EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 6.10.2023

COM(2023) 556 final

2023/0339(NLE)

Návrh

ROZHODNUTÍ RADY

o finančních příspěvcích stran do Evropského rozvojového fondu ve formě třetí splátky na rok 2023

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

•Odůvodnění a cíle návrhu

Jedenáctý ERF a další dosud otevřené ERF (tj. 9. a 10. ERF) jsou řízeny podle následujícího souboru pravidel:

(a)stávající dohoda o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států (AKT) na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé (dále jen „dohoda o partnerství AKT-EU“) v platném znění 1 ;

(b)vnitřní dohoda mezi zástupci vlád členských států Evropské unie zasedajícími v Radě o financování pomoci Evropské unie v rámci víceletého finančního rámce na období 2014–2020 podle dohody o partnerství AKT-EU a o přidělení finanční pomoci zámořským zemím a územím, na které se vztahuje čtvrtá část Smlouvy o fungování Evropské unie 2 (dále jen „vnitřní dohoda o 11. ERF“);

(c)nařízení Rady (EU) 2018/1877 o finančním nařízení pro 11. Evropský rozvojový fond 3 (dále jen „finanční nařízení pro 11. ERF“);

(d)rozhodnutí Výboru velvyslanců AKT-EU č. 1/2022 4 ze dne 21. června 2022, kterým se mění rozhodnutí Výboru velvyslanců AKT-EU č. 3/2019 5 o přijetí přechodných opatření podle čl. 95 odst. 4 dohody o partnerství AKT-EU tak, aby použitelnost ustanovení dohody o partnerství AKT-EU byla prodloužena do dne 30. června 2023, nebo do vstupu nové dohody v platnost, nebo do zahájení prozatímního provádění nové dohody o partnerství mezi Unií a členskými státy AKT podle toho, co nastane dříve;

(e)rozhodnutí Rady (EU) 2020/2233 o přidělování prostředků vyplývajících ze zpětných toků v rámci investiční facility AKT z operací prováděných v rámci 9., 10. a 11. Evropského rozvojového fondu 6 ;

(f)rozhodnutí Rady (EU) 2022/1223 7 o přidělení finančních prostředků uvolněných z projektů v rámci 10. a 11. Evropského rozvojového fondu na financování opatření k řešení krize v oblasti potravinového zabezpečení a hospodářského šoku v afrických, karibských a tichomořských zemích (AKT) v důsledku útočné války Ruska vůči Ukrajině.

Dokumenty uvedené v písmenech a) až f) obsahují víceleté závazky stran finančně přispívat do ERF. Finanční nařízení pro 11. ERF stanoví pravidelné příspěvky stran do ERF na základě předem stanovených finančních závazků. Výzvy k poskytnutí pravidelných příspěvků se provádějí prostřednictvím technických rozhodnutí Rady, která odrážejí provádění dříve schválených finančních závazků.

2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

•Právní základ

V souladu s čl. 19 odst. 5 finančního nařízení pro 11. ERF musí Rada o tomto návrhu rozhodnout nejpozději 21 kalendářních dní po jeho předložení Evropskou komisí jednající jménem Evropské unie.     

2023/0339 (NLE)

Návrh

ROZHODNUTÍ RADY

o finančních příspěvcích stran do Evropského rozvojového fondu ve formě třetí splátky na rok 2023

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na Vnitřní dohodu mezi zástupci vlád členských států Evropské unie zasedajícími v Radě o financování pomoci Evropské unie v rámci víceletého finančního rámce na období 2014–2020 podle dohody o partnerství AKT-EU a o přidělení finanční pomoci zámořským zemím a územím, na které se vztahuje čtvrtá část Smlouvy o fungování Evropské unie 8 , a zejména na čl. 7 odst. 2 ve spojení s čl. 14 odst. 3 uvedené vnitřní dohody,

s ohledem na nařízení Rady (EU) 2018/1877 9 ze dne 26. listopadu 2018 o finančním nařízení pro 11. Evropský rozvojový fond a o zrušení nařízení (EU) 2015/323 10 , a zejména na čl. 19 odst. 5 uvedeného nařízení,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)V souladu s článkem 46 nařízení Rady (EU) 2018/1877 má Evropská investiční banka (EIB) Komisi zaslat aktualizované odhady závazků a plateb pro nástroje, jejichž správu zajišťuje.

(2)V souladu čl. 19 odst. 5 nařízení Rady (EU) 2018/1877 má Komise do 10. října 2023 předložit návrh upřesňující výši třetí splátky příspěvku na rok 2023.

(3)Podle čl. 20 odst. 1 nařízení (EU) 2018/1877 mají výzvy k poskytnutí příspěvků využít nejdříve částky vyčleněné na předchozí Evropské rozvojové fondy (dále jen „ERF“). Měla by proto být učiněna výzva k poskytnutí příspěvků podle nařízení (EU) 2018/1877 pro EIB a pro Komisi.

(4)Podle článku 152 Dohody o vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii (dále jen „dohoda o vystoupení“) má Spojené království Velké Británie a Severního Irska (dále jen „Spojené království“) zůstat stranou ERF až do ukončení 11. ERF a všech předchozích neukončených ERF. Podle článku 153 dohody o vystoupení se však podíl Spojeného království na prostředcích uvolněných z projektů v rámci 11. ERF, pokud tyto prostředky byly uvolněny po dni 31. prosince 2020, nebo v rámci předchozích ERF, znovu nepoužije.

(5)Rozhodnutí Rady (EU) 2022/2242 11 stanoví roční příspěvky stran ERF na rok 2023 ve výši 1 800 000 000 EUR 12 pro Komisi a 300 000 000 EUR pro Evropskou investiční banku.

(6)Aby bylo možné urychleně začít uplatňovat opatření stanovená v tomto rozhodnutí, mělo by toto rozhodnutí vstoupit v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Výše příspěvku stran Evropského rozvojového fondu ve formě třetí splátky na rok 2023 je stanovena na 500 000 000 EUR. Rozdělí se na částku 400 000 000 EUR pro Komisi a 100 000 000 EUR pro EIB.

Článek 2

Jednotlivé příspěvky do Evropského rozvojového fondu uhradí strany Evropského rozvojového fondu Komisi a Evropské investiční bance ve formě třetí splátky na rok 2023 v souladu s přílohou.

Článek 3

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

V Bruselu dne

(1)    Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 3.

(2)    Úř. věst. L 210, 6.8.2013, s. 1.

(3)    Úř. věst. L 307, 3.12.2018, s. 1.

(4)    Úř. věst. L 176, 1.7.2022, s. 88.

(5)    Úř. věst. L 1, 3.1.2020, s. 3.

(6)    Úř. věst. L 437, 28.12.2020, s. 188.

(7)    Úř. věst. L 188, 15.7.2022, s. 147.

(8)    Úř. věst. L 210, 6.8.2013, s. 1.

(9)    Úř. věst. L 307, 3.12.2018, s. 1.

(10)    Úř. věst. L 58, 3.3.2015, s. 17.

(11)    ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2022/2242 ze dne 14. listopadu 2022 o finančních příspěvcích stran Evropského rozvojového fondu určených pro financování tohoto fondu, kterým se stanoví strop na rok 2024, roční příspěvek na rok 2023, výše první splátky na rok 2023 a orientační nezávazná prognóza očekávaných objemů ročních příspěvků na roky 2025 a 2026.

(12)    Nařízení Rady (EU) 2018/1877 ze dne 26. listopadu 2018 o finančním nařízení pro 11. Evropský rozvojový fond a o zrušení nařízení (EU) 2015/323 (Úř. věst. L 307, 3.12.2018, s. 1), čl. 20 odst. 5: „Uplatní-li se u účtu uvedeného v odstavci 3 tohoto článku záporný úrok, dotčený členský stát na tento účet nejpozději v den splatnosti jednotlivých splátek uvedených v článku 19 připíše částku odpovídající výši záporného úroku, který byl u tohoto účtu uplatňován do prvního dne měsíce předcházejícího úhradě splátky.“

EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 6.10.2023

COM(2023) 556 final

PŘÍLOHA

návrhu

ROZHODNUTÍ RADY

o finančních příspěvcích stran do Evropského rozvojového fondu ve formě třetí splátky na rok 2023

PŘÍLOHA

* V návaznosti na článek 153 dohody o vystoupení Spojené království v březnu 2023 formálně požádalo Komisi, aby v roce 2023 vrátila zbývající část rezerv 10. a 11. ERF započtením nesplaceného příspěvku Spojeného království do ERF na rok 2023 (2. a 3. splátka, tj. celkem 154,12 milionu EUR). Toto započtení bude zohledněno v příslušných pokynech k platbě.