EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 22.10.2025
COM(2025) 653 final
PŘÍLOHA
návrhu PROVÁDĚCÍHO ROZHODNUTÍ RADY,
kterým se mění prováděcí rozhodnutí (EU) (ST 10156/21 INIT; ST 10156/21 ADD 1; ST 10156/21 ADD 1 COR 1) ze dne 13. července 2021 o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost Slovenska
{SWD(2025) 341 final}
PŘÍLOHA
ODDÍL 1: REFORMY A INVESTICE V RÁMCI PLÁNU PRO OŽIVENÍ A ODOLNOST
1.Popis reforem a investic
ČÁST 1: Obnovitelné zdroje energie a energetická infrastruktura
Účelem složky „obnovitelné zdroje energie a energetická infrastruktura“ slovenského plánu pro oživení a odolnost je přímo přispět k dosažení cílů v oblasti změny klimatu do roku 2030. Podle slovenského vnitrostátního plánu v oblasti energetiky a klimatu musí dosažení cílů v oblasti klimatu vyžadovat významný posun směrem k obnovitelným zdrojům energie ve slovenské skladbě zdrojů energie.
V této souvislosti je cílem této složky slovenského plánu pro oživení a odolnost podpořit rychlejší zavádění investic do obnovitelných zdrojů energie. S ohledem na tento cíl reformy modernizují slovenský trh s elektřinou a vytvoří vhodné legislativní prostředí. Změny zákona zejména zlepší přístup nových účastníků trhu, zvýší jistotu a důvěru v opatření státní podpory a zlepší integraci obnovitelných zdrojů energie do slovenské elektrické sítě. Investiční podpora je směrována na zvýšení kapacity nových obnovitelných zdrojů, jakož i na modernizaci stávajících zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů, včetně modernizace bioplynu, přeměnyzařízení na výrobu elektřiny z bioplynu na zařízení na výrobu biometanu a na vodní elektrárny. Investice do zvýšení flexibility elektrické sítě zahrnují podporu nových zásobníků baterií, včetně řešení na bázi vodíku, jakož i zvýšení elektrické regulační kapacity vodních elektráren.
Složka zahrnuje dvě reformy a tři investice.
Tato opatření přispívají k cíli ekologické transformace a klimatické neutrality, jakož i ke splnění závazků Slovenska v rámci vnitrostátního plánu v oblasti energetiky a klimatu. Složka posiluje strategickou autonomii a bezpečnost Slovenska tím, že zvyšuje podíl domácích zdrojů energie, neboť dovoz ze třetích zemí představuje významnou část jeho spotřeby. Investice přispívají k vytváření pracovních míst na místní úrovni, a to i v odvětví malých a středních podniků.
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, a to s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujících kroků stanovených v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
Investice a reformy přispějí k plnění doporučení pro jednotlivé země, které bylo Slovensku předáno v roce 2020 a které se týká potřeby „zaměřit investice na ekologickou digitální transformaci, zejména na čistou a účinnou výrobu a využívání energie a zdrojů“ (doporučení pro jednotlivé země č. 3/2020).
A.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma č. 1: Přizpůsobení právního rámce pro elektřinu
Účelem reformy je zlepšit právní rámec slovenského trhu s elektřinou změnou zákona č. 251/2012 Sb., o energetice a zákona č. 250/2012 Sb., o regulaci v síťových odvětvích v souladu s požadavky směrnice 2019/944. Upravená právní struktura dále usnadní nové činnosti a přístup účastníků na trh s elektřinou (energetická společenství, agregátor, samospotřebitel, skladování elektřiny) a zároveň zvýší celkovou flexibilitu elektrizační soustavy a zlepší možnosti připojení nových obnovitelných zdrojů do slovenské sítě.
Tato reforma rovněž předpokládá (v rámci druhého milníku) opatření, jehož cílem je uvolnění technických kapacit pro přenos elektřiny v rámci domácí elektrické soustavy, usnadněné zvýšením kapacity profilu propojení elektroenergetických soustav mezi Slovenskem a Maďarskem.
Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2022.
Reforma č. 2: Právní rámec pro podporu obnovitelných zdrojů energie
Cílem reformy je podpořit zavádění nových obnovitelných zdrojů energie. Nové změny právních předpisů vytvoří účinné podpůrné mechanismy pro zvýšení podílu obnovitelných zdrojů energie v odvětví dopravy, elektřiny a vytápění. Právní rámec bude pozměněn novelou zákonů č. 309/2009 Sb., o podpoře obnovitelných zdrojů energie a vysoce účinné kombinované výroby tepla a elektřiny a zákona č. 657/2004 Sb., o tepelné energii.
Reforma rovněž zahrnuje přijetí dlouhodobého dražebního plánu pro nové obnovitelné zdroje. Toto opatření přispěje k lepší předvídatelnosti celkové instalované kapacity obnovitelných zdrojů energie a vytvoří příznivější investiční prostředí pro soukromé investory.
Reforma dále zahrnuje přijetí investičních režimů na podporu obnovitelných zdrojů elektřiny. Ministerstvo hospodářství přijme aukční režim pro nové obnovitelné zdroje energie (link to Investment 1, složka 1) a režimy podpory pro investice do modernizace (odkaz na investice 2, složka 1) a zvýšení flexibility elektrizační soustavy (link to Investment 3, složka 1). Investiční politiky režimů musí být přísně v souladu s právními předpisy EU i vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí, jakož i s technickými pokyny „Do-Significant-Harm“ (2021/C58/01) pro podporované činnosti a společnosti. Slovenský plán pro oživení a odolnost podporuje pouze investice do vodní energie, které jsou v souladu s acquis EU.
Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2022.
Investice 1: Výstavba nových obnovitelných zdrojů elektřiny
Cílem tohoto opatření je podpořit zavádění investic do nových obnovitelných zdrojů elektřiny. Toto opatření navazuje na vytvoření režimu podpory v rámci reformy 2.
Toto opatření spočívá v dodávce nové výrobní kapacity vyvolané novými obnovitelnými zdroji energie připojenými k síti.
Investice č. 2: Modernizace stávajících obnovitelných zdrojů energie (obnova)
Cílem tohoto opatření je prodloužit technologickou životnost, modernizovat a zvýšit účinnost stávajících kapacit obnovitelných zdrojů energie (modernizace). Toto opatření navazuje na vytvoření režimu podpory v rámci reformy 2.
Toto opatření spočívá v renovaci bioplynových stanic, přeměně zařízení na výrobu elektřiny z bioplynu na zařízení na výrobu biometanu a ve vodních elektrárnách.
Investice 3: Zvýšení flexibility elektrizačních soustav pro větší integraci obnovitelných zdrojů energie
Cílem tohoto opatření je zvýšit flexibilitu slovenské elektrické sítě. Toto opatření navazuje na vytvoření režimu podpory v rámci reformy 2.
Toto opatření spočívá v podpoře zařízení pro skladování elektřiny a zvýšení vyrovnávací kapacity elektřiny ve vodních elektrárnách.
A.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
|
Poř. NUM.
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník/cíl
|
Jméno
|
Kvalitativní ukazatele (pro milníky)
|
Kvantitativní ukazatele (pro cíle)
|
Orientační harmonogram pro dokončení
|
Popis a jasná definice každého milníku a cíle
|
|
|
|
|
|
|
Jednotka měření
|
Výchozí stav
|
Cíl
|
Čtvrtina
|
Rok
|
|
|
1
|
1 – Obnovitelné zdroje energie a energetická infrastruktura – Reforma 1: Přizpůsobení právního rámce pro elektřinu
|
Milník
|
Reforma trhu s elektřinou
|
Nabytí účinnosti legislativních změn zákona o energetice a zákona o regulaci v síťových odvětvích
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2022
|
Právní rámec se změní změnou zákona č. 251/2012 Sb., o energetice a zákona č. 250/2012 Sb., o regulaci v síťových odvětvích, za účelem provedení směrnice 2019/944 do vnitrostátního práva. Aktualizovaný právní rámec dále usnadní nové činnosti a přístup účastníků na trh s elektřinou (energetická společenství, agregátor, samospotřebitel, skladování elektřiny) a zároveň zvýší celkovou flexibilitu elektrizační soustavy a zlepší možnosti připojení nových obnovitelných zdrojů do slovenské sítě.
|
|
2
|
1 – Obnovitelné zdroje energie a energetická infrastruktura – Reforma 1: Přizpůsobení právního rámce pro elektřinu
|
Milník
|
Uvolnění omezení technických kapacit pro přenos elektřiny v rámci slovenské elektroenergetické soustavy
|
Společné veřejné prohlášení Ministerstva hospodářství a slovenského provozovatele přenosové soustavy Slovenské elektrizačná prenosová sústava, a.s.
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ
|
2021
|
Slovenské ministerstvo hospodářství a slovenský provozovatel přenosové soustavy elektřiny Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s. oznámí uvolnění omezení technických kapacit pro přenos elektřiny v rámci slovenské elektroenergetické soustavy a zvýšení kapacity pro připojení obnovitelných zdrojů do sítě. Opatření bude usnadněno zvýšením čisté přenosové kapacity přenosových propojení s Maďarskou republikou.
|
|
3
|
1 – Obnovitelné zdroje energie a energetická infrastruktura – Reforma 2: Právní rámec pro podporu obnovitelných zdrojů energie
|
Milník
|
Rámec pro podporu investic do nových obnovitelných zdrojů
|
Nabytí účinnosti legislativních změn zákona o podpoře obnovitelných zdrojů energie a vysoce účinné kombinované výroby tepla a elektřiny a zákona o tepelné energii.
Přijetí dlouhodobého dražebního plánu ministerstvem hospodářství
Přijetí investičních programů ministerstvem hospodářství na podporu nových zdrojů elektřiny z obnovitelných zdrojů energie (definovaných v investici 1), investice do modernizace (definované v investici 2) a investice zvyšující flexibilitu elektrizační soustavy (definované v investici 3)
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2022
|
Legislativní změny vytvoří podpůrné mechanismy pro zvýšení podílu obnovitelných zdrojů energie v odvětví dopravy, elektřiny a vytápění. Právní rámec bude pozměněn novelou zákonů č. 309/2009 Sb., o podpoře obnovitelných zdrojů energie a vysoce účinné kombinované výroby tepla a elektřiny a zákona č. 657/2004 Sb., o tepelné energii.
Ministerstvo hospodářství přijme dlouhodobý aukční plán pro nové obnovitelné zdroje, což přispěje k lepší předvídatelnosti zvýšení kapacity nové kapacity obnovitelných zdrojů.
Ministerstvo hospodářství přijme nový aukční režim pro nové zdroje elektřiny z obnovitelných zdrojů energie (definované v rámci investice 1), režimy podpory investic do modernizace (definované v rámci investice 2) a zvýšení flexibility elektrizační soustavy (definované v rámci investice 3). Režimy podrobně popisují kritéria způsobilosti podporovaných společností a zajišťují soulad s acquis EU a vnitrostátním acquis v oblasti životního prostředí, jakož i s technickými pokyny v oblasti zásady „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01) podporovaných činností a/nebo společností a zároveň zvyšují nové kapacity obnovitelných zdrojů energie, jak je podrobně uvedeno v odpovídajících cílech (pro investice 1, 2 a 3). Projekty v oblasti biomasy vedou k modernizaci bioplynových stanic, která dosáhne alespoň 80 % úspor emisí skleníkových plynů ve srovnání s metodikou úspor skleníkových plynů a srovnávacím ukazatelem stanoveným v příloze VI směrnice (EU) 2018/2001 v souladu s podmínkami vyplývajícími z nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2021/2139. V případě transformace na zařízení vyrábějící biometan činí úspory emisí skleníkových plynů alespoň 70 % ve srovnání s metodikou úspor skleníkových plynů a referenčním fosilním palivem stanovenou v příloze VI uvedené směrnice.
Projekty v oblasti biomasy a biometanu musí být udržitelné v souladu se směrnicí (EU) 2018/2001 o obnovitelných zdrojích energie (REDII)
Podporovány jsou pouze investice do vodní energie, které jsou v souladu s acquis EU.
|
|
4
|
1 – Obnovitelné zdroje energie a energetická infrastruktura – investice 1: Výstavba nových obnovitelných zdrojů elektřiny
|
Cílová
|
Nová kapacita obnovitelných zdrojů energie
|
|
MW
|
0
|
120
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
V rámci režimu podpory opatření musí být k síti připojeno nejméně 120 MW kapacity nových obnovitelných zdrojů elektřiny. Kopii funkční zkoušky nového zdroje elektřiny (s uvedením instalovaného výkonu v MW a typu obnovitelného zdroje energie) a smlouvy o připojení k distribuční soustavě.
Režim podpory má podobu aukcí na investiční podporu nových zdrojů elektřiny z obnovitelných zdrojů energie, s výjimkou vodní energie.
|
|
5
|
1 – Obnovitelné zdroje energie a energetická infrastruktura – investice 2: Modernizace stávajících obnovitelných zdrojů energie (obnova)
|
Cílová
|
Rekonstruovaná kapacita obnovitelných zdrojů energie
|
|
MW
|
0
|
70
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
K sítím musí být připojeno nejméně 70 MW modernizované kapacity (repowering) pro výrobu elektřiny z obnovitelných zdrojů nebo výrobu biometanu.
|
|
6
|
1 – Obnovitelné zdroje energie a energetická infrastruktura – investice 3: Zvýšení flexibility elektrizačních soustav pro větší integraci obnovitelných zdrojů energie
|
Cílová
|
Kumulativní zvýšení kapacity zařízení zvyšujících flexibilitu energetických systémů
|
|
MW
|
0
|
96,7
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Zařízení podporovaná v rámci režimu budou uvedena do provozu, což povede ke zvýšení kapacity pro skladování elektřiny nejméně o 96,7 MW.
Podporované technologie zahrnují nové bateriové systémy nebo elektrolýzu nebo zvýšení regulační kapacity vodních elektráren. Investiční podpora na regulační zálohu vodních elektráren nepřekročí v rámci opatření 12000000EUR.
|
PRVEK 2: Renovace budov
Podle slovenského vnitrostátního plánu v oblasti energetiky a klimatu a dlouhodobé strategie renovací budov vyžaduje dosažení cílů EU v oblasti snižování emisí do roku 2030 a 2050 významný posun od částečného na střední (30–60 % úspory primární energie) a rozsáhlé (více než 60 %) renovace budov.
Cílem této složky slovenského plánu pro oživení a odolnost je snížit spotřebu energie prováděním komplexní renovace rodinných domů, veřejných historických a kotovaných budov. Kombinuje opatření ke snížení energetické náročnosti budov dosažením alespoň 30 % úspor primární energie s opatřeními na podporu přizpůsobení se změně klimatu (jako je instalace zelených střech, systém zadržování vody). Složka přispívá k cílům v oblasti klimatu a životního prostředí a zároveň podporuje oživení a konkurenceschopnost odvětví stavebnictví tím, že vytváří více pracovních míst, zejména pro malé a střední podniky na místní úrovni.
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, a to s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujících kroků stanovených v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
Složka zahrnuje 3 reformy a 2 investice.
Tyto investice a reformy přispějí k plnění doporučení pro jednotlivé země určených Slovensku v posledních dvou letech, k potřebě „zaměřit investiční politiku na energetickou účinnost“ (doporučení pro jednotlivé země č. 3/2019) a k „zaměření investic na ekologickou transformaci“ (doporučení pro jednotlivé země č. 3/2020).
A.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma č. 1: Harmonizace podpůrných mechanismů pro renovaci rodinných domů.
Cílem reformy je zmapovat, sladit a propojit různé režimy podpory, sjednotit a zefektivnit proces renovací a poskytnout vlastníkům pobídky k provádění širší škály renovačních opatření. Koncepce režimů podpory, kritéria a podmínky, jakož i prováděcí kroky musí být uvedeny v prováděcím plánu, který má Slovenská agentura pro životní prostředí zveřejnit do 30. září 2022. V zájmu zajištění účinného a včasného provádění by měly být posíleny kapacity Slovenské agentury pro životní prostředí. Ve fázi realizace se vlastníci domů osloví prostřednictvím komunikační kampaně a regionálních kanceláří, které mají být zřízeny, jakož i poskytováním technické pomoci a konzultací.
Provádění reformy bude dokončeno do 30. září 2022.
Investice 1: Zvýšení energetické účinnosti rodinných domů.
Cílem tohoto opatření je zvýšit energetickou účinnost rodinných domů. Toto opatření spočívá v renovaci rodinných domů s cílem dosáhnout v průměru alespoň 30 % úspor primární energie.
Reforma č. 2: Zvýšení transparentnosti a zefektivnění rozhodnutí památkové rady Slovenské republiky.
Cílem reformy je zlepšit kvalitu a účinnost rozhodovacího procesu památkové rady Slovenské republiky vypracováním tří metodik s cílem:
·klasifikovat vybavení památek,
·stanovit objektivní kritéria, podle nichž památková rada přijímá rozhodnutí, a
·kvantifikovat náklady spojené s intervencemi památkové rady
Kromě toho je cílem reformovat mapování státem vlastněných památek posouzením jejich základních technických aspektů, stavebních, hospodářských, energetických a dalších aspektů. Mapování povede k přijetí diagnostiky nejméně 1000 relevantních státem vlastněných památek. Reforma usnadní rozhodování o investicích do renovací s cílem zachovat monumentální hodnotu a případně zlepšit energetickou účinnost.
Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2023.
Investice č. 2: Renovace historických a kotovaných veřejných budov.
Cílem tohoto opatření je zvýšit energetickou účinnost a strukturální integritu historických a kotovaných veřejných budov a zároveň zachovat jejich historické a kulturní dědictví a zlepšit jejich přístupnost. Toto opatření spočívá v renovaci historických a kotovaných veřejných budov a zároveň v průměru dosahuje alespoň 30 % úspor primární energie.
Reforma č. 3: Nakládání se stavebním a demoličním odpadem.
Reforma se zabývá velmi nízkou mírou recyklace na Slovensku a zaměřuje se na revizi právních předpisů v oblasti nakládání s odpady s cílem zvýšit potenciál oběhového hospodářství v oblasti stavebního a demoličního odpadu. Ministerstvo životního prostředí Slovenské republiky předloží novelu právních předpisů o odpadech, která vyžaduje, aby bylo alespoň 70 % stavebního a demoličního odpadu neklasifikovaného jako nebezpečný při výstavbě připraveno k opětovnému použití nebo odesláno k recyklaci. Reforma dále zavede povinné selektivní demolice, normy kvality pro recyklaci stavebního a demoličního odpadu, povinné zelené veřejné zakázky na zadávání zakázek na stavební práce, zjednoduší pravidla a zlepší systémy sběru údajů o stavebním odpadu. Jakmile právní předpisy vstoupí v platnost, zajistí soulad s požadavkem 70 % recyklace a opětovného použití nerizikového demoličního a stavebního odpadu na renovaci a výstavbu budov financovaných v rámci Nástroje pro oživení a odolnost.
Provádění reformy se dokončí do 30. června 2022.
A.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory.
|
Poř. NUM.
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník/cíl
|
Jméno
|
Kvalitativní ukazatele (pro milníky)
|
Kvantitativní ukazatele (pro cíle)
|
Orientační harmonogram pro dokončení
|
Popis a jasná definice každého milníku a cíle
|
|
|
|
|
|
|
Jednotka měření
|
Výchozí stav
|
Cíl
|
Čtvrtina
|
Rok
|
|
|
1
|
2 – Renovace budov – Reforma 1: Harmonizace podpůrných mechanismů pro renovaci rodinných domů
|
Milník
|
Prováděcí plán na mobilizaci ekologických renovací rodinných domů
|
Přijetí prováděcího plánu Ministerstvem životního prostředí
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 3
|
2022
|
Prováděcí plán zmapuje různé režimy podpory a harmonizuje je. Podrobně popisuje přípravu na zahájení projektu, časový plán a jeho správu, jakož i monitorování rekonstrukce a ověřování úspor energie především prostřednictvím certifikátů energetické náročnosti nebo jiných odpovídajících dokumentů.
|
|
2
|
2 – Renovace budov – investice 1: Zvýšení energetické účinnosti rodinných domů
|
Milník
|
Zahájení režimů podpory pro mobilizaci úspor energie a ekologické renovace
|
Zahájení režimů podpory pro mobilizaci úspor energie a ekologické renovace
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 3
|
2022
|
Režimy pro mobilizaci úspor energie a ekologické renovace musí být navrženy a zahájeny v souladu s opatřeními a harmonogramem přijatými v prováděcím plánu. Příslušné výzvy zveřejní Slovenská agentura pro životní prostředí na internetových stránkách.
Systémy jsou navrženy tak, aby motivovaly k úsporám primární energie ve výši v průměru alespoň 30 % a splňovaly požadavky technických pokynů (2021/C58/01) „významně nepoškozovat“.
Seznam možných opatření zahrnuje: izolace, výměna oken, obnova střechy, zadržování dešťové vody, výměna kotle nebo odstranění azbestového krytu nebo jiná opatření v souladu s popisem investice.
|
|
4
|
2 – Renovace budov – investice 1: Zvýšení energetické účinnosti rodinných domů
|
Cílová
|
Počet renovovaných rodinných domů dosahujících v průměru alespoň 30 % úspor primární energie
|
|
Číslo
|
0
|
25 164
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Bude renovováno 25164 rodinných domů. Renovované budovy dosáhnou v průměru alespoň 30 % úspor primární energie.
Výzvy zajistí, aby náhrady plynových kotlů byly v souladu s požadavky zásady „významně nepoškozovat“ a představovaly maximálně 20 % celkových renovačních programů.
V případě, že jsou do renovačního programu zahrnuty kotle na biomasu, je povolena výměna zastaralých kotlů na uhlí/ropu/biomasu/plynové kotle za kotle na biomasu, pokud jsou nahrazeny vysoce účinnými kotlemi na biomasu v jedné ze dvou nejvyšších tříd energetické účinnosti podle nařízení o označování energetickými štítky poháněných peletami. Výzvy neumožňují výměnu plynových kotlů kotly na biomasu v zónách kvality ovzduší s překročením mezních hodnot PM10.
|
|
5
|
2. Renovace budov – reforma 2: Zvýšení transparentnosti a zefektivnění rozhodnutí památkové rady Slovenské republiky
|
Milník
|
Metodiky rozhodovacího procesu památkové rady Slovenské republiky
|
Zveřejňování metodik památkovým výborem
|
|
|
3
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2023
|
Vypracování a přijetí tří metodik klasifikace budov památek za účelem zvýšení transparentnosti, přijetí ze strany veřejnosti a urychlení rozhodovacích procesů památkové rady Slovenské republiky. Na základě standardizovaných metodik přijme památková rada diagnostiku nejméně 1000 státem vlastněných památek s cílem poskytnout diagnostiku základních technických aspektů, výstavby, hospodářství, energetiky a dalších aspektů příslušných státem vlastněných památek s cílem usnadnit rozhodování o renovaci.
|
|
7
|
2 – Renovace budov – investice 2: Renovace veřejných historických a kotovaných budov
|
Cílová
|
Podlahová plocha renovovaných veřejných historických a kotovaných budov
dosažení v průměru alespoň 30 % úspor primární energie
|
|
Plocha (m2)
|
0
|
99 348
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Nejméně 99 348 m 2 historických a kotovaných veřejných budov bylo renovováno v souladu s požadavky otevřené výzvy, která stanoví podmínky pro dosažení v průměru alespoň 30 % úspor primární energie, splňuje zásady „významně nepoškozovat“ a umožňuje provedení dalších doplňkových opatření (např. zadržování dešťové vody, odstraňování azbestu, přístupnost budov). Je-li podporována výměna kotle, představuje nejvýše 20 % celkového programu renovace.
|
|
8
|
2 – Renovace budov – reforma 3: Nakládání se stavebním a demoličním odpadem
|
Milník
|
Novela zákona o odpadech
|
Vstup v platnost legislativní změny zákona o odpadech
|
|
0
|
1
|
ČTVRTLETÍ
|
2022
|
Revidované právní předpisy ministerstva životního prostředí o odpadech zvýší potenciál oběhového hospodářství v odvětví stavebního a demoličního odpadu a stavebnictví, což povede k recyklaci a opětovnému použití nejméně 70 % stavebního a demoličního odpadu neklasifikovaného jako nebezpečný. Zahrnuje povinné zelené veřejné zakázky na stavební investice v rámci státní správy, zvýšení zákonných poplatků za skládkování a zjednodušení pravidel pro používání stavebního a demoličního odpadu.
|
SLOŽKY Č. 3: Udržitelná doprava
Cílem složky slovenského plánu pro oživení a odolnost je zvýšit podíl druhů dopravy šetrných k životnímu prostředí prostřednictvím opatření a inteligentních řešení založených na analýze údajů, zvýšit počet cestujících v železniční a veřejné osobní dopravě a objem zboží přepravovaného v intermodální dopravě šetrné k životnímu prostředí, jakož i podpořit rozvoj infrastruktury pro alternativní pohon, a tím snížit emise CO2 v dopravě a zlepšit kvalitu ovzduší. Inteligentní a digitální investice podpoří rychlejší, spolehlivější a účinnější železniční a čistou veřejnou osobní dopravu a motivují cestující k přechodu od automobilů a jiných druhů dopravy založených na uhlíku. Složka umožní širší využívání alternativních pohonů pro udržitelnou, k životnímu prostředí šetrnou, cenově dostupnou a inteligentní dopravu a zároveň podpoří využívání inteligentních sítí. Přispívá ke konkurenceschopnosti hospodářství vytvářením tržních podmínek pro dodavatele dopravních strojů.
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, a to s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujících kroků stanovených v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
Reformy a investice v rámci složky se přímo týkají doporučení Rady k národnímu programu reforem Slovenska na rok 2020 a stanoviska Rady k programu stability Slovenska z roku 2020, podle nichž Slovensko „co nejdříve provede hotové veřejné investiční projekty a podpoří investice soukromého sektoru na podporu hospodářského oživení. Zaměřit investice na ekologickou a digitální transformaci, zejména na čistou a účinnou výrobu a využívání energie a zdrojů, udržitelnou veřejnou dopravu a nakládání s odpady.“
Složka zahrnuje čtyři reformy a čtyři investice.
A.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma č. 1 týkající se přípravy investičních projektů v oblasti dopravy.
Cílem reformy je zlepšit řízení investic a zvýšit jejich hospodářský přínos. Toho se dosáhne prostřednictvím těchto opatření:
·do 30. června 2021 vypracovat investiční plán pro projekty železniční infrastruktury, který upřednostní projekty podle jejich efektivnosti za vynaložené prostředky;
·do 31. března 2023 novelizovat zákon o dráhách a související právní předpisy, které zjednodušují a zjednodušují legislativní a technické požadavky na parametry dopravní infrastruktury;
·do 31. prosince 2021 zveřejní metodiku, která určí, jak identifikovat projekty s nejvyšší možnou hodnotou za vynaložené prostředky a jak přispět k cíli přechodu od individuální silniční dopravy k jízdě na kole.
Provádění reformy se dokončí do 31. března 2023.
Reforma č. 2 o veřejné přepravě cestujících.
Cílem reformy je zlepšit poskytování osobní dopravy. Hlavní součástí komplexní reformy veřejné dopravy musí být nový plán dopravní obslužnosti, po němž bude následovat optimalizace osobní železniční dopravy. Reformu podpoří nové právní předpisy, které stanoví pravidla, odpovědnost a povinnosti při koordinaci, objednávání a financování regionální autobusové a železniční dopravy. Právní předpisy vymezí vnitrostátní orgán, který bude ve spolupráci s regionálními integrátory koordinovat vytvoření vnitrostátního integrovaného dopravního systému s jednotným tarifem, jakož i koordinovat přípravu a provádění postupů zadávání veřejných zakázek jak pro veřejné služby osobní železniční dopravy, tak pro vozidla zakoupená s podporou fondů EU na provoz těchto tras v předchozích obdobích. Zvýší se četnost železniční dopravy na tratích s nejvyšším potenciálem pro převod dopravy z automobilů na vlaky, což umožní lepší koordinaci regionální veřejné autobusové a železniční dopravy. Tuto reformu podpoří tato zvláštní opatření:
·Do 31. března 2023 vytvoří nový zákon normy veřejné přepravy cestujících a zefektivní veřejný pořádek, který je v současné době roztříštěný a nedostatečně koordinovaný mezi státem, okresy, městy a obcemi.
·Do 31. prosince 2023 se zveřejní optimalizovaná grafika železniční dopravy;
Reforma č. 3 týkající se intermodální nákladní dopravy.
Reforma podpoří zvýšenou intermodalitu prostřednictvím zadávání zakázek, koordinace logistiky a podpory zavádění nových intermodálních tras. Cílem této reformy je přesunout 30 % silniční dopravy nad 300 km na železnici nebo vodní dopravu do roku 2030 a více než 50 % do roku 2050 (ve srovnání s rokem 2005). Činí tak zejména podporou zájmu dopravců na přesunu silniční nákladní dopravy na železniční/intermodální dopravu, jakož i předcházením dalšímu přechodu železniční dopravy na jiný druh dopravy. Příprava a schválení koncepce rozvoje intermodální dopravy, včetně návrhu nezbytných legislativních změn, umožní přijetí opatření pro systematický rozvoj druhů nákladní dopravy šetrných k životnímu prostředí. Podpora se zaměří na odstranění technických problémů při přechodu na intermodální dopravu a na zvýšení její atraktivity.
Očekává se, že provádění reformy bude zahájeno do 31. prosince 2021 a bude dokončeno do 31. prosince 2022.
Reforma č. 4 týkající se zavedení nových politik pro dlouhodobou podporu alternativních paliv v odvětví dopravy.
Reforma bude podpořena tím, že do 31. prosince 2022 vstoupí v platnost nová legislativní opatření, kterými se reformují distribuční sazby, zjednoduší a urychlí proces výstavby infrastruktury pro alternativní pohon. Zavedou rovněž „práva dobíjecích stanic“ a stabilní, předvídatelný víceletý rámec na podporu výstavby příslušné infrastruktury pro alternativní pohon.
Investice 1 do rozvoje nízkouhlíkové dopravní infrastruktury.
Cílem této investice je podpořit využívání čisté dopravní infrastruktury. Tato investice spočívá v elektrifikaci železničních tratí, modernizaci železničních tratí, instalaci dispečinku/digitálních bezpečnostních a komunikačních zařízení, výstavbě nebo modernizaci tramvajových a trolejbusových tratí a výstavbě cyklistické infrastruktury.
Investice 2 na podporu čisté osobní dopravy.
Cílem této investice je podpořit zavádění čisté osobní dopravy. Investice spočívá v dodání nových nebo modernizovaných železničních a tramvajových kolejových vozidel.
Investice 3 do rozvoje intermodální nákladní dopravy.
Cílem této investice je zvýšit objem dopravy v intermodální dopravě, která je šetrnější k životnímu prostředí. Investice spočívá v podpoře nákupu intermodálních přepravních jednotek a nakládacích zařízení zahrnujících soukromý kapitál a spuštění nových intermodálních tras na vybraných trasách.
Investice 4 na podporu výstavby infrastruktury pro alternativní pohon.
Cíl této investice se zaměřuje na instalaci dobíjecích stanic pro elektrická vozidla. Tato investice sestává z finančního mechanismu režimů podpory na výstavbu infrastruktury dobíjecích stanic pro vozidla s nulovými a nízkými emisemi.
A.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
|
Poř. NUM.
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník/cíl
|
Jméno
|
Kvalitativní ukazatele (pro milníky)
|
Kvantitativní ukazatele (pro cíle)
|
Orientační harmonogram pro dokončení
|
Popis a jasná definice každého milníku a cíle
|
|
|
|
|
|
|
Jednotka měření
|
Výchozí stav
|
Cíl
|
Čtvrtina
|
Rok
|
|
|
1
|
3 – Udržitelná doprava – reforma 1: Reforma přípravy investičních projektů v oblasti dopravy
|
Milník
|
Investiční plán pro projekty železniční infrastruktury
|
Zveřejnění prováděcího plánu
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ
|
2021
|
Druhé ČTVRTLETÍ Ministerstvo dopravy a stavebnictví ve spolupráci s Ministerstvem financí připraví a zveřejní investiční plán pro projekty železniční infrastruktury obsahující metodiku, priority a harmonogram výstavby infrastruktury. Zveřejněný investiční plán pro projekty železniční infrastruktury, který upřednostňuje projekty podle jejich efektivnosti za vynaložené prostředky, zajistí dlouhodobou stabilitu jejich přípravy a provádění projektů železniční infrastruktury.
|
|
2
|
3 – Udržitelná doprava – reforma 1: Reforma přípravy investičních projektů v oblasti dopravy
|
Milník
|
Metodika výběru, přípravy a provádění projektů cyklistiky
|
Zveřejnění metodiky
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2021
|
Čtvrté ČTVRTLETÍ Metodika určí, jak určit projekty s nejvyšší možnou hodnotou za vynaložené prostředky a jak přispět k cíli přechodu z individuální silniční dopravy na jízdu na kole.
|
|
3
|
3 – Udržitelná doprava – reforma 1: Reforma přípravy investičních projektů v oblasti dopravy
|
Milník
|
Novela zákona o dráhách a související právní předpisy o parametrech dopravní infrastruktury
|
Nabytí účinnosti novely zákona o dráhách Národní radou Slovenské republiky a přijetí novely vyhlášky č. 350/2010 Sb., o výstavbě a technickém řádu železničních tratí Ministerstvem dopravy a stavebnictví a nabytí účinnosti zákona
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 1
|
2023
|
Legislativní změny zjednoduší a zefektivní legislativní a technické požadavky na parametry dopravní infrastruktury v souladu s osvědčenými postupy v jiných zemích EU a evropskými právními předpisy, které vytvoří podmínky pro urychlení příprav modernizace železniční infrastruktury, sníží náklady na kilometr modernizované tratě a umožní rychlejší a bezpečnější výstavbu železnic dříve.
|
|
4
|
3 – Udržitelná doprava – reforma 2: Reforma veřejné přepravy cestujících
|
Milník
|
Nový zákon o veřejné přepravě cestujících
|
Vstup v platnost zákona o veřejné přepravě cestujících Národní radou Slovenské republiky a vstup v platnost právních předpisů pro účinnou koordinaci, integraci a řízení veřejné dopravy
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 1
|
2023
|
Zákon standardizuje normy veřejné přepravy cestujících a zefektivňuje veřejný pořádek, který je v současné době roztříštěný a nedostatečně koordinovaný mezi státem, okresy, městy a obcemi.
|
|
5
|
3 – Udržitelná doprava – reforma 2: Reforma veřejné přepravy cestujících
|
Milník
|
Provedení optimalizovaného jízdního řádu železniční dopravy
|
Vstup optimalizovaného jízdního řádu železniční dopravy v platnost
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2023
|
Ministerstvo dopravy a výstavby provede objednávání služeb železniční osobní dopravy podle dokončeného plánu dopravní obslužnosti do 31. prosince 2023.
|
|
6
|
3 – Udržitelná doprava – reforma 2: Reforma veřejné přepravy cestujících
|
Cílová
|
Počet samosprávných regionů, v nichž je zavedena cenová integrace umožňující cestování více druhy veřejné dopravy nebo dopravci na přepravní doklad
|
|
Číslo
|
1
|
6
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Musí být vytvořen a provozován integrovaný dopravní systém nejméně v šesti samosprávných regionech, který umožní multimodální veřejnou osobní dopravu na základě jediné jízdenky.
Kvantitativní ukazatel se týká počtu samosprávných regionů, v nichž je vytvořen integrovaný dopravní systém, který umožňuje multimodální veřejnou osobní dopravu na jednu jízdenku.
|
|
7
|
3 – Udržitelná doprava – investice 1: Rozvoj nízkouhlíkové dopravní infrastruktury
|
Cílová
|
Délka nové cyklistické infrastruktury (km)
|
|
Délka (km)
|
0
|
161,8
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Výstavba 161,8 km nově instalované cyklistické infrastruktury. Výzvy zahrnují jako způsobilé projekty cyklistické stezky a parkovací místa pro jízdní kola.
|
|
8
|
3 – Udržitelná doprava – investice 1: Rozvoj nízkouhlíkové dopravní infrastruktury
|
Cílová
|
Délka rekonstruované nebo modernizované infrastruktury veřejné dopravy
|
|
Délka (vážená v km)
|
0
|
49,7
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Rekonstrukce nebo modernizace nejméně 49,7 váženého km infrastruktury veřejné dopravy.
Investice zahrnují jeden nebo více z těchto typů projektů: plně modernizované dvoukolejné tratě na železničním koridoru s nárůstem na 160 km/h (hmotnostní faktor 3,4); jedna nebo dvě rekonstruované koleje (obnova kolejového podstavce/základu koleje nebo trakční tratě/vybavení) (hmotnostní faktor 0,5); nově elektrifikovaná a částečně modernizovaná jednokolejná železniční trať (hmotnostní faktor 0,7); plně modernizovaná dvoukolejná tramvajová trať včetně příslušenství (hmotnostní faktor 1.9); jednosměrné jednokolejné nově vybudované trolejbusové vedení včetně napájení (hmotnostní faktor 0,2).
|
|
9
|
3 – Udržitelná doprava – investice 1: Rozvoj nízkouhlíkové dopravní infrastruktury
|
Cílová
|
Délka digitálně zabezpečených úseků železničních tratí
|
|
Délka (vážená v km)
|
0
|
82
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Instalace projektů dispečinkových/digitálních bezpečnostních a komunikačních zařízení na nejméně 82 vážených km železničních tratí.
Investice zahrnují jeden nebo více z těchto typů projektů: nově odeslaná železniční trať/úseček (hmotnostní faktor 1); železniční trať/úsek s novými digitálními zabezpečovacími zařízeními (hmotnostní faktor 0,7); zlepšení parametrů na již nasazené koleji (např. zvýšením počtu úseků kolejí za účelem zlepšení dopravního toku) (hmotnostní faktor 0,3); vybudování komunikačního systému GSM-R za účelem zvýšení bezpečnosti provozu na železničních tratích (hmotnostní faktor 0,1).
|
|
10
|
3 – Udržitelná doprava – investice 2: Podpora čisté osobní dopravy
|
Cílová
|
Počet dodaných čistých osobních kolejových vozidel (vážený)
|
|
Číslo
|
0
|
12
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Dodání 12 vážených jednotek nových kolejových vozidel.
Kolejová vozidla musí zahrnovat tyto typy kolejových vozidel: standardní uzavřená elektrická vlaková vozidla (hmotnostní faktor 1,0), vysokokapacitní uzavřená elektrická vlaková vozidla (hmotnostní faktor 3,0), tramvaje (hmotnostní faktor 0,3).
|
|
11
|
3 – Udržitelná doprava – reforma 3: Reforma intermodální nákladní dopravy
|
Milník
|
Koncepce a výzvy k zavedení nových režimů podpory
|
Vyhlášení výzev k předkládání nových režimů podpory na základě koncepce rozvoje intermodální dopravy
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2022
|
Slovenská vláda schválí koncepci rozvoje intermodální dopravy do 31. prosince 2021. Tato koncepce nezahrnuje návrhylegislativních změn nezbytných k přijetí opatření pro systémový rozvoj druhů nákladní dopravy šetrných k životnímu prostředí. Podpora se zaměří na odstranění technických problémů při přechodu na intermodální dopravu a na zvýšení její atraktivity. Na tomto základě budou do 31. prosince 2022 zahájeny výzvy k zavedení nových režimů podpory, které pomohou zlepšit dostupnost intermodální dopravy na nediskriminačním základě a připraví půdu pro její rozvoj ve všech regionech Slovenska. Výzvu schvaluje Ministerstvo dopravy a stavebnictví.
|
|
12
|
3 – Udržitelná doprava – investice 3: Rozvoj intermodální nákladní dopravy
|
Milník
|
Počet jednotek intermodální dopravy pořízených v jednotkách ekvivalentu dvaceti stop
|
Kupní smlouvy na intermodální přepravní jednotky
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Pořízení nejméně 1 000 jednotek intermodální dopravy (manipulační návěsy, výměnné nástavby, kontejnery). Jednotky intermodální dopravy jsou vyjádřeny v TEU (dvacetistopově ekvivalentní jednotka).
|
|
13
|
3 – Udržitelná doprava – reforma 4: Zavedení nových politik pro dlouhodobou podporu alternativních paliv v odvětví dopravy
|
Milník
|
nový balíček opatření na podporu alternativních pohonů
|
Vstup v platnost usnesení o podpoře alternativních pohonů
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2022
|
Opatření urychlí rozvoj alternativních pohonných hmot v dopravě. Patří mezi ně reforma distribučních sazeb, opatření ke zjednodušení a urychlení procesu výstavby infrastruktury pro alternativní pohon, zavedení „práva dobíjecích stanic“ a zavedení stabilního, předvídatelného víceletého rámce na podporu výstavby příslušné infrastruktury pro alternativní pohon.
|
|
14
|
3 – Udržitelná doprava – investice 4: Podpora rozvoje infrastruktury pro vozidla poháněná alternativním palivem
|
Cílová
|
Počet instalovaných dobíjecích stanic
|
|
Číslo
|
0
|
3 029
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Instalace a připojení zařízení k elektrické síti pro nejméně 3029 veřejných dobíjecích stanic.
Výsledkem bude rovněž instalace rychlých dobíjecích stanic s výkonem 50 kW a vyšším v každém samosprávném regionu Slovenska.
|
PRVEK 4: Dekarbonizace průmyslu
Snížení emisí skleníkových plynů na Slovensku a splnění vnitrostátních cílů stanovených v integrovaném vnitrostátním plánu v oblasti energetiky a klimatu na období 2021–2030 vyžaduje rovněž urychlená opatření ze strany průmyslu. Slovensko je silně industrializované hospodářství, jehož podíl energie a průmyslových procesů na celkových emisích skleníkových plynů je těsně nad 70 %. Slovensko se řadí mezi členské státy s nejvyššími průměrnými koncentracemi prachových částic ve vzduchu v EU, zejména v důsledku stárnutí průmyslových technologií a spalování paliv v domácnostech.
V této souvislosti navrhuje složka 4 slovenského plánu reforem a odolnosti rozvoj a fungování systému dekarbonizace pro průmyslové odvětví. Opatření povedou ke snížení emisí skleníkových plynů v podnicích, snížení energetických ztrát a většímu využívání inovativních environmentálních technologií v průmyslové výrobě. Tato složka zakotvuje reformní závazek slovenské vlády převážet uhlí v horní části Nitra. Zahrnuje rovněž závazek ukončit podporu výroby elektřiny z domácího uhlí a uzavření hnědouhelné elektrárny Nováky. Investice do vybavení slovenské inspekce životního prostředí posílí monitorovací kapacitu úsilí této instituce o dekarbonizaci.
Složka zahrnuje dvě reformy a jednu hlavní a jednu doplňující se investici.
Tyto reformy a investice přispějí k cíli ekologické transformace a k cíli v oblasti klimatu. Dekarbonizace má trvalý dopad na životní prostředí a kvalitu ovzduší na Slovensku. Investice posílí konkurenceschopnost slovenského průmyslu a zajistí pracovní místa na místní úrovni. Transformace regionu Horní Nitra je silným prvkem soudržnosti, zejména pokud jde o podporu tohoto regionu při jeho přechodu od uhlí.
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, a to s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujících kroků stanovených v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
Opatření přispějí k plnění doporučení pro jednotlivé země, které bylo Slovensku předáno v roce 2020 ohledně potřeby „zaměřit investice na ekologickou digitální transformaci, zejména na čistou a účinnou výrobu a využívání energie a zdrojů“ (doporučení pro jednotlivé země č. 3/2020).
A.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma č. 1: Ukončení výroby elektřiny z uhlí v elektrárně Nováky a transformace horního Nitraského regionu
Tato reforma zahrnuje závazek slovenské vlády pokročit s přechodem od uhlí v regionu Horní Nitra. Regionální elektrárna Nováky má ze slovenských zařízení systému EU pro obchodování s emisemi třetí nejvyšší emise CO2.
Účelem tohoto opatření je pro hnědouhelné elektrárny Nováky ukončit podporu výroby elektřiny a ukončit výrobu elektřiny z hnědého uhlí. To bude mít pozitivní dopad na životní prostředí a snížení cen pro konečné spotřebitele elektřiny.
Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2023.
Reforma č. 2: Přijetí režimu hospodářské soutěže pro snižování emisí skleníkových plynů v průmyslu
Slovenské orgány zahájí konkurenční systém dekarbonizace přístupný všem průmyslovým odvětvím. Režimdekarbonizace podpoří zavádění nejlepších v současnosti dostupných technologií v průmyslových procesech. Podpora se zaměří na nízkouhlíkové procesy a technologie v průmyslu a na přijímání opatření v oblasti energetické účinnosti.
Slovensko zajistí, aby byly zajištěny přísné požadavky na dodržování právních předpisů v oblasti životního prostředí, a to jak na vnitrostátní úrovni, tak na úrovni EU. To zahrnuje soulad podporovaných činností a společností s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
Podpora zařízení v rámci systému EU pro obchodování s emisemi sníží jejich emise skleníkových plynů výrazně pod referenční hodnotu relevantní pro nabídku projektu. Podmínka „pod referenční hodnotou“ je součástí výběrových kritérií pro zadávání veřejných zakázek.
Množství emitovaných skleníkových plynů (v jednotkách ekvivalentu CO2, vážený průměr) podniků podporovaných v rámci režimu se ve srovnání s hypotetickým srovnávacím scénářem sníží nejméně o 30 %.
Slovenské orgány poskytnou buď údaje o dekarbonizaci projektů v rámci režimu (které mají být zpřístupněny nejpozději do 30. června 2026), nebo prokáží, že se očekává, že úspory emisí skleníkových plynů budou dosaženy na základě předpokládaných parametrů podporovaných technologií v rámci opatření (na základě certifikátů výrobců), nebo na základě kombinace obou přístupů.
Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2022.
Investice 1: Fungování systému dekarbonizace odvětví
Cílem tohoto opatření je snížit emise skleníkových plynů prostřednictvím projektové podpory pro průmyslové podniky. Toto opatření spočívá v dokončení provádění projektů dekarbonizace průmyslu podporovaných z Nástroje pro oživení a odolnost.
Investice č. 2: Podpora fungování slovenské inspekce životního prostředí v souvislosti s dekarbonizací
Cílem tohoto opatření je posílit monitorovací kapacitu Slovenské inspekce životního prostředí v procesu dekarbonizace. Opatření spočívá v realizaci investic do modernizace vybavení a zařízení této instituce.
A.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
|
Poř. NUM.
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník/cíl
|
Jméno
|
Kvalitativní ukazatele (pro milníky)
|
Kvantitativní ukazatele (pro cíle)
|
Orientační harmonogram pro dokončení
|
Popis a jasná definice každého milníku a cíle
|
|
|
|
|
|
|
Jednotka měření
|
Výchozí stav
|
Cíl
|
Čtvrtina
|
Rok
|
|
|
1
|
4 – Dekarbonizace průmyslu – reforma 1: Ukončení
výroba elektřiny z uhlí v elektrárně Nováky a transformace horního Nitraského regionu
|
Milník
|
Přechod od uhlí v horním Nitraském regionu
|
Ukončení výroby elektřiny z hnědého uhlí v elektrárně Nováky
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2023
|
V rámci transformace horního Nitraského regionu pro elektrárnu Nováky:
·Slovenské orgány ukončí podporu na výrobu elektřiny z hnědého uhlí.
·Výroba hnědouhelné elektřiny se ukončí.
|
|
2
|
4 – Dekarbonizace průmyslu – Reforma 2: Režim hospodářské soutěže pro snižování emisí skleníkových plynů v průmyslu
|
Milník
|
Přijetí dekarbonizace průmyslu
schéma
|
Přijetí režimu dekarbonizace průmyslu Ministerstvem životního prostředí
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2022
|
Přijetí systému dekarbonizace průmyslu, který přinese účinné výsledky Ministerstvu životního prostředí. Konkurenční systém dekarbonizace se zavede prostřednictvím nediskriminačního, transparentního a otevřeného nabídkového řízení, které je otevřené všem průmyslovým odvětvím. Podpora se zaměří na nízkouhlíkové procesy a technologie v průmyslu a přijímání opatření v oblasti energetické účinnosti.
Investiční politika režimu zahrnuje alespoň tato kritéria způsobilosti a výběru projektů:
·cíl nejnižší ceny za tunu ušetřeného skleníkového plynu;
·zajištění souladu s acquis EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí, jakož i s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01) podporovaných činností a společností a stanovení cílů v oblasti dekarbonizace.
·podpora pouze projektů, které jsou v souladu s nejlepšími dostupnými technologiemi;
·podporovaná zařízení v rámci systému EU pro obchodování s emisemi sníží své emise skleníkových plynů výrazně pod referenční hodnotu relevantní pro nabídku projektu. Podmínka „pod referenční hodnotou“ je součástí výběrových kritérií pro zadávání veřejných zakázek.
·nesmí být podporována žádná pevná fosilní paliva. Projekty využívající zemní plyn jako hlavní vstupní surovinu nebo zdroj energie nejsou podporovány. U projektů, u nichž se zemní plyn používá jako způsobilý v rámci režimu Nástroje pro oživení a odolnost, nesmí zemní plyn představovat více než 20 % konečné spotřeby energie zařízení, strojů a výroby energie.
·množství emitovaných skleníkových plynů (v jednotkách ekvivalentu CO2, vážený průměr) podniků podporovaných v rámci režimu se sníží nejméně o 30 %.
Slovenské orgány poskytnou záruky ohledně včasného dodání údajů o všech podporovaných projektech nejpozději do 30. června 2026 nebo prokáží, že úspory emisí skleníkových plynů mají být dosaženy na základě předpokládaných parametrů podporovaných technologií (na základě certifikátů výrobců) nebo kombinace obou přístupů. Předběžné vyčíslení snížení emisí skleníkových plynů v rámci projektů dekarbonizace může být založeno na technické dokumentaci uvádějící klíčové parametry, spotřebu energie a vstupních materiálů podporovaných technologií.
Slovenské orgány se po výběru projektů podělí s Komisí o základních scénářích, jakož i o předpokládaném dopadu podporovaných technologií.
|
|
3
|
4 – Dekarbonizace průmyslu – investice 1: Fungování systému dekarbonizace průmyslu
|
Milník
|
Dokončení projektů dekarbonizace průmyslu podporovaných z Nástroje pro oživení a odolnost
|
Dokončení dekarbonizačních projektů podporovaných z Nástroje pro oživení a odolnost
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Dokončené projekty v rámci dekarbonizačního programu podporované z Nástroje pro oživení a odolnost zajistí kromě hypotetického srovnávacího scénáře předloženého Komisi celkové snížení o 121 956,66 tun ekvivalentu CO2.
Snížení emisí se prokazuje parametry podporovaných technologií v rámci opatření.
|
|
4
|
4 – Dekarbonizace průmyslu – investice 2: Zajištění fungování Slovenské inspekce životního prostředí spojené s dekarbonizací
|
Milník
|
Investice zvyšující kapacitu pro slovenskou inspekci životního prostředí
|
Dodání nového vybavení a modernizovaná zařízení Slovenské inspekce životního prostředí
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ
|
2025
|
Investice zahrnuje:
(1) Nová inspekční vozidla vybavená kancelářskými a měřicími technologiemi, zejména pro kontrolu ochrany ovzduší, ochrany vod a nakládání s odpady;
(2) Renovované budovy inspektorátu, mimo jiné včetně izolace prostor nebo renovace sanitárních zařízení
|
SLOŽKY Č. 5: Přizpůsobení se změně klimatu
Složka 5 „Přizpůsobení se změně klimatu“ slovenského plánu pro oživení a odolnost má za cíl zvýšit odolnost ekosystémů i lidských sídel vůči negativním dopadům změny klimatu prostřednictvím reforem systému hospodaření s vodou, hospodaření s půdou, ochrany přírody a biologické rozmanitosti, zavádění zelených prvků v krajině a investic do vodotěsnosti a rozvoje zelené infrastruktury, včetně výsadby.
Složka zahrnuje dvě reformy a jednu investici.
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, a to s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujících kroků stanovených v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
Cíle této složky jsou v souladu s národní strategií politiky životního prostředí do roku 2030, strategií pro přizpůsobení Slovenské republiky změně klimatu, strategií pro vizi a rozvoj Slovenska do roku 2030 – dlouhodobou strategií udržitelného rozvoje Slovenské republiky – Slovensko do roku 2030, jakož i se strategiemi a dlouhodobými cíli Evropské unie, zejména se Zelenou dohodou pro Evropu, a tvoří jejich součást.
Reforma 2 přispěje k plnění doporučení pro jednotlivé země, které bylo Slovensku předáno v roce 2024, pokud jde o potřebu „posílit [...] ochranu přírodních zdrojů začleněním řešení inspirovaných přírodou a dokončením zón chráněných přírodních oblastí“ (doporučení pro jednotlivé země č. 3/2024).
A.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma č. 1 týkající se územního plánování.
Reforma poskytne základ pro ochranu krajinných struktur, ekologickou stabilitu a biologickou rozmanitost v dokumentaci územního plánování a následných schvalovacích postupech pro schvalování budov a činností. Spolu s následnými metodickými dokumenty a mapami poskytuje zákon technický základ pro dokumentaci územního plánování a následné schvalovací postupy pro schvalování staveb a činností. To má významný dopad na zachování krajinných struktur, ekologickou stabilitu a ochranu biologické rozmanitosti. Jejich ztráta by narušila schopnost přizpůsobit se změně klimatu.
Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2023.
Reforma 2 Reforma ochrany přírody a vodního hospodářství na venkově
Cílem reformy je zlepšit stav stanovišť v chráněných oblastech, zaručit jejich dlouhodobý rostoucí příspěvek k ochraně krajiny před změnou klimatu a jejich vlastní odolnost vůči nepříznivým dopadům změny klimatu. Do 31. prosince 2022 vstoupí v platnost novelizovaný zákon o ochraně přírody a krajiny a vodní právní předpisy. Tyto právní předpisy posílí institucionální ochranu přírody, minimalizují kompetenční spory v chráněných oblastech, zjednodušují systém ochrany, integrují sítě chráněných oblastí (vnitrostátní, evropské a mezinárodní) a vytvářejí podmínky pro vymezení pásem národních parků. Výsledkem je moderní systém, jehož hlavním cílem je ochrana přírody a biologické rozmanitosti na dotčených územích a který zajistí stabilní dlouhodobý příspěvek ekosystémů k přizpůsobování se změně klimatu a jejímu zmírňování. Reforma zároveň umožní revitalizaci vodních toků a vytvoří prostor pro ekologické řízení, obnovu říčního prostoru a progresivní protipovodňovou ochranu s přihlédnutím k ochraně přírody a zadržování vody na venkově.
Reforma spočívá také v nabytí účinnosti a uplatňování vyhlášek, kterými se zřizuje sedm národních parků (Slovenský kras, Velká Fatra, Muránska planina, Malá Fatra, Nízké Tatry, Vysoké Tatry a Poloniny) s cílem zajistit dokončení příslušných chráněných oblastí.
Investice 1 do přizpůsobení regionů změně klimatu s důrazem na ochranu přírody a rozvoj biologické rozmanitosti.
Cílem investice je zajistit dlouhodobě udržitelný příspěvek ekosystémů k přizpůsobování se změně klimatu a jejímu zmírňování (zmírňování povodní, předcházení suchu) prostřednictvím ochrany ekosystémů. Investice spočívá v úpravě majetku, omezení těžby dřeva a rozvoji ochrany přírody a revitalizaci vodních toků, včetně mokřadů, s cílem zajistit zadržování vody na venkově a její postupné uvolňování.
Investice 2 do budování lesů odolných vůči změně klimatu.
Cílem tohoto opatření je vybudovat odolné lesy přizpůsobené dopadům změny klimatu. Investice spočívá v provádění souboru činností zaměřených na udržitelné obhospodařování lesů.
A.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
|
Poř. NUM.
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník/cíl
|
Jméno
|
Kvalitativní ukazatele (pro milníky)
|
Kvantitativní ukazatele (pro cíle)
|
Orientační harmonogram pro dokončení
|
Popis a jasná definice každého milníku a cíle
|
|
|
|
|
|
|
Jednotka měření
|
Výchozí stav
|
Cíl
|
Čtvrtina
|
Rok
|
|
|
1
|
5 – Přizpůsobení se změně klimatu – reforma 1: Reforma územního plánování
|
Milník
|
reforma územního plánování
|
Vstup zákona o územním plánování v platnost parlamentem
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2023
|
Ministerstvo životního prostředí připraví do 31. prosince 2023 zákon, který poté schválí Národní rada Slovenské republiky. Akt bude do 31. prosince 2023 doprovázen vypracováním metodiky pro posuzování hodnoty krajiny a ekosystémů, jejímž cílem je zajistit, aby aspekty přizpůsobení se změně klimatu byly zohledněny při územním rozhodování a stavebních postupech, a podporovat provádění přírodních preventivních opatření proti povodním a opatření k předcházení suchu a ztrátě biologické rozmanitosti.
|
|
2
|
5 – Přizpůsobení se změně klimatu – reforma 2: Reforma ochrany přírody a vodního hospodářství na venkově
|
Milník
|
Účinnější uplatňování opatření na ochranu přírody v krajině v chráněných oblastech a revitalizace vodních toků
|
Vstup v platnost novelizovaného zákona o ochraně přírody a krajiny a vodního práva
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2022
|
Ministerstvo životního prostředí připraví novelu zákona o ochraně přírody, která nabude účinnosti v lednu 2022, po níž bude následovat vypracování návrhu nového modelu fungování chráněných oblastí (do 31. prosince 2022). Reforma vodohospodářství v zemi připraví půdu pro revitalizaci vodních toků, čímž se zvýší protipovodňová ochrana v zemi. Ministerstvo životního prostředí vypracuje do 31. prosince 2022 novou koncepci vodní politiky a do 31. prosince 2022 novelizuje vodní zákon, kterým se stanoví technické normy umožňující revitalizaci vodních toků způsobem, který maximalizuje zadržování vody v zemi, zpomaluje odtok vody a obnovu zásob podzemních vod.
|
|
4
|
5 – Přizpůsobení se změně klimatu – investice 1: Přizpůsobení regionů změně klimatu se zaměřením na ochranu přírody a rozvoj biologické rozmanitosti
|
Cílová
|
Revitalizace vodních toků (v Km revitalizovaných vodních toků)
|
Km revitalizovaných vodních toků
|
Číslo
|
0
|
90
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Pro nejméně 90 km vodních toků včetně mokřadů musí být k dispozici revitalizační pasy.
|
|
5
|
6 – Přizpůsobení se změně klimatu – investice 1: Přizpůsobení regionů změně klimatu se zaměřením na ochranu přírody a rozvoj biologické rozmanitosti
|
Cílová
|
Vypořádání se soukromými vlastníky pozemků (v oblasti půdy vypořádané v ha)
|
|
Číslo
|
0
|
32.82
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2023
|
Musí být dosaženo majetkových sídel pro oblast o rozloze 32,82 ha v chráněných přírodních oblastech.
Do 30. června 2022 vypracuje pracovní skupina Ministerstva životního prostředí metodiku pro stanovení hodnoty a ceny pozemků. Výzvy k nákupu půdy v chráněných oblastech, především v národních parcích, se pro vybrané oblasti vyhlašují průběžně do 31. prosince 2023.
|
|
7
|
6 – Přizpůsobení se změně klimatu – investice 1: Přizpůsobení regionů změně klimatu se zaměřením na ochranu přírody a rozvoj biologické rozmanitosti
|
Cílová
|
Seznam vybraných projektů pro regiony Muránska Planina a Polonina
|
|
Číslo
|
0
|
2
|
ČTVRTLETÍ
|
2022
|
Řídící výbor vybírá projekty pro dva regiony Muránska Planina a Polonina v souladu se zásadou „významně nepoškozovat“ na základě otevřené diskuse s příslušnými místními subjekty.
|
|
8
|
5 – Přizpůsobení se změně klimatu – reforma 2: Reforma ochrany přírody a vodního hospodářství na venkově
|
Milník
|
Proces územního plánování národních parků
|
Vstup v platnost a uplatňování nařízení vlády o zřízení národních parků, jejich zón a chráněných oblastí
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 1
|
2026
|
Vláda dokončí proces územního plánování přijetím vyhlášek, kterými se zřizují tyto národní parky, jejich zóny a jejich chráněné oblasti:
I.Slovinský kras,
II.Velká Fatra,
III.Muránska planina,
IV.Malá Fatra,
V.Nízké Tatry,
VI.Vysoké Tatry a
VII.Poloniny.
Příslušná nařízení vlády zajistí, aby:
oblasti s původními lesy a pralesními porosty v národních parcích jsou pokryty zónou A páté úrovně ochrany podle § 16 a 30 zákona č. 543/2002 Sb., o ochraně přírody, a
II) jsou v souladu s již schváleným programem ochrany Capercaillie (Tetrao urogallus Linnaeus, 1758) na období 2025–2029 přijatým dne 20. ledna 2025. To vede k tomu, že zóna A páté úrovně ochrany podle § 16 a 30 zákona č. 543/2002 Sb., o ochraně přírody, bude uložena v oblastech, které vyžadují nezasahování do programu ochrany.
|
|
9
|
Investice č. 2: Budování lesů odolných klimatické změně
|
Cílová
|
Udržitelné opětovné zalesňování
|
Rozloha půdy s realizovanými opatřeními udržitelného obhospodařování lesů
|
ha
|
0
|
31 069
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Podporované činnosti se provádějí pouze na lesní půdě.
Vyloučeny jsou tyto oblasti:
·Natura 2000;
·4.a 5.úroveň chráněných oblastí na základě slovenských právních předpisů;
·oblasti s registrovaným výskytem západních druhů Capercaillie.
Vydá se protokol o přijetí, který prokazuje, že opatření udržitelného obhospodařování lesů byla provedena na ploše o rozloze 31069 ha, a který obsahuje tyto činnosti:
·Umělá obnova lesa o rozloze 1972 ha;
·Posílení přirozené obnovy lesa o rozloze 188 ha;
·Ochrana mladého lesního porostu o rozloze 15421 ha;
·Výchova mladých lesních porostů k zajištění druhové a prostorové skladby nejméně 9 166 ha;
·První probírka až 50 let s maximální rozlohou 4322 ha.
Vydá se zpráva nezávislého znalce, která potvrzuje, že:
·podporované činnosti byly prováděny pouze na lesních pozemcích a že byly vyloučeny oblasti sítě Natura 2000, oblasti na 4.a 5.úrovni ochrany a oblasti s registrovaným výskytem západní kapercaillie.
·činnosti přispěly k budování vícedruhového a vícegeneračního lesa, pokud jde o prostorové složení, a byly řízeny v souladu s souvislým lesnickým přístupem založeným na pokryvu,
·V případě opětovného zalesňování byly vysazeny pouze původní druhy stromů nebo ty, které jsou přizpůsobeny předpokládaným klimatickým a půdním podmínkám.
|
SLOŽKY Č. 6: Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání
Cílem složky je zlepšit dostupnost a inkluzivnost běžného předškolního a školního vzdělávání na Slovensku. Složka zlepší přístup k předškolnímu vzdělávání tím, že zajistí, aby děti ve věku 5 let měly místo v předškolním systému, a zavedením právního nároku na předškolní vzdělávání pro děti ve věku 4 a 3 let. Složka má reformovat systém financování předškolního vzdělávání a zavést systém inkluzivních podpůrných opatření v oblasti vzdělávání. Tato složka může přispět ke snížení míry předčasného ukončování školní docházky prostřednictvím podpory školního poradenského a poradenského systému na nižší sekundární úrovni a ke zlepšení začleňování romských dětí omezením segregace ve školách. Složka kompenzuje nedostatky ve výsledcích vzdělávání v důsledku pandemie a pomáhá dětem se zvláštními vzdělávacími potřebami prostřednictvím cílenějších podpůrných opatření.
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, a to s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujících kroků stanovených v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
Složka přispěje k plnění doporučení pro jednotlivé země určených Slovensku v posledních dvou letech, pokud jde o potřebu zlepšit kvalitu a inkluzivnost vzdělávání na všech úrovních a podporovat dovednosti. Zlepšit přístup k cenově dostupné a kvalitní péči o děti a dlouhodobé péči. Podporovat integraci znevýhodněných skupin, zejména Romů. (Doporučení pro jednotlivé země č. 2/2019).
A.1.
Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma č. 1: Stanovení podmínek pro zavedení povinného předškolního vzdělávání pro děti ve věku od 5 let a zavedení právního nároku na místo v mateřské škole nebo jiných poskytovatelích předškolního vzdělávání od 3. roku věku.
Cílem této reformy je splnit podmínky pro zavedení povinného předškolního vzdělávání pro děti ve věku pěti let a právní nárok na místo v předškolním vzdělávání pro děti ve věku 3 a 4 let. Toto opatření spočívá ve změně právních předpisů a vytvoření kapacit v mateřských školách.
Reforma č. 2: Definici pojmu „zvláštní vzdělávací potřeby dětí a žáků“ a vytvoření modelu pro způsobilá podpůrná opatření ve vzdělávání, včetně jejich systému financování. Cílem této reformy je podpořit žáky se zvláštními vzdělávacími potřebami. Toto opatření spočívá ve změně právních předpisů, zavedení podpůrných opatření a poskytování odborné přípravy.
Reforma č. 3: Reforma systému poradenství a prevence a zajištění systematického shromažďování údajů v oblasti podpory duševního zdraví dětí, žáků a studentů. Cílem reformy je přesunout nově vytvořená poradenská a preventivní střediska tak, aby fungovala blíže školám. Změnou příslušných právních aktů zajistí tato střediska odbornou činnost, aniž by definovala znevýhodnění v oblasti zdraví, jak je tomu v současnosti, což způsobuje diskriminaci. Změna poradenského systému je doprovázena dalšími podpůrnými opatřeními, jako jsou: změna ve financování zřizování na základě profesních činností.
Provádění reformy se dokončí do 31. března 2023.
Reforma č. 4: Upravit studijní programy typu F.
Cílem této reformy je zavést možnost dosažení úrovně nižšího sekundárního vzdělání v programech nižšího sekundárního odborného vzdělávání, tzv. „programech F“. Toto opatření spočívá ve změně právních předpisů a úpravě seznamu nabízených programů F.
Reforma č. 5: Podpora odstranění segregace ve školách.
Cílem této reformy je zavést právní definici segregace ve školách. Toto opatření spočívá ve změně právních předpisů a ve stanovení metodických norem pro materiál a desegregaci.
Reforma 6: Kompenzační opatření ke zmírnění dopadu pandemie na vzdělávání žáků základních a středních škol.
Reforma zavádí vzdělávací program zejména pro žáky, kteří měli během pandemie omezené možnosti účastnit se vzdělávání. Vzdělávací program organizují zúčastněné školy žáků a zaměřuje se zejména na témata z tzv. „hlavních vzdělávacích oborů“. Výběr žáků a komunikace s jejich právními zástupci jsou odpovědností školy.
S cílem řešit problém nedostatku komplexních údajů o kurzu distančního vzdělávání zahájí ministerstvo školství výzvu k provedení rozsáhlého pedagogického výzkumu s cílem analyzovat dopad pandemie na vzdělávání a její důsledky pro vzdělávací politiky.
Očekává se, že provádění reformy bude zahájeno do 30. září 2021 a bude dokončeno do 31. prosince 2024.
Investice 1: Odstranění překážek ve školních budovách.
Cílem této investice je odstranit architektonické překážky na 135 středních školách. Toto opatření spočívá ve vytvoření příručky a odstranění překážek na 135 středních školách.
A.2.
Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování provádění nevratné finanční podpory
|
Poř. NUM.
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník/cíl
|
Jméno
|
Kvalitativní ukazatele (pro milníky)
|
Kvantitativní ukazatele (pro cíle)
|
Orientační harmonogram pro dokončení
|
Popis a jasná definice každého milníku a cíle
|
|
|
|
|
|
|
Jednotka měření
|
Výchozí stav
|
Cíl
|
Čtvrtina
|
Rok
|
|
|
1
|
6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – Reforma 1:1. Zajištění podmínek pro zavedení povinného předškolního vzdělávání pro děti ve věku pěti let a zavedení právního nároku na místo v mateřské škole nebo jiných poskytovatelích předškolního vzdělávání od tří let
|
Milník
|
Zavedení právních změn povinného předškolního vzdělávání pro děti ve věku pěti let a zavedení právního nároku na místo v mateřské škole nebo na jiné poskytovatele předškolního vzdělávání od tří let.
|
Přijetí zákona č. 596/2003 Sb., zákona č. 245/2008 Sb., zákona č. 138/2019 Sb., novely zákona vlády, novely vyhlášky č. 1/2020 Sb.
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ
|
2023
|
Příslušná ustanovení zákona č. 596/2003 Sb., o státní správě ve vzdělávání a školní samosprávě, zvyšují transparentnost financování předškolního vzdělávání před zavedením nového normativního systému financování.
Zákon č. 245/2008 Sb. zavádí všeobecný právní nárok na místo v mateřské škole nebo na jiné poskytovatele předškolního vzdělávání pro děti ve věku od čtyř let a následně od tří let. Právní předpisy se přijmou do 30. června 2023 s účinkem od 1.1.2024 a 1.1.2025 a zajistí dostatek míst v mateřských školách nebo jiných poskytovatelích předškolního vzdělávání pro všechny děti ve věku od 4 let (od 09/2024) a následně od tří let (od 09/2025).
Novela zákona č. 138/2019 Sb., o pedagogických a odborných zaměstnancích, a změna vyhlášky č. 1/2020 Sb., o požadavcích na kvalifikaci pedagogických a specializovaných pracovníků, zavádí podmínku, že pedagogičtí pracovníci v mateřských školách nebo jiných poskytovatelích předškolního vzdělávání jako učitelé mají vysokoškolské vzdělání ve výukovém programu předškolního a předškolního vzdělávání, pokud vyučují děti, pro které je předškolní vzdělávání povinné. Kromě toho nařízení zavádí podmínku, že každý poskytovatel předškolního vzdělávání nebo jiného poskytovatele předškolního vzdělávání musí mít alespoň jednoho zaměstnance s vysokoškolským vzděláním ve výukovém programu předškolního a předškolního vzdělávání, který odpovídá za dohled nad pedagogickou kvalitou. Změna se přijme nejpozději do 30. června 2023 s datem použitelnosti od 1.1.2029.
|
|
2
|
6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – Reforma 1:1. Zajištění podmínek pro zavedení povinného předškolního vzdělávání pro děti ve věku pěti let a zavedení právního nároku na místo v mateřské škole nebo jiných poskytovatelích předškolního vzdělávání od tří let
|
Cílová
|
Míra zapsání do předškolních škol u dětí ve věku 5 let
|
|
%
|
88
|
95
|
ČTVRTLETÍ 3
|
2022
|
U dětí ve věku 5 let je předškolní vzdělávání povinné. Podle novely školského zákona se jim dostává předškolního vzdělávání:i) v mateřské škole/zvláštní mateřské škole zahrnuté do slovenské sítě škol a škol, ii) v individuálním vzdělávání, např. na žádost zákonného zástupce doma, nebo iii) v zařízení registrovaného poskytovatele předškolního vzdělávání.
|
|
3
|
6 – Přístupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – reforma 1: 1.Poskytnutí podmínek pro zavedení povinného předškolního vzdělávání pro děti ve věku od 5 let a zavedení právního nároku na místo v mateřské škole nebo jiných poskytovatelích předškolního vzdělávání od 3 let věku
|
Cílová
|
Počet vybudovaných nebo rekonstruovaných mateřských škol
|
|
Číslo
|
0
|
220
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
220 mateřských škol musí být buď nově postaveno, nebo rekonstruováno.
|
|
4
|
6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – Reforma 2: Definice koncepce zvláštních vzdělávacích potřeb dětí a žáků a vývoj modelu způsobilých podpůrných opatření ve vzdělávání a vzdělávání, včetně jejich systému financování
|
Milník
|
Přijetí zákona o novém vymezení koncepce zvláštních vzdělávacích potřeb a vypracování doprovodného metodického materiálu pro pedagogické pracovníky, specializované pracovníky a vedoucí pracovníky škol.
|
Přijetí novely zákona č. 245/2008 Sb., zákona č. 597/2003 Sb., parlamentem;
Změna nařízení vlády č. 630/2008 Sb. a přijetí metodických materiálů o vertikálním modelu podpůrných opatření vládou, didaktických a metodických materiálů pro výuku slovenštiny jako druhého jazyka a zavedení podpory pro děti s různými mateřskými jazyky ve vzdělávání
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2022
|
Novela zákona č. 245/2008 Sb., o vzdělávání (společně se samostatnou novou vyhláškou) a novela zákona č. 597/2003 Sb., o financování základních škol, středních škol a vzdělávacích zařízení, definuje děti a žáky, kteří čelí překážkám v přístupu ke vzdělání, a jejich nárok na podporu vzdělávání prostřednictvím zvláštních podpůrných opatření.
Nařízení slovenské vlády č. 630/2008 se upraví, přičemž se při výpočtu normativního příspěvku pomocí koeficientů zohlední různá specifika.
Reforma vyžaduje přípravu doprovodných metodických materiálů. Zároveň se vypracují metodické listy pro učitele a pracovní listy pro žáky zaměřené na rozvoj jazykových kompetencí dětí a žáků s odlišnými mateřskými jazyky, než je vyučovací jazyk školy, pro různé úrovně jazykových kompetencí a různé věkové skupiny.
Metodické a didaktické materiály se zveřejňují na samostatném internetovém portálu a jsou volně přístupné všem příslušným aktérům v oblasti vzdělávání.
|
|
5
|
6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – Reforma 2: Definice koncepce zvláštních vzdělávacích potřeb dětí a žáků a vývoj modelu způsobilých podpůrných opatření ve vzdělávání a vzdělávání, včetně jejich systému financování
|
Milník
|
Vstup v platnost nové definice pojmu „zvláštní vzdělávací potřeby“
|
Nabytí účinnosti novely zákona č. 245/2008 Sb., zákona č. 597/2003 Sb.,
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 1
|
2023
|
Novela zákona č. 245/2008 Sb., o vzdělávání (společně se samostatnou novou vyhláškou), definuje děti a žáky, kteří čelí překážkám v přístupu ke vzdělání, a jejich nárok na podporu vzdělávání prostřednictvím zvláštních podpůrných opatření nabývá účinnosti do 31. března 2023.
|
|
6
|
6– Přístupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání- Reforma 2: Definice pojmu zvláštních vzdělávacích potřeb dětí a žáků a vypracování modelu způsobilých podpůrných opatření ve vzdělávání, včetně jejich systému financování
|
Cílová
|
Počet vyškolených osob, které jsou buď učitelem, nebo specialistou na vzdělávání
|
|
Číslo
|
0
|
10 000
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2025
|
10000 jedinečných osob pracujících v odvětví vzdělávání dokončí alespoň jeden program odborné přípravy.
|
|
7
|
6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – Reforma 3: Reforma systému poradenství a prevence a zajištění systematického shromažďování údajů v oblasti podpory duševního zdraví dětí, žáků a studentů
|
Milník
|
Vstup v platnost právních předpisů, které vytvářejí komplexní systém poradenství
|
Nabytí účinnosti novely zákona č. 245/2008 Sb. a samostatných vyhlášek, pravděpodobné novely a nařízení vlády č. 630/2008 Sb.
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 1
|
2023
|
Novela zákona č. 245/2008 Sb., o vzdělávání a odborné přípravě (společně se samostatnou novou vyhláškou) nahrazuje stávající koncepci poradenského systému propojeným systémem zaměřeným na přístupnost, složitost a soulad s obsahovými a výkonnostními normami.
Komplexní systém poradenství a prevence se skládá z nově vytvořených poradenských a preventivních středisek (CPP), která poskytují odborné činnosti, aniž by se zaměřovala na cílové skupiny podle zdravotního znevýhodnění, jak je tomu v současnosti, tj. aby možnost návštěvy centra pro poradenství a prevenci nebyla určována na základě zdravotního znevýhodnění dítěte. Odborné činnosti jsou prováděny v úzké spolupráci mezi podpůrnými týmy ve školách a školách, včetně multidisciplinárního týmu.
To vytváří podmínky pro intenzivní, včasnou a vysoce kvalitní podporu, pomoc a intervence pro děti, žáky, studenty, právní zástupce, zástupce institucí a další protějšky. Změna ve financování spočívá ve stanovení příspěvku na základě vykonávaných odborných činností. V souvislosti se změnou financování může být rovněž nutné změnit nařízení vlády č. 630/2008 Sb., kterým se stanoví podrobnosti rozdělení prostředků ze státního rozpočtu škol a vzdělávacích zařízení.
|
|
8
|
6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – Reforma 4: Provádění nástrojů pro předcházení předčasnému ukončování školní docházky a přizpůsobení studijních programů typu F
|
Milník
|
Vstup v platnost legislativních změn, jejichž cílem je: Rozšíření možnosti získat nižší sekundární vzdělání v rámci nižšího sekundárního odborného vzdělávání, optimalizace programů NSOV v reakci na potřeby trhu práce a nabídka programů NSOV ve vztahu ke vzdělávacím potřebám cílové skupiny žáků
|
Nabytí účinnosti novely zákona č. 245/2008 Sb., zákona č. 61/2015 Sb. a změny vyhlášky č. 292/2019.Z. z.
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 1
|
2023
|
Novela zákona č. 245/2008 Sb., o vzdělávání a odborné přípravě (školský zákon), stanoví možnost ukončení nižšího sekundárního vzdělání v nižším sekundárním odborném vzdělávání (NSOV) v kombinovaném dvouletém a tříletém programu (v závislosti na roce, v němž žák dokončil základní školu) prostřednictvím komitologické zkoušky. Cílem je odstranit tzv. „mrtvé konce“ v rámci vzdělávacího systému a umožnit žákům NSOV dokončit nižší sekundární vzdělávání v rámci jednoho účinnějšího programu. Ve vztahu ke zranitelným skupinám je systém rozšířen. Nabídka vzdělávání musí být přizpůsobena potřebám trhu práce.
Novela zákona č. 61/2015 Sb., o odborném vzdělávání a přípravě, rozšiřuje povinnost stanovit plány výkonnosti střední školy i na nižší střední odborné vzdělávání.
Vyhláška č. 292/2019 Sb. se mění, kterou se stanoví systém plánování výkonnosti pro studijní program typu F stanovením zvláštních kritérií. Ty zohlední specifika studijního programu typu F, jako jsou kritéria na úrovni školy (příspěvky, docházka, míra dokončení základní školy) a na úrovni odborů – výsledky „absolventů generace F“ na trhu práce.
|
|
9
|
6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – reforma 4: Přizpůsobit studijní programy typu F
|
Milník
|
Upravené F-programy
|
Vstup v platnost novely vyhlášky č. 287/2022 Sb.
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ
|
2025
|
Seznam programů F se upraví poté, co si vyžádá informace od profesních organizací.
|
|
10
|
6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – reforma 5: Podpora desegregace škol
|
Milník
|
Přijetí legislativních změn, kterými se do právních předpisů zavádí definice segregace ve školách, a vypracování metodických materiálů pro provádění desegregace
|
Přijetí novely zákona č. 245/2008 Sb. nebo zákona č. 365/2004 Sb. parlamentem a vytvoření a schválení metodického materiálu Ministerstvem školství
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 3
|
2023
|
Novela zákona se týká antidiskriminačního zákona (č. 365/2004 Sb.) nebo školského zákona (č. 245/2008 Sb.) a dalších právních předpisů týkajících se financování a řízení škol. Definice oddělení jasně určuje, jaká jednání a opomenutí se považují za oddělování, aby se zabránilo různým výkladům při výkladu.
Metodické materiály poskytují pokyny pro prevenci a odstranění segregovaného vzdělávání pro různé aktéry vzdělávání (jako jsou tvůrci, školy a školská zařízení, ředitelé a učitelé) v praxi.
|
|
12
|
6 – Přístupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – reforma 5: Podpora odstranění segregace škol
|
Milník
|
Zavedení norem pro desegregaci
|
Vytvoření desegregačních norem a nabytí účinnosti novely zákona č. 245/2008 Sb.
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2025
|
Vytvoří se normy pro desegregaci a příručka, která bude obsahovat pokyny pro aktualizaci školních předpisů s cílem předcházet segregaci a odstraňovat ji.
Všechny základní a střední školy jsou ze zákona povinny začlenit normy pro desegregaci do školních předpisů.
|
|
13
|
6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – Reforma 6: kompenzační opatření ke zmírnění dopadu pandemie na vzdělávání žáků základních a středních škol
|
Cílová
|
Počet škol účastnících se vzdělávacích programů
|
|
Číslo
|
0
|
450
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2022
|
450 škol organizuje vzdělávací programy. Dosažením tohoto počtu škol bude 12000 žáků podpořeno vzdělávacími programy. Programy výuky se prioritně zaměřují na žáky, kteří se nemohli plně účastnit vzdělávání během období přerušení školní docházky ve školách ve školních rocích 2019/2020 a 2020/2021. Výuka probíhá v individuální nebo skupinové formě a kromě běžné školní docházky. Zaměří se zejména na témata z tzv. „hlavních oblastí vzdělávání“.
|
|
14
|
6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – investice 1: Odstranění překážek školních budov
|
Milník
|
Zavedení definice normy pro odstraňování překážek, vytvoření příručky pro odstranění překážek a zmapování školních potřeb na všech úrovních vzdělávání
|
Schválení norem pro odstraňování překážek, příručky pro odstraňování překážek a zveřejnění výsledků mapování potřeb Ministerstvem školství na internetových stránkách MŽP
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 1
|
2022
|
Příručka definuje normy pro odstraňování překážek tak, aby odpovídaly skutečným potřebám dětí, žáků a studentů se zdravotním postižením a aby byly dodržovány zásady univerzálního designu. Je založen na holistickém přístupu, který zajišťuje plnou účast na školním životě (tj. definování norem, které vytvářejí inkluzivní prostor v celé škole a nezaměřují se pouze na odstranění největších překážek, např. při vstupu do školy). Kromě prostorových norem (např. technické specifikace pro stavební práce) příručka rovněž definuje normy pro odstraňování překážek školních budov (jako je spolupráce školy s odborníky a komunitou).
Ministerstvo školství spolu s Ústavem pro výzkum inkluzivního vzdělávání v Brně připraví analýzu stavu odstraňování překážek ve školách ve vztahu ke stanoveným normám a na jejím základě stanoví priority jednotlivých škol pro odstranění překážek.
|
|
15
|
6 – Přístupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – investice 1: Odstranění překážek ve školních budovách
|
Cílová
|
Odstranění architektonických překážek na středních školách
|
|
Číslo
|
0
|
135
|
ČTVRTLETÍ
|
2025
|
Architektonické bariéry se sníží na 135 středních škol.
|
|
16
|
6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – Reforma 1:1. Zajištění podmínek pro zavedení povinného předškolního vzdělávání pro děti ve věku pěti let a zavedení právního nároku na místo v mateřské škole nebo jiných poskytovatelích předškolního vzdělávání od tří let
|
Milník
|
Vstup v platnost nového normativního systému financování předškolního vzdělávání založeného na standardizovaných skutečných ročních nákladech na zaměstnance a provozní náklady mateřských škol, jakož i dosažení míry zapsaných dětí ve věku čtyř let.
|
Parlament přijal zákon č. 597/2003 Sb., zákon č. 596/2003 Sb., zákon č. 564/2004 Sb., změnu nařízení vlády č. 668/2004 Sb., nařízení vlády č. 630/2008 Sb.
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 1
|
2025
|
Příslušná ustanovení zákona č. 597/2003 Sb., o financování základních škol, středních škol a školských zařízení, zákona č. 596/2003 Sb., o státní správě ve vzdělávání a školní samosprávě, zákona č. 564/2004 Sb., o sestavování rozpočtu příjmů místních a regionálních orgánů z daní z příjmů, o změně vzorce v nařízení vlády č. 668/2004 Sb., jakož i o změně nařízení vlády č. 630/2008 Sb., se mění.
Zřídí se diferencovaný a transparentní systém financování předškolního vzdělávání s cílem zajistit stabilitu, odolnost a vyčlenění finančních prostředků přidělených na vzdělávání. Právní předpisy se přijmou do 30. června 2024 a vstoupí v platnost dne 1.1.2025.
Do 30. září2024 činí míra zapsaných dětí ve věku 4 let do předškolního vzdělávání nejméně 82 %. To zahrnuje předškolní vzdělávání: i) v mateřské/zvláštní mateřské škole zahrnuté do slovenské sítě škol, ii) v individuálním vzdělávání, např. na žádost právního zástupce doma, nebo iii) v zařízení registrovaného poskytovatele předškolního vzdělávání.
|
SLOŽKA 7: Vzdělávání pro21. století
Tato složka slovenského plánu pro oživení a odolnost zavede reformu osnov základních škol (ISCED 1, ISCED 2) vytvářející nový vzdělávací obsah organizovaný ve víceletých cyklech. Cílem je rozvíjet kritické myšlení a „měkké“ dovednosti žáků, jako je řešení problémů, nakládání s informacemi, práce v týmu, narativ a kladení otázek, převzetí iniciativy a odpovědnosti, vytváření a provádění osobních projektů. To vyžaduje poskytnutí učebnic nezbytných pro obnovu současného stavu a změnu dovedností učitelů k uplatňování těchto změn v každodenní praxi. Složka zároveň posiluje kvalitu dovedností pedagogických a odborných pracovníků a motivuje je k celoživotnímu profesnímu rozvoji. Důraz by měl být rovněž kladen na inkluzivní vzdělávání a získávání digitálních dovedností.
Složka zahrnuje dvě reformy a dvě investice.
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, a to s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujících kroků stanovených v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
Složka přispěje k plnění doporučení pro Slovensko týkajícího se potřeby posílit digitální dovednosti a zajistit rovný přístup ke kvalitnímu vzdělávání. (Doporučení pro jednotlivé země 2/2020). Zlepšit kvalitu a inkluzivnost vzdělávání na všech úrovních a podporovat dovednosti (doporučení pro jednotlivé země č. 2/2019).
A.1.
Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma č. 1: Reforma obsahu a formy vzdělávání. Cílem reformy je vytvořit nové učební osnovy pro základní a nižší sekundární vzdělávání, které budou uspořádány ve vzdělávacích cyklech. Toto opatření spočívá ve schválení nového státního programu základního vzdělávání, který umožňuje větší flexibilitu při vypracovávání školních osnov, při realizaci 40 regionálních podpůrných středisek pro školy a v poskytování nových učebních materiálů. Toto opatření rovněž předpokládá vytvoření on-line testovacího prostředí zaměřeného na digitalizaci závěrečného testu (maturita) na všech vyšších středních školách.
Reforma č. 2: Příprava a rozvoj učitelů na nový obsah a formy výuky (změna vysokoškolského vzdělávání) a posílení profesního rozvoje učitelů. Cílem této reformy je posílit kvalitu dovedností pedagogických a odborných pracovníků a motivovat je k celoživotnímu profesnímu rozvoji. Zavádí se finanční příspěvek na zlepšení dovedností učitele. Důraz se klade na nové osnovy, inkluzivní vzdělávání a získávání digitálních dovedností. Do konce roku 2023 musí být vyškoleno nejméně 55 % pedagogických a odborných pracovníků. Příslušné legislativní změny upravují pravomoci a okruh poskytovatelů výuky.
Pro univerzity se poskytuje grantový program na podporu vzniku nových učebních osnov. To zahrnuje financování změn v programech, které podporují zavádění inkluzivního vzdělávání, vzdělávání žáků s různými mateřskými jazyky ze slovenštiny a rozvoj digitálních kompetencí mezi studentskými učiteli.
Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2025.
Investice 1: Digitální infrastruktura ve školách. Cílem této investice je zvýšit procentní podíl škol s plným digitálním vstupem, a vytvořit tak prostředí, které podporuje rozvoj digitálních dovedností a zlepšuje digitální začlenění znevýhodněných žáků. Investice spočívá v dodání digitálního vybavení 60 % škol.
Investice č. 2: Dokončení školní infrastruktury. Cílem této investice je lepší integrace žáků ze znevýhodněného prostředí. Toto opatření spočívá v odstranění 35 dvousměnných škol na Slovensku.
A.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
|
Poř. NUM.
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník/cíl
|
Jméno
|
Kvalitativní ukazatele (pro milníky)
|
Kvantitativní ukazatele (pro cíle)
|
Orientační harmonogram pro dokončení
|
Popis a jasná definice každého milníku a cíle
|
|
|
|
|
|
|
jednotka měření
|
Výchozí stav
|
Cíl
|
Čtvrtina
|
Rok
|
|
|
1
|
7 – Vzdělávání pro 21. století – reforma 1: Obsah vzdělávání a reforma formy
|
Milník
|
Nové osnovy pro všechny základní školy organizované ve víceletých vzdělávacích cyklech
|
Schválení nového státního programu základního vzdělávání ministrem školství.
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 1
|
2023
|
Integrované osnovy pro základní školy (ISCED 1 a ISCED 2) se zavedou v rámci cyklů. Cykly definují základní vzdělávací cíle pro jednotlivé oblasti spíše než pro podrobný obsah, čímž se vytvoří flexibilita pro tvorbu učebních osnov na úrovni škol. Prováděcí fáze začíná od září 2023 s povinností převést všechny základní školy do nového vzdělávacího programu do 9./2026.
|
|
2
|
7 – Vzdělávání pro 21. století – reforma 1: Obsah vzdělávání a reforma formy
|
Cílová
|
Vytvoření sítě regionálních center podpory
|
|
Číslo
|
0
|
40
|
ČTVRTLETÍ 3
|
2024
|
Na regionální úrovni bude zřízeno 40 středisek řízení učebních osnov a podpory škol. Střediska se skládají z týmu učitelů a dalších odborníků, kteří poskytují mentorství nebo podobné podpůrné činnosti.
|
|
3
|
7 – Vzdělávání pro 21. století – reforma 1: Obsah vzdělávání a reforma formy
|
Milník
|
Provádění reformy učebních osnov a nových učebních materiálů pro školy
|
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2025
|
Nové osnovy musí zavést alespoň 30 % základních škol.
Ministerstvo školství centrálně pořizuje nové učební materiály v souladu s novými osnovami nebo školám poskytuje příspěvek na jejich nákup. Jak je stanoveno v právních předpisech, učební materiály musí být v souladu s novými osnovami.
|
|
4
|
7 – Vzdělávání pro 21. století – reforma 1: Reforma vzdělávacího obsahu a formy – reforma učebnic a učebnic
|
Milník
|
Zavedení on-line závěrečné zkoušky (maturita) pro všechny vyšší střední školy
|
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2025
|
Závěrečná zkouška pro absolventy všech vyšších středních škol, kde se maturita koná, se provádí on-line.
|
|
5
|
7 – Vzdělávání pro 21. století – reforma 2: Příprava a rozvoj učitelů na nový obsah a formu výuky
|
Milník
|
Vstup legislativních změn v platnost s cílem posílit kvalitu dovedností pedagogických a odborných pracovníků a motivovat je k celoživotnímu profesnímu rozvoji
|
Nabytí účinnosti novely zákona č. 138/2019 Sb., o pedagogických a odborných zaměstnancích, zákona č. 597/2003 Sb., zákona č. 131/2002 Sb., o vysokoškolském vzdělávání a vyhlášek Ministerstva školství, vědy, výzkumu a sportu Slovenské republiky č. 244/2019 a č. 1/2020 Sb., o systému odborových svazů Slovenské republiky.
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 1
|
2023
|
Legislativní změny mají za následek:
·Zavedení nových studijních programů připravujících budoucí učitele,
·Příspěvek na motivaci pedagogických a odborných pracovníků k celoživotnímu profesnímu rozvoji;
·Regulace kompetencí a rozsahu poskytovatelů atestačních, funkčních a kvalifikačních vzdělávacích systémů v oblasti vzdělávání.
·Nový model akreditace programů odborné přípravy v oblasti profesního rozvoje.
|
|
6
|
7 – Vzdělávání pro 21. století – reforma 2: Příprava a rozvoj učitelů na nový obsah a formu výuky
|
Cílová
|
Procento pedagogických a odborných pracovníků vyškolených zejména v přípravě na nové osnovy, inkluzivní vzdělávání a digitální dovednosti
|
|
%
|
0
|
55
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2023
|
Do 31. prosince 2023 musí být vyškoleno nejméně 55 % pedagogických a odborných pracovníků škol.
|
|
7
|
7 – Vzdělávání pro 21. století – investice 1: Digitální infrastruktura ve školách
|
Cílová
|
Školy vybavené základní úrovní digitálního vybavení
|
|
%
|
0
|
60
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2025
|
60 % škol obdrží digitální vybavení. Toto vybavení musí v závislosti na potřebách škol zahrnovat software, hardware spolu s kompenzačním vybavením pro znevýhodněné žáky a pokud možno jednu učebnu IT v poměru k 300 studentům.
|
|
8
|
7 – Vzdělávání pro 21. století – investice 2: Dokončení školní infrastruktury
|
Cílová
|
Zrušení dvousměnných škol
|
|
Číslo
|
0
|
35
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Bude vyhlášena výzva k výstavbě nových prostor nebo k rekonstrukci prostor ve 35 školách, které provádějí dvojité směny. Vytvoří se nejméně 4403 nových kapacit.
Renovované budovy musí v průměru dosáhnout alespoň 30 % úspor primární energie.
|
SLOŽKA 8: Zlepšení výkonnosti slovenských univerzit
Hlavním cílem této složky slovenského plánu pro oživení a odolnost je zlepšit kvalitu výkonnosti slovenských vysokoškolských institucí. Bude zavedena nová forma financování odborných bakalářských programů, aby studijní programy lépe odpovídaly potřebám trhu práce. Za účelem zlepšení kvality vědy se zavede systémové hodnocení výkonnosti, které podpoří nový akreditační systém. Složka posílí reformu řízení univerzit tím, že poskytne více pravomocí rektorovi a správní radě, jakož i vytvoří systém, který motivuje fúze vysokoškolské instituce ke snížení administrativních nákladů a vytvoření účinku pozitivního dopadu na šíření znalostí mezi subjekty.
Složka zahrnuje pět reforem a jednu investici.
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, a to s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujících kroků stanovených v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
Složka přispěje k plnění doporučení pro jednotlivé země určených Slovensku v posledních dvou letech ohledně potřeby zlepšit kvalitu a inkluzivnost vzdělávání na všech úrovních a podporovat dovednosti. (Doporučení pro jednotlivé země č. 2/2019) a zajistit rovný přístup ke kvalitnímu vzdělávání. (Doporučení pro jednotlivé země 2/2020).
Existuje určitá silná vazba na jiné složky, zejména ty, které se týkají výzkumu a inovací (složky 9 a 17), rekvalifikace a uspokojování potřeb trhu práce (složka 10).
A.1.
Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma č. 1: Změna ve financování univerzit zavedením smluv o plnění. Do právního systému bude zaveden nový nástroj – smlouvy o plnění – s cílem podpořit profilování a diverzifikaci univerzit na základě jejich specifických silných stránek a potenciálu rozvoje. Smlouvy o plnění musí být podepsány Ministerstvem školství, vědy, výzkumu a sportu Slovenské republiky (MŠVVaŠ SR) s veřejnými univerzitami. Na základě dohody s vysokými školami budou stanoveny cíle, které budou monitorovány pomocí přístupu U-Multirank (jednotná metodika pro provádění hodnocení výkonnosti) a budou založeny na dlouhodobém cíli v oblasti univerzit a potřeb jednotlivých zemí.
Očekává se, že provádění reformy bude zahájeno do 31. prosince 2022 a bude dokončeno do 31. prosince 2023.
Reforma č. 2: Zavedení systému pravidelného vědeckého hodnocení funkční způsobilosti. Cílem reformy je zavést systém pravidelného hodnocení vědecké výkonnosti vysokých škol. Ministerstvo ve spolupráci se zúčastněnými stranami připravuje metodiku hodnocení vědecké výkonnosti a zavádí ji do právního systému. Hodnocení výkonnosti organizuje ministerstvo buď přímo, nebo prostřednictvím samostatné instituce tak, aby bylo posouzení založeno na zásadách nezávislosti a transparentnosti. Hodnotící komise se skládá z tuzemských a zahraničních vynikajících výzkumných pracovníků. Hodnocení je založeno na vysoce kvalitních systémech hodnocení ze zahraničí, přičemž hlavním inspirací je britský rámec excelence výzkumu (REF) a využívá zvláštní parametrická nastavení přizpůsobená situaci slovenských institucí k posouzení kvality výstupů v této oblasti.
Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2022.
Reforma č. 3: Nový přístup k akreditaci vysokoškolského vzdělávání. Cílem reformy je stanovit nové standardy a kritéria pro akreditaci učebních osnov, které zpřísní podmínky pro zaručení a realizaci studijních programů, zlepší jejich kvalitu a zavedou dlouhodobé postupy monitorování kvality. Nový systém vyžaduje, aby univerzity zapojily studenty, externí zúčastněné strany (zejména zaměstnavatele) do navrhování, monitorování a úpravy učebních osnov a aby univerzity pečlivě sledovaly pokrok a potřeby studentů, přijetí absolventů a celkovou spokojenost studentů. Slovenská akreditační agentura pro vysokoškolské vzdělávání (SAAVŠ) vykonává externí dohled nad prováděním těchto pravidel. SAAVŠ využívá při hodnocení univerzitních programů rovněž zahraniční hodnotitele a lékaře. Očekává se, že nejméně 90 % vysokých škol požádá o kontrolu souladu interních systémů kvality a studijních programů s akreditačními standardy.
Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2022.
Reforma č. 4: Reforma správy univerzit. Reforma prostřednictvím novely zákona o vysokoškolském vzdělávání zvýší pravomoci rektorů a správní rady tak, aby lépe odrážela odpovědnost a umožňovala větší flexibilitu v rámci vysokoškolské instituce. Reforma rovněž odstraní omezení týkající se jmenování vyučujících a profesorů (stávající požadavek na další habilitační nebo zahajovací řízení a tituly vyučujících a profesorů), čímž se podpoří otevřenost akademického prostředí jak profesionálním, tak zahraničním kandidátům. Nábor vedoucích pozic na vysokých školách (rector, děkan fakulty) je profesionalizován a probíhá formou otevřených výběrových řízení nebo veřejných slyšení. Kromě toho se odborníci mohou účastnit otevřených výběrových řízení na dobu určitou. Zákonem o vysokoškolském vzdělávání se ruší podmínka, že zaměstnanci na pozicích profesora a přednášejícího musí mít vědecký/pedagogický diplom.
Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2021.
Reforma č. 5: Soustředění vynikajících vzdělávacích a výzkumných kapacit. Cílem této reformy je posílit spolupráci mezi univerzitami. Toto opatření spočívá ve vytvoření plánů a konsorcií.
Investice 1: Investiční podpora strategického rozvoje univerzit. Cílem této investice je investovat do infrastruktury univerzit. Toto opatření spočívá v rekonstrukci a renovaci infrastruktury univerzit.
A.2.
Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
|
Poř. NUM.
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník/cíl
|
Jméno
|
Kvalitativní ukazatele (pro milníky)
|
Kvantitativní ukazatele (pro cíle)
|
Orientační harmonogram pro dokončení
|
Popis a jasná definice každého milníku a cíle
|
|
|
|
|
|
|
Jednotka měření
|
Výchozí stav
|
Cíl
|
Čtvrtina
|
Rok
|
|
|
1
|
8 – Zvýšení výkonnosti slovenských vysokoškolských institucí – Reforma 1: Změna ve financování univerzit, včetně zavedení smluv o plnění
|
Milník
|
Zavedení smluv o plnění
|
Uzavření zastřešující dohody Ministerstva školství, vědy, výzkumu a sportu Slovenské republiky (MŠVVaŠ SR) s vysokými školami
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2022
|
Výkonnostní smlouvy podporují profilování a diverzifikaci univerzit na základě jejich silných stránek, jejich potenciálu rozvoje, snížení počtu učebních osnov a koncentrace zdrojů. Cílem je mimo jiné zvýšit podíl odborně orientovaných bakalářských programů veřejného vysokoškolského vzdělávání ze 4 % na 10 % do čtvrtého čtvrtletí roku 2025.
|
|
2
|
8 – Zvýšení výkonnosti slovenských vysokoškolských institucí – Reforma 1: Změna ve financování univerzit, včetně zavedení smluv o plnění
|
Cílová
|
Smlouvy o plnění podepsané s veřejnými univerzitami (v procentech)
|
NEPOUŽ.
|
%
|
0
|
90
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2023
|
Nejméně 90 % podepsaných smluv o plnění.
|
|
3
|
8 – Zvýšení výkonnosti slovenských vysokoškolských institucí – Reforma 2: Zavedení systému pravidelného hodnocení vědecké výkonnosti
|
Milník
|
Definice systému pravidelného hodnocení vědecké výkonnosti zavedeného zákonem č. 172/2005
|
Vstup v platnost zákona č. 172/2005 o hodnocení vědecké výkonnosti a o metodice pravidelného vědeckého hodnocení funkční způsobilosti
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 1
|
2022
|
Bude vytvořen systém pravidelného hodnocení vědecké výkonnosti vysokých škol za účasti mezinárodních hodnotitelů, který zajistí diverzifikaci univerzit s ohledem na kvalitu jejich vědecké výkonnosti v jednotlivých oborech a určení vynikajících výzkumných týmů na jednotlivých univerzitách.
Hodnocení by tedy mělo být univerzální pro univerzity, ale i pro jiné výzkumné instituce (SAV, jiné nepodnikatelské a soukromé výzkumné instituce).
|
|
4
|
8 – Zvýšení výkonnosti slovenských vysokoškolských institucí – Reforma 2: Zavedení systému pravidelného hodnocení vědecké výkonnosti
|
Cílová
|
Počet provedených hodnocení
|
|
Číslo
|
0
|
20
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2022
|
Cíl se týká všech veřejných univerzit.
|
|
5
|
8 – Zvýšení výkonnosti slovenských vysokoškolských institucí – Reforma 3: Nový přístup k akreditaci vysokoškolského vzdělávání
|
Cílová
|
Procento vysokých škol se uchází o kontrolu souladu interních systémů kvality a studijních programů se standardy
|
|
%
|
0
|
90
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2022
|
Nejméně 90 % vysokých škol požádalo o ověření souladu svých vnitřních systémů kvality a studijních programů s novými akreditačními standardy.
Nové akreditační normy zpřísňují normy a podmínky pro záruku a realizaci studijních programů. Pro akreditaci a zavedení kvalitního vzdělávacího systému zaměřeného na studenty je zapotřebí pět akademických pracovníků s vysoce kvalitními vědeckými výstupy.
Zahraniční hodnotitelé se rovněž běžně podílejí na posuzování souladu s akreditačními normami pro kvalitu vzdělávání. Přísnější pravidla povedou ke snížení počtu studijních programů, větší diverzifikaci a profilování a větší orientaci studentů, neboť univerzity se zaměří na programy, v nichž mohou poskytovat co nejvyšší kvalitu vzdělávání.
|
|
6
|
8 – Zvýšení výkonnosti slovenských vysokoškolských institucí – Reforma 4: Reforma řízení vysokých škol
|
Milník
|
Reforma systému řízení vysokoškolských institucí
|
Nabytí účinnosti novely zákona č. 131/2002 Sb., o vysokých školách,
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2021
|
Novelou zákona č. 131/2002 Sb., o vysokých školách, se reformuje systém řízení vysokých škol. Změna zákona o vysokoškolském vzdělávání posílí pravomoci rektora a správní rady, jejichž složení bude reformováno, změní se způsob volby rektora, vytvoří se mechanismus funkčních míst a zjednoduší se požadavky na vnitřní organizaci akademické obce, čímž se zajistí autonomie škol a svoboda vědy.
Posílení pravomocí správní rady se zabývá otázkami strategického řízení univerzity, přičemž účast zástupců státu je omezena tak, aby ústřední vláda nemohla převzít kontrolu nad správní radou. Akademická svoboda není nijak dotčena.
|
|
7
|
8 – Zvýšení výkonnosti slovenských vysokoškolských institucí – Reforma 5: Koncentra vynikajících vzdělávacích a výzkumných kapacit
|
Milník
|
Začít spojovat univerzity do větších oddělení
|
Schválený Ministerstvem školství, vědy, výzkumu a sportu Slovenské republiky (MŠVaŠ SR) spojující plán nejméně dvou univerzitních jednotek.
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2021
|
Schválený plán slučování nejméně dvou univerzitních jednotek. Cestovní mapa vypracuje harmonogram a jednotlivé kroky vedoucí k propojení vysokoškolských institucí. Samotný proces kombinování zdrojů musí být podpořen investicemi z nástroje na podporu oživení, jakož i smlouvami o plnění v důsledku přímých transakčních nákladů (jako je sjednocení systémů IT), a to i za účelem vybudování nových infrastrukturních kapacit (jako je odstranění duplicit a sjednocení dotčených pamětihodností nesmí být možné jednoduše přemístit pracoviště a musí být vybudovány nové kapacity).
|
|
8
|
8 – Zvýšení výkonnosti slovenských vysokoškolských institucí – Reforma 5: Koncentra vynikajících vzdělávacích a výzkumných kapacit
|
Milník
|
Sdružování univerzit prostřednictvím konsorcií
|
Vytvoření nejméně dvou konsorcií, plánu a podepsané smlouvy mezi ministerstvem a univerzitou o založení konsorcia spojeného s posledně uvedeným plánem.
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Nejméně dvě konsorcia zřízená v souladu s novým statutem každého konsorcia.
Každý statut zahrnuje pro každé konsorcium tato kritéria:
·harmonizace vnitřních systémů jakosti na základě společně definovaných postupů a oblastí,
·vytvoření nejméně pěti společných studijních programů, z nichž alespoň jeden je zřízen ve studijní oblasti, v níž jedna nebo více univerzit nabízejících společný program vykazuje nadprůměrné výsledky v systému hodnocení vědecké výkonnosti.
·zavedení flexibilních studijních cest, které studentům umožní absolvovat kurzy na každé univerzitě konsorcia.
·výzkumné jednotky se sdružují za účelem provádění společných výzkumných projektů.
·sdílení prostor a tříd specifických pro dané téma a univerzit, které mají tyto prostory, laboratoře,
·integrace knihovnických, vydavatelských a informačních systémů.
Vypracování plánu pro třetí konsorcium a podepsané smlouvy mezi ministerstvem a univerzitou o založení tohoto konsorcia.
|
|
9
|
8 – Zvýšení výkonnosti slovenských vysokoškolských institucí –investice 1: podpora strategického rozvoje univerzit
|
Milník
|
Byly uzavřeny alespoň dvě výzvy na podporu strategického rozvoje univerzit
|
Zadávání zakázek na základě výzev
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 3
|
2023
|
2 výzvy na podporu strategického rozvoje univerzit, jak je popsán v reformě 5, stanoví:
a) Podprogram pro rozvoj univerzit podporuje projekty infrastruktury pro rozvoj výzkumné, vzdělávací a ubytovací infrastruktury s vysokou přidanou hodnotou pro vynikající výzkum a internacionalizaci: například modernizace stávajících nebo nových prostor pro soustředění vynikajících výzkumných a doktorských studií, včetně zahraničních výzkumných pracovníků, modernizace stávajících nebo nových prostor pro praktickou výuku v odborných bakalářských kurzech, modernizace stávajících nebo nových prostor pro vnitřní zařízení, odstranění překážek a moderní digitalizace budov.
b) Program rozvoje univerzit podporuje řízení projektů a indukované investice tím, že spojuje univerzity. Po schválení plánu a v závislosti na jeho proveditelnosti a ambicích, jakož i odůvodnění nezbytných investic a zajištění jejich trvalé udržitelnosti, bude obsahovat investiční plán spojený s procesem sdružování univerzitních jednotek.
|
|
10
|
8 – Zvýšení výkonnosti slovenských vysokoškolských institucí – investice 1: podpora strategického rozvoje univerzit
|
Cílová
|
Přestavěný nebo obnovený univerzitní prostor a hřiště
|
|
Číslo
|
0
|
126 826
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
126 826 m 2bude rekonstruováno nebo renovováno.
Budovy, které jsou předmětem renovace, přispívají k ekologické transformaci dosažením alespoň 30 % úspor primární energie.
|
SLOŽKA 9: Účinnější řízení a posílení financování VaVaI
Tato složka slovenského plánu pro oživení a odolnost řeší významné strukturální překážky ve slovenském ekosystému výzkumu, vývoje a inovací, jako je roztříštěnost správy výzkumu, vývoje a inovací, nedostatečná spolupráce mezi soukromým a akademickým sektorem, internacionalizace a financování výzkumu, vývoje a inovací. Dlouhodobějším cílem je stimulovat účast soukromého sektoru na výzkumu, vývoji a vývoji zvýšením soukromých výdajů na výzkum a vývoj.
Cílem složky je posílit výkonnost VaVaI a inovační potenciál, které jsou nezbytným předpokladem konkurenceschopného a udržitelného hospodářského růstu. Navrhovaná opatření se zaměřují na posílení správy VaVaI, zastřešující koordinaci, dopad a účinnost investic do výzkumu, vývoje a inovací, jakož i na podporu spolupráce veřejného a soukromého sektoru a soukromých investic. Opatření podporují excelenci výzkumu a internacionalizaci, jakož i přitažlivost a udržení talentů ve vědě a inovacích. Cílem investičních programů je vytvořit nové projekty výzkumu, vývoje a inovací v klíčových hospodářských odvětvích s transformačním potenciálem podpořit vytváření pracovních míst s vyšší přidanou hodnotou a stimulovat růst inovačního ekosystému na vnitrostátní a regionální úrovni.
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, a to s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujících kroků stanovených v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
Složka se skládá ze dvou reforem a 6 investic, které jsou úzce propojeny. Reformy VaVaI jsou navrženy tak, aby byly předpokladem pro účinnou a efektivní absorpci investic.
Všechny investiční režimy musí být v souladu se zásadami zásady „významně nepoškozovat“, které vyžadují technologicky neutrální investice na úrovni aplikací a vylučují potenciálně škodlivé oblasti, jako jsou fosilní paliva, včetně následného použití. Vyhlášení všech konkurenčních výzev k předkládání návrhů musí zahrnovat kritéria způsobilosti, která zajistí, aby vybrané projekty splňovaly zásady zásady „významně nepoškozovat“ pomocí seznamu vyloučených osob a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.
Investice a reformy přispějí k doporučením pro jednotlivé země určeným Slovensku v posledních dvou letech, k potřebě „zaměřit investiční politiku na výzkum a inovace“ (doporučení pro jednotlivé země č. 2/2019), k „zaměření investic na ekologickou a digitální transformaci“ (doporučení pro jednotlivé země č. 3/2020) a k „posílení koordinace a tvorby politik“ (doporučení pro jednotlivé země č. 4/2020).
A.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma č. 1: Reforma správy, hodnocení a podpory v oblasti vědy, výzkumu a inovací.
Reforma se zaměřuje na změnu příslušných právních předpisů týkajících se VaVaI, která posílí strukturu řízení VaVaI, posílí a profesionalizuje meziresortní koordinaci politik VaVaI. Novou strukturu řízení tvoří slovenská vláda, Rada vlády pro vědu, techniku a inovace a sekretariát zřízený v rámci Úřadu vlády. Reforma je založena na pěti pilířích: i) silná nadvládní strategie a koordinace, ii) účinné průřezové normy pro podpůrné nástroje, iii) konsolidace grantových agentur a budování jejich odborných znalostí, iv) uplatňování zásad řádné správy věcí veřejných a účinnosti a v) jednotný systém institucionálního hodnocení a financování výzkumu, vývoje a inovací.
Revizi právních předpisů (zákon č. 172/2005 Sb.) navrhne ministerstvo školství, vědy, výzkumu a sportu a vstoupí v platnost do 31. března 2022. Reforma zahrnuje přijetí nové národní strategie pro výzkum, vývoj a inovace, která má zajistit strategické politické směřování, cíle a nástroje, které se budou uplatňovat na všechny druhy veřejné podpory, včetně vnitrostátních fondů a fondů EU, soudržným a doplňkovým způsobem. Vláda strategii přijme do 30. září 2022. S cílem minimalizovat neefektivnost se zásady řádné správy a účinného financování promítnou do metodiky pro uplatnění ex ante na investice do výzkumu, vývoje a inovací. Nová strategie a opatření v oblasti výzkumu, vývoje a inovací zohlední revidovanou strategii pro inteligentní specializaci s cílem podpořit tematické zaměření, jakož i doporučení z nedávných studií, jako je OECD s cílem zlepšit provádění investic do výzkumu, vývoje a inovací, a „naučení“ z programových období politiky soudržnosti. Proces hodnocení se reformuje, aby se zvýšilo využívání poroty a zahraničních hodnotitelů, a správní postupy se postupně zefektivní.
Provádění reformy bude dokončeno do 30. září 2022.
Reforma č. 2: Reforma organizace a financování výzkumných institucí, zejména Slovenské akademie věd.
Cílem reformy je dokončit transformaci Slovenské akademie věd (SAS) na veřejnou organizaci, která umožní stimulovat financování z více zdrojů a spolupráci se soukromým sektorem. Reformu umožní revize dvou legislativních aktů (zákon č. 133/2002 Sb., o SAS a zákon č. 243/2017 Sb., o veřejných výzkumných institucích) navržených Ministerstvem školství, vědy, výzkumu a sportu. Umožní skupině SAS vstupovat do obchodních a majetkových vztahů souvisejících s VaVaI s plnou ochranou práv duševního vlastnictví a finančních zisků.
Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2021.
Investice 1: Podpora mezinárodní spolupráce a účasti na projektech programu Horizont Evropa a EIT.
Cílem tohoto opatření je umožnit větší účast slovenských institucí, výzkumných pracovníků a společností na špičkových projektech Evropského výzkumného prostoru (EVP).
Opatření spočívá v grantové podpoře na přípravu žádostí v rámci programu Horizont Evropa, vysoce kvalitních projektů, které v programech EVP získají velmi vysoké hodnocení, ale nemají k dispozici žádné finanční prostředky nebo vysoce kvalitní projekty prostřednictvím „sdílení grantů“ s cílem využít zdroje vytvořené v rámci programu Horizont 2020/Horizont Evropa.
Investice č. 2: Podpora spolupráce mezi společnostmi, akademickou obcí a organizacemi v oblasti výzkumu a vývoje.
Cílem investice je zvýšit účast soukromého sektoru na výzkumu, vývoji a vývoji a zvýšit podíl inovativních podniků v hospodářství.
Toto opatření spočívá v grantové podpoře prostřednictvím různých režimů: „srovnávací granty“, „poukazní“ režimy podpory a podpora vytváření „transformativních a inovativních konsorcií“.
Investice 3: Vynikající věda.
Cílem investice je vytvořit mezinárodně konkurenční prostředí pro nejlepší vědce, pokud jde o platy a dostupnost atraktivních výzkumných programů.
Toto opatření spočívá v poskytování podpory vynikajícím výzkumným pracovníkům.
Investice 4: Výzkum a inovace s cílem dekarbonizovat hospodářství.
Cílem investice je zlepšit součinnost v „zelených“ tématech výzkumu, vývoje a inovací mezi vnitrostátní úrovní a úrovní EU.
Opatření spočívá v grantové podpoře projektů podporujících zelenou transformaci a odolnost a přizpůsobení se změně klimatu v souladu s tematickými prioritami programu Horizont Evropa, jako je například bezuhlíková energie, elektrifikace, vodík, bateriové technologie a alternativní paliva, nízkoemisní průmyslové procesy a materiály a biohospodářství. Podpora je zaměřena na celý cyklus výzkumu a inovací (úroveň technologické připravenosti 1–9).
Investice 5: Výzkum a inovace pro digitalizaci hospodářství.
Cílem investice je zlepšit součinnost v „digitálních“ tématech výzkumu, vývoje a inovací mezi vnitrostátní úrovní a úrovní EU.
Opatření spočívá v grantové podpoře a/nebo podpoře prostřednictvím finančních nástrojů pro projekty podporující digitalizaci hospodářství v souladu s tematickými prioritami programu Horizont Evropa, jako jsou například digitální a průmyslové technologie, internet věcí, umělá inteligence a robotika. Podpora je zaměřena na celý cyklus výzkumu a inovací (úroveň technologické připravenosti 1–9).
Investice 6: Finanční nástroje na podporu inovací.
Cílem investice je výrazně zvýšit podíl inovativních podniků a investovat do společností s významným technologickým a inovačním potenciálem.
Opatření spočívá ve zřízení zprostředkovaných finančních nástrojů pro investice do počáteční fáze (počáteční fáze) a do společností v růstové fázi.
A.2.
Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
|
Poř. NUM.
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník/cíl
|
Jméno
|
Kvalitativní ukazatele (pro milníky)
|
Kvantitativní ukazatele (pro cíle)
|
Orientační harmonogram pro dokončení
|
Popis a jasná definice každého milníku a cíle
|
|
|
|
|
|
|
Jednotka měření
|
Výchozí stav
|
Cíl
|
Čtvrtina
|
Rok
|
|
|
1
|
9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – reforma 1: Reforma správy, hodnocení a podpory v oblasti vědy, výzkumu a inovací
|
Milník
|
Reforma řízení a podpora výzkumu, vývoje a inovací.
|
Vstup novely zákona č. 172/2005 v platnost
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 1
|
2022
|
Novela zákona posílí koordinační úlohu nové řídící struktury pro výzkum, vývoj a inovace (např. vymezení úlohy Rady vlády Slovenské republiky pro vědu, techniku a inovace a jejího sekretariátu u úřadu vlády). Zákon upravuje různé druhy veřejné podpory s cílem zajistit koordinaci a soudržnost veřejných zásahů. Umožní postupnou integraci procesů a odborné hodnocení projektů rozvoje venkova, zjednodušení a standardizaci procesů hodnocení projektů v oblasti rozvoje venkova agenturami.
|
|
2
|
9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – reforma 1: Reforma správy, hodnocení a podpory v oblasti vědy, výzkumu a inovací
|
Milník
|
Návrh národní zastřešující strategie VaVaI
|
Přijetí národní strategie výzkumu, vývoje a inovací vládou
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 3
|
2022
|
Vláda schválí národní strategii pro výzkum, vývoj a inovace, která se do roku 2030 stane zastřešujícím dokumentem pro veškeré veřejné financování VaVaI. Zohledňuje zkušenosti z minulosti a nabízí horizontální rámec pro integraci stávajících strategií (jako je strategie pro inteligentní specializaci). Poskytuje strategický rámec a směr pro politiku VaVaI, vymezuje cíle a opatření k jejich dosažení.
|
|
3
|
9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – reforma 2: Reforma organizace a financování nepodnikatelských výzkumných institucí, zejména Slovenské akademie věd
|
Milník
|
Reforma Slovenské akademie věd (SaS)
|
Nabytí účinnosti novely zákona č. 133/2002 Sb., o SAS a novely zákona č. 243/2017 Sb., o veřejné výzkumné instituci
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2021
|
Vstoupí v platnost změny zákonů, které přemění Slovenskou Akademii věd (SAS) na veřejnou instituci umožňující financování z více zdrojů, a to i ze soukromého sektoru, při současném zajištění plné ochrany duševního vlastnictví a finanční ziskovosti.
|
|
4
|
9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 1: Podpora mezinárodní spolupráce a účasti na projektech programu Horizont Evropa a EIT
|
Milník
|
Vyhlášení výzev k předkládání projektů na podporu účasti slovenských aktérů v programu Horizont Evropa
|
Vyhlášení výzev k předkládání projektů na podporu účasti slovenských aktérů v programu Horizont Evropa
|
|
|
3
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2022
|
Zveřejní se alespoň tři výzvy k předkládání projektů na podporu účasti slovenských aktérů v programu Horizont Evropa v rámci těchto režimů:
• Režim na podporu přípravy žádostí pro program Horizont Evropa
• Režim na podporu projektů, které získaly pečeť excelence nebo vysoké skóre
• „srovnávání grantů“ pro úspěšné projekty v rámci programu Horizont 2020/Horizontu Evropa
|
|
5
|
9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 1: Podpora mezinárodní spolupráce a účasti na projektech programu Horizont Evropa a EIT
|
Cílová
|
Počet projektů zaměřených na zvýšení účasti ve výzvách programu Horizont Evropa
|
|
Počet projektů
|
0
|
765
|
ČTVRTLETÍ 1
|
2026
|
Z celkového cíle 770 projektů jsou granty uděleny nejméně 765 projektům v rámci výzev, jejichž cílem je zvýšit účast v programu Horizont Evropa.
|
|
6
|
9 —
Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 2: Podpora spolupráce mezi podniky, akademickou obcí a organizacemi pro rozvoj venkova
|
Milník
|
Zahájení výzev k předkládání projektů na podporu spolupráce mezi podniky, akademickou obcí a organizacemi v oblasti výzkumu a vývoje a poukázek
|
Zahájení výzev k předkládání projektů na podporu spolupráce mezi firmami, akademickou obcí a organizacemi v oblasti výzkumu a vývoje a poukázek
|
|
|
4
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2022
|
V souladu se zásadou „významně nepoškozovat“ budou vyhlášeny alespoň čtyři výzvy k předkládání projektů na podporu spolupráce mezi společnostmi, akademickou obcí a organizacemi v oblasti výzkumu a vývoje a na podporu systémů poukázek:
• „slaďování“ grantů pro výzkumné instituce s cílem mobilizovat zdroje ze soukromého sektoru v rámci výzkumné spolupráce.
• zřizování „transformativních a inovativních“ konsorcií
• Režimy podpory poukázek, které zahrnují inovační poukázky a digitální poukázky.
|
|
7
|
9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 2: Podpora spolupráce mezi podniky, akademickou obcí a organizacemi pro rozvoj venkova
|
Cílová
|
Počet projektů spolupráce a poukázek
|
|
Počet projektů
|
0
|
3 538
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2024
|
Z celkového cíle 3931 projektů jsou granty uděleny nejméně 3538 projektům spolupráce mezi společnostmi, akademickou obcí a organizacemi v oblasti výzkumu a vývoje a poukázkami.
Očekává se, že investice povede k:
• Zřízení nejméně 2 „transformativních a inovativních“ konsorcií
•2 760 projektů spolupráce v rámci odpovídajících grantů
•450 inovativních a 720 digitálních poukázek
|
|
8
|
9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 2: Podpora spolupráce mezi podniky, akademickou obcí a organizacemi pro rozvoj venkova
|
Milník
|
Provádění výzev k předkládání projektů na podporu spolupráce mezi firmami, akademickou obcí a organizacemi a poukázkami na rozvoj venkova
|
Schválení rady vlády pro vědu, technologii a inovace.
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 1
|
2026
|
Prozatímní souhrnnou zprávu schvaluje Rada vlády pro vědu, techniku a inovace.
Tato zpráva posoudí přínos dokončených a probíhajících projektů v rámci výzev k dosažení cílů složky 9.
|
|
9
|
9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 3: Vynikající věda
|
Milník
|
Vyhlášení výzev na podporu vynikajících výzkumných pracovníků
|
Vyhlášení výzev k předkládání projektů na podporu vynikajících výzkumných pracovníků
|
|
|
6
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2022
|
Bude vyhlášeno nejméně šest výzev k předkládání projektů na podporu vynikajících výzkumných pracovníků v souladu se zásadou zásady „významně nepoškozovat“ v rámci těchto režimů:
• stipendia pro výzkumné pracovníky první fáze – R1
• stipendia pro uznané výzkumné pracovníky – R2
• stipendia pro zavedené výzkumné pracovníky – R3
• stipendia pro přední výzkumné pracovníky – R4
• Velké projekty pro vynikající výzkumné pracovníky
• Výzkumné granty na „v rané fázi“
• Navýšení kapitálu pro stávající režimy podpory výzkumu a vývoje
|
|
10
|
9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 3: Vynikající věda
|
Cílová
|
Počet podpořených vynikajících výzkumných pracovníků
|
|
Počet výzkumných pracovníků
|
0
|
650
|
ČTVRTLETÍ 1
|
2024
|
Z celkového cíle podpory 715 výzkumných pracovníků je v rámci výzev podporováno nejméně 650 vynikajících výzkumných pracovníků.
Očekává se, že investice povede k:
• Výběr 15 velkých grantů pro vynikající výzkumné týmy
Podpora:
• 425 stipendií pro výzkumné pracovníky v různých fázích kariéry (R1–R4)
• 200 výzkumných grantů „v rané fázi“ pro mladé výzkumné pracovníky
• 90 projektů v rámci navýšení kapitálu
|
|
11
|
9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 3: Vynikající věda
|
Milník
|
Provádění výzev na podporu vynikajících výzkumných pracovníků
|
Schválení rady vlády pro vědu, technologii a inovace
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 1
|
2026
|
Prozatímní souhrnnou zprávu schvaluje Rada vlády pro vědu, techniku a inovace.
Tato zpráva posoudí přínos dokončených a probíhajících projektů v rámci výzev k dosažení cílů složky 9.
|
|
12
|
9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 4: Výzkum a inovace za účelem dekarbonizace hospodářství
|
Milník
|
Vyhlášení výzev k předkládání tematických projektů zaměřených na poptávku, které budou řešit výzvy spojené s ekologickou transformací
|
Vyhlášení výzev k předkládání tematických projektů zaměřených na poptávku, které budou řešit výzvy spojené s ekologickou transformací
|
|
|
2
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2022
|
V souladu se zásadou „významně nepoškozovat“ se vyhlásí alespoň dvě tematické výzvy k předkládání projektů založených na poptávce, které budou řešit výzvy spojené s ekologickou transformací, dekarbonizací, jakož i odolností a přizpůsobením se změně klimatu.
Podpora se zaměřuje na témata, která jsou stanovena v tematických prioritách programu Horizont Evropa, jako jsou:
• Bezuhlíková energie
• elektrifikace
• Vodík, bateriové technologie a alternativní paliva
• Nízkoemisní průmyslové procesy a materiály
• Biohospodářství, udržitelné zemědělství a lesnictví.
Výzvy k předkládání projektů kumulativně pokrývají celý cyklus výzkumu a inovací (úrovně technologické připravenosti 1–9)
|
|
13
|
9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 4: Výzkum a inovace za účelem dekarbonizace hospodářství
|
Cílová
|
Počet vybraných projektů zabývajících se výzvami ekologické transformace
|
|
Počet projektů
|
0
|
27
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2024
|
Z celkového cíle 30 projektů jsou granty uděleny nejméně 27 projektům v rámci výzev k řešení výzev v oblasti ekologické transformace a dekarbonizace.
|
|
14
|
9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 4: Výzkum a inovace za účelem dekarbonizace hospodářství
|
Milník
|
Provádění výzev k předkládání tematických projektů založených na poptávce, které se zabývají výzvami ekologické transformace
|
Schválení rady vlády pro vědu, technologii a inovace.
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 1
|
2026
|
Prozatímní souhrnnou zprávu schvaluje Rada vlády pro vědu, techniku a inovace.
Tato zpráva posoudí přínos dokončených a probíhajících projektů v rámci výzev k dosažení cílů složky 9.
|
|
15
|
9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 5: Výzkum a inovace pro digitalizaci hospodářství
|
Milník
|
Vyhlášení výzev k předkládání tematických projektů zaměřených na poptávku, které se budou zabývat výzvami digitální transformace
|
Vyhlášení výzev k předkládání tematických projektů zaměřených na poptávku, které se budou zabývat výzvami digitální transformace
|
|
|
2
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2022
|
V souladu se zásadou „významně nepoškozovat“ se zahájí alespoň dva tematické režimy (jako jsou výzvy k předkládání návrhů na základě poptávky a/nebo finanční nástroje) pro projekty, které se zabývají výzvami digitální transformace a pomáhají plnit ambice Evropské komise v oblasti digitální autonomie.
Podpora je zaměřena na témata v souladu s tematickými prioritami programu Horizont Evropa, jako jsou:
• Klíčové digitální technologie (jako je kybernetická bezpečnost, kvantové technologie pro kybernetickou bezpečnost, senzory a internet věcí; mikroelektronika a elektronické součásti a cloudová řešení)
• Umělá inteligence a robotika
Režimy pro projekty kumulativně pokrývají celý výzkumný a inovační cyklus (úroveň technologické připravenosti 1–9).
|
|
16
|
9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 5: Výzkum a inovace pro digitalizaci hospodářství
|
Cílová
|
Počet projektů VaVaI vybraných v rámci výzev k řešení výzev digitální transformace.
|
|
Počet projektů
|
0
|
140
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2024
|
Z celkového cíle 155 projektů udělování grantů/půjček nejméně 140 projektům v rámci tematických režimů (jako jsou výzvy založené na poptávce a/nebo finanční nástroje) pro tematické projekty zabývající se výzvami digitální transformace.
|
|
17
|
9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 5: Výzkum a inovace pro digitalizaci hospodářství
|
Milník
|
Provádění výzev k předkládání tematických projektů založených na poptávce, které se zabývají výzvami digitální transformace
|
Schválení rady vlády pro vědu, technologii a inovace.
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 1
|
2026
|
Prozatímní souhrnnou zprávu schvaluje Rada vlády pro vědu, techniku a inovace.
Tato zpráva posoudí přínos dokončených a probíhajících projektů v rámci výzev k dosažení cílů složky 9.
|
|
18
|
9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 6: Finanční nástroje na podporu inovací
|
Milník
|
Zahájení a provádění finančních nástrojů na podporu inovací
|
Zahájení investiční fáze finančních nástrojů na podporu inovací v souladu s investiční strategií
|
|
|
2
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2023
|
V investiční fázi se zavedou alespoň dva finanční nástroje v souladu s investiční strategií/smluvní dohodou, které jsou v souladu se zásadami „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), které vyžadují kritéria pro vyloučení investice a soulad s příslušnými unijními a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.
Aspekty zásady „významně nepoškozovat“ se řádně zohlední ve smluvním ujednání mezi slovenskými orgány a prováděcími partnery/finančními zprostředkovateli.
Finanční nástroje podporují inovace v podnicích a zahrnují tyto režimy:
• Kapitálové vstupy v rané fázi životního cyklu podniku
• Kapitálové vstupy pro společnosti ve fázi růstu
|
|
19
|
9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 6: Finanční nástroje na podporu inovací
|
Cílová
|
Počet společností podporovaných prostřednictvím finančních nástrojů
|
|
Počet společností
|
0
|
36
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Z celkového cíle podpory 40 společností je nejméně 36 společností podporováno finančními nástroji ve formě kapitálových vstupů.
|
SLOŽKY Č. 10: Přilákání a udržení talentů
Cílem této složky slovenského plánu pro oživení a odolnost je vypracovat účinné politiky na podporu mobility studentů a pracovní síly a aktivně motivovat vysoce kvalifikované zahraniční odborníky (včetně slovenských státních příslušníků), studenty a podnikatele, aby se usadili na Slovensku. Cílem těchto opatření je přilákat a udržet lidský kapitál nezbytný pro hospodářský rozvoj Slovenska. Cílem orgánů je zvýšit v průběhu pěti let podíl vysoce kvalifikovaných cizích státních příslušníků na pracovní síle z 0,5 % na 1 % a dosáhnout rovnováhy mezi odcházejícími a příchozími studenty do slovenských vysokoškolských institucí.
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, a to s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujících kroků stanovených v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
Opatření v této složce přispějí k plnění doporučení pro jednotlivé země určených Slovensku, zejména pokud jde o „zlepšení kvality a inkluzivnosti vzdělávání na všech úrovních a podporu dovedností“ a „podporu integrace znevýhodněných skupin“ (doporučení pro jednotlivé země č. 2, 2019), jakož i „odolnost systému zdravotní péče v oblasti pracovní síly ve zdravotnictví“ (doporučení pro jednotlivé země č. 1, 2020).
A.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma č. 1: Reforma právních předpisů v oblasti pobytu a práce
Platné postupy týkající se pracovního povolení a povolení k pobytu na Slovensku jsou obecně náročné jak pro pracovníka, tak pro společnost, a jsou obvykle zdlouhavé. Cílem této reformy je zkrátit a výrazně zjednodušit tyto postupy pro vysoce kvalifikované státní příslušníky třetích zemí, včetně jejich rodinných příslušníků.
Reforma využívá stávající zrychlený režim pro vnitrostátní víza (D) v zájmu země a otevírá jej nové kategorii vysoce kvalifikovaných státních příslušníků třetích zemí hledajících zaměstnání. Tato kategorie pracovníků je osvobozena od povinnosti prokázat, že má zaručené zaměstnání před vstupem do země, a je jim umožněno začít pracovat na národním vízu (D) bezprostředně po nalezení zaměstnání. Zajistí se slučitelnost s revizí směrnice o modré kartě.
Provádění reformy se dokončí do 31. března 2022.
Reforma č. 2: Zjednodušení režimu uznávání kvalifikací a odborných kvalifikací pro výkon regulovaných povolání
Tato reforma zjednoduší uznávání kvalifikací zahraničních pracovníků s cílem usnadnit jejich usazení na Slovensku.
V případě zemí s dvoustrannou dohodou o uznávání kvalifikací jsou žadatelé osvobozeni od povinnosti předložit osvědčení o akreditaci univerzity pro poskytování příslušného vzdělání. Kromě toho se posílí kapacita Střediska pro uznávání uznávání vzdělání, aby se urychlil proces uznávání kvalifikací ve všech zemích.
Pokud jde o kvalifikaci lékařů, reforma:
-zkrátit lhůty pro uznávání diplomů uvedených v příloze č. 3 zákona o poskytovatelích zdravotní péče ze tří měsíců na jeden měsíc. Automatické uznávání koordinovaných specializací lékařů a zubních lékařů na úrovni EU;
-zkrátit lhůty pro uznávání diplomů neuvedených v příloze 3 zákona o poskytovatelích zdravotní péče vydaných příslušnými orgány podle právních předpisů členských států ze tří měsíců na dva měsíce;
-zkrátit lhůty pro uznávání diplomů vydaných příslušnými orgány podle právních předpisů třetích zemí ze tří měsíců na dva měsíce. Upravit lhůty pro uznávání diplomů vydaných v jiné zemi ze čtyř měsíců na dva měsíce;
-prodloužit zavedení dočasných stáží i po skončení současného krizového období změnou článku 30a zákona o poskytovatelích zdravotní péče.
Provádění reformy se dokončí do 31. března 2022.
Investice 1: Podpůrné nástroje a pomoc pro konkrétní cílové skupiny
Cílem tohoto opatření je pomoci začlenit do slovenské společnosti vysoce kvalifikované zahraniční pracovníky, zahraniční vysokoškolské studenty, Slováky žijící v zahraničí a rodinné příslušníky těchto cílových skupin.
Toto opatření spočívá v poskytování konzultací nebo podpůrných služeb pro tyto cílové skupiny.
Investice č. 2: Posílení vztahů s diasporou
Cílem tohoto opatření je posílit vztahy se Slovenskem v zahraničí, zvýšit pravděpodobnost jejich návratu domů a podpořit cirkulaci mozků.
Opatření spočívá v pořádání akcí se Slovenskem v zahraničí.
Investice 3: Stipendia pro domácí a zahraniční talentované studenty
Cílem tohoto opatření je finančně podpořit domácí a zahraniční talentované studenty. Toto opatření spočívá v udělování stipendií těmto cílovým skupinám.
Investice 4: Podpora internacionalizace v akademickém prostředí
Cílem tohoto opatření je podpořit internacionalizaci vysokoškolských institucí nebo výzkumných institucí na Slovensku.
Opatření spočívá v přijetí strategie internacionalizace univerzit, která zahrnuje podporu společných univerzitních programů, opatření k přilákání zahraničních studentů a akademických pracovníků a provádění zásad strategie lidských zdrojů pro výzkum (HRS4R) a podporu projektů zaměřených na internacionalizaci vysokoškolských institucí nebo výzkumných institucí.
A.2.
Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
|
Poř. NUM.
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník/cíl
|
Jméno
|
Kvalitativní ukazatele (pro milníky)
|
Kvantitativní ukazatele (pro cíle)
|
Orientační harmonogram pro dokončení
|
Popis a jasná definice každého milníku a cíle
|
|
|
|
|
|
|
Jednotka měření
|
Výchozí stav
|
Cíl
|
Čtvrtina
|
Rok
|
|
|
1
|
10 – Přitahování a udržení talentů – Reforma 1: Reforma právních předpisů v oblasti pobytu a práce
|
Milník
|
Režim vymezující novou kategorii žadatelů o vnitrostátní víza (D).
|
Přijetí programu prostřednictvím usnesení vlády a jeho vstup v platnost.
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 1
|
2022
|
Přijetí režimu vymezujícího kategorii žadatelů o národní víza (D) v zájmu Slovenské republiky. Zavádí se nová vízová kategorie, která zahrnuje vysoce kvalifikované státní příslušníky třetích zemí hledající zaměstnání, na něž se nevztahuje povinnost prokázat zaručené zaměstnání před vstupem na Slovensko. Osoby musí mít možnost okamžitě začít pracovat na národním vízu (D). Opatření se týká kategorií, jako jsou absolventi předních světových univerzit (bez ohledu na obor); absolventi vysokých škol a výzkumných institucí na třetím stupni (bez ohledu na danou oblast); další vybrané skupiny podle ekonomických zájmů Slovenska (např. odborníci na IT, odborníci v odvětvích s vysokou přidanou hodnotou, lékaři).
|
|
2
|
10 – Přitahování a udržení talentů – Reforma 1: Reforma právních předpisů v oblasti pobytu a práce
|
Milník
|
Usnadnění návratu do země a zvýšení přitažlivosti země pro cizince s rodinnými vazbami
|
Přijetí Parlamentem a vstup v platnost
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 1
|
2022
|
Změna zákona č. 40/1993 Sb., o slovenském občanství, která usnadní návrat do země a zvýší přitažlivost země pro cizince s rodinnými vazbami na Slovensko. Změna zavádí zjednodušený režim pro získání občanství zrušením požadavku minimální doby pobytu na Slovensku.
|
|
3
|
10 – Přitahování a udržení talentů – Reforma 2: Zjednodušení režimu uznávání kvalifikací a odborných kvalifikací pro výkon regulovaných povolání
|
Milník
|
Zjednodušení uznávání vzdělání a odborných kvalifikací
|
Přijetí Parlamentem a vstup v platnost
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 1
|
2022
|
Změna zákona č. 422/2015 Sb., o uznávání dokladů o vzdělání a uznávání odborné kvalifikace, umožňuje:
• Usnadnění uznávání diplomů/dokladů o odborné přípravě v zemích, s nimiž má Slovensko dvoustranné dohody v oblasti uznávání diplomů/dokladů o odborné přípravě, omezením požadovaných dokladů od žadatele (např. osvědčení o způsobilosti pro poskytování příslušného vzdělání na univerzitě);
• Posílení pravomocí Střediska pro uznávání kvalifikací (SUDV) v oblasti uznávání dokladů pro validaci dosaženého vysokoškolského vzdělání také v zemích mimo Evropský prostor vysokoškolského vzdělávání (EHEA) bez dvoustranné dohody, což výrazně urychlí a zjednoduší proces ve srovnání se současnou situací, kdy jedinými způsobilými institucemi jsou univerzity, s cílem usnadnit uznávání diplomů/dokumentů pro země, s nimiž má Slovensko dvoustranné dohody o uznávání diplomů/dokladů o odborné přípravě.
Změna zákona č. 578/2004 Sb., o poskytovatelích zdravotní péče, zdravotnických pracovnících a profesních organizacích ve zdravotnictví, umožňuje:
• zkrácení lhůty pro uznávání dokumentů o dalším vzdělávání vysoce kvalifikovaných zdravotnických pracovníků;
• Prodloužení dočasné stáže pro lékaře po skončení pandemie
|
|
4
|
10 – Přitahování a udržení talentů – investice 1: Podpůrné nástroje a pomoc pro konkrétní cílové skupiny
|
Cílová
|
Počet jednotných kontaktních míst pro integraci na Slovensku
|
|
Číslo
|
0
|
3
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2024
|
Zřízení tří jednotných kontaktních míst poskytujících služby s cílem usnadnit usazování na Slovensku. Vypracuje se koncepční dokument pro zřízení jednotných kontaktních míst.
|
|
5
|
10 – Přitahování a udržení talentů – investice 1: Podpůrné nástroje a pomoc pro konkrétní cílové skupiny
|
Cílová
|
Počet příjemců využívajících služeb informačního střediska IOM pro migraci
|
|
Číslo
|
0
|
7 000
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2024
|
V období 2022–2024 bude nejméně 7000 příjemců poskytnuto služby informačního střediska Mezinárodní organizace pro migraci. Příjemci spadají do jedné z těchto specifických cílových skupin: vysoce kvalifikovaní zahraniční pracovníci, zahraniční vysokoškolští studenti, příjemci z vybraných skupin definovaných v usnesení o reformě 1 nebo rodinní příslušníci těchto cílových skupin.
|
|
6
|
10 – Přitahování a udržení talentů – investice 2: Posílení vztahů s diasporou
|
Cílová
|
Počet událostí posilujících vztahy s diasporou
|
|
Číslo
|
0
|
200
|
ČTVRTLETÍ 1
|
2026
|
Uspořádat 200 akcí se Slovenskem v zahraničí.
Každá akce zahrnuje alespoň jedno z těchto témat:
— právní předpisy o pobytu a občanství na Slovensku,
internacionalizace vysokoškolských a výzkumných institucí a mobilita studentů,
— spolupráce mezi domácími, evropskými a mezinárodními výzkumnými institucemi,
— podpora kariérních příležitostí na Slovensku.
|
|
7
|
10 – Přitahování a udržení talentů – investice 3: Stipendia pro domácí a zahraniční talentované studenty
|
Cílová
|
Počet udělených stipendií pro talentované studenty
|
|
Číslo
|
0
|
4 226
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2024
|
Udělit nejméně 4226 stipendií na:
a)nejvíce talentovaných domácích studentů – s přihlédnutím k jejich středoškolskému studiu;
b)špičkových talentů ze zahraničí – měřeno standardizovanými mezinárodními testy; a pokud
c)talentovaní sociálně znevýhodnění studenti – s ohledem na jejich středoškolské studium.
Nástroj pro oživení a odolnost podporuje studenty, kteří vstupují do vysokoškolské instituce v letech 2022 až 2024.
Program poskytuje stipendia vybraným studentům během tří let vysokoškolského studia. Podepisují se smlouvy, které poskytují finanční pobídky univerzitám přijímajícím studenty.
|
|
8
|
10 – Přitahování a udržení talentů – investice 4: Podpora internacionalizace v akademickém prostředí
|
Milník
|
Strategie internacionalizace univerzit
|
Přijetí strategie vládou
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2021
|
Přijetí strategie internacionalizace univerzit s cílem navrhnout opatření na podporu přípravy společných studijních programů, přilákat zahraniční studenty a akademické pracovníky nebo zavést systémové institucionální změny na slovenských univerzitách.
|
|
9
|
10 – Přitahování a udržení talentů – investice 4: Podpora internacionalizace v akademickém prostředí
|
Cílová
|
Počet projektů zaměřených na internacionalizaci slovenských vysokoškolských institucí nebo výzkumných institucí
|
|
Číslo
|
0
|
28
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2025
|
Zveřejnit výzvy k podávání přihlášek a vybrat nejméně 28 projektů zaměřených na internacionalizaci slovenských vysokoškolských institucí nebo výzkumných institucí.
Projekty buď:
a) posoudit činnosti internacionalizace na úrovni vysokoškolských institucí nebo výzkumných institucí a zavést opatření na základě doporučení auditu; nebo
b) zajistit účast slovenských vysokoškolských institucí na zahraničních veletrzích a náborových akcích pro studenty v zahraničí a propagovat slovenské vysokoškolské instituce během těchto akcí.
|
SLOŽKA 11: Moderní a dostupná zdravotní péče
Cílem této složky slovenského plánu pro oživení a odolnost je vytvořit moderní, přístupnou a účinnou síť nemocnic, která poskytuje kvalitní zdravotní péči, atraktivní prostředí pro zaměstnance, účinné procesy a zdravé řízení. Cílem je rovněž zvýšit dostupnost pohotovostních zdravotnických služeb na základě potřeb nové sítě nemocnic a posílit primární péči, která má být zásadním integračním bodem pro péči o pacienty.
Složka zahrnuje pět reforem a čtyři investice.
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, a to s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujících kroků stanovených v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
Tato složka se zabývá doporučením pro jednotlivé země č. 1 z roku 2020, které se týká posílení odolnosti systému zdravotní péče v oblasti zdravotnických pracovníků, kritického zdravotnického materiálu a infrastruktury; a zlepšení poskytování primární péče a koordinace mezi jednotlivými druhy péče.
A.1.
Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma č. 1: Optimalizace sítě nemocnic
Cílem reformy je zlepšit kvalitu a účinnost lůžkové zdravotní péče stanovením typologie a hierarchie lůžkové péče, jakož i vymezením minimálních podmínek pro poskytování lékařských služeb.
Opatření spočívá v definování profilů nemocnic. Profil znamená soubor povinných služeb a dalších požadavků, které musí poskytovatel na určité úrovni splňovat. Po změně profilu budou některé nemocnice povinny pokrýt několik služeb seskupených do stanoveného profilu. Některé rozšíří rozsah činnosti, jiné by měly přeměnit oddělení akutních lůžek na oddělení dlouhodobé péče.
Reforma č. 2: Reforma přípravy investičních projektů v oblasti zdraví
Plán pro všechny investiční projekty v oblasti zdravotnictví přijme Ministerstvo zdravotnictví v úzké spolupráci s Ministerstvem financí. Plán je doplněn metodikou pro hodnocení investic do zdraví, která stanoví rozhodovací kritéria založená na finančních, zdravotních, společenských a socioekonomických přínosech.
Provádění reformy se dokončí do 30. června 2022.
Reforma č. 3: Centralizace řízení největších nemocnic
Cílem tohoto opatření je posílit koordinaci a účinnost státních nemocnic prostřednictvím centrálního systému řízení.
Toto opatření spočívá ve zřízení ústředního řídícího orgánu nemocnic a zahájení pilotního projektu zahrnujícího 19 nemocnic, včetně 1) ústřední kontroly, sestavování rozpočtu, plánování výkonnosti a monitorování; 2) postupy pro centrální nákup léčivých přípravků, zdravotnického materiálu, vybavení; 3) centralizace podpůrných služeb; 4) řízení lidských zdrojů.
Reforma č. 4: Optimalizace sítě neodkladné péče a nová definice neodkladné péče
Reforma se zaměří na právní změny potřebné ke zvýšení všeobecné dostupnosti sanitek do 15 minut pro požadované více než 90 % obyvatelstva země. Novela zákona stanoví spravedlivé zeměpisné rozložení sanitních stanic. Síť tísňové péče je založena na poptávce po zásazích podle diagnózy a regionů, zeměpisném rozložení sanitních stanic, s přihlédnutím k silniční síti a infrastruktuře, dostupnosti vhodných typů nemocničních zařízení, přičemž využívá matematické modelování a simulace ze skutečných údajů (např. model p-median).
Zavádí se nová definice naléhavé péče s cílem určit počet oprávněných uživatelů sanitních služeb a způsob, jak reagovat na poptávku těchto uživatelů.
Provádění této reformy bude dokončeno do 31. března 2023.
Reforma č. 5: Reforma poskytování primární péče o dospělé, děti a mládež
Cílem reformy je zajistit přístup ke službám primární péče v těch regionech, které trpí nedostatkem praktických lékařů a pediatrů. Příslušné právní předpisy stanoví požadavky na optimální počet a umístění praktických lékařů a pediatrů na maximální vzdálenost (optimální počet lékařů stanovený obyvatelstvem a věková struktura) a zavedou územní kritéria a postup každoročního hodnocení. Účelem vymezení pásem je klasifikace území podle závažnosti zjištěného nedostatku GP. Tato podrobná mapa nedostatků v poskytování primární péče umožňuje lépe zacílit nápravná opatření, včetně modulace pobídek pro lékaře k otevření nových postupů v oblastech s nedostatečným pokrytím. Ti by pak měli mít přístup k podpoře všeobecné medicíny, zejména ve formě finančních grantů na zavedení a vybavení postupů GP nebo vyrovnávacích plateb při otevírání nových postupů v oblastech s nedostatečným pokrytím (v souvislosti s investicemi 1).
Provádění této reformy bude dokončeno do 30. června 2022.
Investice 1: Podporovat otevření nových postupů primární péče v oblastech s nedostatečným pokrytím
Cílem tohoto opatření je zajistit odpovídající zdravotní péči v regionech s nedostatečným pokrytím podporou zavádění nových ambulantních postupů v oblastech, které se potýkají s nedostatkem praktických lékařů jak pro dospělé, tak pro děti.
Opatření spočívá v poskytování dočasné finanční podpory lékařům, kteří zavádějí nové ambulantní postupy a zahrnují buď provozní náklady v prvním roce, nebo počáteční investiční náklady.
Investice č. 2: Nová síť nemocnic – výstavba, rekonstrukce a vybavení
Cílem opatření je modernizovat stávající nemocniční infrastrukturu a vybudovat nová zařízení odpovídající potřebám moderního systému zdravotní péče,
Toto opatření spočívá ve výstavbě nebo rekonstrukci nemocničních zařízení v závislosti na kapacitě nemocničních lůžek.
Investice 3: Digitalizace v oblasti zdraví
Cílem tohoto opatření je podpořit provádění reformy 3 v rámci této složky, která se zaměřuje na centralizaci největších nemocnic. Centralizace vedení největších nemocnic.
Toto opatření spočívá v centralizaci Centrální integrační platformy (CIP) a digitálních aplikací v rámci pilotního projektu 19 nemocnic, za něž odpovídá ministerstvo zdravotnictví, a v pořizování a instalaci zdravotnických technologií ve třech kardiovaskulárních ústavech s cílem umožnit provádění fibrilací síní.
Investice 4: Výstavba a rekonstrukce sanitních stanic
Cílem tohoto opatření je podpořit provádění reforem 1 a 4 zaměřených na optimalizaci sítí nemocniční a pohotovostní péče, včetně reorganizace sanitních stanic.
Toto opatření spočívá ve výstavbě a/nebo rekonstrukci malých sanitních stanic, přičemž některá zařízení byla rekonstruována a jiná modernizována, aby bylo zajištěno, že splňují normy energetické účinnosti a spravedlivého zeměpisného rozložení.
A.2.
Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
|
Poř. NUM.
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník/cíl
|
Jméno
|
Kvalitativní ukazatele (pro milníky)
|
Kvantitativní ukazatele (pro cíle)
|
Orientační harmonogram pro dokončení
|
Popis a jasná definice každého milníku a cíle
|
|
|
|
|
|
|
Jednotka měření
|
Výchozí stav
|
Cíl
|
Čtvrtina
|
Rok
|
|
|
1
|
11 – Moderní a dostupná zdravotní péče – Reforma 1 Optimalizace sítě nemocnic (OSN)
|
Milník
|
Zavedení sítě nemocnic
|
Legislativní změna vstupuje v platnost
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 1
|
2022
|
Legislativní změny zákonů a souvisejících právních aktů (včetně: 576/2004, 577/2004, 578/2004, 579/2004, 581/2004) zavedení optimalizace sítě nemocnic vymezí hierarchii poskytovatelů lůžkové péče v závislosti na složitosti poskytované péče, rozsahu služeb a dostupnosti času.
Bude existovat 5 úrovní poskytovatelů lůžkové péče. Zákon stanoví povinné služby, které jsou poskytovatelé povinni poskytovat na každé úrovni. Dále stanoví ukazatele kvality, požadavky na technické vybavení, personální kapacity, čekací doby pro některé služby.
|
|
2
|
11 – Moderní a dostupná zdravotní péče – Reforma 1 Optimalizace sítě nemocnic (OSN)
|
Cílová
|
Podíl reprofilovaných nemocnic (povolených v rámci všeobecných a specializovaných nemocnic) v rámci nové sítě nemocnic
|
|
%
|
0
|
40
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2025
|
40 % nemocnic bude reprofilováno a bude poskytovat povinné služby podle úrovní poskytovatelů lůžkové péče, které jsou již stanoveny v milníku 1 reformy 1. Aby se prokázalo, že bylo reprofilováno 40 % nemocnic, zveřejní se seznam nejméně 37 nemocnic s konečným rozhodnutím o profilu služeb, z něhož vyplývá, že toto rozhodnutí je oficiálně přijato.
|
|
3
|
11 – Moderní a dostupná zdravotní péče – Reforma 2 Reforma přípravy investičních plánů v oblasti zdraví
|
Milník
|
Prioritní investiční plán podle metodiky hodnocení investic přijaté Ministerstvem zdravotnictví
|
prioritní investiční plán zveřejněný na internetových stránkách Ministerstva zdravotnictví
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ
|
2022
|
Plán zahrnuje všechny investice, které mají být financovány z plánu na podporu oživení a odolnosti a ze strukturálních fondů EU, a začne tyto projekty přednostně připravovat (související s investicemi 1, 2 a 3).
Vypracuje se metodika pro hodnocení investic do zdravotnictví, která určí rozhodovací kritéria založená na finančních, lékařských, ale i nepřímých přínosech, včetně společenských a socioekonomických přínosů. Stanoví se model pro rozhodování o ekonomické účinnosti investice ve zdravotnictví, který zohlední nejen přímé finanční přínosy investice, ale všechny nepřímé (např. větší pohodlí pacientů).
|
|
4
|
11 – Moderní a dostupná zdravotní péče – Reforma 3 Ústřední správa největších nemocnic
|
Milník
|
Zřízení ústředního řídícího orgánu nemocnice z organizačního, provozního a hospodářského hlediska
|
Ústřední orgán pro správu nemocnic schválený Ministerstvem zdravotnictví a plně funkční
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2023
|
Tento orgán účinně zajistí řídící strukturu devatenácti nemocnic, která se skládá ze sítě nemocnic v pilotní fázi (viz cíl níže). To znamená, že by to: řídit, řídit a hodnotit plánování a výkonnost nemocnic, jako je finanční kontrola, kontrola souladu, lidské zdroje, řízení kvality a řízení rizik, s odkazem na klinické procesy. Vydává rovněž doporučení pro optimalizaci výdajů a inventářů léčivých přípravků a zdravotnických prostředků.
|
|
5
|
11 – Moderní a dostupná zdravotní péče – Reforma 3 Ústřední správa největších nemocnic
|
Cílová
|
Počet nemocnic zapojených do centrálního systému řízení
|
|
Číslo
|
0
|
19
|
ČTVRTLETÍ
|
2025
|
Centrální systém řízení zahrnuje do pilotní fáze 19 státem kontrolovaných nemocnic.
|
|
6
|
11 – Moderní a dostupná zdravotní péče – Reforma 4 Optimalizace sítě pohotovostní péče a nová definice neodkladné péče
|
Milník
|
Změna zákona o síti optimální neodkladné péče a nová definice neodkladné péče
|
Vstupují v platnost právní předpisy týkající se nové optimální sítě pohotovostní péče.
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 1
|
2023
|
Legislativní změny zavedou novou síť sanitních stanic a novou definici neodkladné péče. Nová síť zaručí dostupnost záchranných služeb do 15 minut pro 90 % obyvatelstva. Je geograficky a procesně propojena s novou sítí nemocnic. Nová definice neodkladné péče určí počet oprávněných uživatelů sanitních služeb a způsob, jak reagovat na žádost těchto uživatelů.
|
|
7
|
11 – Moderní a dostupná zdravotní péče – Reforma 5 Reforma poskytování primární péče o dospělé, děti a mládež
|
Milník
|
Nový zákon o zřízení sítě poskytovatelů všeobecné péče a zavedení zón
|
Vstup právního aktu v platnost
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ
|
2022
|
Nový právní předpis stanoví pravidla pro síť primární péče s cílem určit počet a distribuci praktických lékařů na základě:
-dostupnost (maximální doba na cestu na jednoho lékaře);
-potřeby v oblasti kapacity (počet potřebných praktických lékařů dospělých a dětí na základě velikosti a věkové struktury populace).
|
|
8
|
11 – Moderní a dostupná zdravotní péče – Investice 1 Podpora otevření nové primární péče
|
Milník
|
Veřejné výzvy k zavedení nových ambulantních postupů primární péče
|
Vyhlášení veřejných výzev
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ
|
2025
|
Vyhlášení veřejných výzev k zavedení nových ambulantních postupů primární péče pro praktické lékaře v osmi regionech:
-Bratislavský kraj,
-Trnavský kraj,
-Trenčínský kraj,
-NitraRegion,
-Žilina Region,
-Banská Bystrica,
-Prešovský kraj,
-Košice Region,
|
|
14
|
11 – Moderní a dostupná zdravotní péče – Investice 2 Nová síť nemocnic – výstavba, rekonstrukce a vybavení
|
Cílová
|
Kapacita nemocničních lůžek je k dispozici na úrovni konstrukce pláště a jádra.
|
Číslo
|
|
|
1 287
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Nové nemocnice s kapacitou nejméně 1287 lůžek vybudovaných na úrovni „koše a jádra“*. Nové nemocnice musí splňovat požadavky na energetickou účinnost oblasti intervence 25b podle norem předběžného posouzení BREEAM. Musí být poskytnuty veřejné zakázky na výstavbu každé nemocnice.
*Střívka a jádro – základy, konstrukce/nosné konstrukce, potrubí – hlavní vertikální, horizontální nepromokavá úprava, vnější odpadní voda, vnější instalace, bez strojního zařízení, ústřední topení, rozvody, podlahy, konečná úprava a zařízení.
|
|
10
|
11 – Moderní a dostupná zdravotní péče – Investice 2 Nová síť nemocnic – výstavba, rekonstrukce a vybavení
|
Cílová
|
Kapacita nemocničních lůžek
dostupné v modernizovaných nemocnicích
|
|
Číslo
|
0
|
1190
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Modernizované nemocnice s kapacitou 1190 lůžek na úrovni „plně vybaveného zařízení“*. Musí být poskytnuty veřejné zakázky na modernizaci každé nemocnice.
*Úplné vybavení je definováno jako a) renovace, výstavba, rozšíření, dokončení nebo nástavba a další přestavba; a b) poskytování fyzického a technického vybavení, buď nově získaného, nebo existujícího.
|
|
11
|
11 – Moderní a dostupná zdravotní péče – Investice 3 Digitalisa-tion do zdraví
|
Cílová
|
Zadávání veřejných zakázek na centrální integrační platformu (CIP) pro 19 centrálně řízených veřejných nemocnic.
|
|
Číslo
|
0
|
19
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2025
|
Oznámení o zadání veřejné zakázky na centrální integrační platformu (CIP) pro centralizovanou kontrolu a řízení procesů.
|
|
12
|
11 – Moderní a dostupná zdravotní péče – Investice 3 Digitalisa-tion do zdraví
|
Cílová
|
Zvýšení počtu operací fibrilace síní
|
|
%
|
0
|
20
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2024
|
3 instituty kardiovaskulárních onemocnění jsou vybaveny složitou technologií (intrakardiakové navigační zařízení a pulsní abulační vybavení elektrického pole s příslušným doplňkovým zdravotnickým vybavením) pro provádění fibrilační chirurgie síní, která:
·snížit průměrnou dobu strávenou na operaci fibrilace síní alespoň o 30 % ve srovnání s výchozím stavem před investicí (tj. průměrná doba na chirurgický zákrok za pětileté předinvestiční období 2018–2022 ve srovnání s obdobím 2024).
·zvýšit počet úspěšných operací fibrilace síní provedených do čtvrtého čtvrtletí 2024 alespoň o 20 % ve srovnání s výchozím stavem před investicí (tj. průměrný roční objem pětiletého předinvestičního období 2018–2022 ve srovnání s obdobím 2024).
|
|
13
|
11 – Moderní a dostupná zdravotní péče – Investice 4 Výstavba a obnova sanitních stanic (služby záchranné služby)
|
Cílová
|
Počet vybudovaných nebo rekonstruovaných sanitních stanic
|
|
Číslo
|
0
|
55
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Cílem je vybudovat nebo renovovat budovy pohotovostních sanitních stanic, které budou umístěny do nové sítě pohotovostní péče. Renovované budovy musí být umístěny v budovách, které splňují požadavky na energetickou účinnost v oblasti intervence 26a (alespoň 30 % úspor energie ve srovnání se současným stavem). Nové budovy musí být umístěny v budovách, které musí v souladu s nařízením účinným od 1. ledna 2021 splňovat třídu energetické účinnosti A0.
Spravedlivé zeměpisné rozložení vychází z právních předpisů o lokalitách stanic a ze studie Žilinské univerzity.
|
SLOŽKY Č. 12: Lidská, moderní a dostupná péče o duševní zdraví
Cílem složky slovenského plánu pro oživení a odolnost je podpořit systémová zlepšení péče o duševní zdraví na Slovensku, podpořená spoluprací napříč různými odvětvími veřejné správy a profesními organizacemi. Cílem opatření je modernizovat psychiatrickou a psychologickou sociálně-lékařskou péči, podporovat duševní zdraví a prevenci psychických poruch v obecné populaci, posílit sociálně-lékařskou péči a zvýšit její dostupnost.
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, a to s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujících kroků stanovených v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
Opatření v této složce přispějí k plnění doporučení pro Slovensko, zejména pokud jde o odolnost systému zdravotní péče a koordinaci mezi druhy péče (doporučení pro jednotlivé země č. 1, 2020) a dlouhodobou péčí (doporučení pro jednotlivé země 2, 2019).
A.1.
Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma č. 1: Koordinovaná meziresortní spolupráce a regulace
Cílem této reformy je zlepšit koordinaci politiky v oblasti duševního zdraví napříč veřejnou správou. Toto opatření spočívá ve zřízení vládní rady jako koordinačního orgánu, v rozšíření pravomocí sdružení psychologů a v předložení epidemiologické studie za účelem budoucího zveřejnění.
Investice č. 2: Vytvoření zajišťovacích zařízení
Cílem této investice je poskytnout péči psychiatrickým pacientům, kteří se dopustili závažných trestných činů. Toto opatření spočívá v úplném vybudování jednoho zajišťovacího zařízení a dokončení probíhající výstavby druhého zajišťovacího zařízení.
Investice 3: Budování komunitních center péče o duševní zdraví
Cílem této investice je zvýšit dostupnost komunitních center péče o duševní zdraví. Toto opatření spočívá v budování psychosociálních center, psychiatrických stacionárních zařízení a center pro poruchy autistického spektra.
Investice 7: Humanizace institucionální psychiatrické péče
Cílem této investice je zlepšit podmínky hospitalizace v ústavní psychiatrické péči. Toto opatření spočívá v rekonstrukci zařízení ústavní psychiatrické péče.
Investice 8: Odborná příprava zaměstnanců v oblasti duševního zdraví
Cílem této investice je zvýšit dostupnost a kvalitu péče o duševní zdraví. Toto opatření spočívá v odborné přípravě osob pracujících v oblasti péče o duševní zdraví.
A.2.
Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
|
Poř. NUM.
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník/cíl
|
Jméno
|
Kvalitativní ukazatele (pro milníky)
|
Kvantitativní ukazatele (pro cíle)
|
Orientační harmonogram pro dokončení
|
Popis a jasná definice každého milníku a cíle
|
|
|
|
|
|
|
Jednotka měření
|
Základní scénář
|
Cíl
|
Čtvrtina
|
Rok
|
|
|
1
|
12 – Lidská, moderní a dostupná péče o duševní zdraví – reforma 1: Koordinovaná meziresortní spolupráce a regulace
|
Milník
|
Zřízení jednoho subjektu pro duševní zdraví a rozšíření kompetencí sdružení psychologů
|
Zřízení vládní rady jako koordinačního orgánu, rozšíření pravomocí sdružení psychologů a předložení epidemiologické studie
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ
|
2025
|
Zřizuje se vládní rada, která bude pověřena koordinací politiky v oblasti duševního zdraví napříč ministerstvy.
Profesní sdružení psychologů odpovídá za vedení rejstříku psychologů.
Studie mapující epidemiologickou situaci duševních poruch na Slovensku se předloží recenzovanému časopisu za účelem budoucího zveřejnění.
|
|
2
|
12 – Lidská, moderní a dostupná péče o duševní zdraví – investice 2: Vytvoření zajišťovacích zařízení
|
Milník
|
Kapacita zadržovacích zařízení pro pacienty
|
Dvě zřízená zajišťovací zařízení
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2025
|
Zřídí se dvě zajišťovací zařízení s kapacitou nejméně 75 lůžek.
|
|
3
|
12 – Lidská, moderní a dostupná péče o duševní zdraví – investice 3: Budování komunitních center péče o duševní zdraví
|
Cílová
|
Počet vytvořených komunitních středisek péče o duševní zdraví
|
|
Číslo
|
0
|
27
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2025
|
Zřizuje se 11 psychosociálních center, 12 psychiatrických stacionárních zařízení a 4 centra pro poruchy autistického spektra.
Některé z nich budou nově postaveny, zatímco jiné budou vytvořeny renovací stávajících budov.
Budovy, které jsou předmětem renovace, přispívají k ekologické transformaci dosažením alespoň 30 % úspor primární energie.
|
|
5
|
12 – Lidská, moderní a dostupná péče o duševní zdraví – investice 7: Humanisa – ústavní psychiatrická péče
|
Milník
|
Rekonstrukce—
ústavní psychiatrická péče
|
Rekonstruovaná psychiatrická zařízení
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2025
|
Psychiatrická zařízení musí být rekonstruována na kapacitu nejméně 298 lůžek, aniž by se zvýšil celkový počet lůžek. Část rekonstrukce se týká izolačních místností.
|
|
6
|
12 – Lidská, moderní a dostupná péče o duševní zdraví – investice 8: Odborná příprava zaměstnanců v oblasti duševního zdraví
|
Cílová
|
Počet osob vyškolených v oblasti péče o duševní zdraví
|
|
Číslo
|
0
|
336
|
ČTVRTLETÍ
|
2025
|
336 osob, které pracují v oblasti péče o duševní zdraví, musí být vyškoleno.
V letech 2021 až 2023 bude provozována vnitrostátní linka pro duševní zdraví.
|
SLOŽKY Č. 13: Dostupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče
Slovenský systém dlouhodobé péče není připraven na očekávané rychlé stárnutí obyvatelstva. Podíl obyvatel starších 65 let se do roku 2040 zvýší ze současných 16 % na více než 24 %. Přístup ke kvalitní a cenově dostupné dlouhodobé péči je nedostatečný vzhledem k obecnému nedostatečnému financování komunitních a domácích pečovatelských služeb, roztříštěné správě a nedostatečné systémové koordinaci sociálních a zdravotnických služeb. Neexistuje komplexní a přiměřená strategie zahrnující sociální aspekty i aspekty zdravotní péče. Posouzení potřeb dlouhodobé péče o osoby se zdravotním postižením je rovněž nesouvislé. Dohled nad sociální péčí je neefektivní a obzvláště nedostatečný, pokud jde o domácí péči. Kromě toho je systém financování roztříštěný a upřednostňuje institucionalizovanou péči vzhledem k nedostatečné podpoře domácích a komunitních služeb. Z tohoto důvodu chybí řádné služby dlouhodobé a paliativní péče, zejména v zařízeních domácí a komunitní péče.
Tato složka slovenského plánu pro oživení a odolnost připraví Slovensko na rychlé stárnutí obyvatelstva tím, že zajistí vysoce kvalitní, dostupnou a komplexní podporu lidem, kteří potřebují dlouhodobou a paliativní péči. Poskytování této péče rovněž zvýší začlenění osob se zdravotním postižením do společnosti, jakož i úroveň jejich sociální ochrany. Cílem regulačních reforem je soudržnější a lépe koordinovaný systém péče propojující sociální a zdravotní péči, lepší systém financování zaměřený na potřeby lidí a poskytující lepší pobídky pro komunitní péči, soudržnější posuzování potřeb v oblasti péče o osoby se zdravotním postižením a lepší dohled nad sociální péčí. Investice povedou k dodatečným kapacitám dlouhodobé péče, paliativní péče a následné péče, zejména do poskytování domácí a komunitní péče.
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, a to s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujících kroků stanovených v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
Složka přispěje k plnění doporučení č. 2 pro jednotlivé země z roku 2019, zlepšení přístupu k cenově dostupné a kvalitní dlouhodobé péči a k plnění doporučení pro jednotlivé země č. 1 od roku 2020, zlepšení koordinace mezi jednotlivými druhy péče. Přispěje rovněž k zajištění dlouhodobé udržitelnosti veřejných financí, zejména systému zdravotní péče, jak je doporučeno v doporučení pro jednotlivé země č. 1 z roku 2019.
Reforma č. 1: Integrace a financování dlouhodobé sociální a zdravotní péče
Cílem této reformy je zlepšit koordinaci a účinnost dlouhodobé sociální a zdravotní péče vytvořením rámce, který zahrnuje obě odvětví.
Toto opatření spočívá v zavedení systému financování pro osoby s potřebami péče, které žijí doma, který bude založen na zásadách osobního rozpočtu a zároveň stabilizuje financování sociálních služeb. Zjednodušuje financování osob s potřebami péče a usiluje o podporu domácí a komunitní péče, přičemž nové právní předpisy mají nabýt účinku ve stanovených lhůtách.
Reforma č. 2: Posouzení potřeb v oblasti péče
Posouzení potřeb dlouhodobé péče o osoby se zdravotním postižením je v kontextu roztříštěného systému nesouvislé. Ačkoli tomu tak není v případě poskytování sociálních služeb, uznání vážného zdravotního postižení je předpokladem pro přiznání příspěvku na osobní asistenci a péči.
Tato reforma zlepší a zefektivní způsob uznávání osob s těžkým zdravotním postižením. Zavádí jednotný rámec a systém hodnocení pro osobní asistenci a péči o osoby s těžkým zdravotním postižením. Hlavní posouzení provádějí pracovní, sociální a rodinné úřady a podle jednotné metodiky založené na plánu hodnocení zdravotního postižení Světové zdravotnické organizace 2.0, který posuzuje širokou škálu potřeb. V zájmu snížení administrativní zátěže a v rámci úsilí o digitalizaci použijí hodnotitelé systém elektronického zdravotnictví. Posuzovatelé ve 46 pobočkách obdrží vybavení nezbytné pro výkon své práce.
Provádění reformy se dokončí do 31. března 2024.
Reforma č. 3: Konsolidace dohledu nad sociální péčí a zajištění nezbytné infrastruktury
Systém dohledu nad poskytováním sociální péče je roztříštěný a neefektivní. Dohled a kontrolu v současné době vykonávají různé orgány na vnitrostátní a regionální úrovni bez jasného rozdělení pravomocí. Kapacity pro dohled jsou nedostatečné. Neformální péče a osobní asistence, zejména domácí péče poskytovaná rodinnými příslušníky, nejsou zahrnuty.
Tato reforma upevní dohled nad sociální péčí. Zřídí se jednotný orgán dozoru. Dohlíží na poskytování sociálních služeb a jejich kvalitu, kvalitu a rozsah pomoci osobám, které dostávají osobní rozpočet na potřeby péče, a na poskytování zdravotní péče v rámci sociálních služeb (společně s Úřadem pro dohled nad zdravotní péčí). Kvalita péče se posuzuje podle metodiky vypracované v souladu se souborem nástrojů WHO pro kvalitní práva. Opatření rovněž zajistí nezbytnou infrastrukturu pro nový systém dohledu, který se skládá z ústředí a osmi regionálních poboček, včetně prostor, vozidel a vybavení IT.
Provádění reformy se dokončí do 31. března 2024.
Investice 1: Posílení komunitních kapacit v oblasti sociální péče
Cílem této investice je řešit nerovnováhu v sociálních službách na Slovensku tím, že se zaměření od rozsáhlé rezidenční péče přesune na posílení komunitních a ambulantních zařízení.
Opatření spočívá ve vytvoření kapacitních jednotek v komunitních zařízeních zdravotní a sociální péče s nízkou kapacitou a v ambulantních zařízeních.
Investice č. 2: Rozšíření a obnovení kapacit pro následnou péči a ošetřovatelskou péči
Cílem této investice je zlepšit následnou péči o pacienty po hospitalizaci a posílit domácí ošetřovatelskou kapacitu s cílem omezit zbytečné rehospitalisace.
Opatření spočívá ve vytvoření nových postelí pro následnou péči a v podpoře poskytovatelů domácí péče vytvořením nových lůžek a vybavením stávajících zařízení.
Investice 3: Posílení a obnova kapacit paliativní péče
Cílem této investice je posílit síť paliativních služeb pro pacienty s koncovými onemocněními.
Opatření spočívá ve vytvoření nových lůžek paliativní péče v nízkokapacitních hospicích, zlepšení nemocničních paliativních služeb a rozšíření mobilních služeb paliativní péče vytvořením nových mobilních hospic a modernizací těch stávajících.
A.2.
Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
|
Poř. NUM.
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník/cíl
|
Jméno
|
Kvalitativní ukazatele (pro milníky)
|
Kvantitativní ukazatele (pro cíle)
|
Orientační harmonogram pro dokončení
|
Popis a jasná definice každého milníku a cíle
|
|
|
|
|
|
|
Jednotka měření
|
Výchozí stav
|
Cíl
|
Čtvrtina
|
Rok
|
|
|
1
|
13 – dostupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – reforma 1: Dostupná a kvalitní dlouhodobá sociální a zdravotní péče – reforma integrace a financování dlouhodobé sociální a zdravotní péče
|
Milník
|
Nový legislativní rámec pro dlouhodobou zdravotní a paliativní péči
|
Vstup v platnost nového zákona o dlouhodobé a paliativní péči a nařízení o financování paliativní a ošetřovatelské péče
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 1
|
2023
|
První fáze provádění reformy spočívá v regulaci úhrady ošetřovatelské péče v zařízeních sociálních služeb zdravotními pojišťovnami, v úpravě smluv o ošetřovatelské péči pojišťovnami a v úpravě úhrad paliativní a ambulantní a nemocniční péče zdravotními pojišťovnami. Přijetí této legislativní změny je plánováno na 1. čtvrtletí 2022.
Další fáze provádění spočívá ve vypracování a schválení nových právních předpisů. Nový právní předpis v oblasti zdraví vymezí rozsah dlouhodobé zdravotní a paliativní péče a vymezí po ukončení péče a její souvislost s jinými druhy péče. Tento zákon se přijme do 1. čtvrtletí 2023. Novela zákona upravuje oblasti, které jsou v současné době vymezeny zákonem č. 576/2004 Sb., o zdravotní péči a službách souvisejících s poskytováním zdravotní péče.
|
|
2
|
13 – dostupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – Reforma 1: Dostupná a kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – Reforma integrace a financování dlouhodobé sociální a zdravotní péče
|
Milník
|
Zveřejnění koncepce financování sociálních služeb pro veřejnou diskusi
|
Zveřejněná koncepce financování sociálních služeb
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2023
|
V důsledku první fáze přípravy reformy financování sociálních služeb navrhne Ministerstvo práce, sociálních věcí a rodiny Slovenské republiky ke konzultaci se zúčastněnými stranami novou koncepci financování sociálních služeb.
|
|
3
|
13 – dostupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – reforma 1: Dostupná a kvalitní dlouhodobá sociální a zdravotní péče – reforma integrace a financování dlouhodobé sociální a zdravotní péče
|
Milník
|
Nový systém financování sociálních služeb – zavedení osobního rozpočtu
|
Ustanovení o vstupu v platnost zákona o financování sociálních služeb
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2025
|
Ustanovení o vstupu v platnost právních předpisů o sociálních službách, které zavedou nový systém financování založený na osobním rozpočtu pro nejchudší osoby.
Pro fázový vstup v platnost se použije přechodné období. Toto přechodné období začíná zveřejněním aktu v Úředním věstníku a končí nejpozději 31. prosince 2026.
|
|
4
|
13 – dostupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – Reforma 2: Dostupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – posouzení potřeb v oblasti péče
|
Milník
|
Sjednocení systému posuzování
|
Vstup v platnost zákona o sociálních službách a o změně zákona č. 447/2008 o odškodnění těžce zdravotně postižených osob
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 1
|
2024
|
Nabytí účinnosti zákona o sociálních službách, který slučuje dosud vykonanou hodnotící práci různých orgánů a zároveň mění zákon č. 447/2008 Sb., o odškodnění těžce zdravotně postižených osob.
Reforma hodnotících prací odstraní neefektivnost a byrokracii pro lékaře a hodnotitele. Budou definována nová jednotná kritéria pro podzávislost, aby bylo hodnocení transparentnější. Posuzování je digitalizováno – lékaři používají systém elektronického zdravotnictví. Aby bylo zajištěno účinné provádění reformy, použijí se finanční zdroje v rámci této reformy k zajištění počítačového a kancelářského vybavení pro 200 hodnotících pracovníků.
|
|
5
|
13 – dostupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – reforma 3: Reforma dohledu nad sociální péčí a zajištění infrastruktury pro její provádění
|
Milník
|
Reforma dohledu nad sociální péčí
|
Vstup v platnost zákona o dozoru nad sociální péčí
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ
|
2022
|
Vstup v platnost zákona v oblasti dohledu nad sociální péčí, který sjednocuje pravomoci dohledu, a —Vytvořit právní základ pro fungování nového dohledu/inspekce v oblasti sociálního zabezpečení, — Definovat nové podmínky pro kvalitu péče v sociálních službách a domácnostech; — Rozšířit oblast dohledu tak, aby zahrnovala dohled nad neformální domácí péčí.
|
|
6
|
13 – dostupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – reforma 3: Reforma dohledu nad sociální péčí a zajištění infrastruktury pro její provádění
|
Cílová
|
Vytvoření jednotného systému dohledu se sídlem a osmi pobočkami
|
|
Číslo
|
0
|
9
|
ČTVRTLETÍ 1
|
2024
|
Dokončení infrastruktury nezbytné pro fungování dozorčího orgánu – ústředí a 8 regionálních poboček. Náklady zahrnují prostory, vozidla, počítačové vybavení a další předpoklady.
|
|
8
|
13 – dostupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – investice 1: Posílení kapacit v oblasti komunitní sociální péče
|
Milník
|
Posílení kapacit komunitních rezidenčních služeb a nízkokapacitních zdravotnických a sociálních zařízení
|
Výstavba a renovace komunitních zařízení a zařízení zdravotní a sociální péče
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Výstavba nových budov a renovace stávajících budov povede k vytvoření celkem 3882 vážených kapacitních jednotek. Komunitní zařízení mají kapacitu nejvýše 12 míst a zařízení zdravotní a sociální péče mají kapacitu nejvýše 30 míst.
Všechna zařízení musí dodržovat zásady univerzálního designu a být v souladu s Úmluvou OSN o právech osob se zdravotním postižením.
V případě renovací budov je minimálním cílem dosáhnout průměrné úspory primární energie ve výši 30 %.
|
|
10
|
13 – dostupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – investice 1: Posílení kapacit v oblasti komunitní sociální péče
|
Milník
|
Rozšíření kapacit ambulantních služeb
|
Výstavba a renovace zařízení
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Výstavba nových budov nebo renovace stávajících budov povede k vytvoření 1 259 jednotek vážené kapacity pro ambulantní služby.
Všechna zařízení musí dodržovat zásady univerzálního designu a splňovat podmínky Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením.
V případě renovací budov je minimálním cílem dosáhnout průměrné úspory primární energie ve výši 30 %.
|
|
11
|
13 – dostupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – investice 2: Rozšíření a obnova kapacit následné péče a ošetřovatelských služeb
|
Milník
|
Rozšíření a obnova poskytovatelů domácí ošetřovatele
|
Investice do technického vybavení poskytovatelů domácí ošetřovatele
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 1
|
2025
|
Zřídí se nejméně 11 nových domácích ošetřovatelských agentur a nejméně 80 stávajících domácích ošetřovatelských agentur se znovu vybaví.
|
|
12
|
13 – dostupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – investice 2: Rozšíření a obnova kapacit následné péče a ošetřovatelských služeb
|
Milník
|
Vytváření postelí po ukončení péče renovací akutních a chronických lůžek nebo výstavbou postelí pro následnou péči
|
Vybudovaná nebo optimalizovaná kapacita lůžek pro péči
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Nejméně 10 zařízení musí pokrývat celkem 650 lůžek pro následnou péči. Této kapacity se dosáhne buď přerozdělením stávajících kapacit vyplývajících z optimalizace sítě nemocnic, nebo vytvořením nových míst následné péče.
|
|
13
|
13 – dostupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – investice 3: Rozšíření a obnovení kapacit paliativní péče
|
Milník
|
Rozšíření a obnova kapacit rezidenční paliativní péče
|
Výstavba nebo renovace hospic a lůžek v paliativních pečovatelských odděleních
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 3
|
2025
|
Výstavba nových nebo renovace stávajících hospic a lůžek v útvarech paliativní péče musí poskytovat dlouhodobou paliativní péči, jejímž výsledkem je celková kapacita 270 míst pro lůžka vytvořených nebo obnovených.
|
|
14
|
13 – dostupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – investice 3: Rozšíření a obnovení kapacit paliativní péče
|
Cílová
|
Rozšíření a obnova sítě mobilních hospic (ukazatel: počet nových a přestavěných jednotek)
|
|
Číslo
|
0
|
26
|
ČTVRTLETÍ 1
|
2025
|
Technické vybavení 26 mobilních hospiců na podporu nových i stávajících jednotek.
|
SLOŽKY Č. 14: Zlepšily podnikatelské prostředí
Podnikatelské prostředí Slovenska pomalu ztrácí. Časté změny legislativního prostředí a vysoká regulační zátěž s sebou nesou náklady pro podniky, nákladné a zdlouhavé insolvenční postupy brání přerozdělení zdrojů a neprůhledný rámec pro zadávání veřejných zakázek zpomaluje investice a vede k neoptimálnímu zadávání zakázek.
Cílem této složky slovenského plánu pro oživení a odolnost je dosáhnout různých zlepšení podnikatelského prostředí. Cílem opatření je snížit administrativní zátěž podniků, modernizovat a digitalizovat insolvenční rámec a zlepšit postupy zadávání veřejných zakázek.
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, a to s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujících kroků stanovených v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
Tato složka tak přispívá k plnění doporučení pro jednotlivé země č. 4 z roku 2020 s cílem zajistit příznivé podnikatelské prostředí, jakož i k plnění doporučení pro jednotlivé země č. 3 z roku 2019 tím, že řeší problémy v oblasti zadávání veřejných zakázek.
Reforma č. 1: Snížení regulační zátěže pro podniky
Cílem reformy je snížit administrativní zátěž podniků. Toto opatření spočívá v zavedení tří nástrojů ke snížení regulační zátěže, konkrétně pravidla „1-in 2-out“, zásady ochrany před neodůvodněným „gold-platingem“ a následného hodnocení stávajících předpisů. Opatření rovněž spočívá ve vstupu v platnost 300 opatření ke snížení administrativní zátěže podniků.
Reforma č. 2: Harmonizace a digitalizace insolvenčních řízení
Slovenská úpadková řízení jsou zdlouhavá a nákladná. Chybí řádné mechanismy včasného varování, neexistují žádné specializované soudy pro řešení úpadkových řízení a neexistence plně digitalizovaného pracovního toku zpomaluje procesy.
Tato reforma zavede jednotné a digitalizované postupy pro insolvenci a restrukturalizaci, které zlepší jejich transparentnost, čas a náklady. Zavede zdokonalený a harmonizovaný insolvenční rámec, včetně nástrojů včasného varování a specializace v oblasti insolvence u obchodních soudů.
Právní předpisy týkající se mechanismů včasného varování vstoupí v platnost do 31. ledna 2022. Příslušné legislativní změny zákona č. 7/2005 Sb., o úpadku a restrukturalizaci, zákona č. 328/1991 Sb., o úpadku a složení, zákona č. 8/2005 Sb., o správcích, zákona č. 757/2004 Sb., o soudech a zákona č. 371/2004 Sb., o sídlech a obvodech soudů Slovenské republiky, nabývají účinnosti dnem 31. března 2023.
Provádění reformy se dokončí do 31. března 2023.
Reforma č. 3: Zadávací řízení
Složitost a délka ověřovacích postupů zadávání veřejných zakázek zůstává pro potenciální příjemce blokačním faktorem. Kromě toho existuje prostor pro větší využívání kritérií týkajících se kvality a nákladů životního cyklu. Zároveň je třeba zajistit řádné záruky. V atmosféře nedůvěry vůči veřejným institucím musí zadavatelé veřejných zakázek vyvinout větší úsilí, aby znovu získali důvěru u podniků, sdělovacích prostředků a široké veřejnosti. Výhody dosavadního úsilí o profesionalizaci se objevují jen pomalu.
Reforma zadávání veřejných zakázek zjednoduší a urychlí postupy a zároveň zajistí řádné záruky. Jeho cílem je rovněž zlepšit kontrolu digitalizací a automatizací zadávání a hodnocení zakázek. Legislativní reforma upravuje jak nadlimitní, tak podlimitní veřejné postupy, jakož i postupy s nízkou hodnotou. Postupy zadávání veřejných zakázek se zjednoduší a zkrátí, zlepší se kontrolní postupy a zvýší se transparentnost, zejména vytvořením jednotné veřejné elektronické platformy pro celé zadávací řízení, včetně zakázek podlimitních a zakázek nízké hodnoty. Veškeré změny, zejména pokud jde o řádné záruky, jako jsou požadavky na transparentnost, přezkumné postupy a oddělení úkolů a pravomocí, musí být plně v souladu s právem EU. Očekává se, že v zájmu lepšího využívání kritérií kvality budou pravidla pro zelené veřejné zakázky posílena. Očekává se, že dalšího posílení používání kritérií kvality bude dosaženo neregulačními prostředky. Opatření posílí další profesionalizaci zadávání veřejných zakázek budováním kapacit Úřadu pro zadávání veřejných zakázek. Konkrétně se uskuteční školení v různých formátech s cílem zlepšit uplatňování –reformovaných – postupů zadávání veřejných zakázek.
Reforma zákona o zadávání veřejných zakázek vstoupí v platnost do 31. března 2022. Jednotná elektronická platforma bude funkční do 30. června 2023.
Investice 1: Kapacity pro reformy ke snížení regulační zátěže
Cílem investice je zřídit dočasné projektové týmy pro navrhování a provádění reformy 1. Toto opatření spočívá ve vzdělávacích kurzech pro předkladatele legislativních a nelegislativních materiálů, které se podílejí na uplatňování pravidla „1-in 2-out“, na zásadě ochrany před bezdůvodným „gold-platingem“ a následném hodnocení stávajících nařízení.
Investice č. 2: Digitalizace insolvenčních řízení
Cílem investice je digitalizovat a zkrátit insolvenční řízení. Toto opatření spočívá ve spuštění informačního systému pro řešení insolvenčních řízení.
A.2.
Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
|
Poř. NUM.
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník/cíl
|
Jméno
|
Kvalitativní ukazatele (pro milníky)
|
Kvantitativní ukazatele (pro cíle)
|
Orientační harmonogram pro dokončení
|
Popis a jasná definice každého milníku a cíle
|
|
|
|
|
|
|
Jednotka
|
Pozadí
|
Cílová
|
Čtvrtina
|
Rok
|
|
|
1
|
14 – Zlepšení podnikatelského prostředí – Reforma 1: Snížení regulační zátěže podniků
|
Milník
|
zavedení nových nástrojů ke snížení regulační zátěže: —Provádění pravidla „1in-2out“ – zavedení hodnocení ex post stávajících nařízení (legislativních a nelegislativních materiálů) – zavedení ochrany proti neoprávněnému gold-platingu
|
Vstup v platnost usnesení, kterými se aktualizuje jednotná metodika posuzování vybraných dopadů
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 1
|
2023
|
Vstup v platnost usnesení vlády, kterými se aktualizuje jednotná metodika pro posuzování vybraných dopadů a zavádějí nové nástroje ke snížení regulační zátěže: Zavedení pravidla „1-in-2out“ do 1Q/2022 – zavedení hodnocení ex post stávajících nařízení (legislativních materiálů do 1Q/2022 a nelegislativních materiálů do 1. čtvrtletí/2023), pokud jde o jejich účinnost a odůvodnění – zavedení ochrany proti neoprávněnému gold-platingu do 4Q/2022 – Provádění investic za účelem provedení opatření ke snížení regulační zátěže podniků.
|
|
2
|
14 – Zlepšit podnikatelské prostředí – reforma 1: Snížení regulační zátěže podniků
|
Milník
|
Snížení administrativní zátěže pro podnikatele
|
Vstup v platnost 300 opatření
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2024
|
V platnost vstoupí 300 opatření obsažených ve dvou balíčcích.
|
|
3
|
14 – Zlepšit podnikatelské prostředí – investice 1: Kapacity pro reformy ke snížení regulační zátěže
|
Milník
|
Uplatňování pravidla „1in-2out“, zásada ochrany před bezdůvodným „gold-platingem“ a hodnocení ex post stávající regulace
|
Kurzy odborné přípravy pro předkladatele legislativních a nelegislativních materiálů
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ
|
2025
|
Pro předkladatele legislativních a nelegislativních materiálů o uplatňování pravidla „1-in 2-out“, zásadě ochrany před bezdůvodným „gold-platingem“ a následném hodnocení stávajících nařízení se konají kurzy odborné přípravy.
|
|
4
|
14 – Zlepšení podnikatelského prostředí – Reforma 2:Reforma insolvenčního rámce – přizpůsobení právních předpisů
|
Milník
|
Reforma insolvenčního rámce
|
Vstup v platnost souboru právních předpisů upravujících úpadková řízení.
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 1
|
2023
|
Vstup v platnost právních předpisů, které stanoví právní rámec pro sjednocení a úplnou digitalizaci likvidace, úpadku, restrukturalizace a oddlužení a případně řešení hrozícího úpadku, jakož i změnu právních a procesních rámců pro digitalizaci procesů nucené likvidace. Zahrnuje zavedení nástrojů včasného varování a vytváří specializaci v oblasti insolvence na úrovni obchodních soudů. Vláda a parlament schvalují soubor zákonů: —Nový zákon o neveřejné finanční restrukturalizaci a veřejné preventivní restrukturalizaci;
Novela zákona č. 7/2005 Sb., o konkurzu a restrukturalizaci, – změna zákona č. 8/2005 Sb., o administrátorech, – změna zákona č. 328/1991 Sb., o konkurzu a vyrovnání; změna zákona č. 757/2004 Sb., o soudech; změna zákona č. 371/2004 Sb., o sídlech a obvodech soudů Slovenské republiky.
|
|
5
|
14 – Zlepšení podnikatelského prostředí – investice 2: Digitalizace insolvenčních řízení
|
Milník
|
Jednotný, plně digitalizovaný insolvenční proces je plně funkční.
|
Spuštění informačního systému pro insolvenční řízení ověřeného protokolem o přijetí
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2024
|
Zahájí se informační systém pro úpadková řízení. Informační systém digitalizuje likvidaci, úpadek, restrukturalizaci, oddlužení a předinsolvenční řízení. Umožňuje přeshraniční výměnu informací a poskytování jednoduchých statistických údajů.
Soudy, věřitelé a veřejnost k němu mají přístup.
|
|
6
|
14 – Zlepšit podnikatelské prostředí – reforma 3: Reforma zadávání veřejných zakázek – přizpůsobení právních předpisů
|
Milník
|
Reforma zákona o zadávání veřejných zakázek
|
Vstup revidovaného zákona o postupech zadávání veřejných zakázek v platnost parlamentem
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 1
|
2022
|
Novela zákona o zadávání veřejných zakázek schválená vládou a parlamentem, která vstoupila v platnost, zajistí:
— Urychlení a zjednodušení zadávacího řízení.
— Urychlení procesu rovněž s ohledem na výkon práv zájemců, uchazečů, účastníků a dalších dotčených osob.
Zlepšení kontroly zadávání veřejných zakázek automatizací zadávání a hodnocení zakázek a zajištěním účinného shromažďování a analýzy údajů o cenách.
— Zajistit řádné záruky, zejména pokud jde o transparentnost, a veškeré navrhované změny budou v souladu jak s příslušnými směrnicemi Evropského parlamentu a Rady, tak s pravidly stanovenými ve Smlouvě o fungování EU.
|
|
7
|
14 – Zlepšit podnikatelské prostředí – reforma 3: Reforma zadávání veřejných zakázek – digitalizace postupů zadávání veřejných zakázek
|
Milník
|
Digitalizace postupů zadávání veřejných zakázek prostřednictvím jednotné elektronické platformy.
|
Jednotná elektronická platforma je plně funkční, pokud jde o šest nových funkcí.
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ
|
2023
|
Digitalizace procesů zadávání veřejných zakázek musí být testována a plně funkční, včetně interoperability s informačním systémem ústřední správy referenčních údajů (IS CSRÚ) podle zákona č. 305/2013 Sb., umožňující automatické vyplňování údajů zadavatele, rozšíření rozsahu na veškeré zboží a služby. Vlastnosti:
Předkládání podlimitních stavebních prací, dodávek a služeb nejen těch, které jsou běžně dostupné na trhu;
— Zadání zakázky s jiným kritériem, než je cena,
Výzkum trhu pro zakázky nízké hodnoty;
— Uveřejňování zakázek nízké hodnoty,
— Vytvoření funkce pro automatizované pořadí nabídek,
Integrace s informačním systémem ústřední správy referenčních údajů (IS CSRÚ) podle zákona č. 305/2013 Sb.
|
SLOŽKY Č. 15: Reforma soudnictví
Na Slovensku byly vyjádřeny konkrétní obavy ohledně celkové integrity jeho soudního systému a důvěra v soudnictví je ve srovnání s ostatními zeměmi EU nízká. Korupce představuje i nadále problém a vnímání korupce zůstává problematické.
Cílem této složky slovenského plánu pro oživení a odolnost je další zvýšení účinnosti, integrity a nezávislosti soudního systému, jakož i boj proti korupci. Cílem reformy soudní mapy je zavést specializaci soudců, a vytvořit tak prostor pro lepší a rychlejší soudní rozhodnutí. Investice spojené s reformou soudní mapy mají dva zastřešující cíle. Prvním cílem je modernizace stávajících prostor a výstavba nebo pořízení nových prostor pro klíčové soudy v nové soudní mapě. Druhým cílem je investovat do analytických kapacit, digitálních technologií a elektronizace soudních procesů s cílem přispět k lepší kvalitě a rychlejším službám a větší transparentnosti řízení a omezit prostor pro korupční praktiky.
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, a to s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujících kroků stanovených v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
Tato složka přispívá k plnění doporučení pro jednotlivé země 2019.4 a doporučení pro jednotlivé země 2020.4, konkrétně ke zlepšení účinnosti a řešení problémů s integritou v systému soudnictví, jakož i ke zvýšení úsilí o odhalování a stíhání korupce a zajištění účinného dohledu nad rámcem pro boj proti praní peněz a jeho prosazování.
Reforma č. 1: Reorganizace soudní mapy
Roztříštěnost slovenského soudního systému oslabuje jeho účinnost. Soudci se nemohou dostatečně specializovat, což omezuje účinnost a kvalitu soudních rozhodnutí. Různorodost systému navíc vede k nedostatečné transparentnosti.
Tato reforma proto zlepší účinnost a kvalitu soudnictví. Za tímto účelem reorganizuje systém soudů jeho racionalizací, čímž umožní větší specializaci soudců v oblasti trestního, občanského, obchodního a rodinného soudnictví a připraví půdu pro lepší a rychlejší soudní rozhodnutí. Skládá se z nové sítě správních a obecných soudů prvního stupně (včetně městských soudů), odvolacích soudů a Nejvyššího správního soudu.
Hlavní právní předpisy, kterými se provádí reforma soudní mapy, vstoupí v platnost do 31. prosince 2021. Přechod soudního systému na menší počet soudů a se specializovanými soudci bude dokončen do 31. března 2023.
Reforma č. 2: Boj proti korupci a posílení integrity a nezávislosti soudnictví
Vysoká míra vnímané korupce je spojena s nedostatkem důvěry v soudnictví. Zvláštní obavou je nedostatek prostředků pro stíhání korupce a praní peněz.
Tato reforma zahrnuje balíček legislativních změn, jejichž cílem je zlepšit integritu a nezávislost soudnictví a účinněji bojovat proti korupci a praní peněz. Tato reforma se provádí v souladu s článkem 19 Smlouvy o EU s cílem zajistit účinnou soudní ochranu.
K posílení integrity a nezávislosti soudnictví:
·Zřizuje se Nejvyšší správní soud s pravomocí působit jako kárný soud pro soudce, státní zástupce, soudní vykonavatele, notáře a správce (související s reformou 1).
·Soudní rada získá více pravomocí v oblasti ověřování majetku a odborných znalostí soudců v oblasti soudnictví. Kromě toho bude zavedena regionální zásada volby do Soudní rady, aby se zajistila lepší reprezentativnost.
·Volba soudců Ústavního soudu by měla být zlepšena a zprůhledněna několika způsoby, jako je ochrana proti parlamentní pasivitě při volbě soudců, zavedení principu rotace soudců, aby se snížilo riziko, že bude vybráno příliš mnoho soudců určitou politickou stranou. Pro volbu klíčových soudců (Ústavního soudu, nejvyššího státního zástupce a zvláštního státního zástupce) budou zavedena veřejná slyšení.
·Změní se pravidla pro výkon povolání soudce, včetně věkové hranice 67 let pro soudce a 72 let pro ústavní soudce.
Zajistit účinný dohled nad rámcem pro boj proti praní peněz a jeho prosazování:
·Zřizuje se Úřad pro správu zabaveného majetku spolu s vylepšeným právním rámcem umožňujícím účinnější zabavování a správu majetku. Toto opatření souvisí s úsilím v oblasti boje proti praní peněz ve složce 16 slovenského plánu pro oživení a odolnost.
Odhalování a stíhání korupce:
·Nové trestné činy se zavedou, pokud soudci zneužívají právní předpisy a pokud státní zaměstnanci požadují nebo slibují neoprávněné výhody.
Část těchto legislativních změn byla naplánována na 31. prosince 2020. Celý balíček právních předpisů vstoupí v platnost do 30. září 2021.
Provádění reformy se dokončí do 30. září 2021.
Investice 1: Budovy pro reorganizovaný soudní systém
Cílem opatření je modernizace soudních budov v rámci nové soudní mapy.
Opatření spočívá v renovaci a modernizaci stávajících budov a v pořizování nových vhodných prostor pro soudy.
Investice č. 2: Digitalizace a analytické kapacity
Cílem opatření je zlepšit účinnost reformované soudní sítě zlepšením využívání digitálních technologií.
Opatření spočívá v řadě kroků, včetně pořízení nástrojů IT pro soudní zaměstnance a budovy, vytvoření digitálního obchodního rejstříku, který podnikatelům a soudům umožní vykonávat činnosti obchodního rejstříku plně elektronicky, a analytické podpůrné platformy pro judikaturu, která soudcům umožňuje urychlit analytickou práci.
A.2.
Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
|
Poř. NUM.
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník/cíl
|
Jméno
|
Kvalitativní ukazatele (pro milníky)
|
Kvantitativní ukazatele (pro cíle)
|
Orientační harmonogram pro dokončení
|
Popis a jasná definice každého milníku a cíle
|
|
|
|
|
|
|
Jednotka měření
|
Výchozí stav
|
Cíl
|
Čtvrtina
|
Rok
|
|
|
1
|
15 – Reforma soudnictví – Reforma 1:Reforma soudní mapy – Právní předpisy
|
Milník
|
Definice nové mapy soudnictví
|
Vstup v platnost zákona o pobytu a okresech
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2021
|
Vstupem legislativní změny v platnost se vymezí nový systém soudů.
Změny soudní mapy upraví síť obecných soudů prvního stupně, vytvoří správní soudy, upraví obecné odvolací soudy a vytvoří Nejvyšší správní soud Slovenské republiky.
|
|
2
|
15 – Reforma soudnictví – Reforma 1:Reforma soudní mapy – Právní předpisy
|
Milník
|
Zavedení nové soudní sítě
|
Funguje reorganizovaná soudní síť
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 1
|
2023
|
Přechod výkonu spravedlnosti na menší počet soudů je dokončen a soudci byli určeni pro specializaci (mezi občanským, rodinným, trestním a obchodním právem) alespoň ve třech pořadech jednání soudů v každém novém soudním obvodu (Q1/2023). Zřizuje se a funguje nová síť obecných a správních soudů prvního stupně, obecných odvolacích soudů a Nejvyššího správního soudu Slovenské republiky (Q1/2023).
|
|
3
|
15 – Reforma soudnictví – investice 1: reorganizace soudů – renovace budov
|
Cílová
|
Rekonstruovaná plocha soudních budov v m²)
|
|
Plocha (m2)
|
0
|
48 388
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Renovace 48388 metrů čtverečních soudních budov.
Renovace musí dosáhnout v průměru alespoň 30 % úspor energie.
|
|
4
|
15 – Reforma soudnictví – investice 1:Reorganizace soudů – Výstavba/zadávání zakázek na nové budovy
|
Cílová
|
Plocha budov soudu postavených nebo zakoupených (v m²)
|
|
Plocha (m2)
|
0
|
24 909
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2025
|
Budou dodány podepsané kupní smlouvy na 24 909 metrů čtverečních soudních budov.
U všech zakoupených budov musí být dodány certifikáty energetické náročnosti uvádějící štítek energetické účinnosti „B“ nebo vyšší.
U budov, které vyžadují další renovaci, se předloží podepsaný protokol o přijetí renovace.
|
|
5
|
15 – Reforma soudnictví – Reforma 2: Boj proti korupci a posílení integrity a nezávislosti soudnictví
|
Milník
|
Balíček právních předpisů pro boj proti korupci a posílení integrity a nezávislosti soudního systému
|
Vstup v platnost zákona o reformě soudnictví, ústavního zákona, novelizovaného zákona o státním zastupitelství, novelizovaného trestního zákoníku a disciplinárních pravidel Nejvyššího správního orgánu Soudního dvora Slovenské republiky
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 3
|
2021
|
Nabytí účinnosti zákona o správě zmrazeného majetku, zákona o reformě soudnictví, ústavního zákona, novely zákona o státním zastupitelství a pozměněného trestního zákoníku, přijetí disciplinárních pravidel Nejvyššího správního soudu Slovenské republiky
|
|
6
|
15 – Reforma soudnictví – Investice 2: Podpůrné nástroje pro reformu soudní mapy – obchodní rejstřík a centralizovaný systém soudní správy
|
Milník
|
Vývoj a předání informačního systému – obchodní rejstřík
|
Obchodní rejstřík byl vytvořen
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Vytvoření centralizovaného elektronického obchodního rejstříku. Tyto funkce umožňují podnikatelům a soudům používat rejstřík a komunikovat s ním elektronicky, například registrovat, měnit a odstraňovat informace z obchodního rejstříku pomocí předvyplněných formulářů, založit společnost a zajistit automatické propojení s jinými rejstříky.
|
|
8
|
15 – Reforma soudnictví – investice 2:
|
Cílová
|
Modernizace IT vybavení soudů pro soudní zaměstnance
|
|
Číslo
|
0
|
24 000
|
ČTVRTLETÍ
|
2025
|
Dodání 24000 kusů moderního IT vybavení soudům (mimo jiné nové notebooky, dokovací stanice, monitory, telefony a licence MS Teams).
Kromě toho poskytování digitálních technologií soudům pro účinný průběh jednání a řízení na dálku. Tyto informace zahrnují:
-Síťové servery pro centrální ukládání síťových komponent a informačních systémů;
-Síťové karty na podporu technologie videokonferencí;
-Síťové komponenty a wifi: Širokoprostorová síť (WAN), místní sítě (LAN), infrastruktura WiFi, Firewalls, správa identity a kontextu a virtuální soukromé sítě (VPN);
-Technologie videokonferencí: serverová platforma a videokonferenční hardware
|
|
9
|
15 – Reforma soudnictví – investice 2: Nástroje na podporu reformy soudnictví – platforma pro analytickou podporu
|
Milník
|
Vytvoření analytické podpůrné platformy pro přístup k judikatuře soudů
|
Kolaudační rozhodnutí
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2025
|
Platforma pro analytickou podporu umožní soudcům přístup k centralizované databázi, která zajišťuje monitorování judikatury a analytický výzkum judikatury.
|
SLOŽKY Č. 16: Boj proti korupci a praní peněz, bezpečnost a ochrana obyvatelstva
Slovensko se řadí špatně, pokud jde o ukazatele vnímání korupce a důvěru v policii. Správa věcí veřejných je roztříštěná a má omezenou kapacitu, což brání poskytování veřejných služeb a veřejným investicím, a finanční kriminalita není dostatečně řešena.
Klíčovými cíli této složky 16 slovenského plánu pro oživení a odolnost je posílit úsilí o odhalování a stíhání korupce, boj proti trestné činnosti proti životnímu prostředí, zvýšit kapacity v oblasti boje proti praní peněz, optimalizovat krizové řízení a posílit správní kapacity na různých úrovních státní správy.
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, a to s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujících kroků stanovených v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
Přispívá tak k plnění doporučení pro jednotlivé země č. 4 z roku 2020, zejména k zajištění účinného dohledu nad rámcem pro boj proti praní peněz a jeho prosazování a k zajištění příznivého podnikatelského prostředí a kvalitních veřejných služeb. Zabývá se rovněž doporučením pro jednotlivé země č. 4 z roku 2019, a to i pokud jde o zvýšené úsilí o odhalování a stíhání korupce.
Reforma č. 1: Zefektivnění boje proti korupci a praní peněz
Nové trendy v oblasti mezinárodní organizované trestné činnosti, včetně zneužívání právnických osob pro účely praní peněz, vyvíjejí tlak na Slovensko, aby modernizovalo svůj rámec pro boj proti praní peněz s cílem předcházet hospodářské trestné činnosti a bojovat proti ní.
Cílem této reformy je posílit boj proti praní peněz a korupci. Zlepší právní rámec pro zmrazení majetku, včetně zřízení úřadu spravujícího tento majetek, a pravomoci policie ověřovat jejich původ. Rovněž zavede centrální registr účtů.
Provádění reformy se dokončí do 31. března 2022.
Investice 1: Nástroje a kapacity pro boj proti korupci a praní peněz
Boj proti korupci a praní peněz vyžaduje vhodné nástroje, včetně digitálních řešení a kapacit.
Tato investice poskytne několik nástrojů a opatření k budování kapacit na podporu reformy 1. To zahrnuje digitální softwarová řešení pro finanční vyšetřování a pro centrální registr účtů. Kapacity policejních sil v oblasti finančního vyšetřování budou posíleny odbornou přípravou a vybavením, jakož i reorganizací, která vytvoří Národní středisko pro zvláštní trestnou činnost (NCODK) spolu s regionálními kancelářemi a analytickými službami Národní kriminální agentury (NAKA). Kromě toho se přijmou opatření k zajištění plné funkčnosti kanceláře oznamovatele s cílem podpořit boj proti korupci. To zahrnuje i poskytování technického vybavení.
Realizace investice musí být dokončena do 31. prosince 2023.
Reforma č. 2: Modernizace a budování kapacit policejních sil
Struktury a kapacity policejních sil jsou zastaralé a chybí jim specializované služby zabývající se novými formami trestné činnosti a analýzou trestné činnosti. Reforma přepracuje organizaci policejních sil, posílí analytické kapacity a službu v oblasti technologií trestné činnosti, jakož i vyšetřování trestné činnosti proti životnímu prostředí. Zřídí kriminální inženýrskou službu, jednotky pro analýzu trestné činnosti a jednotku pro boj proti trestné činnosti proti životnímu prostředí a zaměstnance a odpovídajícím způsobem ji vybaví.
Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2021.
Investice č. 2: Vybavení a digitalizace policejních sil
Cílem opatření je vybudovat kapacity policejních sil a digitalizovat procesy, aby bylo účinnější.
Opatření sestává z řady opatření, jako je poskytování školení a vozidel, renovace budov, jakož i zadávání zakázek na modernizovaná IT řešení.
Reforma č. 3: Optimalizace krizového řízení
Četné krize, včetně pandemie, odhalily nedostatky v mechanismech reakce na krize.
Tato reforma optimalizuje řešení krizí a příslušné kapacity a účinnou koordinaci záchranných služeb. To zahrnuje jasnou definici úloh a ujednání o spolupráci služeb reakce na mimořádné události v rámci integrovaného záchranného systému, zavedení společných postupů pro reakci na krize a společný koordinační mechanismus. Stanoví rovněž síť integrovaných bezpečnostních středisek (viz investice 3 této složky, Modernizace požárního a záchranného systému).
Provádění reformy se dokončí do 31. března 2023.
Reforma č. 4: Audit a kontrola
Cílem opatření je zajistit účinnou ochranu finančních zájmů Unie při provádění Nástroje pro oživení a odolnost, který podléhá zavedení vhodných opatření k prevenci, odhalování a nápravě podvodů, korupce a střetu zájmů ve smyslu článku 61 finančního nařízení. Zlepšení kontrolního a auditního prostředí je proto předpokladem pro účinné provádění plánu v souladu s platnými právními předpisy Unie a vnitrostátními právními předpisy. Tato reforma zahrnuje nové opatření na ochranu finančních zájmů Unie v souvislosti s Nástrojem pro oživení a odolnost, zejména přijetí a) metodiky řízení korupčních rizik a b) postupů týkajících se dohledu nad prováděním této metodiky ze strany NIKA.
Tento milník musí být splněn před předložením šesté žádosti o platbu předložené Komisi.
Investice 3: Modernizace požárního a záchranného systému
Cílem opatření je zajištění nezbytné fyzické a digitální infrastruktury pro modernizaci systému krizového řízení.
Investice spočívá ve zřízení integrovaného bezpečnostního střediska a výstavbě a renovaci hasičských stanic.
Investice 4: Zefektivnění, optimalizace a posílení správní kapacity na různých úrovních správy
Veřejné investice brzdí nedostatečná správní kapacita při provádění na několika úrovních. Značné investice předpokládané v plánu vyžadují další zvýšení kapacit pro řízení těchto investic. Poskytování služeb navíc brzdí roztříštěná správa na obecní úrovni.
Tato reforma posílí správní kapacity na místní i celostátní úrovni pro provádění reforem a investic slovenského plánu pro oživení a odolnost. Za tímto účelem se zřídí národní prováděcí a koordinační orgán pro slovenský plán pro oživení a odolnost (NIKA). Zákon o facilitě na podporu oživení a odolnosti vstoupí v platnost v době podání první žádosti o platbu a v tomto okamžiku se nijak podstatně neodchyluje od popisu uvedeného v konečném slovenském plánu. Systém úložišť pro zaznamenávání a uchovávání všech relevantních údajů souvisejících s prováděním plánu na podporu oživení a odolnosti – dosažení milníků a cílů, údaje o konečných příjemcích, dodavatelích, subdodavatelích a skutečných majitelích – by měl být potvrzen, aby byl funkční do 31. prosince 2021. Slovensko předloží zvláštní zprávu o auditu, která potvrdí účinnost funkcí systému úložiště.
Rovněž se očekává, že budou podporovány mediální a komunikační činnosti. Cílem společných středisek služeb, která mají být zřízena, je zlepšit účinnost poskytování veřejných služeb na místní úrovni, zejména ve znevýhodněných regionech.
Akt o facilitě na podporu oživení a odolnosti vstoupí v platnost do 31. prosince 2021. Zpráva o auditu potvrzující funkce systému úložiště musí být dokončena do 31. prosince 2021. Informační systém pro NIKA bude funkční do 30. září 2022.
A.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
|
Poř. NUM.
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník
/Cíl
|
Jméno
|
Kvalitativní ukazatele (pro milníky)
|
Kvantitativní ukazatele (pro cíle)
|
Orientační harmonogram pro dokončení
|
Popis a jasná definice každého milníku a cíle
|
|
|
|
|
|
|
Jednotka měření
|
Výchozí stav
|
Cíl
|
Čtvrtina
|
Rok
|
|
|
1
|
16 – Boj proti korupci a praní peněz – Reforma 1: Zefektivnění boje proti korupci a boje proti praní peněz
|
Milník
|
Reformy zaměřené na zefektivnění a zlepšení finančního vyšetřování
|
Vstup v platnost zákona 312/2020 o zmrazení majetku a zákona o zřízení centrálního registru účtů
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 1
|
2022
|
Vstup v platnost právních předpisů, které stanoví rámec pro zahájení provozu centrálního registru účtů. Bude rozšířena pravomoc policie kontrolovat majetek v případě nesouladu mezi zákonným příjmem a použitým majetkem. Úřad pro správu zabaveného majetku je funkční a možnosti zmrazení majetku jsou rozšířeny.
|
|
2
|
16 – Boj proti korupci a praní peněz – investice 1: Nástroje a kapacity pro boj proti korupci a praní peněz
|
Milník
|
Zajištění nezbytné infrastruktury na podporu boje proti praní peněz a korupci
|
Infrastruktura pro boj proti praní peněz a pro oznamovatele je plně funkční.
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2023
|
Dokončení těchto kroků:
-— Nákup softwarového nástroje „go AML“ do 4. čtvrtletí 2022 a jeho zavedení do třetího čtvrtletí roku 2023.
-— Spuštění testovací verze centrálního registru účtů se všemi předem definovanými funkcemi zákona s přístupem k údajům do 2. čtvrtletí 2022 a následné spuštění konečné verze ve čtvrtém čtvrtletí roku 2022.
-— Zprovoznění a úplné technické vybavení úřadu pro ochranu oznamovatelů do 3. čtvrtletí 2022.
-— Přizpůsobení prostor a vybavení IKT oddělení NCODK a NAKA pro finanční šetření a ověřování původu aktiv podle regionální úrovně (vzor 1 + 4) do 4. čtvrtletí 2023.
|
|
3
|
16 – Boj proti korupci a praní peněz – investice 1: Nástroje a kapacity pro boj proti korupci a praní peněz
|
Cílová
|
Rekvalifikace policistů ve finančních vyšetřováních a analytických činnostech
|
|
% vyškolených zaměstnanců
|
0
|
100
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2023
|
Zřízení analytického střediska NAKA a regionálních analytických a finančních vyšetřovacích úřadů NAKA a rovněž zřízení regionálních analytických a finančních vyšetřovacích úřadů Národního střediska pro zvláštní trestné činy (NCODK) v 1. čtvrtletí 2022. Všechny
jmenovaní zaměstnanci nově zřízených jednotek policejních sil se zúčastnili odborné přípravy, workshopů a seminářů za účasti zahraničních a národních přednášejících, spolupráce při odborné přípravě s CEPOL a Europolem.
|
|
4
|
16 – Boj proti korupci a praní peněz – Reforma
2: Modernisa a
budování kapacit policejních sil
|
Milník
|
Provádění organizačních změn policie s cílem zvýšit účinnost odhalování, vyšetřování a odhalování korupce
|
Organizační změna policejních sil je účinná.
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2021
|
Organizační změny, jejichž cílem je vytvořit jednotku pro odhalování a vyšetřování trestné činnosti proti životnímu prostředí (středisko a regiony), rozšířit analytické kapacity policejních sil na regionální úroveň a zřídit novou jednotku pro služby v oblasti technologií trestné činnosti (středisko a regiony).
|
|
5
|
16 – Boj proti korupci a praní peněz – investice 2: Vybavení a digitalizace policejních sil – odborná příprava
|
Cílová
|
Je zaváděna odborná příprava související s reformou policie.
|
|
% vyškolených zaměstnanců
|
0
|
100
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2024
|
Všichni policisté jmenovaní v nově zřízených jednotkách policejních sil (trestná činnost proti životnímu prostředí, analýzy trestné činnosti, kriminální technologické služby) jsou vyškoleni. Nejméně 300 policistů je vyškoleno s cílem zlepšit kvalitu komunikace s oběťmi trestných činů pro policisty.
|
|
6
|
16 – Boj proti korupci a praní peněz – Investice 2: Vybavení a digitalizace policejních sil – obnova vozového parku
|
Cílová
|
Nákup nových vozidel (10 % vozového parku) elektrických a hybridních vozidel
|
|
Číslo
|
0
|
700
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2022
|
Z celkového cíle obnovit 705 vozidel policejního vozového parku elektrickými a hybridními vozidly (326 vozidel do Q2/2022 a 379 vozidel do Q4/2022) se nahradí nejméně 700 policejních vozidel.
|
|
7
|
16 – Boj proti korupci a praní peněz – investice 2: Vybavení a digitalizace policejních sil – rekonstrukce
sběr budov
|
Milník
|
Rozsah renovované podlahové plochy policejních budov za účelem snížení energetické náročnosti budov (v m²)
|
|
Číslo
|
0
|
45 000
|
ČTVRTLETÍ
|
2025
|
Musí být dodány podepsané akceptační protokoly pro renovaci 45000 metrů čtverečních v policejních budovách spolu s projektovými energetickými hodnoceními a certifikáty energetické náročnosti prokazujícími úspory energie v průměru nejméně 30 %.
|
|
8
|
16 – Boj proti korupci a praní peněz – investice 2: Vybavení a digitalizace policejních sil – nové nebo modernizované moduly informačního systému pro registraci zahraničních rezidentů (IS ECU)
|
Milník
|
Elektronizace postupů vydávání povolení k pobytu za účelem zjednodušení postupů pro veřejnost
|
Dodání nových nebo modernizovaných modulů
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2024
|
Budou dodány nové nebo modernizované moduly informačního systému pro zahraniční rezidenty s těmito klíčovými funkcemi: posílené digitální bezpečnostní prvky při podávání žádosti o pobyt pro státní příslušníky třetích zemí, prodloužení pobytu, registrace pobytu pro rezidenty Evropské unie, informatizace žádosti o doklad, oznamovací moduly a informatizace komunikace v průběhu řízení.
|
|
9
|
16 – Boj proti korupci a praní peněz – investice 2: Vybavení a digitalizace policejních sil – automatizovaný systém pro odhalování dopravních přestupků
|
Milník
|
Modernizace systému pro odhalování dopravních přestupků
|
Předávací protokoly
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Modernizuje se automatizovaný systém pro zaznamenávání porušení pravidel silničního provozu. Mezi nové funkce patří: 1) zaznamenávání a zjišťování porušení předpisů v oblasti silničního provozu, 2) změny stávajícího systému automatického vydávání rozhodnutí a 3) statistiky, podávání zpráv a analýzy.
|
|
18
|
16 – Boj proti korupci a praní peněz – investice 2: Vybavení a digitalizace policejních sil – Platforma umělé inteligence
|
Milník
|
Nová platforma umělé inteligence
|
Realizace nové platformy umělé inteligence
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Bude dodána nová platforma umělé inteligence.
|
|
10
|
16 – Boj proti korupci a praní peněz – Reforma 3: optimalizace krizového řízení
|
Milník
|
Vstup optimalizovaného krizového řízení v platnost
|
Vstup v platnost pozměněného zákona č. 129/2002 o integrovaném záchranném systému
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 1
|
2023
|
Koncepce optimalizace krizového řízení jasně vymezí vztahy mezi pohotovostními službami integrovaného záchranného systému, stanoví společné postupy pro řešení krizových situací, stanoví společnou koordinaci mezi jednotlivými složkami s přihlédnutím ke strategické i operační úrovni krizového řízení a navrhne síť integrovaných bezpečnostních středisek. Právní předpisy vstoupí v platnost do 1. čtvrtletí 2023.
|
|
11
|
16 – Boj proti korupci a praní peněz – Investice 3:modernisa—
požárový a záchranný systém – vybudování sítě integrovaných bezpečnostních středisek
|
Milník
|
Zřízení integrovaného bezpečnostního střediska a virtuálního integrovaného bezpečnostního střediska
|
Renovace integrovaného bezpečnostního střediska a spuštění virtuálního integrovaného bezpečnostního střediska
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Bude provedena renovace jednoho integrovaného bezpečnostního střediska, z něhož budou nasazeny záchranné služby.
Zkušební verze virtuálního integrovaného bezpečnostního střediska musí být funkční, včetně integrace telefonních linek 112, 158, 150, 18300, 155 a modernizace hardwarové infrastruktury, jakož i plánu plné migrace výroby, který připravuje spuštění.
|
|
12
|
16 – Boj proti korupci a praní peněz – Investice 3:modernisa—
požár a záchrana
systémová obnova budov požární stanice
|
Cílová
|
Modernizace požárních stanic
|
|
Číslo
|
0
|
2
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Dokončení stavebních prací na jedné nové požární stanici a rekonstrukce jedné stávající požární stanice. Renovace požární stanice musí dosáhnout v průměru alespoň 30 % úspor primární energie.
|
|
13
|
16 – Boj proti korupci a praní peněz – Investice 4: Posílit správní kapacitu na různých úrovních veřejné správy – zřízení vnitrostátního orgánu pro provádění a koordinaci
|
Milník
|
Minimalizace rizika provádění zřízením koordinačního, finančního a prováděcího orgánu (NIKA) pro Nástroj pro oživení a odolnost
|
Zřízení a budování kapacit orgánu pro oživení a odolnost
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 3
|
2022
|
Skupina Nika bude zřízena do 3. čtvrtletí 2021. Bude to koordinační, finanční a prováděcí orgán facility na podporu oživení a odolnosti. Následující kroky zahrnují: Posílení kapacity NIKA a vládního auditu do 4. čtvrtletí 2021. Do 3. čtvrtletí 2022 bude zaveden nový informační systém pro účely NIKA.
|
|
14
|
16 – Boj proti korupci a praní peněz – Investice 4: Posílit správní kapacitu na různých úrovních veřejné správy
zřízení vnitrostátního prováděcího orgánu a koordinačního orgánu
|
Milník
|
Audit a kontroly: právní základ
|
Vstup v platnost aktu o facilitě na podporu oživení a odolnosti
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2021
|
Před podáním první žádosti o platbu musí být dokončen souhlas Parlamentu a zákonný vstup v platnost aktu o Nástroji pro oživení a odolnost.
|
|
15
|
16 – Boj proti korupci a praní peněz – Investice 4: Posílit správní kapacitu na různých úrovních veřejné správy – zřízení vnitrostátního orgánu pro provádění a koordinaci
|
Milník
|
Systém úložiště podle plánu pro oživení a odolnost: informace pro monitorování provádění plánu pro oživení a odolnost
|
Zpráva o auditu potvrzující funkce systému úložiště
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2021
|
Pro monitorování provádění plánu pro oživení a odolnost musí být zaveden a funkční systém úložiště, který může mít podobu excelového listu.
Systém musí zahrnovat přinejmenším tyto funkce: shromažďování údajů a sledování dosahování milníků a cílů; shromažďuje a ukládá údaje požadované v čl. 22 odst. 2 písm. d) bodech i) až iii) nařízení o Nástroji pro oživení a odolnost a zajišťuje k nim přístup.
|
|
16
|
16 – Boj proti korupci a praní peněz – Investice 4: Posilování – správní
kapacita na různých úrovních správy – zřízení středisek sdílených služeb
|
Cílová
|
Zřízení společných středisek služeb.
|
|
|
0
|
20
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2024
|
Z celkového cíle zřídit do 4. čtvrtletí roku 2024 22 středisek sdílených služeb v nejvíce zaostávajících regionech se zřídí nejméně 20 středisek sdílených služeb. Tato sdílená centra služeb pomáhají sdílet kapacity na místní úrovni při poskytování základních veřejných (sociálních) služeb.
|
|
19
|
16 – Boj proti korupci a praní peněz – investice 4: Posílení správní kapacity na různých úrovních veřejné správy – nové hardwarové vybavení pro veřejnou správu
|
Milník
|
Nové hardwarové vybavení pro veřejnou správu (ministerstvo vnitra SR)
|
Dodání nového hardwaru pro Ministerstvo vnitra Slovenské republiky a jeho podřízené organizace a oddělení
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Bude dodáno nové hardwarové vybavení Ministerstva vnitra Slovenské republiky a jeho podřízených organizací a útvarů, které organizačně patří Ministerstvu vnitra Slovenské republiky, včetně policejních jednotek pověřených bojem proti korupci a praním špinavých peněz a vyšetřováním trestných činů v oblasti ochrany finančních zájmů, ve výši 30000 EUR.
|
|
20
|
16 – Boj proti korupci a praní peněz – investice 4: Posílení správní kapacity na různých úrovních veřejné správy – nové hardwarové vybavení pro veřejnou správu
|
Milník
|
Nové hardwarové vybavení pro veřejnou správu.
|
Dodání nového hardwaru pro veřejnou správu
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Bude dodáno nové hardwarové vybavení pro instituce veřejné správy jiné než Ministerstvo vnitra Slovenské republiky a jeho podřízené organizace a útvary ve výši 20 461 EUR.
|
|
17
|
Reforma č. 4: Audit a kontrola
|
Milník
|
Přijetí a) metodiky řízení rizik korupce a
b) postupů týkajících se dohledu nad prováděním této metodiky ze strany NIKA
|
Přijetí a zveřejnění revidované metodiky pro řízení rizik korupce, která se vztahuje na všechny subjekty provádějící Nástroj pro oživení a odolnost, a přijetí postupu koordinačního orgánu pro dohled nad prováděním této metodiky
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ
|
2025
|
Úřad vlády přijme revidovanou metodiku řízení rizik korupce.
Metodika je závazná pro všechny subjekty provádějící Nástroj pro oživení a odolnost a stanoví minimální normy pro řízení rizik korupce.
Koordinační subjekt navíc přijme postup pro sledování provádění metodiky pro řízení rizik korupce.
|
SLOŽKA 17: DIGITÁLNÍ SLOVENSKO (STAV V OBLASTI MOBILNÍCH SLUŽEB, KYBERNETICKÁ BEZPEČNOST, RYCHLÝ INTERNET PRO VŠECHNY, DIGITÁLNÍ EKONOMIKA)
Cílem této složky slovenského plánu pro oživení a odolnost je dosáhnout podstatného pokroku Slovenska na cestě k digitální společnosti a ekonomice. Tohoto cíle se dosáhne prostřednictvím opatření zaměřených na digitalizaci veřejné správy a poskytování veřejných služeb, zlepšení kybernetické bezpečnosti prostřednictvím standardizovaných přístupů k prevenci a řešení incidentů ve všech subjektech veřejné správy, zastřešující strategie v oblasti digitálních dovedností a podpory projektů EU pro více zemí a investic do rozvoje digitálních technologií a infrastruktury.
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, a to s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujících kroků stanovených v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
Opatření v této složce přispějí k plnění doporučení pro Slovensko, zejména pokud jde o digitální dovednosti (doporučení pro jednotlivé země 2, 2020) digitální transformaci (doporučení pro jednotlivé země č. 3, 2020), podnikatelské prostředí a kvalitu veřejných služeb (doporučení pro jednotlivé země č. 4, 2020), výzkum a inovace (doporučení pro jednotlivé země č. 3, 2019) a konkurenceschopnost malých a středních podniků (doporučení pro jednotlivé země č. 3, 2019).
A.1.
Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma č. 1: Vytváření řešení elektronické veřejné správy pro prioritní životní situace
Tato reforma povede k přípravě a přijetí investičního plánu pro prioritní „životní situace“ občanů a podniků ministerstvem pro investice, regionální rozvoj a informatizaci (MIRRI). Cílem je umožnit občanům a podnikům administrativní řešení takových životních situací na jednom místě rychle a snadno.
Investiční plán určí 16 prioritních životních situací, popisuje současný a budoucí stav procesů a uvádí investiční opatření, která je třeba provést ve správních subjektech a jejich informačních systémech. Prioritní životní situace se vybírají v souladu se seznamem životních situací sledovaných referenční hodnotou eGov a s přihlédnutím k životním situacím uvedeným v příloze II nařízení o jednotné digitální bráně.
Reforma povede k zavedení balíčku legislativních změn s cílem zavést nové digitální veřejné služby na jednotném designu.
Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2023.
Reforma č. 2: Centrální řízení zdrojů IT
V rámci této reformy se použije centrální platforma pro zadávání veřejných zakázek pro nákup a využívání zdrojů IT. Tyto zdroje budou následně dány k dispozici pro vývoj informačních systémů ve veřejné správě s obecným cílem snížit čas a náklady na tento vývoj.
Zdroje z těchto zdrojů se pořizují centrálně prostřednictvím rámcové smlouvy a subjekty veřejné správy jsou oprávněny je čerpat prostřednictvím centrální platformy, digitálního trhu. Snížení nákladů se dosáhne účinnějším nákupem a přidělováním kapacit IT.
Platforma se zavede ve dvou krocích:
-Za prvé, pro zdroje IT se vytvoří katalog na základě jasných podmínek způsobilosti, za nichž mohou být zdroje do katalogu zaznamenány. Zohlední se bezpečnost systémů, požadavky na referenční architekturu a kvalita služeb a komodit.
-Za druhé, pořízení těchto zdrojů dokončí MIRRI s cílem zpřístupnit je uživatelům v nezbytné kvalitě a množství.
Platforma poskytuje funkci hodnocení hodnoty investic do IT prostřednictvím sledování nákladů, podání, transakcí a výnosů.
Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2023.
Investice 1: Lepší služby pro občany a podniky
Cílem tohoto opatření je zvýšit využívání služeb elektronické veřejné správy.
Toto opatření spočívá v zahájení 16 prioritních životních situací a jejich zpřístupnění veřejnosti pomocí řešení elektronické veřejné správy.
Investice č. 2: Digitální transformace poskytování veřejných služeb
Cílem tohoto opatření je digitalizace veřejné správy.
Toto opatření spočívá v digitalizaci procesů 34 sekcí veřejné správy.
Reforma č. 3: Řízení digitální transformace hospodářství a společnosti
Tato reforma zavede novou strukturu řízení pro reformy a investice do digitální ekonomiky zapojením příslušných orgánů na různých úrovních. Na politické úrovni sleduje provádění a realizaci reforem a projektů v oblasti digitální ekonomiky Rada vlády pro digitalizaci veřejné správy a jednotného digitálního trhu jakožto poradní, koordinační a orgán vlády pro iniciativy v otázkách souvisejících s digitalizací. Na pracovní úrovni pracuje oddíl MIRRI týkající se digitální agendy na zajištění provádění reforem a investic, jakož i na splnění stanovených milníků a cílů. Na úrovni posouzení zajistí analytické oddělení MIRRI tematickou soudržnost intervencí s prioritami strategických politik/dokumentů (RIS3, SACI, Strategie digitální transformace do roku 2030 pro Slovensko). Na úrovni konzultací bude pracovní skupina pro digitální transformaci Slovenska nápomocna sekci Digitální agenda MIRRI při provádění reforem a investic do digitální ekonomiky.
V rámci této reformy přijme MIRRI nový strategický dokument – Akční plán pro digitální transformaci Slovenska na období 2023–2026.
Provádění reformy se dokončí do 30. června 2026.
Investice 3: Zapojení do evropských projektů pro více zemí souvisejících s digitální ekonomikou
Cílem tohoto opatření je zvýšit konkurenceschopnost Slovenska v digitální ekonomice. Toto opatření spočívá v uvedení superpočítače do provozu, vytvoření sítě evropských center pro digitální inovace na Slovensku a podpoře účasti Slovenska na evropských projektech pro více zemí.
Část nákladů na tuto investici podpoří Nástroj pro oživení a odolnost. Tato investice může rovněž získat podporu z jiných programů nebo nástrojů Unie na náklady, které nejsou z Nástroje pro oživení a odolnost podporovány.
Investice 4: Podpora projektů zaměřených na rozvoj digitálních technologií a infrastruktury
Cílem tohoto opatření je rozvíjet digitální technologie a infrastrukturu.
Toto opatření spočívá v poskytování podpory projektům v rámci přímo řízených programů EU nebo projektům vybraným na vnitrostátní úrovni.
Část nákladů na tuto investici podpoří Nástroj pro oživení a odolnost. Tato investice může rovněž získat podporu z jiných programů nebo nástrojů Unie na náklady, které nejsou z Nástroje pro oživení a odolnost podporovány.
Investice 5: Hackathony
Cílem tohoto opatření je navrhnout digitální řešení společenských výzev.
Toto opatření spočívá v organizaci hackathonů ve spolupráci s orgány veřejné správy a se zapojením zástupců těchto kategorií: začínající podniky, jiné společnosti, výzkumné instituce, univerzity a jejich studenti nebo jiní odborníci.
Reforma č. 4: Standardizace technických a procesních řešení v oblasti kybernetické bezpečnosti (ITVS – Informační technologie pro veřejnou správu)
Stávající požadavky na kybernetickou bezpečnost ve veřejné správě se liší, pokud jde o jejich vypracování, kvalitu a jasnost. Individualizovaná řešení kybernetické bezpečnosti vedou k vyšším celkovým nákladům, jakož i k nejasnostem pro řadu provozovatelů služeb. V rychle se měnícím prostředí kybernetických hrozeb jsou navíc platné metodické pokyny pro kybernetickou bezpečnost zastaralé a nejsou vhodné pro daný účel. Cílem této reformy je aktualizovat platné požadavky na kybernetickou bezpečnost a zvýšit standardizaci řešení pro všechny subjekty veřejné správy.
Reforma konkrétně povede k vytvoření jednotného metodického rámce pro kybernetickou bezpečnost; vytvoření procesní příručky pro posuzování kybernetické bezpečnosti; vytvoření centrální odborné podpory pro provádění opatření v oblasti kybernetické bezpečnosti; definice kategorií organizací pro účely kybernetické bezpečnosti; definice základních požadavků na ochranu kybernetické bezpečnosti ve veřejné správě.
Národní koncepce pro informatizaci veřejné správy (NKIVS) stanoví rámec pro normalizaci požadavků na kybernetickou bezpečnost.
Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2025.
Reforma č. 5: Odborná příprava a dovednosti v oblasti kybernetické bezpečnosti (ITVS – Informační technologie pro veřejnou správu)
Cílem tohoto opatření je zlepšit dovednosti v oblasti kybernetické bezpečnosti ve veřejné správě.
Toto opatření spočívá v poskytování odborné přípravy v oblasti kybernetické bezpečnosti a zřizování středisek kompetencí.
Investice 6: Preventivní opatření, rychlost odhalování a řešení incidentů (ITVS – Informační technologie pro veřejnou správu)
Cílem tohoto opatření je zvýšit kybernetickou odolnost a bezpečnost kritické infrastruktury veřejné správy.
Toto opatření spočívá v dalším rozšíření systému včasné reakce pro kybernetickou bezpečnost veřejné správy a v rekonstrukci a/nebo nahrazení prvků (např. technické a fyzické infrastruktury a vybavení) zabezpečených prostor pro kritickou infrastrukturu.
Reforma č. 6: Strategický přístup ke vzdělávání v oblasti digitálních dovedností ve spolupráci se zástupci klíčových zúčastněných stran
Tato reforma vypracuje soudržnou vnitrostátní strategii pro rozvoj digitálních dovedností prostřednictvím celoživotního učení, která se bude vztahovat na osoby v produktivním a postproduktivním věku. Strategii připraví MIRRI ve spolupráci s příslušnými ministerstvy a zástupci klíčových zúčastněných stran.
Strategie bude zahrnovat analýzu aktuálního stavu digitálních dovedností na Slovensku, identifikaci stávajících překážek jejich rozvoje, vzdělávací vizi pro příští období, jakož i doporučení opatření pro veřejné orgány ke zlepšení situace a splnění cílů. Strategie rovněž navrhne dlouhodobě udržitelný systém financování a podpory digitálních dovedností a zároveň se zaměří na vytvoření atraktivního prostředí, které zabrání odlivu mozků a přiláká zahraniční odborníky a výzkumné pracovníky.
Reforma bude dokončena do 31. prosince 2022.
Investice 7: Digitální dovednosti seniorů nebo znevýhodněných osob
Cílem tohoto opatření je vyškolit seniory nebo znevýhodněné osoby, aby si osvojili digitální dovednosti.
Toto opatření spočívá v poskytování odborné přípravy v oblasti digitálních dovedností pro seniory nebo znevýhodněné osoby a v vybavení každého účastníka digitálním vybavením.
A.2.
Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
|
Poř. NUM.
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník/cíl
|
Jméno
|
Kvalitativní ukazatele (pro milníky)
|
Kvantitativní ukazatele (pro cíle)
|
Orientační harmonogram pro dokončení
|
Popis a jasná definice každého milníku a cíle
|
|
|
|
|
|
|
Jednotka měření
|
Základní scénář
|
Cíl
|
Čtvrtina
|
Rok
|
|
|
1
|
17 – Digitální Slovensko – reforma 1: Vytváření řešení elektronické veřejné správy pro prioritní životní situace
|
Milník
|
Investiční plán pro prioritní životní situace
|
Zveřejnění seznamu priorit schváleného MIRRI
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2022
|
Zveřejnění seznamu prioritních elektronických služeb schváleného SR MIRRI na základě referenční hodnoty eGOV a s přihlédnutím k příloze II nařízení o jednotné digitální bráně.
|
|
2
|
17 – Digitální Slovensko – reforma 1: Vytváření řešení elektronické veřejné správy pro prioritní životní situace
|
Milník
|
Plán prioritních životních situací
|
Zveřejnění plánu
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2023
|
Analýza návrhu služeb a identifikace nedostatků (plán) pro jejich zlepšení prostřednictvím všech dotčených veřejných institucí
|
|
3
|
17 – Digitální Slovensko – reforma 2: Centrální řízení zdrojů IT
|
Milník
|
Centrální platforma pro využívání zdrojů IT (digitální trh)
|
Spuštění platformy
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2023
|
Uvedení do provozu platformy nástrojů a politik pro nový způsob nákupu a využívání IT komodit, odborných znalostí, využívání cloudových služeb a kódu s otevřeným zdrojovým kódem. Služby se pořizují centrálně (rámcová smlouva) a uživatelé služeb mají možnost podle potřeby dynamicky využívat centrální platformu.
|
|
5
|
17 – Digitální Slovensko – investice 1: Lepší služby pro občany a podniky
|
Cílová
|
Počet prioritních životních situací, které byly zahájeny a zpřístupněny veřejnosti pomocí řešení elektronické veřejné správy
|
|
Číslo
|
0
|
16
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Zahájení 16 prioritních životních situací, které budou zpřístupněny veřejnosti pomocí řešení elektronické veřejné správy.
Každá prioritní životní situace přináší občanům tyto výhody: proaktivní kroky od státu směrem k občanům, nové nebo zjednodušené elektronické formuláře žádostí, zjednodušení procesu (odstranění nebo automatizace kroků v procesu), centralizovaný přístup k informacím, obousměrná komunikace s veřejností a případně mobilní verze a online platby.
Každé řešení elektronické veřejné správy zavádí nebo přináší změny backendu, middlewareu, frontendu nebo technické infrastruktury, která je podporuje.
|
|
8
|
17 – Digitální Slovensko – investice 2: Digitální transformace poskytování veřejných služeb
|
Cílová
|
Digitální transformace procesů útvarů veřejné správy
|
|
Číslo
|
0
|
34
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Procesy 34 sekcí veřejné správy se digitalizují a) poskytnutím nového digitálního řešení nebo b) modernizací stávajícího digitálního řešení.
|
|
9
|
17 – Digitální Slovensko – reforma 3: Řízení digitální transformace hospodářství a společnosti
|
Milník
|
Akční plán pro digitální transformaci Slovenska na období 2023–2026
|
Vývoj a přijetí MIRRI
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2022
|
MIRRI přijala nový strategický dokument – Akční plán pro digitální transformaci Slovenska na období 2023–2026. Akční plán předloží opatření ke zlepšení digitální výkonnosti Slovenska, která budou vycházet ze strategie pro digitální transformaci Slovenska do roku 2030 a budou vycházet ze stávajícího plánu na období 2019–2022.
|
|
10
|
17 – Digitální Slovensko – investice 3: Zapojení do evropských projektů pro více zemí souvisejících s digitální ekonomikou
|
Cílová
|
Počet center pro digitální inovace/evropských center pro digitální inovace
|
|
Číslo
|
0
|
5
|
ČTVRTLETÍ 3
|
2022
|
Tohoto cíle se dosáhne prostřednictvím:
1. Vybudování sítě čtyř evropských center pro digitální inovace (EDIH) na Slovensku, která budou poskytovat služby podnikům na podporu zavádění nových technologií a inovací. Účastní se celoevropské sítě evropských center pro digitální inovace. Kandidáti na zřízení čtyř evropských center pro digitální inovace byli nominováni v září 2020.
2.Kromě čtyř evropských center pro digitální inovace se zřídí alespoň jedno další středisko podle jedné ze dvou možností:
a) EDIH bez finanční podpory z programu Digitální Evropa, kterému bude udělena pečeť excelence v soutěži ES; nebo
b) místní centrum pro digitální inovace, které bude vybráno v rámci vnitrostátního systému a očekává se, že doplní síť stávajících evropských center pro digitální inovace.
|
|
11
|
17 – Digitální Slovensko – investice 3: Zapojení do evropských projektů pro více zemí souvisejících s digitální ekonomikou
|
Milník
|
Superpočítač pro Slovenskou republiku
|
Uvedení superpočítače do provozu
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2025
|
Uvedení výpočetní infrastruktury do provozu se dvěma klastry HPC dosahujícími kombinované výpočetní kapacity nejméně 24 Petaflops.
Superpočítač musí dosahovat hodnoty energetické účinnosti vyšší než 60 GFLOPS/Watt pro nejúčinnější část superpočítače.
|
|
12
|
17 – Digitální Slovensko – investice 3: Zapojení do evropských projektů pro více zemí souvisejících s digitální ekonomikou
|
Cílová
|
Vyplacení 8 711 034,58 EUR
|
|
EUR
|
0
|
8 711 034.58
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Účast na dvou digitálních projektech pro více zemí z následujícího souboru navrženého Evropskou komisí: Bezpečnostní operační střediska, MediaInvest, evropská infrastruktura blockchainových služeb, EuroQCI, koridory 5G, společná evropská datová infrastruktura, procesory a polovodičové čipy, propojená veřejná správa, Janov Evropy nebo digitální dovednosti.
Na dva projekty v rámci tohoto cíle se vyplatí nejméně 8 711 034,58 EUR na podporu zapojení Slovenska do evropských projektů pro více zemí souvisejících s digitální ekonomikou.
Částky poskytnuté z jiných programů nebo nástrojů Unie se do této částky nezapočítávají.
|
|
13
|
17 – Digitální Slovensko – investice 4: Podpora projektů zaměřených na rozvoj digitálních technologií a infrastruktury
|
Milník
|
Návrh režimu podpory pro vývoj a uplatňování digitálních technologií
|
Zahájení režimu podpory
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ
|
2022
|
Prováděcí jednotka MIRRI zřídí a zveřejní režim podpory pro výzkum a vývoj digitálních řešení pro malé a střední podniky, velké společnosti, soukromé výzkumné a vývojové instituce, veřejné výzkumné a vývojové instituce včetně akademické obce a Slovenské akademie věd, nevládní a neziskové organizace, sdělovací prostředky, veřejné instituce včetně obcí a dalších způsobilých žadatelů.
Systém bude rovněž sloužit jako mechanismus spolufinancování projektů, které uspěly v přímo řízených programech EU (Digitální Evropa, Horizont Evropa a Nástroj pro propojení Evropy). Přednost mají úspěšné projekty založené na posouzení významných projektů společného evropského zájmu Evropskou komisí. Projekty se rovněž posuzují na základě prioritních oblastí vymezených v oblasti 4 (Digitální transformace Slovenska) ve strategii pro inteligentní specializaci (RIS3).
|
|
14
|
17 – Digitální Slovensko – investice 4: Podpora projektů zaměřených na rozvoj digitálních technologií a infrastruktury
|
Cílová
|
Vyplacení 7 908 365,43 EUR
|
|
EUR
|
0
|
7 908 365.43
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Nejméně 7 908 365,43 EUR se vyplatí na projekty na podporu rozvoje digitálních technologií a infrastruktury.
Částky poskytnuté z jiných programů nebo nástrojů Unie se do této částky nezapočítávají.
|
|
15
|
17 – Digitální Slovensko – investice 4: Podpora projektů zaměřených na rozvoj digitálních technologií a infrastruktury
|
Cílová
|
Počet projektů rozvoje digitálních technologií
|
|
Číslo
|
0
|
44
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Podepisují se smlouvy na poskytnutí finanční podpory 44 projektům rozvoje digitálních technologií v rámci oblasti 3 strategie RIS 3.
|
|
16
|
17 – Digitální Slovensko – investice 5: Hackathony
|
Cílová
|
Počet organizovaných hackathonů
|
|
Číslo
|
0
|
17
|
ČTVRTLETÍ 3
|
2025
|
Uspořádá se 17 hackathonů.
Do hackathonů je zapojen orgán veřejné správy a zástupci těchto kategorií: začínající podniky, jiné společnosti, výzkumné instituce, univerzity a jejich studenti nebo jiní odborníci.
Vítězné týmy poskytnou svá řešení veřejné správě.
S orgány veřejné správy se podepisují smlouvy, které jim poskytnou finanční prostředky na realizaci řešení hackathonů.
|
|
17
|
17 – Digitální Slovensko – reforma 5: Odborná příprava a dovednosti v oblasti kybernetické bezpečnosti (ITVS – Informační technologie pro veřejnou správu)
|
Cílová
|
Počet pracovníků IT ve veřejné správě vyškolených v oblasti kybernetické bezpečnosti
|
|
Číslo
|
29
|
600
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Odborná příprava v oblasti kybernetické bezpečnosti 571 zaměstnanců IT ve veřejné správě.
Reforma rovněž zahrnuje:
— zřízení nejméně tří středisek kompetencí v oblasti kybernetické bezpečnosti na univerzitách, která se zapojí do mezinárodní spolupráce s mezinárodními orgány v oblasti kybernetických a hybridních hrozeb;
— zavedení programu zvyšování povědomí o kybernetické bezpečnosti a doplňkového školení pro zaměstnance veřejné správy, a pokud
— zpřístupnění metodiky pro zřizování jednotek kybernetické bezpečnosti v subjektech veřejné správy.
|
|
18
|
17 – Digitální Slovensko – investice 6: Preventivní opatření, rychlost odhalování a řešení incidentů (ITVS – Informační technologie pro veřejnou správu)
|
Cílová
|
Počet zabezpečených informačních systémů ve veřejné správě
|
|
Číslo
|
70
|
1 000
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2024
|
Zabezpečení 930 informačních systémů. Informační systémy jsou začleněny do systému pro řízení kybernetických bezpečnostních incidentů, který je součástí systému včasného varování (EWS). Pro každý informační systém musí být zabezpečeny nezbytné hardwarové/softwarové prvky, obousměrná šifrovaná komunikace a výstražné rozesílání.
Nová technologická řešení systému včasného varování musí být začleněna do infrastruktury pro řízení kybernetických bezpečnostních incidentů.
Vypracuje se katalog hrozeb a vypracuje se metodika pro řízení kybernetické bezpečnosti.
|
|
19
|
17 – Digitální Slovensko – investice 6: Preventivní opatření, rychlost odhalování a řešení incidentů (ITVS – Informační technologie pro veřejnou správu)
|
Milník
|
Bezpečnostní audity systémů a aplikací IT ve veřejné správě a rekonstrukce zabezpečených prostor pro kritickou infrastrukturu
|
Zavedení nového nástroje a penetrační testy
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 1
|
2026
|
Zavedení nového auditního nástroje, který systematicky posuzuje zranitelnost informačních systémů v oblasti kybernetické bezpečnosti. Zranitelnost IT aplikací v oblasti kybernetické bezpečnosti se posuzuje penetračními testy. Prvky (např. technická a fyzická infrastruktura nebo vybavení) 50 zabezpečených prostor pro kritickou infrastrukturu musí být rekonstruovány a/nebo vyměněny.
|
|
20
|
17 – Digitální Slovensko – reforma 6: Strategický přístup ke vzdělávání v oblasti digitálních dovedností ve spolupráci se zástupci klíčových zúčastněných stran
|
Milník
|
Národní strategie pro digitální dovednosti
|
Schválení strategie pro digitální dovednosti slovenskou vládou a zveřejnění
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2022
|
Strategie se zaměří na osoby v produktivním a postprodukčním věku a bude zahrnovat analýzu současného stavu, definici stávajících překážek a vizi vzdělávání pro příští období a celoživotního učení v souladu s doporučeními OECD z roku 2020, jakož i návrh opatření a doporučení pro orgány veřejné správy s cílem zlepšit současný stav a splnit stanovené cíle. Opatření jsou financována z jiných zdrojů než z Nástroje pro oživení a odolnost.
|
|
21
|
17 – Digitální Slovensko – investice 7: Digitální dovednosti seniorů nebo znevýhodněných osob
|
Cílová
|
Počet seniorů a znevýhodněných osob vyškolených v základních digitálních dovednostech
|
|
Číslo
|
0
|
1 000
|
ČTVRTLETÍ
|
2022
|
Provádění pilotního projektu, jehož cílem je validovat navrhované činnosti a řešení ke zvýšení digitálních dovedností u vzorku 1000 seniorů a znevýhodněných osob. Toho se dosáhne dokončením vzdělávacího programu a distribucí dotovaného vybavení.
Výsledky pilotního projektu se vyhodnotí a povedou k rozhodnutí o podobě pokračování projektu.
|
|
22
|
17 – Digitální Slovensko – investice 7: Digitální dovednosti seniorů nebo znevýhodněných osob
|
Cílová
|
Počet seniorů a znevýhodněných osob, kteří absolvovali odbornou přípravu v oblasti digitálních dovedností a obdrželi digitální zařízení
|
|
Číslo
|
1 000
|
100 440
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
V návaznosti na pilotní projekt vyškolit 99440 seniorů nebo znevýhodněných osob, aby si osvojili digitální dovednosti.
Toho se dosáhne poskytováním vzdělávacích programů a distribucí dotovaného vybavení pro každou osobu spolu s distribucí poukázek na poskytování přístupu k internetu.
Vytvoří se specializovaná aplikace pro seniory.
|
|
23
|
17 – Digitální Slovensko – reforma 4: Standardizace technických a procesních řešení v oblasti kybernetické bezpečnosti (ITVS – Informační technologie pro veřejnou správu)
|
Milník
|
Národní koncepce informatizace veřejné správy (NKIVS) 2021–2030
|
Přijetí a schválení národní koncepce informatizace veřejné správy MIRRI a zveřejnění
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2021
|
Národní koncepce pro informatizaci veřejné správy (NKIVS) stanoví rámec pro digitální reformy synchronizovaným způsobem s plánem pro oživení a odolnost. Jednotlivé akce a projekty plánu pro oživení a odolnost provádějí příslušné strategické úkoly NKIVS. NKIVS stanoví rámec normalizace pro požadavky na kybernetickou bezpečnost. Pro stanovení technických a procesních norem v oblasti kybernetické bezpečnosti by byla nezbytná další opatření.
|
SLOŽKA 18: Zdravé, udržitelné a konkurenceschopné veřejné finance
Slovensko čelí vysokým rizikům pro fiskální udržitelnost v důsledku kombinace stárnutí obyvatelstva, fiskálně neudržitelného důchodového systému a rámce fiskální politiky, který dostatečně nemotivuje k fiskální udržitelnosti. Kromě toho je ve srovnání s ostatními zeměmi EU nedostatečně využíván příjmový potenciál environmentálního zdanění a zdanění majetku.
Cílem této složky slovenského plánu pro oživení a odolnost je zlepšit udržitelnost, zdraví a konkurenceschopnost veřejných financí prostřednictvím tří reformních prvků, konkrétně důchodové reformy, víceletých výdajových stropů a reformy řízení veřejných investic.
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, a to s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujících kroků stanovených v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
Tato složka tak přispívá k plnění doporučení pro jednotlivé země č. 2019.1 k zajištění dlouhodobé udržitelnosti veřejných financí, zejména důchodového systému, a k plnění doporučení č. 2020.1 pro jednotlivé země týkajícího se provádění fiskálních politik zaměřených na dosažení obezřetných střednědobých fiskálních pozic a zajištění udržitelnosti dluhu, jakmile to hospodářské podmínky dovolí. Pomáhá rovněž řešit doporučení pro jednotlivé země 2020.3 a doporučení pro jednotlivé země č. 2019.3 s cílem předsunout veřejné investiční projekty ve vyšší fázi připravenosti a zaměřit investice do konkrétních oblastí.
Reforma č. 1: Zlepšení udržitelnosti důchodového systému
Veřejné finance Slovenska čelí ve střednědobém i dlouhodobém horizontu vysokým rizikům z hlediska udržitelnosti. To je částečně způsobeno rychlým stárnutím obyvatelstva. Předpokládá se, že index závislosti starších osob (srovnávající podíl starších osob s podílem obyvatelstva v zaměstnání nebo odborné přípravě) se do roku 2060 téměř ztrojnásobí. Věkové hranice pro odchod do důchodu zhoršují důsledky pro dlouhodobou fiskální udržitelnost. Kromě toho jsou úspory v rámci druhého pilíře důchodového systému neefektivní a přinášejí nízké výnosy, zatímco informovanost obyvatelstva je nízká.
Důchodová reforma zlepší dlouhodobou fiskální udržitelnost důchodového systému. Za tímto účelem propojí věk odchodu do důchodu se střední délkou života a zruší horní hranice věku odchodu do důchodu. Kromě toho zajistí nárok na pojistně-matematicky neutrální dávku po minimálním počtu odpracovaných let a ve druhém důchodovém pilíři zavede novou standardní spořící strategii založenou na životním cyklu, která investuje méně do dluhopisů s nízkým výnosem, s možností neúčasti, s cílem zvýšit účinnost úspor v rámci druhého pilíře. Rovněž zvýší transparentnost pravidelným informováním lidí o jejich očekávaných důchodech.
Provádění reformy se dokončí do 31. března 2023.
Reforma č. 2: Zavedení víceletých výdajových stropů
Střednědobý rozpočtový rámec Slovenska nepřispívá k dostatečné fiskální kázni. Slovensku se nepodařilo provádět proticyklickou fiskální politiku v dobách příznivých hospodářských podmínek. To má negativní dopad na střednědobou a dlouhodobou fiskální udržitelnost.
Tato reforma proto posílí fiskální kázeň s cílem zlepšit střednědobou a dlouhodobou fiskální udržitelnost. Za tímto účelem se zavedou závazné víceleté výdajové stropy jako klíčový nástroj pro lepší provádění proticyklické fiskální politiky, zlepšení rozpočtového plánování a dosažení dlouhodobé fiskální udržitelnosti. Tyto výdajové stropy jsou spojeny s plánovanými strukturálními saldami spojenými s dlouhodobými cíli udržitelnosti. Provede se v dubnu 2022 v programu stability na období 2022–2025 s cílem zachytit celý rozpočtový cyklus na rok 2023.
Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2021.
Reforma č. 3: Zefektivnění veřejných investic
Cílem této reformy je zlepšit kvalitu významných veřejných investic, zlepšit rozpočtové plánování a plnění rozpočtu a zefektivnit stanovování priorit veřejných investic.
Tato reforma spočívá v zavedení harmonizované metodiky pro posuzování významných veřejných investic, která má být centrálně hodnocena ministerstvem financí a od rané fáze.
A.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
|
Poř. NUM.
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník/cíl
|
Jméno
|
Kvalitativní ukazatele (pro milníky)
|
Kvantitativní ukazatele (pro cíle)
|
Orientační harmonogram pro dokončení
|
Popis a jasná definice každého milníku a cíle
|
|
|
|
|
|
|
Jednotka měření
|
Výchozí stav
|
Cíl
|
Čtvrtina
|
Rok
|
|
|
1
|
18 – Přiměřené, udržitelné a konkurenceschopné veřejné finance – Reforma 1: Zlepšení udržitelnosti důchodového systému
|
Milník
|
Reforma důchodového systému
|
Vstup balíčku změn v platnost (č. 461/2003 Sb., o sociálním pojištění a č. 43/2004 Sb., o důchodovém spoření)
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 1
|
2023
|
Vstup balíčku v platnost parlamentem (zákon o sociálním pojištění a zákon o důchodovém spoření ve stáří) do konce 4. čtvrtletí 2022 s účinností od 1. čtvrtletí 2023, který by měl zlepšit dlouhodobou finanční udržitelnost důchodového systému, konkrétně:1) propojující zvýšení věku odchodu do důchodu s prodlužováním střední délky života, 2) zavedení nároku na pojistně-matematicky neutrální dávky z prvního průběžně financovaného důchodového pilíře pro osoby po zákonem stanoveném minimálním počtu odpracovaných let, 3) zavedení výchozí strategie úspor založené na zásadě životního cyklu pro nové a postupně existující střadatele v pilíři II (s možností zamítnutí této výchozí strategie)
|
|
2
|
18– Přiměřené, udržitelné a konkurenceschopné veřejné finance – Reforma 2: Zavedení výdajových stropů
|
Milník
|
Zakotvení výdajových stropů v zákoně č. 523/2004 o rozpočtových pravidlech
|
Vstup v platnost změny zákona č. 523/2004 o rozpočtových pravidlech
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2021
|
Vstup víceletých stropů pro veřejné výdaje v platnost a jejich provedení v programu stability na období 2022–2025 v dubnu 2022 s cílem zachytit celý rozpočtový cyklus pro rok 2023.
|
|
3
|
18 – Zdravé, udržitelné a konkurenceschopné veřejné finance – Reforma 3: Reforma správy veřejných investic
|
Milník
|
použití metodiky pro postupy přípravy a upřednostňování investic
|
Předběžné hodnocení veřejných investičních projektů provedené v souladu s přijatou metodikou
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Předběžné hodnocení všech nových veřejných investičních projektů nad 40 milionů EUR (nebo 10 milionů EUR v odvětví IT) se provádí podle harmonizované zveřejněné metodiky.
Hodnocení provádí centrálně Ministerstvo financí a zveřejňuje je.
Provádění se zdokumentuje prostřednictvím přijatých právních předpisů a zveřejněné metodiky v souladu se zásadami efektivnosti nákladů.
|
SLOŽKA 19: REPowerEU
Cílem složky REPowerEU slovenského plánu pro oživení a odolnost je snížit celkovou závislost na dovozu fosilních paliv z Ruska a zvýšit energetickou bezpečnost. Zejména se očekává, že investice do energetické infrastruktury spolu s opatřeními týkajícími se povolovacích procesů, energetické účinnosti budov, dopravy s nulovými emisemi a podpory zelených dovedností přispějí ke snížení závislosti na fosilních palivech a rychlejšímu a širšímu začlenění obnovitelných zdrojů do slovenské skladby zdrojů energie.
Ze čtrnácti opatření ve slovenské kapitole REPowerEU jich má osm přeshraniční rozměr. Největší investice s přeshraničním rozměrem nebo rozměrem zahrnujícím více zemí se týkají modernizace a digitalizace elektroenergetických přenosových a distribučních sítí (investice 1) s cílem modernizovat 250 km přenosových vedení s cílem pomoci zachovat přenos elektřiny vyrobené z obnovitelných zdrojů po celé Evropě. Opatření ke zvýšení energetické účinnosti při renovacích budov, včetně obnovy historických budov nebo renovace rodinných domácností, mají rovněž významný přeshraniční rozměr, neboť se očekává, že přispějí ke snížení poptávky po dovážených fosilních palivech. Opatření ke zvýšení energetické účinnosti při renovacích budov (investice 3), včetně obnovy historických budov nebo renovace rodinných domů, mají rovněž významný přeshraniční rozměr, neboť se očekává, že přispějí ke snížení poptávky po dovážených fosilních palivech.
Kapitola REPowerEU přispívá k řešení doporučení ke zvýšení veřejných investic do ekologické a digitální transformace a energetické bezpečnosti, jakož i doporučení o snížení celkové závislosti na fosilních palivech a diverzifikaci dovozu energie. Konkrétně se očekává, že provádění kapitoly REPowerEU prostřednictvím tematických oblastí 1 a 2 urychlí zavádění obnovitelných zdrojů energie prostřednictvím zjednodušeného přístupu k síti, zefektivnění a zjednodušení povolovacích a administrativních postupů, modernizace elektrizační soustavy, jakož i přizpůsobení, urychlení a podpory renovací budov.
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, a to s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujících kroků stanovených v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
A.1.
Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Tematická oblast 1: Obnovitelná energie a povolovací postupy
Tato tematická oblast sestává ze dvou reforem, z nichž první se týká podpory udržitelné energie a druhé podpory ekologické transformace v oblasti obnovitelných zdrojů energie. Cílem těchto reforem je zjednodušit povolovací a administrativní postupy pro další rozvoj obnovitelných zdrojů energie, včetně digitalizace procesů a vytvoření pilotních „oblastí“ vhodných pro rozvoj větrné energie. Reforma rovněž zahrnuje nezbytné zlepšení dovedností a posílení správní kapacity, které jsou nezbytné k řešení překážek spojených se zaváděním obnovitelných zdrojů energie.
Cílem investic je dále rozvíjet a modernizovat elektroenergetickou přenosovou soustavu a regionální distribuční sítě, a tím umožnit zvýšení technické kapacity pro urychlenou integraci malých a velkých obnovitelných zdrojů do sítě. Očekává se, že investice do energetického datového centra umožní integraci nových účastníků trhu do slovenského trhu s energií, zejména v oblasti investic do energie z obnovitelných zdrojů.
Složka 19 – Reforma 1: Propagace udržitelné energetiky
Reforma zahrnuje šest podopatření zaměřených na vytvoření prostředí příznivého pro rychlé a účinné provádění nahrazování fosilních paliv na Slovensku prostřednictvím projektů v oblasti energie z obnovitelných zdrojů a dekarbonizace.
C19.R1. Dílčí opatření 1: Legislativní a procedurální změny, které urychlují vydávání environmentálních povolení
Cílem tohoto podopatření je zjednodušit a urychlit postupy posuzování vlivů na životní prostředí u navrhovaných nebo upravených projektů v oblasti energie z obnovitelných zdrojů podle příslušných právních předpisů. Opatření spočívá v přijetí legislativních změn, kterými se zavádějí zjednodušené postupy pro navrhované projekty nebo jejich změny v oblasti energie z obnovitelných zdrojů.
C19.R1. Podopatření 2: Lepší využívání geotermální energie
Cílem tohoto podopatření je zlepšit využívání geotermální energie na Slovensku. Dílčí opatření spočívá v provádění „pasu“ geotermálních vrtů s cílem určit jejich geotermální potenciál.
C19.R1. Podopatření 3: Podpora tepelných čerpadel
Cílem tohoto podopatření je podpořit zavádění investic do tepelných čerpadel typu voda-voda. Toto opatření spočívá v přijetí změny právních předpisů, která zavádí výjimku z povinnosti platit poplatek za využívání podzemních vod (s výjimkou geotermálních vod) za energetické využití tepelnými čerpadly voda-voda.
C19.R1. Podopatření 4: Zřízení střediska BAT a poskytnutí referenčních dokumentů o BAT
Cílem tohoto podopatření je stanovit vnitrostátní pravomoc pro nejlepší dostupné technologie (BAT) s cílem posílit sdílení znalostí a koordinaci v oblasti inovativních technik a technologií pro dekarbonizaci, energetickou účinnost a ochranu životního prostředí. Zahrnuje správu agendy BAT a poskytování přístupu k příslušným informacím, jako jsou referenční dokumenty o BAT (BREF), na podporu energetické diverzifikace, dekarbonizace průmyslu a iniciativ oběhového hospodářství.
C19.R1. Dílčí opatření 5: Příprava posouzení trajektorií udržitelného využívání a dodávek biomasy na Slovensku na období 2025–2035
Cílem tohoto podopatření je podpora rozvoje udržitelného využívání biomasy pro energetické účely a posouzení dostupných udržitelných objemů biomasy a zdrojů na Slovensku. Podopatření spočívá ve zveřejnění posouzení trajektorií udržitelného využívání biomasy na Slovensku a jeho dopadů na propady půdy, změny ve využívání půdy a lesnictví (LULUCF) a biologickou rozmanitost na období do roku 2035.
C19.R1. Podopatření 6: Rozvoj a podpora výroby udržitelného biomethanu, organických hnojiv a oběhového biohospodářství
Cílem tohoto podopatření je vymezit potenciál Slovenska pro výrobu bioplynu a biometanu. Dílčí opatření spočívá v předložení komplexní mapy produkčního potenciálu pro bioplyn a biometan, katalogů technologií, jakož i v plánu oběhového biohospodářství, který určuje vhodné oblasti pro rozvoj oběhového biohospodářství. Spočívá rovněž v zavedení opatření k odstranění zjištěných překážek pro povolování a výrobu nebo vstřikování biometanu do sítě a používání rostlinných zbytků biomethanu jako hnojiv.
Složka 19. Reforma č. 2: Podpora ekologické transformace v oblasti obnovitelných zdrojů energie
Tato reforma se skládá ze tří dílčích opatření a jedné investice se dvěma dílčími částmi. Cílem této reformy je urychlit zavádění nových obnovitelných zdrojů energie na Slovensku.
C19.R2. Podopatření 1: Vývoj metodik a vytvoření pilotních „oblastí“ vhodných pro rozvoj větrné energie
Cílem dílčího opatření je zvýšit potenciál pro investice do větrné energie na Slovensku. Toto opatření spočívá v zavedení zvláštních zjednodušených povolovacích postupů pro rozvoj zařízení v „oblastech vhodných pro“ a ve zřízení pilotních oblastí.
C19.R2. Podopatření 2: Akční plán Národní vodíkové strategie Slovenské republiky a základní podmínky pro rozvoj vodíkového hospodářství na Slovensku
Cílem tohoto podopatření je definovat cíle pro využívání vodíku a stanovit priority pro rozvoj vnitrostátního vodíkového ekosystému primárně z obnovitelných zdrojů, a to na základě scénářů bilance výroby vodíku, spotřeby vodíku a bilance dovozu a vývozu vodíku v rámci evropské vodíkové přepravní sítě. Toto podopatření spočívá v přijetí akčního plánu pro vodík, strategického dokumentu o slovenském vodíkovém ekosystému a vstupu v platnost legislativních opatření a technických norem.
C19.R2. Dílčí opatření 3: Integrace obnovitelných zdrojů energie do elektrické sítě
Cílem podopatření je zlepšit využívání dostupné kapacity elektrické sítě a přispět k rychlejšímu zavádění investic do energie z obnovitelných zdrojů na Slovensku.
Toto podopatření spočívá ve stanovení nových pravidel a postupů pro připojení k síti závazných pro všechny tři regionální provozovatele distribuční soustavy na území Slovenské republiky.
C19. Investice 1: Modernizace a digitalizace přenosové soustavy a regionálních distribučních soustav
Cílem investice 1 kapitoly REPowerEU, sestávající ze dvou částí, je přispět k modernizaci a digitalizaci elektroenergetických sítí na Slovensku. Zejména pomůže zohlednit očekávaný nárůst nestálých obnovitelných zdrojů energie.
Investice 1 – část 3: Cílem této investice je posílit slovenskou distribuční soustavu elektřiny, a to i s ohledem na zvýšení objemu připojení k obnovitelným zdrojům energie. Opatření spočívá v realizaci investic do modernisatrionu elektrických sítí na úrovni distribuce na Slovensku.
Investice 1 – část 4: podporuje zavedení informačního systému Energetického datového centra (EDC).
Tato investice je reakcí na změny slovenského právního rámce, zejména na novelu energetického zákona (251/2012 Sb.) s účinností od 1. října 2022 v rámci plánu pro oživení a odolnost. Očekává se, že EDC usnadní nové činnosti a přístup nových účastníků trhu na trh s elektřinou a zároveň jim pomůže chránit jejich práva v novém tržním prostředí.
Cílem investice je zavést informační systém EDC s cílem zajistit jeho účinný provoz, aby bylo možné lépe integrovat obnovitelné zdroje energie do sítě. EDC zlepší podmínky pro připojení obnovitelných zdrojů energie zefektivněním požadovaných údajů. Investice se zaměří zejména na otázky, jako je agregace flexibility; energetická společenství a sdílení energie z obnovitelných zdrojů; akumulace, správa základních údajů; údaje z inteligentních měřicích systémů; sdílení údajů o výrobě elektřiny (podpora fakturace, zúčtování a zúčtování odchylek) a podávání zpráv.
Tematická oblast 2: Renovace a správa budov
Reforma č. 3: Vytvoření databáze a systému výměny údajů o energetické náročnosti budov
Cílem tohoto opatření je snížit spotřebu energie ve veřejných a soukromých budovách. Toto opatření spočívá v zavedení digitální platformy pro shromažďování, zpracování, ukládání a sdílení údajů o energetické náročnosti budov, která pomůže urychlit a upřednostnit investice do renovace budov.
Reforma č. 4: Správa budov ústředních vládních institucí
Cílem tohoto opatření je vytvořit rámec pro účinnou správu budov ústředních vládních institucí. Toto opatření spočívá ve vytvoření strategie pro správu budov ústředních vládních institucí a ústředního koordinačního orgánu pro správní budovy ústřední vlády, pro zvýšení energetické účinnosti, účinnější využívání prostor pro budovy a strategické a prioritní plánování renovací a výstavby budov.
Investice č. 2: Zvýšení energetické účinnosti veřejných budov
Cílem tohoto opatření je snížit spotřebu energie ve veřejných budovách. Toto opatření spočívá v intervencích v oblasti energetické účinnosti ve veřejných budovách.
Investice 3: Renovace veřejných historických a kotovaných budov
Cílem tohoto opatření je zvýšit energetickou účinnost a zlepšit strukturální podmínky historických a kotovaných veřejných budov. Toto opatření spočívá v renovaci nejméně 130 731 m² podlahové plochy dalších renovovaných ploch historických a kotovaných veřejných budov, přičemž se v průměru dosáhne alespoň 30 % úspor primární energie.
Investice 4: Podpora renovací domácností ohrožených energetickou chudobou
Cílem tohoto opatření je snížit energetickou chudobu. Toto opatření spočívá v podpoře renovace rodinných domů osob ohrožených energetickou chudobou.
Tematická oblast 3: Udržitelná doprava
Cílem investic je doplnit opatření související se stávajícími investicemi ve složce 3. Cílem investic je podpořit rozvoj dopravy s nulovými emisemi a příslušné infrastruktury, včetně železnic a tramvají. Cílem investic je reagovat na cíle plánu REPowerEU týkající se snížení spotřeby fosilních paliv v dopravě, zvýšení účinnosti tohoto odvětví a urychlení přechodu na vozidla s nulovými emisemi ve veřejné dopravě prostřednictvím další elektrifikace.
Investice 5: Rozvoj nízkouhlíkové dopravní infrastruktury
Cílem tohoto opatření je rozšířit stávající opatření v rámci investice 1 složky 3 v souladu s čl. 21c odst. 2 nařízení o Nástroji pro oživení a odolnost. Investice spočívá v rekonstrukci, modernizaci nebo výstavbě dalších jednosměrných jednosměrných jednokolejných elektrických trolejbusových trolejbusů v Bratislavě.
Investice 6: Podpora čisté osobní dopravy
Cílem tohoto opatření je rozšířit stávající opatření v rámci investice 2 složky 3 v souladu s čl. 21c odst. 2 nařízení o Nástroji pro oživení a odolnost. Investice spočívá v zavedení dalších standardních uzavřených elektrických vlakových jednotek a dalších tramvají.
Tematická oblast 4: Zelené dovednosti
Reforma č. 6: Dovednosti pro ekologickou transformaci
Cílem opatření je aktualizovat stávající programy vzdělávání a odborné přípravy tak, aby odrážely současné potřeby trhu práce v oblasti zelených dovedností.
Toto opatření spočívá v úpravě učebních osnov pro střední odborné školy, aktualizaci kvalifikačních standardů pro odbornou přípravu učitelů a rozvoji programů odborné přípravy dospělých zaměřených na obnovitelné zdroje energie a elektromobilitu.
Investice 7: vybavení a odborná příprava škol
Cílem opatření je poskytnout studentům středních odborných škol přístup ke kurzům o obnovitelných zdrojích energie a elektromobilitě.
Toto opatření spočívá v vybavení středních odborných škol potřebnými materiály a infrastrukturou a v poskytování nových vzdělávacích modulů do školního roku 2025/26.
Tematická oblast 5: Koordinační kapacity a komunikační podpora
Investice 8: Cílem tohoto opatření je provádět komunikační činnosti související se složkou REPowerEU.
A.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
|
Poř. NUM.
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník/cíl
|
Jméno
|
Kvalitativní ukazatele (pro milníky)
|
Kvantitativní ukazatele (pro cíle)
|
Orientační harmonogram pro dokončení
|
Popis a jasná definice každého milníku a cíle
|
|
|
|
|
|
|
Jednotka měření
|
Základní scénář
|
Cíl
|
Čtvrtina
|
Rok
|
|
|
1
|
1 – REPowerEU – Reforma 1 – Podopatření 1 – Legislativní a procesní změny, které urychlují vydávání environmentálních povolení
|
Cílová
|
Technická pomoc s cílem urychlit a zlepšit kvalitu environmentálních povolovacích řízení
|
Zveřejnění strategických organizačních změn Slovenské inspekce životního prostředí (SEI) a příslušných orgánů
|
Počet zaměstnanců na plný úvazek.
|
0
|
115
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
115 dalších technických pracovníků k urychlení postupů podle zákona EIA a následných povolovacích řízení pro vydávání integrovaných povolení pro navrhované nebo pozměněné projekty v oblasti obnovitelných zdrojů energie. Nejméně 100 ze 115 zaměstnanců pracuje přímo na povoleních EIA a následných stavebních povoleních pro obnovitelné zdroje energie.
Nezbytné změny Přijetí změn organizační struktury SEI a zveřejnění strategických dokumentů, jimiž se řídíčinnost inspektorátu a regionálního inspektorátu.
|
|
2
|
2 – REPowerEU – Reforma 1 – Podopatření 1 – Legislativní a procedurální změny, které urychlí vydávání environmentálních povolení
|
Milník
|
Vstup legislativních a procesních změn v platnost
|
Ustanovení právních předpisů uvádějící vstup v platnost
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ
|
2025
|
Legislativní změny zjednoduší postupy pro záměry v oblasti energie z obnovitelných zdrojů podle aktů EIA a IPPC tím, že zavedou jednotný proces, který zahrnuje jak posouzení vlivů na životní prostředí, tak další posouzení, spolu se stavebním povolením vytvářející integrované povolení. Udělení stavebního povolení závisí na dokončení povolovacích řízení. Právní předpisy zajistí, aby dotčená veřejnost měla jasně stanovené právo odvolat se proti rozhodnutím vydaným podle zákona EIA. U projektů, které nepodléhají integrovanému postupu, se povolovací postup zjednoduší aktualizací a propojením stávajících registrů a informačních systémů.
SEI se stane orgánem odpovědným za výše uvedený jednotný postup. Pravomoc posuzovat dopady navrhované nebo změněné činnosti a vydávat integrované povolení přechází na SEI. Za tímto účelem se zavádí nová pravomoc jednotlivých orgánů v rámci struktury SEI, přičemž regionální inspektoráty budou sloužit jako orgán prvního stupně a ústředí SEI bude určeno jako orgán druhého stupně pro posuzování vlivů na životní prostředí ve vztahu k obnovitelným zdrojům energie.
Prahové hodnoty v přílohách zákona EIA se mění s cílem urychlit postupy EIA pro geotermální a větrnou energii. Místo povinného posouzení vlivů na životní prostředí se pro instalaci jednotlivých větrných turbín o výkonu 0,1 až 1 MW včetně vyžaduje zjišťovací řízení podle zákona EIA. V případě geotermální energie podléhá zjišťovacímu řízení podle zákona EIA u vrtů o hloubce větší než 300 m (včetně).
Novelizovaný zákon EIA zavede nové závazné a vymahatelné lhůty pro všechna řízení podle zákona EIA a vytvoří „částečně specializovanou státní správu“ pro řízení podle zákona EIA.U všech záměrů v oblasti obnovitelných zdrojů energie s výjimkou vodní energie trvá povinné posouzení nejdéle 8 měsíců a posouzení zjišťovacího řízení nejdéle 3 měsíce.
|
|
3
|
3 – REPowerEU – Reforma 1 – Podopatření 2 – Zlepšení využívání geotermální energie
|
Cílová
|
„PassportI-sation“ geotermálních vrtů
|
|
Počet geotermálních vrtů „passportI“
|
0
|
60
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Nejméně 60 geotermálních vrtů na Slovensku musí být „pasportizováno“. Informace o geotermálních lokalitách se zpřístupní veřejnosti na internetových stránkách Státního geologického ústavu Dionyza Stura, které obsahují tyto informace: lokalizace vrtu, její hloubka, technický stav, parametry vody a potenciál geotermálního využití.
|
|
|
4
|
4 – REPowerEU – Reforma 1 – Podopatření 3 – Podpora tepelných čerpadel
|
Milník
|
Vstup legislativní změny v platnost
|
Ustanovení zákona s uvedením vstupu v platnost
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 3
|
2024
|
Legislativní změna zavede výjimku z povinnosti platit poplatek za využívání podzemních vod (s výjimkou geotermálních vod) za energetické využití tepelnými čerpadly voda-voda.
|
|
|
5
|
5 – REPowerEU – Reforma 1 – Podopatření 4 – Středisko pro nejlepší dostupné technologie
|
Cílová
|
Zřízení střediska nejlepší dostupné technologie (BAT) a poskytování referenčních dokumentů o BAT
|
Zřízení střediska BAT a zveřejnění referenčních dokumentů o BAT
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2025
|
Středisko BAT koordinuje a usnadňuje výměnu informací o BAT, nových technologiích, včetně oblastí, jako je průmyslová oběhovost, dekarbonizace průmyslu a energetická diverzifikace.
Dokumenty o BAT (BREF) přeložené do slovenštiny musí být zveřejněny a zpřístupněny průmyslu a povolovacím orgánům, aby byl zaručen přechod na čistší průmyslové procesy.
|
|
|
6
|
5 – REPowerEU – Reforma 1 – Podopatření 5 – Příprava posouzení trajektorií udržitelného využívání a dodávek biomasy na Slovensku pro období 2025–2035
|
Milník
|
Posouzení trajektorií udržitelného využívání biomasy a dodávek biomasy na Slovensku
|
Zveřejnění posouzení
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ
|
2025
|
Ministerstvo životního prostředí zveřejní posouzení trajektorií udržitelného využívání biomasy na Slovensku a jeho dopadů na využívání půdy, změny ve využívání půdy a propady v lesnictví, biologickou rozmanitost a kvalitu ovzduší na Slovensku pro období do roku 2035. Dopad na kvalitu ovzduší se posoudí v rozsahu dostupných údajů a případně se v hodnocení určí nedostatky v dostupnosti údajů. Posouzení poskytne doporučení, jimiž se budou řídit budoucí investice do biomasy. Posouzení posoudí stav chráněných oblastí a lesních ekosystémů, emise skleníkových plynů spojené s pěstováním, zpracováním a přepravou biomasy a zahrne dopad dovozu biomasy z jiných zemí.
|
|
|
7
|
7 – REPowerEU – Reforma 1 – Podopatření 6 – Rozvoj a podpora výroby biomethanu, organických hnojiv a oběhového biohospodářství
|
Milník
|
Rozvoj a podpora výroby biomethanu, organických hnojiv a oběhového biohospodářství
|
Zveřejnění plánu oběhového biohospodářství, komplexní mapy a dvou katalogů technologií. Vstup v platnost legislativních opatření a/nebo zveřejnění nelegislativních opatření usnadňujících investice do biometanu.
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2025
|
Plán oběhového biohospodářství se zveřejní a:
-posoudit potenciál Slovenska pro výrobu bioplynu a biometanu,
-Posoudit účinnou integraci biometanu do sítě
- určete bioplynové stanice vhodné pro transformaci na výrobu biometanu. Přeměna spadá do oblasti působnosti povolovacího řízení EIA zjišťovacího řízení.
- poskytnout scénáře pro dosažení určeného vnitrostátního potenciálu do roku 2030 a 2050.
V případě nelegislativních opatření vstoupí v platnost nebo se zveřejní soubor legislativních nebo nelegislativních opatření potřebných k odstranění zjištěných překážek pro povolování a výrobu nebo vstřikování biometanu do sítě a používání rostlinných zbytků biometanu jako hnojiva.
Je třeba se zabývat proveditelností používání biogenního CO2.
Na internetových stránkách ministerstva zemědělství se zveřejní komplexní mapa produkčního potenciálu bioplynu a biomethanu, dva katalogy technologií a jeden katalog opatření a plán oběhového biohospodářství.
Komplexní mapa obsahuje:
-shromažďování a aktualizace údajů o kvalitě, množství a prostorovém umístění biologického odpadu na Slovensku vhodných pro energetické využití a využití živin;
-údaje o síti zařízení na výrobu bioplynu a biometanu, její strukturální stav a provozní parametry.
Komplexní mapa se připraví tak, aby sloužila investicím soukromého i veřejného sektoru.
Ve spojení s vnitrostátními plány v oblasti energetiky a klimatu se zavede plán poskytující investiční scénář pro dosažení určeného vnitrostátního potenciálu do roku 2030 a 2050.
|
|
|
8
|
8 – REPowerEU – Reforma 2 – Podopatření 1 – Přijetí metodik a 2 pilotních oblastí vhodných pro rozvoj větrné energie
|
Milník
|
Vstup v platnost právních předpisů o vhodných oblastech pro obnovitelné zdroje energie a přijetí metodiky pro stanovení vhodných oblastí
|
Ustanovení právních předpisů uvádějící vstup v platnost
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2024
|
Vstup v platnost právních předpisů o vhodných oblastech, které zavádějí zvláštní zjednodušené povolovací postupy pro rozvoj zařízení v těchto oblastech. Reforma rovněž zjednoduší zjišťovací a povinné postupyposuzování (podle zákona EIA) týkající se vhodných oblastí.
Přijetí konečné verze metodiky pro stanovení vhodných oblastí pro rozvoj větrné energie (dále jen „metodika větrné energie“) ve formě vyhlášky. Metodika pro větrnou energii zavede jednotná kritéria pro výběr a posuzování lokalit vhodných pro rozvoj větrné energie. Metodika rovněž zavede environmentální, ekonomickou, technickou a veřejnou účast a kritéria pro připojení k síti pro vymezení vhodných oblastí. Metodika se vypracuje ve spolupráci s příslušnými zúčastněnými stranami, mimo jiné prostřednictvím veřejných konzultací a transparentního dialogu.
|
|
9
|
9 – REPowerEU – Reforma 2 – Podopatření 1 – Přijetí metodik a vytvoření dvou pilotních oblastí vhodných pro rozvoj větrné energie
|
Cílová
|
Vytvoření pilotních oblastí vhodných pro rozvoj větrné energie
|
|
MW
|
0
|
300
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2025
|
Pilotní „oblasti“ pro větrnou energii se zřídí v souladu s přijatou metodikou pro větrnou energii s potenciálním celkovým instalovaným výkonem nejméně 300 MW. Oblasti vhodné pro pilotní projekty zahrnují jejich digitální mapy (mimo jiné včetně rychlosti větru a větrné energie, počtu dnů větru, vzdálenosti od tras letu, nárazníkových zón, ptačích zón, migračních koridorů). Povolení podle zákona EIA se provádí pro vhodné oblasti pro záměry a investice na jeho území s cílem zjednodušit povolovací postupy pro záměry v dané oblasti.
|
|
10
|
10- REPowerEU – Reforma 2 – Podopatření 2 – Akční plán pro vodík
|
Milník
|
Zveřejnění akčního plánu pro vodík
|
Přijetí akčního plánu vládou
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ
|
2024
|
Akční plán stanoví priority rozvoje především ekosystému vodíku z obnovitelných zdrojů na Slovensku, zejména analýzu různých segmentů slovenského vodíkového hospodářství, zejména sladění nabídky vodíku z obnovitelných zdrojů a poptávky po něm s legislativním rámcem EU.
Akční plán stanoví priority veřejného financování pro různé segmenty slovenského vodíkového ekosystému a stanoví lhůty pro zahájení příslušných výzev k financování.
Akční plán bude doplněn seznamem primárních právních předpisů, sekundárních právních předpisů a závazných technických norem, které budou přijaty za účelem sladění s právním rámcem EU.
|
|
11
|
11 – REPowerEU – Reforma 2 – Podopatření 2 – Akční plán pro vodík
|
Milník
|
Opatření na podporu využívání vodíku
|
Vstup souboru legislativních a jiných opatření v platnost
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ
|
2025
|
V rámci základních podmínek akčního plánu pro vodík přijmou slovenské orgány legislativní a technická opatření pro výrobu vodíku z obnovitelných zdrojů, normy pro skladování vodíku a pro průmyslové a energetické využití a pro různé druhy dopravy. Slovensko zejména změní svůj legislativní rámec tak, aby stanovil cíle pro obnovitelná paliva nebiologického původu.
Legislativní opatření přijme Národní rada Slovenské republiky a vstoupí v platnost nejpozději 31. prosince 2025.
Seznam opatření vychází ze seznamu legislativních opatření a technických norem připojených k akčnímu plánu pro vodík. Slovenská vláda přijme strategický dokument o vodíkovém ekosystému Slovenska. Strategický dokument stanoví priority pro rozvoj vnitrostátního vodíkového ekosystému a cíle v oblasti vodíku z obnovitelných zdrojů do roku 2050 na základě scénářů výrobní bilance, spotřeby vodíku a bilance dovozu a vývozu vodíku v rámci evropské vodíkové přepravní sítě.
|
|
12
|
11 – REPowerEU – Reforma 2 – Podopatření 3 – Integrace obnovitelných zdrojů energie do elektrické sítě
|
Milník
|
Opatření ke zjednodušení a urychlení připojení obnovitelných zdrojů energie k síti
|
Vstup v platnost souboru povinných opatření zaměřených na pět cílů
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 1
|
2025
|
Opatření uplatňovaná vnitrostátními orgány nebo provozovateli sítí zahrnují:
1/snížení překážek pro připojení k síti přizpůsobením pravidel pro opětovné uvolnění nevyužitých kapacit; a nejméně jedno z těchto kritérií: a) stanovení lhůt pro rezervaci kapacit sítě; b) zavedení finančních pobídek, které odrazují od včasného nevyužívání přidělených kapacit;
2/opatření zvyšující transparentnost procesu připojení (zejména rozhodnutí o připojení) prostřednictvím pravidelně aktualizovaných on-line informací o dostupných kapacitách pro připojení k síti a dalších relevantních informací, a to jak na úrovni regionálních provozovatelů distribučních soustav, tak na úrovni provozovatele přenosové soustavy. Požadavky na transparentnost by měly být sjednoceny ve všech distribučních společnostech.
3/harmonizace pravidel pro připojení zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů k distribučním soustavám elektřiny u všech provozovatelů regionálních distribučních soustav, zejména prostřednictvím jednotného procesu vydávání schválení pro připojení k síti.
4/přijetí regulačních pobídkových mechanismů pro provozovatele distribučních soustav regulačním orgánem síťových odvětví s cílem investovat do rozvoje distribuční sítě na podporu integrace obnovitelných zdrojů energie do sítě.
5/zavedení závazných lhůt pro postupy připojení k síti pro malé a místní obnovitelné zdroje energie.
|
|
15
|
15 – REPowerEU – investice 1.3: Modernizace a digitalizace přenosové soustavy a regionálních distribučních soustav – modernizace distribučních soustav
|
Cílová
|
Dokončení investic do modernizace distribučních sítí ve Slovenské republice
|
|
MW
|
0
|
1263 MW
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Musí být dodáno nejméně 1263 MW kumulativní dodatečné kapacity pro připojení obnovitelných zdrojů energie k distribučním soustavám na Slovensku.
|
|
16
|
16 – REPowerEU – investice 1.4.: Modernizace a digitalizace přenosové soustavy a regionálních distribučních soustav – Centrum energetických údajů
|
Milník
|
Zprovoznění energetického datového centra
|
Uvedení výrobního střediska do provozu.
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ 3
|
2024
|
Energetické datové centrum zahajuje svou výrobu.
|
|
17
|
17 – REPowerEU – Reforma 3: Vytvoření databáze a systému výměny údajů o energetické náročnosti budov
|
Cílová
|
Sběr údajů o energetických certifikátech a pasech pro renovaci veřejných budov
|
|
Číslo
|
0
|
2 050
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Shromažďují se údaje týkající se energetických certifikátů a pasů pro renovaci budov pro alespoň 2050 veřejných budov, z nichž nejméně 500 musí mít podlahovou plochu větší než 2 000 m². Údaje se nahrávají do nové funkční databáze.
Databáze:
- být ústředním přístupovým bodem k údajům o budovách na úrovni jednotlivých budov,
- zajistí interoperabilitu se stávajícími vnitrostátními systémy budov,
-a umožní předávání údajů středisku EU pro sledování fondu budov.
Reforma rovněž zahrnuje i) informační kampaň zaměřenou na vlastníky veřejných budov s cílem podpořit zavádění renovací a úspor energie a ii) vzdělávací činnosti pro nezávislé odborníky odpovědné za přípravu pasů pro renovaci budov.
|
|
18
|
18 – REPowerEU – Reforma 4: Správa budov ústředních vládních institucí
|
Milník
|
Strategie správy budov ústředních vládních institucí
|
Přijetí strategie vládou
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ
|
2025
|
Strategie správy budov ústředních vládních institucí definuje nástroje a postupy pro i) správu fondu budov ústřední vlády a zvýšení míry jeho využití; II) zvýšení energetické účinnosti, úsilí o úspory energie a větší využívání energie z obnovitelných zdrojů a řešení šetrných k životnímu prostředí a iii) snížení celkových nákladů na využívání budov.
Strategie bude obsahovat přehled stávajících regulačních, finančních a provozních rámců pro státní budovy a bude přijata vládou.
Strategie rovněž zahrnuje studii mapující režimy a nástroje na podporu renovací spolu s návrhy na jejich optimalizaci a doporučeními pro rozsáhlé renovace a postupy hospodaření s energií.
|
|
19
|
19 – REPowerEU – Reforma 4: Správa budov ústředních vládních institucí
|
Milník
|
Zřízení ústředního koordinačního orgánu pro správní budovy ústřední vlády
|
Vstup v platnost závazného právního aktu, kterým se zřizuje koordinační subjekt
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Právní akt, kterým se zřizuje ústřední koordinační orgán pro správní budovy ústřední vlády, vstupuje v platnost. Ústřední koordinační subjekt má tyto povinnosti: správa nemovitostí, závazné stanovisko k politikám renovací a politice pronájmu a vlastnictví, správa budov a vydávání pokynů pro hospodaření s energií.
Tento ústřední koordinační orgán se zřizuje na základě plánu a závěrů formulovaných ve strategii.
|
|
20
|
20 – REPowerEU – investice 2: Zvýšení energetické účinnosti veřejných budov
|
Cílová
|
Celková podlahová plocha budov s instalovanými opatřeními v oblasti energetické účinnosti
|
|
Plocha (m2)
|
0
|
437 587
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Intervence v oblasti energetické účinnosti se zavedou v nejméně 206 veřejných budovách vybraných na základě výzvy, které pokrývají celkovou plochu nejméně 437587 m2.
Výzva vyžaduje zavedení alespoň dvou z těchto intervencí v oblasti energetické účinnosti: i) výměna oken, ii) hospodaření s energií budovy (např. instalace inteligentních systémů měření energie, zavedení energeticky úsporných režimů, ekvitermální nebo zónové řízení v systému vytápění, instalace termostatů), iii) modernizace osvětlení a iv) střecha nebo attická tepelná izolace.
Energetické certifikáty a pasy pro renovaci budov se vydávají a vkládají do databáze v rámci reformy 3 (bez započtení do cíle reformy 3).
|
|
21
|
21 – REPowerEU – investice 3: Renovace veřejných historických a kotovaných budov – opatření SCALE UP SK-C[C2]-I[I2]
|
Cílová
|
Renovace veřejných historických a kotovaných budov
|
|
Plocha (m2)
|
99 348
|
130 731
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Nejméně 31 383 m 2 dodatečné plochy historických a kotovaných veřejných budov musí být renovováno tak, aby bylo dosaženo konečného cíle, kterým jerenovovaná podlahová plocha nejméně 130 731 m 2. Renovace musí být v souladu s požadavky otevřené výzvy, které definují podmínky pro dosažení v průměru alespoň 30 % úspor primární energie, jsou v souladu se zásadami zásady „významně nepoškozovat“ a umožňují provedení dalších doplňkových opatření. Granty udělené po1. lednu 2025 nepodporují výměnu plynových kotlů.
|
|
22
|
22 – REPowerEU – investice 4: Podpora renovace domácností ohrožených energetickou chudobou – režim zjednodušené renovace
|
Cílová
|
Počet renovovaných domů osob ohrožených energetickou chudobou
|
|
číslo
|
0
|
4 080
|
ČTVRTLETÍ 3
|
2025
|
Musí být renovováno nejméně 4080 rodinných domů osob ohrožených energetickou chudobou.
Výzva vyžaduje instalaci alespoň jednoho z těchto opatření: tepelná izolace, výměna vytápění a zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů. Podpora plynových kotlů není povolena.
Pokud jsou do režimu zahrnuty kotle na biomasu, musí splňovat požadavky technických pokynů k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01). Nahrazení zastaralých kotlů na uhlí, ropu/plyn/biomasu kotlemi na biomasu je povoleno, pokud jsou nahrazeny vysoce účinnými kotlemi na biomasu v jedné ze dvou nejvyšších tříd energetické účinnosti podle nařízení o označování energetickými štítky. V zónách kvality ovzduší s překročením mezních hodnot PM10 není povolena žádná výměna plynových kotlů za kotle na biomasu.
|
|
23
|
23 – REPowerEU – investice 4: Podpora renovace domácností ohrožených energetickou chudobou – režim zjednodušené renovace
|
Cílová
|
Počet poskytnutých konzultací
|
|
číslo
|
0
|
20 000
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Síť stávajících regionálních středisek Slovenské agentury pro životní prostředí bude posílena o dalších 35 zaměstnanců na plný úvazek a o externí odborníky.
Technická pomoc nabízí konzultace o opatřeních v oblasti energetické účinnosti, pomoc při podávání žádostí o grant nebo kontrolu renovačního předmětu na místě.
Konzultace se uskuteční 20000 domů.
|
|
24
|
24 – REPowerEU – investice 5: Rozvoj nízkouhlíkové dopravní infrastruktury, opatření SCALE UP SK-C[C3]-I[I1.a]
|
Cílová
|
Délka rekonstruované nebo modernizované traťové infrastruktury pro čistou osobní dopravu (ve vážených km)
|
|
Délka (vážená v km)
|
49.7
|
51.7
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Rekonstrukce, modernizace nebo výstavba nejméně 2 vážených km jednosměrných jednosměrných elektrických trolejbusových tratí.
|
|
25
|
25 – REPowerEU – investice 6: Podpora osobní dopravy šetrné k životnímu prostředí, opatření SCALE UP SK-C[C3]-I[I2]
|
Cílová
|
Počet pořízených čistých kolejových vozidel pro přepravu cestujících (vážený)
|
|
Číslo
(vážené)
|
12
|
20
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Dodání nejméně 8 dalších vážených čistých kolejových vozidel pro přepravu cestujících. Kolejová vozidla zahrnují: standardní uzavřená elektrická vlaková vozidla (hmotnostní faktor 1,0) a tramvaje (hmotnostní faktor 0,3).
|
|
26
|
26 – REPowerEU – Reforma 6: Dovednosti pro ekologickou transformaci
|
Milník
|
Nové vzdělávací moduly ve vzdělávacích programech středních odborných škol a vzdělávací program pro učitele a dospělé
|
Schválení aktualizovaných osnov pro střední odborné školy a vzdělávacího programu pro učitele a dospělé Ministerstvem školství, vědy, výzkumu a sportu Slovenské republiky
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2024
|
Aktualizované osnovy a program učitelů se vypracují v souladu s klasifikací zelených dovedností podle klasifikace ESCO (Evropská klasifikace povolání, dovedností a kompetencí). Aktualizované osnovy schvalují střední odborné školy, program učitelů schvaluje Ministerstvo školství, vědy, výzkumu a sportu Slovenské republiky.
|
|
29
|
29 – REPowerEU – investice 7:
vybavení škol a odborná příprava učitelů
|
Milník
|
Nové moduly odborné přípravy ve vzdělávacích programech středních odborných škol poskytované ve školním roce 2025/26
|
Poskytování obnovitelných zdrojů energie a kurzů elektromobility na středních odborných školách
|
|
|
|
ČTVRTLETÍ ČTVRT
|
2025
|
Moduly v oblasti obnovitelných zdrojů energie a elektromobility poskytují od školního roku 2025/26 ve 13 středních odborných školách ve vybaveném a přizpůsobeném prostoru vyškolení učitelé.
|
|
30
|
30 – REPowerEU – investice 8: Část 1 – Sdělení o provádění kapitoly REPowerEU
Měřítko UP stupnice SK-C[C16]-I[I4]
|
Cílová
|
Počet komunikačních kampaní
|
|
|
0
|
6
|
ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Realizace šesti komunikačních kampaní zahrnujících tyto tematické oblasti plánu REPowerEU: i) postupy v oblasti energetiky a povolování obnovitelných zdrojů energie; II) renovace a řízení budov a iii) rozvoj dovedností pro ekologickou transformaci.
Nika přijme komunikační strategii, která bude tyto činnosti a kampaně řídit.
Na podporu komunikačních a koordinačních činností složky REPowerEU přijme NIKA dalších 8 zaměstnanců na plný úvazek na období od třetího čtvrtletí roku 2023 do druhého čtvrtletí roku 2026 a zřídí specializovaný behaviorální komunikační tým.
|
2.Odhadované celkové náklady plánu pro oživení a odolnost
Odhadované celkové náklady plánu Slovenska pro oživení a odolnost činí 6 408 465 020 EUR.
Odhadované celkové náklady kapitoly REPowerEU činí 402 896 746 EUR. Odhadované celkové náklady na opatření uvedená v čl. 21c odst. 3 písm. a) nařízení (EU) 2023/435 činí 0 EUR, zatímco náklady na ostatní opatření v kapitole REPowerEU činí 402 896 746 EUR.
ODDÍL 2: FINANČNÍ PODPORA
1.Finanční příspěvek
Splátky uvedené v čl. 2 odst. 2 jsou rozděleny takto:
1.První splátka (nevratná podpora):
|
Pořadové číslo
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník/cíl
|
Jméno
|
|
1
|
1 – Obnovitelné zdroje energie a energetická infrastruktura – Reforma 1: Přizpůsobení právního rámce pro elektřinu
|
Milník
|
Uvolnění omezení technických kapacit pro přenos elektřiny v rámci slovenské elektroenergetické soustavy
|
|
2
|
3 – Udržitelná doprava – reforma 1: Reforma přípravy investičních projektů v oblasti dopravy
|
Milník
|
Investiční plán pro projekty železniční infrastruktury
|
|
3
|
3 – Udržitelná doprava – reforma 1: Reforma přípravy investičních projektů v oblasti dopravy
|
Milník
|
Metodika výběru, přípravy a provádění projektů cyklistiky
|
|
4
|
8 – Zvýšení výkonnosti slovenských vysokoškolských institucí – Reforma 4: Reforma řízení vysokých škol
|
Milník
|
Reforma systému řízení vysokoškolských institucí
|
|
5
|
8 – Zvýšení výkonnosti slovenských vysokoškolských institucí – Reforma 5: Soustředění vynikajících vzdělávacích a výzkumných kapacit
|
Milník
|
Začít spojovat univerzity do větších oddělení
|
|
6
|
9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – reforma 2: Reforma organizace a financování nepodnikatelských výzkumných institucí, zejména Slovenské akademie věd
|
Milník
|
Reforma Slovenské akademie věd (SaS)
|
|
7
|
10 – Přitahování a udržení talentů – investice 4: Podpora internacionalizace v akademickém prostředí
|
Milník
|
Strategie internacionalizace univerzit
|
|
8
|
15 – Reforma soudnictví – reforma 2: Boj proti korupci a posílení integrity a nezávislosti soudnictví
|
Milník
|
Balíček právních předpisů pro boj proti korupci a posílení integrity a nezávislosti soudního systému
|
|
9
|
15 – Reforma soudnictví – Reforma 1: Reforma soudní mapy – právní předpisy
|
Milník
|
Definice nové mapy soudnictví
|
|
10
|
16 – Boj proti korupci a praní peněz – Reforma 2: Modernizace a budování kapacit policejních sil
|
Milník
|
Provádění organizačních změn policie s cílem zvýšit účinnost odhalování, vyšetřování a odhalování korupce
|
|
11
|
16 – Boj proti korupci a praní peněz – investice 4: Posílení správní kapacity na různých úrovních správy – zřízení vnitrostátního prováděcího a koordinačního orgánu
|
Milník
|
Audit a kontroly: právní základ
|
|
12
|
16 – Boj proti korupci a praní peněz – Investice 4: Posílení správní kapacity na různých úrovních správy – zřízení vnitrostátního prováděcího a koordinačního orgánu
|
Milník
|
Systém úložiště podle plánu pro oživení a odolnost: informace pro monitorování provádění plánu pro oživení a odolnost
|
|
13
|
17 – Digitální Slovensko – Reforma 4: Standardizace technických a procesních řešení v oblasti kybernetické bezpečnosti
|
Milník
|
Národní koncepce informatizace veřejné správy (NKIVS) 2021–2030
|
|
14
|
18 – Přiměřené, udržitelné a konkurenceschopné veřejné finance – Reforma 2: Zavedení výdajových stropů
|
Milník
|
Zakotvení výdajových stropů v zákoně č. 523/2004 o rozpočtových pravidlech
|
|
|
|
Splátková částka
|
458 277 000 EUR
|
2.Druhá splátka (nevratná podpora):
|
Pořadové číslo
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník/cíl
|
Jméno
|
|
1
|
2 – Renovace budov – reforma 3: Nakládání se stavebním odpadem
|
Milník
|
Novela zákona o odpadech
|
|
2
|
5 – Přizpůsobení se změně klimatu – investice 1: Přizpůsobení regionů změně klimatu se zaměřením na ochranu přírody a rozvoj biologické rozmanitosti
|
Cílová
|
Seznam vybraných projektů pro regiony Muránska Planina a Polonina
|
|
3
|
6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – investice 1: Odstranění překážek školních budov
|
Milník
|
Zavedení definice normy pro odstraňování překážek, vytvoření příručky pro odstranění překážek a zmapování školních potřeb na všech úrovních vzdělávání
|
|
4
|
8 – Zvýšení výkonnosti slovenských vysokoškolských institucí – reforma 2: Zavedení systému pravidelného vědeckého hodnocení funkční způsobilosti
|
Milník
|
Definice systému pravidelného hodnocení vědecké výkonnosti zavedeného zákonem č. 172/2005
|
|
5
|
9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – reforma 1: Reforma správy, hodnocení a podpory v oblasti vědy, výzkumu a inovací
|
Milník
|
Reforma řízení a podpora výzkumu, vývoje a inovací.
|
|
6
|
10 – Přitahování a udržení talentů – reforma 1: Reforma právních předpisů v oblasti pobytu a práce
|
Milník
|
Usnadnění návratu do země a zvýšení přitažlivosti země pro cizince s rodinnými vazbami
|
|
7
|
10 – Přitahování a udržení talentů – Reforma 1: Reforma právních předpisů v oblasti pobytu a práce
|
Milník
|
Režim vymezující novou kategorii žadatelů o vnitrostátní víza (D).
|
|
8
|
10 – Přitahování a udržení talentů – reforma 2: Zjednodušení režimu uznávání kvalifikací a odborných kvalifikací pro výkon regulovaných povolání
|
Milník
|
Zjednodušení uznávání vzdělání a odborných kvalifikací
|
|
9
|
11 – Modernizovaná a dostupná zdravotní péče – Reforma 1 Optimalizace sítě nemocnic (OSN)
|
Milník
|
Zavedení sítě nemocnic
|
|
10
|
11 – Moderní a dostupná zdravotní péče – Reforma 2 Reforma přípravy investičních plánů v oblasti zdraví
|
Milník
|
Prioritní investiční plán podle metodiky hodnocení investic přijaté Ministerstvem zdravotnictví
|
|
11
|
11 – Moderní a dostupná zdravotní péče – Reforma 5 Reforma poskytování primární péče o dospělé, děti a mládež
|
Milník
|
Nový zákon o zřízení sítě poskytovatelů všeobecné péče a zavedení zón
|
|
12
|
13 – Přístupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – reforma dohledu nad sociální péčí a zajištění infrastruktury pro její provádění
|
Milník
|
Reforma dohledu nad sociální péčí
|
|
13
|
14 – Zlepšit podnikatelské prostředí – reforma 3: Reforma zadávání veřejných zakázek – přizpůsobení právních předpisů
|
Milník
|
Reforma zákona o zadávání veřejných zakázek
|
|
14
|
16 – Boj proti korupci a praní peněz – Reforma 1: Zefektivnění boje proti korupci a boje proti praní peněz
|
Milník
|
Reformy zaměřené na zefektivnění a zlepšení finančního vyšetřování
|
|
15
|
17 – Digitální Slovensko – investice 4: Podpora projektů zaměřených na rozvoj digitálních technologií a infrastruktury
|
Milník
|
Návrh režimu podpory pro vývoj a uplatňování digitálních technologií
|
|
16
|
17 – Digitální Slovensko – investice 7: Digitální dovednosti seniorů nebo znevýhodněných osob
|
Cílová
|
Počet seniorů a znevýhodněných osob vyškolených v základních digitálních dovednostech
|
|
|
|
Splátková částka
|
814 715 000 EUR
|
3.Třetí splátka (nevratná podpora):
|
Pořadové číslo
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník/cíl
|
Jméno
|
|
1
|
1 – Obnovitelné zdroje energie a energetická infrastruktura – reforma 1: Přizpůsobení právního rámce pro elektřinu
|
Milník
|
Reforma trhu s elektřinou
|
|
2
|
1 – Obnovitelné zdroje energie a energetická infrastruktura – Reforma 2: Právní rámec pro podporu obnovitelných zdrojů energie
|
Milník
|
Rámec pro podporu investic do nových obnovitelných zdrojů
|
|
3
|
2 – Renovace budov – reforma 1: Harmonizace podpůrných mechanismů pro renovaci rodinných domů
|
Milník
|
Prováděcí plán na mobilizaci ekologických renovací rodinných domů
|
|
4
|
2 – Renovace budov – reforma 1: Zvýšení energetické účinnosti rodinných domů
|
Milník
|
Zahájení režimů podpory pro mobilizaci úspor energie a ekologické renovace
|
|
5
|
3 – Udržitelná doprava – reforma 3: Reforma intermodální nákladní dopravy
|
Milník
|
Koncepce a výzvy k zavedení nových režimů podpory
|
|
6
|
3 – Udržitelná doprava – reforma 4: Zavedení nových politik pro dlouhodobou podporu alternativních paliv v odvětví dopravy
|
Milník
|
Nový balíček opatření na podporu alternativních pohonů
|
|
7
|
4 – Dekarbonizace průmyslu – reforma 2: Režim hospodářské soutěže pro snižování emisí skleníkových plynů v průmyslu
|
Milník
|
Přijetí systému dekarbonizace průmyslu
|
|
8
|
5 – Přizpůsobení se změně klimatu – reforma 2: Reforma ochrany přírody a vodního hospodářství na venkově
|
Milník
|
Účinnější uplatňování opatření na ochranu přírody v krajině v chráněných oblastech a revitalizace vodních toků
|
|
9
|
6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – reforma 1: Zajištění podmínek pro zavedení povinného předškolního vzdělávání pro děti ve věku pěti let a zavedení právního nároku na místo v mateřské škole nebo na jiné poskytovatele předškolního vzdělávání od tří let
|
Cílová
|
Míra zapsaných dětí do předškolních škol pro děti ve věku 5 let
|
|
10
|
6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – reforma 1:1. Zajištění podmínek pro zavedení povinného předškolního vzdělávání pro děti ve věku pěti let a zavedení právního nároku na místo v mateřské škole nebo na jiné poskytovatele předškolního vzdělávání od tří let
|
Milník
|
Zavedení právních změn povinného předškolního vzdělávání pro děti ve věku pěti let a zavedení právního nároku na místo v mateřské škole nebo na jiné poskytovatele předškolního vzdělávání od tří let.
|
|
11
|
6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – reforma 2: Definice koncepce zvláštních vzdělávacích potřeb dětí a žáků a vypracování modelu způsobilých podpůrných opatření ve vzdělávání a vzdělávání, včetně jejich systému financování
|
Milník
|
Přijetí zákona o novém vymezení koncepce zvláštních vzdělávacích potřeb a vypracování doprovodného metodického materiálu pro pedagogické pracovníky, specializované pracovníky a vedoucí pracovníky škol.
|
|
12
|
6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – reforma 6: Kompenzační opatření ke zmírnění dopadu pandemie na vzdělávání žáků základních a středních škol
|
Cílová
|
Počet žáků účastnících se vzdělávacích programů
|
|
13
|
8 – Zvýšení výkonnosti slovenských vysokoškolských institucí – investice 1: podpora strategického rozvoje univerzit
|
Milník
|
Byly uzavřeny alespoň dvě výzvy na podporu strategického rozvoje univerzit
|
|
14
|
8 – Zvýšení výkonnosti slovenských vysokoškolských institucí – reforma 1: Změna ve financování univerzit, včetně zavedení smluv o plnění
|
Milník
|
Zavedení smluv o plnění
|
|
15
|
8 – Zvýšení výkonnosti slovenských vysokoškolských institucí – reforma 2: Zavedení systému pravidelného vědeckého hodnocení funkční způsobilosti
|
Cílová
|
Počet provedených hodnocení
|
|
16
|
8 – Zvýšení výkonnosti slovenských vysokoškolských institucí – reforma 3: Nový přístup k akreditaci vysokoškolského vzdělávání
|
Cílová
|
Procento vysokých škol se uchází o kontrolu souladu interních systémů kvality a studijních programů se standardy
|
|
17
|
9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – reforma 1: Reforma správy, hodnocení a podpory v oblasti vědy, výzkumu a inovací
|
Milník
|
Návrh národní zastřešující strategie VaVaI
|
|
18
|
9 – Efektivnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 1: Podpora mezinárodní spolupráce a účasti na projektech programu Horizont Evropa a EIT
|
Milník
|
Vyhlášení výzev k předkládání projektů na podporu účasti slovenských aktérů v programu Horizont Evropa
|
|
19
|
9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 2: Podpora spolupráce mezi podniky, akademickou obcí a organizacemi pro rozvoj venkova
|
Milník
|
Zahájení výzev k předkládání projektů na podporu spolupráce mezi podniky, akademickou obcí a organizacemi v oblasti výzkumu a vývoje a poukázek
|
|
20
|
9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 3: Vynikající věda
|
Milník
|
Vyhlášení výzev na podporu vynikajících výzkumných pracovníků
|
|
21
|
9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 4: Výzkum a inovace za účelem dekarbonizace hospodářství
|
Milník
|
Vyhlášení výzev k předkládání tematických projektů zaměřených na poptávku, které budou řešit výzvy spojené s ekologickou transformací
|
|
22
|
9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 5: Výzkum a inovace pro digitalizaci hospodářství
|
Milník
|
Vyhlášení výzev k předkládání tematických projektů zaměřených na poptávku, které se budou zabývat výzvami digitální transformace
|
|
23
|
16 – Boj proti korupci a praní peněz – investice 4: Posílení správní kapacity na různých úrovních správy – zřízení vnitrostátního prováděcího a koordinačního orgánu
|
Milník
|
Minimalizace rizika provádění zřízením koordinačního, finančního a prováděcího orgánu (NIKA) pro Nástroj pro oživení a odolnost
|
|
24
|
16 – Boj proti korupci a praní peněz – investice 2: Vybavení a digitalizace policejních sil – obnova vozového parku
|
Cílová
|
Nákup nových vozidel (10 % vozového parku) elektrických a hybridních vozidel
|
|
25
|
17 – Digitální Slovensko – investice 3: Zapojení do evropských projektů pro více zemí souvisejících s digitální ekonomikou
|
Cílová
|
Počet center pro digitální inovace na Slovensku/Evropského centra pro digitální inovace vytvářejících síť
|
|
26
|
17 – Digitální Slovensko – reforma 1: Vytváření řešení elektronické veřejné správy pro prioritní životní situace
|
Milník
|
Investiční plán pro prioritní životní situace
|
|
27
|
17 – Digitální Slovensko – reforma 3: Řízení digitální transformace hospodářství a společnosti
|
Milník
|
Akční plán pro digitální transformaci Slovenska na období 2023–2026
|
|
28
|
17 – Digitální Slovensko – reforma 6: Strategický přístup ke vzdělávání v oblasti digitálních dovedností ve spolupráci se zástupci klíčových zúčastněných stran
|
Milník
|
Národní strategie pro digitální dovednosti
|
|
|
|
Splátková částka
|
814 715 000 EUR
|
4.Čtvrtá splátka (nevratná podpora):
|
Pořadové číslo
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník/cíl
|
Jméno
|
|
1
|
3 – Udržitelná doprava – reforma 1: Reforma přípravy investičních projektů v oblasti dopravy
|
Milník
|
Novela zákona o dráhách a související předpisy o parametrech dopravní infrastruktury
|
|
2
|
3 – Udržitelná doprava – reforma 2: Reforma veřejné přepravy cestujících
|
Milník
|
Nový zákon o veřejné přepravě cestujících
|
|
3
|
6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – reforma 2: Definice koncepce zvláštních vzdělávacích potřeb dětí a žáků a vypracování modelu způsobilých podpůrných opatření ve vzdělávání a vzdělávání, včetně jejich systému financování
|
Milník
|
Vstup v platnost nové definice pojmu „zvláštní vzdělávací potřeby“
|
|
4
|
6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – reforma 3: Reforma systému poradenství a prevence a zajištění systematického shromažďování údajů v oblasti podpory duševního zdraví dětí, žáků a studentů
|
Milník
|
Vstup v platnost právních předpisů, které vytvářejí komplexní systém poradenství
|
|
5
|
6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – reforma 4: Provádění nástrojů pro předcházení předčasnému ukončování školní docházky a přizpůsobení studijních programů typu F
|
Milník
|
Vstup v platnost legislativních změn, jejichž cílem je: Rozšíření možnosti získat nižší sekundární vzdělání v rámci nižšího sekundárního odborného vzdělávání, optimalizace programů NSOV v reakci na potřeby trhu práce a nabídka programů NSOV ve vztahu ke vzdělávacím potřebám cílové skupiny žáků
|
|
6
|
7 – Vzdělávání pro 21. století – reforma 1: Reforma vzdělávacího obsahu a formy – reforma učebnic a učebnic
|
Milník
|
Schválení konečné verze nových osnov pro všechny základní a nižší střední školy organizované ve víceletých vzdělávacích cyklech
|
|
7
|
7 – Vzdělávání pro 21. století – reforma 2: Příprava a rozvoj učitelů na nový obsah a formu výuky
|
Milník
|
Vstup legislativních změn v platnost s cílem posílit kvalitu dovedností pedagogických a odborných pracovníků a motivovat je k celoživotnímu profesnímu rozvoji
|
|
8
|
11 – Moderní a dostupná zdravotní péče – Reforma 4 Optimalizace sítě akutní zdravotní péče a nová definice neodkladné zdravotní péče
|
Milník
|
Změna zákona o síti optimálních sanitních vozidel a nová definice neodkladné zdravotní péče
|
|
9
|
13 – Přístupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – Reforma integrace a financování dlouhodobé sociální a zdravotní péče
|
Milník
|
Nový legislativní rámec pro dlouhodobou zdravotní a paliativní péči
|
|
10
|
14 – Zlepšit podnikatelské prostředí – reforma 1: Snížení regulační zátěže podniků
|
Milník
|
zavedení nových nástrojů ke snížení regulační zátěže: Provádění pravidla „1in-2out“ – Zavedení následného hodnocení stávajících nařízení (legislativních a nelegislativních materiálů) – zavedení ochrany proti neoprávněnému gold-platingu
|
|
11
|
14 – Zlepšit podnikatelské prostředí – reforma 3: Reforma zadávání veřejných zakázek – digitalizace postupů zadávání veřejných zakázek
|
Milník
|
Digitalizace postupů zadávání veřejných zakázek prostřednictvím jednotné elektronické platformy.
|
|
12
|
14 – Zlepšit podnikatelské prostředí – reforma 2: Reforma insolvenčního rámce – přizpůsobení právních předpisů
|
Milník
|
Reforma insolvenčního rámce
|
|
13
|
15 – Reforma soudnictví – reforma 1: Reforma soudní mapy – právní předpisy
|
Milník
|
Zavedení nové soudní sítě
|
|
14
|
16 – Boj proti korupci a praní peněz – – Reforma 3: Optimalizace krizového řízení
|
Milník
|
Vstup optimalizovaného krizového řízení v platnost
|
|
15
|
18 – Přiměřené, udržitelné a konkurenceschopné veřejné finance – Reforma 1: Zlepšení udržitelnosti důchodového systému
|
Milník
|
Reforma důchodového systému
|
|
|
|
Splátková částka
|
923 828 000 EUR
|
5.Pátá splátka (nevratná podpora):
|
Pořadové číslo
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník/cíl
|
Jméno
|
|
1
|
2 – Renovace budov – reforma 2: Zvýšení transparentnosti a zefektivnění rozhodnutí památkové rady Slovenské republiky
|
Milník
|
Metodiky rozhodovacího procesu památkové rady Slovenské republiky
|
|
2
|
3 – Udržitelná doprava – reforma 2: Reforma veřejné přepravy cestujících
|
Milník
|
Zavedení optimalizovaného jízdního řádu železniční dopravy
|
|
3
|
4 – Dekarbonizace průmyslu – reforma 1: Ukončení výroby elektřiny z uhlí v elektrárně Nováky a transformace horního Nitraského regionu
|
Milník
|
Přechod od uhlí v horním Nitraském regionu
|
|
4
|
5 – Přizpůsobení se změně klimatu – reforma 1: Reforma územního plánování
|
Milník
|
Reforma územního plánování
|
|
5
|
5 – Přizpůsobení se změně klimatu – investice 1: Přizpůsobení regionů změně klimatu se zaměřením na ochranu přírody a rozvoj biologické rozmanitosti
|
Cílová
|
Vypořádání se soukromými vlastníky pozemků (v oblasti půdy vypořádané v ha)
|
|
6
|
6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – reforma 5: Podpora odstranění segregace škol
|
Milník
|
Přijetí legislativních změn, kterými se do právních předpisů zavádí definice pojmu „ve školách“ a vypracování metodických materiálů pro provádění desegregace
|
|
7
|
7 – Vzdělávání pro 21. století – reforma 2: Příprava a rozvoj učitelů na nový obsah a formu výuky
|
Cílová
|
Procento učitelů vyškolených zejména v přípravě na nové osnovy inkluzivního vzdělávání a digitálních dovedností
|
|
8
|
8 – Zvýšení výkonnosti slovenských vysokoškolských institucí – reforma 1: Změna ve financování univerzit, včetně zavedení smluv o plnění
|
Cílová
|
Smlouvy o plnění podepsané s veřejnými univerzitami (v procentech)
|
|
9
|
8 – Zvýšení výkonnosti
Slovenské vysokoškolské instituce —
Investice 1: podpora strategického
rozvoj univerzit
|
Milník
|
Byly uzavřeny alespoň dvě výzvy na podporu strategického rozvoje univerzit
|
|
10
|
9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 3: Vynikající věda
|
Cílová
|
Počet podpořených vynikajících výzkumných pracovníků
|
|
11
|
9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 6: Finanční nástroje na podporu inovací
|
Milník
|
Zahájení a provádění finančních nástrojů na podporu inovací
|
|
12
|
11 – Moderní a dostupná zdravotní péče – reforma 3: Centralizace řízení největších nemocnic
|
Milník
|
Zřízení ústředního řídícího orgánu nemocnice z organizačního, provozního a hospodářského hlediska
|
|
13
|
13 – Přístupné a vysoce kvalitní dlouhodobé sociální a sociální péče – reforma 1: Dostupná a kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – reforma integrace a financování dlouhodobé sociální a zdravotní péče
|
Milník
|
Zveřejnění koncepce financování sociálních služeb pro veřejnou diskusi
|
|
14
|
13 – Přístupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – Reforma 2: Posouzení potřeb v oblasti péče
|
Milník
|
Sjednocení systému posuzování
|
|
15
|
13 – Přístupné a vysoce kvalitní dlouhodobé sociální a zdravotní péče – reforma 3: Reforma dohledu nad sociální péčí a zajištění infrastruktury pro její provádění
|
Cílová
|
Vytvoření jednotného systému dohledu s ústředím a osmi pobočkami
|
|
16
|
16 – Boj proti korupci a praní peněz – investice 1: Nástroje a kapacity pro boj proti korupci a praní peněz
|
Milník
|
Zajištění nezbytné infrastruktury na podporu boje proti praní peněz a korupci
|
|
17
|
16 – Boj proti korupci a praní peněz – investice 1: Nástroje a kapacity pro boj proti korupci a praní peněz
|
Cílová
|
Rekvalifikace policistů ve finančních vyšetřováních a analytických činnostech
|
|
18
|
17 – Digitální Slovensko – reforma 1: Vytváření řešení elektronické veřejné správy pro prioritní životní situace
|
Milník
|
Plán prioritních životních situací
|
|
19
|
17 – Digitální Slovensko – reforma 2: Centrální řízení zdrojů IT
|
Milník
|
Ústřední platforma pro využívání zdrojů IT (digitální trh)
|
|
20
|
19 – REPowerEU – Reforma 2 – dílčí opatření 2: Akční plán pro vodík
|
Milník
|
Zveřejnění akčního plánu pro vodík
|
|
21
|
19 – REPowerEU – investice 1.4: Modernizace a digitalizace přenosové soustavy a regionálních distribučních soustav – energetické datové centrum
|
Milník
|
Zprovoznění energetického datového centra
|
|
|
|
Splátková částka
|
570 388 736 EUR
|
6.Šestá splátka (nevratná podpora):
|
Pořadové číslo
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník/cíl
|
Jméno
|
|
1
|
6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – reforma 1:1. Zajištění podmínek pro zavedení povinného předškolního vzdělávání pro děti ve věku pěti let a zavedení právního nároku na místo v mateřské škole nebo na jiné poskytovatele předškolního vzdělávání od tří let
|
Milník
|
Vstup v platnost nového normativního systému financování předškolního vzdělávání založeného na skutečných nákladech na zaměstnance a provozní náklady dotčeného zařízení, jakož i dosažení míry zapsaných dětí ve věku čtyř let.
|
|
2
|
7 – Vzdělávání pro 21. století – reforma 1: Obsah vzdělávání a reforma formy
|
Cílová
|
Vytvoření sítě regionálních center podpory
|
|
3
|
9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 5: Výzkum a inovace pro digitalizaci hospodářství
|
Cílová
|
Počet projektů VaVaI vybraných v rámci výzev k řešení výzev digitální transformace.
|
|
4
|
9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 2: Podpora spolupráce mezi podniky, akademickou obcí a organizacemi pro rozvoj venkova
|
Cílová
|
Počet projektů spolupráce a poukázek
|
|
5
|
9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 4: Výzkum a inovace za účelem dekarbonizace hospodářství
|
Cílová
|
Počet vybraných projektů zabývajících se výzvami ekologické transformace
|
|
6
|
10 – Přitahování a udržení talentů – investice 1: Podpůrné nástroje a pomoc pro konkrétní cílové skupiny
|
Cílová
|
Počet jednotných kontaktních míst pro integraci na Slovensku
|
|
7
|
10 – Přitahování a udržení talentů – investice 1: Podpůrné nástroje a pomoc pro konkrétní cílové skupiny
|
Cílová
|
Počet příjemců využívajících informační středisko IOM pro migraci
|
|
8
|
10 – Přitahování a udržení talentů – investice 3: Stipendia pro domácí a zahraniční talentované studenty
|
Cílová
|
Počet udělených stipendií pro talentované studenty
|
|
9
|
11 – Moderní a dostupná zdravotní péče – investice 3: Digitalizace v oblasti zdraví
|
Cílová
|
Zvýšení počtu operací fibrilace síní
|
|
10
|
14 – Zlepšit podnikatelské prostředí – investice 1: Snížení regulační zátěže podniků
|
Milník
|
Snížení administrativní zátěže pro podnikatele
|
|
11
|
14 – Zlepšit podnikatelské prostředí – investice 2: Digitalizace insolvenčních řízení
|
Milník
|
Jednotný, plně digitalizovaný insolvenční proces je plně funkční.
|
|
12
|
16 – Boj proti korupci a praní peněz – investice 2: Vybavení a digitalizace policejních sil – odborná příprava
|
Cílová
|
Je zaváděna odborná příprava související s reformou policie.
|
|
13
|
16 – Boj proti korupci a praní peněz – investice 4: Posílení správní kapacity na různých úrovních správy – zřízení společných středisek služeb
|
Cílová
|
Zřízení středisek sdílených služeb
|
|
14
|
16 – Boj proti korupci a praní peněz – reforma 4: Kontrola a audit
|
Milník
|
Přijetí a) metodiky řízení rizik korupce a b) postupů týkajících se dohledu nad prováděním této metodiky ze strany NIKA
|
|
15
|
17 – Digitální Slovensko – investice 6: Preventivní opatření, rychlost odhalování a řešení incidentů (ITVS – Informační technologie pro veřejnou správu)
|
Cílová
|
Počet zabezpečených informačních systémů ve veřejné správě
|
|
16
|
19 – REPowerEU – Reforma 1 – dílčí opatření 3: Podpora tepelného čerpadla
|
Milník
|
Nabytí účinnosti novely vodního zákona č. 364/2004 Sb.
|
|
17
|
19 – REPowerEU – Reforma 2 – dílčí opatření 1: Vývoj metodik a dvou pilotních oblastí vhodných pro rozvoj větrné energie
|
Milník
|
Vstup v platnost právních předpisů o „oblastech vhodných pro obnovitelné zdroje energie“ a zveřejnění metodiky pro vytvoření vhodných oblastí
|
|
18
|
19 – REPowerEU – Reforma 2 – dílčí opatření 3: Integrace obnovitelných zdrojů energie do elektrické sítě
|
Milník
|
Opatření ke zjednodušení a urychlení připojení obnovitelných zdrojů energie k síti
|
|
19
|
19 – REPowerEU – Reforma 6: Dovednosti pro ekologickou transformaci
|
Milník
|
Nové vzdělávací moduly ve vzdělávacích programech středních odborných škol a vzdělávací program pro učitele a dospělé
|
|
|
|
Splátková částka
|
683255024.26 EUR
|
7.Sedmá splátka (nevratná podpora):
|
Pořadové číslo
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník/cíl
|
Jméno
|
|
1
|
4 – Dekarbonizace průmyslu – investice 2: Zajištění fungování slovenské inspekce životního prostředí v souvislosti s dekarbonizací
|
Milník
|
Investice zvyšující kapacitu pro slovenskou inspekci životního prostředí
|
|
2
|
6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – reforma 4: Přizpůsobit studijní programy typu F
|
Milník
|
Upravené F-programy
|
|
3
|
6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – investice 1: Odstranění překážek školních budov
|
Cílová
|
Odstranění architektonických překážek na středních školách
|
|
4
|
11 – Moderní a dostupná zdravotní péče – reforma 3 Centralizace řízení největších nemocnic
|
Cílová
|
Počet nemocnic zapojených do centrálního systému řízení
|
|
5
|
11 – Moderní a dostupná zdravotní péče – investice 1 Podpora otevření nové primární péče
|
Milník
|
Veřejné výzvy k zavedení nových ambulantních postupů primární péče
|
|
6
|
12 – Lidská, moderní a dostupná péče v oblasti duševního zdraví – reforma 1: Koordinovaná meziresortní spolupráce a regulace
|
Milník
|
Zřízení jednoho subjektu pro duševní zdraví a rozšíření kompetencí sdružení psychologů
|
|
7
|
12 – Lidská, moderní a dostupná péče v oblasti duševního zdraví – investice 8: Odborná příprava zaměstnanců v oblasti duševního zdraví
|
Cílová
|
Počet osob vyškolených v oblasti péče o duševní zdraví
|
|
8
|
13 – Přístupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – Rozšíření a obnova kapacit následné péče a ošetřovatelských služeb
|
Milník
|
Rozšíření a obnova poskytovatelů domácí ošetřovatele
|
|
9
|
13 – Přístupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – rozšíření a obnova kapacit paliativní péče
|
Cílová
|
Rozšíření a obnova sítě mobilních hospic (ukazatel: počet nových a přestavěných poskytovatelů)
|
|
10
|
14 – Zlepšit podnikatelské prostředí – investice 1: Kapacity pro reformy ke snížení regulační zátěže
|
Milník
|
Uplatňování pravidla „1-in 2-out“, zásady ochrany před neodůvodněným „gold-platingem“ a hodnocení ex post stávajícího nařízení
|
|
11
|
15 – Reforma soudnictví – investice 2: Digitalizace a analytické kapacity
|
Cílová
|
Modernizace vybavení soudních informačních technologií pro soudní zaměstnance
|
|
12
|
16 – Boj proti korupci a praní peněz, – investice 2: Vybavení a digitalizace policejních sil – nové nebo modernizované moduly informačního systému pro registraci zahraničních rezidentů (IS ECU)
|
Milník
|
Elektronizace postupů vydávání povolení k pobytu za účelem zjednodušení postupů pro veřejnost
|
|
13
|
16 – Boj proti korupci a praní peněz – investice 2: Vybavení a digitalizace policejních sil – rekonstrukce budov
|
Milník
|
Rozsah renovované podlahové plochy policejních budov za účelem snížení energetické náročnosti budov (v m²)
|
|
14
|
17 – Digitální Slovensko – investice 5: Hackathony
|
Cílová
|
Počet organizovaných hackathonů
|
|
15
|
19 – REPowerEU – Reforma 1 – Podopatření 1: Legislativní a procedurální změny, které urychlují vydávání environmentálních povolení
|
Milník
|
Vstup legislativních a procesních změn v platnost
|
|
16
|
19 – REPowerEU – Reforma 1 – dílčí opatření 5: Příprava posouzení trajektorií udržitelného využívání a dodávek biomasy na Slovensku na období 2025–2035
|
Milník
|
Posouzení trajektorií udržitelného využívání biomasy a dodávek biomasy na Slovensku
|
|
17
|
19 – REPowerEU – Reforma 2 – Podopatření 2 – Akční plán pro vodík
|
Milník
|
Opatření na podporu využívání vodíku
|
|
18
|
19 – REPowerEU – Reforma 4: Správa budov ústředních vládních institucí
|
Milník
|
Strategie správy budov ústředních vládních institucí
|
|
|
|
Splátková částka
|
761212461.02 EUR
|
8.Osmá splátka (nevratná podpora):
|
Pořadové číslo
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník/cíl
|
Jméno
|
|
1
|
5 – Přizpůsobení se změně klimatu – reforma 2: Reforma ochrany přírody a vodního hospodářství na straně země
|
Milník
|
Dokončení územního procesu národního parku
|
|
2
|
6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – reforma 2: Definice pojmu zvláštních vzdělávacích potřeb dětí a žáků a vypracování modelu způsobilých podpůrných opatření ve vzdělávání, včetně jejich systému financování
|
Cílová
|
Počet vyškolených osob, které jsou buď učitelem, nebo specialistou na vzdělávání
|
|
3
|
6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – reforma 5: Podpora odstranění segregace ve školách
|
Milník
|
Zavedení norem pro desegregaci
|
|
4
|
7 – Vzdělávání pro 21. století – reforma 1: Obsah vzdělávání a reforma formy
|
Milník
|
Provádění reformy učebních osnov a nových učebních materiálů pro školy
|
|
5
|
7 – Vzdělávání pro 21. století – reforma 1: Obsah vzdělávání a reforma formy
|
Milník
|
Zavedení on-line závěrečné zkoušky (maturita) pro všechny vyšší střední školy
|
|
6
|
7 – Vzdělávání pro 21. století – investice 1: Digitální infrastruktura ve školách
|
Cílová
|
Školy vybavené základní úrovní digitálního vybavení
|
|
7
|
9 – Efektivnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 1: Podpora mezinárodní spolupráce a účasti na projektech programu Horizont Evropa a EIT
|
Cílová
|
Počet podporovaných projektů zaměřených na zvýšení účasti ve výzvách programu Horizont Evropa
|
|
8
|
9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 2: Podpora spolupráce mezi podniky, akademickou obcí a organizacemi pro rozvoj venkova
|
Milník
|
Provádění výzev k předkládání projektů na podporu spolupráce mezi firmami, akademickou obcí a organizacemi a poukázkami na rozvoj venkova
|
|
9
|
9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 3: Vynikající věda
|
Milník
|
Provádění výzev na podporu vynikajících výzkumných pracovníků
|
|
10
|
9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 4: Výzkum a inovace za účelem dekarbonizace hospodářství
|
Milník
|
Provádění výzev k předkládání tematických projektů založených na poptávce, které se zabývají výzvami ekologické transformace
|
|
11
|
9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 5: Výzkum a inovace pro digitalizaci hospodářství
|
Milník
|
Provádění výzev k předkládání tematických projektů založených na poptávce, které se zabývají výzvami digitální transformace
|
|
12
|
10 – Přitahování a udržení talentů – investice 4: Podpora internacionalizace v akademickém prostředí
|
Cílová
|
Počet projektů zaměřených na internacionalizaci slovenských vysokoškolských institucí nebo výzkumných institucí
|
|
13
|
11 – Modernizovaná a dostupná zdravotní péče – Reforma 1 Optimalizace sítě nemocnic (OSN)
|
Cílová
|
Podíl reprofilovaných nemocnic (povolených v rámci všeobecných a specializovaných nemocnic) v rámci nové sítě nemocnic
|
|
14
|
11 – Moderní a dostupná zdravotní péče – investice 3 Digitalizace v oblasti zdraví
|
Cílová
|
Zadávání veřejných zakázek centrální integrační platformou (CIP) pro 19 centrálně řízených veřejných nemocnic
|
|
15
|
12 – Lidská, moderní a dostupná péče v oblasti duševního zdraví – investice 2: Vytvoření zajišťovacích zařízení
|
Milník
|
Kapacita zadržovacích zařízení pro pacienty
|
|
16
|
12 – Lidská, moderní a dostupná péče o duševní zdraví-investice 3: Budování komunitních center péče o duševní zdraví
|
Cílová
|
Počet vytvořených komunitních středisek péče o duševní zdraví
|
|
17
|
12 – Lidská, moderní a dostupná péče o duševní zdraví – investice 7: Humanizace institucionální psychiatrické péče
|
Milník
|
Rekonstrukce ústavní psychiatrické péče
|
|
18
|
13 – Přístupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – reforma 1: Dostupná a kvalitní dlouhodobá péče – reforma integrace a financování dlouhodobé sociální a zdravotní péče
|
Milník
|
Nový systém financování sociálních služeb – zavedení osobního rozpočtu
|
|
19
|
13 – dostupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – investice 3: Rozšíření a obnovení kapacit paliativní péče
|
Milník
|
Rozšíření a obnova kapacit rezidenční paliativní péče
|
|
20
|
15 – Reforma soudnictví – investice 1: Reorganizace soudů – výstavba/zadávání zakázek na nové budovy
|
Cílová
|
Plocha budov soudu postavených nebo zakoupených (v m²)
|
|
21
|
15 – Reforma soudnictví – investice 2: Digitalizace a analytické kapacity
|
Milník
|
Vytvoření analytické podpůrné platformy pro přístup k judikatuře soudů
|
|
22
|
17 – Digitální Slovensko – investice 3: Zapojení do evropských projektů pro více zemí souvisejících s digitální ekonomikou
|
Milník
|
Superpočítač pro Slovenskou republiku
|
|
23
|
17 – Digitální Slovensko – investice 6: Preventivní opatření, rychlost odhalování a řešení incidentů (ITVS – Informační technologie pro veřejnou správu)
|
Milník
|
Bezpečnostní audity systémů a aplikací IT ve veřejné správě a rekonstrukce zabezpečených prostor pro kritickou infrastrukturu
|
|
24
|
19 – REPowerEU – Reforma 1 – dílčí opatření 4: Nejlepší dostupné technologické středisko
|
Cílová
|
Zřízení střediska nejlepší dostupné technologie (BAT) a poskytování referenčních dokumentů o BAT
|
|
25
|
19 – REPowerEU – Reforma 1 – dílčí opatření 6: Rozvoj a podpora výroby biomethanu, organických hnojiv a oběhového biohospodářství
|
Milník
|
Rozvoj a podpora výroby biomethanu, organických hnojiv a oběhového biohospodářství
|
|
26
|
19 – REPowerEU – Reforma 2 – dílčí opatření 1: Vypracování metodik a vytvoření dvou pilotních „oblastí“ vhodných pro rozvoj větrné energie
|
Cílová
|
Zřízení pilotních „oblastí“ vhodných pro rozvoj větrné energie. Přijetí a uplatňování konečné metodiky pro zřizování vhodných oblastí.
|
|
27
|
19 – REPowerEU – investice 4: Podpora renovace domácností ohrožených energetickou chudobou – režim zjednodušené renovace
|
Cílová
|
Počet renovovaných domů osob ohrožených energetickou chudobou
|
|
28
|
19 – REPowerEU – investice 7: vybavení škol a odborná příprava učitelů
|
Milník
|
Nové moduly odborné přípravy ve vzdělávacích programech středních odborných škol poskytované ve školním roce 2025/26
|
|
|
|
Splátková částka
|
735378735.71 EUR
|
9.Devátá splátka (nevratná podpora):
|
Pořadové číslo
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník/cíl
|
Jméno
|
|
1
|
1 – Obnovitelné zdroje energie a energetická infrastruktura – investice 1: Výstavba nových obnovitelných zdrojů elektřiny
|
Cílová
|
Nová kapacita obnovitelných zdrojů energie
|
|
2
|
1 – Obnovitelné zdroje energie a energetická infrastruktura – investice 2: Modernizace stávajících obnovitelných zdrojů energie (obnova)
|
Cílová
|
Rekonstruovaná kapacita obnovitelných zdrojů energie
|
|
3
|
1 – Obnovitelné zdroje energie a energetická infrastruktura – investice 3: Zvýšení flexibility elektrizačních soustav pro větší integraci obnovitelných zdrojů energie
|
Cílová
|
Kumulativní zvýšení kapacity zařízení zvyšujících flexibilitu energetických systémů
|
|
4
|
2 – Renovace budov – investice 1: Zvýšení energetické účinnosti rodinných domů
|
Cílová
|
Počet renovovaných rodinných domů dosahujících alespoň 30 % úspor primární energie
|
|
5
|
2 – Renovace budov – investice 2: Renovace veřejných historických a kotovaných budov
|
Cílová
|
Podlahová plocha renovovaných veřejných historických a kotovaných budov dosahujících v průměru alespoň 30 % úspor primární energie
|
|
6
|
3 – Udržitelná doprava – reforma 2: Reforma veřejné přepravy cestujících
|
Cílová
|
Počet samosprávných regionů, v nichž je zavedena cenová integrace umožňující cestování více druhy veřejné dopravy nebo dopravci na přepravní doklad
|
|
7
|
3 – Udržitelná doprava – investice 1: Rozvoj nízkouhlíkové dopravní infrastruktury
|
Cílová
|
Délka nové cyklistické infrastruktury (km)
|
|
8
|
3 – Udržitelná doprava – investice 1: Rozvoj nízkouhlíkové dopravní infrastruktury
|
Cílová
|
Délka rekonstruované nebo modernizované čisté osobní železniční infrastruktury (v km vážených)
|
|
9
|
3 – Udržitelná doprava – investice 1: Rozvoj nízkouhlíkové dopravní infrastruktury
|
Cílová
|
Délka odchozích úseků železničních tratí (km)
|
|
10
|
3 – Udržitelná doprava – investice 2: Podpora čisté osobní dopravy
|
Cílová
|
Počet pořízených čistých kolejových vozidel pro přepravu cestujících (vážený)
|
|
11
|
3 – Udržitelná doprava – investice 3: Rozvoj intermodální nákladní dopravy
|
Cílová
|
Počet jednotek intermodální dopravy pořízených v jednotkách ekvivalentu dvaceti stop
|
|
12
|
3 – Udržitelná doprava – investice 4: Podpora rozvoje infrastruktury pro vozidla poháněná alternativním palivem
|
Cílová
|
Počet dobíjecích stanic nebo vodíkových výdejních stojanů v provozu.
|
|
13
|
4 – Dekarbonizace průmyslu – investice 1: Fungování systému dekarbonizace odvětví
|
Milník
|
Dokončení provádění projektů dekarbonizace průmyslu spolufinancovaných z Nástroje pro oživení a odolnost
|
|
14
|
5 – Přizpůsobení se změně klimatu – investice 1: Přizpůsobení regionů změně klimatu se zaměřením na ochranu přírody a rozvoj biologické rozmanitosti
|
Cílová
|
Obnova vodních toků (v Km rekultivovaných vodních toků)
|
|
15
|
5 – Přizpůsobení se změně klimatu – investice 2: Budování lesů odolných klimatické změně
|
Cílová
|
Udržitelné opětovné zalesňování
|
|
16
|
6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – reforma 1: Kterým se stanoví podmínky pro zavedení povinného předškolního vzdělávání pro děti ve věku od 5 let a zavedení právního nároku na místo v mateřské škole nebo jiných poskytovatelích předškolního vzdělávání od 3 let věku
|
Cílová
|
Počet vybudovaných nebo rekonstruovaných mateřských škol
|
|
17
|
7 – Vzdělávání pro 21. století – investice 2: Dokončení školní infrastruktury
|
Cílová
|
Zrušení dvousměnných škol
|
|
18
|
8 – Zvýšení výkonnosti slovenských vysokoškolských institucí – reforma 5: Soustředění vynikajících vzdělávacích a výzkumných kapacit
|
Milník
|
Sdružování univerzit prostřednictvím konsorcií
|
|
19
|
8 – Zvýšení výkonnosti slovenských vysokoškolských institucí – investice 1: podpora strategického rozvoje univerzit
|
Cílová
|
Rekonstruované nebo renovované univerzitní prostory a hřiště s úsporami primární energie vyššími než 30 % (v m2)
|
|
20
|
9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 6: Finanční nástroje na podporu inovací
|
Cílová
|
Počet společností podporovaných prostřednictvím finančních nástrojů
|
|
21
|
10 – Přitahování a udržení talentů – investice 2: Posílení vztahů s diasporou
|
Cílová
|
Počet událostí posilujících vztahy s diasporou
|
|
22
|
11 – Moderní a přístupná zdravotní péče – investice 2 Nová síť nemocnic – výstavba, rekonstrukce a vybavení
|
Cílová
|
Kapacita nemocničních lůžek na úrovni konstrukce skořápek a jádra
|
|
23
|
11 – Moderní a přístupná zdravotní péče – investice 2 Nová síť nemocnic – výstavba, rekonstrukce a vybavení
|
Cílová
|
Kapacita nemocničních lůžek v modernizovaných nemocnicích
|
|
24
|
11 – Moderní a přístupná zdravotní péče – investice 4 Výstavba a rekonstrukce sanitních stanic (sanitní služby)
|
Cílová
|
Počet vybudovaných nebo rekonstruovaných sanitních stanic
|
|
25
|
13 – Přístupné a vysoce kvalitní dlouhodobé sociálně-zdravotní péče – investice 1: Posílení kapacit v oblasti komunitní sociální péče
|
Milník
|
Posílení kapacit komunitních rezidenčních služeb a nízkokapacitních zdravotnických a sociálních zařízení
|
|
26
|
13 – Přístupné a vysoce kvalitní dlouhodobé sociálně-zdravotní péče – investice 1: Posílení kapacit v oblasti komunitní sociální péče
|
Milník
|
Rozšíření ambulantních služeb
|
|
27
|
13 – Přístupné a vysoce kvalitní dlouhodobé sociálně-zdravotní péče – investice 2: Rozšíření a obnova kapacit následné péče a ošetřovatelských služeb
|
Milník
|
Vytváření postelí po ukončení péče renovací akutních a chronických lůžek nebo výstavbou postelí pro následnou péči
|
|
28
|
15 – Reforma soudnictví – investice 2: Podpůrné nástroje pro reformu soudní mapy – obchodní rejstřík a centralizovaný systém soudní správy
|
Milník
|
Vývoj a předání informačního systému – obchodní rejstřík
|
|
29
|
15 – Reforma soudnictví – investice 1: reorganizace soudů – renovace budov
|
Cílová
|
Rekonstruovaná plocha soudních budov (v m²)
|
|
30
|
16 – Boj proti korupci a praní peněz – investice 2: Vybavení a digitalizace policejních sil – automatizovaný systém pro odhalování dopravních přestupků
|
Milník
|
Modernizace systému pro odhalování dopravních přestupků
|
|
31
|
16 – Boj proti korupci a praní peněz – investice 2: Vybavení a digitalizace policejních sil – platforma umělé inteligence
|
Milník
|
Nová platforma umělé inteligence
|
|
32
|
16 – Boj proti korupci a praní peněz – investice 3: Modernizace požárního a záchranného systému – vybudování sítě integrovaných bezpečnostních středisek
|
Milník
|
Zřízení integrovaného bezpečnostního střediska a virtuálního integrovaného bezpečnostního střediska
|
|
33
|
16 – Boj proti korupci a praní peněz – investice 3: Modernizace požárního a záchranného systému – obnova budov požární stanice
|
Cílová
|
Modernizace požárních stanic
|
|
34
|
16 – Boj proti korupci a praní peněz – investice 4: Posílení správní kapacity na různých úrovních veřejné správy – nové hardwarové vybavení pro veřejnou správu
|
Milník
|
Nové hardwarové vybavení pro veřejnou správu (ministerstvo vnitra SR)
|
|
35
|
16 – Boj proti korupci a praní peněz – investice 4: Posílení správní kapacity na různých úrovních veřejné správy – nové hardwarové vybavení pro veřejnou správu
|
Milník
|
Nové hardwarové vybavení pro veřejnou správu
|
|
36
|
17 – Digitální Slovensko – investice 1: Lepší služby pro občany a podniky
|
Cílová
|
Počet prioritních životních situací, které byly zahájeny a zpřístupněny veřejnosti pomocí řešení elektronické veřejné správy
|
|
37
|
17 – Digitální Slovensko – investice 2: Digitální transformace poskytování veřejných služeb
|
Cílová
|
Digitální transformace procesů útvarů veřejné správy
|
|
38
|
17 – Digitální Slovensko – investice 3: Zapojení do evropských projektů pro více zemí souvisejících s digitální ekonomikou
|
Cílová
|
Vyplacení 8 711 034,58 EUR
|
|
39
|
17 – Digitální Slovensko – investice 4: Podpora projektů zaměřených na rozvoj digitálních technologií a infrastruktury
|
Cílová
|
Vyplacení 7 908 365,43 EUR
|
|
40
|
17 – Digitální Slovensko – investice 4: Podpora projektů zaměřených na rozvoj digitálních technologií a infrastruktury
|
Cílová
|
Počet projektů rozvoje digitálních technologií
|
|
41
|
17 – Digitální Slovensko – Reforma 5: Odborná příprava a dovednosti v oblasti kybernetické bezpečnosti (ITVS – Informační technologie pro veřejnou správu)
|
Cílová
|
Počet pracovníků IT ve veřejné správě vyškolených v oblasti kybernetické bezpečnosti
|
|
42
|
17 – Digitální Slovensko – investice 7: Digitální dovednosti seniorů nebo znevýhodněných osob
|
Cílová
|
Počet seniorů a znevýhodněných osob vyškolených v základních digitálních dovednostech
|
|
43
|
18 – Přiměřené, udržitelné a konkurenceschopné veřejné finance – Reforma 3: Reforma správy veřejných investic
|
Milník
|
Použití metodiky pro postupy přípravy a upřednostňování investic
|
|
44
|
19 – REPowerEU – Reforma 1 – Podopatření 1: Legislativní a procedurální změny, které urychlují vydávání environmentálních povolení
|
Cílová
|
Technická pomoc s cílem urychlit a zlepšit kvalitu environmentálních povolovacích řízení
|
|
45
|
19 – REPowerEU – Reforma 1 – Podopatření 2: Lepší využívání geotermální energie
|
Cílová
|
„Pasportizace“ geotermálních jílů
|
|
46
|
19 – REPowerEU – investice 1.3: Modernizace a digitalizace přenosové soustavy a regionálních distribučních soustav – modernizace distribučních soustav
|
Cílová
|
Dokončení investic do modernizace distribučních sítí ve Slovenské republice
|
|
47
|
19 – REPowerEU – Reforma 3: Vytvoření databáze a systému výměny údajů o energetické náročnosti budov
|
Cílová
|
Sběr údajů o energetických certifikátech a pasech pro renovaci veřejných budov
|
|
48
|
19 – REPowerEU – Reforma 4: Správa budov ústředních vládních institucí
|
Milník
|
Zřízení ústředního koordinačního orgánu pro správní budovy ústřední vlády
|
|
49
|
19 – REPowerEU – investice 2: Zvýšení energetické účinnosti veřejných budov
|
Cílová
|
Celková podlahová plocha budov s instalovanými opatřeními v oblasti energetické účinnosti
|
|
50
|
19 – REPowerEU – investice 3: Renovace veřejných historických a kotovaných budov – opatření SCALE UP SK-C[C2]-I[I2]
|
Cílová
|
Renovace veřejných historických a kotovaných budov
|
|
51
|
19 – REPowerEU – investice 4: Podpora renovace domácností ohrožených energetickou chudobou – režim zjednodušené renovace
|
Cílová
|
Počet poskytnutých konzultací
|
|
52
|
19 – REPowerEU – investice 5: Rozvoj nízkouhlíkové dopravní infrastruktury – opatření SCALE UP SK-C[C3]-I[I1.a]
|
Cílová
|
Délka rekonstruované nebo modernizované traťové infrastruktury pro čistou osobní dopravu (v vážených km)
|
|
53
|
19 – REPowerEU – investice 6: Podpora přepravy cestujících šetrné k životnímu prostředí – opatření SCALE UP SK-C[C3]-I[I2]
|
Cílová
|
Počet pořízených čistých kolejových vozidel pro přepravu cestujících (vážený)
|
|
54
|
19 – REPowerEU – investice 8: Část 1 – Sdělení pro provádění kapitoly REPowerEU – opatření SCALE UP SK-C[C16]-I[I4]
|
Cílová
|
Počet komunikačních kampaní
|
|
|
|
Splátková částka
|
646695062.02 EUR
|
ODDÍL 3: DALŠÍ OPATŘENÍ
1. Opatření pro monitorování a provádění plánu pro oživení a odolnost
Sledování a provádění plánu Slovenska pro oživení a odolnost se provádí v souladu s těmito ujednáními:
S cílem zajistit jasně vymezené úkoly, pravomoci a pravomoci přijala Slovenská republika zvláštní zákon o Nástroji pro oživení a odolnost a pozměnila některé zákony (dále jen „zákon o Nástroji pro oživení a odolnost“). Zákon upravuje mimo jiné výběr konečného příjemce, odpovědnost zúčastněných stran, způsob provádění finančních oprav a řešení nesrovnalostí, střet zájmů a zpracování osobních údajů. Zavádí rovněž opatření na ochranu finančních zájmů Evropské unie na úrovni každého subjektu zapojeného do provádění. Upravuje sledování dosahování milníků a cílů a systém shromažďování údajů vztahující se na skutečné vlastníky.
Národní prováděcí a koordinační orgán (NIKA) je jednotným kontaktním místem pro provádění slovenského plánu pro oživení a odolnost. Koordinuje a řídí provádění a provádí kontroly prováděcích subjektů, zprostředkovatelů a konečných příjemců. Odpovídá za sledování a posuzování provádění plánu a dosahování milníků a cílů, jakož i za poskytování shromážděných údajů Komisi na požádání.
2. Opatření pro zajištění plného přístupu Komise k podkladovým údajům
Národní prováděcí a koordinační orgán (NIKA) jako ústřední orgán pro koordinaci slovenského plánu pro oživení a odolnost a jeho provádění odpovídá za celkovou koordinaci a monitorování plánu. Jedná zejména jako koordinační subjekt pro sledování pokroku při plnění milníků a cílů, pro monitorování a případně provádění kontrolních a auditních činností a pro předkládání žádostí o platby Komisi. Koordinuje vykazování milníků a cílů, příslušných ukazatelů, ale také kvalitativních finančních informací a dalších údajů, například o konečných příjemcích. Pro tyto účely je zaveden a v provozu systém úložišť pro sledování provádění nástroje, který bude postupně nahrazen informačním systémem zvaným ISPO.
V souladu s čl. 24 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241 předloží Slovensko po dokončení příslušných dohodnutých milníků a cílů uvedených v oddíle 2.1 této přílohy Komisi řádně odůvodněnou žádost o platbu finančního příspěvku. Slovensko zajistí, aby Komise měla na požádání plný přístup k příslušným podkladovým údajům, které podporují řádné odůvodnění žádosti o platbu, a to jak pro posouzení žádosti o platbu v souladu s čl. 24 odst. 3 nařízení (EU) 2021/241, tak pro účely auditu a kontroly.