pevných paliv, s kritérii udržitelnosti stanovenými v uvedené směrnici a k poskytnutí přesných údajů o jejich úsporách emisí skleníkových plynů, jakož i k certifikaci souladu kapalných a plynných paliv z obnovitelných zdrojů nebiologického původu používaných v odvětví dopravy a recyklovaných paliv s obsahem uhlíku s jejich kritérii úspor emisí skleníkových plynů a k prokázání souladu s ustanoveními čl. 27 odst. 3 uvedené směrnice, pokud jde o výpočet podílu elektřiny z obnovitelných zdrojů v dopravě. Nepovinné režimy mohou být rovněž použity k prokázání skutečnosti, že hospodářské subjekty zadávají do databáze Unie nebo vnitrostátní databáze přesné informace o některých obnovitelných palivech a recyklovaných palivech s obsahem uhlíku používaných v dopravě v souladu s čl. 28 odst. 4 směrnice (EU) 2018/2001. Kromě toho lze nepovinné režimy využít k certifikaci biopaliv, biokapalin a paliv z biomasy s nízkým rizikem nepřímé změny ve využívání půdy. Komise může rozhodnout, že nepovinné vnitrostátní nebo mezinárodní režimy mohou sloužit všem nebo některým z těchto účelů.

(4)

Ustanovení čl. 30 odst. 9 směrnice (EU) 2018/2001 stanoví, že v případě, že hospodářský subjekt předloží doklady nebo údaje o souladu s kritérii udržitelnosti a úspor emisí skleníkových plynů získané v souladu s nepovinným režimem uznaným Komisí, nevyžaduje členský stát v rozsahu příslušného rozhodnutí o uznání, aby dodavatel poskytl další doklady.

(5)

Nepovinný režim „Sustainable Biomass Program“ (dále jen „režim SBP“) předložil Komisi dne 15. října 2020 žádost o uznání podle čl. 30 odst. 4 směrnice (EU) 2018/2001. Na základě této žádosti Komise uvedený režim posoudila a zjistila některé problémy vyžadující změnu. Režim SBP svou žádost, ve které byly zjištěné problémy řešeny, znovu předložil dne 2. prosince 2021.

(6)

Režim SBP se vztahuje na tyto druhy vstupních surovin: a) lignocelulózovou vláknovinu pocházející z lesní a nelesní půdy; b) zpracování odpadů z průmyslových odvětví souvisejících s lesnictvím a zemědělstvím (mimo lesní a zemědělskou půdu). Odpady ze zemědělství ze zemědělské půdy jsou vyloučeny. Režim SBP se vztahuje na paliva z biomasy (pelety a dřevěné štěpky) vyrobená z lesních a nelesních lignocelulózových vláknovin a z odpadů z průmyslových odvětví souvisejících s lesnictvím a zemědělstvím, jež se používají na výrobu tepla a elektřiny. „Biokapaliny“, „biopaliva“, „bioplyn“, „kapalná a plynná paliva z obnovitelných zdrojů nebiologického původu používaná v odvětví dopravy“ a „recyklovaná paliva s obsahem uhlíku“ do oblasti působnosti režimu SBP nespadají. Režim SBP má globální zeměpisné pokrytí a zahrnuje celý dodavatelský řetězec.

(7)

Při posuzování režimu SBP Komise zjistila, že režim v odpovídající míře zahrnuje kritéria udržitelnosti stanovená v čl. 29 odst. 6 a 7 směrnice (EU) 2018/2001, obsahuje přesné údaje o úsporách emisí skleníkových plynů pro účely čl. 29 odst. 10 uvedené směrnice a uplatňuje metodiku hmotnostní bilance v souladu s požadavky čl. 30 odst. 1 a 2 směrnice. Toto posouzení nezohledňuje připravované prováděcí akty o poskytnutí pokynů pro prokázání souladu s kritérii udržitelnosti stanovenými v čl. 29 odst. 6 a 7 směrnice (EU) 2018/2001 a o pravidlech pro ověřování kritérií udržitelnosti a úspor emisí skleníkových plynů a kritérií nízkého rizika nepřímé změny ve využívání půdy, které mají být přijaty v souladu s čl. 29 odst. 8 a čl. 30 odst. 8 směrnice (EU) 2018/2001. Režim SBP bude tedy po přijetí těchto prováděcích aktů znovu posouzen.

(8)

Posouzením režimu SBP bylo zjištěno, že režim splňuje přiměřené normy spolehlivosti, transparentnosti a nezávislého auditu a že splňuje metodické požadavky stanovené v příloze VI směrnice (EU) 2018/2001.

(9)

Uznaný režim SBP by měl být dostupný v oddíle věnovaném nepovinným režimům na internetových stránkách Komise Europa.

(10)

Aby bylo umožněno okamžité uplatňování opatření stanovených v tomto rozhodnutí, mělo by toto rozhodnutí vstoupit v platnost dnem následujícím po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

(11)

Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro udržitelnost biopaliv, biokapalin a paliv z biomasy zřízeného podle čl. 34 odst. 2 směrnice (EU) 2018/2001,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Nepovinný režim „Sustainable Biomass Program“, jenž byl Komisi předložen k uznání dne 2. prosince 2021, prokazuje pro paliva auditovaná v rámci režimu tyto prvky:

a)

soulad dodávek paliv z biomasy s kritérii udržitelnosti stanovenými v čl. 29 odst. 6, 7 a 10 směrnice (EU) 2018/2001.

Nepovinný režim „Sustainable Biomass Program“ rovněž obsahuje přesné údaje o úsporách emisí skleníkových plynů pro účely čl. 29 odst. 10 směrnice (EU) 2018/2001 do té míry, že zaručuje, že všechny relevantní informace od hospodářských subjektů v předcházejících článcích dodavatelského řetězce jsou předány hospodářským subjektům v navazujících článcích dodavatelského řetězce.

Pokud se obsah nepovinného režimu „Sustainable Biomass Program, který byl Komisi předložen k uznání dne 2. prosince 2021, změní způsobem, jenž by mohl mít vliv na podstatu tohoto rozhodnutí, oznámí se tyto změny neprodleně Komisi. Komise oznámené změny posoudí a stanoví, zda režim stále odpovídajícím způsobem splňuje kritéria udržitelnosti, pro něž je uznán.

Článek 2

Toto rozhodnutí se použije do dne 28. září 2027.

Článek 3

Komise může toto rozhodnutí zrušit mimo jiné za těchto okolností:

a)

pokud se jednoznačně prokáže, že v nepovinném režimu „Sustainable Biomass Program“ nebyly provedeny prvky, jež se pro toto rozhodnutí považují za důležité, nebo pokud došlo k závažnému a strukturálnímu porušení těchto prvků;

b)

pokud nepovinný režim „Sustainable Biomass Program“ nepředloží Komisi výroční zprávy podle čl. 30 odst. 5 směrnice (EU) 2018/2001;

c)

pokud nepovinný režim „Sustainable Biomass Program“ nezavede normy pro nezávislý audit a ostatní požadavky upřesněné v prováděcích aktech podle čl. 29 odst. 8 a čl. 30 odst. 8 směrnice (EU) 2018/2001 nebo zlepšení jiných prvků režimu považovaná za důležitá pro to, aby byl režim i nadále uznáván.

Článek 4

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

V Bruselu dne 26. září 2022.

Za Komisi

předsedkyně

Ursula VON DER LEYEN


(1)  Úř. věst. L 328, 21.12.2018, s. 82.

(2)  Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/807 ze dne 13. března 2019, kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/2001, pokud jde o stanovení surovin s vysokým rizikem nepřímé změny ve využívání půdy, u nichž je zjištěno značné rozšíření oblasti produkce na půdu s velkou zásobou uhlíku, a o certifikaci biopaliv, biokapalin a paliv z biomasy s nízkým rizikem nepřímé změny ve využívání půdy (Úř. věst. L 133, 21.5.2019, s. 1).


Top