—

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie (SFEU), a zejména na její články 3, 4, 5, 11, 13, 38, 39, 43 a 349,

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 ze dne 11. prosince 2013 o společné rybářské politice (1),

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2014/89/EU ze dne 23. července 2014, kterou se stanoví rámec pro územní plánování námořních prostor (směrnice o územním plánování námořních prostor) (2),

—

s ohledem na své usnesení ze dne 22. listopadu 2012 o drobném pobřežním rybolovu, řemeslném rybolovu a reformě společné rybářské politiky (3),

—

s ohledem na své usnesení ze dne 21. ledna 2021 s názvem „Více ryb v mořích? Opatření na podporu obnovy populací nad úroveň maximálního udržitelného výnosu, včetně oblastí na obnovu rybích populací a chráněných mořských oblastí“  (4),

—

s ohledem na své usnesení ze dne 18. května 2021 o zajištění plnění cílů týkajících se povinnosti vykládky podle článku 15 společné rybářské politiky (5),

—

s ohledem na své usnesení ze dne 9. června 2021 o strategii EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2030: Navrácení přírody do našeho života (6),

—

s ohledem na své usnesení ze dne 16. září 2021 o budoucích rybářích: přilákání nové generace pracovníků do odvětví rybolovu a vytváření pracovních míst v pobřežních komunitách (7),

—

s ohledem na své usnesení ze dne 20. října 2021 o strategii „od zemědělce ke spotřebiteli“ pro spravedlivé, zdravé a ekologické potravinové systémy (8),

—

s ohledem na své usnesení ze dne 5. dubna 2022 o budoucnosti rybolovu v Lamanšském průlivu, Severním moři, Irském moři a Atlantském oceánu s ohledem na vystoupení Spojeného království z EU (9),

—

s ohledem na své usnesení ze dne 7. června 2022 o provádění článku 17 nařízení o společné rybářské politice (10),

—

s ohledem na své usnesení ze dne 19. ledna 2023 o situaci drobného rybolovu v EU a výhledech do budoucna (11),

—

s ohledem na usnesení Rady ze dne 3. listopadu 1976 o některých vnějších aspektech vytvoření rybolovné oblasti ve Společenství o šířce 200 mil s účinkem od 1. ledna 1977  (12) (Haagské usnesení z roku 1976), a zejména na přílohu VII uvedeného usnesení,

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 10. října 2007 nazvané „Integrovaná námořní politika pro Evropskou unii“ (COM(2007)0575),

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 20. května 2020 nazvané „Strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2030: Navrácení přírody do našeho života (COM(2020)0380),

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 21. února 2023 nazvané „Společná rybářská politika dnes a zítra: Paktem pro rybolov a oceány k udržitelnému, vědecky podloženému, inovativnímu a inkluzivnímu řízení rybolovu“ (COM(2023)0103),

—

s ohledem na zprávu Vědeckotechnického a hospodářského výboru pro rybářství (VTHVR) ze dne 26. září 2019 nazvanou „Sociální údaje o odvětví rybolovu v EU (VTHVR 19-03)“,

—

s ohledem na zprávu výboru VTHVR ze dne 10. prosince 2020 nazvanou „Sociální rozměr společné rybářské politiky (VTHVR 20-14)“,

—

s ohledem na studii z července 2021 vypracovanou pro Výbor pro rybolov s názvem „Dopady pandemie COVID-19 na rybolov a akvakulturu v EU“,

—

s ohledem na zprávu výboru VTHVR ze dne 8. prosince 2021 nazvanou „Výroční hospodářská zpráva o rybářském loďstvu Unie za rok 2021 (VTHVR 21-08)“,

—

s ohledem na dokument k námořní ekonomice č. 8/2020 ze dne 9. března 2021 s názvem „Rybářské loďstvo Unie v roce 2020: trendy a hospodářské výsledky“, který vypracovalo Generální ředitelství Komise pro námořní záležitosti a rybolov,

—

s ohledem na zprávu Evropské výkonné agentury pro klima, infrastrukturu a životní prostředí Evropské komise ze dne 7. října 2022 nazvanou „Změna klimatu a společná rybářská politika“  (13),

—

s ohledem na zprávu Světové banky z roku 2017 nazvanou „The Sunken Billions revisited – Progress and Challenges in Global Marine Fisheries“ (Nový pohled na potopené miliardy: Pokrok a výzvy celosvětového mořského rybolovu),

—

s ohledem na stanovisko galicijské Rady pro rybolov ze dne 8. února 2022 k přezkumu společné rybářské politiky,

—

s ohledem na článek 54 jednacího řádu,

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rybolov (A9-0357/2023),

A.

vzhledem k tomu, že vzhledem k tomu, že Evropský parlament již vyjádřil svůj názor na několik specifických rysů společné rybářské politiky (SRP), tato zpráva navazuje na předchozí odvětvové zprávy a poskytuje celkové politické hodnocení fungování SRP a zamyšlení se nad výhledem do budoucnosti, přičemž se zaměřuje především na zachování živých mořských zdrojů a řízení rybolovu v rámci SRP;

B.

vzhledem k tomu, že článek 39 SFEU vyžaduje, aby společná rybářská politika ve všech svých oblastech, a zejména při zachování biologických mořských zdrojů, mimo jiné zajišťovala přiměřenou životní úroveň rybářské komunity a zajišťovala plynulé zásobování (potravinové zabezpečení); vzhledem k tomu, že článek 11 SFEU rovněž stanoví, že do „vymezení a provádění politik a činností Unie musí být zahrnuty požadavky na ochranu životního prostředí, zejména s ohledem na podporu udržitelného rozvoje“;

C.

vzhledem k tomu, že SRP se snaží zajistit, aby „činnosti rybolovu a akvakultury byly dlouhodobě udržitelné z hlediska životního prostředí a byly řízeny způsobem, jenž je v souladu s cílem dosažení přínosů v hospodářské a sociální oblasti a v oblasti zaměstnanosti“; vzhledem k tomu, že SRP také zahrnuje cíl přispět k „dostupnosti dodávek potravin“ a uvádí cíle uplatňování „ekosystémového přístupu k řízení rybolovu s cílem minimalizovat negativní dopady rybolovných činností na mořský ekosystém“, přispět „k přiměřené životní úrovni pro ty, kdo jsou na rybolovných činnostech závislí, s přihlédnutím k pobřežnímu rybolovu a socioekonomickým aspektům“ a podporovat „pobřežní rybolovné činnosti s přihlédnutím k socioekonomickým aspektům“;

D.

vzhledem k tomu, že dosažení zachování využívaných populací a cílů společné rybářské politiky v oblasti životního prostředí jako celku by nestačilo k závěru, že SRP uspěla;

E.

vzhledem k tomu, že je vhodné zachovat rovnováhu mezi třemi pilíři udržitelnosti a řešit mezery v sociálním rozměru společné rybářské politiky;

F.

vzhledem k tomu, že společná rybářská politika musí také přispívat k zásobování trhu EU udržitelnými potravinami a ke snížení závislosti trhu EU na dovozu potravin;

G.

vzhledem k tomu, že potravinové zabezpečení je jedním z cílů udržitelného rozvoje; vzhledem k tomu, že rybí bílkoviny mají mimořádnou strategickou hodnotu a zásadní význam pro potravinové zabezpečení; vzhledem k tomu, že rybolov patří mezi systémy produkce živočišných bílkovin s nejnižším dopadem;

H.

vzhledem k tomu, že Komise považuje nezbytnost produkovat více potravin z oceánů za strategický cíl; vzhledem k tomu, že zpráva vědecké skupiny na vysoké úrovni z roku 2017, kterou jmenoval tehdejší komisař Karmenu Vella, doporučuje „začlenit paradigma odpovědné kultury ‚potraviny z oceánů‘ do širokého politického programu na úrovni EU i na celosvětové úrovni“;

I.

vzhledem k tomu, že rybolov EU představuje strategické odvětví EU, které poskytuje značný počet přímých a nepřímých pracovních míst v rybářských a pobřežních oblastech, pomáhá zajišťovat dostatek potravin a zachovat udržitelné hospodářství tím, že spojuje zaměstnanost a živobytí lidí s územím a udržováním kulturních tradic;

J.

vzhledem k tomu, že rybolov vytváří pracovní místa na moři i na pevnině; vzhledem k tomu, že některé regiony jsou závislé na místní vykládce, která zajišťuje životaschopnost mnoha podniků a udržuje živé pobřežní komunity;

K.

vzhledem k tomu, že výrobci potravin z vodních organismů a související odvětví hrají zásadní roli pro společnost a pro komunity, které podporují;

L.

vzhledem k tomu, že rybolov je nepostradatelnou součástí potravinového zabezpečení EU;

M.

vzhledem k tomu, že v procesu rozhodování by měly hrát významnější roli cíle spočívající v zajištění dodávek potravin z rybolovu EU a zajištění přiměřené životní úrovně;

N.

vzhledem k tomu, že zdravé evropské odvětví rybolovu má zásadní význam pro snížení závislosti na třetích zemích, jako je Čína, pokud jde o dodávky potravin v EU;

O.

vzhledem k tomu, že oceán musí být v rámci mezinárodních jednání pod záštitou OSN uznán za společný statek lidstva;

P.

vzhledem k tomu, že EU by měla podporovat cíle společné rybářské politiky na mezinárodní úrovni, vytvořit rovné podmínky a spolupracovat se třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi s cílem zlepšit dodržování mezinárodních pravidel, včetně opatření pro boj proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu, a to na základě nejlepších dostupných vědeckých poznatků;

Q.

vzhledem k tomu, že je třeba stanovit politiku řízení rybolovných zdrojů, která bude podporovat kolektivní přístup k rybolovným zdrojům, bude založena především na jejich biologických aspektech a bude představovat systém společného řízení rybolovu, který zohlední specifické podmínky rybolovných zdrojů a příslušných mořských oblastí se skutečným zapojením těch, kteří v tomto odvětví pracují;

R.

s ohledem na to, že Komise ve svém sdělení „Společná rybářská politika dnes a zítra: Paktem pro rybolov a oceány k udržitelnému, vědecky podloženému, inovativnímu a inkluzivnímu řízení rybolovu“ nenavrhuje revizi SRP, ale usiluje o její lepší provádění;

S.

vzhledem k tomu, že při přijímání po sobě jdoucích regionálních víceletých plánů řízení počínaje rokem 2016 se Evropský parlament a Rada rozhodly požadovat používání úrovní úmrtnosti způsobené rybolovem na základě maximálního udržitelného výnosu pouze pro hlavní cílové populace; vzhledem k tomu, že tyto plány rovněž poskytují určitou nezbytnou dodatečnou flexibilitu v těchto referenčních úrovních úmrtnosti, zejména s cílem zohlednit vzájemné působení mezi populacemi a rybolovem (účinky blokačních druhů); vzhledem k tomu, že ve víceletém plánu řízení pro západní Středomoří se zákonodárce dále rozhodl odložit lhůtu pro uplatnění úrovní úmrtnosti způsobené rybolovem na základě maximálního udržitelného výnosu do roku 2025;

T.

vzhledem k tomu, že vědci uznávají, že dosažení maximálního udržitelného výnosu pro všechny populace současně je v praxi nemožné;

U.

vzhledem k tomu, že zdraví rybích populací se v různých vodách EU liší;

V.

vzhledem k tomu, že opatření na řízení rybolovu přijatá v rámci společné rybářské politiky přinášejí ovoce, neboť roste počet populací ryb, které jsou využívány na udržitelné úrovni, což u populací, které byly využívány nadmíru, umožňuje dosahovat vyšších výnosů;

W.

vzhledem k tomu, že EU nedodržela lhůtu pro dosažení míry využívání ve výši maximálního udržitelného výnosu, jež byla stanovena na rok 2020, u všech rybích populací; vzhledem k tomu, že však bylo dosaženo značného pokroku při dosahování cíle týkajícího se maximálního udržitelného výnosu, a to zejména v severovýchodním Atlantiku a Baltském moři, kde v roce 2020 tvořily 99 % vykládek, které jsou řízeny výhradně EU a pro něž byla k dispozici vědecká doporučení, „udržitelně řízené populace“;

X.

vzhledem k tomu, že se EU zavázala plnit Agendu OSN 2030, která zahrnuje cíl udržitelného rozvoje č. 14 „chránit a udržitelně využívat oceány, moře a mořské zdroje pro udržitelný rozvoj“;

Y.

vzhledem k tomu, že přezkum společné rybářské politiky v roce 2013 vedl k zásadní změně paradigmatu v průběhu desetiletí řízení rybolovu tím, že požadoval, aby všechny úlovky, zejména úlovky druhů mimo kvóty nebo podměrečných ryb, byly uchovávány na palubě plavidel a vyloženy; vzhledem k tomu, že se však zdá, že tento nástroj, který má přispět k provádění cíle postupného odstraňování výmětů nežádoucích úlovků při rybolovu, se sám o sobě stal cílem;

Z.

vzhledem k tomu, že povinnost vykládky činí mnoho smíšeného rybolovu nerentabilním, zejména proto, že rybáři musí třídit a skladovat ryby nízké hodnoty nebo neobchodovatelné ryby na palubě, zvýšit pracovní sílu, zkrátit dobu odpočinku a zmenšit skladovací prostor na palubě; vzhledem k tomu, že povinnost vykládky může také vést k nedostatečnému využívání oprávněných rybolovných práv pro některé populace, neboť plavidla musí ukončit jakoukoli rybolovnou činnost, jakmile je vyčerpána jejich kvóta pro jednu populaci (blokační druh);

AA.

vzhledem k tomu, že úroveň nežádoucích úlovků je v různých lovištích vysoce proměnlivá; vzhledem k tomu, že uplatňování různých možností flexibility stanovených v článku 15 základního nařízení SRP vedlo k četným, složitým, neustále se měnícím a nekontrolovatelným souborům odchylek od povinnosti vykládky;

AB.

vzhledem k tomu, že nejúspěšnější politiky zaměřené na snížení a odstranění výmětů na celém světě byly prováděny postupně, přičemž politika se vyvíjela na základě zkušeností;

AC.

vzhledem k tomu, že pro udržitelný rybolov jsou nezbytné nové techniky se selektivním lovným zařízením, které rovněž zajistí dobré výnosy;

AD.

vzhledem k tomu, že SRP a nařízení o technických opatřeních jdou ruku v ruce, a proto je třeba toto nařízení rovněž přezkoumat, aby se usnadnilo povolování inovativních lovných zařízení;

AE.

vzhledem k tomu, že počet celkových přípustných odlovů (TAC) by měl být přizpůsoben těm, které jsou nezbytné pro řízení rybolovu jako celku; vzhledem k tomu, že ICES uvedla, že řada TAC by mohla být ze systému EU odstraněna, aniž by bylo narušeno celkové řízení rybolovných zdrojů (14);

AF.

vzhledem k tomu, že zásada relativní stability, poprvé stanovená v základním nařízení o SRP z roku 1982 a provedená nařízením o celkových přípustných odlovech a kvótách z roku 1983, stanovila klíč pro rozdělení celkových přípustných odlovů podle členských států na základě zásad přidělování historických odlovů (1973–1978), jak jsou zakotveny v haagských preferencích z roku 1976;

AG.

vzhledem k tomu, že relativní stabilita má velký význam pro předvídatelnost a kontinuitu rybářského loďstva v Evropské unii;

AH.

vzhledem k tomu, že brexit ovlivnil rozdělení rybolovných práv v EU a měl socioekonomický dopad;

AI.

vzhledem k tomu, že EU musí plnit cíle Pařížské dohody v boji proti změně klimatu a stát se do roku 2050 klimaticky neutrální, jakož i plnit závazky Mezinárodní námořní organizace (IMO) a zároveň vytvářet pracovní místa a udržitelný růst způsobem, který neohrožuje produkci potravin, jejich dodávky a potravinové zabezpečení;

AJ.

vzhledem k tomu, že přestože rybolov není činností, při níž by vznikalo nejvíce nehod, v rámci všech námořních plavidel jsou nejčastěji zapojena plavidla rybářská; vzhledem k tomu, že v roce 2018 byl zaznamenán 40 % nárůst počtu mimořádných událostí týkajících se rybářských plavidel v porovnání s předchozím rokem;

AK.

vzhledem k tomu, že navzdory výše uvedenému je vykazována sestupná tendence, přičemž k velké většině mimořádných událostí dochází v důsledku lidského faktoru (62,4 %) a druhou nejčastější příčinou je pak selhání systému / vybavení (23,2 %); vzhledem k tomu, že třemi nejčastěji hlášenými lidskými faktory, které přispívají k nehodám na rybářských plavidlech, jsou nedostatečná informovanost o bezpečnosti, nedostatek znalostí a nevhodné pracovní metody palubních pracovníků; vzhledem k tomu, že všechny tyto faktory nelze řešit odděleně od ziskovosti odvětví rybolovu, kterou je třeba zajistit, aby toto odvětví mohlo dále investovat do bezpečných pracovních podmínek;

AL.

vzhledem k tomu, že v odvětví rybolovu přijde celosvětově každoročně o život 32 000 osob, nemluvě o tisících obětí nehod; vzhledem k tomu, že navíc se mezi osobami vykonávajícími tuto náročnou práci vyskytují v posledních letech ve znepokojivě rostoucí míře nemoci z povolání, na což upozornily i profesní organizace;

AM.

vzhledem k tomu, že rybolov je velice náročným povoláním, které obnáší vážná zdravotní a bezpečnostní rizika pro ty, kteří ho vykonávají; vzhledem k tomu, že Mezinárodní organizace práce tento problém uznala v úmluvě z roku 2007 a vyzvala země, které ji ratifikovaly, aby v tomto odvětví zajistily bezpečné a zdravé pracovní podmínky; uznává, že dobré životní podmínky pracovníků na palubě rybářských plavidel mají zásadní význam pro budoucnost tohoto odvětví;

AN.

vzhledem k tomu, že je třeba zdůraznit, že činnosti námořního rybolovu hrají významnou úlohu při zlepšování životní úrovně rybářských komunit;

AO.

vzhledem k tomu, že Evropský námořní, rybářský a akvakulturní fond (ENRAF) nabízí finanční podporu na přechod k udržitelnějšímu rybolovu, včetně podpory na zvýšení energetické účinnosti rybářských plavidel nebo na inovace zaměřené na rybolovná zařízení s malým dopadem;

AP.

vzhledem k tomu, že tato podpora je nicméně nedostatečná; vzhledem k tomu, že omezení rybolovné kapacity a úzká rozpětí, která mají některé členské státy k dispozici v rámci svých vnitrostátních stropů, neumožňují zlepšit bezpečnost, pracovní a životní podmínky na palubě rybářských plavidel; vzhledem k tomu, že nové bezuhlíkové pohonné systémy vyžadují více prostoru na palubě než tradiční motory a palivové nádrže;

AQ.

vzhledem k tomu, že základní nařízení o SRP stanoví, že víceleté plány řízení musí být přijímány přednostně; vzhledem k tomu, že tento přístup nepochybně přispěl k lepšímu řízení zdrojů a k relativní jistotě pro toto odvětví;

AR.

vzhledem k tomu, že některé populace se nacházejí v mořských oblastech, na něž se vztahují různé regionální víceleté plány řízení, a proto je třeba přijmout jednotná opatření v celém jejich rozsahu rozšíření;

AS.

vzhledem k tomu, že SRP dosud není plně prováděna a některá z jejích opatření, jako je vytvoření oblastí obnovy rybích populací, nebyla využita;

AT.

vzhledem k tomu, že regionalizace nabízí jedinečnou příležitost vyhnout se mikrořízení z Bruselu a přizpůsobit rozhodovací proces regionálním a místním specifikům, tradičním strukturám (jako jsou „cofradías“) a konkrétním činnostem (jako je pěší rybolov a sběr měkkýšů);

AU.

vzhledem k tomu, že včasné a účinné konzultace a zapojení dotčených odvětví mají zásadní význam pro dobrou, funkční, spravedlivou, dobře přijatou a úspěšnou legislativu a pro její provádění a dodržování; vzhledem k tomu, že v této souvislosti je zásadní úloha poradních sborů a jejich poradenství má zásadní význam pro rozhodovací proces;

AV.

vzhledem k tomu, že poradní sbory mají potenciál přeměnit se na klíčové subjekty v oblasti řízení založeného na výsledcích nebo společného řízení;

AW.

vzhledem k tomu, že ačkoli Komise pravidelně zveřejňuje analýzu hospodářské situace rybářských loďstev EU ex post, její iniciativy týkající se strategií nebo právních předpisů v oblasti řízení rybolovu často postrádají řádné předběžné socioekonomické posouzení;

AX.

vzhledem k tomu, že věda, zkušenosti rybářů a úplná posouzení dopadu zaručují objektivní základ pro rozhodování a rozhodnutí na nich založená jsou spolehlivější a snadněji přijímaná dotčenými odvětvími;

AY.

vzhledem k tomu, že rybolov a akvakultura jsou relativně malá hospodářská odvětví, jsou však odvětvími strategickými, pokud jde o jejich socioekonomickou úlohu a úlohu v oblasti potravinového zabezpečení, jak se ukázalo během pandemie COVID-19 a nedávného mezinárodního geopolitického vývoje;

AZ.

vzhledem k tomu, že strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2030 zahrnuje cíl snížit negativní dopady na citlivé druhy a přírodní stanoviště, včetně mořského dna, způsobené rybolovem a těžbou, aby bylo dosaženo dobrého stavu prostředí;

BA.

vzhledem k tomu, že mezi cíle strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti patří snížení vedlejších úlovků druhů na úroveň, která umožní jejich obnovu a zachování;

BB.

vzhledem k tomu, že na vnitřním trhu se již prodávají produkty pod obchodním označením „ryby“ nebo jako určité rybí druhy, ačkoli se jedná o čistě rostlinné produkty;

BC.

vzhledem k tomu, že drobní a tradiční rybáři a odvětví měkkýšů hrají strategickou úlohu z hlediska dostupnosti potravin a mají zásadní socioekonomickou úlohu v mnoha pobřežních komunitách;

BD.

vzhledem k tomu, že drobný rybolov včetně tradičního rybolovu má specifické vlastnosti a problémy;

BE.

vzhledem k tomu, že SRP a z ní vyplývající nařízení nemusí dostatečně řešit specifické rysy drobného a tradičního rybolovu a v těchto případech by nemusela poskytovat správnou, dostatečnou nebo nezbytnou odpověď na několik problémů, s nimiž se v současné době potýkají;

BF.

vzhledem k tomu, že profesní námořní aktivity obecně jsou považovány za vysoce rizikové a nebezpečné, zejména rybolov, ve kterém 85 % plavidel EU tvoří malá pobřežní plavidla (méně než 12 metrů celkové délky), která jsou tudíž vystavena ještě většímu riziku v důsledku nepříznivých povětrnostních podmínek a toho, že jsou činné poblíž pobřeží;

BG.

vzhledem k tomu, že pro malá pobřežní plavidla je kromě toho obtížnější poskytovat ochranné prostory a zlepšovat životní podmínky, přičemž rizika jsou spojena i s vyšším stářím podstatné části tohoto loďstva;

BH.

vzhledem k tomu, že nedávné výzvy, jako je brexit, pandemie COVID-19 a ruská válečná agrese proti Ukrajině, měly dále závažný dopad zejména na drobný rybolov;

BI.

vzhledem k tomu, že nařízení o ENRAF definuje „drobný pobřežní rybolov“ jako rybolovné činnosti prováděné námořními a vnitrozemskými rybářskými plavidly o celkové délce menší než 12 metrů, která nepoužívají vlečná zařízení, a také pěšími rybáři, včetně sběračů měkkýšů; vzhledem k tomu, že se jedná o jedinou definici drobného pobřežního rybolovu, která existuje v právních předpisech EU;

BJ.

vzhledem k tomu, že v mnoha členských státech a mezinárodních fórech překračují charakteristické rysy drobného rybolovu definici ENRAF, neboť se uplatňuje řada dodatečných kritérií, včetně kritérií týkajících se povoleného lovného zařízení, maximální délky plavidla, výkonu motoru, maximální délky rybářských výjezdů, vzdálenosti od přístavu, v níž mohou plavidla provozovat svou činnost, oblasti činnosti, maximální povolené doby plavby a vlastnictví plavidla;

BK.

vzhledem k tomu, že Rada je odpovědná za stanovení rybolovných práv, která jsou poté přidělena členským státům při dodržení zásady relativní stability; vzhledem k tomu, že v souladu se zásadou subsidiarity jsou za přidělování rybolovných práv jednotlivým loďstvům odpovědné členské státy;

BL.

vzhledem k tomu, že podle článku 17 SRP použijí členské státy při přidělování rybolovných práv, která mají k dispozici, transparentní a objektivní kritéria, včetně environmentálních, sociálních a ekonomických kritérií, a usilují o poskytování pobídek rybářským plavidlům, která používají selektivní lovná zařízení nebo rybolovné postupy s menším dopadem na životní prostředí;

BM.

vzhledem k tomu, že mezi jednotlivými odvětvími v různých zemích mohou existovat velké rozdíly, což vede k tomu, že není žádoucí uplatňovat univerzální přístup;

BN.

vzhledem k tomu, že podle nejnovějšího posouzení sociálního rozměru SRP, který provedl VTHVR, pouze 16 z 23 pobřežních členských států odpovědělo na žádost Komise o informace o použité metodě přidělování; vzhledem k tomu, že některé z těchto odpovědí byly málo užitečné, protože obsahovaly pouze obecný popis vnitrostátního rybářského loďstva nebo pouze zdůrazňovaly plánovaná přidělování, aniž by nastínily použitá „transparentní a objektivní kritéria“;

BO.

vzhledem k tomu, že Parlament při několika příležitostech vyzval Komisi a členské státy, aby zajistily specifická podpůrná opatření pro odvětví drobného pobřežního rybolovu;

BP.

vzhledem k tomu, že fond ENRAF poskytuje finanční podporu mladým rybářům, kteří začínají s rybolovem, avšak neexistuje žádná následná záruka pro získání rybolovných práv;

BQ.

vzhledem k tomu, že organizace producentů hrají klíčovou úlohu při provádění a prosazování cílů společné rybářské politiky a společné organizace trhu v odvětví rybolovu a akvakultury;

BR.

vzhledem k tomu, že další tradiční struktury, jako jsou sdružení rybářů, jsou rovněž klíčovými aktéry v potravinových systémech některých členských států, kde působí jako neziskové subjekty sociální ekonomiky zastupující odvětví rybolovu, a zejména drobné pobřežní loďstvo a sběratele měkkýšů, plní funkce společné správy ku prospěchu námořního rybolovu a pracovníků v odvětví rybolovu a plní úkoly související s podnikáním, jako je uvádění produktů na trh a poskytování poradenských a řídicích služeb;

BS.

vzhledem k tomu, že vnímání odvětví rybolovu ze strany veřejnosti i přes úsilí, úspěchy a trvalou ochotu tohoto odvětví zlepšit udržitelnost rybolovu stále obsahuje negativní stereotypy o rybolovné činnosti v mořském životě; vzhledem k tomu, že toto negativní vnímání má dopad na strukturu spotřeby potravin z vodních organismů a atraktivitu pracovních míst v odvětví rybolovu EU, které se rovněž potýká s obrovskou výzvou v oblasti generační obměny;

BT.

vzhledem k tomu, že generační obměna závisí na přitažlivosti tohoto odvětví a na tom, že mladší generace chtějí pracovat v udržitelných a ziskových odvětvích;

BU.

vzhledem k tomu, že rybolovná činnost je obecně považována za rizikové povolání, ve kterém se slučuje náročná povaha práce na rybářských lodích s nepředvídatelnými příjmy; vzhledem k tomu, že jde o významné faktory nedostatečného zájmu mladších lidí o toto povolání, což ohrožuje generační obměnu v odvětví rybolovu a budoucnost odvětví rybolovu jako celku;

BV.

vzhledem k tomu, že zlepšení životních a pracovních podmínek a bezpečnosti je zastřešujícím sociálním cílem nezbytným k přilákání mladých lidí a dosažení generační obměny;

BW.

vzhledem k tomu, že mladí lidé, kteří chtějí začít sami podnikat jako rybáři, čelí významným překážkám;

BX.

vzhledem k tomu, že nástroje společné rybářské politiky, které mohou přispět ke zvýšení atraktivity rybolovu a akvakultury jako povolání, jsou nedostatečné;

BY.

vzhledem k tomu, že SRP nezmiňuje významné společenské problémy, jako je změna klimatu, brexit, Zelená dohoda pro Evropu, energetická krize, ani se nezabývá dopadem rostoucího počtu chráněných mořských oblastí, rozšiřování míst s obnovitelnou energií na moři a transformace energetiky na potravinové zabezpečení;

BZ.

vzhledem k tomu, že i tak většina členských států a ekonomických partnerů EU v odvětví rybolovu často zmiňuje nestabilní příjem z rybolovných činností v některých odvětvích jako jeden z důvodů nedostatečného zájmu mladých lidí o rybolov, což je v posledních letech rostoucí trend, jenž ještě více komplikuje zachování činnosti v kontextu ubývajících pracovních míst v pobřežních komunitách;

CA.

vzhledem k tomu, že i tak většina členských států a ekonomických partnerů EU v odvětví rybolovu často zmiňuje nedostatečný zájem mladých lidí o rybolov, což je skutečnost, která byla poprvé uznána nejméně před dvěma desetiletími a jež vytváří dodatečné problémy pro toto odvětví jako celek a zhoršuje sociální problémy v pobřežních komunitách na pevninské Evropě i v zámořských regionech;

CB.

vzhledem k tomu, že značný počet osob pracujících v odvětví rybolovu jsou ženy, většina je zaměstnána v činnostech na pevnině, často neformálně, na podporu činností na moři, zejména v případě drobného rybolovu; vzhledem k tomu, že navzdory významnému přínosu žen v tomto odvětví není jejich úloha stále dostatečně doceněna;

CC.

vzhledem k tomu, že boj proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu pomáhá zajistit rovné podmínky pro spravedlivou hospodářskou soutěž mezi EU a některými zahraničními loďstvy s nižšími sociálními a environmentálními normami, která by při prodeji svých produktů na trhu EU mohla oslabit konkurenceschopnost výrobců EU; vzhledem k tomu, že právní předpisy proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu nicméně samy o sobě nemohou zajistit rovné podmínky;

CD.

vzhledem k tomu, že obrana a prosazování modelu udržitelnosti EU jsou naprosto slučitelné s obranou odvětví EU a měly by jít ruku v ruce s obranou zájmů odvětví EU;

CE.

vzhledem k tomu, že společné podniky s unijním kapitálem hrají úlohu při šíření hodnot a cílů společné rybářské politiky v oblasti udržitelnosti, jakož i důležitou úlohu v rozvojové spolupráci se třetími zeměmi, neboť přispívají ke zlepšování hospodářství, pracovních podmínek a potravinového zabezpečení v zemích, kde jsou usazeny;

CF.

vzhledem k tomu, že rybolov hrál velmi významnou úlohu v rámci kampaně před referendem o členství Spojeného království v EU v roce 2016;

CG.

vzhledem k tomu, že zvýšení autonomních celních kvót pro kousky tuňáka bez kůže prospělo čínskému průmyslu, který nezaručuje informace o sledovatelnosti a spoléhá na subvence;

CH.

vzhledem k tomu, že nejvzdálenější regiony čelí specifickým výzvám spojeným s jejich odlehlostí, charakterem povrchu, velikostí trhů a klimatem, jak je uvedeno v článku 349 SFEU; vzhledem k tomu, že v rámci SRP nejsou dostatečně zohledněny specifické rysy rybolovu v nejvzdálenějších regionech;

CI.

vzhledem k tomu, že drobný rybolov v nejvzdálenějších regionech je hlavní hnací silou hospodářství, zdrojem potravinové soběstačnosti a tradiční činností, která je součástí kultury těchto území, vytváří pracovní místa na moři a ve zpracovatelském odvětví a přispívá k dynamice odvětví cestovního ruchu, což je významný hospodářský motor těchto regionů;

CJ.

vzhledem k tomu, že v zájmu zachování odvětví rybolovu v nejvzdálenějších regionech a v souladu se zásadami rozdílného zacházení s malými ostrovy a územími uvedenými v cíli udržitelného rozvoje č. 14 by mělo být možné podpořit na základě článku 349 SFEU obnovu plavidel provozujících drobný rybolov v nejvzdálenějších regionech, která vykládají všechny své úlovky v přístavech nejvzdálenějších regionů a přispívají k místnímu udržitelnému rozvoji;

CK.

vzhledem k tomu, že ukazatele pro určení, zda je rybolovná kapacita v rovnováze s dostupnými rybolovnými právy, nejsou přizpůsobeny charakteristikám místních loďstev nejvzdálenějších regionů;

CL.

vzhledem k tomu, že je třeba uznat a zvážit zvláštní rysy a trvalá strukturální omezení nejvzdálenějších regionů; zdůrazňuje, že odvětví rybolovu hraje důležitou úlohu v socioekonomické situaci, zaměstnanosti a podpoře hospodářské a sociální soudržnosti těchto regionů a že v udržitelné modré ekonomice existuje potenciál pro růst zaměstnanosti; zdůrazňuje, že zeměpisná poloha staví nejvzdálenější regiony do výsadního postavení, pokud jde o monitorování a kontrolu pobřežních a oceánských oblastí, a měla by být využita pro úsilí EU v boji proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu;

CM.

vzhledem k tomu, že změna klimatu je velkou výzvou pro zachování vodních zdrojů a pro budoucí živobytí hospodářských subjektů závislých na rybolovu;

CN.

vzhledem k tomu, že rybáři jsou oběťmi změny klimatu;

CO.

vzhledem k tomu, že změna klimatu má přímý a významný dopad na mořské druhy, neboť mění jejich množství, rozmanitost a migrační vzorce a ovlivňuje jejich potravu, vývoj a reprodukci, ale i vztahy mezi jednotlivými druhy; vzhledem k tomu, že tyto změny mají dopad na společnou rybářskou politiku a řízení vod EU;

CP.

vzhledem k tomu, že odolnost a dobré zdraví mořských ekosystémů jsou zásadní, a to jak pro regulaci klimatu, tak pro zachování rybích populací;

CQ.

vzhledem k tomu, že zachování a obnova ekosystémů modrého uhlíku má zásadní význam pro odolnost pobřežních komunit a odvětví rybolovu;