—

s ohledem na články 49, 56 a čl. 179 odst. 1 a článek 225 Smlouvy o fungování Evropské unie,

—

s ohledem na články 12 a 13 Listiny základních práv Evropské unie,

—

s ohledem na Bonnskou deklaraci o svobodě vědeckého výzkumu přijatou na ministerské konferenci o Evropském výzkumném prostoru dne 20. října 2020 v Bonnu (dále jen „Bonnská deklarace“),

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 30. září 2020 nazvané „Nový EVP pro výzkum a inovace“,

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 18. května 2021 o globálním přístupu k výzkumu a inovacím nazvané „Evropská strategie mezinárodní spolupráce v měnícím se světě“,

—

s ohledem na politický program Evropského výzkumného prostoru, akce 6,

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 3. prosince 2020 o evropském akčním plánu pro demokracii,

—

s ohledem na 72. bod odůvodnění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/695, kterým se zavádí rámcový program pro výzkum a inovace Horizont Evropa a stanoví pravidla pro účast a šíření výsledků a zrušují nařízení (EU) č. 1290/2013 a (EU) č. 1291/2013 (1),

—

s ohledem na posouzení přidané hodnoty ze zapojení Unie do prosazování svobody vědeckého výzkumu vypracované v roce 2023, které oddělení pro posuzování celoevropského přínosu předložilo Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku dne 18. září 2023,

—

s ohledem na komuniké, které dne 19. listopadu 2020 vydali v Římě evropští ministři odpovědní za vysokoškolské vzdělávání v rámci Evropského prostoru vysokoškolského vzdělávání, a zejména na přílohu I o akademické svobodě,

—

s ohledem na stanovisko SFIC o provádění Bonnské deklarace o mezinárodní spolupráci v oblasti výzkumu a inovací (ERAC-SFIC 1356/21) (2021),

—

s ohledem na doporučení UNESCO týkající se vědy a vědeckých výzkumných pracovníků (2017),

—

s ohledem na doporučení týkající se statusu vyučujících na vysokých školách, které přijala Generální konference Organizace OSN pro vzdělání, vědu a kulturu (UNESCO) na svém 29. zasedání ve dnech 21. října až 12. listopadu 1997,

—

s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech,

—

s ohledem na Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech,

—

s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv,

—

s ohledem na články 47 a 54 jednacího řádu,

—

s ohledem na doporučení strategického fóra pro mezinárodní vědecko-technickou spolupráci,

—

s ohledem na zprávu Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku (A9-0393/2023),

A.

vzhledem k tomu, že svoboda vědeckého výzkumu, která je základním prvkem demokracie a jednou ze základních součástí akademické svobody, je v Unii pod tlakem a postupně oslabuje (2), což dokládá skutečnost, že podle indexu akademické svobody měly všechny členské státy v roce 2008 skóre vyšší než 0,85, zatímco v roce 2022 skóre některých členských států výrazně pokleslo, přičemž nejnižší výsledek v tomto roce byl 0,34;

B.

vzhledem k tomu, že omezování svobody vědeckého výzkumu má negativní dopady na hospodářství Unie, jelikož potlačuje inovace, zpomaluje vědecký pokrok a snižuje globální konkurenceschopnost Evropy;

C.

vzhledem k tomu, že narušení svobody vědeckého výzkumu přispívá k odlivu mozků mezi špičkovými výzkumnými pracovníky, k autocenzuře mezi akademickými pracovníky, k méně kritické analýze sociálních a politických otázek, menší interdisciplinární spolupráci a snížení počtu veřejných debat a diskusí;

D.

vzhledem k tomu, že nejistota pracovních míst ovlivňuje možnost plně využívat svobody vědeckého výzkumu; vzhledem k tomu, že tisíce výzkumných pracovníků pracují s finančními prostředky na projekty s omezenou dobou trvání, prostřednictvím individuálních výzkumných stipendií nebo projektů, pracovních smluv na dobu určitou nebo plní specifické úkoly jako osoby samostatně výdělečně činné, jejich pracovněprávní poměr je nejistý a nemají dostatečnou ochranu jako pracovníci;

E.

vzhledem k tomu, že Bonnská deklarace obsahuje definici svobody vědeckého výzkumu a uznává odpovědnost vlád i výzkumných organizací za prosazování svobody vědeckého výzkumu;

F.

vzhledem k tomu, že ochrana svobody vědeckého výzkumu zajišťuje, aby vědecký výzkum přispíval k veřejnému zájmu a k rozvoji a zlepšování životních podmínek lidí;

G.

vzhledem k tomu, že Bonnskou deklaraci nedoplňují žádné prováděcí nástroje na evropské úrovni;

H.

vzhledem k tomu, že existuje rozsáhlá judikatura Evropského soudu pro lidská práva týkající se akademické svobody, včetně svobody vědeckého výzkumu, která uvádí celou řadu právních norem a zásad pro ochranu a podporu akademické svobody;

I.

vzhledem k tomu, že Soudní dvůr ve svém rozsudku ze dne 6. října 2020 ve věci C-66/18 (3) konstatoval, že maďarský zákon o státním vysokoškolském vzdělávání připravil dotyčné organizace o organizační strukturu nezbytnou pro provádění jejich akademického výzkumu, což dokládá narušení akademické svobody v Maďarsku;

J.

vzhledem k tomu, že určité právní akty Unie omezují svobodu vědeckého výzkumu tím, že na akademický sektor uplatňují režimy, které jsou určeny především k regulaci vnitřního trhu;

K.

vzhledem k tomu, že předsedkyně Komise Ursula von der Leyenová před svým potvrzením Parlamentem v politických směrech pro příští Evropskou komisi na období 2019–2024 přislíbila podporovat právo podnětu Parlamentu a zavázala se, že pokud Parlament přijme usnesení požadující, aby Komise předložila legislativní návrhy, bude vypracován příslušný legislativní akt;