Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52024DMA100047

Souhrnná zpráva o rozhodnutí Komise ze dne 29. dubna 2024 týkající se rozhodnutí podle článku 17 nařízení (EU) 2022/1925 (Věc DMA.100047 – APPLE – IPADOS) (oznámeno pod číslem C(2024) 2500 final)

C/2024/2500

Úř. věst. C, C/2024/4374, 4.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/4374/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/4374/oj

European flag

Úřední věstník
Evropské unie

CS

Řada C

C/2024/4374

4.7.2024

Souhrnná zpráva o rozhodnutí Komise

ze dne 29. dubna 2024

týkající se rozhodnutí podle článku 17 nařízení (EU) 2022/1925

(Věc DMA.100047 – APPLE – IPADOS)

(oznámeno pod číslem C(2024) 2500 final)

(Pouze anglické znění je závazné)

(C/2024/4374)

Dne 29. dubna 2024 přijala Komise rozhodnutí podle článku 17 nařízení (EU) 2022/1925. V souladu s ustanoveními článku 44 nařízení (EU) 2022/1925 (dále též „nařízení o digitálních trzích“)  (1) Komise tímto zveřejňuje jména stran a hlavní obsah rozhodnutí, přičemž zohledňuje oprávněný zájem podniků na ochraně jejich obchodního tajemství.

1.   ÚVOD

(1)

 V návaznosti na oznámení společnosti Apple Inc. (dále jen „Apple“) ze dne 3. července 2023 podle čl. 3 odst. 3 nařízení o digitálních trzích přijala Komise dne 5. září 2023 rozhodnutí, kterým společnost Apple označila za strážce přístupu podle čl. 3 odst. 4 nařízení o digitálních trzích, pokud jde o tyto hlavní služby platformy: i) její online zprostředkovatelská služba App Store, ii) její operační systém iOS, a iii) její internetový prohlížeč Safari. V době oznámení společnosti Apple však operační systém hlavní služby platformy iPadOS společnosti Apple nesplňoval kvantitativní prahové hodnoty stanovené v čl. 3 odst. 2 písm. b) a c) nařízení o digitálních trzích.

(2)

 Dne 5. září 2023 zahájila Komise šetření trhu podle čl. 16 odst. 1 a čl. 17 odst. 1 nařízení o digitálních trzích (rozhodnutí C(2023)6076) s cílem posoudit, zda by společnost Apple měla být označena za strážce přístupu podle čl. 3 odst. 8 nařízení o digitálních trzích v souvislosti se svým operačním systémem hlavní služby platformy iPadOS. Dne 13. prosince 2023 oznámila Komise společnosti Apple svá předběžná zjištění, že společnost Apple by měla být označena za strážce přístupu v souvislosti s operačním systémem iPadOS podle čl. 3 odst. 8 nařízení o digitálních trzích. V návaznosti na přístup ke spisu společnost Apple na předběžná zjištění Komise odpověděla dne 17. ledna 2024.

2.   PRÁVNÍ RÁMEC

(3)

 Nařízení o digitálních trzích stanoví soubor úzce vymezených objektivních kritérií, podle nichž se rozhoduje, které velké online platformy splňují podmínky pro označení za strážce přístupu v souvislosti s jednou nebo vícero hlavními službami platformy, které poskytuje.

(4)

 Jako předběžný krok má Komise vymezit různé služby poskytované podnikem a určit, které z těchto služeb lze považovat za hlavní služby platformy. Relevantním kritériem pro kvalifikaci a vymezení hlavních služeb platforem je účel, pro který je služba využívána buď koncovými uživateli, nebo podnikatelskými uživateli, případně oběma.

(5)

 Následně podle čl. 3 odst. 1 nařízení o digitálních trzích Komise označí podnik za strážce přístupu v souvislosti s jeho hlavní službou platformy, pokud splňuje tři kumulativní požadavky, a to: a) má významný dopad na vnitřní trh, b) poskytuje hlavní službu platformy, která je klíčovou branou pro podnikatelské uživatele k oslovení koncových uživatelů, a c) má ve své činnosti zavedené a trvalé postavení nebo lze předpokládat, že takové postavení v blízké budoucnosti získá.

(6)

 Ustanovení čl. 3 odst. 2 nařízení o digitálních trzích obsahuje domněnku, že uvedené požadavky jsou splněny, pokud se dosáhne určitých kvantitativních prahových hodnot, zejména pokud jde o obrat nebo tržní kapitalizaci podniku, jakož i počet koncových uživatelů a podnikových uživatelů konkrétní hlavní služby platformy v každém z posledních tří účetních období. Pokud však podnik nesplňuje žádnou z kvantitativních prahových hodnot, nelze mít za to, že je strážcem v souvislosti se svou hlavní službou platformy.

(7)

 Bez ohledu na předpokládané prahové hodnoty, pokud podnik splňuje každý z požadavků čl. 3 odst. 1 nařízení o digitálních trzích v souvislosti s danou hlavní službou platformy, Komise jej označí na základě kvalitativního posouzení podle čl. 3 odst. 8 nařízení o digitálních trzích. Za tímto účelem může Komise vzít v úvahu některé nebo všechny tyto prvky:

a)

velikost podniku, včetně jeho obratu a tržní kapitalizace,

b)

počet podnikatelských uživatelů, kteří využívají hlavní službu platformy daného podniku k oslovení koncových uživatelů, a počet koncových uživatelů,

c)

síťové účinky a výhody tohoto podniku založené na datech,

d)

veškeré úspory z rozsahu a množství, z nichž podnik těží,

e)

účinek uzamčení podnikatelského uživatele nebo koncového uživatele v souvislosti s hlavní službou platformy daného podniku, včetně nákladů na změnu poskytovatele a zkreslení chování snižujících schopnost podnikatelských a koncových uživatelů změnit poskytovatele nebo zvolit multihoming,

f)

konglomerátní korporátní struktura nebo vertikální integrace tohoto podniku nebo

g)

ostatní strukturální charakteristiky podnikání nebo poskytování služeb tohoto podniku.

(8)

 Podle čl. 17 odst.. 1 nařízení o digitálních trzích může Komise provést šetření trhu za účelem posouzení toho, zda by měl být podnik poskytující hlavní služby platformy označen za strážce přístupu podle čl. 3 odst. 8 nařízení o digitálních trzích, nebo za účelem určení hlavních služeb platformy, které budou uvedeny na seznamu v rozhodnutí o označení podle čl. 3 odst. 9 nařízení o digitálních trzích.

3.   POSOUZENÍ KOMISE

(9)

 Na základě kvalitativního posouzení Komise podle čl. 3 odst. 8 nařízení o digitálních trzích a na základě důkazů shromážděných Komisí během jejího šetření trhu a informací, které má k dispozici, Komise označuje společnost Apple za strážce přístupu v souvislosti s její hlavní službou platformy operačního systému iPadOS.

(10)

 Komise při rozhodování vychází z těchto skutečností:

(11)

 Za prvé se Komise domnívá, že systém iPadOS lze považovat za operační systém podle čl. 2 bodu 10 nařízení o digitálních trzích a že představuje hlavní službu platformy, jež je odlišná od ostatních hlavních služeb platformy operačního systému poskytovaných společností Apple.

(12)

 Za druhé se Komise domnívá, že společnost Apple má významný dopad na vnitřní trh ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. a) nařízení o digitálních trzích. Komise zejména zjistila, že společnost Apple splňuje všechny kvantitativní prahové hodnoty stanovené v čl. 3 odst. 2 písm. a), neboť vykázala obrat v celé Unii výrazně vyšší než 7,5 miliardy EUR v každém ze tří účetních období, která předcházela šetření trhu (2020, 2021 a 2022), a průměrnou tržní kapitalizaci vyšší než 75 miliard EUR v roce 2022.

(13)

 Za třetí se Komise domnívá, že systém iPadOS představuje důležitou bránu pro podnikatelské uživatele k oslovení koncových uživatelů podle čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení o digitálních trzích. iPadOS má zejména vysoký počet podnikových a koncových uživatelů, je pro podnikové uživatele obchodně důležitý, protože je vstupní branou k zákaznické základně s vysokou ochotou platit, působí na koncové i podnikatelské uživatele účinkem uzamčení a společnost Apple v souvislosti se systémem iPadOS těží ze síťových účinků a úspor z rozsahu.

(14)

 Za čtvrté se Komise domnívá, že společnost Apple má ve vztahu k systému iPadOS zavedené a trvalé postavení ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. c) nařízení o digitálních trzích. Konkrétně je systém iPadOS již více než deset let jedním ze dvou předních operačních systémů pro tablety v Unii a očekává se, že již významný počet koncových uživatelů a podnikatelských uživatelů systému iPadOS bude v příštích letech nadále růst.

4.   ZÁVĚR

(15)

 Z výše uvedených důvodů rozhodnutí ukončuje šetření trhu zahájené rozhodnutím C(2023)6076 ze dne 5. září 2023 týkající se hlavní služby platformy operačního systému společnosti Apple iPadOS a mění rozhodnutí Komise C(2023) 6100 ze dne 5. září 2023, kterým se společnost Apple označuje za strážce přístupu podle článku 3 nařízení o digitálních trzích, a to doplněním následujícího bodu do článku 2 uvedeného rozhodnutí: „d) operační systém společnosti Apple iPadOS“

(16)

 Z tohoto důvodu se následující hlavní služby platformy společnosti Apple považují za důležitou bránu pro podnikatelské uživatele k oslovení koncových uživatelů ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení o digitálních trzích:.

a)

online zprostředkovatelská služba společnosti Apple App Store,

b)

operační systém společnosti Apple iOS,

c)

webový prohlížeč společnosti Apple Safari a

d)

operační systém iPadOS společnosti Apple.

(1)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/1925 ze dne 14. září 2022 o spravedlivých trzích otevřených hospodářské soutěži v digitálním odvětví a o změně směrnic (EU) 2019/1937 a (EU) 2020/1828 (nařízení o digitálních trzích) (Úř. věst. L 265, 12.10.2022, s. 1).

ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/4374/oj

ISSN 1977-0863 (electronic edition)

Top