Dohoda o partnerství mezi Evropskou unií a Seychelami v oblasti udržitelného rybolovu 1 vstoupila v platnost dne 24. února 2020 na dobu šesti let a lze ji automaticky prodlužovat o další šestiletá období.

Na základě rozhodnutí Rady ze dne 23. června 2025 2 o zmocnění k zahájení jednání jménem Evropské unie o novém Protokolu o provádění Dohody o partnerství se Seychelskou republikou v oblasti udržitelného rybolovu a směrnic pro jednání v něm obsažených vedla Komise jednání se Seychelskou republikou (dále jen „Seychely“). V závěru těchto jednání dne 1. dubna 2026 vyjednavači parafovali protokol. Nový protokol se vztahuje na období čtyř let ode dne počátku prozatímního provádění stanoveného v článku 19, tj. dne podpisu stranami.

Účelem nového protokolu je udělit rybolovná práva plavidlům Unie v rybolovných oblastech nacházejících se ve vodách Seychel v souladu s vědeckými doporučeními a doporučeními příslušné regionální organizace pro řízení rybolovu – Komise pro tuňáky Indického oceánu (IOTC). Nový protokol stanoví tato rybolovná práva týkající se těchto druhů:

– 30 plavidel lovících tuňáky košelkovými nevody,

– 8 plavidel pro povrchový rybolov na dlouhou lovnou šňůru.

Cílem návrhu je rozdělit uvedená rybolovná práva mezi členské státy.

Hlavním cílem nového protokolu k dohodě je poskytnout aktualizovaný rámec, který zohlední priority společné rybářské politiky (SRP) a vnější rozměr. Tím se napomůže pokračování strategického partnerství mezi Evropskou unií a Seychelami a jeho posílení.

Nový protokol stanoví rybolovná práva pro plavidla Unie. Vychází z nejlepších dostupných vědeckých doporučení a z doporučení IOTC.

Jednání o novém protokolu k provádění Dohody o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu se Seychelami je v souladu s vnější činností EU ve vztahu k Organizaci afrických, karibských a tichomořských států (OAKTS), a zohledňuje cíle Unie, zejména dodržování demokratických zásad a lidských práv.

Právním základem je čl. 43 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, který stanoví, že Rada na návrh Komise schválí přidělení rybolovných práv.

Návrh spadá do výlučné pravomoci Evropské unie podle čl. 3 odst. 1 písm. d) SFEU. Zásada subsidiarity se proto neuplatní.

Návrh je přiměřený cíli vytvořit rámec pro správu rybolovných činností plavidel Unie ve vodách třetích zemí v právní, environmentální, hospodářské a sociální oblasti, jak je stanoveno v článku 31 nařízení (EU) č. 1380/2013 o společné rybářské politice.

Komise provedla v roce 2025 hodnocení ex post současného protokolu k dohodě o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu se Seychelami a hodnocení ex ante jeho možného obnovení. Závěry hodnocení jsou shrnuty v pracovním dokumentu útvarů Komise ze dne 25. června 2025 3 .

Hodnocení dospělo k závěru, že odvětví rybolovu v Unii má o rybolov na Seychelách silný zájem a že obnovení protokolu je v zájmu obou stran. Obnovení protokolu by navíc pomohlo posílit monitorování, kontrolu a dohled a přispělo by k lepšímu řízení rybolovu v tomto regionu.

Pro Unii je důležité zachovat nástroj umožňující hlubokou odvětvovou spolupráci se Seychelami, které jsou vzhledem k rybolovné oblasti spadající do její jurisdikce strategickým aktérem na subregionální úrovni a důležitým spojencem v rámci IOTC. Pro loďstvo Unie to navíc znamená zachovat si přístup do důležité rybolovné oblasti, aby mohla rozvíjet strategie rybolovu v rozsahu víceletého mezinárodního právního rámce. Význam Seychel, pokud jde o zpracování tuňáků ulovených v Indickém oceánu a následný vývoz produktů z tuňáka do Unie, význam zamýšleného nového protokolu ještě zvyšuje, a to jak pro odvětví rybolovu v Unii, tak pro partnerskou zemi. Cílem seychelských orgánů je pokračovat ve vztazích s Unií, mimo jiné za účelem silnější správy oceánů a využívání zvláštní odvětvové podpory, která zajišťuje víceletou finanční podporu pro řízení rybolovu.

V rámci posouzení byly konzultovány členské státy, zástupci odvětví, mezinárodní organizace občanské společnosti, správa rybolovu a zástupci občanské společnosti na Seychelách.

Komise zadala vypracování hodnocení ex post i ex ante nezávislému konzultantovi v souladu s čl. 31 odst. 10 nařízení (EU) č. 1380/2013 o společné rybářské politice.

Nevztahuje se na tento návrh.

Nevztahuje se na tento návrh.

Součástí dohody o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu je i ustanovení o důsledcích porušování lidských práv a demokratických zásad.

Předloha nařízení nemá dopad na rozpočet Unie.

Tento postup se zahajuje souběžně s postupy týkajícími se rozhodnutí Rady o podpisu jménem Unie a prozatímním provádění Protokolu o provádění Dohody o partnerství mezi Evropskou unií a Seychelskou republikou v oblasti udržitelného rybolovu (2026–2030) a rozhodnutí Rady o jeho uzavření. Nařízení se použije od prvního dne prozatímního použití protokolu.