(1)

Směrnicí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/410 (2) se na období od 1. ledna 2021 změnila ustanovení čl. 10 odst. 2 a přílohy IIa směrnice 2003/87/ES, pokud jde o dražbu povolenek. V souladu s čl. 10 odst. 2 písm. a) směrnice 2003/87/ES se 90 % celkového množství povolenek vydaných podle kapitoly III směrnice 2003/87/ES (dále jen „všeobecné povolenky“), které mají být vydraženy, rozdělí mezi členské státy podílem, který je totožný s podílem ověřených emisí podle EU ETS za rok 2005 nebo s průměrem za období 2005–2007, podle toho, která hodnota je vyšší. Podle čl. 10 odst. 2 písm. b) směrnice 2003/87/ES se zbývajících 10 % celkového množství všeobecných povolenek, které mají být vydraženy, rozdělí mezi vybrané členské státy na účely solidarity, růstu a propojení v rámci Unie, čímž se zvýší množství povolenek, které tyto členské státy draží, o procentní podíly uvedené v příloze IIa směrnice 2003/87/ES.

(2)

Dne 1. února 2020 vstoupila v platnost Dohoda o vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii (3). Od konce přechodného období stanoveného v článku 126 uvedené dohody se navíc použije Protokol o Irsku/Severním Irsku k uvedené dohodě. Dražební podíly členských států by měly být stanoveny tak, aby se zohlednilo vystoupení Spojeného království z Evropské unie, jakož i Protokol o Irsku/Severním Irsku.

(3)

Podíly členských států na všeobecných povolenkách podle čl. 10 odst. 2 písm. a) směrnice 2003/87/ES na období 2021–2030 se stanoví na základě údajů použitých pro období 2013–2020, s výjimkou oprav ověřených emisí členských států za rok 2005 nebo průměru za období 2005–2007 zaznamenaných v registru Unie a dostupných v protokolu transakcí Evropské unie (EUTL) ke dni 30. června 2020 (4). V souladu s prováděcím nařízením Komise (EU) 2018/2066 (5) má úplné, konzistentní, transparentní a přesné monitorování a vykazování emisí skleníkových plynů zásadní význam pro fungování EU ETS. Pro stanovení dražebních podílů členských států na všeobecných povolenkách je proto vhodné použít nejnovější údaje zaznamenané v registru Unie a dostupné v EUTL. Podle čl. 35 odst. 6 nařízení Komise (EU) č. 389/2013 (6) mohou být roční ověřené emise pro provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel v registru Unie zpětně opraveny, aby byla zajištěna shoda s články 14 a 15 směrnice 2003/87/ES. Od roku 2012 se provedly tyto opravy ověřených emisí za období 2005–2007, neboť provozovatelé spadající pod systém EU ETS zaznamenali v registru Unie přesnější údaje, které jsou nyní k dispozici v EUTL.

(4)

Podle čl. 3d odst. 3 směrnice 2003/87/ES by počet povolenek vydaných podle kapitoly II směrnice 2003/87/ES (dále jen „povolenky pro letectví“), které mají být jednotlivými členskými státy vydraženy, měl být úměrný jejich podílu na celkovém množství emisí způsobených letectvím ve všech členských státech za příslušný referenční rok. Pro období 2021–2030 je příslušným referenčním rokem rok 2018 a příslušnou oblastí působnosti je oblast působnosti stanovená nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/2392 (7). Údaje o emisích z letectví za rok 2018 ke stanovení dražebních podílů členských států na povolenkách pro letectví získala Komise od organizace Eurocontrol,

a)

příloha I: dražební podíly členských států na povolenkách vydaných podle kapitoly III směrnice 2003/87/ES;

b)

příloha II: dražební podíly členských států na povolenkách vydaných podle kapitoly II směrnice 2003/87/ES.