Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52026DMA100209

Shrnutí rozhodnutí Komise ze dne 16. července 2026 týkající se rozhodnutí podle čl. 8 odst. 2 nařízení (EU) 2022/1925 (Věc DMA.100209 – SP – ALPHABET – Article 6(11))

C/2026/5091

Úř. věst. C, C/2026/4443, 14.8.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/4443/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/4443/oj

European flag

Úřední věstník
Evropské unie

CS

Řada C

C/2026/4443

14.8.2026

Shrnutí rozhodnutí Komise

ze dne 16. července 2026

týkající se rozhodnutí podle čl. 8 odst. 2 nařízení (EU) 2022/1925

(Věc DMA.100209 – SP – ALPHABET – Article 6(11))

(C/2026/4443)

Dne 16. července 2026 přijala Komise rozhodnutí podle čl. 8 odst. 2 nařízení (EU) 2022/1925 Narízení Evropského parlamentu a Rady  (1) . V souladu s ustanoveními článku 44 nařízení (EU) 2022/1925 Komise tímto zveřejňuje jména stran a hlavní obsah rozhodnutí, přičemž zohledňuje oprávněný zájem podniků na ochraně jejich obchodního tajemství.

1.   Úvod

Dne 5. září 2023 přijala Komise rozhodnutí, jímž označila společnost Alphabet Inc. (dále jen „Alphabet“) v souvislosti s řadou jejích služeb za strážce přístupu ve smyslu nařízení o digitálních trzích. K těmto službám patří internetový vyhledávač společnosti Alphabet Google Search, který je zařazen mezi hlavní služby platformy. Společnost Alphabet proto musí dodržovat povinnosti stanovené v nařízení o digitálních trzích. To zahrnuje čl. 6 odst. 11 nařízení o digitálních trzích, který ukládá společnosti Alphabet povinnost sdílet anonymizovaná data o pořadí, vyhledávání, kliknutích a zobrazeních týkající se bezplatného a placeného vyhledávání a generovaná koncovými uživateli v jejích internetových vyhledávačích (dále jen „vyhledávací data“) s podniky poskytujícími internetové vyhledávače, které jsou třetí stranou (dále jen „třetí strany poskytující internetové vyhledávače“), a to za spravedlivých, přiměřených a nediskriminačních podmínek.

Tímto prováděcím rozhodnutím (dále jen „rozhodnutí“) se ve lhůtě stanovené nařízením o digitálních trzích uzavírá řízení o specifikaci zahájené dne 27. ledna 2026 podle čl. 8 odst. 2 nařízení o digitálních trzích a stanoví se opatření, která musí společnost Alphabet zavést v souvislosti s vyhledávačem Google Search, aby účinně splnila své povinnosti podle čl. 6 odst. 11 nařízení o digitálních trzích.

Toto rozhodnutí bylo přijato na základě šestiměsíčního strukturovaného procesu, který zahrnoval rozsáhlé diskuse se společností Alphabet a veřejnou konzultaci s cílem získat podněty od příslušných zúčastněných stran.

Na základě výměny informací se společností Alphabet a třetími stranami Komise určila řadu oblastí v nabídce společnosti Alphabet týkající se sdílení dat, které je třeba zlepšit, aby byly účinně splněny požadavky čl. 6 odst. 11 nařízení o digitálních trzích: Jednou z klíčových otázek, na kterou poukázaly třetí strany, je extrémní přístup společnosti Alphabet k anonymizaci, v jehož důsledku je z datového souboru odstraněna převážná většina jedinečných vyhledávacích dotazů. Kromě toho třetí strany uváděly, že chybí několik klíčových druhů dat (např. URL zobrazené v blocích pokročilého vyhledávání, podrobná data o poloze a data o interakci uživatelů), že datový soubor se sdílí se značným zpožděním a pouze na krátkou dobu, že cenové podmínky nejsou spravedlivé, přiměřené a nediskriminační a že společnost Alphabet rovněž odmítla provozovatele chatbotů s umělou inteligencí a vyhledávacími funkcemi jako příjemce těchto dat.

Na základě tohoto postupu ukládá toto rozhodnutí společnosti Alphabet opatření, která musí provést podle čl. 6 odst. 11 nařízení o digitálních trzích, aby zlepšila sdílení dat z vyhledávače Google Search tak, aby nezávislí poskytovatelé internetových vyhledávačů měli k těmto datům přístup a mohli optimalizovat své vlastní vyhledávací služby.

2.   Řízení

Od října 2023 vedla Komise se společností Alphabet rozsáhlý dialog o regulaci týkající se dodržování čl. 6 odst. 11 nařízení o digitálních trzích ze strany společnosti Alphabet, v jehož rámci proběhla řada schůzek a byly zaslány žádosti o informace s cílem projednat přístup společnosti k různým aspektům tohoto článku.

Dne 27. ledna 2026 zahájila Komise řízení podle čl. 20 odst. 1 nařízení o digitálních trzích s cílem upřesnit opatření, která musí společnost Alphabet uplatnit s cílem účinně splnit své povinnosti týkající se sdílení dat v souvislosti s vyhledávačem Google Search. Od zahájení řízení Komise intenzivně spolupracovala jak se společností Alphabet, tak s třetími stranami, mimo jiné prostřednictvím řady schůzek a žádostí o informace.

Dne 16. dubna 2026 sdělila Komise v souladu s čl. 8 odst. 5 a čl. 34 odst. 1 nařízení o digitálních trzích společnosti Alphabet svá prozatímní zjištění (dále jen „prozatímní zjištění“) a poskytla jí možnost vyjádřit se k těmto zjištěním a navrhovaným opatřením.

Současně Komise zveřejnila navrhovaná opatření a shrnutí případu, které nemá důvěrnou povahu, aby umožnila zúčastněným třetím stranám předložit připomínky. Komise obdržela v rámci veřejné konzultace více než 140 příspěvků, mimo jiné od podnikových uživatelů, koncových uživatelů a dalších zúčastněných třetích stran. Tato podání byla sdílena se společností Alphabet.

Dne 18. května 2026 předložila společnost Alphabet svou reakci na prozatímní zjištění poté, co využila svých procesních práv podle čl. 8 odst. 1, 2 a 3 prováděcího nařízení Komise (EU) 2023/814 (2).

V souladu s článkem 17 a čl. 50 odst. 2 nařízení o digitálních trzích byl konzultován poradní výbor pro digitální trhy, který dne 15. července 2026 vydal kladné stanovisko.

3.   Právní rámec

Podle čl. 8 odst. 2 nařízení o digitálních trzích může Komise z vlastního podnětu nebo na žádost strážce přístupu přijmout prováděcí akt, v němž upřesní opatření, která má dotčený strážce přístupu uplatnit s cílem účinně splnit některé povinnosti.

Podle čl. 8 odst. 5 a 6 nařízení o digitálních trzích je Komise před přijetím takového prováděcího aktu povinna sdělit strážci přístupu svá prozatímní zjištění do tří měsíců a zveřejnit shrnutí případu, které nemá důvěrnou povahu, a opatření, která zvažuje přijmout, nebo o nichž se domnívá, že by je měl dotčený strážce přístupu přijmout. Prováděcí akt by měl být přijat do šesti měsíců od zahájení řízení podle článku 20 nařízení o digitálních trzích.

Podle čl. 8 odst. 7 nařízení o digitálních trzích Komise při stanovování opatření, která má dotčený strážce přístupu uplatnit, aby účinně splnil své povinnosti, zajistí, aby tato opatření byla účinná při dosahování cílů uvedeného nařízení i příslušné povinnosti a aby byla přiměřená okolnostem, v nichž se nachází strážce přístupu a příslušné služby.

V souladu s čl. 6 odst. 11 nařízení o digitálních trzích musí strážce přístupu na žádost jakékoli třetí strany poskytující internetové vyhledávače poskytnout této třetí straně přístup k datům o pořadí, vyhledávání, kliknutích a zobrazeních týkajícím se bezplatného a placeného vyhledávání a generovaným koncovými uživateli v jeho internetových vyhledávačích. Veškerá data o těchto vyhledáváních, kliknutích a zobrazeních, jež představují osobní údaje, musí být anonymizována.

4.   Posouzení Komise

Toto rozhodnutí stanoví opatření v pěti oblastech:

1)

Způsobilost – opatření stanoví, které třetí strany jsou způsobilé k získání vyhledávacích dat podle čl. 6 odst. 11 nařízení o digitálních trzích a jak má společnost Alphabet posuzovat způsobilost žadatelů. Konečná opatření stanoví prověření způsobilosti, jehož cílem je zajistit, aby přístup získaly pouze oprávněné a důvěryhodné internetové vyhledávače. Toto posouzení bude provádět společnost Alphabet, podléhá však opatřením na ochranu práv a zájmů internetových vyhledávačů, včetně dohledu ze strany Komise. Doplňuje proces každoročního auditu. Konečná kritéria způsobilosti stanoví následující požadavky:

a)

Příjemce musí provozovat internetový vyhledávač: opatření stanoví, že příjemci musí provozovat internetový vyhledávač v EHP, aby byli způsobilí k získání vyhledávacích dat. Patří sem i chatboty s umělou inteligencí, které poskytují funkce internetových vyhledávačů.

b)

Třetí strany poskytující internetové vyhledávače musí společnosti Alphabet prokázat, že:

i)

nejsou přímo ani nepřímo předmětem omezujících opatření nebo jiných sankcí podle práva EU (například hospodářských a obchodních sankcí v rámci společné zahraniční a bezpečnostní politiky), a

ii)

nejsou přímo ani nepřímo, de jure ani de facto, pod kontrolou třetí země, která představuje závažné a strukturální netechnické riziko v oblasti kybernetické bezpečnosti a/nebo ochrany osobních údajů, a

iii)

provozují internetový vyhledávač jako skutečný a zavedený subjekt nebo mají věrohodnou obchodní činnost, kterou lze dále rozšiřovat (a to prokázáním, že mají alespoň 50 000 uživatelů měsíčně a že provozují internetový vyhledávač v EU po dobu nejméně dvou let nebo že získaly investici ve výši nejméně 50 milionů EUR).

c)

V souladu s obecným nařízením o ochraně osobních údajů musí společnost Alphabet ověřit, že data budou zpracovávána v EHP nebo ve třetí zemi, která zajišťuje odpovídající úroveň ochrany (na základě rozhodnutí Komise o odpovídající ochraně). Pokud tomu tak není, musí společnost Alphabet na základě posouzení dopadů předávání zajistit, aby přístup k vyhledávacím datům, který zahrnuje předávání do třetí země, účinně zaručoval úroveň ochrany osobních údajů, která je v podstatě rovnocenná úrovni zaručené v EHP. Pokud společnost Alphabet dospěje k závěru, že nemůže zaručit požadovanou úroveň ochrany v souladu s kapitolou V obecného nařízení o ochraně osobních údajů, musí daný internetový vyhledávač prohlásit za nezpůsobilý.

d)

Opatření rovněž obsahují výslovný odkaz na právo, které má společnost Alphabet podle článku 10 nařízení o digitálních trzích: předložit Komisi odůvodněnou žádost o osvobození od povinnosti poskytovat vyhledávací data jednotlivým podnikům z důvodů veřejné bezpečnosti.

2)

Rozsah dat – tato opatření stanoví, jaká data musí společnost Alphabet sdílet, aby účinně splnila požadavky čl. 6 odst. 11 nařízení o digitálních trzích. S výhradou požadavků na anonymizaci je společnost Alphabet povinna sdílet se způsobilými třetími stranami poskytujícími internetové vyhledávače tato data:

a)

Data o vyhledávání: vyhledávací dotazy zadané koncovými uživateli do vyhledávače Google Search z jakéhokoli přístupového bodu, veškeré úpravy původních dotazů provedené koncovými uživateli a společností Alphabet a jakákoli další metadata týkající se uživatelů a jejich dotazů, a to v rozsahu odpovídajícím datům shromažďovaným společností Alphabet za účelem optimalizace její služby internetového vyhledávače.

b)

Data o zobrazení: všechny URL a popis vizuálních prvků, které se zobrazují na stránkách s výsledky vyhledávání, jsou poskytovány koncovým uživatelům v reakci na jejich dotazy a jsou jimi prohlíženy (tj. generují zobrazení), bez ohledu na jejich typ, formát, strukturu nebo záložku, ve které jsou obsaženy, a to na stejné úrovni jako data shromažďovaná společností Alphabet za účelem optimalizace její služby internetového vyhledávače.

c)

Data o pořadí: i) absolutní pozice URL nebo vizuálního prvku (společně: „prvky stránky s výsledky vyhledávání“) na celé stránce s výsledky vyhledávání, jak se zobrazuje na zařízení uživatele; ii) relativní pořadí prvku stránky s výsledky vyhledávání ve vztahu k ostatním prvkům této stránky zobrazeným ve stejné oblasti na stránce s výsledky vyhledávání a iii) jakékoli další informace o relativní a absolutní pozici, význačnosti a viditelnosti URL na stránce s výsledky vyhledávání, jak se zobrazuje na zařízení uživatele, a to na stejné úrovni jako data shromažďovaná společností Alphabet za účelem optimalizace její služby internetového vyhledávače.

d)

Data o kliknutích: všechna data o interakci uživatele se stránkou s výsledky vyhledávání, jak se zobrazuje na zařízení uživatele, s jakýmkoli prvkem stránky s výsledky vyhledávání, včetně typu, načasování, pořadí a trvání (je-li to relevantní) uživatelských kroků nebo jejich absence, a to na stejné úrovni jako data shromažďovaná společností Alphabet za účelem optimalizace její služby internetového vyhledávače.

Opatření rovněž stanoví klíčové parametry ohledně toho, jak musí společnost Alphabet data sdílet. Společnost Alphabet musí:

a)

vyloučit neplatný provoz ze sdílených vyhledávacích dat pomocí stejných metod a postupů, jaké sama používá v rámci své běžné obchodní činnosti;

b)

sdílet data prostřednictvím takové metody a s takovou prodlevou, jakou sama interně používá, v co nejširším technicky proveditelném rozsahu a v časovém rámci nejméně sedmi dnů, v denních dávkách a s časovými razítky dat na úrovni dne, a

c)

po dobu, kterou si zvolí přijímající třetí strana poskytující internetový vyhledávač, a to až pět let od okamžiku, kdy se vyhledávací data stanou pro tohoto příjemce skutečně přístupná.

3)

Anonymizace – tato opatření stanoví, jakým způsobem musí společnost Alphabet anonymizovat vyhledávací data, a to s přihlédnutím ke společným pokynům Komise a Evropského sboru pro ochranu údajů týkajícím se vzájemného vztahu mezi nařízením o digitálních trzích a obecným nařízením o ochraně osobních údajů (dále jen „společné pokyny“) (3). Tato opatření spočívají v technických opatřeních doplněných smluvními opatřeními, jejichž cílem je snížit pravděpodobnost opětovné identifikace koncových uživatelů na zanedbatelnou úroveň:

a)

Technická opatření: hrají významnou roli tím, že upravují vyhledávací data tak, aby snížily riziko opětovné identifikace koncových uživatelů na minimální úroveň a zároveň zachovaly kvalitu a užitečnost těchto dat.

b)

Smluvní opatření: zahrnují rozsáhlý soubor administrativních, smluvních a organizačních opatření, která doplňují technická opatření s cílem dále snížit zbytkové riziko opětovné identifikace koncových uživatelů na nevýznamnou úroveň.

Technická opatření ukládají společnosti Alphabet povinnost poskytovat data denně a mimo jiné i) odstranit ze záznamů o vyhledávání přímé identifikátory a další identifikační atributy; ii) odstranit dlouhé dotazy a dotazy obsahující neobvyklá slova a kombinace slov; iii) zobecnit metadata o poloze a interakci uživatelů tak, aby nebylo možné rozlišit jednotlivé uživatele; iv) omezit data relace na sady maximálně tří dotazů, kde každý z nich je upřesněním předchozího dotazu, a v) shrnout trvání (např. doba do návratu po kliknutí a doba setrvání kurzoru a prohlížení) do časových intervalů namísto uvádění přesných časových údajů.

Tato smluvní opatření dále snižují zbytková rizika vyplývající ze zpracování dat způsobilými příjemci. V podstatě zajišťují, že příjemci dat jsou oprávnění a mají konkrétní a ověřené plány na využití těchto dat k optimalizaci svých služeb internetových vyhledávačů; vyžadují, aby příjemci zpracovávali vyhledávací data v odděleném zpracovatelském prostředí pod svou účinnou kontrolou, a zakazují příjemcům pokusy o opětovnou identifikaci (např. propojením vyhledávacích dat s pomocnými datovými soubory), používání datového souboru k jiným účelům než k optimalizaci služeb internetových vyhledávačů, uchovávání dat po dobu delší než třináct měsíců a další sdílení datového souboru s jakýmikoli třetími stranami. Smluvní opatření rovněž ukládají příjemcům povinnost chránit integritu a důvěrnost vyhledávacích dat před neoprávněným přístupem ze strany nezamýšlených příjemců (např. požadavkem na šifrování dat v úložišti i při přenosu). Za účelem ověření plnění smluvních opatření podléhají příjemci rovněž nezávislému mechanismu ověřování, který spočívá v nezávislém auditu prováděném před udělením přístupu k vyhledávacím datům a v každoročních monitorovacích auditech nezbytných pro zachování tohoto přístupu. Rozsah ověřovacího úkolu a odpovídající cíle ověření stanoví Komise.

4)

Cenové podmínky – opatření týkající se stanovení cen upřesňují odměnu, kterou může společnost Alphabet požadovat od příjemců v souladu s požadavky na spravedlivé, přiměřené a nediskriminační podmínky podle čl. 6 odst. 11 nařízení o digitálních trzích. Navrhovaná opatření stanoví, že v konkrétním kontextu povinnosti sdílení dat, která se vztahuje na strážce přístupu, a při absenci srovnatelných tržních referenčních hodnot odpovídá stanovení ceny v rámci spravedlivých, přiměřených a nediskriminačních podmínek stanovení ceny založenému na přírůstkových nákladech, přičemž způsobilí příjemci hradí pouze přírůstkové náklady, které společnosti Alphabet vznikly v souvislosti se sdílením vyhledávacích dat, navýšené o přiměřenou návratnost kapitálu vynaloženého za tímto účelem. Výjimečné okolnosti mohou odůvodnit stanovení dodatečné marže.

5)

Postup pro získání dat a testování dat před jejich získáním – tato opatření stanoví, jakým způsobem musí společnost Alphabet zpřístupnit údaje příjemcům podle čl. 6 odst. 11 nařízení o digitálních trzích. Navrhovaná opatření stanoví:

a)

Testovací vzorky, které musí společnost Alphabet poskytnout. Společnost Alphabet musí poskytnout tři druhy testovacích vzorků: jeden malý testovací vzorek poskytnutý bezplatně, vzorek syntetických dat a 5 % vzorek vyhledávacích dat, a to za předpokladu, že příjemci splní všechny podmínky pro přístup k vyhledávacím datům.

b)

Postup, který musí společnost Alphabet dodržovat při posuzování způsobilosti žádajících třetích stran, při vyžádání auditů příjemců ad hoc (mimo obvyklé období pro roční audit) a při odmítnutí, pozastavení a ukončení přístupu k vyhledávacím datům, aby bylo zajištěno přísné dodržování smluvních opatření.

c)

Lhůtu, ve které musí společnost Alphabet zpřístupnit vyhledávací data způsobem, který je v souladu s opatřeními stanovenými v prováděcím aktu Komise.

d)

Postup pro konečné stanovení cenových podmínek společnosti Alphabet a jejich sdělení třetím stranám poskytujícím internetové vyhledávače, které žádají o způsobilost, a v konečném důsledku způsobilým příjemcům.

5.   Závěr

Rozhodnutí stanoví opatření podle čl. 8 odst. 2 nařízení o digitálních trzích, která musí společnost Alphabet uplatnit v souvislosti se svým internetovým vyhledávačem Google Search, aby účinně splnila své povinnosti vyplývající z čl. 6 odst. 11 nařízení o digitálních trzích poskytnout jakékoli způsobilé třetí straně poskytující internetové vyhledávače za spravedlivých, přiměřených a nediskriminačních podmínek přístup k datům o pořadí, vyhledávání, kliknutích a zobrazeních týkajícím se bezplatného a placeného vyhledávání a generovaným koncovými uživateli ve vyhledávači Google Search.

(1)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/1925 ze dne 14. září 2022 o spravedlivých trzích otevřených hospodářské soutěži v digitálním odvětví a o změně směrnic (EU) 2019/1937 a (EU) 2020/1828 (nařízení o digitálních trzích) (Úř. věst. L 265, 12.10.2022, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/1925/oj).

(2)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2023/814 ze dne 14. dubna 2023 o podrobných opatřeních pro vedení některých řízení Komisí podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/1925, C/2023/2530 (Úř. věst. L 102, 17.4.2023, s. 6, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/814/oj).

(3)  Společné pokyny EDPB a Komise k vzájemnému vztahu mezi nařízením o digitálních trzích a obecným nařízením o ochraně osobních údajů, verze určená k veřejné konzultaci, k dispozici na adrese: https://digital-markets-act.ec.europa.eu/document/download/8ba0913f-2778-4a6d-9c58-10f8c7ead009_en?filename=Joint_COM-EDPB_GLS_interplay_DMA_GDPR_for_public_consultation.pdf.

ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/4443/oj

ISSN 1977-0863 (electronic edition)

Top