EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 6.10.2023
COM(2023) 553 final
2023/0336(NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o finančních příspěvcích stran Evropského rozvojového fondu určených pro financování tohoto fondu, kterým se stanoví strop na rok 2025, roční příspěvek na rok 2024, výše první splátky na rok 2024 a orientační nezávazná prognóza očekávaných objemů ročních příspěvků na roky 2026 a 2027
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
•Odůvodnění a cíle návrhu
–
stropu příspěvků na rok 2025,
–
ročního příspěvku na rok 2024,
–
výše první splátky příspěvku na rok 2024,
–
nezávazné prognózy očekávaných objemů ročních příspěvků na roky 2026 a 2027.
Jedenáctý ERF a další dosud otevřené ERF (tj. 9. a 10. ERF) jsou řízeny podle následujícího souboru pravidel:
a)stávající dohoda o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států (státy AKT) na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé (dále jen „dohoda o partnerství AKT-EU“) v platném znění;
b)vnitřní dohoda mezi zástupci vlád členských států Evropské unie zasedajícími v Radě o financování pomoci Evropské unie v rámci víceletého finančního rámce na období 2014–2020 podle dohody o partnerství AKT-EU a o přidělení finanční pomoci zámořským zemím a územím, na které se vztahuje čtvrtá část Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „vnitřní dohoda o 11. ERF“);
c)nařízení Rady (EU) 2018/1877 o finančním nařízení pro 11. Evropský rozvojový fond (dále jen „finanční nařízení pro 11. ERF“);
d)rozhodnutí Výboru velvyslanců AKT-EU č. 1/2022 ze dne 21. června 2022, kterým se mění rozhodnutí Výboru velvyslanců AKT-EU č. 3/2019 o přijetí přechodných opatření podle čl. 95 odst. 4 dohody o partnerství AKT-EU tak, aby použitelnost ustanovení dohody o partnerství AKT-EU byla prodloužena do dne 30. června 2023, nebo do vstupu nové dohody v platnost, nebo do zahájení prozatímního provádění nové dohody o partnerství mezi Unií a státy AKT podle toho, co nastane dříve;
e)rozhodnutí Rady (EU) 2020/2233 o přidělování prostředků vyplývajících ze zpětných toků v rámci investiční facility AKT z operací prováděných v rámci 9., 10. a 11. Evropského rozvojového fondu;
f)rozhodnutí Rady (EU) 2022/1223 o přidělení finančních prostředků uvolněných z projektů v rámci 10. a 11. Evropského rozvojového fondu na financování opatření k řešení krize v oblasti potravinového zabezpečení a hospodářského šoku v afrických, karibských a tichomořských zemích (AKT) v důsledku útočné války Ruska vůči Ukrajině.
Dokumenty uvedené v písmenech a) až f) obsahují víceleté závazky stran finančně přispívat do ERF. Finanční nařízení pro 11. ERF stanoví pravidelné příspěvky stran do ERF na základě předem stanovených finančních závazků. Výzvy k poskytnutí pravidelných příspěvků se provádějí prostřednictvím technických rozhodnutí Rady, která odrážejí provádění dříve schválených finančních závazků.
Některé položky důvodové zprávy se proto nevztahují na výzvy k poskytnutí pravidelných příspěvků, jako je tato.
2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
•Právní základ
V souladu s čl. 19 odst. 2 finančního nařízení pro 11. ERF musí Rada o tomto návrhu rozhodnout do 15. listopadu 2023.
2023/0336 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o finančních příspěvcích stran Evropského rozvojového fondu určených pro financování tohoto fondu, kterým se stanoví strop na rok 2025, roční příspěvek na rok 2024, výše první splátky na rok 2024 a orientační nezávazná prognóza očekávaných objemů ročních příspěvků na roky 2026 a 2027
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na Vnitřní dohodu mezi zástupci vlád členských států Evropské unie zasedajícími v Radě o financování pomoci Evropské unie v rámci víceletého finančního rámce na období 2014–2020 podle dohody o partnerství AKT-EU a o přidělení finanční pomoci zámořským zemím a územím, na které se vztahuje čtvrtá část Smlouvy o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 7 odst. 2 ve spojení s čl. 14 odst. 3 uvedené vnitřní dohody,
s ohledem na nařízení Rady (EU) 2018/1877 ze dne 26. listopadu 2018 o finančním nařízení pro 11. Evropský rozvojový fond a o zrušení nařízení (EU) 2015/323, a zejména na čl. 19 odst. 2 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)V souladu s článkem 46 nařízení Rady (EU) 2018/1877 má Evropská investiční banka (EIB) Komisi zaslat aktualizované odhady závazků a plateb pro nástroje, jejichž správu zajišťuje.
(2)V souladu s postupem stanoveným v čl. 19 odst. 2 nařízení Rady (EU) 2018/1877 má Komise do 15. října 2023 předložit návrh upřesňující strop příspěvku na rok 2025, roční příspěvek na rok 2024, výši první splátky příspěvku na rok 2024 a orientační nezávaznou prognózu očekávaných objemů ročních příspěvků na roky 2026 a 2027.
(3)Podle čl. 20 odst. 1 nařízení (EU) 2018/1877 mají výzvy k poskytnutí příspěvků využít nejdříve částky vyčleněné na předchozí Evropské rozvojové fondy (dále jen „ERF“). Měla by být proto učiněna výzva k poskytnutí příspěvků podle nařízení (EU) 2018/1877 pro EIB a pro Komisi.
(4)Podle článku 152 Dohody o vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii (dále jen „dohoda o vystoupení“) má Spojené království Velké Británie a Severního Irska (dále jen „Spojené království“) zůstat stranou ERF až do ukončení 11. ERF a všech předchozích neukončených ERF. Podle článku 153 dohody o vystoupení se však podíl Spojeného království na prostředcích uvolněných z projektů v rámci 11. ERF, pokud tyto prostředky byly uvolněny po dni 31. prosince 2020 nebo v rámci předchozích ERF, znovu nepoužije.
(5)Rozhodnutí Rady (EU) 2022/2242 stanoví strop ročního příspěvku stran do ERF na rok 2024 na 1 300 000 000 EUR pro Komisi a 300 000 000 EUR pro Evropskou investiční banku.
(6)Aby bylo možné urychleně začít uplatňovat opatření stanovená v tomto rozhodnutí, mělo by toto rozhodnutí vstoupit v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Strop ročního příspěvku stran Evropského rozvojového fondu na rok 2025 je stanoven na 809 000 000 EUR. Rozdělí se na částku 800 000 000 EUR pro Komisi a 9 000 000 EUR pro EIB.
Článek 2
Výše ročního příspěvku stran Evropského rozvojového fondu na rok 2024 je stanovena na 1 500 000 000 EUR. Rozdělí se na částku 1 200 000 000 EUR pro Komisi a 300 000 000 EUR pro EIB.
Článek 3
Výše příspěvku stran Evropského rozvojového fondu ve formě první splátky na rok 2024 je stanovena na 650 000 000 EUR. Rozdělí se na částku 550 000 000 EUR pro Komisi a 100 000 000 EUR pro EIB.
Článek 4
Částka 7 800 000 EUR plynoucí z nepřidělených nebo uvolněných prostředků z projektů v rámci 9. ERF bude vrácena prostřednictvím snížení platby první splátky na rok 2024 stanovené v článku 3.
Článek 5
Orientační nezávazná prognóza očekávaného ročního objemu příspěvků na rok 2026 se stanoví na 600 000 000 EUR pro Komisi a 0 EUR pro EIB. Orientační nezávazná prognóza očekávaného ročního objemu příspěvků na rok 2027 se stanoví na 500 000 000 EUR pro Komisi a 0 EUR pro EIB.
Článek 6
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne
Za Radu
předseda/předsedkyně