EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 26.6.2023
COM(2023) 372 final
PŘÍLOHY
návrhu PROVÁDĚCÍHO ROZHODNUTÍ RADY,
kterým se mění prováděcí rozhodnutí Rady (EU) (ST 11941/2021; ST 11941/2021 ADD 1) ze dne 5. října 2021 o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost Malty
{SWD(2023) 235 final}
PŘÍLOHA
ODDÍL 1: REFORMY A INVESTICE V RÁMCI PLÁNU NA PODPORU OŽIVENÍ A ODOLNOSTI
1.Popis reforem a investic
A.Složka 1: Řešení klimatické neutrality prostřednictvím posílené energetické účinnosti, čisté energie a oběhového hospodářství
Tato složka maltského plánu pro oživení a odolnost přispívá k řešení výzev souvisejících s prudkým nárůstem spotřeby energie a vzniku odpadů v důsledku rychlého populačního růstu, zaměstnanosti a růstu HDP v posledních letech. Tyto problémy ještě zhoršují zvláštní charakteristiky Malty, včetně její malé rozlohy, vysoké hustoty osídlení, omezeného prostoru, nedostatečných úspor z rozsahu, její závislosti na jednotlivých distributorech a dodavatelích, jakož i nedostatku přírodních zdrojů.
Cílem složky je investovat do dekarbonizace řady budov, zajistit řešení v oblasti energie z obnovitelných zdrojů ve veřejných prostorách a zároveň zavést reformy s cílem vypracovat dlouhodobou strategii renovace budov a zlepšit nakládání s odpady.
Investice spočívají v renovaci řady soukromých a veřejných budov, veřejných škol a nemocnic, jejichž cílem je snížit energetickou náročnost těchto budov a snížit spotřebu energie a emise uhlíku. Cílem složky je rovněž vybudovat téměř uhlíkově neutrální školu, která bude rovněž zahrnovat využívání systémů obnovitelné energie, jakož i investice do energie z obnovitelných zdrojů na silnicích a veřejných prostranstvích. Reforma za účelem vypracování dlouhodobé strategie renovace budov tyto investice doplňuje vytvořením rámce, který podpoří renovaci maltského fondu budov do roku 2050. Tato složka rovněž předpokládá návrh posílené odpadové politiky, včetně reorganizace sběru odpadů, s cílem omezit odpad a zlepšit oběhovost.
Složka přispívá k plnění doporučení pro jednotlivé země týkajících se investic do ekologické a digitální transformace, zejména pokud jde o čistou a účinnou výrobu a využívání energie a nakládání s odpady (doporučení pro jednotlivé země č. 3 2019, 3 2020 a 1 a 4 z roku 2022). Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, a to s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujících kroků stanovených v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
A.1.
Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma C1–R1: Vypracovat dlouhodobou strategii renovací
Cílem reformy je posílit institucionální rámec a zajistit dostupnost kvalifikované pracovní síly ve stavebnictví a stavebnictví.
Reforma zřídí regulační orgán pro budovy odpovědný za integrovanou regulaci a udržitelné řízení odvětví stavebnictví a stavebnictví, který má různé povinnosti, včetně vydávání a prosazování pokynů a metodik, politik a předpisů týkajících se osvědčených postupů, poskytování centralizované kanceláře pro přijímání a vyřizování stížností a sledování výkonnosti, bezpečnosti a kvality budov a stavebních prací na Maltě. Zajišťuje požadované personální obsazení regulačního orgánu a jeho plnou funkčnost. Zvýší dostupnost kvalifikovaných pracovníků rozšířením opatření v oblasti dovedností a zvyšování kvalifikace na nové profesní kategorie s cílem získat průkaz dovedností se zvláštní prioritou související se získáním nezbytných dovedností pro podporu projektů renovace budov. Reformní opatření jsou zahrnuta do dlouhodobé strategie renovací, jejímž cílem je renovace maltského fondu budov s cílem zvýšit energetickou náročnost, zvýšit využívání energie z obnovitelných zdrojů, snížit emise a dosáhnout dekarbonizace fondu budov do roku 2050.
Reforma se provede do 30. června 2023.
Reforma C1–R2: Podpora účinného nakládání s odpady prostřednictvím spolehlivého rámce pro nakládání s odpady, včetně reformy systému sběru odpadů
Cílem reformy je zlepšit nakládání s odpady a pokročit v přechodu na oběhové hospodářství.
Reforma spočívá v přechodu na regionalizovaný a harmonizovaný vnitrostátní systém sběru odpadu, v rozšíření rozšířené odpovědnosti výrobce na nová odvětví a v opatřeních týkajících se stavebního a demoličního odpadu.
Reorganizace sběru odpadu konsoliduje služby sběru odpadu v šesti regionech na Maltě a v Gozu (ze stávajícího roztříštěného rámce, který je rozdělen mezi 68 místních zastupitelstev). Cílem reformy je dosáhnout vyšších úspor z rozsahu, zvýšeného tříděného sběru, lepšího využívání příslušného vozového parku a optimalizace investičních nákladů.
Vstoupí v platnost právní předpisy, které rozšiřují povinnosti rozšířené odpovědnosti výrobce na další toky odpadů, jako jsou pneumatiky a textilní výrobky. O proveditelnosti a rozsahu takového rozšíření se rozhodne na základě nezávislé studie. Tento proces bude rovněž podpořen vstupem v platnost právních předpisů zaměřených na plasty na jedno použití (SUP).
Přijme se strategie pro nakládání se stavebním a demoličním odpadem, která stanoví možnosti nakládání s odpady vznikajícími ze stavebních a demoličních činností s cílem přesunout zpracování tohoto odpadu z likvidace na přípravu k opětovnému použití a recyklaci. Provádění této strategie: i) vstoupí v platnost nový regulační rámec pro nakládání se stavebním a demoličním odpadem, ii) budou přijaty normy pro stavební průmysl s cílem snížit množství vzniklého stavebního a demoličního odpadu a zajistit, aby vzniklý odpad byl vhodný pro zpracování v souladu s hierarchií způsobů nakládání s odpady; a iii) musí být zavedeny podmínky pro využití vhodného stavebního a demoličního odpadu v množství nezbytně nutném pro zasypávání lomů, které byly prohlášeny za částečně vyčerpané, vyčerpané nebo neaktivní, aby byly vráceny do původního stavu.
Očekává se, že toto opatření významně nepoškozuje environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, přičemž se zohlední popis opatření a zmírňující kroky stanovené v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
Reforma se provede do 31. prosince 2025.
Investice C1–I1: Investice do renovace a ekologizace budov veřejného a soukromého sektoru, včetně dovybavení prostřednictvím opatření v oblasti energetické účinnosti a účinného využívání zdrojů
Cílem investice je zlepšit energetickou účinnost, snížit poptávku po energii, snížit emise uhlíku a omezit plýtvání energií prostřednictvím modernizace budov veřejného a soukromého sektoru.
Investice sestává z renovace, včetně dovybavení, alespoň 9,232 m2 veřejných budov a nejméně 40,605 m2 budov soukromého sektoru, včetně komerčních a nebytových budov. Konečná renovovaná plocha soukromých budov závisí na způsobilých nákladech v rámci grantového režimu. Veřejné budovy, které mají být renovovány, se vybírají na základě nejvyššího potenciálu pro úspory energie, přičemž se zohlední další kompromisy související s logistickými otázkami, které mohou mít dopad na realistické provádění intervencí. Renovace musí dosáhnout snížení poptávky po primární energii alespoň o 30 %.
Očekává se, že toto opatření významně nepoškozuje environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, přičemž se zohlední popis opatření a zmírňující kroky stanovené v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01). Opatření zejména vyžaduje, aby hospodářské subjekty provádějící stavební práce zajistily, že nejméně 70 % (hmotnostních) stavebního a demoličního odpadu neklasifikovaného jako nebezpečný (s výjimkou přírodních materiálů uvedených v kategorii 17 05 04 v evropském seznamu odpadů stanoveném rozhodnutím 2000/532/ES ze dne 3. května 2000, kterým se nahrazuje rozhodnutí 94/3/ES, kterým se stanoví seznam odpadů podle čl. 1 písm. a) směrnice Rady 75/442/EHS o odpadech, a rozhodnutí Rady 94/904/ES, kterým se stanoví seznam nebezpečných odpadů podle čl. 1 odst. 4 směrnice Rady 91/689/EHS o nebezpečných odpadech (oznámeno pod číslem C(2000) 1147)) vzniklé na staveništi, recyklace a jiné materiálové využití, včetně zasypávání odpadů k nahrazení jiných materiálů, v souladu s hierarchií způsobů nakládání s odpady, čl. 11 odst. 2 písm. b) směrnice 2008/98/ES o odpadech a protokolem EU pro nakládání se stavebním a demoličním odpadem.
Investice se provede do 30. června 2026.
Investice C1–I2: Investice do renovace a dovybavení veřejných nemocnic
Cílem investice je zlepšit energetickou účinnost, snížit poptávku po energii, snížit emise uhlíku, omezit plýtvání energií a poskytnout model pro další podobné budovy prostřednictvím modernizace jedné veřejné nemocnice. Kromě toho jsou investice zaměřeny na zlepšení životních podmínek pacientů a zvýšení úrovně kvality služeb.
Investice spočívá v renovaci a dovybavení alespoň 5 600 m2 veřejné nemocnice Mount Carmel. Renovace musí dosáhnout snížení poptávky po primární energii alespoň o 30 %.
Očekává se, že toto opatření významně nepoškozuje environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, přičemž se zohlední popis opatření a zmírňující kroky stanovené v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01). Opatření zejména vyžaduje, aby hospodářské subjekty provádějící stavební práce zajistily, že nejméně 70 % (hmotnostních) stavebního a demoličního odpadu neklasifikovaného jako nebezpečný (s výjimkou přírodních materiálů uvedených v kategorii 17 05 04 v evropském seznamu odpadů stanoveném rozhodnutím 2000/532/ES ze dne 3. května 2000, kterým se nahrazuje rozhodnutí 94/3/ES, kterým se stanoví seznam odpadů podle čl. 1 písm. a) směrnice Rady 75/442/EHS o odpadech, a rozhodnutí Rady 94/904/ES, kterým se stanoví seznam nebezpečných odpadů podle čl. 1 odst. 4 směrnice Rady 91/689/EHS o nebezpečných odpadech (oznámeno pod číslem C(2000) 1147)) vzniklé na staveništi, recyklace a jiné materiálové využití, včetně zasypávání odpadů k nahrazení jiných materiálů, v souladu s hierarchií způsobů nakládání s odpady, čl. 11 odst. 2 písm. b) směrnice 2008/98/ES o odpadech a protokolem EU pro nakládání se stavebním a demoličním odpadem.
Investice se provede do 30. června 2026.
Investice C1–I3: Investice do renovace, modernizace a energie z obnovitelných zdrojů ve veřejných školách
Cílem investice je zlepšit energetickou účinnost, snížit poptávku po energii, snížit emise uhlíku a omezit plýtvání energií ve dvou veřejných školách. Investice zajistí, aby vybrané školy byly téměř uhlíkově neutrální, zvýšily využívání energie z obnovitelných zdrojů a zlepšily vzdělávací prostředí v těchto školách optimalizací vnitřního zdraví, kvality ovzduší a pohodlí.
Investice sestává z renovace, včetně modernizace, dvou veřejných škol (základní škola St Benedict College G-axaq a základní škola Gozo College Nadur) o celkové rozloze nejméně 9,710 m2. Renovace musí dosáhnout snížení poptávky po primární energii alespoň o 30 %.
Očekává se, že toto opatření významně nepoškozuje environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, přičemž se zohlední popis opatření a zmírňující kroky stanovené v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01). Opatření zejména vyžaduje, aby hospodářské subjekty provádějící stavební práce zajistily, že nejméně 70 % (hmotnostních) stavebního a demoličního odpadu neklasifikovaného jako nebezpečný (s výjimkou přírodních materiálů uvedených v kategorii 17 05 04 v evropském seznamu odpadů stanoveném rozhodnutím 2000/532/ES ze dne 3. května 2000, kterým se nahrazuje rozhodnutí 94/3/ES, kterým se stanoví seznam odpadů podle čl. 1 písm. a) směrnice Rady 75/442/EHS o odpadech, a rozhodnutí Rady 94/904/ES, kterým se stanoví seznam nebezpečných odpadů podle čl. 1 odst. 4 směrnice Rady 91/689/EHS o nebezpečných odpadech (oznámeno pod číslem C(2000) 1147)) vzniklé na staveništi, recyklace a jiné materiálové využití, včetně zasypávání odpadů k nahrazení jiných materiálů, v souladu s hierarchií způsobů nakládání s odpady, čl. 11 odst. 2 písm. b) směrnice 2008/98/ES o odpadech a protokolem EU pro nakládání se stavebním a demoličním odpadem.
Investice se provede do 31. prosince 2023.
Investice C1–I4: Investice do výstavby pilotní téměř uhlíkově neutrální školy, která bude sloužit jako vzor pro budoucnost a poskytne studentům vzdělávací zkušenost, která obstojí i v budoucnu
Cílem investice je vybudovat jednu novou téměř uhlíkově neutrální školu, St. Theresa College Msida, která bude splňovat standardní požadavky na vysokou energetickou účinnost s přihlédnutím k účinnému využívání zdrojů, opatřením pro přizpůsobení se změně klimatu, přijetí digitálních technologií a cenové dostupnosti. To má sloužit jako pilotní projekt pro budoucí investice a ukázat optimalizaci vnitřního zdraví, kvality ovzduší, vysoké energetické účinnosti, nízkých emisí uhlíku a rozsáhlého využívání systémů obnovitelné energie. Je rovněž zajištěn rovný přístup pro osoby se zdravotním postižením.
Investice sestává z výstavby téměř uhlíkově neutrální pilotní školy o celkové rozloze přibližně 14,499 m2, s kapacitou 500 studentů, 40 tříd, střediska péče o děti schopného přijmout přibližně 120 dětí, knihovny (s kapacitou 300 osob) a haly, která bude rovněž k dispozici komunitě. Výstavba zajistí, aby byla splněna poptávka po primární energii nejméně o 20 % nižší, než je požadavek na budovu s téměř nulovou spotřebou energie.
Očekává se, že toto opatření významně nepoškozuje environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, přičemž se zohlední popis opatření a zmírňující kroky stanovené v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01). Opatření zejména vyžaduje, aby hospodářské subjekty provádějící stavební práce zajistily, že nejméně 70 % (hmotnostních) stavebního a demoličního odpadu neklasifikovaného jako nebezpečný (s výjimkou přírodních materiálů uvedených v kategorii 17 05 04 v evropském seznamu odpadů stanoveném rozhodnutím 2000/532/ES ze dne 3. května 2000, kterým se nahrazuje rozhodnutí 94/3/ES, kterým se stanoví seznam odpadů podle čl. 1 písm. a) směrnice Rady 75/442/EHS o odpadech, a rozhodnutí Rady 94/904/ES, kterým se stanoví seznam nebezpečných odpadů podle čl. 1 odst. 4 směrnice Rady 91/689/EHS o nebezpečných odpadech (oznámeno pod číslem C(2000) 1147)) vzniklé na staveništi, recyklace a jiné materiálové využití, včetně zasypávání odpadů k nahrazení jiných materiálů, v souladu s hierarchií způsobů nakládání s odpady, čl. 11 odst. 2 písm. b) směrnice 2008/98/ES o odpadech a protokolem EU pro nakládání se stavebním a demoličním odpadem.
Investice se provede do 31. prosince 2023.
Investice C1–I5: Investice do energie z obnovitelných zdrojů na silnicích a veřejných prostranstvích
Cílem této investice je výroba zelené energie prostřednictvím obnovitelných zdrojů. Malá velikost Malty omezuje možnost výroby energie na pevnině. Vzhledem k významu solární energie na ostrovech však byly prozkoumány různé možnosti, které jdou nad rámec tradičních investic na střechách.
Investice spočívá v instalaci fotovoltaické infrastruktury na silnicích, stezkách pro pěší a dalších veřejných otevřených prostranstvích s instalovaným výkonem 143 kW.
Očekává se, že toto opatření významně nepoškozuje environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, přičemž se zohlední popis opatření a zmírňující kroky stanovené v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01). Opatření zejména vyžaduje, aby hospodářské subjekty provádějící stavební práce zajistily, že nejméně 70 % (hmotnostních) stavebního a demoličního odpadu neklasifikovaného jako nebezpečný (s výjimkou přírodních materiálů uvedených v kategorii 17 05 04 v evropském seznamu odpadů stanoveném rozhodnutím 2000/532/ES ze dne 3. května 2000, kterým se nahrazuje rozhodnutí 94/3/ES, kterým se stanoví seznam odpadů podle čl. 1 písm. a) směrnice Rady 75/442/EHS o odpadech, a rozhodnutí Rady 94/904/ES, kterým se stanoví seznam nebezpečných odpadů podle čl. 1 odst. 4 směrnice Rady 91/689/EHS o nebezpečných odpadech (oznámeno pod číslem C(2000) 1147)) vzniklé na staveništi, recyklace a jiné materiálové využití, včetně zasypávání odpadů k nahrazení jiných materiálů, v souladu s hierarchií způsobů nakládání s odpady, čl. 11 odst. 2 písm. b) směrnice 2008/98/ES o odpadech a protokolem EU pro nakládání se stavebním a demoličním odpadem.
Investice se provede do 30. června 2024.
A.2.
Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
|
Pořadové číslo
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník/cíl
|
Název
|
Kvalitativní ukazatele
(pro milníky)
|
Kvantitativní ukazatele
(pro cíle)
|
Harmonogram dokončení
|
Popis každého milníku a cíle
|
|
|
|
|
|
|
Měrná jednotka
|
Výchozí stav
|
Cíl
|
Čtvrtletí
|
Rok
|
|
|
1.1
|
C1.R.1
|
Milník
|
Vstup zákona o stavebním a stavebním úřadu v platnost
|
Ustanovení zákona o nabytí účinnosti zákona č. XIV z roku 2021 o stavebním a stavebním úřadu
|
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ
|
2021
|
Vstup zákona o stavebním a stavebním úřadu v platnost s cílem zřídit regulační orgán pro budovy. Tento orgán odpovídá za regulaci, zlepšování a udržitelné řízení stavebního a stavebního průmyslu na Maltě.
|
|
1.2
|
C1.R.1
|
Milník
|
Úřad pro stavebnictví a stavebnictví – plně funkční
|
Stavební a stavební úřad je plně funkční v souladu s aktem č. XIV z roku 2021.
|
|
|
|
OTÁZKA Č. 1
|
2023
|
Předpokládá se, že úřad pro budovy a výstavbu bude plně funkční v souladu s aktem č. XIV z roku 2021. V souladu se zavedenými správními postupy má úřad k dispozici zdroje, které mu umožní účinně plnit jeho mandát podle tohoto zákona.
|
|
1.3
|
C1.R.1
|
Milník
|
Odborná příprava a certifikace odborníků ve stavebnictví
|
Zahájení odborné přípravy a certifikace odborníků ve stavebnictví
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2022
|
Otevřená výzva k podávání přihlášek na vzdělávací a certifikační program pro odborníky a odborníky z různých úrovní v odvětví budov a stavebnictví s cílem zvýšit kapacitu renovačních kurzů. Zaměřuje se na řadu odborníků a odborníků na různých úrovních v rámci místního stavebního ekosystému.
|
|
1.4
|
C1.R.1
|
Cíl
|
Odborní pracovníci ve stavebnictví vyškoleni a certifikováni
|
|
Číslo
|
0
|
500
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ
|
2023
|
Počet odborníků ve stavebnictví vyškolených a certifikovaných průkazem dovedností.
|
|
1.5
|
C1.R.2
|
Milník
|
Nabytí účinnosti aktualizovaného zákona o ochraně životního prostředí
|
Ustanovení zákona o vstupu zákona v platnost
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2021
|
Vstup v platnost aktualizovaného zákona o ochraně životního prostředí, kterým se zakazuje dovoz, výroba, prodej a distribuce některých plastových výrobků na jedno použití, konkrétně plastových tašek, příborů, brčka a talířů.
|
|
1.6
|
C1.R.2
|
Milník
|
Studie proveditelnosti rozšíření povinností rozšířené odpovědnosti výrobce na další toky odpadů
|
Zveřejnění studie o proveditelnosti rozšíření povinností rozšířené odpovědnosti výrobce na další toky odpadů
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2024
|
Byla zveřejněna studie proveditelnosti rozšíření povinností rozšířené odpovědnosti výrobce na další toky odpadů. Cílem této studie je posoudit proveditelnost rozšíření povinností rozšířené odpovědnosti výrobce, které jsou v současné době zavedeny pro některé toky odpadů, na další toky odpadů, včetně pneumatik a textilií. Studii provede nezávislý dodavatel vybraný prostřednictvím zadávání veřejných zakázek.
|
|
1.7
|
C1.R.2
|
Milník
|
Vstup v platnost právních předpisů, které mohou být považovány za vhodné ve studii o proveditelnosti zaměření na nové toky odpadů prostřednictvím rozšířené odpovědnosti výrobce
|
Ustanovení zákona o vstupu zákona v platnost
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2025
|
Vstup v platnost nových právních předpisů pro toky odpadů, které studie o proveditelnosti rozšíření povinností rozšířené odpovědnosti výrobce na další toky odpadů považuje za vhodné.
|
|
1.8
|
C1.R.2
|
Milník
|
Přijetí maltské strategie pro stavební a demoliční odpad
|
On-line zveřejnění strategie Malty v oblasti stavebního a demoličního odpadu
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2021
|
Přijetí strategie pro nakládání se stavebním a demoličním odpadem. Strategie musí být v souladu s právními předpisy EU o odpadech a protokolem EU o stavebním a demoličním odpadu. Strategie určí konkrétní opatření ve čtyřech hlavních prioritních oblastech:
1. Plánování a projektování: usilovat o řešení problému přímo u zdroje demolicí nebo výstavbou udržitelným způsobem;
2. Nakládání s odpady: opatření ke zlepšení logistiky odpadů jak v místě vývoje, tak mimo ně;
3. Řízení kvality: opatření spojená se zvyšováním důvěry v postupy nakládání s odpady v oblasti výzkumu a vývoje a se zlepšováním kvality materiálů recyklovaných v oblasti C a D; a
4. Politický a regulační rámec: navrhne zlepšení politických a rámcových podmínek s cílem přerušit vazbu mezi vývojem a vznikem odpadů. Navrhovaný regulační rámec musí být v souladu s právními předpisy a pokyny EU týkajícími se stavebního a demoličního odpadu.
Opatření nesmí vést k významnému nárůstu odstraňování odpadů ani nesmí odrazovat od přípravy k opětovnému použití a recyklace odpadů.
|
|
1.9
|
C1.R.2
|
Milník
|
Přijetí norem pro stavební průmysl
|
Přijetí norem pro stavební průmysl
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2022
|
Přijetí norem pro stavební průmysl. Normy se týkají: Osvědčené postupy pro (de)stavbu, jejichž cílem je omezit vznik stavebního a demoličního odpadu a zajistit, aby vzniklý odpad byl vhodný pro zpracování v souladu s hierarchií způsobů nakládání s odpady stanovenou v článku 4 směrnice 2008/98/ES o odpadech. 2) klasifikace odpadu C&D podle druhu, materiálu, složení a hmotnosti s cílem podpořit třídění na místě a zlepšit kvalitu toků odpadů pro následné opětovné použití nebo recyklaci; Vhodné výkopové práce za účelem opětovného využití vykopávané horniny pro stavební účely; 4) dimenzí vnitřních a vnějších otvorů obytných domů, jejichž cílem je podpořit opětovné používání příslušenství a snížit diverzifikaci vedoucí k úsporám z rozsahu. Tyto normy se začleňují do regulačního rámce a dodržování těchto norem je základním požadavkem před vydáním vykonatelného povolení k rozvoji.
|
|
1.10
|
C1.R.2
|
Milník
|
Vstup v platnost nového regulačního rámce pro nakládání se stavebním a demoličním odpadem
|
Ustanovení v novém předpisovém rámci uvádějící vstup nového regulačního rámce v platnost
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2023
|
Vstup v platnost nového regulačního rámce pro nakládání se stavebním a demoličním odpadem na Maltě. Regulační rámec bude vypracován a projednán se všemi zúčastněnými stranami v celém stavebním a demoličním řetězci. Regulační rámec musí být v souladu s právními předpisy EU o odpadech a s protokolem a pokyny EU o stavebním a demoličním odpadu. Hlavním cílem regulačního rámce je zavést právní rámec, který by se uceleným způsobem zaměřil na stavebnictví, od uvádění stavebních výrobků na trh až po nakládání s odpady vznikajícími v tomto odvětví, a to s přihlédnutím k dopadu tohoto odvětví na životní prostředí v každé fázi.
Regulační rámec je strukturován na čtyři hlavní prioritní oblasti uvedené ve strategii s cílem zajistit přechod k více oběhovému hospodářství:
(I)předcházení vzniku a lepší nakládání s odpady v oblasti C&D v každé fázi výstavby, tj. ve fázi demolice, výkopu a výstavby;
(II)třídění odpadu u zdroje;
(III)podpora rozvoje sekundárních trhů se zdroji s ukončenou životností, jakož i zajištění přechodu od využití a likvidace k opětovnému použití a recyklaci.
Uvedené předpisy navíc jasně určí a vymezí úlohy a povinnosti subjektů (jako jsou developeři, dodavatelé, architekti a vlastníci nemovitostí) zapojených do tohoto odvětví.
|
|
1.11
|
C1.R.2
|
Milník
|
Využití stavebního a demoličního odpadu prostřednictvím zasypávání prázdných prostor (vodíků)
|
Jsou zavedeny podmínky pro využití stavebního a demoličního odpadu v neplatných prostorách
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2022
|
Pro využití stavebního a demoličního odpadu v prázdných prostorech jsou zavedeny následující podmínky, které mají obnovit jeho původní stav s vysokými environmentálními normami: i) Úřad pro životní prostředí a zdroje ve spolupráci s plánovacím orgánem určil lomy, které byly prohlášeny za částečně vyčerpané, vyčerpané nebo neaktivní, a určil objem v nich obsažený; II) soubor zadávacích podmínek pro uvedení neplatných prostor do původního stavu; a iii) mechanismy motivující k drcení materiálu před zasypáváním, jako je zahrnutí drcení materiálu před zasypáváním jako požadavek při zveřejnění výzvy k podávání nabídek zahrnující stavební práce prováděné vládními subjekty. Definice těchto mechanismů se stanoví po konzultaci se zúčastněnými stranami, včetně potenciálních příjemců, příslušných orgánů a rovněž dalších primárních zúčastněných stran. Opatření nesmí vést k významnému nárůstu odstraňování odpadů ani nesmí odrazovat od přípravy k opětovnému použití a recyklace odpadů. Odpad použitý k zasypávání musí být vhodným odpadem neklasifikovaným jako nebezpečný, který nahrazuje materiály, které nejsou odpadem, a musí být omezen na nezbytně nutné množství v souladu s čl. 3 odst. 17a směrnice 2008/98/ES o odpadech.
|
|
1.12
|
C1.R.2
|
Milník
|
Zřízení šesti obecních regionálních orgánů odpovědných za sběr odpadu na Maltě a na ostrově Gozo
|
Odpovědnost za sběr přesouvaná do regionů, včetně sběru recyklovatelných materiálů a všech sběrných středisek pro sběr odpadu, jsou plně funkční.
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2022
|
Odpovědnost za sběr odpadu se přesouvá z 68 místních rad na šest regionů:
přístav (včetně 11 místních zastupitelstev),
b) jih (12 místních rad),
C) východních (12 místních zastupitelstev),
d) západní (10 místních rad)
sever (9 místních rad),
F) Gozo (14 místních zastupitelstev). Přechod sběru odpadu do šesti středisek je dokončen. Těchto šest středisek je plně funkční a odpovídá za sběr odpadu.
|
|
1.13
|
C1.R.2
|
Milník
|
Vstup v platnost revidovaných právních předpisů týkajících se obalových materiálů s cílem umožnit regionální sběr obalových odpadů
|
Ustanovení v revidovaných právních předpisech uvádějící vstup revidovaných právních předpisů v platnost
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2022
|
Vstup v platnost revidovaných právních předpisů o obalových materiálech, které umožňují regionální sběr obalových odpadů. Vychází přitom z právních předpisů pro regionální sběr odpadů, které byly stanoveny zákonem o místní samosprávě.
Regionální rady odpovídají za logistiku, aby bylo možné dosáhnout úspor z rozsahu, zatímco za financování odpovídají producenti.
|
|
1.15
|
C1.I.1
|
Milník
|
Smluvně zajištěné služby v oblasti renovace veřejných budov
|
Podepsané smlouvy na pořízení renovačních služeb pro vybrané veřejné budovy, na něž se tato investice vztahuje
|
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ
|
2023
|
Všechny smlouvy podepsané za účelem zadávání zakázek na renovační služby veřejných budov o rozloze nejméně 9 232 m 2.
Renovace musí dosáhnout snížení poptávky po primární energii alespoň o 30 %.
|
|
1.16
|
C1.I.1
|
Cíl
|
Renovované veřejné budovy
|
|
M2
|
0
|
9 232
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2025
|
Je dokončena renovace podporovaných veřejných budov, která pokrývá nejméně 9232 m².
Renovace musí dosáhnout snížení poptávky po primární energii alespoň o 30 %.
|
|
1.17
|
C1.I.1
|
Milník
|
Zahájení výzvy k podávání žádostí o granty zaměřené na renovaci budov soukromého sektoru
|
Granty zaměřené na renovaci budov soukromého sektoru, včetně komerčních a jiných nebytových budov, které byly zahájeny
|
|
|
|
OTÁZKA Č. 1
|
2022
|
Zahájení výběrového řízení na výběr žadatelů o granty zaměřené na renovaci budov soukromého sektoru za účelem modernizace a energetické účinnosti (včetně komerčních/nebytových budov). Plocha financovaná v rámci této investice musí být nejméně40,605m².
|
|
1.18
|
C1.I.1
|
Cíl
|
Renovované budovy soukromého sektoru
|
|
M2
|
0
|
40 605
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Dokončení renovace budov soukromého sektoruvevýši nejméně 40605 m² podpořené granty zaměřenými na renovaci budov soukromého sektoru.
Renovace musí dosáhnout snížení poptávky po primární energii alespoň o 30 %.
|
|
1.19
|
C1.I.2
|
Milník
|
Audit energetické náročnosti nemocnice Carmel Public Hospital
|
Dokončení auditu energetické náročnosti a energetické účinnosti veřejné nemocnice Carmel.
|
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ
|
2022
|
Dokončení auditu energetické náročnosti v karmelové nemocnici v souladu se směrnicí 2010/31/EU s cílem stanovit třídu certifikátu energetické náročnosti pro příslušné bloky a určit příslušná opatření v oblasti renovace energetické účinnosti.
|
|
1.20
|
C1.I.2
|
Milník
|
Smluvní služby pro renovaci a dovybavení veřejné nemocnice Mount Carmel
|
Všechny podepsané smlouvy na renovaci veřejné nemocnice Mount Carmel.
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2024
|
Všechny smlouvy podepsané na pořízení renovačních služeb pro Veřejnou nemocnici Carmel o délce nejméně 5 600 m2.
Renovace musí dosáhnout snížení poptávky po primární energii alespoň o 30 %.
|
|
1.21
|
C1.I.2
|
Cíl
|
Renovované bloky Carmelové nemocnice
|
|
M2
|
0
|
5 600
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Renovace bloků v nemocnici Mount Carmel, která pokrývá plochu nejméně 5 600 m2.
Renovace musí dosáhnout snížení poptávky po primární energii alespoň o 30 %.
|
|
1.22
|
C1.I.3
|
Milník
|
Audit energetické náročnosti dvou veřejných škol
|
Dokončení posouzení celkového auditu energetické náročnosti a energetického auditu dvou veřejných škol
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2021
|
Dokončení auditu energetické náročnosti dvou veřejných školních budov (základní škola St. Benedict College GΦaxaq a základní škola Gozo College Nadur) v souladu se směrnicí 2010/31/EU s cílem stanovit třídu jejich certifikátu energetické náročnosti a určit příslušná opatření v oblasti renovace energetické účinnosti. Dokončením se rozumí předložení zprávy o auditu.
|
|
1.23
|
C1.I.3
|
Milník
|
Smluvně zajištěné služby pro renovaci dvou veřejných škol
|
Podepsané smlouvy na renovaci dvou veřejných škol.
|
|
|
|
OTÁZKA Č. 1
|
2022
|
Všechny smlouvy podepsané za účelem zadávání veřejných zakázek na renovaci dvou veřejných škol (základní škola St. Benedict College G-axaq a základní škola Gozo College Nadur) o celkové rozloze více než 9 710 m 2.
Renovace musí dosáhnout snížení poptávky po primární energii alespoň o 30 %.
|
|
1.24
|
C1.I.3
|
Cíl
|
Renovovány dvě veřejné školy
|
|
M2
|
0
|
9 710
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2023
|
Musí být dokončeny renovační práce dvou veřejných škol (základní škola St. Benedict College G-axaq a základní škola Gozo College Nadur), které společně zajišťují přibližně 500 studentů.
Renovace musí dosáhnout snížení poptávky po primární energii alespoň o 30 %.
|
|
1.25
|
C1.I.4
|
Milník
|
Smluvní služby související se stavebními pracemi téměř uhlíkově neutrální školy
|
Podepsané smlouvy na výstavbu téměř uhlíkově neutrální školy.
|
|
|
|
OTÁZKA Č. 1
|
2022
|
Podepsané smlouvy na zadávání veřejných zakázek na stavební práce pro téměř uhlíkově neutrální školu.
Konstrukce zajistí, aby byla splněna poptávka po primární energii (PED), která je nejméně o 20 % nižší než požadavek na budovy s téměř nulovou spotřebou energie.
|
|
1.26
|
C1.I.4
|
Cíl
|
Dokončená výstavba téměř uhlíkově neutrální školy
|
|
M2
|
0
|
14 499
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2023
|
Byly dokončenystavební práce na téměř uhlíkově neutrální škole. Odhaduje se, že škola bude sloužit přibližně 500 studentům a bude mít rozlohu nejméně 14 499 m 2. Konstrukce zajistí, aby byla splněna poptávka po primární energii (PED), která je nejméně o 20 % nižší než požadavek na budovy s téměř nulovou spotřebou energie.
|
|
1.27
|
C1.I.5
|
Cíl
|
Instalace fotovoltaické infrastruktury ve veřejných otevřených prostranstvích
|
|
kW
|
0
|
143
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ
|
2024
|
Instalovaná výrobní kapacita fotovoltaické infrastruktury na silnicích, stezkách pro pěší a dalších veřejných otevřených prostranstvích na Maltě a v Gozu.
|
B. SLOŽKA 2: Dekarbonizace dopravy
Tato složka maltského plánu pro oživení a odolnost přispívá k řešení problému přetížení silniční dopravy, emisí skleníkových plynů a znečišťujících látek a potřeby zvýšit udržitelnost odvětví dopravy.
Cílem složky je přesunout dopravu ze silnic na udržitelnější druhy dopravy a dekarbonizovat silniční dopravu elektrifikací v souladu s maltským vnitrostátním plánem v oblasti energetiky a klimatu do roku 2030, strategií rozvoje nízkouhlíkového hospodářství do roku 2050, maltským národním programem reforem (2020) a maltskou národní dopravní strategií.
Reformy v této složce zlepšují plánování dopravy, rozšiřují využívání veřejné dopravy a provádějí opatření plánu udržitelné městské mobility pro region Valletta. Vymezují rovněž oblasti regenerace, podporují práci na dálku ve veřejném sektoru a zvyšují účinnost vozového parku veřejného sektoru. Investice zahrnují sešrotující režim podporující nákup elektrických vozidel s nulovými emisemi v soukromém sektoru, obnovu vozového parku veřejného sektoru elektrickými vozidly s nulovými emisemi a nákup elektrických autobusů s nulovými emisemi pro veřejnou dopravu.
Tato složka přispívá k plnění doporučení pro jednotlivé země s cílem zaměřit investice na ekologickou transformaci (doporučení pro jednotlivé země č. 3 2020), udržitelnou dopravu (doporučení pro jednotlivé země č. 3 2019 a 3 2020) a snížení dopravního přetížení (doporučení pro jednotlivé země č. 3 z roku 2019), jakož i doporučení pro jednotlivé země č. 1 a 4 z roku 2022 se zaměřením na ekologickou transformaci, udržitelnou dopravu a snížení dopravního přetížení.
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, a to s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujících kroků stanovených v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
B.1.
Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma C2-R1: Podněcování k přijetí a provádění politik podporujících udržitelnost odvětví dopravy, mimo jiné podporou využívání hromadné a multimodální dopravy;
Cílem reformy je podpořit dekarbonizaci odvětví dopravy podporou lepšího plánování dopravy. Pomůže urychlit přechod odvětví dopravy na nulové emise uhlíku, sníží přetížení dopravy a přispěje k dosažení klimatické neutrality do roku 2050.
Reforma sestává z: i) dokončení studie, maltského národního průzkumu cest do domácností, a ii) informační kampaně na podporu udržitelné dopravy.
Studie musí kvantifikovat současné vzorce cestování, chování a posoudit veřejné mínění o nových možných opatřeních, která mají být zahrnuta do aktualizovaného hlavního plánu dopravy. Vyplněním průzkumu se rozumí okamžik, kdy byly údaje shromážděny a analyzovány a zjištění byla identifikována písemně.
Osvětová kampaň je celostátní kampaň zaměřenou na všechny složky společnosti. Bude podporovat ekologičtější druhy dopravy, včetně multimodality pro nezbytně nutné cesty, a udržitelnější systém mobility na Gozu a na Maltě. Používá různá média, včetně tištěných, televizních a sociálních médií.
Reforma se provede do 31. prosince 2025.
Reforma C2–R2: Podpora dalšího využívání hromadné silniční veřejné dopravy
Cílem této reformy je podpořit využívání veřejné dopravy jako prostředku ke snížení emisí a řešení přetížení dopravy.
Tato reforma zajistí bezplatný přístup k pravidelné veřejné silniční dopravě pro nové kohortové skupiny, které zahrnují nejméně 103,000 osob.
Reforma se provede do 31. prosince 2023.
Reforma C2–R3: Urychlení dokončení a provádění plánu udržitelné městské mobility pro Vallettský region
Cílem této reformy je podpořit udržitelnou mobilitu na Maltě prostřednictvím lepšího plánování dopravy a zavádění řešení v oblasti udržitelné mobility.
Reforma spočívá v on-line zveřejnění plánu udržitelné městské mobility pro Vallettský region a v jeho provádění. Plán se zaměří na severní a jižní přístavní regiony, které zachycují více než 40 % celkového počtu obyvatel maltských ostrovů. Plán udržitelné městské mobility usiluje o zlepšení kvality života a mobility na Maltě usnadněním nákladově efektivní, energeticky účinné a plynulé mobility. Zveřejnění plánu udržitelné městské mobility spočívá ve zveřejnění plánu udržitelné městské mobility na internetových stránkách Ministerstva dopravy.
Za účelem provádění plánu udržitelné městské mobility provede reforma opatření plánu udržitelné městské mobility v nejméně devíti místních správních jednotkách v regionu Valletta, přičemž na každou místní správní jednotku bude alespoň jedno opatření. Způsobilými typy intervencí jsou: programy parkování na okraji měst, které podporují udržitelnější druhy dopravy, včetně cyklistiky a chůze v centru města, lokalizaci a zavádění místních dopravních uzlů, cyklistickou infrastrukturu, sdílení automobilů mezi několika osobami a dopravní služby na vyžádání, zavádění a používání elektrických vozidel a dobíjecí infrastruktury v hustě obydlených městských oblastech a městskou logistiku, například zaváděním řešení poslední míle, a to i pro komerční účely, a podporou alternativních řešení mobility.
Reforma se provede do 30. června 2025.
Reforma C2-R4: Snížení socioekonomického a environmentálního dopadu vozidel v městských oblastech
Cílem této reformy je zřídit na Maltě a na ostrově Gozo prostory bez aut, které budou přístupné veřejnosti. Cílem této reformy je podpořit obnovu veřejných náměstí a komunitních prostor vesnic a měst a snížit závislost na soukromých vozidlech. Dokončením regeneračních oblastí tato reforma podpoří bezpečný a tichý prostor pro obyvatele, starší osoby, děti a rodiny, aby mohli strávit volný čas v otevřeném prostoru. Vytváří více příležitostí pro místní podniky a obchodníky a prostory pro umělce a místní organizace k organizování aktivit.
Akce jsou trvalé, ale jejich dostupnost může být omezena na vybraná období. Vybranými obdobími mohou být určitá roční období, určité dny v týdnu nebo určité hodiny dne.
Reforma spočívá v dokončení nejméně tří oblastí regenerace v městských oblastech v průběhu tří let, přičemž alespoň jedna oblast bude mít ročně. Regenerační oblast je prostor bez aut, kde místní rady podporují chůzi, jízdu na kole a veřejnou dopravu souběžně s dalšími vzdělávacími kampaněmi, jejichž cílem je zabránit zbytečnému cestování, což povede k dalšímu volnému a nezatíženému otevřenému veřejnému prostoru. V těchto oblastech mají přednost chodci a jízdní kola pro nezbytně nutné cesty, což vede k přechodu k čistším a udržitelným způsobům dopravy. Výběr oblastí regenerace musí být v souladu s opatřeními uvedenými v hlavním plánu dopravy Malty.
Reforma se provede do 30. června 2025.
Reforma C2–R5: Podpora práce na dálku ve veřejné službě
Cílem této reformy je posílit práci na dálku ve veřejném sektoru. Očekává se, že možnost pracovat z domova nebo prostřednictvím regionálních uzlů sníží počet cest do práce a zpět, a tím i dopravní zácpy.
Za prvé, tato reforma spočívá ve zřízení 15 kancelářských zařízení, která umožňují práci na dálku pro úředníky veřejné správy na všech maltských ostrovech. Očekává se, že tyto kancelářské prostory budou provozuschopné pro práci na dálku a budou zahrnovat celkem nejméně 140 pracovních míst v 15 kancelářských zařízeních.
Za druhé, tato reforma spočívá ve zveřejnění politiky práce na dálku pro zaměstnance vládních institucí. Tato politika stanoví kritéria způsobilosti, podmínky, požadavky na schválení a pokyny pro podávání žádostí, jimiž se řídí tato iniciativa, jež podporuje rovnováhu mezi pracovním a soukromým životem a přispívá k udržitelnosti.
Reforma se provede do 31. března 2022.
Reforma C2–R6: Lepší řízení mobility ve veřejné službě
Cílem této reformy je zlepšit řízení mobility v maltské veřejné službě, což povede k účinnější a ekologičtější veřejné službě mobility.
V současné době se vozový park veřejných služeb používaný ministerstvy na Maltě skládá z přibližně 466 vozidel. Jsou provozovány decentralizovaně, neboť každé ministerstvo nebo odbor má vlastní skupinu automobilů. Omezená koordinace je překážkou pro účinné a účelné dopravní služby.
První opatření této reformy bude zahrnovat studii, jejímž cílem bude posoudit infrastrukturu veřejné dopravy, která je v současné době zavedena na maltských ostrovech obecně a konkrétně na příslušných ministerstvech a útvarech. Studie posoudí současnou situaci a stanoví základ stávající sdílené mobility ve veřejné službě. Vydá doporučení, jak přepracovat proces sdílení automobilů, což povede k vyšší účinnosti, a určí, pokud jde o počet a typ, čistší vozový park vozidel pro veřejnou správu. Studii provede nezávislý dodavatel na základě zadávacího řízení.
Druhá akce této reformy sestává z opatření ke zvýšení sdílené mobility ve veřejné službě, jako je rozvoj a podpora mechanismů sdílení jízd. Cílem je zvýšit sdílenou mobilitu ve veřejné službě o 10 % oproti výchozímu stavu stanovenému v nezávislé studii o posíleném řízení mobility v maltské veřejné službě. Sdílená mobilita se měří koordinovanými cestami mezi nejméně dvěma ministerstvy.
Reforma se provede do 30. června 2025.
Investice C2–I2: Větší využívání elektrických vozidel v soukromém sektoru
Cílem této investice je podnítit širší přechod k elektrické mobilitě a snížit emise vznikající v odvětví silniční dopravy na Maltě podporou zavádění elektrických vozidel v soukromém sektoru, včetně komerčního sektoru.
Investice sestávají z grantového režimu na nákup elektrických vozidel poskytnutím 5600 grantů. Program podpoří nákup nových vozidel, vozidel pro péči o cestující a zboží, minibusů/autokarů, čtyřkolek/motocyklů a pedelek.
Struktura grantového režimu je navržena tak, aby se zvýšil podíl elektrických vozidel na celkovém vozovém parku. Systém zohlední tyto faktory:
-Současné tržní ceny nových a používaných elektrických lehkých vozidel;
-Cenový rozdíl mezi použitými elektrickými lehkými vozidly a novými elektrickými lehkými vozidly;
-Cenový rozdíl mezi srovnatelnými modely elektrických lehkých vozidel a vozidly se spalovacím motorem;
-Tržní nabídka/dostupnost modelu nových elektrických lehkých vozidel, která jsou k dispozici jako pravostranný pohon;
-Poptávka na trhu, jak vyplývá z ročního čerpání grantů, které jsou k dispozici od roku 2016.
Při navrhování a provádění systému se zvláštní pozornost věnuje zvýšenému využívání elektrických vozidel na ostrově Gozo v souladu s cílem urychlit přechod Goza ke klimatické neutralitě.
Očekává se, že toto opatření významně nepoškozuje environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, přičemž se zohlední popis opatření a zmírňující kroky stanovené v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01). Finanční podporu obdrží zejména pouze vozidla s nulovými emisemi.
Investice se provede do 31. prosince 2025.
Investice C2–I3: Dekarbonizace vozového parku veřejných služeb
Cílem této investice je dekarbonizace odvětví dopravy na Maltě podporou zavádění elektrických vozidel do veřejné služby.
Investice spočívá v nákupu elektrických vozidel s cílem nahradit vozidla s motory s vnitřním spalováním a zvýšit počet elektrických vozidel ve vozovém parku veřejných služeb používaných vládními orgány z 12 na 262. Investice povedou k čistšímu vozovému parku veřejných služeb na silniční síti, čímž se sníží emise.
Očekává se, že toto opatření významně nepoškozuje environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, přičemž se zohlední popis opatření a zmírňující kroky stanovené v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01). Finanční podporu obdrží zejména pouze vozidla s nulovými emisemi.
Investice se provede do 30. září 2025.
Investice C2–I4: Částečná náhrada vozového parku veřejné dopravy
Cílem této investice je dekarbonizovat část odvětví veřejné silniční dopravy na Maltě.
Investice spočívá v nákupu 102 elektrických autobusů (12 m) pro vozový park veřejné silniční dopravy. Financování pokryje rozdíl v kupní ceně mezi autobusy se spalovacími motory (12 m) a elektrickými autobusy (12 m). Tyto autobusy s nulovými emisemi nahradí naftové autobusy ve stávajícím vozovém parku veřejné dopravy (autobusy Euro 5). Tuto investici doplňuje poskytování bezplatné veřejné dopravy osobám v různých věkových skupinách s cílem dále posílit využívání hromadné dopravy (reforma C2.R2).
Očekává se, že toto opatření významně nepoškozuje environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, přičemž se zohlední popis opatření a zmírňující kroky stanovené v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01). Finanční podporu obdrží zejména pouze autobusy s nulovými emisemi.
Investice se provede do 30. června 2025.
B.2.
Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
|
Pořadové číslo
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník/cíl
|
Název
|
Kvalitativní ukazatele
(pro milníky)
|
Kvantitativní ukazatele
(pro cíle)
|
Harmonogram dokončení
|
Popis každého milníku a cíle
|
|
|
|
|
|
|
Měrná jednotka
|
Výchozí stav
|
Cíl
|
Čtvrtletí
|
Rok
|
|
|
2.1
|
C2.R.1
|
Milník
|
Vnitrostátní šetření o cestování do domácností
|
Dokončení vnitrostátního průzkumu cest do domácností
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2021
|
Je dokončeno vnitrostátní šetření o cestování do domácností. Cílem tohoto průzkumu je kvantifikovat současné vzorce cestování, chování a posoudit veřejné mínění o nových možných opatřeních, která mají být zahrnuta do aktualizovaného hlavního plánu dopravy. Vyplněním průzkumu se rozumí okamžik, kdy byly údaje shromážděny a analyzovány a zjištění byla identifikována v písemné zprávě.
|
|
2.2
|
C2.R.1
|
Milník
|
Dokončení kampaně zaměřené na zvyšování povědomí o udržitelné dopravě s nulovými a nízkými emisemi uhlíku
|
Dokončení informační kampaně
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2025
|
Byla dokončena osvětová kampaň pro širokou veřejnost. Kampaň je celonárodní iniciativa, která se zaměřuje na všechny složky společnosti. Použijí se různá média, včetně tištěných, televizních a sociálních médií. Cílem kampaně je podpořit změnu chování při využívání druhů dopravy. Kampaň bude podporovat ekologičtější druhy dopravy s cílem podpořit multimodalitu nezbytného cestování a udržitelnější systém mobility na ostrovech.
|
|
2.3
|
C2.R.2
|
Cíl
|
Počet osob v nových kohortových skupinách s přístupem k bezplatné veřejné dopravě
|
|
Číslo
|
0
|
103 000
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2023
|
Počet osob patřících k nově identifikovaným kohortám, které mohou využívat bezplatné veřejné dopravy.
|
|
2.4
|
C2.R.3
|
Milník
|
Zveřejnění plánu udržitelné městské mobility pro Vallettský region
|
On-line zveřejnění plánu udržitelné městské mobility pro Vallettský region
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2022
|
On-line zveřejnění plánu udržitelné městské mobility pro Vallettský region, v němž jsou stanoveny způsobilé intervence, jež mají být provedeny prostřednictvím plánu udržitelné městské mobility. Způsobilými typy intervencí jsou: programy parkování na okraji měst, které podporují udržitelnější druhy dopravy, včetně cyklistiky a chůze v centru města; lokalizaci a realizaci místních dopravních uzlů, cyklistickou infrastrukturu, sdílení automobilů mezi několika lidmi a dopravní služby na vyžádání; zavádění a používání elektrických vozidel a dobíjecí infrastruktury v hustě obydlených městských oblastech a městské logistiky, například zaváděním řešení poslední míle, a to i pro komerční účely, a podporou alternativních řešení v oblasti mobility.
|
|
2.5
|
C2.R.3
|
Cíl
|
Místní správní jednotky v regionu Valletta s lepšími řešeními v oblasti městské mobility v rámci plánu udržitelné městské mobility
|
|
Číslo
|
0
|
9
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ
|
2025
|
Nejméně v devíti místních správních jednotkách regionu Valletta je plně proveden alespoň jeden způsobilý typ intervencí z plánu udržitelné městské mobility pro Vallettský region.
|
|
2.6
|
C2.R.4
|
Milník
|
Dohoda se Sdružením místních rad o regeneračních oblastech v městských oblastech
|
Podepsaná dohoda o regeneračních oblastech v městských oblastech
|
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ
|
2021
|
Podpis dohody mezi organizací Transport Malta a Sdružením místních zastupitelstev o výběru oblastí obnovy v městských oblastech. Oblast obnovy je oblast, kde místní rady podporují chůzi, jízdu na kole a veřejnou dopravu, souběžně s dalšími vzdělávacími kampaněmi, jejichž cílem je zabránit zbytečnému cestování, které by mělo vést k dalšímu bezplatnému a nezatíženému otevřenému veřejnému prostoru. Výběr oblastí regenerace musí být v souladu s opatřeními uvedenými v hlavním plánu dopravy Malty.
|
|
2.7
|
C2.R.4
|
Cíl
|
Oblasti regenerace vytvořené v městských oblastech pro otevřené prostory a prostory bez aut
|
|
Číslo
|
0
|
3
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ
|
2025
|
Dokončení tří oblastí obnovy v městských oblastech.
|
|
2.8
|
C2.R.5
|
Milník
|
Zveřejnění politiky práce na dálku pro vládní zaměstnance
|
Zveřejnění dokumentu o politice práce na dálku pro zaměstnance vládních institucí
|
|
|
|
OTÁZKA Č. 1
|
2022
|
Zveřejnění politiky práce na dálku pro vládní zaměstnance. Tato politika stanoví kritéria způsobilosti, podmínky, požadavky na schválení a pokyny pro podávání žádostí, jimiž se řídí tato iniciativa, jež podporuje rovnováhu mezi pracovním a soukromým životem a přispívá k udržitelnosti.
|
|
2.9
|
C2.R.5
|
Cíl
|
Je v provozu 15 kancelářských zařízení, která umožňují práci na dálku pro úředníky veřejné správy na maltských ostrovech
|
|
Číslo
|
0
|
15
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2021
|
Počet kanceláří v různých lokalitách, které jsou v provozu se zařízeními, která umožňují práci pracovníků ve veřejné službě na dálku na všech ministerstvech. V těchto kancelářských prostorách musí být umístěno celkem nejméně 140 pracovních stanic v 15 kancelářských prostorách.
|
|
2.10
|
C2.R.6
|
Milník
|
Dokončení studie o posíleném řízení mobility v maltské veřejné službě
|
Studie s doporučeními dokončena
|
|
|
|
OTÁZKA Č. 1
|
2023
|
Dokončení studie o změně v řízení mobility v maltské veřejné službě. Studie posoudí současnou situaci a stanoví základ stávající sdílené mobility (koordinované cesty mezi nejméně dvěma ministerstvy) ve veřejné službě; doporučit, aby byl proces přepracováván, což povede k vyšší účinnosti; a určete počet a typ čistšího vozového parku veřejných vozidel. Studii provede nezávislý dodavatel na základě zadávacího řízení. Studie bude sdílena s Evropskou komisí.
|
|
2.11
|
C2.R.6
|
Cíl
|
Zvýšení sdílené mobility ve veřejné službě
|
|
% (v procentech)
|
0
|
10
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ
|
2025
|
Tento cíl měří zlepšení sdílené mobility (koordinované cesty mezi nejméně dvěma ministerstvy) ve veřejné službě od výchozího stavu stanoveného v nezávislé studii o posíleném řízení mobility ve veřejné službě Malty.
|
|
2.15
|
C2.I.2
|
Milník
|
Otevřená výzva k podávání přihlášek pro elektrická vozidla a jízdní kola v soukromém sektoru, včetně šrotovného
|
Vyhlásilo otevřenou výzvu k podávání žádostí pro elektrická vozidla a jízdní kola v soukromém sektoru, včetně šrotovného
|
|
|
|
OTÁZKA Č. 1
|
2022
|
Zahájení otevřené výzvy k podávání žádostí o podporu na nákup nových elektrických vozidel a jízdních kol v soukromém sektoru, včetně systémů sešrotování pro domácnosti a obchodní podniky. Výzvy zahrnují podporu na nákup nových cestujících, péče o cestující, nákladních vozidel, minibusů/autokarů, čtyřkolek/motocyklů a pedelek.
|
|
2.16
|
C2.I.2
|
Cíl
|
Počet grantů udělených na elektrická vozidla v rámci režimu pro soukromý sektor
|
|
Číslo
|
0
|
1 000
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ
|
2023
|
Tento cíl měří počet grantů udělených v rámci programu pro elektrická vozidla v soukromém sektoru.
|
|
2.16a
|
C2.I.2
|
Cíl
|
Počet grantů udělených na elektrická vozidla v rámci režimu pro soukromý sektor
|
|
Číslo
|
1 000
|
4 000
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2024
|
Tento cíl měří počet grantů udělených v rámci programu pro elektrická vozidla v soukromém sektoru.
|
|
2.17
|
C2.I.2
|
Cíl
|
Počet grantů udělených na elektrická vozidla v rámci režimu pro soukromý sektor
|
|
Číslo
|
4 000
|
5 600
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2025
|
Tento cíl měří počet grantů udělených v rámci programu pro elektrická vozidla v soukromém sektoru. Zahrnuje dokončení programu pro elektrická vozidla.
|
|
2.18
|
C2.I.3
|
Milník
|
Smluvní služby pro dodávky elektrických vozidel pro vozový park veřejných služeb
|
Podepsané smlouvy
|
|
|
|
TŘETÍ ČTVRTLETÍ
|
2023
|
Podepsané smlouvy na dodávku elektrických vozidel pro veřejnou službu, která nahradí v současnosti používaná vozidla se spalovacími motory.
|
|
2.19
|
C2.I.3
|
Cíl
|
Počet elektrických vozidel ve vládním vozovém parku obecně používaných vozidel (GUV)
|
|
Číslo
|
12
|
262
|
TŘETÍ ČTVRTLETÍ
|
2025
|
Nahrazení vozidel s motory s vnitřním spalováním v rámci vládního vozového parku pro motorová vozidla plně elektrickými vozidly (s nulovými emisemi), aby bylo dosaženo celkem 262 plně elektrických vozidel (s nulovými emisemi).
|
|
2.20
|
C2.I.4
|
Milník
|
Memorandum o porozumění týkající se nahrazení maltského vozového parku veřejné dopravy
|
Podepsané memorandum o porozumění
|
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ
|
2022
|
Podepsané memorandum o porozumění mezi ministerstvem dopravy a maltským ministerstvem veřejné dopravy, kterým se schvaluje nákup 102 plně elektrických autobusů na částečnou výměnu vozového parku veřejné dopravy.
|
|
2.21
|
C2.I.4
|
Cíl
|
Provoz elektrických autobusů s nulovými emisemi vybudovaných pro částečnou výměnu vozového parku veřejné dopravy
|
|
Číslo
|
0
|
102
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ
|
2025
|
Cíl měří počet plně elektrických autobusů v aktivním provozu Maltou veřejnou dopravou.
|
C. SLOŽKA 3: Digitalizace
Tato složka maltského plánu pro oživení a odolnost se zabývá výzvami souvisejícími s dalším zvyšováním digitalizace ve veřejném a soukromém sektoru, zejména pokud jde o zlepšení odolnosti, kapacity a bezpečnosti digitální páteře veřejné správy, přístup k digitálním technologiím, rozsah a kvalitu služeb elektronické veřejné správy, využívání těchto služeb občany a podniky a digitalizaci soukromého sektoru. Složka rovněž přispívá k řešení problému zlepšení výkonnosti Malty v oblasti výzkumu a inovací, kde je Malta podle evropského srovnávacího přehledu inovací za rok 2021 zařazena mezi „umírněné inovátory“.
Cílem složky je urychlit digitální transformaci, zejména posílením vnitrostátního politického rámce, investicemi do další digitalizace veřejné správy a veřejných služeb (s cílem zvýšit jejich rozsah, kvalitu a využívání), jakož i podporou digitalizace malých a středních podniků. Cílem složky je rovněž zlepšit výkonnost Malty v oblasti výzkumu a inovací.
První reforma této složky se týká rozvoje a provádění iniciativ týkajících se těchto tří hlavních aspektů Maltské digitální strategie na období 2022–2027: zmenšit digitální propast, podporovat digitální dovednosti a zlepšit digitální veřejné služby. Provádění strategií pro rozvoj digitálních dovedností bude podporováno využitím dalších programů financování EU, jako je Evropský sociální fond plus. Druhá reforma se týká provádění maltské strategie pro inteligentní specializaci se zvláštním zaměřením na podporu podnikatelského výzkumu a inovací a posílení spolupráce veřejného a soukromého sektoru. Investice jsou zaměřeny na posílení digitální páteře veřejné správy a digitálních řešení, digitalizaci ředitelství obchodní lodní dopravy, další digitalizaci veřejné správy a zavádění podpůrných opatření k digitalizaci soukromého sektoru (konkrétně malých a středních podniků).
Tato složka přispívá k plnění doporučení pro jednotlivé země týkajících se digitální transformace (doporučení pro jednotlivé země č. 3 2020 a 1 2022) a výzkumu a inovací (doporučení pro jednotlivé země č. 3 2019 a 3 2020).
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, a to s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujících kroků stanovených v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
C.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma C3-R1: Prohloubení digitální transformace prostřednictvím reformy politiky se zaměřením na zmenšení digitální propasti a podporu digitálních dovedností
Cílem reformy je vypracovat a provádět strategie a iniciativy zaměřené na zmenšení digitální propasti, podporu digitálních dovedností a zlepšení digitálních veřejných služeb.
Reforma zahrnuje provádění opatření stanovených v digitální strategii Malty na období 2022–2027. Reforma zahrnuje zejména zahájení programu, jehož cílem je podpořit rodiny s nízkými příjmy, aby byly propojeny a měly přístup k počítačům a souvisejícím znalostem, čímž se zlepší digitální gramotnost, zmenší digitální propast a zlepší socioekonomická soudržnost. Reforma rovněž posílí a podpoří kapacitu lidských zdrojů zavedením stipendijního programu, který povzbudí studenty, aby se stali profesionály v digitální oblasti, včetně inovativních technologií, jako je umělá inteligence.
Reforma se provede do 31. prosince 2023.
Reforma C3–R2: Dokončit a provádět maltskou strategii pro inteligentní specializaci se zvláštním zaměřením na podporu výzkumu a inovací podniků a posílení spolupráce veřejného a soukromého sektoru
Cílem reformy je vytvořit a provést nový politický rámec pro inteligentní specializaci se zaměřením na podporu podnikového výzkumu a inovací a posílení spolupráce veřejného a soukromého sektoru.
Reforma zahrnuje přijetí maltské strategie pro inteligentní specializaci na období 2021–2027, jejíž klíčové iniciativy zahrnují podporu spolupráce mezi agenturami na podporu podniků a koordinaci mezi agenturami s cílem zvýšit povědomí o režimech financování výzkumu a inovací, jakož i zjednodušení postupů týkajících se žádostí o financování a poskytování pokynů potenciálním příjemcům cílenějším a účinnějším způsobem. Reforma rovněž podpoří spolupráci veřejného a soukromého sektoru s cílem přeměnit výsledky výzkumu na řešení připravená na trh. Tato reforma doplní úsilí vyvíjené v oblasti výzkumu a inovací prostřednictvím fondů politiky soudržnosti Unie.
Reforma se provede do 31. prosince 2024.
Investice C3–I1: Posílení odolnosti, bezpečnosti a účinnosti digitální páteře veřejné správy a investice do vhodných digitálních řešení, zařízení a nástrojů
Cílem investice je zlepšit odolnost a bezpečnost digitální páteře veřejné správy a zvýšit homogenitu, standardizaci a sdílení služeb v rámci veřejné správy. Zvýšená bezpečnost a flexibilní prostředí mají zásadní význam pro pokračující digitalizaci vlády a kontinuitu její činnosti. Digitální páteř má rovněž sloužit jako horizontální interoperabilní základ umožňující například uplatňování zásady „pouze jednou“ a sdílení údajů. Kromě pozitivního dopadu na digitální veřejné služby investice zlepší rozhraní s podniky, například usnadněním udělování licencí.
Investice spočívají v navrhování, pořizování a zavádění různých digitálních řešení a komponent v rámci digitální páteře s cílem dále zlepšit celkovou bezpečnost, odolnost a kapacitu páteře (například zlepšením kapacity a odolnosti datových center, zavedením nástrojů pro monitorování bezpečnosti cloud computingu, klasifikaci údajů, privilegované řízení účtů, přijetím nových technologií, jako je umělá inteligence, zavedením nejmodernějšího bezpečnostního operačního střediska a investováním do nástrojů a další infrastruktury pro kybernetickou bezpečnost). Investice do nástrojů budou doplněny digitálním školením poskytovaným úředníkům veřejné správy a osvětovými kampaněmi, zejména v oblasti kybernetické bezpečnosti. Investice rovněž umožní ověření koncepce zaměřené na vytvoření nových a zdokonalených služeb s cílem zlepšit bezpečné digitální zkušenosti uživatelů.
Investice se provede do 31. prosince 2025.
Investice C3–I2: Digitalizace ředitelství obchodní lodní dopravy na Maltě
Cílem investice je dále digitalizovat odvětví obchodní lodní dopravy, které má pro Maltu zásadní význam. Investice do digitálních služeb a cloudové infrastruktury pomohou zajistit účinnější regulační postupy a zlepšit vnitřní provoz, vztahy se zákazníky a správu v rámci maltského ředitelství obchodní lodní dopravy.
Investice sestává z vývoje těchto nástrojů a systémů IT: systém správy dokumentů, včetně digitalizace fyzických souborů, systému správy plavidel, digitálního námořního rozhraní (jak veřejného uživatelského rozhraní, tak soukromého uživatelského rozhraní), systému řízení námořníků, nástroje pro námořní analýzu a zúčtovacího modulu. Kromě toho musí být personál prohlubován a rekvalifikován k používání vyvinutých systémů a nástrojů IT. Investice rovněž umožní koncovým zákazníkům žádat o služby přímo prostřednictvím systému. Investice dále zahrnují digitalizaci lodních souborů. Tato investice vychází z předchozích technických prací provedených v rámci programu Unie na podporu strukturálních reforem a nástroje pro technickou podporu.
Investice se provede do 31. prosince 2025.
Investice C3–I3: Další digitalizace a modernizace veřejné správy
Cílem investice je, aby veřejná správa poskytovala občanům a obchodním organizacím lepší zkušenosti se zákazníky, zvýšila využívání on-line služeb a v konečném důsledku zvýšila konkurenceschopnost maltského hospodářství. Cílem této investice je rovněž vyvinout moderní a vzdálené způsoby práce pro úředníky veřejné správy, které by měly umožnit, aby se veřejná správa stala vzorovým zaměstnavatelem, a zároveň zajistit kontinuitu činnosti, podporovat rovnost žen a mužů (například zvýšením flexibility) a pečovat o životní prostředí.
Investice sestává z řady opatření zaměřených na zlepšení zkušeností zákazníků s on-line službami:
-přepracování veřejných a vnitřních služeb s cílem zlepšit jejich proces poskytování, zejména jejich přeměnou na pracovní postupy, maximalizací možností automatizace a integrací se systémy back-end. Proces přepracování zahrnuje rovněž klienty, kteří řeší jejich hlavní potřeby a výzvy.
-zlepšení zkušeností předních zákazníků ve fyzických uzlech (například poskytnutím nezbytných digitálních nástrojů pracovníkům pečujícím o zákazníky a zavedením centrálně řízeného frontového systému) a online (například využíváním řešení umělé inteligence k usnadnění procesů prostřednictvím nástrojů pro analýzu nálady mezi texty/mluvy a strojů pro zpracování přirozeného jazyka).
-vytvoření platformy, která propojuje všechny zúčastněné strany zapojené do procesu převodu majetku (jako jsou banky, notáři, katastry nemovitostí, veřejný rejstřík a veřejné služby) a která je založena na technologii distribuované účetní knihy s cílem usnadnit proces převodu vlastnictví majetku.
-zřízení základních a správních rejstříků pro účely sdílení a opětovného použití údajů v souladu se směrnicí (EU) 2019/1024 o otevřených datech s cílem přispět ke zjednodušení administrativních postupů a k dosažení zásady „pouze jednou“; a
-zavedení vnitrostátního jednotného portálu pro celní orgány s cílem přispět k plné digitalizaci a automatizaci procesu odbavení zboží.
Investice rovněž poslouží k dalšímu rozvoji řešení práce na dálku pro úředníky veřejné správy, mimo jiné posílením moderního digitálního pracoviště, což je platforma pro práci na dálku zavedená na Maltě od roku 2019. Tato část investice sestává z poskytnutí nezbytného hardwaru a softwaru, který umožní práci úředníků veřejné správy na dálku.
Investice se provede do 31. prosince 2025.
Investice C3–I4: Zavádění opatření k zintenzivnění digitalizace soukromého sektoru
Cílem investice je podpořit společnosti v jejich úsilí o digitalizaci řešením nedostatků v možnostech financování. Investice podpoří podniky při získávání nových digitálních schopností a digitalizaci provozních procesů, jako je navrhování produktů a procesů, zadávání zakázek mezi koncovými body, dodavatelský řetězec/distribuce a poprodejní služby.
Investice sestává z grantových programů pro podniky, které investují do digitalizace (včetně hardwaru, softwaru a digitálních řešení) s cílem zlepšit jejich činnost a prozkoumat nové obchodní příležitosti. Grantové režimy podporují především malé a střední podniky (včetně mikropodniků a osob samostatně výdělečně činných), čímž se zajistí doplňkovost s podporou poskytovanou v rámci jiných programů financování EU.
Podpora se poskytuje společnostem působícím v různých hospodářských odvětvích, včetně velkoobchodu a maloobchodu, cestovního ruchu (včetně kultury) a zpracovatelského průmyslu. Oblast působnosti podporovaných nástrojův různých odvětvích zahrnuje rovněž řízení životního cyklu výrobků, analýzu životního cyklu, internet věcí, kybernetickou bezpečnost a ochranu údajů, kyberneticko-fyzikální systémy, rozšířenou realitu, umělou inteligenci, oběhovou výrobu, autonomní řešení, data velkého objemu a správu dat a systémy na podporu rozhodování.
Aby se zajistilo, že opatření splňuje technické pokyny „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), kritéria způsobilosti obsažená v zadání pro nadcházející výzvy k předkládání projektů nezahrnují tento seznam činností: i) činnosti související s fosilními palivy, včetně následného použití
; II) činností v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS), které dosahují předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty
; III) činnosti související se skládkami odpadů, spalovnami
a zařízeními na mechanicko-biologické zpracování
; a iv) činnosti, při nichž dlouhodobé odstraňování odpadů může poškodit životní prostředí. Mandát navíc vyžaduje, aby byly vybrány pouze činnosti, které jsou v souladu s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.
Investice se provede do 30. června 2026.
C.2.
Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
|
Pořadové číslo
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník/cíl
|
Název
|
Kvalitativní ukazatele
(pro milníky)
|
Kvantitativní ukazatele
(pro cíle)
|
Harmonogram dokončení
|
Popis každého milníku a cíle
|
|
|
|
|
|
|
Měrná jednotka
|
Výchozí stav
|
Cíl
|
Čtvrtletí
|
Rok
|
|
|
3.1
|
C3.R.1
|
Milník
|
Zahájení stipendijního programu pro studenty, kteří se chtějí stát odborníky v oblasti informačních a komunikačních technologií
|
Zveřejnění režimu on-line
|
|
|
|
OTÁZKA Č. 1
|
2022
|
V souladu s Maltskou digitální strategií na období 2022–2027 otevřít stipendijní program, který studenty povzbudí k profesní dráze v specializovaných oblastech IKT, jako je umělá inteligence.
|
|
3.2
|
C3.R.1
|
Cíl
|
Jednotlivci, kterým byla poskytnuta podpora na zmírnění digitální propasti
|
|
Číslo
|
0
|
1 000
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2023
|
V roce 2021 bude zahájen dvouletý pilotní projekt s cílem analyzovat dopad, jaký bude mít podle očekávání domácí internetové připojení a přístup k počítači na rodiny s nízkými příjmy, pokud jde o digitální gramotnost, konektivitu, integraci digitálních technologií a počítačové dovednosti. Pilotní projekt se zaměří na žadatele s nízkými příjmy a omezenými prostředky. Příjemcům je poskytnut přístup k internetu a počítač, jakož i školení a pokyny týkající se jejich používání, pokud o to požádají.
|
|
3.3
|
C3.R.2
|
Milník
|
Přijetí maltské strategie pro inteligentní specializaci
|
On-line zveřejnění strategie
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2021
|
Zveřejnění vnitrostátní strategie pro inteligentní specializaci. Strategie se zaměří na řadu klíčových iniciativ, včetně:
investice do výzkumné infrastruktury;
podpora internacionalizace, mimo jiné prostřednictvím účasti v programu Horizont Evropa;
podpora spolupráce mezi agenturami na podporu podniků; a
pobídky pro zúčastněné strany z průmyslu k inovacím.
|
|
3.4
|
C3.R.2
|
Cíl
|
Meziagenturní správa účtů mezi Maltou Enterprise a Maltskou radou pro vědu a techniku
|
|
Číslo
|
0
|
50
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2024
|
Počet podniků podporovaných prostřednictvím meziagenturního řízení účtů mezi Maltou Enterprise a Maltskou radou pro vědu a techniku (MCST). Podnikům se poskytují informace, pokyny a podpora, pokud jde o činnosti v oblasti výzkumu a vývoje, jakož i zkoumání internacionalizace mimo jiné prostřednictvím účasti v evropských programech.
|
|
3.5
|
C3.I.1
|
Cíl
|
Prodloužení doby dovybavení digitální páteřní zóny
|
|
% (v procentech)
|
99.7
|
99.8
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2023
|
Procento doby vzplanutí (celková doba, po kterou je služba navýšena, vydělené celkovým počtem hodin během tohoto období, s výjimkou plánovaného výpadku) digitální páteřní sítě (vládní síť označovaná jako MAGNET a MITA Corporate Data Centres) měřené Maltskou agenturou pro informační technologie (MITA).
|
|
3.6
|
C3.I.1
|
Milník
|
Zlepšení úrovně rámce pro kybernetickou bezpečnost NIST
|
Úroveň NIST posuzovaná jako úroveň 4 v interní zprávě potvrzené externím subjektem
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2025
|
Interní hodnocení osvědčující, že infrastruktura MITA dosahuje celkové úrovně 4 v NIST. Zpráva musí být přesná a podrobná a musí jasně uvádět, jak je u každého opatření předepsaného rámcem dosaženo úrovně. Zprávu potvrdí externí subjekt.
|
|
3.7
|
C3.I.2
|
Cíl
|
Digitalizace lodních souborů
|
|
Číslo
|
0
|
15 000
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2024
|
Převod fyzických souborů na digitální soubory a jejich zpřístupnění v elektronické podobě ve správním informačním systému. Nejméně 15000 souborů bylo naskenováno a zpřístupněno pro digitální vyhledávání a použití.
|
|
3.8
|
C3.I.2
|
Milník
|
Spuštění a dostupnost vyvinutých nástrojů a systémů IT pro uživatele
|
Vyvinuté nástroje a systémy IT jsou spuštěny a zpřístupňovány k použití.
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2025
|
Byl dokončen vývoj následujících nástrojů a systémů IT; jsou spuštěny a plně zpřístupněny uživatelům v rámci ředitelství obchodní lodní dopravy a případně mimo něj:
• Systém správy dokumentů, včetně digitalizace fyzických souborů
• Systém řízení plavidel
• Digitální námořní rozhraní (včetně veřejného uživatelského rozhraní a soukromého uživatelského rozhraní)
• Systém řízení námořníků
• Námořní analýza
• Modul fakturace.
To by mělo být doloženo zprávou v informačním systému pro správu.
|
|
3.9
|
C3.I.2
|
Cíl
|
Poskytování technické odborné přípravy personálu
|
|
Číslo
|
0
|
135
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2025
|
Počet zaměstnanců (činitelů změn a provozních pracovníků) vyškolených v používání vyvinutých nástrojů a systémů IT, např.:
• Systém správy dokumentů, včetně digitalizace fyzických souborů
• Systém řízení plavidel
• Digitální námořní rozhraní (včetně veřejného uživatelského rozhraní a soukromého uživatelského rozhraní)
• Systém řízení námořníků
• Námořní analýza
• Modul fakturace.
|
|
3.10
|
C3.I.3
|
Cíl
|
Výdaje vzniklé v souvislosti s moderním digitálním pracovištěm a řešení ke zlepšení průkopnických zákaznických zkušeností
|
|
EUR
|
0
|
2 500 000
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2022
|
Nejméně 2 500 000 EUR bylo zaplaceno za smluvní závazky týkající se opatření v souvislosti s moderním digitálním pracovištěm a řešeními ke zlepšení průkopnických zkušeností zákazníků.
|
|
3.11
|
C3.I.3
|
Cíl
|
Získání dodatečných licencí společnosti Microsoft 365 (nebo rovnocenných licencí)
|
|
Číslo
|
20 000
|
23 500
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2025
|
Od roku 2019 provádí MITA projekt Modern Desktop, který do konce roku 2019 umožnil 12000 úředníkům veřejné správy používat nástroje Microsoft 365, včetně Teams a OneDrive. Tento údaj se do konce roku 2020 zvýšil na 20000. Mita dále získá do konce roku 2025 dalších 3500 licencí Microsoft 365 (nebo rovnocenných licencí).
|
|
3.12
|
C3.I.3
|
Cíl
|
Pořízení dalších položek hardwaru a softwaru IT
|
|
Číslo
|
0
|
2 000
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2024
|
Aby mohli další uživatelé pracovat na dálku, musí být řada uživatelů nahrazena svým notebookem (2000), protože stávající stroje nepodporují novou technologii. Mita rovněž zavede doklady o koncepci s cílem doplnit nové funkce, jako je telefonie (licence, které mají být pořízeny pro 2000 uživatelů) a virtuální stolní počítač (licence, které mají být pořízeny pro 2000 uživatelů). Na podporu tohoto provádění MITA rovněž zavede online ověřování totožnosti a zabezpečení zásadních funkcí v obchodních aplikacích.
|
|
3.13
|
C3.I.3
|
Cíl
|
Větší využívání on-line služeb
|
|
% (v procentech)
|
63
|
71
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2025
|
Ukazatel DESI: Jednotlivci, kteří během posledních 12 měsíců používali internet k interakci s orgány veřejné moci, vyjádřeno jako % uživatelů internetu.
|
|
3.14
|
C3.I.4
|
Milník
|
Zahájení výzev k podávání žádostí
|
Zveřejnění výzvy
|
|
|
|
OTÁZKA Č. 1
|
2022
|
Zahájení výzev k podávání žádostí, aby podniky získaly grantovou podporu na digitalizaci, včetně velkoobchodu a maloobchodu, cestovního ruchu (včetně kultury) a zpracovatelského průmyslu.
Mandát zahrnuje kritéria způsobilosti, která zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), a to použitím seznamu vyloučených projektů a požadavku souladu s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.
|
|
3.15
|
C3.I.4
|
Cíl
|
Podniky podporované v oblasti investic do digitalizace
|
|
Číslo
|
0
|
360
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Minimální počet podniků, které obdržely podporu na digitalizaci, včetně velkoobchodu a maloobchodu, cestovního ruchu (včetně kultury) a zpracovatelského odvětví, přičemž byly uzavřeny grantové dohody ve výši 15 000 000 EUR a nejméně 90 % rozpočtu bylo příjemcům vyplaceno po dokončení jejich projektů digitalizace.
Podporované investice zahrnují investice do hardwaru, softwaru a digitálních řešení ze strany malých a středních podniků; podpora odvětví cestovního ruchu s cílem zlepšit operace, včetně provozní logistiky, účinného využívání zdrojů a zavádění analytických nástrojů a umělé inteligence; a podpora výrobních podniků, mimo jiné při optimalizaci využívání stávajících technologií a využívání vznikajících technologií a trendů, správy dat a systémů na podporu rozhodování.
Zadávání zakázek projektům vybraným v rámci výzev k podávání žádostí uvedených v milníku 3.14, v souladu s technickými pokyny „Nezpůsobit významnou škodu“ (2021/C58/01) prostřednictvím seznamu vyloučení a požadavku souladu s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.
|
D. SLOŽKA 4: Zdraví
Tato složka maltského plánu pro oživení a odolnost se zabývá problémy, s nimiž se potýká maltské zdravotnictví, zejména při plnění požadavků stárnoucí populace. Cílem složky je zvýšit odolnost a udržitelnost zdravotnictví a zároveň zajistit všeobecný přístup, vysokou kvalitu péče a udržitelné služby.
Cílem první reformy je zlepšit řízení pracovní síly. Řeší překážky náboru a udržení zahraničních zdravotnických pracovníků, mimo jiné zlepšením jejich pohody. Přispívá rovněž k prevenci nemocí souvisejících se zdravím dětí. Druhá reforma se zabývá regulačními překážkami, které mohou bránit plnému využívání střediska pro odběr krve, tkání a buněk.
První investice spočívá ve zřízení střediska krve, tkání a buněk v těsné blízkosti hlavní nemocnice na Maltě. Druhá investice sestává ze dvou projektů zvyšujících odolnost systému zdravotní péče prostřednictvím digitalizace a nových technologií.
Tato složka vychází z předchozích opatření zaměřených na zvýšení rozmanitosti služeb nabízených obyvatelstvu na Maltě a na zefektivnění interakcí mezi různými službami s cílem zajistit kontinuitu péče.
Tato složka přispívá k plnění doporučení pro jednotlivé země týkajících se zlepšení odolnosti a fiskální udržitelnosti systému zdravotní péče (doporučení pro jednotlivé země č. 1 2019) a (doporučení pro jednotlivé země č. 1 2020), zejména s ohledem na globální pandemii. Opatření v této složce jsou doplněna iniciativami financovanými v rámci jiných programů EU na podporu budování kapacit zdravotnických pracovníků a dalších investic do středisek primární péče.
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, a to s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujících kroků stanovených v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
D.1.
Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma C4-R1: Vypracovat a provádět rámec politiky v oblasti zdraví, jehož cílem je učinit systém zdravotní péče udržitelnějším a odolnějším, se zvláštním zaměřením na zdravotní prevenci a silnou pracovní sílu
Cílem této reformy je posílit odolnost ve zdravotnictví zajištěním silné a udržitelné pracovní síly a zlepšit prevenci nemocí souvisejících se zdravím dětí.
Reforma spočívá ve vývoji individuálního nástroje pro plánování pracovních sil. Nástroj zahrnuje prvky týkající se sestavování rozpočtu v oblasti lidských zdrojů, řízení volných pracovních míst a usnadnění náboru.
Reforma rovněž provádí opatření ke zlepšení životních podmínek a integrace zahraničních zdravotnických pracovníků. Opatření se určí na základě studie, kterou provede nezávislý dodavatel. Studie stanoví základní hodnotu ukazatelů dobrých životních podmínek MH1 a MH2 metodiky průzkumu zdraví SF36
. Opatření povedou ke zlepšení ukazatelů dobrých životních podmínek o 10 % oproti základní hodnotě stanovené ve studii.
Reforma rovněž: i) posoudit situaci s výskytem obezity u dětí ve věku 4–5 let, která je součástí programu sledování obezity mezi školními dětmi, ii) zavést program screeningu novorozeneckého sluchu s cílem identifikovat děti se sluchovými problémy v raném věku.
Reforma se provede do 31. prosince 2025.
Reforma C4-R2: Přezkoumat vnitrostátní právní rámec týkající se zřízení střediska krve, tkání a buněk pro Maltu.
Cílem této reformy je zlepšit vnitrostátní právní rámec týkající se zřízení střediska pro odběr krve, tkání a buněk pro Maltu.
Reforma spočívá ve vstupu v platnost zvláštních právních předpisů, které řeší veškeré mezery, překážky nebo překážky, které mohou bránit plnému využívání nového střediska pro zjišťování krve, tkání a buněk (viz investice C4-I1) a které vyžadují změnu vnitrostátních právních předpisů. Předchozí nezávislá studie určí tyto nedostatky, překážky a překážky s přihlédnutím k příslušným evropským právním předpisům a pokynům.
Reforma se provede do 30. června 2024.
Investice C4–I1: Zřízení střediska krve, tkání a buněk pro Maltu
Cílem této investice je zmírnit závislost Malty na jiných zemích, pokud jde o poskytování léčby krve, tkání a buněk potřebné při lékařských zásazích a léčbě, s cílem snížit potřebu dlouhodobé léčby, snížit náklady na zdravotní péči a zlepšit sociální pohodu nabídkou služeb na místní úrovni.
Investice spočívá ve zřízení střediska pro odběr krve, tkání a buněk. To zahrnuje návrh a výstavbu budovy a pořízení zdravotnického vybavení a zdravotnického nábytku. Středisko poskytuje alespoň tyto služby: krevní bankovnictví, tkáňové bankovnictví (kosti, rohovka, amnion), autologní transplantace kmenových buněk.
Očekává se, že toto opatření významně nepoškozuje environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, přičemž se zohlední popis opatření a zmírňující kroky stanovené v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01). Opatření zejména vyžaduje, aby hospodářské subjekty provádějící stavební práce zajistily, že nejméně 70 % (hmotnostních) stavebního a demoličního odpadu neklasifikovaného jako nebezpečný (s výjimkou přírodních materiálů uvedených v kategorii 17 05 04 v evropském seznamu odpadů stanoveném rozhodnutím 2000/532/ES ze dne 3. května 2000, kterým se nahrazuje rozhodnutí 94/3/ES, kterým se stanoví seznam odpadů podle čl. 1 písm. a) směrnice Rady 75/442/EHS o odpadech, a rozhodnutí Rady 94/904/ES, kterým se stanoví seznam nebezpečných odpadů podle čl. 1 odst. 4 směrnice Rady 91/689/EHS o nebezpečných odpadech (oznámeno pod číslem C(2000) 1147)) vzniklé na staveništi, recyklace a jiné materiálové využití, včetně zasypávání odpadů k nahrazení jiných materiálů, v souladu s hierarchií způsobů nakládání s odpady, čl. 11 odst. 2 písm. b) směrnice 2008/98/ES o odpadech a protokolem EU pro nakládání se stavebním a demoličním odpadem.
Investice se provede do 31. prosince 2025.
Investice C4–I2: Posílení odolnosti systému zdravotní péče prostřednictvím digitalizace a nových technologií
Cílem této investice je urychlit digitální transformaci maltského systému zdravotní péče. Digitalizace a spoléhání se na nové technologie zlepší kvalitu péče o pacienty, zlepší zkušenosti pacientů včasným a transparentním poskytováním informací a zkrátí čekací dobu.
Investice sestává z: přeměnu histopatologického pracovního postupu analýzy tkání a podávání zpráv na snadno dostupnou pokročilou digitální platformu; zlepšení poskytování radioterapie pořízením moderního zařízení pro lineární magnetickou rezonanci, které zajistí vyšší kvalitu zobrazování v kombinaci se zlepšeným podáváním terapie, čímž se zkrátí objem a doba léčby a sníží se nežádoucí účinky pro pacienty. Přístroj „Magnetic Resonance Linear Accelerator“ kombinuje technologii přesné lokalizace nádorů a ohrožených orgánů a lineární akcelerátory pro poskytování radioterapie s výrazným zlepšením léčby pacientů.
Očekává se, že toto opatření významně nepoškozuje environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, přičemž se zohlední popis opatření a zmírňující kroky stanovené v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01). Opatření zejména vyžaduje, aby hospodářské subjekty provádějící stavební práce zajistily, že nejméně 70 % (hmotnostních) stavebního a demoličního odpadu neklasifikovaného jako nebezpečný (s výjimkou přírodních materiálů uvedených v kategorii 17 05 04 v evropském seznamu odpadů stanoveném rozhodnutím 2000/532/ES ze dne 3. května 2000, kterým se nahrazuje rozhodnutí 94/3/ES, kterým se stanoví seznam odpadů podle čl. 1 písm. a) směrnice Rady 75/442/EHS o odpadech, a rozhodnutí Rady 94/904/ES, kterým se stanoví seznam nebezpečných odpadů podle čl. 1 odst. 4 směrnice Rady 91/689/EHS o nebezpečných odpadech (oznámeno pod číslem C(2000) 1147)) vzniklé na staveništi, recyklace a jiné materiálové využití, včetně zasypávání odpadů k nahrazení jiných materiálů, v souladu s hierarchií způsobů nakládání s odpady, čl. 11 odst. 2 písm. b) směrnice 2008/98/ES o odpadech a protokolem EU pro nakládání se stavebním a demoličním odpadem.
Investice se provede do 30. června 2025.
D.2.
Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
|
Pořadové číslo
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník/cíl
|
Název
|
Kvalitativní ukazatele
(pro milníky)
|
Kvantitativní ukazatele
(pro cíle)
|
Harmonogram dokončení
|
Popis každého milníku a cíle
|
|
|
|
|
|
|
Měrná jednotka
|
Výchozí stav
|
Cíl
|
Čtvrtletí
|
Rok
|
|
|
4.1
|
C4.R.1
|
Milník
|
Studie o překážkách a zprostředkovatelůch pro lepší integraci a dobré životní podmínky zahraničních pracovníků
|
Zveřejnění studie o překážkách a zprostředkovatelůch pro lepší integraci a dobré životní podmínky zahraničních pracovníků
|
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ
|
2022
|
Zveřejnění studie o integraci a dobrých životních podmínkách zahraničních pracovníků ve veřejném sektoru. Studie musí: i) studovat překážky a zprostředkovatele pro lepší integraci a dobré životní podmínky zahraničních pracovníků (včetně očekávání, obav, vztahů s vrstevníky), ii) konzultovat všechny příslušné zúčastněné strany (včetně JobsPlus a Identity Malta) iii) navrhnout politická doporučení týkající se opatření ke zlepšení integrace a dobrých životních podmínek zahraniční pracovní síly.
Studie musí používat vhodné nástroje a metodiku hodnocení pro měření dobrých životních podmínek. Studie posoudí současnou situaci a stanoví výchozí stav stávajících životních podmínek zahraničních pracovníků, a to na základě skóre MH1 nebo MH2 v dotazníku SF36, což je 36 bod, průzkum zdravotního stavu pacientů oznámený pacientem. Ukazatele MH1 a MH2 se vypočítávají na základě odpovědí na odpovídající otázky v části průzkumu týkající se duševního zdraví. Studii provede nezávislý dodavatel zapojený prostřednictvím postupů zadávání veřejných zakázek. Studie se zpřístupní Komisi prostřednictvím řídicího informačního systému.
|
|
4.2
|
C4.R.1
|
Milník
|
Individuální nástroj pro plánování pracovních sil
|
Zavedený a funkční nástroj pro plánování pracovních sil na míru
|
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ
|
2023
|
Je vyvíjen a funkční nástroj pro plánování pracovních sil ve zdravotnictví, včetně prvků souvisejících s lidskými zdroji, sestavováním rozpočtu, řízením volných pracovních míst a usnadněním náboru.
|
|
4.3
|
C4.R.1
|
Milník
|
Zpráva o provádění opatření a porovnání dobrých životních podmínek po zásahu s původním posouzením.
|
On-line zveřejnění zprávy o provádění opatření a porovnání dobrých životních podmínek po zásahu s původním posouzením
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2025
|
Zveřejnění zprávy o provádění politických doporučení vypracovaných v milníku 4.1 a o dosaženém zlepšení životních podmínek zahraničních pracovníků na základě metodiky stanovené v milníku 4.1
|
|
4.4
|
C4.R.1
|
Cíl
|
Zlepšení hlášených dobrých životních podmínek zahraničních pracovníků
|
|
%
(v procentech)
|
0
|
10
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2025
|
Tento cíl měří zlepšení vykázaných dobrých životních podmínek zahraničních pracovníků ve srovnání se základním scénářem stanoveným v milníku 4.1, měřeno průměrným skóre MH1 nebo MH2 v příslušném oddíle dotazníku SF36.
|
|
4.5
|
C4.R.1
|
Milník
|
Zpráva o prevalenci obezity u obyvatel Malty ve věku 4–5 let
|
On-line zveřejnění zprávy o prevalenci obezity u obyvatel Malty ve věku 4–5 let
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2022
|
Zveřejnění zprávy o dětské obezitě, která bude podkladem pro program dohledu nad obezitou u dětí. Studie se bude zabývat prevalencí obezity u obyvatel Malty ve věku od 4 do pěti let. Z 10 % dětí ve školních rocích 1–11 se odeberou vzorky společně se všemi dětmi, které navštěvují 50 % středisek Kindergarten 2. Toto posouzení stanoví výchozí úroveň pouze pro tuto mladou věkovou skupinu a porovná se staršími kohortami. Výsledkem budou politická doporučení, která mohou zahrnovat informační kampaně.
|
|
4.6
|
C4.R.1
|
Cíl
|
Provádění programu pro screening novorozeneckého sluchu
|
|
%
(v procentech)
|
40
|
95
|
OTÁZKA Č. 1
|
2023
|
Program určí problémy se sluchovým postižením v počátečních letech (program pro prověřování slyšení u novorozenců). Program spočívá v identifikaci dětí, kterým hrozí porucha sluchu, s cílem dosáhnout včasné identifikace a rehabilitace. Za účelem dosažení cíle se prověřuje nejméně 95 % dětí narozených v předchozím roce.
|
|
4.7
|
C4.R.2
|
Milník
|
Přezkum regulačního rámce týkajícího se krevní banky, tkáňového a buněčného střediska
|
On-line zveřejnění přezkumu regulačního rámce týkajícího se krevní banky, tkáňového a buněčného střediska
|
|
|
|
OTÁZKA Č. 1
|
2022
|
Přezkum: i) prověřovat regulační rámec týkající se krve, tkání a buněk; a ii) určit právní změny potřebné k odstranění veškerých regulačních překážek a překážek, které mohou mít vliv na fungování střediska. Studie zahrnuje přezkum těchto regulačních oblastí: 1. Právní předpisy týkající se krve, tkání a buněk; Příslušné právní předpisy v oblasti životního prostředí; 3 Příslušné organizační právní předpisy (rovné příležitosti, ochrana údajů, etika a práva pacientů, přístupnost); a 4. Právní předpisy v oblasti státní podpory.
Přezkum zohlední iniciativu EU týkající se revize právních předpisů Unie týkajících se krve, tkání a buněk.
(https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12734-Blood-tissues-and-cells-for-medical-treatments-&-therapies-revised-EU-rules_en).
Přezkum provádí nezávislý dodavatel vybraný prostřednictvím postupů zadávání veřejných zakázek.
|
|
4.8
|
C4.R.2
|
Milník
|
Vstup revidovaného regulačního rámce týkajícího se krevní banky, tkáňového a buněčného střediska v platnost
|
Ustanovení zákona o vstupu revidovaného regulačního rámce týkajícího se krevní banky, tkáňového a buněčného střediska v platnost
|
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ
|
2024
|
Vstup revidovaného regulačního rámce týkajícího se krevní banky, tkáňového a buněčného střediska v platnost. Revidovaný rámec odstraňuje veškeré regulační překážky a překážky, které mohou mít vliv na fungování střediska.
|
|
4.9
|
C4.I.1
|
Milník
|
Smluvní služby pro výstavbu střediska krve, tkání a buněk
|
Podepsaná smlouva o výstavbě střediska krve, tkání a buněk
|
|
|
|
OTÁZKA Č. 1
|
2023
|
Po zadání veřejné zakázky byla podepsána smlouva na výstavbu střediska krve, tkání a buněk.
|
|
4.10
|
C4.I.1
|
Milník
|
Středisko krve, tkání a buněk přístupné uživatelům
|
Středisko krve, tkání a buněk přístupné uživatelům
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2025
|
Zařízení je dokončeno a certifikováno pro zpracování krve, tkání a buněk. Je otevřen uživatelům a má provozní zdroje k poskytování plánovaných služeb.
Kapacita zařízení zahrnuje alespoň:
17,000 jednotek koncentrátů červených krvinek;
2000 jednotek krevních destiček (poolovaných) a 200 aferezních destiček; a
100 kusů kostí.
|
|
4.11
|
C4.I.2
|
Milník
|
Podepsaná smlouva o zadání zakázky na zařízení pro lineární magnetickou rezonanci v onkologickém centru Sir Anthony Mamo
|
Podepsaná smlouva o nákupu zařízení pro lineární magnetickou rezonanci (MR Linac) v onkologickém centru Sir Anthony Mamo
|
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ
|
2022
|
Po zadání veřejné zakázky byla podepsána smlouva o zadání zakázky na zařízení pro lineární akcelerátor Magnetic Resonance v onkologickém centru Sir Anthony Mamo v nemocnici Mater Dei
|
|
4.12
|
C4.I.2
|
Milník
|
Zařízení lineárního akcelerátoru s magnetickou rezonancí je funkční a přístupné uživatelům
|
Zařízení lineárního akcelerátoru magnetické rezonance plně provozuschopná a otevřená uživatelům
|
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ
|
2023
|
Accelerator Magnetic Resonance Linear Accelerator je funkční a používá se k léčbě pacientů v onkologickém centru Sir Anthony Mamo.
|
|
4.13
|
C4.I.2
|
Milník
|
Všechny smlouvy podepsané pro digitální patologické služby v oddělení histopatologie v nemocnici Mater Dei
|
Všechny smlouvy podepsané pro digitální patologické služby v oddělení histopatologie v nemocnici Mater Dei
|
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ
|
2022
|
Po zadání veřejné zakázky byly podepsány smlouvy na digitální patologickou službu v oboru histopatologie nemocnice Mater Dei.
Zadávací řízení zahrnuje: a) software pro předanalytickou fázi a zajištění plynulé automatizace procesů odběru vzorků (včetně sledování případů v reálném čase), který je integrován se stávajícím laboratorním systémem pro správu informací (LIMS); zařízení pro zobrazování hrubých vzorků a podpůrné programové vybavení; vysokoúčinné digitální snímky a digitální systém správy případů; d) vytváření sítí řešení pro servery s cílem usnadnit online ukládání dat v reálném čase a archivaci sklíček, jakož i síťových bodů na různých stanicích v úsecích a zpracovatelských místnostech; a e) hardware, včetně počítačů v jiných místech, než je laboratoř, který umožňuje konferenční hovory a schůze multidisciplinárního týmu.
|
|
4.14
|
C4.I.2
|
Milník
|
Digitální patologické služby poskytované v oddělení histopatologie v nemocnici Mater Dei
|
Digitální patologické služby poskytované v oddělení histopatologie v nemocnici Mater Dei
|
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ
|
2024
|
Digitální patologické služby poskytované v oddělení histopatologie v nemocnici Mater Dei v provozu a používané pacienty. Zařízení zahrnuje tyto minimální schopnosti: elektronický systém sledování od přijetí vzorku až po případné schválení případu; digitalizace histologických případů; integrace makrosnímků a rozpoznávání hlasu v disekci vzorku; automatizace ověřovacích postupů v každé fázi laboratorních procesů; a automatizace přidělování případů příslušným konzultantům.
|
E. SLOŽKA 5: Zvyšování kvality vzdělávání a podpora sociálně-ekonomické udržitelnosti
Tato složka maltského plánu pro oživení a odolnost přispívá k řešení problémů spojených s vysokým podílem osob předčasně ukončujících školní docházku a dospělých s nízkou kvalifikací, přetrvávajících nedostatků v oblasti dovedností a potřeby zvýšit kvalitu a inkluzivnost systému vzdělávání a odborné přípravy. Dále posuzuje současný systém důchodových dávek a dávek v nezaměstnanosti s cílem pokračovat v provádění politických reforem s cílem zajistit jejich přiměřenost a udržitelnost. Jeho cílem je posílit odolnost maltské pracovní síly a společnosti, a to i s ohledem na ekologickou a digitální transformaci.
Reformy v této složce posilují intervenční a preventivní opatření proti předčasnému ukončování školní docházky, rozšiřují pokyny a příležitosti pro prohlubování dovedností a změnu kvalifikace pro všechny dospělé, a zejména pro osoby s nízkou kvalifikací, posilují kvalitní inkluzivní vzdělávání žáků se zvláštními potřebami, zlepšují systém sledování vzdělávací politiky a dále rozvíjejí pravidelnou analýzu a monitorování systému důchodových dávek a dávek v nezaměstnanosti na podporu jeho přiměřenosti a udržitelnosti.
Tato složka přispívá k plnění doporučení pro jednotlivé země týkajících se kvalitního a inkluzivního vzdělávání (doporučení pro jednotlivé země č. 2 2020 a 3 2019), trhu práce (doporučení 2 2020) a důchodového systému (doporučení pro jednotlivé země 1 2019).
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, a to s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujících kroků stanovených v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
E.1.
Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma C5-R1: Posílit preventivní opatření proti předčasnému ukončování školní docházky se zaměřením na získávání dovedností
Cílem této reformy je posílit intervence proti předčasnému ukončování školní docházky a preventivní opatření, která přispějí ke snížení současné vysoké míry předčasného ukončování školní docházky (16,7 % oproti EU 9,9 %; 2020) k vnitrostátnímu cíli 12,7 % do roku 2025.
Reforma zahrnuje poskytování akreditovaných školních programů na podporu gramotnosti(program obnovy čtení)v podobě denních 30minutových kurzů pro studenty ve věku 6–7 let s nejnižšími výsledky. Program umožní dětem v nouzi dosáhnout věkově očekávané úrovně v základním čtení do 12 až 20 týdnů. Pedagogové absolvují příslušnou odbornou přípravu.
Po přijetí strategie pro základní dovednosti reforma rovněž zahrnuje provedení alespoň tří (3) opatření z dvaceti čtyř (24) opatření uvedených ve strategii základních dovedností pro studenty všech věkových kategorií.
Reforma dále spočívá v zavedení systému sledování osob předčasně ukončujících školní docházku, projektu Data Warehouse, s přístupem k údajům pro instituce, které se zabývají monitorováním politik a poradenstvím.
Reforma se provede do 31. prosince 2024.
Reforma C5–R2: Posílení rozvoje a uznávání dovedností se zvláštním zaměřením na dospělé s nízkou kvalifikací
Cílem této reformy je rozšířit možnosti prohlubování dovedností a rekvalifikace pro všechny dospělé bez ohledu na jejich zaměstnanecký status, včetně osob s nízkou kvalifikací, jejichž účast na celoživotním učení je obzvláště nízká.
Reforma spočívá ve zřízení e-College nabízející komplexní on-line kurzy, jakož i liniovétrenéry a asistenční službu na pomoc studentům. E-college je doplněna o uzlové zařízení poskytující fyzický prostor technickým vybavením a osobní koučování pro dospělé, kteří nemají digitální dovednosti nebo vybavení pro přístup ke kurzům online. Zřídí se rovněž mentorská a poradenská jednotka, která bude poskytovat poradenské služby dospělým, kteří hledají nejlepší vzdělávací dráhu, aby odpovídaly jejich potřebám v oblasti prohlubování dovedností a rekvalifikace, jakož i poradenství v oblasti obecné pohody.
Reforma dále zahrnuje provádění tří (3) opatření obsažených v plánu rozvoje poradenského systému vzdělávání dospělých, včetně budování kapacit pro odborníky v oblasti vzdělávání dospělých a zřizování poradenských sítí.
Reforma se provede do 31. prosince 2024.
Reforma C5-R3: Rozvoj nových způsobů vzdělávání směrem k inkluzivnímu a kvalitnímu vzdělávání
Cílem této reformy je posílit kvalitní inkluzivní vzdělávání.
Reforma spočívá v zavedení multisenzorických učebních místností (MSLR) pro studenty se závažnými potřebami na vysokých školách (Mezinárodní standardní klasifikace vzdělání (ISCED) úroveň 1, primární vzdělávání) a ve zřízení dvou autistických jednotek na středních školách (úroveň ISCED 2, nižší sekundární vzdělávání), což umožní další integraci žáků se zvláštními potřebami do běžného školního prostředí. Opatření je doprovázeno průběžnou odbornou přípravou učitelů v oblasti inkluzivní pedagogiky a pedagogy podporujícími učení.
Reforma rovněž zahrnuje provedení nejméně dvaceti (20) opatření (na něž připadá alespoň 50 % všech opatření) aktualizované národní strategie politiky začleňování vedoucí k dosažení inteligentních cílů stanovených ve strategii.
Reforma se provede do 31. prosince 2025.
Reforma C5-R4: Zavedení účinného systému sledování vzdělávací politiky
Cílem této reformy je vytvořit a zavést účinný systém sledování vzdělávací politiky.
Tato reforma zahrnuje vypracování pracovního plánu s klíčovými ukazateli výkonnosti a souvisejícími mechanismy monitorování, jakož i seznam politických opatření, která mají být každoročně hodnocena, což usnadní sledování pokroku dosaženého při provádění rámce politiky vzdělávání. Pracovní plán rovněž nastíní komplexní systém hodnocení propojený s interními hodnotícími procesy školy a zahrnující všechny příslušné zúčastněné strany, včetně zaměstnanců škol. Dále zahrnuje nábor nových zaměstnanců pro ředitelství pro sledování a hodnocení politiky, které bylo zřízeno v rámci ministerstva odpovědného za vzdělávání. Vlastníci politik podávají každý měsíc zprávu o pokroku při provádění konkrétních opatření v souladu se stanoveným pracovním plánem. Tyto informace jsou podkladem pro čtvrtletní zasedání strategické správní rady ministerstva k diskusi usnadňující proces provádění politiky. Každoročně se vypracovává interní zpráva o stavu procesu provádění politiky.
Reforma se provede do 31. prosince 2025.
Reforma C5-R5: Posílení odolnosti trhu práce
Cílem této reformy je posoudit a pravidelně sledovat přiměřenost a rozsah dávek v nezaměstnanosti na Maltě, posílit odolnost trhu práce a posílit rovnost žen a mužů obecně.
Tato reforma zahrnuje studii posuzující přiměřenost a rozsah dávek v nezaměstnanosti a doporučující možnosti politiky, jak dosáhnout lepší přiměřenosti a pokrytí dávek, a to jak z hlediska délky trvání, tak z hlediska účinného přístupu, a zároveň posílit motivaci k práci. S ohledem na doporučení studie se zavede monitorovací proces s cílem pravidelně vyhodnocovat účinnost zavedených politických opatření. První zpráva bude dokončena do konce roku 2024, přičemž se stanoví datum zveřejnění příští zprávy do pěti (5) let.
Po přijetí strategie zaměstnanosti zahrnuje reforma rovněž provádění strategie zaměstnanosti týkající se alespoň: i) starší pracovníky (ve věku 55–64 let), zejména aktivaci starších žen; II) dospělí s nízkou kvalifikací; a iii) rozdíly v zaměstnanosti žen a mužů.
Po přijetí akčního plánu pro rovnost žen a mužů a začleňování hlediska rovnosti žen a mužů reforma dále zahrnuje provádění klíčových opatření akčního plánu pro rovnost žen a mužů a začleňování hlediska rovnosti žen a mužů.
Reforma se provede do 31. prosince 2025.
Reforma C5–R6: Přezkum udržitelnosti a nabídky maltského důchodového systému
Cílem této reformy je zlepšit dlouhodobou udržitelnost a přiměřenost důchodového systému.
Tato reforma spočívá ve zveřejnění akčního plánu, který nastiňuje politické návrhy, včetně případných legislativních změn, s cílem posílit udržitelnost a přiměřenost důchodového systému v návaznosti na zprávu o přezkumu důchodů, která posuzuje stávající důchodový systém a doporučuje politická opatření, a zpětnou vazbu po konzultaci.
Reforma se provede do 31. prosince 2022.
E.2.
Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
|
Pořadové číslo
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník/cíl
|
Název
|
Kvalitativní ukazatele
(pro milníky)
|
Kvantitativní ukazatele
(pro cíle)
|
Harmonogram dokončení
|
Popis každého milníku a cíle
|
|
|
|
|
|
|
Měrná jednotka
|
Výchozí stav
|
Cíl
|
Čtvrtletí
|
Rok
|
|
|
5.1
|
C5.R.1
|
Cíl
|
Počet studentů (ve věku 6–7 let) vyškolených v programu obnovy čtení (RR)
|
|
Číslo
|
0
|
1 000
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2024
|
Cílovou skupinu tvoří v průměru 250 žáků (ve věku 6–7 let) každoročně vyškolených v programu obnovy čtení počínaje rokem 2021. V průběhu let 2021 až 2024 musí program RR úspěšně absolvovat celkem nejméně 1000 studentů, kteří se stanou nezávislými čtenáři a spisovateli, jak dosvědčí test na konci programu.
|
|
5.2
|
C5.R.1
|
Cíl
|
Pedagogové vyškolení v programu obnovy čtení
|
|
Číslo
|
0
|
85
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2023
|
Skupina 85 učitelů doplňkového vzdělávání se školou, kteří pracují s dětmi, jejichž vzdělávání je nejobtížnější, se účastní celoroční intenzivní odborné přípravy s cílem naučit se používat metodiku obnovy čtení (RR). Během tohoto období musí učitelé identifikovat děti s nejnižšími výsledky a pracovat s těmito studenty půl hodiny denně po dobu nejvýše dvaceti (20) týdnů a do konce tohoto programu se alespoň 80 % stejných studentů stane nezávislými čtenáři a spisovateli.
|
|
5.3
|
C5.R.1
|
Milník
|
Provádění opatření obsažených ve strategii pro základní dovednosti
|
Po jejím přijetí se provádějí opatření obsažená ve strategii pro základní dovednosti.
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2024
|
Po jejím přijetí se provedou alespoň tři (3) opatření z dvaceti čtyř (24) opatření uvedených ve strategii základních dovedností pro účastníky vzdělávání všech věkových kategorií, včetně:
i) zavedení „kontroloru dovedností“ ředitelstvím pro výzkum, celoživotní učení a zaměstnatelnost (DRLLE) ve formě elektronické aplikace a také na internetových stránkách ředitelství pro sebeměření úrovně gramotnosti, matematické gramotnosti a digitálních dovedností (kontrolor dovedností musí být relevantní až do úrovně 3 MQF) jako ukazatele a pomoci při plánování další trajektorie vzdělávání;
II) odborná příprava pedagogů v oblasti specializace v oblasti pedagogiky základních dovedností (alespoň 120 učitelů obdrží odbornou přípravu); a
III) nejméně čtyři (4) nabídky profesního poradenství a obecného odborného vedení poskytované Maltskou univerzitou, a to i pro studenty se základními dovednostmi, kteří projevují zájem o zlepšení úrovně svých dovedností a chtějí se zapojit do kurzu v DRLLE.
|
|
5.4
|
C5.R.1
|
Milník
|
Projekt datového skladu /obecný systém sledování osob předčasně ukončujících školní docházku
|
Je dokončen a zprovozněn projekt datového skladu /osoby předčasně ukončující školní docházku (ESL)
|
|
|
|
TŘETÍ ČTVRTLETÍ
|
2024
|
Datové úložiště je provozuschopné s přístupem k údajům pro instituce, které se zabývají monitorováním politik a pokyny. Hlavním cílem tohoto projektu je zaměřit se na údaje o státních školách s možností zahrnutí i nestátních školních údajů, s výhradou jejich spolupráce.
|
|
5.5
|
C5.R.2
|
Milník
|
Provádění opatření obsažených v plánu rozvoje poradenského systému, budování kapacit pro odborníky v oblasti vzdělávání dospělých a zřizování poradenských sítí
|
Jsou prováděna opatření zahrnutá v plánu rozvoje poradenského systému, budování kapacit pro odborníky v oblasti vzdělávání dospělých a zřizování poradenských sítí
|
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ
|
2023
|
Po jeho přijetí se provedou nejméně tři (3) opatření z deseti (10) zahrnutá do plánu rozvoje poradenského systému, včetně budování kapacit pro odborníky v oblasti vzdělávání dospělých a zřízení poradenských sítí. Mezi tato opatření patří:
i) zřízení národního centra, kde může kterákoli dospělá osoba požádat o poradenství ohledně cesty k prohlubování dovedností a změně kvalifikace;
II) odborná příprava nejméně čtyř (4) pedagogů v oblasti poradenství, která jim umožní uspokojit požadavky dospělých účastníků vzdělávání; a
III) mít profesní poradenství a obecné poradenství v oblasti dobrých životních podmínek v každém vzdělávacím středisku pro dospělé.
|
|
5.6
|
C5.R.2
|
Milník
|
Zahájení činnosti e-College
|
e-College je funkční, včetně poradenského oddělení, on-line uzlu a přepážky
|
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ
|
2022
|
E-College je právně a prakticky funkční a zahrnuje nejméně deset (10) kurzů pokrývajících různé tematické oblasti. E-College musí mít alespoň systém řízení učení, oddělení mentorování a poradenství, on-line uzel a on-line trenéry, které pomáhají účastníkům vzdělávání.
|
|
5.7
|
C5.R.2
|
Cíl
|
Studenti přilákali k využívání nové platformy e-College
|
|
Číslo
|
0
|
4 800
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2024
|
Služby poskytované prostřednictvím nové platformy e-College využívá nejméně 4800 účastníků vzdělávání. Cílovou skupinu tvoří dospělí z různého socioekonomického prostředí ve věku 15 let a více, kteří nemají kvalifikaci na úrovni 3 magisterského rámce kvalifikací (Malta Qualifications Framework) nebo vyšší.
|
|
5.8
|
C5.R.3
|
Cíl
|
Zřízení dvou autistických jednotek (fyzických prostor vybavených vybavením a vyškoleným pedagogickým personálem) ve středních školách
|
|
Číslo
|
0
|
2
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2021
|
Musí být dokončeny a zprovozněny dvě nové autistické jednotky (fyzické prostory). Tyto jednotky musí být k dispozici pro potřeby studentů (bílá místnost – vodní lůžka a bublinová trubice). Prvních dvou zřízených jednotek pro autismu může využít nejvýše 16 studentů. Dva (2) učitelé a šest (6) pedagogové na podporu vzdělávání absolvují dodatečnou odbornou přípravu v oblasti inkluzivní pedagogiky a při poskytování funkčních osnov s alespoň jedním (1) učitelem a dvěma (2) pedagogy v každé třídě. Odbornou přípravu učitelů a LSE zajišťují interně odborníci z vnitrostátních služeb podpory škol (NSSS).
|
|
5.9
|
C5.R.3
|
Cíl
|
Zřízení dvou nových vícesenzorových výukových místností (MSLR) (fyzické prostory vybavené vybavením a vyškoleným pedagogickým personálem) na vysokých školách
|
|
Číslo
|
0
|
2
|
OTÁZKA Č. 1
|
2022
|
Musí být dokončeny a zprovozněny dvě nové vícesenzorové vzdělávací místnosti (MSLR). Tyto místnosti musí být k dispozici pro potřeby studentů. Jedna místnost se používá jako senzorická oblast a zahrnuje například tyto položky: kuličková směs, trampoline, koule podzemnice olejné; a další jsou určeny pro obecnou činnost a zahrnují například: kuchyňka, počítačová oblast a klidná oblast. V každé třídě musí být alespoň jeden učitel. Odbornou přípravu učitelů zajišťují interně odborníci z vnitrostátních služeb podpory škol (NSSS).
|
|
5.10
|
C5.R.3
|
Milník
|
Provádění opatření aktualizované národní strategie politiky začleňování
|
Po jejím přijetí se provádějí opatření obsažená v aktualizované národní strategii politiky začleňování.
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2025
|
Provádění nejméně dvaceti (20) opatření (což představuje alespoň 50 % všech opatření) aktualizované národní strategie politiky začleňování vedoucí k dosažení inteligentních cílů stanovených ve strategii. Mezi tato opatření patří:
i) zajistit, aby roční individuální vzdělávací plány pro studenty se zvláštními potřebami ve všech státních školách byly dobře koncipovány tak, aby určily model výuky v rámci učebních osnov odpovídajících věku, aby výuka poskytovaná pedagogy (učiteli/ročními školiteli/delegátními pedagogy a pedagogy podporujícími učení) odpovídala potřebám jednotlivých účastníků vzdělávání a aby byly doporučeny úpravy a úpravy, aby účastníci vzdělávání měli přístup k vzdělávacímu programu. Na konci každého scholastického roku se provedou odpovídající přezkumy. Plány odborné přípravy sestavuje LSE ve spolupráci s učitelem. Vedoucí oddělení (začlenění) zajišťují a sledují, zda plány vnitřní kontroly splňují kritéria kvality;
II) Vstup v platnost povinnosti všech státních škol pořádat alespoň jednou za každé funkční období akce, které uznávají a oceňují rozmanitost a vytvářejí povědomí jako preventivní a proaktivní opatření proti jakékoli formě šikany, která je důsledkem nedostatečné tolerance. Mohou zahrnovat témata související mimo jiné s rasovým nebo etnickým původem, náboženským vyznáním nebo přesvědčením, zdravotním postižením nebo sexuální orientací; a
III) Vstup v platnost povinnosti, aby všechna prohlášení o poslání státních škol obsahovala důkazy o hodnotách rozmanitosti a inkluze, které kladou velký důraz na rovnost a lepší výsledky pro všechny účastníky vzdělávání.
|
|
5.11
|
C5.R.4
|
Milník
|
Provádění nově zavedeného pracovního plánu pro hodnocení a monitorování
|
První zveřejnění výroční interní zprávy o stavu provádění pracovního plánu pro hodnocení a monitorování
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2025
|
Po přijetí pracovního plánu pro hodnocení a monitorování, v němž jsou uvedeny klíčové ukazatele výkonnosti a související mechanismy monitorování, jakož i seznam politických opatření, která mají být každoročně hodnocena, podávají vlastníci politik každý měsíc zprávu o pokroku při provádění opatření podle pracovního plánu. Tyto informace jsou podkladem pro čtvrtletní zasedání strategické správní rady ministerstva za účelem projednání a usnadnění procesu provádění politiky. Každoročně se vypracovává interní zpráva o stavu procesu provádění politiky. To zahrnuje všechny politiky v oblasti vzdělávání, které byly přezkoumány, a vztahuje se na období 2021–2030.
Do Ředitelství pro sledování a hodnocení politik jsou zaměstnáni dva úředníci.
|
|
5.12
|
C5.R.5
|
Milník
|
Posouzení dávek v nezaměstnanosti
|
On-line zveřejnění studie o posouzení dávek v nezaměstnanosti
|
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ
|
2022
|
Studie posuzující dávky v nezaměstnanosti na Maltě se dokončí a zveřejní. Studie posoudí situaci a předloží vládě konkrétní a podrobná doporučení, jak zlepšit účinné pokrytí a dosáhnout lepší přiměřenosti dávek, a to jak z hlediska délky trvání, tak z hlediska účinného přístupu, a zároveň zvýšit motivaci k práci.
|
|
5.13
|
C5.R.5
|
Milník
|
Proces monitorování výzev a politických opatření týkajících se dávek v nezaměstnanosti
|
On-line zveřejnění první monitorovací zprávy s příslušnými statistickými informacemi
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2024
|
Zavede se monitorovací proces s příslušnými statistickými informacemi s cílem pravidelně vyhodnocovat účinnost zavedených politických opatření, pokud jde o dávky v nezaměstnanosti. První zpráva bude dokončena do konce roku 2024, přičemž se stanoví datum zveřejnění příští zprávy do pěti (5) let.
|
|
5.14
|
C5.R.5
|
Milník
|
Provádění opatření v nově přijaté strategii zaměstnanosti
|
Po přijetí strategie zaměstnanosti jsou prováděna opatření vyplývající ze strategie, včetně případného vstupu právních předpisů v platnost.
|
|
|
|
TŘETÍ ČTVRTLETÍ
|
2025
|
Provádění opatření strategie zaměstnanosti po jejím přijetí, která se týkají alespoň:
i) starší pracovníci (ve věku 55–64 let), zejména aktivace starších žen;
II) dospělí s nízkou kvalifikací; a
III) rozdíl v zaměstnanosti žen a mužů.
|
|
5.15
|
C5.R.5
|
Milník
|
Provádění opatření stanovených v nově přijatém akčním plánu pro rovnost žen a mužů a začleňování hlediska rovnosti žena mužů
|
Po přijetí akčního plánu pro rovnost žen a mužů a začleňování hlediska rovnosti žen a mužů jsou prováděna opatření vycházející ze strategického akčního plánu.
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2025
|
Provádění opatření akčního plánu pro rovnost žen a mužů a začleňování hlediska rovnosti žen a mužů, která se týkají alespoň:
i) provádějí se změny právních předpisů v případech/ustanovení, které zbytečně rozlišují mezi muži a ženami;
II) bude zaveden program odborné přípravy pro pedagogické pracovníky (skupiny vyššího vedení (SLT)) v rámci všech povinných státních škol za účelem řešení otázek diskriminace na základě pohlaví a stereotypů; a
III) bude prováděn systematický sběr údajů rozčleněných podle pohlaví s cílem dále podpořit fakticky podložený přístup k tvorbě politik.
|
|
5.16
|
C5.R.6
|
Milník
|
Opatření navazující na zprávu o přezkumu důchodů spolu s politickými návrhy
|
On-line zveřejnění akčního plánu obsahujícího politické návrhy, včetně případných legislativních změn, v návaznosti na zprávu o přezkumu důchodů a zpětnou vazbu po konzultaci
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2022
|
Zveřejnění akčního plánu uvádějícího politické návrhy, včetně případných legislativních změn, v návaznosti na zprávu o přezkumu důchodů a zpětnou vazbu po konzultaci s cílem zlepšit dlouhodobou udržitelnost a přiměřenost důchodového systému.
|
F. SLOŽKA 6: Posílení institucionálního rámce
Tato složka maltského plánu pro oživení a odolnost se zabývá řadou institucionálních a správních problémů v oblasti spravedlnosti, boje proti korupci a praní peněz a daní. Pokud jde o soudní systém, byly zjištěny nedostatky, pokud jde o nezávislost soudnictví, neexistenci samostatného státního zastupitelství a vyšetřovací složky, jakož i neefektivnost. Očekává se rovněž, že k řešení této neefektivnosti přispěje i další digitalizace soudního systému. V rámci správy byly rovněž zjištěny problémy s účinným odhalováním a stíháním korupce, mimo jiné včetně strukturálních nedostatků, které zabránily nezávislému a účinnému fungování maltské Stálé protikorupční komise. Pokud jde o praní peněz, problémy souvisejí se slabým vyšetřováním a stíháním případů praní peněz a nedostatečným režimem sledování majetku a konfiskace výnosů z trestné činnosti. Situaci ještě zhoršují maltské režimy občanství a pobytu a rychlý nárůst mezinárodně orientovaných činností, jako jsou finanční služby, virtuální aktiva a hry na dálku, v posledních letech. Pokud jde o zdanění, neexistence vnitrostátních ustanovení, která by stanovila účinné zdanění příchozích a odchozích dividend, úroků a licenčních poplatků, maltských režimů občanství a pobytu a chybějících pravidel pro stanovování převodních cen poskytují prostor pro praktiky agresivního daňového plánování jak pro společnosti, tak pro jednotlivce.
Cílem je zlepšit kapacitu a správu soudního systému, posílit institucionální rámec pro boj proti korupci, posílit režim boje proti praní peněz a zaměřit se na agresivní daňové plánování. Několik prvků této složky je retroaktivní a již bylo částečně provedeno v roce 2020 a na začátku roku 2021.
Reformy ke zlepšení soudního systému zahrnují změny v metodě jmenování a odvolávání soudnictví a zároveň posuzují a provádějí nezbytná nápravná opatření k zajištění nezávislosti specializovaných tribunálů. Očekává se, že institucionální rámec pro boj proti korupci bude posílen prováděním prvků budování kapacit vnitrostátní strategie boje proti podvodům a korupci, reformou úřadu pro vyhledávání majetku z trestné činnosti a reformami zaměřenými na důležitý protikorupční orgán, konkrétně Stálý protikorupční výbor (PCAC). V zájmu posílení vyšetřování trestných činů, včetně korupce a praní peněz, zahrnují reformy nový postup jmenování policejního komisaře. Pokud jde o státní zastupitelství, složka navrhuje vytvoření samostatného státního zastupitelství a zároveň provedení soudního přezkumu rozhodnutí o zastavení trestního stíhání ze strany nejvyššího státního zástupce. V této složce jsou rovněž navržena opatření k posílení režimu boje proti praní peněz a financování terorismu. Kromě toho se čtyři reformy zaměřují na agresivní daňové plánování, konkrétně omezením osvobození dividend pocházejících ze zemí uvedených na seznamu nespolupracujících jurisdikcí „Skupinou pro kodex chování“, zavedením právních předpisů v oblasti převodních cen, provedením studie o opatřeních týkajících se příchozích a odchozích dividend, úroků a licenčních poplatků a spontánní výměnou informací o budoucích žadatelích, kteří získají maltské občanství v rámci režimu občanství, se svými původními daňovými jurisdikcemi.
Tato složka rovněž zahrnuje jednu investici, jejímž cílem je zlepšit kvalitu a účinnost soudního systému prostřednictvím jeho digitalizace.
Tato složka přispívá k plnění doporučení pro jednotlivé země týkajících se nezávislosti soudnictví, boje proti praní peněz a agresivního daňového plánování (doporučení pro jednotlivé země 4 2020,2 2019 a 3 2022).
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, a to s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujících kroků stanovených v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
F.1.
Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma C6-R1: Reformovat způsob jmenování a odvolávání soudců
Cílem tohoto opatření je posílit nezávislost soudnictví.
Reforma spočívá ve vstupu v platnost zákonů XLV a XLIII z roku 2020, které stanoví jmenování nejvyššího soudce se souhlasem dvou třetin všech členů Sněmovny reprezentantů a zároveň mění složení výboru pro jmenování soudců tak, aby více než polovina jeho členů byla členy soudnictví. Prostřednictvím této reformy by měly být rovněž umožněny veřejné výzvy k volným místům v soudnictví, pokud oprávněné osoby mohou vyjádřit svůj zájem před SVČ. Tento postup byl zaveden pro jmenování čtyř soudců a čtyř soudců v roce 2021. Rozhodnutí o odvolání soudců a smírčích soudců z funkce jsou navíc výsadou Komise pro správu soudnictví, která je z velké části složena ze soudců. Vzhledem k tomu, že metoda jmenování a řízení specializovaných tribunálů se liší od metody řádného soudnictví, přezkum nezávislosti specializovaných tribunálů se rovněž provede ve spolupráci s Benátskou komisí Rady Evropy. Zpráva obsahuje i) posouzení záruk nezávislosti při jmenování členů uvedených specializovaných tribunálů, ii) posouzení záruk, které umožňují, aby rozhodnutí tribunálů byla plně přezkoumána obecnými odvolacími soudy, a iii) konkrétní a přesná politická doporučení. Legislativní změny se zavedou v souladu s doporučeními studie a s náležitým ohledem na stanovisko Benátské komise Rady Evropy.
Tato reforma se provede do 31. března 2026.
Reforma C6–R2: Vytvořit samostatné státní zastupitelství
Cílem tohoto opatření je posílit fungování státních zastupitelství na Maltě.
Tato reforma bude vycházet z počátečního kroku, který byl učiněn v roce 2019, kdy byl zřízen úřad státního advokáta, aby převzal funkce nejvyššího státního zástupce, který není státním zastupitelstvím, a to provedením nezbytných právních změn a provedením převedení trestního stíhání všech závažných případů, tj. odnětím trestu odnětí svobody nad dva roky (včetně praní peněz a korupce), z policie na státní zastupitelství (pod vedením poradní skupiny). Zákon č. XXVIII z roku 2021 vymezuje skutečnost, že nejvyšší státní zástupce může spolu s výkonnou policií stíhat u smírčího soudu, kromě toho, že je příslušný ke stíhání před trestním soudem. Podrobně popisuje rovněž řízení před smírčím soudem jakožto trestním soudem z moci úřední, které vede poradní skupina a výkonná policie. Předávání závažných případů následuje po postupném přechodu, který byl zahájen v říjnu 2020 a bude plně dokončen v roce 2024 prostřednictvím úzké spolupráce mezi policií a kanceláří poradní skupiny a zavedením standardních operačních postupů mezi oběma subjekty. Reforma rovněž zajistí přijetí dalších zaměstnanců potřebných k převzetí zvýšené odpovědnosti v kanceláři poradní skupiny. Provede se rovněž nezávislé posouzení s cílem posoudit, jak budou všechny ostatní méně závažné trestné činy, u nichž je uložen peněžitý trest nebo trest odnětí svobody v délce kratší než dva roky, přesunuty z policejního sboru do úřadu poradní skupiny. Provedou se rovněž legislativní změny vyplývající z uvedeného přezkumu.
Reforma se provede do 31. března 2026.
Reforma C6–R3: Posílení institucionálního rámce pro boj proti korupci; Provádění národní strategie pro boj proti podvodům a korupci (NAFCS)
Cílem této reformy je aktualizovat národní strategii pro boj proti podvodům a korupci (NAFCS) z roku 2008 s cílem zvýšit kapacitu, autoritu a veřejnou odpovědnost státních institucí pověřených regulačními a kontrolními funkcemi ve vztahu k řízení veřejných zdrojů a provést některá opatření stanovená ve strategii.
Zveřejněná strategie představuje dvacet tři opatření rozdělených do čtyř strategických cílů, a to i) budování kapacit, ii) komunikační strategie, iii) maximalizace vnitrostátní spolupráce a iv) maximalizace spolupráce na úrovni EU a mezinárodní spolupráce. Reforma provede tři akční body, které se zaměří na konkrétní opatření související s budováním kapacit v rámci cíle. Za prvé, v souladu s třetím bodem opatření se připraví a zveřejní vnitrostátní strategie pro posuzování rizik a následná opatření v oblasti podvodů a korupce s cílem zachovat účinný režim založený na posouzení rizik pro boj proti podvodům a korupci, stanovit priority a účinně přidělovat zdroje veřejného sektoru, pomoci vnitrostátním orgánům posoudit přiměřenost jejich kontrol a v případě potřeby je posílit a tento akční plán aktualizovat. Za druhé, v souladu s bodem 6 opatření budou navrženy a realizovány dva cílené kurzy odborné přípravy pro úředníky vnitrostátních orgánů, které bojují proti podvodům a korupci. První z nich zajistí základní kurzy pro jmenované úředníky vnitrostátních orgánů a druhý se zaměří na potřeby dotčených subjektů v oblasti odborné přípravy. Patří mezi ně a) oddělení interního auditu a vyšetřování, b) úřad generálního prokurátora, c) úřad státního advokáta, d) Národní kontrolní úřad, e) maltský policejní sbor, f) celní odbor, g) řídicí orgány EU, h) útvar finanční zpravodajské analýzy, i) komisař pro příjmy, j) ministerstvo pro rodinu, práva dětí a sociální solidaritu, k). Odbor smluv, l) úřad pro vyhledávání majetku z trestné činnosti a m) stálá komise pro boj proti korupci. Zatřetí, v souladu s body 13 a 14 opatření bude vytvořen systém dokumentárního úložiště s cílem posílit spolupráci mezi třinácti institucemi, které jsou součástí Koordinačního výboru pro boj proti korupci a podvodům. Tento systém i) ukládá elektronické dokumenty, ii) nabízí centralizovaný přístup k dokumentům, které mohou snadno získat orgány, které jsou součástí koordinačního výboru, a iii) zajišťuje nezbytnou bezpečnost citlivých informací. Odborná příprava plánovaná podle bodu 6 rovněž zajistí nezbytné dovednosti potřebné k náležitému využívání systému dokumentačních úložišť. Reforma rovněž zajistí vytvoření databáze údajů o oznamovatelích, která bude funkční a přístupná všem protikorupčním subjektům. Obsahuje pravidelně aktualizované údaje o i) počtu obdržených stížností; II) jakmile jsou obdržena; III) při léčení; IV) kdy je oznamovatel informován o výsledku; v) vykázaná odvětví. Ačkoli to není jedním z akčních bodů NAFCS, ochrana oznamovatelů je v boji proti podvodům a korupci velmi důležitá.
Reforma se provede do 31. prosince 2024.
Reforma C6–R4: Reforma Stálé protikorupční komise (PCAC)
Cílem opatření je umožnit nezávislejší a účinnější fungování Stálé protikorupční komise (PCAC) prostřednictvím změn právních předpisů, budování kapacit a posílených operačních postupů.
Změny právních předpisů mění způsob jmenování předsedy a členů komise. Rovněž změní stopu pro podávání zpráv PCAC, jejíž zprávy jsou předávány přímo vrchnímu státnímu zástupci, a nikoli ministru spravedlnosti, jak tomu bylo dříve, čímž se posílí nezávislé fungování PCAC. Reforma rovněž zahrnuje přijetí tříletého plánu rozpočtu a lidských zdrojů na posílení organizační kapacity PCAC, zavedení standardních operačních postupů na pomoc pracovníkům při provádění běžných operací a vytvoření digitálního registru informačních případů v držení PCAC, který bude přístupný všem ostatním vnitrostátním protikorupčním institucím.
Reforma se provede do 31. prosince 2024.
Reforma C6–R5: Reforma úřadu pro vyhledávání majetku z trestné činnosti
Cílem tohoto opatření je zvýšit pravomoci a kapacitu úřadu pro vyhledávání majetku z trestné činnosti s cílem posílit úlohu donucovacích orgánů v boji proti praní peněz a finanční trestné činnosti.
Reforma spočívá v tom,že vstoupí v platnost zákon o výnosech z trestné činnosti (zákon č. V z roku 2021), který zahrnuje legislativní změny s cílem posílit nezávislost úřadu pro vyhledávání majetku z trestné činnosti na vládě a požadovat, aby předsednictvo navázalo vztahy s rovnocennými institucemi mimo Maltu. Reforma rovněž posílí kapacitu předsednictva tím, že najme další zaměstnance.
Reforma bude dokončena do 31. prosince 2023.
Reforma C6–R6: Nový postup jmenování policejního komisaře
Cílem tohoto opatření je posílit soudní systém, konkrétně vyšetřovací oddělení, reformou způsobu jmenování policejního komisaře.
Reforma spočívá v vstupu v platnost zákona XIX z roku 2020, kterým se zavádějí právní změny zákona o policii (kapitola 164 sbírky zákonů Malty), a článku 92 ústavy s cílem zavést transparentní a konkurenční postup jmenování policejního komisaře. V rámci nového postupu vydá Komise pro veřejnou službu veřejnou výzvu k podávání přihlášek, vyhodnotí předložené přihlášky a poté sestaví užší seznam dvou nejvhodnějších uchazečů. Komise pro veřejnou službu poté tento užší seznam předá kabinetu ministrů. Kabinet posoudí oba kandidáty a poté navrhne nejvhodnějšího kandidáta na slyšení před parlamentním výborem pro veřejná jmenování. Pokud tento výbor doporučí jmenování vybraného kandidáta, jmenuje jej předseda vlády po konzultaci s Komisí pro veřejnou službu.
Jedná se o retroaktivní opatření, které Parlament schválil v dubnu 2020.
Reforma C6–R7: Provedení reformy týkající se soudního přezkumu rozhodnutí o zastavení trestního stíhání a jiných rozhodnutí nejvyššího státního zástupce. To zahrnuje i přidělení právního postavení poškozeného konkrétním institucím při oznamování korupčního jednání.
Cílem této reformy je posílit stíhání případů zajištěním toho, aby rozhodnutí státního zástupce, zejména rozhodnutí o zastavení trestního stíhání, podléhala soudnímu přezkumu.
První část této reformy spočívá v tom, že vstoupí v platnost zákon XLI z roku 2020, který stanoví soudní přezkum rozhodnutí nejvyššího státního zástupce o zastavení trestního stíhání z důvodu protiprávnosti nebo nepřiměřenosti. Orgány odpovědné za oznamování korupčních praktik, včetně Stálé protikorupční komise (PCAC), veřejného ochránce práv, komisaře pro normy veřejného života a generálního auditora, mají status poškozené strany podle zákona. Zákon XLI z roku 2020 umožní těmto institucím požádat o soudní přezkum pouze v případech, které předaly nejvyššímu státnímu zástupci, a to stejným způsobem jako poškozený.
Druhá část reformy posoudí prostřednictvím nezávislého přezkumu účinnost právního ustanovení zavedeného v první části s cílem rozšířit jeho oblast působnosti. To by umožnilo výše uvedeným „poškozeným stranám“ požádat o soudní přezkum ve všech případech, nejen ve věcech oznámených dotčenými stranami, jakož i v případech, kdy trestní stíhání nebylo zahájeno v přiměřené lhůtě. Legislativní změny se zavádějí v souladu s doporučeními vyplývajícími z přezkumu.
Reforma se provede do 31. března 2026.
Reforma C6–R8: Posílení maltského boje proti praní peněz a financování terorismu/cílených finančních sankcí (AML/CFT/TFS)
Cílem tohoto opatření je zajistit udržitelný, proaktivní, pružný a účinný rámec pro boj proti praní peněz, který může reagovat na neustále se měnící rizika praní peněz a financování terorismu.
Reforma spočívá v provádění vnitrostátní strategie pro boj proti praní peněz a financování terorismu/cílových finančních sankcí (AML/CFT/TFS) a akčního plánu na období 2021–2023, který nahrazuje provedenou strategii na období 2017–2020. Reforma provede všechna opatření, která se zaměřují na sedm politických cílů vymezených ve vnitrostátní strategii a akčním plánu v oblasti boje proti praní peněz, boje proti praní peněz a financování terorismu a v akčním plánu na období 2021–2023. .
Reforma rovněž zajistí odpovídající odbornou přípravu a osvětu pro příslušné členy národního koordinačního centra. V neposlední řadě reforma rovněž provede nezbytná opatření k řešení výsledku hodnocení Finančního akčního výboru dokončených v červnu 2021.
Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2023.
Reforma C6–R9: Agresivní daňové plánování – Skupina pro kodex chování
Cílem těchto opatření je odstranit možnost osvobodit dividendy pocházející od subjektů osob, které jsou rezidenty v jurisdikcích uvedených na seznamu Skupiny pro kodex chování uvádějící nespolupracující jurisdikce, od zdanění na Maltě.
Reforma zruší tzv. osvobození podílů od daně, které umožňuje osvobození příjmů z dividend nebo kapitálových zisků z majetkové účasti (obvykle podílu na základním kapitálu ve výši nejméně 5 %) od daně na Maltě. Konkrétně dividendy pocházející od skupiny osob, které jsou rezidenty v jurisdikcích, které byly po dobu nejméně tří měsíců uvedeny na seznamu „Skupiny pro kodex chování“ nespolupracujících jurisdikcí, se na tuto výjimku nevztahují. Za účelem uplatnění tohoto nového ustanovení reforma rovněž zvýší počet vyšetřovatelů, kteří se věnují kontrole prohlášení daňových poplatníků.
Reforma se provede do 30. září 2022.
Reforma C6–R10: Zvláštní právní předpisy v oblasti převodních cen
Cílem opatření je zabránit ztrátě veřejných příjmů prostřednictvím mezinárodní daňové arbitráže.
Reforma zavede do maltského právního rámce zmocňovací ustanovení pro právní předpisy v oblasti vnitropodnikového oceňování. Než budou navržena zvláštní pravidla pro vnitropodnikové oceňování týkající se zásady obvyklých tržních podmínek a předběžných dohod o cenách, bude následovat konzultační proces. V neposlední řadě tato zvláštní pravidla pro převod převodních cen vstoupí v platnost. Před tím, než se pravidla stanou použitelnými, se rovněž uskuteční školení zúčastněných stran (např. soukromých daňových odborníků a zástupců společností).
Reforma bude dokončena do 31. prosince 2023.
Reforma C6–R11: Studie o relevantnosti opatření týkajících se příchozích a odchozích dividend, úroků a licenčních poplatků
Cílem opatření je poskytnout vládě pokyny pro formulaci politiky ke zmírnění rizik agresivního daňového plánování v oblasti příchozích a odchozích plateb dividend, úroků a licenčních poplatků.
Reforma zahrnuje nezávislou studii s cílem analyzovat aktuální stav a poskytnout doporučení pro právní opatření nezbytná k řešení odchozích a příchozích dividend, úroků a licenčních poplatků mezi společnostmi usazenými na Maltě a spřízněnými společnostmi usazenými v jurisdikcích, které jsou buď uvedeny na unijním seznamu nespolupracujících jurisdikcí, nebo jsou považovány za jurisdikce s nulovým nebo nízkým zdaněním. Studie bude obsahovat konkrétní návrhy na posílení opatření proti erozi základu daně a přesouvání zisku s cílem zabránit daňovým podvodům a daňovým únikům a podpořit spravedlivé zdanění. Vláda naváže na právní předpisy s cílem zmírnit rizika zjištěná ve studii.
Opatření se provede do 30. září 2024.
Reforma C6–R12: Zmírnění rizik ATP ze strany jednotlivců
Cílem opatření je zmírnit rizika agresivního daňového plánování vyplývající z režimu občanství podle jednotlivých investic.
Reforma zavede postup náležité péče s cílem určit původní jurisdikce daňové rezidence žadatelů o občanství naturalizací pro mimořádné služby prostřednictvím přímých investic a informuje daňové orgány původních jurisdikcí daňové rezidence o žadatelích, kterým bylo uděleno maltské občanství. Vstup tohoto postupu v platnost se určí zveřejněním příslušných revidovaných pokynů a formulářů žádostí.
Opatření se provede do 31. března 2022.
Investice C6–I1: Digitalizace v systému soudnictví
Cílem tohoto opatření je dosáhnout účinnějšího výkonu spravedlnosti. Cílem investice je zavést řadu bezpečných digitálních řešení a nástrojů na podporu uživatelů v odvětví soudnictví v souladu se strategií digitálního soudnictví. Hlavními zúčastněnými stranami jsou soudy, maltské policejní síly, státní advokát, nejvyšší státní zástupce, úřad pro právní pomoc a vymáhání majetku.
V rámci přípravy na investiční výdaje vstoupí v platnost právní akty týkající se digitalizace soudů, aby bylo možné vést občanskoprávní řízení prostřednictvím živých videokonferencí a podávat akty trestního soudnictví elektronicky. Investice se pak skládá ze dvou částí a) mapování a přepracování procesů směrem ke komplexním digitálním procesům, projektovému řízení, právnímu a celkovému poradenství a podpoře analýzy nákladů a přínosů – to zahrnuje horizontální požadavky na podporu investic, včetně podpůrného softwaru, jakož i externích služeb, aby bylo zaručeno, že budou zajištěny odpovídající zdroje, dovednosti a odborné znalosti; a b) řada digitálních řešení pro systém soudnictví. TEN zahrnuje i) digitální integraci cest a řešení interoperability, ii) justiční portál s přehledy, iii) Agenturu Soudního dvora: notebooky pro zvýšenou mobilitu uživatelů, iv) Agentura Soudního dvora: řešení virtuálních zasedání, v) Soudní dvůr: Wi-Fi, vi) osvědčení o chování prostřednictvím národního informačního systému rejstříků trestů, vii) integrace platformy pro podporu obětí s vnitrostátními zúčastněnými stranami, viii) středisko elektronického učení „I Belong“ (ředitelství pro lidská práva), ix) generální advokát a státní advokát systémy správy případů, x) systém správy případů právní pomoci, xi) systém svobody informací, xii) systém vymáhání majetku, xiii) notář pro řešení ukončení mandátů vládou, xv) integrovaný televizní a bezpečnostní systém s uzavřeným okruhem s pokročilými prvky, xv) vybavení a software konferenčních a tréninkových místností, (xvi) experimentální a specializační iniciativy doplňující videokonferenci a případné související záležitosti.
Investice se provede do 30. června 2026.
F.2.
Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
|
Pořadové číslo
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník/cíl
|
Název
|
Kvalitativní ukazatele
(pro milníky)
|
Kvantitativní ukazatele
(pro cíle)
|
Harmonogram dokončení
|
Popis každého milníku a cíle
|
|
|
|
|
|
|
Měrná jednotka
|
Výchozí stav
|
Cíl
|
Čtvrtletí
|
Rok
|
|
|
6.1
|
C6.R.1
|
Milník
|
Vstup v platnost zákona XLV z roku 2020; a zákon XLIII z roku 2020
|
Ustanovení zákona o vstupu v platnost zákona XLV z roku 2020 a zákona XLIII z roku 2020
|
|
|
|
TŘETÍ ČTVRTLETÍ
|
2020
|
Ústava byla pozměněna s cílem stanovit jmenování nejvyššího soudce se souhlasem dvou třetin všech členů Sněmovny reprezentantů; změnit složení výboru pro jmenování soudců tak, aby většina jeho členů byla členy soudní moci; a zajistit vydávání veřejných výzev na volná pracovní místa v soudnictví. Zákon XLV z roku 2020 zavádí nový postup, jehož prostřednictvím mohou být soudci ze seznamu odvoláni nebo podrobeni disciplinárnímu řízení.
|
|
6.2
|
C6.R.1
|
Cíl
|
Další členové soudnictví
|
|
Číslo
|
42
|
47
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ
|
2021
|
Po přijetí zákona XLIII z roku 2020 byla ve vládním věstníku dne 12. února 2021 zveřejněna výzva k podávání kandidatur na jmenování čtyř soudců, kteří byli jmenováni do Bencha v polovině dubna 2021, což vedlo ke zvýšení počtu zaměstnanců soudců o tři. Kromě toho byla dne 20. dubna 2021 zveřejněna výzva k podávání přihlášek na jmenování čtyř soudců a státních zástupců, kteří byli jmenováni v červnu 2021, což vedlo ke zvýšení počtu zaměstnanců soudců o dva. Výsledkem je čistý nárůst počtu členů soudnictví o pět.
|
|
6.3
|
C6.R.1
|
Milník
|
Nezávislý přezkum nezávislosti specializovaných tribunálů
|
On-line zveřejnění nezávislého přezkumu specializovaných tribunálů
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2024
|
Nezávislý dodavatel je zapojen prostřednictvím postupů zadávání veřejných zakázek s cílem posoudit nezávislost specializovaných tribunálů na vnitrostátní úrovni. Toto posouzení bude provedeno ve spolupráci s Benátskou komisí Rady Evropy.
|
|
6.4
|
C6.R.1
|
Milník
|
Vstup v platnost legislativních změn považovaných za nezbytné na základě nezávislého přezkumu nezávislosti specializovaných tribunálů
|
Ustanovení zákona o vstupu v platnost zákona, kterým se zavádějí legislativní změny považované za nezbytné nezávislým přezkumem specializovaných tribunálů
|
|
|
|
OTÁZKA Č. 1
|
2026
|
Legislativní změny přijmou nápravná opatření na základě zjištění/doporučení učiněných nezávislým přezkumem nezávislosti specializovaných tribunálů.
|
|
6.5
|
C6.R.2
|
Milník
|
Nezávislý přezkum předávání souhrnných případů z policie Úřadu nejvyššího státního zástupce
|
On-line zveřejnění shrnutí nezávislého přezkumu převodu souhrnných případů z policie do úřadu poradní skupiny.
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2024
|
Po vstupu v platnost předpisů o trestných činech (přechodných ustanovení) z roku 2020 (L.N. 378 z roku 2020) provede nezávislý dodavatel přezkum týkající se předání trestního stíhání méně závažných trestných činů z policie úřadu nejvyššího státního zástupce. Přezkum zformuluje možnosti politiky a doporučení pro posun zbývajících případů (tj. souhrnných případů). Je sdílena s Evropskou komisí.
|
|
6.6
|
C6.R.2
|
Milník
|
Vstup v platnost legislativních změn považovaných za nezbytné na základě nezávislého přezkumu převodu souhrnných případů z policie na úřad poradní skupiny
|
Vstup v platnost právních změn považovaných za nezbytné na základě nezávislého přezkumu předávání souhrnných případů z policie úřadu poradní skupiny
|
|
|
|
OTÁZKA Č. 1
|
2026
|
Legislativní změny vycházejí ze zjištění/doporučení učiněných nezávislým přezkumem ohledně předávání souhrnných případů z policie nejvyššímu státnímu zastupitelství.
|
|
6.7
|
C6.R.2
|
Cíl
|
Budování kapacit v rámci úřadu poradní skupiny
|
|
Číslo
|
56
|
87
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2022
|
Podle plánu lidských zdrojů Úřadu generálního prokurátora (2021) bude do konce roku 2022 v úřadu zaměstnáno celkem 31 nových úředníků. Patří sem přidání nových právníků, právních zástupců, vedoucích pracovníků – včetně vedoucích pracovníků – pracovníků v oblasti informačních a komunikačních technologií, jakož i dalšího administrativního a podpůrného personálu.
|
|
6.8
|
C6.R.2
|
Milník
|
Postoupení všech nesouhrnných případů úřadu poradní skupiny.
|
Postoupení všech nesouhrnných případů úřadu poradní skupiny.
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2024
|
Bude dokončen postupný přechod, který začal v roce 2020 za účelem předání všech případů, které nejsou souhrnné, z policejních sil do kanceláře poradní skupiny.
|
|
6.9
|
C6.R.2
|
Milník
|
Nabytí účinnosti zákona č. XXVIII z roku 2021 s názvem Trestní zákoník (změna č. 5) zákona
|
Ustanovení zákona o nabytí účinnosti zákona č. XXVIII z roku 2021 s názvem Trestní zákoník (změna č. 5)
|
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ
|
2021
|
Zákon č. XXVIII z roku 2021 nazvaný Trestní zákoník (změna č. 5), který vstoupil v platnost dne 4. června 2021, stanoví nezbytné změny trestního zákoníku s cílem zajistit větší právní jasnost poté, co nejvyšší státní zástupce převzal stíhání závažných trestných činů.
|
|
6.10
|
C6.R.3
|
Milník
|
Aktualizace národní strategie boje proti podvodům a korupci z roku 2008
|
On-line zveřejnění aktualizované národní strategie pro boj proti podvodům a korupci
|
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ
|
2021
|
Cílem národní strategie pro boj proti podvodům a korupci je zajistit normativní, institucionální a operační rámec pro účinný a efektivní boj proti podvodům a korupci na Maltě, který bude odrážet místní požadavky a mezinárodní závazky. Aktualizovaná strategie byla zveřejněna při jejím předložení v Parlamentu ve druhém čtvrtletí roku 2021.
|
|
6.11
|
C6.R.3
|
Milník
|
Vnitrostátní posouzení rizik a následná strategie v oblasti podvodů a korupce.
|
On-line zveřejnění vnitrostátního posouzení rizik podvodů.
|
|
|
|
TŘETÍ ČTVRTLETÍ
|
2022
|
V souladu s akčním bodem 3 NAFCS provede koordinační výbor zřízený podle zákona o interním auditu a finančním vyšetřování (kap. 461 sbírky zákonů Malty) a zveřejní vnitrostátní posouzení rizik. Cílem vnitrostátního regulačního orgánu je i) zachovat účinný režim boje proti podvodům a korupci založený na posouzení rizik; II) stanovit priority a účinně přidělovat zdroje veřejného sektoru; III) pomáhat vnitrostátním orgánům posoudit přiměřenost jejich kontrol a v případě potřeby je posílit; IV) zvýšit povědomí široké veřejnosti; a v) aktualizovat stávající akční plán, který je nedílnou součástí NAFCS
|
|
6.12
|
C6.R.3
|
Cíl
|
Dva programy odborné přípravy pro jmenované úředníky vnitrostátních orgánů
|
|
Číslo
|
0
|
52
|
OTÁZKA Č. 1
|
2024
|
V souladu s akčním bodem 6 NAFCS se každého ze dvou programů odborné přípravy účastní alespoň dva účastníci ze 13 institucí, které jsou součástí koordinačního výboru. První školení zajistí základní kurzy pro jmenované úředníky vnitrostátních orgánů o právním rámci, technikách vyšetřování, zpravodajských informacích, analytických technikách, forenzních účetních nástrojích a nástrojích informačních systémů. Tyto kurzy odborné přípravy jsou součástí vzdělávacího programu, který musí být uzavřen do jednoho roku. Druhé školení vychází z analýzy potřeb v oblasti odborné přípravy.
|
|
6.13
|
C6.R.3
|
Milník
|
Centrální systém archivace dokumentů
|
Centrální systém archivace dokumentů přístupný institucím, které jsou součástí koordinačního výboru
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2024
|
V souladu s akčními body 13 a 14 NAFCS se vytvoří centrální systém archivace dokumentů. Tím se i) uloží elektronické dokumenty; poskytnout centralizovaný přístup k dokumentům, které mohou snadno získat orgány tvořící koordinační výbor zřízený podle zákona o interním auditu a finančním vyšetřování; a iii) zajistit nezbytnou bezpečnost citlivých informací.
|
|
6.14
|
C6.R.3
|
Milník
|
Databáze shromažďující údaje o whistleblowingu
|
Databáze/repozitář údajů o whistleblowingu, které fungují a jsou přístupné všem protikorupčním subjektům
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2024
|
Údaje/statistiky, které mají být zpřístupněny zveřejňováním pravidelných informací o i) počtu obdržených stížností; II) jakmile jsou obdrženy; III) při léčení; IV) kdy je oznamovatel informován o výsledku; a v) vykazovaných sektorů.
|
|
6.15
|
C6.R.4
|
Milník
|
Vstup v platnost zákona XLVI z roku 2020
|
Ustanovení zákona o vstupu zákona XLVI z roku 2020 v platnost
|
|
|
|
TŘETÍ ČTVRTLETÍ
|
2020
|
Zákon XLVI z roku 2020 poskytuje stálé komisi pro boj proti korupci další zákonné posílení. Zákon upřesňuje ustanovení o způsobu jmenování předsedy a členů Komise. Zákon stanoví, že pokud je podle názoru PCAC vyšetřované jednání zkorumpováno nebo je spojeno s korupčními praktikami nebo k nim napomáhá, musí být zpráva předána nejvyššímu státnímu zástupci.
|
|
6.16
|
C6.R.4
|
Milník
|
Rozpočtové plány a plány v oblasti lidských zdrojů PCAC
|
Provádění rozpočtových plánů v oblasti lidských zdrojů
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2024
|
Do 31. prosince 2021 vypracuje PCAC rozpočtový plán a plán v oblasti lidských zdrojů na příští tři roky, čímž zvýší personální kapacitu. Plán zahrnuje potřeby (rozpočet, operace, lidské zdroje) a stanoví, jak jsou tyto potřeby plněny. Plán musí být plně proveden do 4. čtvrtletí 2024.
|
|
6.17
|
C6.R.4
|
Milník
|
Vytvoření digitálního registru informací o případech korupce v držení PCAC
|
Funguje digitální rejstřík PCAC pro případy korupce
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2024
|
Vytvoří se digitální registr, který bude shromažďovat informace o případech korupce, opatřeních/postupech s cílem zvýšit účinnost činnosti PCAC a podpořit práci jiných veřejných orgánů v záležitostech spadajících do působnosti PCAC.
|
|
6.18
|
C6.R.4
|
Milník
|
Přijetí interního standardního operačního postupu výborem PCAC
|
Použije se interní standardní provozní postup
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2024
|
Interní standardní provozní postup musí poskytovat soubor postupných instrukcí, které pracovníkům pomohou při provádění běžných operací. To zahrnuje: cíl; právní předpisy, oblast působnosti a použitelnost; III) podrobnosti o politice; IV) definice týkající se korupce, nekalých praktik a ochrany oznamovatelů; v) dodržování politiky; VI) vedení záznamů/rejstřík; VII) vnitřní postupy (fáze, pravomoci úřadu, interinstitucionální spolupráce); a viii) školení a komunikace.
|
|
6.19
|
C6.R.5
|
Cíl
|
Zvýšení počtu zaměstnanců úřadu pro vyhledávání majetku z trestné činnosti
|
|
Číslo
|
11
|
45
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2023
|
V souladu se strategií Úřadu pro vyhledávání majetku z trestné činnosti (2021–2023) bude v Úřadu pro vyhledávání majetku z trestné činnosti zaměstnáno celkem 45 úředníků (ekvivalent plného pracovního úvazku), včetně výzkumných pracovníků, vedoucích pracovníků, jakož i administrativního a podpůrného personálu.
|
|
6.20
|
C6.R.5
|
Milník
|
Vstup v platnost zákona o výnosech z trestné činnosti V z roku 2021
|
Ustanovení zákona o nabytí účinnosti zákona o výnosech z trestné činnosti V z roku 2021
|
|
|
|
OTÁZKA Č. 1
|
2021
|
Zákon o výnosech z trestné činnosti (zákon č. V z roku 2021) nově definuje strukturu úřadu pro vyhledávání majetku z trestné činnosti a zároveň nastiňuje jeho vztah k vládě a posiluje jeho nezávislost na vládě.
|
|
6.21
|
C6.R.6
|
Milník
|
Vstup v platnost zákona XIX z roku 2020, kterým se mění zákon o policii
|
Ustanovení zákona o vstupu v platnost zákona XIX z roku 2020, kterým se mění zákon o policii
|
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ
|
2020
|
Zákon XIX z roku 2020 mění zákon o policii (kapitola 164 sbírky zákonů Malty) a článek 92 maltské ústavy s cílem zavést transparentní a konkurenční postup jmenování policejního komisaře.
|
|
6.22
|
C6.R.7
|
Milník
|
Nabytí účinnosti zákona č. XLI z roku 2020 o soudním přezkumu rozhodnutí o zastavení trestního stíhání nejvyšším státním zástupcem
|
Nabytí účinnosti zákona č. XLI z roku 2020
|
|
|
|
TŘETÍ ČTVRTLETÍ
|
2020
|
Zákon XLI z roku 2020 mění ústavu, trestní zákoník a občanský soudní řád. Stanoví soudní přezkum rozhodnutí nejvyššího státního zástupce o zastavení trestního stíhání z důvodu protiprávnosti nebo nepřiměřenosti. Stálým korupčním komisím (PCAC), veřejným ochráncem práv, komisařem pro normy veřejného života a generálním auditorem byl ze zákona udělen status poškozené strany. Tyto orgány tedy mohou v případech, které postoupí nejvyššímu státnímu zástupci, požádat individuálně o soudní přezkum stejným způsobem jako poškozený.
|
|
6.23
|
C6.R.7
|
Milník
|
Nezávislý přezkum ustanovení o tom, že poškozené strany (v zákoně XLI z roku 2020) se mohou odvolat proti rozhodnutí nejvyššího státního zástupce o zastavení trestního stíhání.
|
Dokončení nezávislého přezkumu ustanovení zákona XLI z roku 2020 o možnosti poškozených stran odvolat se proti rozhodnutí nejvyššího státního zástupce o zastavení trestního stíhání.
|
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ
|
2024
|
Kvalitativní přezkum posoudí provádění reformy soudního přezkumu. Provádí jej nezávislý dodavatel, který je zapojen do zadávacího řízení. Přezkum posoudí účinky zákona XLI z roku 2020 a to, zda by mělo být možné podat odvolání proti nestíhání ze strany poradní skupiny nebo policie i v případě, že nedojde k trestnímu stíhání v přiměřené lhůtě. Přezkum rovněž posoudí, zda by „poškozené strany“ uvedené v zákoně XLI z roku 2020 měly mít rovněž možnost podat opravný prostředek proti nestíhání ve všech případech, a nikoli pouze tehdy, když tyto činy oznámily nejvyššímu státnímu zástupci. Studie bude sdílena s Evropskou komisí.
|
|
6.24
|
C6.R.7
|
Milník
|
Vstup v platnost legislativních změn, kterými se mění soudní přezkum poškozených stran za účelem odvolání proti rozhodnutí nejvyššího státního zástupce o zastavení trestního stíhání
|
Vstup v platnost legislativních změn, kterými se mění soudní přezkum poškozených stran za účelem odvolání proti rozhodnutí nejvyššího státního zástupce o zastavení trestního stíhání
|
|
|
|
OTÁZKA Č. 1
|
2026
|
Na základě zjištění/doporučení nezávislého přezkumu ustanovení, podle něhož se poškozené strany (v zákoně XLI z roku 2020) mohou odvolat proti rozhodnutí nejvyššího státního zástupce o zastavení trestního stíhání, vstoupí v platnost legislativní změny s cílem upravit možnost, aby „poškozené strany“ uvedené v zákoně XLI z roku 2020 mohly: i) odvolání proti nestíhání ze strany poradní skupiny a policie, pokud nedojde k trestnímu stíhání v přiměřené lhůtě; II) odvolání proti nestíhání ve všech případech, a nikoli pouze tehdy, když tyto činy oznámily nejvyššímu státnímu zástupci.
|
|
6.25
|
C6.R.8
|
Milník
|
Dokončené provádění akčního plánu strategie a akčního plánu pro boj proti praní peněz a financování terorismu/cílených finančních sankcí (AML/CFT/TFS) na období 2021–2023
|
On-line zveřejnění závěrečné zprávy prokazující, že akční plán národní strategie a akčního plánu pro boj proti praní peněz a financování terorismu na období 2021–2023 byl plně proveden.
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2023
|
Všechna opatření v rámci sedmi politických cílů vymezených ve vnitrostátní strategii a akčním plánu pro boj proti praní peněz a financování terorismu a v akčním plánu na období 2021–2023 (včetně nové iterace vnitrostátního posouzení rizik) byla plně provedena. To bude prokázáno v závěrečné zprávě vypracované sekretariátem Národního koordinačního výboru pro boj proti praní peněz a financování terorismu a schválené radou národního koordinačního výboru po konzultaci s hlavními zúčastněnými stranami. Mezi hlavní zúčastněné strany patří ministerstva financí, vnitra a spravedlnosti, Úřad pro vyhledávání majetku z trestné činnosti, maltská centrální banka, komisař pro příjmy, útvar finanční zpravodajské analýzy (FIAU), maltský úřad pro finanční služby (MFSA), maltský úřad pro hazardní hry (MGA), maltský policejní sbor a nejvyšší státní zástupce.
|
|
6.26
|
C6.R.8
|
Cíl
|
Počet každoročních školení v oblasti boje proti praní peněz a financování terorismu
|
|
Číslo
|
5
|
10
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ
|
2022
|
V roce 2021 bude poskytnuto 10 školení v oblasti boje proti praní peněz a financování terorismu. Konkrétní obsah kurzů se stanoví na základě potřeb odborné přípravy stanovených zvláštním podvýborem národního koordinačního centra, který koordinuje odbornou přípravu a informační iniciativy v oblasti boje proti praní peněz a financování terorismu a společného rezervního fondu. Školení je otevřeno zejména členům téhož podvýboru.
Členy tohoto podvýboru jsou:
Finanční zpravodajská analytická jednotka (FIAU)
Maltský úřad pro finanční služby (MFSA)
Maltský úřad pro hazardní hry (MGA)
Maltské policejní síly (MPF)
Úřad nejvyššího státního zástupce (AGO)
Úřad komisaře pro příjmy (OCfR)
Maltské bezpečnostní služby (MSS)
Maltský obchodní rejstřík (MBR)
Odbor cel
Úřad pro vyhledávání majetku z trestné činnosti (ARB)
Úřad komisaře pro dobrovolné organizace (OCVO)
Rada pro sledování sankcí (SMB).
|
|
6.27
|
C6.R.8
|
Milník
|
Provádění veškerých opatření vyžadovaných na základě hodnocení Finančního akčního výboru, mimo jiné prostřednictvím právních opatření
|
Provádění veškerých opatření vyžadovaných v návaznosti na hodnocení FATF, a to i prostřednictvím právních opatření.
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2023
|
Finanční akční výbor předložil v červnu 2021 hodnocení maltského rámce pro boj proti praní peněz. Malta se zavazuje, že do prosince 2023 provede, mimo jiné prostřednictvím právních předpisů a nařízení, všechna doporučení FATF. Milník vyžaduje, aby všechna opatření nezbytná k řešení všech nedostatků zjištěných FATF vstoupila v platnost a/nebo byla plně funkční a byla schopna dosáhnout požadovaných účinků.
|
|
6.28
|
C6.R.9
|
Milník
|
Vstup v platnost revidovaného přiznání k dani z příjmů právnických osob s cílem shromáždit informace o dividendách získaných od subjektů osob, které jsou rezidenty v jurisdikcích uvedených na seznamu skupiny pro kodex chování nespolupracujících jurisdikcí.
|
Vstup revidovaného přiznání k dani z příjmů právnických osob v platnost
|
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ
|
2022
|
Vstup revidovaného přiznání k dani z příjmů právnických osob za účetní období 2021 v platnost. Jedná se o správní opatření, jehož prostřednictvím daňové přiznání vyžaduje údaje týkající se dividend získaných od subjektů osob, které jsou rezidenty v jurisdikcích uvedených na seznamu Skupiny pro kodex chování nespolupracujících jurisdikcí.
|
|
6.29
|
C6.R.9
|
Cíl
|
Přidělení specializovaných pracovníků pro kontrolu daňových poplatníků v této daňové oblasti
|
Přidělení specializovaných pracovníků pro kontrolu daňových poplatníků v této daňové oblasti
|
Číslo
|
0
|
2
|
TŘETÍ ČTVRTLETÍ
|
2022
|
Dva vyšetřovatelé jsou pověřeni, aby pracovali na plný úvazek při kontrole daňových poplatníků, pokud jde o podíly v orgánech osob se sídlem v jurisdikcích uvedených na seznamu Skupiny pro kodex chování nespolupracujících jurisdikcí.
|
|
6.30
|
C6.R.10
|
Milník
|
Vstup v platnost příslušného zmocňovacího ustanovení pro zavedení pravidel pro vnitropodnikové oceňování
|
Ustanovení zákona o vstupu v platnost příslušného zmocňovacího ustanovení pro zavedení pravidel pro vnitropodnikové oceňování
|
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ
|
2021
|
Právní ustanovení (zákon o provádění rozpočtových opatření) nezbytná pro zavedení vnitropodnikového oceňování jsou přijata a plně v platnosti.
|
|
6.31
|
C6.R.10
|
Milník
|
Konzultace se zúčastněnými stranami a vypracování konkrétních pravidel pro stanovování převodních cen
|
Konzultace se zúčastněnými stranami a vypracování konkrétních pravidel pro stanovování převodních cen bylo dokončeno a návrh právního oznámení předán kabinetu ke schválení
|
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ
|
2022
|
Konzultace se zúčastněnými stranami byla dokončena. Návrh právního oznámení o zvláštních pravidlech pro vnitropodnikové oceňování je předán kabinetu ke schválení. Cílem konzultace je získat informace, které mají význam pro oblast působnosti a postup týkající se předběžných dohod o cenách. Hlavní zúčastněné strany jsou tvořeny orgány zastupujícími odborníky, které se zabývají daňovými záležitostmi, a zahrnují účetní, právníky a další daňové odborníky.
|
|
6.32
|
C6.R.10
|
Milník
|
Vstup zvláštních pravidel pro stanovení převodních cen v platnost
|
Vstup zvláštních pravidel pro stanovení převodních cen v platnost
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2022
|
Vstup v platnost zvláštních pravidel týkajících se zásady obvyklých tržních podmínek a předběžných dohod o cenách. Tato pravidla se použijí od 1. čtvrtletí 2024.
|
|
6.33
|
C6.R.10
|
Cíl
|
Nábor a odborná příprava zaměstnanců ze strany daňových orgánů zaměřená na uplatňování pravidel pro vnitropodnikové oceňování.
|
|
Číslo
|
2
|
8
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ
|
2023
|
Přijímá se dalších šest úředníků. Všech osm úředníků, kteří se zabývají uplatňováním pravidel pro vnitropodnikové oceňování, je vyškoleno ve spolupráci s příslušným orgánem a vyšetřovacím oddělením v oblasti vnitropodnikového oceňování. Předpokládá se, že odborná příprava bude mít podobu kurzů, při nichž každý úředník obdrží minimálně 80 hodin školení, včetně školení o zásadě obvyklých tržních podmínek, koncepci srovnatelnosti a metodách stanovování převodních cen v pokynech OECD pro vnitropodnikové oceňování, dokumentaci v oblasti vnitropodnikového oceňování a řešení sporů, zejména pokud se týkají zveřejněných pravidel pro vnitropodnikové oceňování.
|
|
6.34
|
C6.R.10
|
Cíl
|
Vzdělávací akce pro daňové odborníky a zástupce společností
|
|
Číslo
|
0
|
2
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2023
|
Komisař pro daňové záležitosti pořádá dvě vzdělávací akce, v případě potřeby ve spolupráci s průmyslovými subjekty. Školení trvá 12 hodin a zahrnuje témata, jako je oblast působnosti, předběžné dohody o cenách a metody vnitropodnikového oceňování. Tyto akce se zaměřují na nejméně 250 daňových odborníků a zástupců společností zabývajících se přeshraničním podnikáním.
|
|
6.35
|
C6.R.11
|
Milník
|
Studie týkající se opatření týkajících se příchozích a odchozích dividend, úroků a licenčních poplatků
|
Úplná studie týkající se opatření týkajících se příchozích a odchozích dividend, úroků a licenčních poplatků je sdílena s Evropskou komisí.
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2022
|
Studii poskytne nezávislý dodavatel zapojený prostřednictvím postupů zadávání veřejných zakázek. Studie analyzuje současný stav a poskytuje doporučení pro právní opatření nezbytná k řešení odchozích a příchozích plateb dividend, úroků a licenčních poplatků mezi společnostmi usazenými na Maltě a spřízněnými společnostmi usazenými v jurisdikcích, které jsou buď uvedeny na unijním seznamu nespolupracujících jurisdikcí, nebo jsou považovány za jurisdikce s nulovým nebo nízkým zdaněním. Doporučení poskytnou analýzu a konkrétní návrhy na posílení opatření proti erozi základu daně a přesouvání zisku s cílem předcházet daňovým podvodům a daňovým únikům. Shrnutí se zveřejní na internetových stránkách vlády a celá studie se předá Evropské komisi.
|
|
6.36
|
C6.R.11
|
Milník
|
Vstup v platnost právních předpisů týkajících se příchozích a odchozích plateb
|
Vstup v platnost právních předpisů týkajících se příchozích a odchozích plateb
|
|
|
|
TŘETÍ ČTVRTLETÍ
|
2024
|
Tyto právní předpisy se zavedou s cílem zmírnit rizika zjištěná ve studii o příchozích a odchozích platbách (jako jsou dividendy, úroky a licenční poplatky).
|
|
6.37
|
C6.R.12
|
Milník
|
Vstup výměny informací z vlastního podnětu (SEOI) v platnost
|
Zveřejnění pokynů a formulářů žádostí vyžadujících spontánní výměnu informací
|
|
|
|
OTÁZKA Č. 1
|
2022
|
Vstup v platnost mechanismu výměny informací z vlastního podnětu, v jehož rámci si maltské daňové orgány vyměňují informace s původními jurisdikcemi daňové rezidence úspěšných žadatelů o občanství naturalizací pro mimořádné služby prostřednictvím přímých investic (nařízení o občanství), kteří jsou stranami Úmluvy OECD o vzájemné pomoci v daňových záležitostech, a s jinými jurisdikcemi, které nejsou stranami této úmluvy, ale s nimiž má Malta zaveden mechanismus dvoustranné výměny informací o osobách, kterým bude v budoucnu v rámci tohoto režimu uděleno občanství. Vstup v platnost je určen zveřejněním příslušných revidovaných pokynů a formulářů žádostí.
|
|
6.38
|
C6.I.1
|
Milník
|
Nabytí účinnosti i) zákona č. LIII z roku 2020 (změna č. 2); a ii) zákon č. III z roku 2021 (změna č. 2) o digitalizaci soudů.
|
Nabytí účinnosti i) zákona č. LIII z roku 2020 (změna č. 2)a ii) zákona č. III z roku 2021 (změna č. 2) o digitalizaci soudů
|
|
|
|
OTÁZKA Č. 1
|
2021
|
Zákon LIII z roku 2020 (změna č. 2)změnil organizační a občanský soudní řád a umožnil konání občanskoprávního řízení prostřednictvím živých videokonferencí. Zákon č. III z roku 2021 (změna č. 2) novelizoval trestní zákoník a umožnil elektronický zápis do trestního soudnictví.
|
|
6.39
|
C6.I.1
|
Cíl
|
Výdaje vzniklé v souvislosti s digitalizací soudního systému
|
|
EUR
|
0
|
2 000 000
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2023
|
Nejméně 2 000 000 EUR bylo vyplaceno v souladu se smluvními závazky v souvislosti s digitalizací systému soudnictví.
|
|
6.40
|
C6.I.1
|
Milník
|
Spuštění a dostupnost vyvinutých nástrojů a systémů IT pro uživatele
|
Spuštění a dostupnost vyvinutých nástrojů a systémů IT pro uživatele
|
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Byl dokončen, spuštěn a plně zpřístupněn primárním zúčastněným stranám vývoj všech nástrojů a systémů IT.
|
G. Složka 7: REPowerEU
Kapitola REPowerEU se zabývá problémem snižování závislosti na fosilních palivech. Cílem složky je usnadnit zavádění obnovitelných zdrojů energie a zvýšit kapacitu elektrické distribuční sítě a zároveň napomoci integraci obnovitelných zdrojů energie.
Investice do posílení a rozšíření elektrické sítě mají přeshraniční rozměr, zejména v oblasti Středomoří. Očekává se, že investice umožní vybudovat přípojné spojení s druhým propojovacím vedením mezi Maltou a Itálií, a přispět tak k integrovanějšímu společnému trhu s energií, zajistit dodávky energie v Unii jako celku a vytvořit evropskou přidanou hodnotu.
Kapitola REPowerEU přispívá k plnění doporučení pro jednotlivé země (doporučení č. 4 pro jednotlivé země v roce 2022), a zejména ke snížení celkové závislosti na fosilních palivech urychlením zavádění obnovitelných zdrojů energie, podporou a umožněním investic do větrné a solární energie, další modernizací maltských přenosových a distribučních sítí a vytvářením pobídek pro skladování elektřiny s cílem dodávat pevnou, flexibilní a rychle odpovídající energii.
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, a to s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujících kroků stanovených v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
G.1.
Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Reforma C7-R1: Přezkum stávajících povolovacích systémů s cílem zefektivnit procesy a urychlit postupy udělování povolení pro projekty v oblasti energie z obnovitelných zdrojů
Cílem této reformy je pomoci urychlit postupy udělování povolení pro projekty v oblasti energie z obnovitelných zdrojů a zavést povinnost instalovat střešní solární panely do některých nových budov. Cílem této reformy je zvýšit podíl obnovitelných zdrojů na skladbě zdrojů energie Malty, a přispět tak k ekologické transformaci.
Reforma spočívá v přezkumu povolovacího rámce a: 1) legislativní změny, které ukládají instalaci solárních panelů na nových obytných a nebytových budovách, které dosáhnou maximální výšky stanovené v politice, pokynech a normách pro navrhování místních plánů a řízení rozvoje (příloha 2) schválené plánovacím orgánem (s výjimkou budov v chráněných městských oblastech a plánovaných budov); Zveřejňování závazných zkrácených lhůt pro podávání žádostí a udělování povolení pro zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů na sklenících on-line; Zveřejnění závazných zkrácených lhůt pro podávání žádostí a udělování povolení pro projekty v oblasti energie z obnovitelných zdrojů on-line.
Reforma se provede do 31. prosince 2024.
Investice C7–I1: Posílení a rozšíření elektrické distribuční sítě prostřednictvím investic do sítě, distribučních služeb a skladování baterií
Cílem této investice je posílit a rozšířit distribuční síť elektřiny prostřednictvím investic do sítě, distribučních služeb a skladování baterií. Cílem investice je přispět k řešení vnitřních úzkých míst v distribuci elektřiny a usnadnit integraci energie z obnovitelných zdrojů prostřednictvím vhodnější sítě.
Investice spočívá v uvedení do provozu těchto zařízení: Nová distribuční linka 132 kV mezi Maghtab a Mosta v rámci přípravy druhého propojovacího vedení se Sicílií (Itálie); 2) nové primární rozvodny 33 kV/11kV v Naxxaru; 3) nová primární rozvodna 33 kV/11kV v Siggiewi; 4) modernizaci stávajícího distribučního centra 33 kV/11kV nemocnice v Msidě; 5) modernizaci stávajícího distribučního střediska St. Andrew v Pembroke; 15 nových rozvoden 11 kV/415V a zpevnění 15 km; 7) bateriové akumulační zařízení.
Investice se provede do 30. června 2026.
G.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
|
Pořadové číslo
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník/cíl
|
Název
|
Kvalitativní ukazatele
(pro milníky)
|
Kvantitativní ukazatele
(pro cíle)
|
Harmonogram dokončení
|
Popis každého milníku a cíle
|
|
|
|
|
|
|
Měrná jednotka
|
Výchozí stav
|
Cíl
|
Čtvrtletí
|
Rok
|
|
|
7.1
|
C7.R1
|
Milník
|
Vstup v platnost právních předpisů ukládajících instalaci solárních panelů na některých nových budovách
|
Ustanovení zákona o vstupu v platnost právních předpisů ukládajících instalaci solárních panelů na některých nových budovách
|
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ
|
2024
|
Povolovací rámec byl přezkoumán a vstoupily v platnost právní předpisy a pokyny pro plánování, které ukládají povinnost instalovat solární panely do nových obytných a nebytových budov, které dosáhnou své maximální povolené výšky stanovené v politice, pokynech a normách pro projektování místních plánů a řízení rozvoje (příloha 2), které schválil orgán územního plánování (s výjimkou budov v chráněných městských oblastech a plánovaných budovách).
|
|
7.2
|
C7.R1
|
Milník
|
Zveřejnění zkrácených lhůt pro podávání žádostí a udělování povolení pro zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů na sklenících on-line
|
Zveřejnění zkrácených lhůt pro podávání žádostí a udělování povolení pro zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů na sklenících on-line
|
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ
|
2024
|
Závazné, zkrácené lhůty pro postupy podávání žádostí a udělování povolení pro zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů ve sklenících jsou zveřejněny na internetových stránkách orgánu pro plánování na základě posouzení provedeného odbornou skupinou, včetně zástupců všech subjektů zapojených do povolovacího procesu, posouzení účinnosti stávajících postupů a navržení doporučení pro reformu.
|
|
7.3
|
C7.R1
|
Milník
|
On-line zveřejňování zkrácených lhůt pro postupy podávání žádostí a udělování povolení pro projekty v oblasti energie z obnovitelných zdrojů
|
On-line zveřejňování zkrácených lhůt pro postupy podávání žádostí a udělování povolení pro projekty v oblasti energie z obnovitelných zdrojů
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2024
|
Vstoupily v platnost závazné, zkrácené lhůty pro postupy podávání žádostí a udělování povolení pro projekty v oblasti energie z obnovitelných zdrojů, které byly zveřejněny na internetových stránkách orgánu pro plánování na základě posouzení provedeného odbornou skupinou, včetně zástupců všech subjektů zapojených do povolovacího procesu, posouzení účinnosti stávajících postupů a navržení doporučení pro reformu.
|
|
7.4
|
C7.I1
|
Milník
|
Podpis smluv na a) zadávání zakázek na stavební práce/služby za účelem posílení a rozšíření elektrické distribuční sítě prostřednictvím investic do sítě, distribučních služeb a b) navrhování akumulace baterií
|
Podpis smluv na a) zadávání zakázek na stavební práce/služby za účelem posílení a rozšíření elektrické distribuční sítě prostřednictvím investic do sítě, distribučních služeb a b) projekt zařízení pro skladování baterií o hodnotě nejméně 10 MWh
|
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ
|
2024
|
Podepsané smlouvy na:
a)výstavba těchto zařízení: Nová distribuční linka 132 kV mezi Maghtab a Mosta v rámci přípravy druhého propojovacího vedení se Sicílií (Itálie); 2) nové primární rozvodny 33 kV/11kV v Naxxaru; 3) nová primární rozvodna 33 kV/11kV v Siggiewi; Modernizace stávajícího distribučního centra 33 kV/11kV nemocnice v Msidě; Modernizace stávajícího distribučního centra St.Andrew v Pembroke; 15 nových rozvoden 11 kV/415V a 15 km výztuží;
b)projekt zařízení pro skladování baterií v hodnotě nejméně 10 MWh.
|
|
7.5
|
C7.I1
|
Cíl
|
Výdaje vzniklé v souvislosti s a) pracemi/službami na posílení a rozšíření elektrické rozvodné sítě a b) zařízením pro uchovávání baterií
|
|
EUR
|
0
|
19 000 000
|
TŘETÍ ČTVRTLETÍ
|
2025
|
Za smluvní závazky týkající se zařízení uvedených v milníku 7.4 byla zaplacena alespoň částka 19 000 000 EUR.
|
|
7.6
|
C7.I1
|
Milník
|
Uvedení zařízení na posílení a rozšíření elektrické distribuční sítě do provozu
|
Uvedení zařízení na posílení a rozšíření elektrické distribuční sítě do provozu
|
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ
|
2026
|
Uvedou se do provozu tato zařízení: Nová distribuční linka 132 kV mezi Maghtab a Mosta v rámci přípravy druhého propojovacího vedení se Sicílií (Itálie); 2) nové primární rozvodny 33 kV/11kV v Naxxaru; 3) nová primární rozvodna 33 kV/11kV v Siggiewi; 4) modernizace distribučního centra nemocnice ve městě Msida o 33 kV/11kV; 5) modernizace distribučního centra St.Andrewa v Pembroke; 15 nových rozvoden 11 kV/415V a 15 km výztuží; 7) bateriové skladovací zařízení nejméně 10 MWh.
|
2. Odhadované celkové náklady plánu na podporu oživení a odolnosti
Odhadované celkové náklady pozměněného plánu pro oživení a odolnost včetně kapitoly REPowerEU Malty činí 336 319 658 EUR.
Odhadované celkové náklady kapitoly REPowerEU činí 69 955 027 EUR. Odhadované celkové náklady na opatření uvedená v čl. 21c odst. 3 písm. a) nařízení (EU) 2023/435 činí 0 EUR, zatímco náklady na ostatní opatření v kapitole REPowerEU činí 69 955 027 EUR.
ODDÍL 2: FINANČNÍ PODPORU
1.Finanční příspěvek
Splátky uvedené v čl. 2 odst. 2 jsou organizovány takto:
1.1.První splátka (nevratná podpora):
|
Pořadové číslo
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník/cíl
|
Název
|
|
1.1
|
C1.R.1
|
Milník
|
Vstup zákona o stavebním a stavebním úřadu v platnost
|
|
1.5
|
C1.R.2
|
Milník
|
Nabytí účinnosti aktualizovaného zákona o ochraně životního prostředí
|
|
1.8
|
C1.R.2
|
Milník
|
Přijetí maltské strategie pro stavební a demoliční odpad
|
|
1.22
|
C1.I.3
|
Milník
|
Audit energetické náročnosti dvou veřejných škol
|
|
2.1
|
C2.R.1
|
Milník
|
Vnitrostátní šetření o cestování do domácností
|
|
2.6
|
C2.R.4
|
Milník
|
Dohoda se Sdružením místních rad o regeneračních oblastech v městských oblastech
|
|
2.9
|
C2.R.5
|
Cíl
|
Je v provozu 15 kancelářských zařízení, která umožňují práci na dálku pro úředníky veřejné správy na maltských ostrovech
|
|
3.3
|
C3.R.2
|
Milník
|
Přijetí maltské strategie pro inteligentní specializaci
|
|
5.8
|
C5.R.3
|
Cíl
|
Zřízení dvou autistických jednotek (fyzických prostor vybavených vybavením a vyškoleným pedagogickým personálem) ve středních školách
|
|
6.1
|
C6.R.1
|
Milník
|
Vstup v platnost zákona XLV z roku 2020; a zákon XLIII z roku 2020
|
|
6.2
|
C6.R.1
|
Cíl
|
Další členové soudnictví
|
|
6.9
|
C6.R.2
|
Milník
|
Nabytí účinnosti zákona č. XXVIII z roku 2021 s názvem Trestní zákoník (změna č. 5) zákona
|
|
6.10
|
C6.R.3
|
Milník
|
Aktualizace národní strategie boje proti podvodům a korupci z roku 2008
|
|
6.15
|
C6.R.4
|
Milník
|
Vstup v platnost zákona XLVI z roku 2020
|
|
6.20
|
C6.R.5
|
Milník
|
Vstup v platnost zákona o výnosech z trestné činnosti V z roku 2021
|
|
6.21
|
C6.R.6
|
Milník
|
Vstup v platnost zákona XIX z roku 2020, kterým se mění zákon o policii
|
|
6.22
|
C6.R.7
|
Milník
|
Nabytí účinnosti zákona č. XLI z roku 2020 o soudním přezkumu rozhodnutí o zastavení trestního stíhání nejvyšším státním zástupcem
|
|
6.30
|
C6.R.10
|
Milník
|
Vstup v platnost příslušného zmocňovacího ustanovení pro zavedení pravidel pro vnitropodnikové oceňování
|
|
6.38
|
C6.I.1
|
Milník
|
Nabytí účinnosti i) zákona č. LIII z roku 2020 (změna č. 2); a ii) zákon č. III z roku 2021 (změna č. 2) o digitalizaci soudů.
|
|
|
|
Splátková částka
|
60 116 664 EUR
|
1.2.Druhá splátka (nevratná podpora):
|
Pořadové číslo
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník/cíl
|
Název
|
|
1.3
|
C1.R.1
|
Milník
|
Odborná příprava a certifikace odborníků ve stavebnictví
|
|
1.9
|
C1.R.2
|
Milník
|
Přijetí norem pro stavební průmysl
|
|
1.11
|
C1.R.2
|
Milník
|
Využití stavebního a demoličního odpadu prostřednictvím zasypávání prázdných prostor (vodíků)
|
|
1.12
|
C1.R.2
|
Milník
|
Zřízení pěti regionálních obecních orgánů odpovědných za sběr odpadu na Maltě a na ostrově Gozo
|
|
1.13
|
C1.R.2
|
Milník
|
Vstup v platnost revidovaných právních předpisů týkajících se obalových materiálů s cílem umožnit regionální sběr obalových odpadů
|
|
|
|
|
|
|
1.17
|
C1.I.1
|
Milník
|
Zahájení výzvy k podávání žádostí o granty zaměřené na renovaci budov soukromého sektoru
|
|
1.19
|
C1.I.2
|
Milník
|
Audit energetické náročnosti nemocnice Carmel Public Hospital
|
|
1.23
|
C1.I.3
|
Milník
|
Smluvně zajištěné služby pro renovaci dvou veřejných škol
|
|
1.25
|
C1.I.4
|
Milník
|
Smluvní služby související se stavebními pracemi téměř uhlíkově neutrální školy
|
|
2.4
|
C2.R.3
|
Milník
|
Zveřejnění plánu udržitelné městské mobility pro Vallettský region
|
|
2.8
|
C2.R.5
|
Milník
|
Zveřejnění politiky práce na dálku pro vládní zaměstnance
|
|
2.15
|
C2.I.2
|
Milník
|
Otevřená výzva k podávání přihlášek pro elektrická vozidla a jízdní kola v soukromém sektoru, včetně šrotovného
|
|
2.20
|
C2.I.4
|
Milník
|
Memorandum o porozumění týkající se nahrazení maltského vozového parku veřejné dopravy
|
|
3.1
|
C3.R.1
|
Milník
|
Zahájení stipendijního programu pro studenty, kteří se chtějí stát odborníky v oblasti informačních a komunikačních technologií
|
|
3.10
|
C3.I.3
|
Cíl
|
Výdaje vzniklé v souvislosti s moderním digitálním pracovištěm a řešení ke zlepšení průkopnických zákaznických zkušeností
|
|
3.14
|
C3.I.4
|
Milník
|
Zahájení výzev k podávání žádostí
|
|
4.1
|
C4.R.1
|
Milník
|
Studie o překážkách a zprostředkovatelůch pro lepší integraci a dobré životní podmínky zahraničních pracovníků
|
|
4.5
|
C4.R.1
|
Milník
|
Zpráva o prevalenci obezity u obyvatel Malty ve věku 4–5 let
|
|
4.7
|
C4.R.2
|
Milník
|
Přezkum regulačního rámce týkajícího se krevní banky, tkáňového a buněčného střediska
|
|
4.11
|
C4.I.2
|
Milník
|
Podepsaná smlouva o zadání zakázky na zařízení pro lineární magnetickou rezonanci v onkologickém centru Sir Anthony Mamo
|
|
4.13
|
C4.I.2
|
Milník
|
Všechny smlouvy podepsané pro digitální patologické služby v oddělení histopatologie v nemocnici Mater Dei
|
|
|
|
|
|
|
5.6
|
C5.R.2
|
Milník
|
Zahájení činnosti e-College
|
|
5.9
|
C5.R.3
|
Cíl
|
Zřízení dvou nových vícesenzorových výukových místností (MSLR) (fyzické prostory vybavené vybavením a vyškoleným pedagogickým personálem) na vysokých školách
|
|
5.12
|
C5.R.5
|
Milník
|
Posouzení dávek v nezaměstnanosti
|
|
5.16
|
C5.R.6
|
Milník
|
Opatření navazující na zprávu o přezkumu důchodů spolu s politickými návrhy
|
|
6.7
|
C6.R.2
|
Cíl
|
Budování kapacit v rámci úřadu poradní skupiny
|
|
6.11
|
C6.R.3
|
Milník
|
Vnitrostátní posouzení rizik a následná strategie v oblasti podvodů a korupce.
|
|
6.26
|
C6.R.8
|
Cíl
|
Počet každoročních školení v oblasti boje proti praní peněz a financování terorismu
|
|
6.28
|
C6.R.9
|
Milník
|
Vstup v platnost revidovaného přiznání k dani z příjmů právnických osob s cílem shromáždit informace o dividendách získaných od subjektů osob, které jsou rezidenty v jurisdikcích uvedených na seznamu skupiny pro kodex chování nespolupracujících jurisdikcí.
|
|
6.29
|
C6.R.9
|
Cíl
|
Přidělení specializovaných pracovníků pro kontrolu daňových poplatníků v této daňové oblasti
|
|
6.31
|
C6.R.10
|
Milník
|
Konzultace se zúčastněnými stranami a vypracování konkrétních pravidel pro stanovování převodních cen
|
|
6.32
|
C6.R.10
|
Milník
|
Vstup zvláštních pravidel pro stanovení převodních cen v platnost
|
|
6.35
|
C6.R.11
|
Milník
|
Studie týkající se opatření týkajících se příchozích a odchozích dividend, úroků a licenčních poplatků
|
|
6.37
|
C6.R.12
|
Milník
|
Vstup výměny informací z vlastního podnětu (SEOI) v platnost
|
|
|
|
Splátková částka
|
78 055 270 EUR
|
1.3.Třetí splátka (nevratná podpora):
|
Pořadové číslo
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník/cíl
|
Název
|
|
1.2
|
C1.R.1
|
Milník
|
Úřad pro stavebnictví a stavebnictví – plně funkční
|
|
1.4
|
C1.R.1
|
Cíl
|
Odborní pracovníci ve stavebnictví vyškoleni a certifikováni
|
|
1.10
|
C1.R.2
|
Milník
|
Vstup v platnost nového regulačního rámce pro nakládání se stavebním a demoličním odpadem
|
|
1.15
|
C1.I.1
|
Milník
|
Smluvně zajištěné služby v oblasti renovace veřejných budov
|
|
|
|
|
|
|
1.24
|
C1.I.3
|
Cíl
|
Renovovány dvě veřejné školy
|
|
1.26
|
C1.I.4
|
Cíl
|
Dokončená výstavba téměř uhlíkově neutrální školy
|
|
2.3
|
C2.R.2
|
Cíl
|
Počet osob v nových kohortových skupinách s přístupem k bezplatné veřejné dopravě
|
|
2.10
|
C2.R.6
|
Milník
|
Dokončení studie o posíleném řízení mobility v maltské veřejné službě
|
|
2.16
|
C2.I.2
|
Cíl
|
Počet grantů udělených na elektrická vozidla v rámci režimu pro soukromý sektor
|
|
2.18
|
C2.I.3
|
Milník
|
Smluvní služby pro dodávky elektrických vozidel pro vozový park veřejných služeb
|
|
3.2
|
C3.R.1
|
Cíl
|
Jednotlivci, kterým byla poskytnuta podpora na zmírnění digitální propasti
|
|
3.5
|
C3.I.1
|
Cíl
|
Prodloužení doby dovybavení digitální páteřní zóny
|
|
4.2
|
C4.R.1
|
Milník
|
Individuální nástroj pro plánování pracovních sil
|
|
4.6
|
C4.R.1
|
Cíl
|
Provádění programu pro screening novorozeneckého sluchu
|
|
4.9
|
C4.I.1
|
Milník
|
Smluvní služby pro výstavbu střediska krve, tkání a buněk
|
|
4.12
|
C4.I.2
|
Milník
|
Zařízení lineárního akcelerátoru s magnetickou rezonancí je funkční a přístupné uživatelům
|
|
5.2
|
C5.R.1
|
Cíl
|
Pedagogové vyškolení v programu obnovy čtení
|
|
5.5
|
C5.R.2
|
Milník
|
Provádění opatření obsažených v plánu rozvoje poradenského systému, budování kapacit pro odborníky v oblasti vzdělávání dospělých a zřizování poradenských sítí
|
|
|
|
|
|
|
6.19
|
C6.R.5
|
Cíl
|
Zvýšení počtu zaměstnanců úřadu pro vyhledávání majetku z trestné činnosti
|
|
6.25
|
C6.R.8
|
Milník
|
Dokončené provádění akčního plánu strategie a akčního plánu pro boj proti praní peněz a financování terorismu/cílených finančních sankcí (AML/CFT/TFS) na období 2021–2023
|
|
6.27
|
C6.R.8
|
Milník
|
Provádění veškerých opatření vyžadovaných na základě hodnocení Finančního akčního výboru, mimo jiné prostřednictvím právních opatření
|
|
6.33
|
C6.R.10
|
Cíl
|
Nábor a odborná příprava zaměstnanců ze strany daňových orgánů zaměřená na uplatňování pravidel pro vnitropodnikové oceňování.
|
|
6.34
|
C6.R.10
|
Cíl
|
Vzdělávací akce pro daňové odborníky a zástupce společností
|
|
6.39
|
C6.I.1
|
Cíl
|
Výdaje vzniklé v souvislosti s digitalizací soudního systému
|
|
|
|
Splátková částka
|
57 165 752 EUR
|
1.4.Čtvrtá splátka (nevratná podpora):
|
Pořadové číslo
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník/cíl
|
Název
|
|
1.6
|
C1.R.2
|
Milník
|
Studie proveditelnosti rozšíření povinností rozšířené odpovědnosti výrobce na další toky odpadů
|
|
1.20
|
C1.I.2
|
Milník
|
Smluvní služby pro renovaci a dovybavení veřejné nemocnice Mount Carmel
|
|
1.27
|
C1.I.5
|
Cíl
|
Instalace fotovoltaické infrastruktury ve veřejných otevřených prostranstvích
|
|
2.16a
|
C2.I.2
|
Cíl
|
Počet grantů udělených na elektrická vozidla v rámci režimu pro soukromý sektor
|
|
3.4
|
C3.R.2
|
Cíl
|
Meziagenturní správa účtů mezi Maltou Enterprise a Maltskou radou pro vědu a techniku
|
|
3.7
|
C3.I.2
|
Cíl
|
Digitalizace lodních souborů
|
|
3.12
|
C3.I.3
|
Cíl
|
Pořízení dalších položek hardwaru a softwaru IT
|
|
4.8
|
C4.R.2
|
Milník
|
Vstup revidovaného regulačního rámce týkajícího se krevní banky, tkáňového a buněčného střediska v platnost
|
|
4.14
|
C4.I.2
|
Milník
|
Digitální patologické služby poskytované v oddělení histopatologie v nemocnici Mater Dei
|
|
5.1
|
C5.R.1
|
Cíl
|
Počet studentů (ve věku 6–7 let) vyškolených v programu obnovy čtení (RR)
|
|
5.3
|
C5.R.1
|
Milník
|
Provádění opatření obsažených ve strategii pro základní dovednosti
|
|
5.4
|
C5.R.1
|
Milník
|
Datový skladový projekt/obecný systém sledování osob předčasně ukončujících školní docházku
|
|
5.7
|
C5.R.2
|
Cíl
|
Studenti přilákali k využívání nové platformy e-College
|
|
5.13
|
C5.R.5
|
Milník
|
Proces monitorování výzev a politických opatření týkajících se dávek v nezaměstnanosti
|
|
6.3
|
C6.R.1
|
Milník
|
Nezávislý přezkum nezávislosti specializovaných tribunálů
|
|
6.5
|
C6.R.2
|
Milník
|
Nezávislý přezkum předávání souhrnných případů z policie Úřadu nejvyššího státního zástupce
|
|
6.8
|
C6.R.2
|
Milník
|
Postoupení všech nesouhrnných případů úřadu poradní skupiny.
|
|
6.12
|
C6.R.3
|
Cíl
|
Dva programy odborné přípravy pro jmenované úředníky vnitrostátních orgánů
|
|
6.13
|
C6.R.3
|
Milník
|
Centrální systém archivace dokumentů
|
|
6.14
|
C6.R.3
|
Milník
|
Databáze shromažďující údaje o whistleblowingu
|
|
6.16
|
C6.R.4
|
Milník
|
Rozpočtové plány a plány v oblasti lidských zdrojů PCAC
|
|
6.17
|
C6.R.4
|
Milník
|
Vytvoření digitálního registru informací o případech korupce v držení PCAC
|
|
6.18
|
C6.R.4
|
Milník
|
Přijetí interního standardního operačního postupu výborem PCAC
|
|
6.23
|
C6.R.7
|
Milník
|
Nezávislý přezkum ustanovení o tom, že poškozené strany (v zákoně XLI z roku 2020) se mohou odvolat proti rozhodnutí nejvyššího státního zástupce o zastavení trestního stíhání.
|
|
6.36
|
C6.R.11
|
Milník
|
Vstup v platnost právních předpisů týkajících se příchozích a odchozích plateb
|
|
7.1
|
C7.R.1
|
Milník
|
Vstup v platnost právních předpisů ukládajících instalaci solárních panelů na některých nových budovách
|
|
7.2
|
C7.R.1
|
Milník
|
Zveřejnění zkrácených lhůt pro podávání žádostí a udělování povolení pro zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů na sklenících on-line
|
|
7.3
|
C7.R.1
|
Milník
|
On-line zveřejňování zkrácených lhůt pro postupy podávání žádostí a udělování povolení pro projekty v oblasti energie z obnovitelných zdrojů
|
|
7.4
|
C7.I.1
|
Milník
|
Podpis smluv na a) zadávání zakázek na stavební práce/služby za účelem posílení a rozšíření elektrické distribuční sítě prostřednictvím investic do sítě, distribučních služeb a b) navrhování akumulace baterií
|
|
|
|
Splátková částka
|
74 831 558 EUR
|
1.5.Pátá splátka (nevratná podpora):
|
Pořadové číslo
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník/cíl
|
Název
|
|
1.7
|
C1.R.2
|
Milník
|
Vstup v platnost právních předpisů, které mohou být považovány za vhodné ve studii o proveditelnosti zaměření na nové toky odpadů prostřednictvím rozšířené odpovědnosti výrobce
|
|
1.16
|
C1.I.1
|
Cíl
|
Renovované veřejné budovy
|
|
|
|
|
|
|
2.2
|
C2.R.1
|
Milník
|
Dokončení kampaně zaměřené na zvyšování povědomí o udržitelné dopravě s nulovými a nízkými emisemi uhlíku
|
|
2.5
|
C2.R.3
|
Cíl
|
Místní správní jednotky v regionu Valletta s lepšími řešeními v oblasti městské mobility v rámci plánu udržitelné městské mobility
|
|
2.7
|
C2.R.4
|
Cíl
|
Oblasti regenerace vytvořené v městských oblastech pro otevřené prostory a prostory bez aut
|
|
2.11
|
C2.R.6
|
Cíl
|
Zvýšení sdílené mobility ve veřejné službě
|
|
2.17
|
C2.I.2
|
Cíl
|
Počet grantů udělených na elektrická vozidla v rámci režimu pro soukromý sektor
|
|
2.19
|
C2.I.3
|
Cíl
|
Počet elektrických vozidel ve vládním vozovém parku pro všeobecné použití
|
|
2.21
|
C2.I.4
|
Cíl
|
Provoz elektrických autobusů s nulovými emisemi vybudovaných pro částečnou výměnu vozového parku veřejné dopravy
|
|
3.6
|
C3.I.1
|
Milník
|
Zlepšení úrovně rámce pro kybernetickou bezpečnost NIST
|
|
3.8
|
C3.I.2
|
Milník
|
Spuštění a dostupnost vyvinutých nástrojů a systémů IT pro uživatele
|
|
3.9
|
C3.I.2
|
Cíl
|
Poskytování technické odborné přípravy personálu
|
|
3.11
|
C3.I.3
|
Cíl
|
Získání dodatečných licencí společnosti Microsoft 365 (nebo rovnocenných licencí)
|
|
3.13
|
C3.I.3
|
Cíl
|
Větší využívání on-line služeb
|
|
4.3
|
C4.R.1
|
Milník
|
Zpráva o provádění opatření a porovnání dobrých životních podmínek po zásahu s původním posouzením.
|
|
4.4
|
C4.R.1
|
Cíl
|
Zlepšení hlášených dobrých životních podmínek zahraničních pracovníků
|
|
4.10
|
C4.I.1
|
Milník
|
Středisko krve, tkání a buněk přístupné uživatelům
|
|
|
|
|
|
|
5.10
|
C5.R.3
|
Milník
|
Provádění opatření aktualizované národní strategie politiky začleňování
|
|
5.11
|
C5.R.4
|
Milník
|
Provádění nově zavedeného pracovního plánu pro hodnocení a monitorování
|
|
5.14
|
C5.R.5
|
Milník
|
Provádění opatření v nově přijaté strategii zaměstnanosti
|
|
5.15
|
C5.R.5
|
Milník
|
Provádění opatření stanovených v nově přijatém akčním plánu pro rovnost žen a mužů a začleňování hlediska rovnosti žen a mužů
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7.5
|
C7.I.1
|
Cíl
|
Výdaje vzniklé v souvislosti s pracemi/službami na posílení a rozšíření elektrické distribuční sítě
|
|
|
|
Splátková částka
|
40 677 946 EUR
|
1.6.Šestá splátka (nevratná podpora):
|
Pořadové číslo
|
Související opatření (reforma nebo investice)
|
Milník/cíl
|
Název
|
|
1.18
|
C1.I.1
|
Cíl
|
Renovované budovy soukromého sektoru
|
|
1.21
|
C1.I.2
|
Cíl
|
Renovované bloky Carmelové nemocnice
|
|
3.15
|
C3.I.4
|
Cíl
|
Podniky podporované v oblasti investic do digitalizace
|
|
6.4
|
C6.R.1
|
Milník
|
Vstup v platnost legislativních změn považovaných za nezbytné na základě nezávislého přezkumu nezávislosti specializovaných tribunálů
|
|
6.6
|
C6.R.2
|
Milník
|
Vstup v platnost legislativních změn považovaných za nezbytné na základě nezávislého přezkumu převodu souhrnných případů z policie na úřad poradní skupiny
|
|
6.24
|
C6.R.7
|
Milník
|
Vstup v platnost legislativních změn, kterými se mění soudní přezkum poškozených stran za účelem odvolání proti rozhodnutí nejvyššího státního zástupce o zastavení trestního stíhání
|
|
6.40
|
C6.I.1
|
Milník
|
Spuštění a dostupnost vyvinutých nástrojů a systémů IT pro uživatele
|
|
7.6
|
C7.I.1
|
Milník
|
Uvedení zařízení na posílení a rozšíření elektrické distribuční sítě do provozu
|
|
|
|
Splátková částka
|
17 383 738 EUR
|
ODDÍL 3: DALŠÍ PRAVIDLA
1.Opatření pro sledování a provádění plánu na podporu oživení a odolnosti
Sledování a provádění maltského plánu pro oživení a odolnost se provádí v souladu s těmito ujednáními:
Ministerstvo odpovědné za správu finančních prostředků EU je orgánem odpovědným za koordinaci, řízení a kontrolu celkového procesu provádění plánu pro oživení a odolnost. Zajistí dodržování zavedených vnitrostátních pravidel a pravidel EU, přijme opatření k zajištění odpovídající správní kapacity a provede požadované konzultační, komunikační a informační činnosti související s nařízením (EU) 2021/241. V rámci ministerstva odpovědného za správu finančních prostředků EU je útvar pro koordinaci plánování a priorit (PPCD) pověřen účinným prováděním plánu pro oživení a odolnost, zejména funkcí uvedenou v čl. 22 odst. 2 a 3, a přijímá veškerá vhodná opatření k ochraně finančních zájmů Unie a k zajištění toho, aby využívání finančních prostředků v souvislosti s opatřeními uvedenými v maltském plánu pro oživení a odolnost bylo v souladu s platnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy. Odpovídá rovněž za vypracování a podpis prohlášení řídícího subjektu a shrnutí auditů připojených k žádostem o platbu. Odpovědné instituce zapojené do provádění každé reformy a investice pravidelně spolupracují s ministerstvem odpovědným za správu finančních prostředků EU. Útvar interního auditu a vyšetřování byl pro účely plánu pro oživení a odolnost určen auditním orgánem jako nezávislý subjekt. Strategie auditního orgánu zahrnuje jak audity systémů, které se zaměřují na zavedený systém pro podávání zpráv o milnících a cílech, tak systém pro prevenci a nápravu závažných nesrovnalostí, včetně informačního systému, jakož i testování věcné správnosti na základě odpovídajícího výběru vzorků.
2.Opatření pro zajištění plného přístupu Komise k podkladovým údajům
Kontaktním místem pro Komisi je ministerstvo odpovědné za řízení fondů EU jakožto ústřední koordinační orgán pro provádění maltského plánu pro oživení a odolnost. Působí jako koordinační subjekt pro sledování pokroku při plnění milníků a cílů a pro poskytování všech nezbytných ujednání pro předkládání žádostí o platby. Koordinuje vykazování milníků a cílů, příslušných ukazatelů, ale také kvalitativních finančních informací a dalších údajů, například o konečných příjemcích. Řídicí a informační systém, který spravuje PPCD, se používá ke shromažďování informací nezbytných pro sledování celého životního cyklu reforem a investic, včetně milníků, cílů a informací podporujících sledování jejich finančního provádění.
V souladu s čl. 24 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241 předloží Malta po dokončení příslušných dohodnutých milníků a cílů uvedených v oddíle 2.1 této přílohy Komisi řádně odůvodněnou žádost o platbu finančního příspěvku. Malta zajistí, aby Komise měla na požádání plný přístup k příslušným podkladovým údajům, které podporují řádné odůvodnění žádosti o platbu, a to jak pro posouzení žádosti o platbu v souladu s čl. 24 odst. 3 nařízení (EU) 2021/241, tak pro účely auditu a kontroly.