Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52023PC0372

Návrh PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY, kterým se mění prováděcí rozhodnutí Rady (EU) (ST 11941/2021; ST 11941/2021 ADD 1) ze dne 5. října 2021 o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost Malty

COM/2023/372 final

V Bruselu dne 26.6.2023

COM(2023) 372 final

2023/0215(NLE)

Návrh

PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY,

kterým se mění prováděcí rozhodnutí Rady (EU) (ST 11941/2021; ST 11941/2021 ADD 1) ze dne 5. října 2021 o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost Malty

{SWD(2023) 235 final}


2023/0215 (NLE)

Návrh

PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY,

kterým se mění prováděcí rozhodnutí Rady (EU) (ST 11941/2021; ST 11941/2021 ADD 1) ze dne 5. října 2021 o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost Malty

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/241 ze dne 12. února 2021, kterým se zřizuje Nástroj pro oživení a odolnost 1 , a zejména na čl. 20 odst. 1 uvedeného nařízení,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)Poté, co Malta dne 13. července 2021 předložila národní plán pro oživení a odolnost, navrhla Komise Radě jeho kladné posouzení. Rada kladné posouzení schválila prováděcím rozhodnutím Rady ze dne 5. října 2021 2 .

(2)Podle čl. 11 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241 by se měl maximální finanční příspěvek na nevratnou finanční podporu pro každý členský stát aktualizovat do 30. června 2022 v souladu s metodikou stanovenou v uvedeném nařízení. Dne 30. června 2022 předložila Komise výsledky této aktualizace Evropskému parlamentu a Radě.

(3)Dne 26. dubna 2023 předložila Malta Komisi pozměněný národní plán pro oživení a odolnost, včetně kapitoly REPowerEU v souladu s článkem 21c nařízení (EU) 2021/241.

(4)Pozměněný plán pro oživení a odolnost rovněž zohledňuje aktualizovaný maximální finanční příspěvek v souladu s čl. 18 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241 a zahrnuje odůvodněnou žádost, aby Komise navrhla Radě změnu prováděcího rozhodnutí Rady v souladu s čl. 21 odst. 1 nařízení (EU) 2021/241, neboť se má za to, že plán pro oživení a odolnost v důsledku objektivních okolností již zčásti nelze splnit. Změny plánu pro oživení a odolnost předložené Maltou se týkají šesti opatření.

(5)Dne 12. července 2022 vydala Rada v rámci evropského semestru doporučení pro Maltu. Rada Maltě zejména doporučila, aby zajistila, aby růst běžných výdajů financovaných z vnitrostátních zdrojů byl v souladu s celkově neutrálním nastavením fiskální politiky s přihlédnutím k pokračující dočasné a cílené podpoře domácností a podniků, které jsou nejzranitelnější vůči prudkým nárůstům cen energií, a osob prchajících z Ukrajiny. V tomto ohledu musela být země připravena přizpůsobit běžné výdaje vyvíjející se situaci a rozšířit veřejné investice do zelené a digitální transformace a energetické bezpečnosti (doporučení č. 1, 2022). Rada rovněž doporučila, aby Malta pokračovala v provádění svého plánu pro oživení a odolnost v souladu s milníky a cíli uvedenými v prováděcím rozhodnutí Rady ze dne 5. října 2021 (doporučení č. 2, 2022). Rada dále Maltě doporučila, aby přijala opatření k účinnému řešení takových rysů daňového systému, které mohou usnadňovat agresivní daňové plánování jednotlivců a nadnárodních společností, a aby upravila pravidla pro společnosti, které nemají v zemi sídlo (doporučení č. 3, 2022). Rada rovněž doporučila Maltě, aby snížila celkovou závislost na fosilních palivech urychlením zavádění obnovitelných zdrojů energie, podporou a umožněním investic do větrné a solární energie, včetně energie z plovoucích zařízení na moři, další modernizací přenosových a distribučních sítí na Maltě a vytvářením pobídek pro skladování elektřiny, aby bylo možné dodávat energii spolehlivě, pružně a rychle. Rada vyzvala Maltu, aby snížila poptávku po energii zlepšením energetické účinnosti, zejména v obytných budovách, a snížila emise ze silniční dopravy tím, že se pomocí zlepšení kvality služeb ve veřejné dopravě, inteligentních dopravních systémů a investic do infrastruktury pro tzv. „soft mobilitu“ podaří vyřešit problematiku dopravního přetížení (doporučení č. 4, 2022). Komise posoudila pokrok při provádění příslušných doporučení dosažený v době předložení pozměněného národního plánu pro oživení a odolnost a konstatuje, že bylo dosaženo omezeného pokroku, pokud jde o doporučení týkající se agresivního daňového plánování a doporučení snížit celkovou závislost na fosilních palivech, urychlit zavádění obnovitelných zdrojů energie, zlepšit energetickou účinnost a snížit emise ze silniční dopravy.

(6)Před předložením pozměněného plánu pro oživení a odolnost proběhly v souladu s vnitrostátním právním rámcem konzultace s místními a regionálními orgány, sociálními partnery, organizacemi občanské společnosti, mládežnickými organizacemi a dalšími relevantními zúčastněnými stranami. Shrnutí těchto konzultací bylo předloženo spolu s pozměněným plánem. Komise podle článku 19 nařízení (EU) 2021/241 posoudila relevanci, účinnost, efektivnost a ucelenost pozměněného plánu pro oživení a odolnost v souladu s pokyny pro posuzování stanovenými v příloze V uvedeného nařízení.

Aktualizace na základě čl. 18 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241

(7)V pozměněném plánu pro oživení a odolnost předloženém Maltou se aktualizují čtyři opatření s cílem zohlednit aktualizovaný maximální finanční příspěvek. Malta vysvětlila, že vzhledem k tomu, že se maximální finanční příspěvek pro Maltu snížil z 316 403 497 EUR 3 na 258 275 901 EUR 4 , již není možné financovat všechna opatření uvedená v původním maltském plánu. Malta vysvětlila, že určitá opatření mají být v důsledku snížení přidělených prostředků odstraněna.

(8)Pozměněný plán pro oživení a odolnost již neobsahuje některá opatření v rámci složky 2 (Dekarbonizace dopravy) a složky 5 (Zvyšování kvality vzdělávání a podpora sociálně-ekonomické udržitelnosti). Jedná se o opatření C2-I1 (investice: Nové přístaviště trajektů na podporu alternativních druhů dopravy v Buġibbě v zálivu St Paul) pro vybudování nového přístaviště trajektů v Buġibbě v zálivu St Paul a opatření C5-I1 (Zřízení střediska pro špičkové odborné vzdělávání (ITS Campus)) pro zřízení střediska excelence v oblasti odborného vzdělávání vybudováním nového kampusu Institutu pro studium cestovního ruchu (ITS), včetně fakulty, praktických zařízení a veškeré podpůrné infrastruktury. Popis těchto opatření a souvisejících milníků a cílů by proto měl být z prováděcího rozhodnutí Rady ze dne 5. října 2021 odstraněn.

(9)Kromě toho pozměněný plán předložený Maltou mění opatření v rámci složky 1 (Řešení klimatické neutrality prostřednictvím zvýšené energetické účinnosti, čisté energie a oběhového hospodářství) a složky 4 (Zdraví) tak, aby zohledňovala aktualizovaný maximální finanční příspěvek. Mění zejména milník 1.20 a cíl 1.21 opatření C1-I2 (investice: Investice do renovace a dovybavení veřejných nemocnic) v rámci složky 1 (Řešení klimatické neutrality prostřednictvím zvýšené energetické účinnosti, čisté energie a oběhového hospodářství), aby se snížila míra požadovaného provádění a prodloužil harmonogram oproti původnímu plánu, a odstraňuje milníky 4.15 a 4.16 opatření C4-I2 (investice: Zvyšování odolnosti systému zdravotní péče prostřednictvím digitalizace a nových technologií) v rámci složky 4 (Zdraví), aby se zohlednilo snížení přidělených finančních prostředků.

Změny na základě článku 21 nařízení (EU) 2021/241

(10)Změny plánu pro oživení a odolnost předložené Maltou v důsledku objektivních okolností se týkají dvou opatření.

(11)Malta vysvětlila, že dvě opatření již nelze splnit v plném rozsahu v termínu stanoveném v původním plánu. Pokud jde o milník s pořadovým číslem 1.18 opatření C1 I1 (investice: Investice do renovace a ekologizace budov veřejného a soukromého sektoru, včetně dovybavení prostřednictvím opatření v oblasti energetické účinnosti a účinného využívání zdrojů) v rámci složky 1 (Řešení klimatické neutrality prostřednictvím zvýšené energetické účinnosti, čisté energie a oběhového hospodářství), důvodem je neúspěch prvního zadávacího řízení, což vedlo k nutnosti upravit podmínky výzvy k podávání nabídek a vyhlásit nové řízení. Cíl s pořadovým číslem 2.17 opatření C2-I2 (investice: Větší využívání elektrických vozidel v soukromém sektoru) v rámci složky 2 (Dekarbonizace dopravy) již nelze zcela splnit v termínu stanoveném v původním plánu, neboť využívání elektrických vozidel v soukromém sektoru se zpozdilo zejména kvůli problémům s dodavatelskými řetězci, včetně dostupnosti elektrických vozidel a zpožděných termínů dodávek. S ohledem na to Malta požádala o prodloužení harmonogramu provádění výše uvedeného milníku a cíle, o zavedení průběžného cíle s pořadovým číslem 2.16a týkajícího se opatření C2-I2 v rámci složky 2 (Dekarbonizace dopravy) a odpovídající úpravu výchozí hodnoty cíle s pořadovým číslem 2.17. Prováděcí rozhodnutí Rady by mělo být odpovídajícím způsobem změněno.

(12)Komise má za to, že důvody předložené Maltou odůvodňují aktualizaci podle čl. 18 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241 i změnu podle čl. 21 odst. 2 uvedeného nařízení.

Oprava administrativních chyb

(13)Ve znění prováděcího rozhodnutí Rady bylo zjištěno 31 administrativních chyb, které se týkají 9 milníků/cílů a 22 opatření. Prováděcí rozhodnutí Rady by mělo být změněno s cílem opravit tyto administrativní chyby, které neodrážejí obsah plánu pro oživení a odolnost předloženého Komisi dne 13. července 2021, jak byl dohodnut mezi Komisí a Maltou. Tyto administrativní chyby se týkají opatření C1.R1 (Vypracovat dlouhodobou strategii renovací), opatření C1.R2 (Podpora účinného nakládání s odpady prostřednictvím pevného rámce pro správu odpadu, včetně reformy systému sběru odpadu), včetně milníku 1.12, opatření C1-I1 (Investice do renovace a ekologizace budov veřejného a soukromého sektoru), včetně milníku 1.14, opatření C1-I2 (Investice do renovace a důkladného dovybavení veřejných nemocnic), včetně milníku 1.20, opatření C1-I3 (Investice do renovace, důkladného dovybavení a energie z obnovitelných zdrojů ve veřejných školách) a opatření C1-I5 (Investice do energie z obnovitelných zdrojů na silnicích a veřejných prostorách) v rámci složky 1 (Řešení klimatické neutrality prostřednictvím zvýšené energetické účinnosti, čisté energie a oběhového hospodářství); opatření C2-R2 (Podpora dalšího využívání hromadné silniční dopravy), opatření C2-R5 (Podpora výkonu práce mimo pracoviště ve veřejné službě), opatření C2-R6 (Lepší řízení mobility ve veřejné službě) a opatření C2-I3 (Dekarbonizace vozového parku veřejných služeb), včetně cíle 2.19 v rámci složky 2 (Dekarbonizace dopravy); opatření C3-R1 (Prohloubení digitální transformace prostřednictvím reformy politiky se zaměřením na zmenšení digitální propasti a podporu digitálních dovedností), opatření C3-I1 (Posílení odolnosti, bezpečnosti a účinnosti státní digitální páteře a investice do vhodných digitálních řešení, zařízení a nástrojů), opatření C3-I2 (Digitalizace ředitelství pro obchodní lodní dopravu v rámci Malty), opatření C3-I3 (Další digitalizace a modernizace veřejné správy) a opatření C3-I4 (Zavádění opatření k posílení digitalizace soukromého sektoru) v rámci složky 3 (Digitalizace); opatření C4-R1 (Vypracovat a provádět rámec politiky v oblasti zdraví s cílem učinit systém zdravotní péče udržitelnějším a odolnějším, se zvláštním zaměřením na prevenci zdraví a na silnou pracovní sílu) v rámci složky 4 (Zdraví); opatření C5-R1 (Posílit preventivní opatření pro předčasné ukončování školní docházky se zaměřením na získávání dovedností), opatření C5-R2 (Posílení rozvoje a uznávání dovedností se zvláštním zaměřením na dospělé osoby s nízkou kvalifikací) a opatření C5-R4 (Zavedení účinného systému monitorování vzdělávací politiky) v rámci složky 5 (Zvyšování kvality vzdělávání a podpora sociálně-ekonomické udržitelnosti); cíle 6.7 a milníku 6.9 opatření C6-R2 (Vstup v platnost legislativních změn považovaných za nezbytné v rámci nezávislého přezkumu převodu souhrnných případů z policie na úřad poradní skupiny), cíl 6.12 opatření C6-R3 (Posílení kapacity institucionálního rámce pro boj proti korupci); Provádění národní strategie boje proti podvodům a korupci (NAFCS), opatření C6-R8 (Posílení Malty v boji proti praní peněz/boji proti financování terorismu/cílené finanční sankce), opatření C6-R10 (Zvláštní právní předpisy v oblasti převodních cen) a opatření C6-I1 (Digitalizace v soudním systému), včetně milníku 6.38 v rámci složky 6 (Posílení institucionálního rámce). Tyto opravy nemají vliv na provádění dotčených opatření.

Kapitola REPowerEU na základě článku 21c nařízení (EU) 2021/241

(14)Kapitola REPowerEU zahrnuje jednu novou reformu a jednu novou investici. Cílem reformy je urychlit postupy udělování povolení pro projekty v oblasti obnovitelných zdrojů energie a zavést povinnost instalovat na některé nové budovy střešní solární panely, čímž se vytvoří podmínky pro zvýšení podílu obnovitelných zdrojů energie v energetickém mixu Malty. Cílem investice je posílit a rozšířit elektrickou distribuční síť prostřednictvím investic do sítě, distribučních služeb a bateriových úložišť. Očekává se, že investice vyřeší vnitřní překážky v distribuci elektřiny a usnadní integraci obnovitelných zdrojů energie. Ve spojení s dalšími opatřeními energetické politiky na Maltě, jako jsou dotace na energie, přispívá kapitola REPowerEU k řešení energetické chudoby tím, že snižuje závislost na dovozu fosilních paliv podporou domácích zdrojů energie a posilováním energetické infrastruktury.

(15)Komise pozměněný plán pro oživení a odolnost včetně kapitoly REPowerEU posoudila na základě posuzovacích kritérií stanovených v čl. 19 odst. 3 nařízení (EU) 2021/241.

Vyvážená reakce přispívající k šesti pilířům

(16)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. a) a přílohou V kritériem 2.1 nařízení (EU) 2021/241 představuje pozměněný plán pro oživení a odolnost včetně kapitoly REPowerEU do značné míry (hodnocení A) komplexní a přiměřeně vyváženou reakci na hospodářskou a sociální situaci, čímž vhodně přispívá ke všem šesti pilířům uvedeným v článku 3 uvedeného nařízení, a zohledňuje specifické výzvy a přidělené finanční prostředky dotčeného členského státu.

(17)Původní plán pro oživení a odolnost představil komplexní a přiměřeně vyváženou reakci na hospodářskou a sociální situaci, čímž přispěl ke všem šesti pilířům uvedeným v článku 3 nařízení o Nástroji pro oživení a odolnost, a zohlednil specifické výzvy a přidělené finanční prostředky Malty.

(18)Komise má za to, že změna plánu spolu s kapitolou REPowerEU má dopad pouze na posouzení toho, jak plán přispívá k prvnímu pilíři, který se týká zelené transformace. V případě ostatních pilířů nemají povaha a rozsah navrhovaných změn plánu pro oživení a odolnost žádný dopad na předchozí posouzení plánu, který představuje do značné míry komplexní a přiměřeně vyváženou reakci na hospodářskou a sociální situaci, ani na odpovídající příspěvek plánu ke všem šesti pilířům uvedeným v článku 3 nařízení (EU) 2021/241. Pokud jde o pilíř zelené transformace, pozměněný plán pro oživení a odolnost Malty se spolu s kapitolou REPowerEU zabývá ekologickými výzvami, zejména v rámci složky 1 (Řešení klimatické neutrality prostřednictvím zvýšené energetické účinnosti, čisté energie a oběhového hospodářství), složky 2 (Dekarbonizace dopravy) a nově přidané složky 7 (kapitola REPowerEU).

(19)Opatření v kapitole REPowerEU přispívají k dosažení klimatického cíle pro rok 2030 a cíle klimatické neutrality EU do roku 2050, neboť jejich účelem je motivovat k využívání energie z obnovitelných zdrojů. Konkrétně v rámci složky 7 Malta naplánovala opatření, která umožní zjednodušení povolování projektů v oblasti obnovitelných zdrojů energie, zavedou povinnost instalovat na některé nové budovy střešní solární panely, zmodernizují a rozšíří elektroenergetickou přenosovou a distribuční síť a instalují centralizovanou kapacitu pro ukládání energie.

Řešení všech nebo významné části výzev identifikovaných v příslušných doporučeních pro jednotlivé země

(20)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. b) a přílohou V kritériem 2.2 nařízení (EU) 2021/241 se očekává, že pozměněný plán pro oživení a odolnost včetně kapitoly REPowerEU přispěje k účinnému řešení všech nebo významné části výzev (hodnocení A) identifikovaných v příslušných doporučeních určených Maltě, včetně jejich fiskálních aspektů, nebo výzev uvedených v jiných relevantních dokumentech, které Komise oficiálně přijala v rámci evropského semestru v letech 2022–2023. Pozměněný plán pro oživení a odolnost zejména zohledňuje doporučení týkající se energetiky z let 2022 a 2023.

(21)Součástí původního plánu byl rozsáhlý soubor vzájemně se posilujících reforem a investic, jež přispěly k účinnému řešení všech nebo významné části hospodářských a sociálních výzev identifikovaných v doporučeních Rady určených Maltě v rámci evropského semestru v letech 2019 a 2020.

(22)Součástí pozměněného plánu je rozsáhlý soubor vzájemně se posilujících reforem a investic, jež přispívají k účinnému řešení všech nebo významné části hospodářských a sociálních výzev identifikovaných v doporučeních Rady určených Maltě v rámci evropského semestru v roce 2022, zejména pokud jde o potřebu snížit celkovou závislost na fosilních palivech urychlením zavádění obnovitelných zdrojů energie, podporou a umožněním investic do větrné a solární energie, včetně energie z plovoucích zařízení na moři, další modernizací přenosových a distribučních sítí na Maltě a vytvářením pobídek pro skladování elektřiny, aby bylo možné dodávat energii spolehlivě, pružně a rychle; potřebu snížit poptávku po energii prostřednictvím zlepšení energetické účinnosti, zejména v obytných budovách, a snížit emise ze silniční dopravy tím, že se pomocí zlepšení kvality služeb ve veřejné dopravě, inteligentních dopravních systémů a investic do infrastruktury pro tzv. „soft mobilitu“ podaří vyřešit problematiku dopravního přetížení.(doporučení č. 4, 2022). Revidovaný plán pro oživení a odolnost neobsahuje nová opatření, která by reagovala na doporučení týkající se agresivního daňového plánování z roku 2022.

(23)Přestože Malta požádala o snížení investic do energeticky účinné renovace nemocnice Mount Carmel (C1-I1), aby zohlednila snížení přidělených finančních prostředků, pozměněný plán zahrnuje řadu investic zaměřených na renovaci a modernizaci budov veřejného a soukromého sektoru, které přispívají ke snížení poptávky po energii prostřednictvím zlepšení energetické účinnosti (doporučení č. 4, 2022). Plán rovněž zahrnuje důležitá reformní opatření, která zlepšují řízení odvětví stavebnictví a podporují prohlubování dovedností v různých segmentech stavebního ekosystému.

(24)Malta sice požádala o vyjmutí investice do přístaviště pro trajekty (C2-I1) s ohledem na snížení maximálního finančního příspěvku pro Maltu, avšak pozměněný plán stále obsahuje řadu investic a reforem v oblasti udržitelné dopravy, které přispívají ke snížení emisí ze silniční dopravy tím, že snižují dopravní přetížení (doporučení č. 4, 2022). Zbývající reformy mají zlepšit plánování dopravy a podpořit využívání veřejné dopravy, podpořit práci na dálku ve veřejném sektoru a zvýšit efektivitu správy vozového parku veřejného sektoru. Kromě toho budou zbývající investice motivovat k nákupu elektrických vozidel s nulovými emisemi v soukromém sektoru a financovat pořízení elektrických vozidel, která nahradí vozidla se spalovacími motory ve vozovém parku veřejných služeb, a pořízení autobusů s nulovými emisemi pro veřejnou dopravu.

(25)Cílem nových opatření v rámci kapitoly REPowerEU je snížit celkovou závislost na fosilních palivech urychlením zavádění obnovitelných zdrojů energie, podporou a umožněním investic do větrné a solární energie, další modernizací přenosových a distribučních sítí na Maltě a vytvářením pobídek pro skladování elektřiny, aby bylo možné dodávat energii spolehlivě, pružně a rychle (doporučení č. 4, 2022). Cílem reformy stávajícího systému povolování je urychlit postupy udělování povolení pro projekty v oblasti obnovitelných zdrojů energie. Reforma zahrnuje zejména přezkum rámce pro vydávání povolení a vstup v platnost legislativních změn, které ukládají povinnost instalovat střešní solární panely na nové obytné a nebytové budovy, které dosahují maximální výšky, úpravu stávajících povolovacích procesů, včetně postupů pro podávání žádostí a vydávání povolení, a to přijetím a zveřejněním zrychlených lhůt pro povolovací postupy u projektů v oblasti obnovitelných zdrojů, včetně skleníků. Očekává se, že tato reforma zvýší podíl obnovitelných zdrojů energie v energetickém mixu Malty. Cílem investic do elektrické sítě je posílit a rozšířit elektrickou síť, distribuční služby a ukládání energie v bateriích. Očekává se, že investice vyřeší vnitřní překážky v distribuci elektřiny, urychlí integraci energie z obnovitelných zdrojů a pomohou dekarbonizovat budovy a dopravu tím, že poskytnou energetickou infrastrukturu vhodnou pro využívání energie z obnovitelných zdrojů.

Zásada „významně nepoškozovat“

(26)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. d) a přílohou V kritériem 2.4 nařízení (EU) 2021/241 se očekává, že pozměněný plán pro oživení a odolnost včetně kapitoly REPowerEU zajistí, aby žádné opatření pro provádění reforem a investičních projektů v něm zahrnuté (hodnocení A) významně nepoškozovalo environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/852 5 (zásada „významně nepoškozovat“).

(27)Pokud jde o nová opatření v rámci kapitoly REPowerEU v pozměněném plánu pro oživení a odolnost, reforma stávajícího povolování projektů v oblasti obnovitelných zdrojů energie zajišťuje, že navzdory zjednodušeným a zrychleným postupům budou příslušná povolení, která vyžadují posouzení vlivů na životní prostředí, odpovídající posouzení a strategická posouzení vlivů na životní prostředí prováděna v souladu s příslušnými vnitrostátními právními předpisy. Kromě toho se Malta zavázala, že budou zvažovány konzultace se zúčastněnými stranami v případech, kdy to budou vyžadovat příslušné environmentální a plánovací procesy. Neočekává se, že by investice do posílení a rozšíření distribuční a přenosové sítě, distribučních služeb a bateriových úložišť vedly k významným emisím skleníkových plynů.

Příspěvek k naplňování cílů REPowerEU

(28)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. da) a přílohou V kritériem 2.12 nařízení (EU) 2021/241 se očekává, že kapitola REPowerEU do značné míry (hodnocení A) účinně přispěje k energetické bezpečnosti, diverzifikaci dodávek energie pro Unii, ke zvyšování využívání obnovitelných zdrojů a energetické účinnosti, zvyšování kapacit pro ukládání energie nebo k nezbytnému snížení závislosti na fosilních palivech před rokem 2030.

(29)Cílem reformy stávajících systémů povolování je urychlit postupy udělování povolení pro projekty v oblasti obnovitelných zdrojů energie a zavést povinnost instalovat na některé nové budovy střešní solární panely. Očekává se, že tato reforma zvýší podíl obnovitelných zdrojů energie v energetickém mixu Malty, čímž přispěje k cíli REPowerEU, kterým je urychlení zavádění energie z obnovitelných zdrojů v souladu s čl. 21c odst. 3 písm. b) nařízení (EU) 2021/241. Reforma zahrnuje zejména revizi rámce pro vydávání povolení a: i) legislativní změny, které ukládají povinnost instalovat střešní solární panely na nových obytných a jiných než obytných budovách, které dosahují maximální výšky; ii) vstup v platnost a online zveřejnění zkrácených lhůt pro podávání žádostí a vydávání povolení pro zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů na sklenících; iii) vstup v platnost a online zveřejnění zkrácených lhůt pro podávání žádostí a vydávání povolení pro projekty na výrobu energie z obnovitelných zdrojů.

(30)Cílem investic do elektrické sítě je posílení a rozšíření distribuční sítě, modernizace distribučních služeb a instalace centrálních bateriových úložišť. Tato investice přispívá ke splnění cíle REPowerEU, kterým je odstranění vnitřních překážek v distribuci elektřiny a urychlení integrace energie z obnovitelných zdrojů v souladu s čl. 21c odst. 3 písm. e). Investice do energetické infrastruktury budou přínosem pro výrobce energie z obnovitelných zdrojů, včetně jednotlivých výrobců-spotřebitelů, kteří potřebují připojit svá zařízení k síti, stejně jako pro budoucí předkladatele rozsáhlých projektů v oblasti obnovitelných zdrojů, jakož i pro uživatele elektrických vozidel.

(31)Investice v rámci kapitoly REPowerEU jsou v souladu s dalšími snahami Malty, zejména s jejími vnitrostátními investicemi do elektrické sítě a investicemi do druhého vysokonapěťového propojovacího vedení se Sicílií a ukládání energie financovanými v rámci nástrojů politiky soudržnosti Unie. Investice do rozvodné sítě jsou v synergii s opatřeními v rámci složek 1 a 2 plánu pro oživení a odolnost Malty, neboť dekarbonizace budov a dopravy vyžaduje elektrickou rozvodnou síť, která je lépe uzpůsobena pro využívání obnovitelné energie.

(32)Fosilní paliva hrají v maltské ekonomice i nadále významnou roli, což ji činí vysoce závislou na dovozu energie a vystavenou globálnímu vývoji cen. V roce 2021 tvořila fosilní paliva většinu maltské výroby elektřiny, zatímco obnovitelné zdroje se na ní podílely pouze 11,9 %. Malta má značný potenciál obnovitelných zdrojů energie, který není dostatečně využíván. Očekává se proto, že maltské reformy systému povolování projektů v oblasti obnovitelné energie, které jsou součástí kapitoly REPowerEU, do značné míry uvolní tento potenciál odstraněním administrativních překážek a poskytnutím pozitivních pobídek.

(33)Kapacita a flexibilita elektrické rozvodné sítě je překážkou pro integraci obnovitelných zdrojů a zvýšení účinnosti, spolehlivosti a bezpečnosti dodávek energie. Očekává se proto, že investice do modernizace sítě a skladování elektřiny z maltské kapitoly REPowerEU do značné míry umožní, aby se síť lépe přizpůsobila integraci obnovitelných zdrojů a aby bylo možné dodávat energii spolehlivě, pružně a rychle.

Opatření s přeshraničním rozměrem nebo dopadem na více zemí

(34)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. db) a přílohou V kritériem 2.13 nařízení (EU) 2021/241 se očekává, že opatření obsažená v kapitole REPowerEU budou mít do značné míry (hodnocení A) přeshraniční rozměr nebo dopad na více zemí.

(35)Zeměpisná poloha Malty jako ostrovního členského státu, omezený rozpočet v rámci kapitoly REPowerEU a problémy v oblasti provádění a správy vyplývající z krátkých lhůt v rámci plánu pro oživení a odolnost neprospívají přeshraničním investicím, které by obvykle byly rozsáhlé a obvykle by je usnadňovalo pozemní hraniční spojení. Nicméně investice v rámci kapitoly REPowerEU posilují elektrickou rozvodnou síť a činí ji vhodnější pro využívání obnovitelných zdrojů, včetně přívodního vedení k druhému elektrickému propojovacímu vedení s Itálií. To má přeshraniční účinek, neboť se zvyšuje účinnost přenosu energie a posiluje využívání místních obnovitelných zdrojů energie. Investice proto pomáhají snižovat celkovou poptávku po energii v EU, a tím přispívají k bezpečnosti dodávek energie v Unii.

(36)Celkové náklady na investice do sítě představují 69,9 milionu EUR, tj. 100 % odhadovaných nákladů REPowerEU.

(37)Kromě toho jsou rozsáhlé přeshraniční iniciativy související s cíli programu REPowerEU již zahrnuty do maltského programu EFRR/FS/FST 2021–2027, včetně zřízení druhého elektrického propojovacího vedení a zařízení pro ukládání využívající baterie. Výstavba druhého propojovacího vedení povede k nadnárodní spolupráci s Itálií.

Příspěvek k zelené transformaci, včetně biologické rozmanitosti

(38)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. e) a přílohou V kritériem 2.5 nařízení (EU) 2021/241 pozměněný plán pro oživení a odolnost včetně kapitoly REPowerEU obsahuje opatření, která do značné míry (hodnocení A) přispívají k zelené transformaci, včetně biologické rozmanitosti, nebo k řešení výzev, které z této transformace vyplývají. Opatření podporující cíle v oblasti klimatu odpovídají částce, která představuje 68,8 % celkových finančních prostředků přidělených na tento plán a 100 % celkových odhadovaných nákladů na opatření v kapitole REPowerEU podle výpočtu s použitím metodiky stanovené v příloze VI uvedeného nařízení. V souladu s článkem 17 nařízení (EU) 2021/241 je pozměněný plán pro oživení a odolnost včetně kapitoly REPowerEU v souladu s informacemi obsaženými ve vnitrostátním plánu v oblasti energetiky a klimatu na období 2021–2030.

(39)Kromě opatření ve složkách týkajících se zelené transformace, klimatické neutrality a dekarbonizace dopravy, která jsou obsažena v původním maltském plánu pro oživení a odolnost, obsahuje pozměněný plán opatření, která reagují na potřebu urychlit výrobu energie z obnovitelných zdrojů na Maltě a snížit závislost Malty na dovozu fosilních paliv.  

(40)Tato opatření budou mít trvalý dopad tím, že: 1) posílí připravenost maltské infrastruktury na zvýšenou výrobu a distribuci energie, včetně energie z obnovitelných zdrojů, a zároveň umožní lepší skladování energie a ii) zavedou strukturální změny v energetické politice, které sníží stávající překážky v postupech udělování povolení pro projekty v oblasti obnovitelných zdrojů energie, a zároveň prosadí instalaci střešních solárních panelů na některých nových budovách, které dosahují maximální výšky, s cílem zvýšit podíl Malty na výrobě energie z obnovitelných zdrojů. Opatření neobsahují ustanovení o skončení platnosti a nejsou časově omezena.

(41)Ačkoli některá opatření byla odstraněna, aby se zohlednil aktualizovaný maximální finanční příspěvek zveřejněný 30. června 2022 v souladu s čl. 18 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241, toto odstranění nemá významný dopad na přechod na zelenou ekonomiku. Změny v souladu s článkem 21 nařízení (EU) 2021/241 jsou omezené a odrážejí především zpoždění při plnění některých milníků a cílů. Neočekává se proto, že by tyto změny měly jakýkoli vliv na trvalé pozitivní dopady maltského plánu pro oživení a odolnost.

(42)Vzhledem ke snížení maximálního finančního příspěvku na provedení plánu pro oživení a odolnost Malty a začlenění nových opatření na podporu ekologické transformace vzrostl příspěvek plánu v oblasti klimatu z 53,8 % na 68,8 %.

Příspěvek k digitální transformaci

(43)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. f) a přílohou V kritériem 2.6 nařízení (EU) 2021/241 pozměněný plán pro oživení a odolnost obsahuje opatření, která do značné míry (hodnocení A) přispívají k digitální transformaci nebo k řešení výzev, které z ní vyplývají. Opatření podporující digitální cíle odpovídají částce, která představuje 26,2 % celkových finančních prostředků přidělených na pozměněný plán podle výpočtu s použitím metodiky stanovené v příloze VII uvedeného nařízení.

(44)Kladné posouzení příspěvku k digitální transformaci uvedené v prováděcím rozhodnutí Rady ze dne 5. října 2021 zůstává v platnosti. Pozměněný plán pro oživení a odolnost zahrnuje odstranění jednoho dílčího opatření týkajícího se digitalizace ambulantního zařízení a procesů zapojení spotřebitelů v nemocnici Mater Dei vzhledem ke snížení maximálního finančního příspěvku pro Maltu podle čl. 18 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241. Odstranění tohoto dílčího opatření je odůvodněno snížením finančního příspěvku a nemá vliv na významný příspěvek plánu k digitální transformaci nebo k řešení výzev, které z ní vyplývají. Všechna ostatní opatření týkající se digitální transformace zůstávají v pozměněném plánu nezměněna.

Sledování a provádění

(45)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. h) a přílohou V kritériem 2.8 nařízení (EU) 2021/241 jsou opatření navrhovaná v pozměněném plánu pro oživení a odolnost včetně kapitoly REPowerEU přiměřená (hodnocení A) k zajištění účinného sledování a provádění plánu pro oživení a odolnost, včetně zamýšleného harmonogramu, milníků, cílů a souvisejících ukazatelů.

(46)V původním plánu byla navržena vhodná opatření k zajištění účinného sledování a provádění plánu pro oživení a odolnost, včetně zamýšleného harmonogramu, milníků a cílů a souvisejících ukazatelů.

(47)Povaha a rozsah navrhovaných změn plánu pro oživení a odolnost Malty nemají vliv na předchozí posouzení účinného sledování a provádění plánu. Stejná struktura (tj. sekce pro koordinaci plánování a priorit v rámci Ministerstva hospodářství, evropských fondů a půdy) je pověřena i) prováděním plánu pro oživení a odolnost, ii) sledováním pokroku při plnění milníků a cílů a iii) podáváním zpráv. Kromě toho obecná opatření navržená Maltou, pokud jde o organizaci provádění reforem a investic (včetně opatření k zajištění dostatečného přídělu zaměstnanců), jsou důvěryhodná. Milníky a cíle, které jsou spojeny s pozměněnými opatřeními, včetně opatření v kapitole REPowerEU, jsou jasné a věrohodné a navrhované ukazatele pro tyto milníky a cíle jsou relevantní, přijatelné a spolehlivé.

Výpočet nákladů

(48)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. i) a přílohou V kritériem 2.9 nařízení (EU) 2021/241 je odůvodnění výše odhadovaných celkových nákladů plánu pro oživení a odolnost uvedené v pozměněném plánu včetně kapitoly REPowerEU do určité míry (hodnocení B) přiměřené a věrohodné, odpovídá zásadě nákladové efektivnosti a je úměrné očekávanému účinku na ekonomiku a společnost členského státu.

(49)V původním posouzení bylo zjištěno, že Malta poskytla odhadované náklady na každou investici zahrnutou do plánu pro oživení a odolnost. Odůvodnění, které Malta poskytla ohledně výše odhadovaných celkových nákladů plánu pro oživení a odolnost, je do určité míry přiměřené a věrohodné, odpovídá zásadě nákladové efektivnosti a je úměrné očekávanému účinku na ekonomiku a společnost členského státu.

(50)Malta poskytla odhad jednotlivých nákladů na všechna nová opatření, která s sebou nesou náklady zahrnuté v kapitole REPowerEU. Informace o nákladech poskytnuté Maltou jsou obecně podrobné a řádně podložené. Pro tato opatření Malta poskytla podklady pro doložení odhadů nákladů, ačkoli v omezeném počtu případů nebylo možné plně stanovit srovnatelnost minulých projektů s projekty navrženými v plánu, částečně z důvodu novosti opatření. Výše odhadovaných nákladů na opatření zahrnutá v kapitole REPowerEU je v souladu s povahou a typem plánovaných reforem a investic. Posouzení odhadů nákladů a souvisejících podpůrných dokladů prokazuje, že většina nákladů na nová opatření je řádně odůvodněná, přiměřená, věrohodná a nezahrnuje náklady kryté v rámci stávajícího nebo plánovaného financování z prostředků EU. Pokud jde o změněná opatření, snížení nákladů u C1-I2 (Investice do renovace a dovybavení veřejných nemocnic) je úměrné snížení renovované podlahové plochy a u C4-I2 (Zvyšování odolnosti systému zdravotní péče prostřednictvím digitalizace a nových technologií) odpovídá snížení nákladů rozpočtovým nákladům na zrušené investice do digitalizace ambulantních a provozních řídicích procesů. Odhadované celkové náklady plánu pro oživení a odolnost jsou rovněž v souladu se zásadou nákladové efektivnosti a jsou úměrné očekávanému účinku na hospodářství a společnost členského státu.

Ucelenost plánu

(51)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. k) a přílohou V kritériem 2.11 nařízení (EU) 2021/241 obsahuje pozměněný plán včetně kapitoly REPowerEU do značné míry (hodnocení A) opatření k provádění reforem a veřejných investičních projektů představujících ucelené činnosti.

(52)U původního plánu bylo konstatováno, že poskytuje vyváženou kombinaci investic a reforem rozdělených do šesti složek, přičemž každá složka sestává z reforem a investic, které jsou konzistentní a vzájemně se posilují. Bylo rovněž zjištěno, že mezi jednotlivými složkami existují důležité synergie a že žádné opatření není v rozporu s účinností jiného opatření ani ji neoslabuje. Povaha a rozsah navrhovaných změn maltského plánu pro oživení a odolnost nemají vliv na předchozí posouzení ucelenosti plánu.

(53)Ačkoli revidovaný plán obsahuje změny šesti opatření obsažených v původním plánu, původní posouzení ucelenosti plánu pro oživení a odolnost je stále relevantní. Kromě toho Malta zavedením kapitoly REPowerEU zavádí investice a reformu, které doplňují opatření v oblasti energetiky zahrnutá v původním plánu Malty. Kapitola REPowerEU klade větší důraz na obnovitelné zdroje energie, což je obzvláště důležité vzhledem k relativně nízkému podílu obnovitelných zdrojů v energetickém mixu Malty. Opatření v rámci kapitoly REPowerEU vzájemně posilují své účinky a směřují k dosažení cílů čistší a stabilnější dodávky elektřiny na Maltě. Změny nemají protichůdné cíle nebo možné negativní účinky na sebe navzájem.

Další posuzovací kritéria

(54)Komise má za to, že změny předložené Maltou nemají vliv na kladné posouzení plánu pro oživení a odolnost uvedené v prováděcím rozhodnutí Rady ze dne 5. října 2021 o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost Malty, pokud jde o relevanci, účinnost, efektivnost a ucelenost plánu na základě posuzovacích kritérií stanovených v čl. 19 odst. 3 písm. c), g) a j).

Konzultační proces

(55)V rámci přípravy pozměněného plánu pro oživení a odolnost včetně kapitoly REPowerEU uspořádaly maltské orgány v letech 2022–2023 setkání se zúčastněnými stranami, v dubnu 2023 zorganizovaly formální veřejnou konzultaci online a sdílely návrh prvků kapitoly REPowerEU s maltskou radou pro sociální a hospodářský rozvoj. Orgány poté zapracovaly zpětnou vazbu z konzultačního procesu do návrhu kapitoly REPowerEU, zejména pokud jde o potřebu investovat do energetické infrastruktury, aby byl zajištěn dlouhodobý rozvoj a ekologizace, podpořit udržitelnost a růst lokálně vyráběné energie z obnovitelných zdrojů a zajistit environmentální a sociální aspekty v rámci zrychleného procesu povolování projektů v oblasti obnovitelných zdrojů. Aby se zajistila odpovědnost příslušných aktérů, je nezbytné zapojit všechny dotčené místní orgány a zúčastněné strany, včetně sociálních partnerů, během celé doby provádění investic a reforem obsažených v pozměněném plánu včetně kapitoly REPowerEU.

Kladné posouzení

(56)Na základě kladného posouzení pozměněného plánu pro oživení a odolnost včetně kapitoly REPowerEU ze strany Komise se zjištěním, že plán uspokojivě splňuje posuzovací kritéria stanovená v nařízení (EU) 2021/241, by se v souladu s čl. 20 odst. 2 a přílohou V uvedeného nařízení měly stanovit reformy a investiční projekty nezbytné pro provádění pozměněného plánu včetně kapitoly REPowerEU, příslušné milníky, cíle a ukazatele a částka poskytnutá Unií na provádění pozměněného plánu včetně kapitoly REPowerEU ve formě nevratné finanční podpory.

Finanční příspěvek

(57)Odhadované celkové náklady pozměněného plánu pro oživení a odolnost Malty včetně kapitoly REPowerEU činí 336 319 658 EUR. Vzhledem k tomu, že výše odhadovaných celkových nákladů pozměněného plánu pro oživení a odolnost je vyšší než aktualizovaný maximální finanční příspěvek, který je pro Maltu k dispozici, měl by se finanční příspěvek vypočtený v souladu s článkem 11 a přidělený na pozměněný plán pro oživení a odolnost Malty včetně kapitoly REPowerEU rovnat celkové výši finančního příspěvku, který je na pozměněný plán pro oživení a odolnost Malty včetně kapitoly REPowerEU k dispozici. Tato částka činí 258 275 901 EUR.

(58)V souladu s čl. 21a odst. 5 nařízení (EU) 2021/241 předložila Malta dne 26. dubna 2023 žádost o přidělení příjmů uvedených v čl. 21a odst. 1 uvedeného nařízení, které jsou rozděleny mezi členské státy na základě ukazatelů stanovených v metodice v příloze IVa nařízení (EU) 2021/241. Odhadované celkové náklady na opatření uvedená v čl. 21c odst. 3 písm. b) až f) obsažená v kapitole REPowerEU činí 69 955 027 EUR. Vzhledem k tomu, že tato částka je vyšší než přidělený podíl, který je pro Maltu k dispozici, měla by se dodatečná nevratná finanční podpora, která je pro Maltu k dispozici, rovnat přidělenému podílu. Tato částka činí 29 955 027 EUR.

(59)Kromě toho  Malta v souladu s článkem 4a nařízení (EU) 2021/1755 6  dne 1. března 2023 předložila odůvodněnou žádost o převod části svého zbývajícího prozatímního přídělu ve výši 40 000 000 EUR ze zdrojů rezervy na vyrovnání se s důsledky brexitu do Nástroje pro oživení a odolnost. Tato částka by měla být poskytnuta na podporu reforem a investic v kapitole REPowerEU jako dodatečná nevratná finanční podpora.

(60)Celkový finanční příspěvek pro Maltu by měl činit 328 230 928 EUR.

Předběžné financování kapitoly REPowerEU

(61)Za účelem provádění kapitoly REPowerEU požádala Malta o tyto finanční prostředky: převod částky 40 000 000 EUR z prozatímního přídělu ze zdrojů rezervy na vyrovnání se s důsledky brexitu a částky 29 955 027 EUR z příjmů ze systému obchodování s emisemi podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES.

(62)Ve vztahu k těmto částkám Malta dne 26. dubna 2023 požádala podle článku 21d nařízení (EU) 2021/241 o předběžné financování ve výši 20 % požadovaných prostředků. Tato částka by měla být Maltě poskytnuta, budou-li k dispozici zdroje, s výhradou vstupu v platnost dohody, která má být uzavřena mezi Komisí a Maltou podle čl. 23 odst. 1 nařízení (EU) 2021/241 („dohoda o financování“), a v souladu s ní.

(63)Prováděcí rozhodnutí Rady ze dne 5. října 2021 o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost Malty by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno. V zájmu jasnosti by příloha uvedeného prováděcího rozhodnutí měla být zcela nahrazena,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Prováděcí rozhodnutí (EU) ze dne 5. října 2021 se mění takto:

1) Článek 1 se nahrazuje tímto:

„Článek 1

Posouzení pozměněného plánu pro oživení a odolnost Malty na základě kritérií stanovených v čl. 19 odst. 3 nařízení (EU) 2021/241 se schvaluje. V příloze tohoto rozhodnutí jsou stanoveny reformy a investiční projekty v rámci plánu pro oživení a odolnost, opatření a harmonogram pro sledování a provádění plánu, včetně příslušných milníků a cílů, příslušné ukazatele týkající se plnění předpokládaných milníků a cílů a opatření pro poskytnutí plného přístupu ze strany Komise k příslušným podkladovým údajům.“

2) V článku 2 se odstavce 1 a 2 nahrazují tímto:

1.Unie poskytne Maltě finanční příspěvek ve formě nevratné podpory ve výši 328 230 928 EUR 7 . Tento příspěvek zahrnuje:

1)částku ve výši 171 064 988 EUR, tj. 70 %, která se poskytuje v rámci právního závazku do dne 31. prosince 2022;

2)částku ve výši 87 210 913 EUR, tj. 30 %, která se poskytuje v rámci právního závazku ode dne 1. ledna 2023 do dne 31. prosince 2023;

3)částku ve výši 29 955 027 EUR 8 v souladu s čl. 21a odst. 6 nařízení (EU) 2021/241, určenou výhradně na opatření podle článku 21c uvedeného nařízení s výjimkou opatření uvedených v čl. 21c odst. 3 písm. a);

4)částku ve výši 40 000 000 EUR, která se do tohoto nástroje převádí z rezervy na vyrovnání se s důsledky brexitu.

2.Finanční příspěvek Unie bude Maltě poskytnut Komisí ve splátkách v souladu s přílohou tohoto rozhodnutí. Jako předběžné financování v souladu s článkem 13 nařízení (EU) 2021/241 se poskytuje částka ve výši 41 132 454 EUR.

Jako předběžné financování v souladu s článkem 21d nařízení (EU) 2021/241 se poskytuje částka ve výši 13 991 005 EUR. Komise může toto předběžné financování vyplatit až ve dvou platbách.

Předběžné financování a splátky může Komise vyplatit v jedné nebo více tranších. Výše tranší závisí na dostupnosti finančních prostředků.“

3) Příloha se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto rozhodnutí.

Článek 2
Určení

Toto rozhodnutí je určeno Republice Malta.

V Bruselu dne

   Za Radu

   předseda/předsedkyně

(1)    Úř. věst. L 57, 18.2.2021, s. 17.
(2)    ST 11941/2021; ST 11941/2021 ADD 1, dosud nezveřejněno.
(3)    Tato částka odpovídá přiděleným finančním prostředkům po odečtení poměrného podílu Malty na výdajích podle čl. 6 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241 podle výpočtu s použitím metodiky stanovené v článku 11 uvedeného nařízení.
(4)    Tato částka odpovídá přiděleným finančním prostředkům po odečtení poměrného podílu Malty na výdajích podle čl. 6 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241 podle výpočtu s použitím metodiky stanovené v článku 11 uvedeného nařízení.
(5)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/852 ze dne 18. června 2020 o zřízení rámce pro usnadnění udržitelných investic a o změně nařízení (EU) 2019/2088 (Úř. věst. L 198, 22.6.2020, s. 13).
(6)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1755 ze dne 6. října 2021, kterým se vytváří rezerva na vyrovnání se s důsledky brexitu (Úř. věst. L 357, 8.10.2021, s. 1).
(7)    Tato částka odpovídá přiděleným finančním prostředkům po odečtení poměrného podílu Malty na výdajích podle čl. 6 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241 podle výpočtu s použitím metodiky stanovené v článku 11 uvedeného nařízení.
(8)    Tato částka odpovídá přiděleným finančním prostředkům po odečtení poměrného podílu Malty na výdajích podle čl. 6 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241 podle výpočtu s použitím metodiky stanovené v článku 11 uvedeného nařízení.
Top

V Bruselu dne 26.6.2023

COM(2023) 372 final

PŘÍLOHY

návrhu PROVÁDĚCÍHO ROZHODNUTÍ RADY,

kterým se mění prováděcí rozhodnutí Rady (EU) (ST 11941/2021; ST 11941/2021 ADD 1) ze dne 5. října 2021 o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost Malty

{SWD(2023) 235 final}


PŘÍLOHA

ODDÍL 1: REFORMY A INVESTICE V RÁMCI PLÁNU NA PODPORU OŽIVENÍ A ODOLNOSTI

1.Popis reforem a investic

A.Složka 1: Řešení klimatické neutrality prostřednictvím posílené energetické účinnosti, čisté energie a oběhového hospodářství

Tato složka maltského plánu pro oživení a odolnost přispívá k řešení výzev souvisejících s prudkým nárůstem spotřeby energie a vzniku odpadů v důsledku rychlého populačního růstu, zaměstnanosti a růstu HDP v posledních letech. Tyto problémy ještě zhoršují zvláštní charakteristiky Malty, včetně její malé rozlohy, vysoké hustoty osídlení, omezeného prostoru, nedostatečných úspor z rozsahu, její závislosti na jednotlivých distributorech a dodavatelích, jakož i nedostatku přírodních zdrojů.

Cílem složky je investovat do dekarbonizace řady budov, zajistit řešení v oblasti energie z obnovitelných zdrojů ve veřejných prostorách a zároveň zavést reformy s cílem vypracovat dlouhodobou strategii renovace budov a zlepšit nakládání s odpady.

Investice spočívají v renovaci řady soukromých a veřejných budov, veřejných škol a nemocnic, jejichž cílem je snížit energetickou náročnost těchto budov a snížit spotřebu energie a emise uhlíku. Cílem složky je rovněž vybudovat téměř uhlíkově neutrální školu, která bude rovněž zahrnovat využívání systémů obnovitelné energie, jakož i investice do energie z obnovitelných zdrojů na silnicích a veřejných prostranstvích. Reforma za účelem vypracování dlouhodobé strategie renovace budov tyto investice doplňuje vytvořením rámce, který podpoří renovaci maltského fondu budov do roku 2050. Tato složka rovněž předpokládá návrh posílené odpadové politiky, včetně reorganizace sběru odpadů, s cílem omezit odpad a zlepšit oběhovost.

Složka přispívá k plnění doporučení pro jednotlivé země týkajících se investic do ekologické a digitální transformace, zejména pokud jde o čistou a účinnou výrobu a využívání energie a nakládání s odpady (doporučení pro jednotlivé země č. 3 2019, 3 2020 a 1 a 4 z roku 2022). Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, a to s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujících kroků stanovených v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).



A.1.    Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Reforma C1–R1: Vypracovat dlouhodobou strategii renovací

Cílem reformy je posílit institucionální rámec a zajistit dostupnost kvalifikované pracovní síly ve stavebnictví a stavebnictví.

Reforma zřídí regulační orgán pro budovy odpovědný za integrovanou regulaci a udržitelné řízení odvětví stavebnictví a stavebnictví, který má různé povinnosti, včetně vydávání a prosazování pokynů a metodik, politik a předpisů týkajících se osvědčených postupů, poskytování centralizované kanceláře pro přijímání a vyřizování stížností a sledování výkonnosti, bezpečnosti a kvality budov a stavebních prací na Maltě. Zajišťuje požadované personální obsazení regulačního orgánu a jeho plnou funkčnost. Zvýší dostupnost kvalifikovaných pracovníků rozšířením opatření v oblasti dovedností a zvyšování kvalifikace na nové profesní kategorie s cílem získat průkaz dovedností se zvláštní prioritou související se získáním nezbytných dovedností pro podporu projektů renovace budov. Reformní opatření jsou zahrnuta do dlouhodobé strategie renovací, jejímž cílem je renovace maltského fondu budov s cílem zvýšit energetickou náročnost, zvýšit využívání energie z obnovitelných zdrojů, snížit emise a dosáhnout dekarbonizace fondu budov do roku 2050.

Reforma se provede do 30. června 2023.

Reforma C1–R2: Podpora účinného nakládání s odpady prostřednictvím spolehlivého rámce pro nakládání s odpady, včetně reformy systému sběru odpadů

Cílem reformy je zlepšit nakládání s odpady a pokročit v přechodu na oběhové hospodářství.

Reforma spočívá v přechodu na regionalizovaný a harmonizovaný vnitrostátní systém sběru odpadu, v rozšíření rozšířené odpovědnosti výrobce na nová odvětví a v opatřeních týkajících se stavebního a demoličního odpadu.

Reorganizace sběru odpadu konsoliduje služby sběru odpadu v šesti regionech na Maltě a v Gozu (ze stávajícího roztříštěného rámce, který je rozdělen mezi 68 místních zastupitelstev). Cílem reformy je dosáhnout vyšších úspor z rozsahu, zvýšeného tříděného sběru, lepšího využívání příslušného vozového parku a optimalizace investičních nákladů.

Vstoupí v platnost právní předpisy, které rozšiřují povinnosti rozšířené odpovědnosti výrobce na další toky odpadů, jako jsou pneumatiky a textilní výrobky. O proveditelnosti a rozsahu takového rozšíření se rozhodne na základě nezávislé studie. Tento proces bude rovněž podpořen vstupem v platnost právních předpisů zaměřených na plasty na jedno použití (SUP).

Přijme se strategie pro nakládání se stavebním a demoličním odpadem, která stanoví možnosti nakládání s odpady vznikajícími ze stavebních a demoličních činností s cílem přesunout zpracování tohoto odpadu z likvidace na přípravu k opětovnému použití a recyklaci. Provádění této strategie: i) vstoupí v platnost nový regulační rámec pro nakládání se stavebním a demoličním odpadem, ii) budou přijaty normy pro stavební průmysl s cílem snížit množství vzniklého stavebního a demoličního odpadu a zajistit, aby vzniklý odpad byl vhodný pro zpracování v souladu s hierarchií způsobů nakládání s odpady; a iii) musí být zavedeny podmínky pro využití vhodného stavebního a demoličního odpadu v množství nezbytně nutném pro zasypávání lomů, které byly prohlášeny za částečně vyčerpané, vyčerpané nebo neaktivní, aby byly vráceny do původního stavu.

Očekává se, že toto opatření významně nepoškozuje environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, přičemž se zohlední popis opatření a zmírňující kroky stanovené v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).

Reforma se provede do 31. prosince 2025.

Investice C1–I1: Investice do renovace a ekologizace budov veřejného a soukromého sektoru, včetně dovybavení prostřednictvím opatření v oblasti energetické účinnosti a účinného využívání zdrojů

Cílem investice je zlepšit energetickou účinnost, snížit poptávku po energii, snížit emise uhlíku a omezit plýtvání energií prostřednictvím modernizace budov veřejného a soukromého sektoru.

Investice sestává z renovace, včetně dovybavení, alespoň 9,232 m2 veřejných budov a nejméně 40,605 m2 budov soukromého sektoru, včetně komerčních a nebytových budov. Konečná renovovaná plocha soukromých budov závisí na způsobilých nákladech v rámci grantového režimu. Veřejné budovy, které mají být renovovány, se vybírají na základě nejvyššího potenciálu pro úspory energie, přičemž se zohlední další kompromisy související s logistickými otázkami, které mohou mít dopad na realistické provádění intervencí. Renovace musí dosáhnout snížení poptávky po primární energii alespoň o 30 %.

Očekává se, že toto opatření významně nepoškozuje environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, přičemž se zohlední popis opatření a zmírňující kroky stanovené v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01). Opatření zejména vyžaduje, aby hospodářské subjekty provádějící stavební práce zajistily, že nejméně 70 % (hmotnostních) stavebního a demoličního odpadu neklasifikovaného jako nebezpečný (s výjimkou přírodních materiálů uvedených v kategorii 17 05 04 v evropském seznamu odpadů stanoveném rozhodnutím 2000/532/ES ze dne 3. května 2000, kterým se nahrazuje rozhodnutí 94/3/ES, kterým se stanoví seznam odpadů podle čl. 1 písm. a) směrnice Rady 75/442/EHS o odpadech, a rozhodnutí Rady 94/904/ES, kterým se stanoví seznam nebezpečných odpadů podle čl. 1 odst. 4 směrnice Rady 91/689/EHS o nebezpečných odpadech (oznámeno pod číslem C(2000) 1147)) vzniklé na staveništi, recyklace a jiné materiálové využití, včetně zasypávání odpadů k nahrazení jiných materiálů, v souladu s hierarchií způsobů nakládání s odpady, čl. 11 odst. 2 písm. b) směrnice 2008/98/ES o odpadech a protokolem EU pro nakládání se stavebním a demoličním odpadem.

Investice se provede do 30. června 2026.

Investice C1–I2: Investice do renovace a dovybavení veřejných nemocnic

Cílem investice je zlepšit energetickou účinnost, snížit poptávku po energii, snížit emise uhlíku, omezit plýtvání energií a poskytnout model pro další podobné budovy prostřednictvím modernizace jedné veřejné nemocnice. Kromě toho jsou investice zaměřeny na zlepšení životních podmínek pacientů a zvýšení úrovně kvality služeb.

Investice spočívá v renovaci a dovybavení alespoň 5 600 m2 veřejné nemocnice Mount Carmel. Renovace musí dosáhnout snížení poptávky po primární energii alespoň o 30 %.

Očekává se, že toto opatření významně nepoškozuje environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, přičemž se zohlední popis opatření a zmírňující kroky stanovené v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01). Opatření zejména vyžaduje, aby hospodářské subjekty provádějící stavební práce zajistily, že nejméně 70 % (hmotnostních) stavebního a demoličního odpadu neklasifikovaného jako nebezpečný (s výjimkou přírodních materiálů uvedených v kategorii 17 05 04 v evropském seznamu odpadů stanoveném rozhodnutím 2000/532/ES ze dne 3. května 2000, kterým se nahrazuje rozhodnutí 94/3/ES, kterým se stanoví seznam odpadů podle čl. 1 písm. a) směrnice Rady 75/442/EHS o odpadech, a rozhodnutí Rady 94/904/ES, kterým se stanoví seznam nebezpečných odpadů podle čl. 1 odst. 4 směrnice Rady 91/689/EHS o nebezpečných odpadech (oznámeno pod číslem C(2000) 1147)) vzniklé na staveništi, recyklace a jiné materiálové využití, včetně zasypávání odpadů k nahrazení jiných materiálů, v souladu s hierarchií způsobů nakládání s odpady, čl. 11 odst. 2 písm. b) směrnice 2008/98/ES o odpadech a protokolem EU pro nakládání se stavebním a demoličním odpadem.

Investice se provede do 30. června 2026.

Investice C1–I3: Investice do renovace, modernizace a energie z obnovitelných zdrojů ve veřejných školách

Cílem investice je zlepšit energetickou účinnost, snížit poptávku po energii, snížit emise uhlíku a omezit plýtvání energií ve dvou veřejných školách. Investice zajistí, aby vybrané školy byly téměř uhlíkově neutrální, zvýšily využívání energie z obnovitelných zdrojů a zlepšily vzdělávací prostředí v těchto školách optimalizací vnitřního zdraví, kvality ovzduší a pohodlí.

Investice sestává z renovace, včetně modernizace, dvou veřejných škol (základní škola St Benedict College G-axaq a základní škola Gozo College Nadur) o celkové rozloze nejméně 9,710 m2. Renovace musí dosáhnout snížení poptávky po primární energii alespoň o 30 %.

Očekává se, že toto opatření významně nepoškozuje environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, přičemž se zohlední popis opatření a zmírňující kroky stanovené v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01). Opatření zejména vyžaduje, aby hospodářské subjekty provádějící stavební práce zajistily, že nejméně 70 % (hmotnostních) stavebního a demoličního odpadu neklasifikovaného jako nebezpečný (s výjimkou přírodních materiálů uvedených v kategorii 17 05 04 v evropském seznamu odpadů stanoveném rozhodnutím 2000/532/ES ze dne 3. května 2000, kterým se nahrazuje rozhodnutí 94/3/ES, kterým se stanoví seznam odpadů podle čl. 1 písm. a) směrnice Rady 75/442/EHS o odpadech, a rozhodnutí Rady 94/904/ES, kterým se stanoví seznam nebezpečných odpadů podle čl. 1 odst. 4 směrnice Rady 91/689/EHS o nebezpečných odpadech (oznámeno pod číslem C(2000) 1147)) vzniklé na staveništi, recyklace a jiné materiálové využití, včetně zasypávání odpadů k nahrazení jiných materiálů, v souladu s hierarchií způsobů nakládání s odpady, čl. 11 odst. 2 písm. b) směrnice 2008/98/ES o odpadech a protokolem EU pro nakládání se stavebním a demoličním odpadem.

Investice se provede do 31. prosince 2023.

Investice C1–I4: Investice do výstavby pilotní téměř uhlíkově neutrální školy, která bude sloužit jako vzor pro budoucnost a poskytne studentům vzdělávací zkušenost, která obstojí i v budoucnu

Cílem investice je vybudovat jednu novou téměř uhlíkově neutrální školu, St. Theresa College Msida, která bude splňovat standardní požadavky na vysokou energetickou účinnost s přihlédnutím k účinnému využívání zdrojů, opatřením pro přizpůsobení se změně klimatu, přijetí digitálních technologií a cenové dostupnosti. To má sloužit jako pilotní projekt pro budoucí investice a ukázat optimalizaci vnitřního zdraví, kvality ovzduší, vysoké energetické účinnosti, nízkých emisí uhlíku a rozsáhlého využívání systémů obnovitelné energie. Je rovněž zajištěn rovný přístup pro osoby se zdravotním postižením.

Investice sestává z výstavby téměř uhlíkově neutrální pilotní školy o celkové rozloze přibližně 14,499 m2, s kapacitou 500 studentů, 40 tříd, střediska péče o děti schopného přijmout přibližně 120 dětí, knihovny (s kapacitou 300 osob) a haly, která bude rovněž k dispozici komunitě. Výstavba zajistí, aby byla splněna poptávka po primární energii nejméně o 20 % nižší, než je požadavek na budovu s téměř nulovou spotřebou energie.

Očekává se, že toto opatření významně nepoškozuje environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, přičemž se zohlední popis opatření a zmírňující kroky stanovené v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01). Opatření zejména vyžaduje, aby hospodářské subjekty provádějící stavební práce zajistily, že nejméně 70 % (hmotnostních) stavebního a demoličního odpadu neklasifikovaného jako nebezpečný (s výjimkou přírodních materiálů uvedených v kategorii 17 05 04 v evropském seznamu odpadů stanoveném rozhodnutím 2000/532/ES ze dne 3. května 2000, kterým se nahrazuje rozhodnutí 94/3/ES, kterým se stanoví seznam odpadů podle čl. 1 písm. a) směrnice Rady 75/442/EHS o odpadech, a rozhodnutí Rady 94/904/ES, kterým se stanoví seznam nebezpečných odpadů podle čl. 1 odst. 4 směrnice Rady 91/689/EHS o nebezpečných odpadech (oznámeno pod číslem C(2000) 1147)) vzniklé na staveništi, recyklace a jiné materiálové využití, včetně zasypávání odpadů k nahrazení jiných materiálů, v souladu s hierarchií způsobů nakládání s odpady, čl. 11 odst. 2 písm. b) směrnice 2008/98/ES o odpadech a protokolem EU pro nakládání se stavebním a demoličním odpadem.

Investice se provede do 31. prosince 2023.

Investice C1–I5: Investice do energie z obnovitelných zdrojů na silnicích a veřejných prostranstvích

Cílem této investice je výroba zelené energie prostřednictvím obnovitelných zdrojů. Malá velikost Malty omezuje možnost výroby energie na pevnině. Vzhledem k významu solární energie na ostrovech však byly prozkoumány různé možnosti, které jdou nad rámec tradičních investic na střechách.

Investice spočívá v instalaci fotovoltaické infrastruktury na silnicích, stezkách pro pěší a dalších veřejných otevřených prostranstvích s instalovaným výkonem 143 kW.

Očekává se, že toto opatření významně nepoškozuje environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, přičemž se zohlední popis opatření a zmírňující kroky stanovené v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01). Opatření zejména vyžaduje, aby hospodářské subjekty provádějící stavební práce zajistily, že nejméně 70 % (hmotnostních) stavebního a demoličního odpadu neklasifikovaného jako nebezpečný (s výjimkou přírodních materiálů uvedených v kategorii 17 05 04 v evropském seznamu odpadů stanoveném rozhodnutím 2000/532/ES ze dne 3. května 2000, kterým se nahrazuje rozhodnutí 94/3/ES, kterým se stanoví seznam odpadů podle čl. 1 písm. a) směrnice Rady 75/442/EHS o odpadech, a rozhodnutí Rady 94/904/ES, kterým se stanoví seznam nebezpečných odpadů podle čl. 1 odst. 4 směrnice Rady 91/689/EHS o nebezpečných odpadech (oznámeno pod číslem C(2000) 1147)) vzniklé na staveništi, recyklace a jiné materiálové využití, včetně zasypávání odpadů k nahrazení jiných materiálů, v souladu s hierarchií způsobů nakládání s odpady, čl. 11 odst. 2 písm. b) směrnice 2008/98/ES o odpadech a protokolem EU pro nakládání se stavebním a demoličním odpadem.

Investice se provede do 30. června 2024.

A.2.    Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory

Pořadové číslo

Související opatření (reforma nebo investice)

Milník/cíl

Název

Kvalitativní ukazatele
(pro milníky)

Kvantitativní ukazatele
(pro cíle)

Harmonogram dokončení

Popis každého milníku a cíle

Měrná jednotka

Výchozí stav

Cíl

Čtvrtletí

Rok

1.1

C1.R.1

Milník

Vstup zákona o stavebním a stavebním úřadu v platnost

Ustanovení zákona o nabytí účinnosti zákona č. XIV z roku 2021 o stavebním a stavebním úřadu

DRUHÉ ČTVRTLETÍ

2021

Vstup zákona o stavebním a stavebním úřadu v platnost s cílem zřídit regulační orgán pro budovy. Tento orgán odpovídá za regulaci, zlepšování a udržitelné řízení stavebního a stavebního průmyslu na Maltě.

1.2

C1.R.1

Milník

Úřad pro stavebnictví a stavebnictví – plně funkční

Stavební a stavební úřad je plně funkční v souladu s aktem č. XIV z roku 2021.

OTÁZKA Č. 1

2023

Předpokládá se, že úřad pro budovy a výstavbu bude plně funkční v souladu s aktem č. XIV z roku 2021. V souladu se zavedenými správními postupy má úřad k dispozici zdroje, které mu umožní účinně plnit jeho mandát podle tohoto zákona.

1.3

C1.R.1

Milník

Odborná příprava a certifikace odborníků ve stavebnictví

Zahájení odborné přípravy a certifikace odborníků ve stavebnictví

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2022

Otevřená výzva k podávání přihlášek na vzdělávací a certifikační program pro odborníky a odborníky z různých úrovní v odvětví budov a stavebnictví s cílem zvýšit kapacitu renovačních kurzů. Zaměřuje se na řadu odborníků a odborníků na různých úrovních v rámci místního stavebního ekosystému.

1.4

C1.R.1

Cíl

Odborní pracovníci ve stavebnictví vyškoleni a certifikováni

 

Číslo

0

500

DRUHÉ ČTVRTLETÍ

2023

Počet odborníků ve stavebnictví vyškolených a certifikovaných průkazem dovedností.

1.5

C1.R.2

Milník

Nabytí účinnosti aktualizovaného zákona o ochraně životního prostředí

Ustanovení zákona o vstupu zákona v platnost

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2021

Vstup v platnost aktualizovaného zákona o ochraně životního prostředí, kterým se zakazuje dovoz, výroba, prodej a distribuce některých plastových výrobků na jedno použití, konkrétně plastových tašek, příborů, brčka a talířů.

1.6

C1.R.2

Milník

Studie proveditelnosti rozšíření povinností rozšířené odpovědnosti výrobce na další toky odpadů

Zveřejnění studie o proveditelnosti rozšíření povinností rozšířené odpovědnosti výrobce na další toky odpadů

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2024

Byla zveřejněna studie proveditelnosti rozšíření povinností rozšířené odpovědnosti výrobce na další toky odpadů. Cílem této studie je posoudit proveditelnost rozšíření povinností rozšířené odpovědnosti výrobce, které jsou v současné době zavedeny pro některé toky odpadů, na další toky odpadů, včetně pneumatik a textilií. Studii provede nezávislý dodavatel vybraný prostřednictvím zadávání veřejných zakázek.

1.7

C1.R.2

Milník

Vstup v platnost právních předpisů, které mohou být považovány za vhodné ve studii o proveditelnosti zaměření na nové toky odpadů prostřednictvím rozšířené odpovědnosti výrobce

Ustanovení zákona o vstupu zákona v platnost

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2025

Vstup v platnost nových právních předpisů pro toky odpadů, které studie o proveditelnosti rozšíření povinností rozšířené odpovědnosti výrobce na další toky odpadů považuje za vhodné.

1.8

C1.R.2

Milník

Přijetí maltské strategie pro stavební a demoliční odpad

On-line zveřejnění strategie Malty v oblasti stavebního a demoličního odpadu

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2021

Přijetí strategie pro nakládání se stavebním a demoličním odpadem. Strategie musí být v souladu s právními předpisy EU o odpadech a protokolem EU o stavebním a demoličním odpadu. Strategie určí konkrétní opatření ve čtyřech hlavních prioritních oblastech:
1. Plánování a projektování: usilovat o řešení problému přímo u zdroje demolicí nebo výstavbou udržitelným způsobem;
2. Nakládání s odpady: opatření ke zlepšení logistiky odpadů jak v místě vývoje, tak mimo ně;
3. Řízení kvality: opatření spojená se zvyšováním důvěry v postupy nakládání s odpady v oblasti výzkumu a vývoje a se zlepšováním kvality materiálů recyklovaných v oblasti C a D; a
4. Politický a regulační rámec: navrhne zlepšení politických a rámcových podmínek s cílem přerušit vazbu mezi vývojem a vznikem odpadů. Navrhovaný regulační rámec musí být v souladu s právními předpisy a pokyny EU týkajícími se stavebního a demoličního odpadu.

Opatření nesmí vést k významnému nárůstu odstraňování odpadů ani nesmí odrazovat od přípravy k opětovnému použití a recyklace odpadů.

1.9

C1.R.2

Milník

Přijetí norem pro stavební průmysl

Přijetí norem pro stavební průmysl

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2022

Přijetí norem pro stavební průmysl. Normy se týkají: Osvědčené postupy pro (de)stavbu, jejichž cílem je omezit vznik stavebního a demoličního odpadu a zajistit, aby vzniklý odpad byl vhodný pro zpracování v souladu s hierarchií způsobů nakládání s odpady stanovenou v článku 4 směrnice 2008/98/ES o odpadech. 2) klasifikace odpadu C&D podle druhu, materiálu, složení a hmotnosti s cílem podpořit třídění na místě a zlepšit kvalitu toků odpadů pro následné opětovné použití nebo recyklaci; Vhodné výkopové práce za účelem opětovného využití vykopávané horniny pro stavební účely; 4) dimenzí vnitřních a vnějších otvorů obytných domů, jejichž cílem je podpořit opětovné používání příslušenství a snížit diverzifikaci vedoucí k úsporám z rozsahu. Tyto normy se začleňují do regulačního rámce a dodržování těchto norem je základním požadavkem před vydáním vykonatelného povolení k rozvoji.

1.10

C1.R.2

Milník

Vstup v platnost nového regulačního rámce pro nakládání se stavebním a demoličním odpadem

Ustanovení v novém předpisovém rámci uvádějící vstup nového regulačního rámce v platnost

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2023

Vstup v platnost nového regulačního rámce pro nakládání se stavebním a demoličním odpadem na Maltě. Regulační rámec bude vypracován a projednán se všemi zúčastněnými stranami v celém stavebním a demoličním řetězci. Regulační rámec musí být v souladu s právními předpisy EU o odpadech a s protokolem a pokyny EU o stavebním a demoličním odpadu. Hlavním cílem regulačního rámce je zavést právní rámec, který by se uceleným způsobem zaměřil na stavebnictví, od uvádění stavebních výrobků na trh až po nakládání s odpady vznikajícími v tomto odvětví, a to s přihlédnutím k dopadu tohoto odvětví na životní prostředí v každé fázi.

Regulační rámec je strukturován na čtyři hlavní prioritní oblasti uvedené ve strategii s cílem zajistit přechod k více oběhovému hospodářství:

(I)předcházení vzniku a lepší nakládání s odpady v oblasti C&D v každé fázi výstavby, tj. ve fázi demolice, výkopu a výstavby;

(II)třídění odpadu u zdroje;

(III)podpora rozvoje sekundárních trhů se zdroji s ukončenou životností, jakož i zajištění přechodu od využití a likvidace k opětovnému použití a recyklaci.

Uvedené předpisy navíc jasně určí a vymezí úlohy a povinnosti subjektů (jako jsou developeři, dodavatelé, architekti a vlastníci nemovitostí) zapojených do tohoto odvětví.

1.11

C1.R.2

Milník

Využití stavebního a demoličního odpadu prostřednictvím zasypávání prázdných prostor (vodíků)

Jsou zavedeny podmínky pro využití stavebního a demoličního odpadu v neplatných prostorách

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2022

Pro využití stavebního a demoličního odpadu v prázdných prostorech jsou zavedeny následující podmínky, které mají obnovit jeho původní stav s vysokými environmentálními normami: i) Úřad pro životní prostředí a zdroje ve spolupráci s plánovacím orgánem určil lomy, které byly prohlášeny za částečně vyčerpané, vyčerpané nebo neaktivní, a určil objem v nich obsažený; II) soubor zadávacích podmínek pro uvedení neplatných prostor do původního stavu; a iii) mechanismy motivující k drcení materiálu před zasypáváním, jako je zahrnutí drcení materiálu před zasypáváním jako požadavek při zveřejnění výzvy k podávání nabídek zahrnující stavební práce prováděné vládními subjekty. Definice těchto mechanismů se stanoví po konzultaci se zúčastněnými stranami, včetně potenciálních příjemců, příslušných orgánů a rovněž dalších primárních zúčastněných stran. Opatření nesmí vést k významnému nárůstu odstraňování odpadů ani nesmí odrazovat od přípravy k opětovnému použití a recyklace odpadů. Odpad použitý k zasypávání musí být vhodným odpadem neklasifikovaným jako nebezpečný, který nahrazuje materiály, které nejsou odpadem, a musí být omezen na nezbytně nutné množství v souladu s čl. 3 odst. 17a směrnice 2008/98/ES o odpadech.

1.12

C1.R.2

Milník

Zřízení šesti obecních regionálních orgánů odpovědných za sběr odpadu na Maltě a na ostrově Gozo

Odpovědnost za sběr přesouvaná do regionů, včetně sběru recyklovatelných materiálů a všech sběrných středisek pro sběr odpadu, jsou plně funkční.

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2022

Odpovědnost za sběr odpadu se přesouvá z 68 místních rad na šest regionů:
přístav (včetně 11 místních zastupitelstev),

b) jih (12 místních rad),

C) východních (12 místních zastupitelstev),

d) západní (10 místních rad)

sever (9 místních rad),

F) Gozo (14 místních zastupitelstev). Přechod sběru odpadu do šesti středisek je dokončen. Těchto šest středisek je plně funkční a odpovídá za sběr odpadu.

1.13

C1.R.2

Milník

Vstup v platnost revidovaných právních předpisů týkajících se obalových materiálů s cílem umožnit regionální sběr obalových odpadů

Ustanovení v revidovaných právních předpisech uvádějící vstup revidovaných právních předpisů v platnost

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2022

Vstup v platnost revidovaných právních předpisů o obalových materiálech, které umožňují regionální sběr obalových odpadů. Vychází přitom z právních předpisů pro regionální sběr odpadů, které byly stanoveny zákonem o místní samosprávě.
Regionální rady odpovídají za logistiku, aby bylo možné dosáhnout úspor z rozsahu, zatímco za financování odpovídají producenti.

1.15

C1.I.1

Milník

Smluvně zajištěné služby v oblasti renovace veřejných budov

Podepsané smlouvy na pořízení renovačních služeb pro vybrané veřejné budovy, na něž se tato investice vztahuje

DRUHÉ ČTVRTLETÍ

2023

Všechny smlouvy podepsané za účelem zadávání zakázek na renovační služby veřejných budov o rozloze nejméně 9 232 m 2. 

Renovace musí dosáhnout snížení poptávky po primární energii alespoň o 30 %.

1.16

C1.I.1

Cíl

Renovované veřejné budovy

M2

0

9 232

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2025

Je dokončena renovace podporovaných veřejných budov, která pokrývá nejméně 9232 m². 

Renovace musí dosáhnout snížení poptávky po primární energii alespoň o 30 %.

1.17

C1.I.1

Milník

Zahájení výzvy k podávání žádostí o granty zaměřené na renovaci budov soukromého sektoru

Granty zaměřené na renovaci budov soukromého sektoru, včetně komerčních a jiných nebytových budov, které byly zahájeny

OTÁZKA Č. 1

2022

Zahájení výběrového řízení na výběr žadatelů o granty zaměřené na renovaci budov soukromého sektoru za účelem modernizace a energetické účinnosti (včetně komerčních/nebytových budov). Plocha financovaná v rámci této investice musí být nejméně40,605.

1.18

C1.I.1

Cíl

Renovované budovy soukromého sektoru

M2

0

40 605

DRUHÉ ČTVRTLETÍ

2026

Dokončení renovace budov soukromého sektoruvevýši nejméně 40605 m² podpořené granty zaměřenými na renovaci budov soukromého sektoru.

Renovace musí dosáhnout snížení poptávky po primární energii alespoň o 30 %.

1.19

C1.I.2

Milník

Audit energetické náročnosti nemocnice Carmel Public Hospital

Dokončení auditu energetické náročnosti a energetické účinnosti veřejné nemocnice Carmel.

DRUHÉ ČTVRTLETÍ

2022

Dokončení auditu energetické náročnosti v karmelové nemocnici v souladu se směrnicí 2010/31/EU s cílem stanovit třídu certifikátu energetické náročnosti pro příslušné bloky a určit příslušná opatření v oblasti renovace energetické účinnosti.

1.20

C1.I.2

Milník

Smluvní služby pro renovaci a dovybavení veřejné nemocnice Mount Carmel

Všechny podepsané smlouvy na renovaci veřejné nemocnice Mount Carmel.

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2024

Všechny smlouvy podepsané na pořízení renovačních služeb pro Veřejnou nemocnici Carmel o délce nejméně 5 600 m2.

Renovace musí dosáhnout snížení poptávky po primární energii alespoň o 30 %.

1.21

C1.I.2

Cíl

Renovované bloky Carmelové nemocnice

M2

0

5 600

DRUHÉ ČTVRTLETÍ

2026

Renovace bloků v nemocnici Mount Carmel, která pokrývá plochu nejméně 5 600 m2.

Renovace musí dosáhnout snížení poptávky po primární energii alespoň o 30 %.

1.22

C1.I.3

Milník

Audit energetické náročnosti dvou veřejných škol

Dokončení posouzení celkového auditu energetické náročnosti a energetického auditu dvou veřejných škol

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2021

Dokončení auditu energetické náročnosti dvou veřejných školních budov (základní škola St. Benedict College GΦaxaq a základní škola Gozo College Nadur) v souladu se směrnicí 2010/31/EU s cílem stanovit třídu jejich certifikátu energetické náročnosti a určit příslušná opatření v oblasti renovace energetické účinnosti. Dokončením se rozumí předložení zprávy o auditu.

1.23

C1.I.3

Milník

Smluvně zajištěné služby pro renovaci dvou veřejných škol

Podepsané smlouvy na renovaci dvou veřejných škol.

OTÁZKA Č. 1

2022

Všechny smlouvy podepsané za účelem zadávání veřejných zakázek na renovaci dvou veřejných škol (základní škola St. Benedict College G-axaq a základní škola Gozo College Nadur) o celkové rozloze více než 9 710 m 2. 

Renovace musí dosáhnout snížení poptávky po primární energii alespoň o 30 %.

1.24

C1.I.3

Cíl

Renovovány dvě veřejné školy

 

M2

0

9 710

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2023

Musí být dokončeny renovační práce dvou veřejných škol (základní škola St. Benedict College G-axaq a základní škola Gozo College Nadur), které společně zajišťují přibližně 500 studentů.

Renovace musí dosáhnout snížení poptávky po primární energii alespoň o 30 %.

1.25

C1.I.4

Milník

Smluvní služby související se stavebními pracemi téměř uhlíkově neutrální školy

Podepsané smlouvy na výstavbu téměř uhlíkově neutrální školy.

OTÁZKA Č. 1

2022

Podepsané smlouvy na zadávání veřejných zakázek na stavební práce pro téměř uhlíkově neutrální školu.
Konstrukce zajistí, aby byla splněna poptávka po primární energii (PED), která je nejméně o 20 % nižší než požadavek na budovy s téměř nulovou spotřebou energie.

1.26

C1.I.4

Cíl

Dokončená výstavba téměř uhlíkově neutrální školy

M2

0

14 499

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2023

Byly dokončenystavební práce na téměř uhlíkově neutrální škole. Odhaduje se, že škola bude sloužit přibližně 500 studentům a bude mít rozlohu nejméně 14 499 m 2. Konstrukce zajistí, aby byla splněna poptávka po primární energii (PED), která je nejméně o 20 % nižší než požadavek na budovy s téměř nulovou spotřebou energie.

1.27

C1.I.5

Cíl

Instalace fotovoltaické infrastruktury ve veřejných otevřených prostranstvích

kW

0

143

DRUHÉ ČTVRTLETÍ

2024

Instalovaná výrobní kapacita fotovoltaické infrastruktury na silnicích, stezkách pro pěší a dalších veřejných otevřených prostranstvích na Maltě a v Gozu.

B. SLOŽKA 2: Dekarbonizace dopravy

Tato složka maltského plánu pro oživení a odolnost přispívá k řešení problému přetížení silniční dopravy, emisí skleníkových plynů a znečišťujících látek a potřeby zvýšit udržitelnost odvětví dopravy.

Cílem složky je přesunout dopravu ze silnic na udržitelnější druhy dopravy a dekarbonizovat silniční dopravu elektrifikací v souladu s maltským vnitrostátním plánem v oblasti energetiky a klimatu do roku 2030, strategií rozvoje nízkouhlíkového hospodářství do roku 2050, maltským národním programem reforem (2020) a maltskou národní dopravní strategií.

Reformy v této složce zlepšují plánování dopravy, rozšiřují využívání veřejné dopravy a provádějí opatření plánu udržitelné městské mobility pro region Valletta. Vymezují rovněž oblasti regenerace, podporují práci na dálku ve veřejném sektoru a zvyšují účinnost vozového parku veřejného sektoru. Investice zahrnují sešrotující režim podporující nákup elektrických vozidel s nulovými emisemi v soukromém sektoru, obnovu vozového parku veřejného sektoru elektrickými vozidly s nulovými emisemi a nákup elektrických autobusů s nulovými emisemi pro veřejnou dopravu.

Tato složka přispívá k plnění doporučení pro jednotlivé země s cílem zaměřit investice na ekologickou transformaci (doporučení pro jednotlivé země č. 3 2020), udržitelnou dopravu (doporučení pro jednotlivé země č. 3 2019 a 3 2020) a snížení dopravního přetížení (doporučení pro jednotlivé země č. 3 z roku 2019), jakož i doporučení pro jednotlivé země č. 1 a 4 z roku 2022 se zaměřením na ekologickou transformaci, udržitelnou dopravu a snížení dopravního přetížení.

Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, a to s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujících kroků stanovených v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).

B.1.    Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Reforma C2-R1: Podněcování k přijetí a provádění politik podporujících udržitelnost odvětví dopravy, mimo jiné podporou využívání hromadné a multimodální dopravy;

Cílem reformy je podpořit dekarbonizaci odvětví dopravy podporou lepšího plánování dopravy. Pomůže urychlit přechod odvětví dopravy na nulové emise uhlíku, sníží přetížení dopravy a přispěje k dosažení klimatické neutrality do roku 2050.

Reforma sestává z: i) dokončení studie, maltského národního průzkumu cest do domácností, a ii) informační kampaně na podporu udržitelné dopravy.

Studie musí kvantifikovat současné vzorce cestování, chování a posoudit veřejné mínění o nových možných opatřeních, která mají být zahrnuta do aktualizovaného hlavního plánu dopravy. Vyplněním průzkumu se rozumí okamžik, kdy byly údaje shromážděny a analyzovány a zjištění byla identifikována písemně.

Osvětová kampaň je celostátní kampaň zaměřenou na všechny složky společnosti. Bude podporovat ekologičtější druhy dopravy, včetně multimodality pro nezbytně nutné cesty, a udržitelnější systém mobility na Gozu a na Maltě. Používá různá média, včetně tištěných, televizních a sociálních médií.

Reforma se provede do 31. prosince 2025.

Reforma C2–R2: Podpora dalšího využívání hromadné silniční veřejné dopravy

Cílem této reformy je podpořit využívání veřejné dopravy jako prostředku ke snížení emisí a řešení přetížení dopravy.

Tato reforma zajistí bezplatný přístup k pravidelné veřejné silniční dopravě pro nové kohortové skupiny, které zahrnují nejméně 103,000 osob.

Reforma se provede do 31. prosince 2023.

Reforma C2–R3: Urychlení dokončení a provádění plánu udržitelné městské mobility pro Vallettský region

Cílem této reformy je podpořit udržitelnou mobilitu na Maltě prostřednictvím lepšího plánování dopravy a zavádění řešení v oblasti udržitelné mobility.

Reforma spočívá v on-line zveřejnění plánu udržitelné městské mobility pro Vallettský region a v jeho provádění. Plán se zaměří na severní a jižní přístavní regiony, které zachycují více než 40 % celkového počtu obyvatel maltských ostrovů. Plán udržitelné městské mobility usiluje o zlepšení kvality života a mobility na Maltě usnadněním nákladově efektivní, energeticky účinné a plynulé mobility. Zveřejnění plánu udržitelné městské mobility spočívá ve zveřejnění plánu udržitelné městské mobility na internetových stránkách Ministerstva dopravy.

Za účelem provádění plánu udržitelné městské mobility provede reforma opatření plánu udržitelné městské mobility v nejméně devíti místních správních jednotkách v regionu Valletta, přičemž na každou místní správní jednotku bude alespoň jedno opatření. Způsobilými typy intervencí jsou: programy parkování na okraji měst, které podporují udržitelnější druhy dopravy, včetně cyklistiky a chůze v centru města, lokalizaci a zavádění místních dopravních uzlů, cyklistickou infrastrukturu, sdílení automobilů mezi několika osobami a dopravní služby na vyžádání, zavádění a používání elektrických vozidel a dobíjecí infrastruktury v hustě obydlených městských oblastech a městskou logistiku, například zaváděním řešení poslední míle, a to i pro komerční účely, a podporou alternativních řešení mobility.

Reforma se provede do 30. června 2025.

Reforma C2-R4: Snížení socioekonomického a environmentálního dopadu vozidel v městských oblastech

Cílem této reformy je zřídit na Maltě a na ostrově Gozo prostory bez aut, které budou přístupné veřejnosti. Cílem této reformy je podpořit obnovu veřejných náměstí a komunitních prostor vesnic a měst a snížit závislost na soukromých vozidlech. Dokončením regeneračních oblastí tato reforma podpoří bezpečný a tichý prostor pro obyvatele, starší osoby, děti a rodiny, aby mohli strávit volný čas v otevřeném prostoru. Vytváří více příležitostí pro místní podniky a obchodníky a prostory pro umělce a místní organizace k organizování aktivit.

Akce jsou trvalé, ale jejich dostupnost může být omezena na vybraná období. Vybranými obdobími mohou být určitá roční období, určité dny v týdnu nebo určité hodiny dne.

Reforma spočívá v dokončení nejméně tří oblastí regenerace v městských oblastech v průběhu tří let, přičemž alespoň jedna oblast bude mít ročně. Regenerační oblast je prostor bez aut, kde místní rady podporují chůzi, jízdu na kole a veřejnou dopravu souběžně s dalšími vzdělávacími kampaněmi, jejichž cílem je zabránit zbytečnému cestování, což povede k dalšímu volnému a nezatíženému otevřenému veřejnému prostoru. V těchto oblastech mají přednost chodci a jízdní kola pro nezbytně nutné cesty, což vede k přechodu k čistším a udržitelným způsobům dopravy. Výběr oblastí regenerace musí být v souladu s opatřeními uvedenými v hlavním plánu dopravy Malty.

Reforma se provede do 30. června 2025.

Reforma C2–R5: Podpora práce na dálku ve veřejné službě

Cílem této reformy je posílit práci na dálku ve veřejném sektoru. Očekává se, že možnost pracovat z domova nebo prostřednictvím regionálních uzlů sníží počet cest do práce a zpět, a tím i dopravní zácpy.

Za prvé, tato reforma spočívá ve zřízení 15 kancelářských zařízení, která umožňují práci na dálku pro úředníky veřejné správy na všech maltských ostrovech. Očekává se, že tyto kancelářské prostory budou provozuschopné pro práci na dálku a budou zahrnovat celkem nejméně 140 pracovních míst v 15 kancelářských zařízeních.

Za druhé, tato reforma spočívá ve zveřejnění politiky práce na dálku pro zaměstnance vládních institucí. Tato politika stanoví kritéria způsobilosti, podmínky, požadavky na schválení a pokyny pro podávání žádostí, jimiž se řídí tato iniciativa, jež podporuje rovnováhu mezi pracovním a soukromým životem a přispívá k udržitelnosti.

Reforma se provede do 31. března 2022.

Reforma C2–R6: Lepší řízení mobility ve veřejné službě

Cílem této reformy je zlepšit řízení mobility v maltské veřejné službě, což povede k účinnější a ekologičtější veřejné službě mobility.

V současné době se vozový park veřejných služeb používaný ministerstvy na Maltě skládá z přibližně 466 vozidel. Jsou provozovány decentralizovaně, neboť každé ministerstvo nebo odbor má vlastní skupinu automobilů. Omezená koordinace je překážkou pro účinné a účelné dopravní služby.

První opatření této reformy bude zahrnovat studii, jejímž cílem bude posoudit infrastrukturu veřejné dopravy, která je v současné době zavedena na maltských ostrovech obecně a konkrétně na příslušných ministerstvech a útvarech. Studie posoudí současnou situaci a stanoví základ stávající sdílené mobility ve veřejné službě. Vydá doporučení, jak přepracovat proces sdílení automobilů, což povede k vyšší účinnosti, a určí, pokud jde o počet a typ, čistší vozový park vozidel pro veřejnou správu. Studii provede nezávislý dodavatel na základě zadávacího řízení.

Druhá akce této reformy sestává z opatření ke zvýšení sdílené mobility ve veřejné službě, jako je rozvoj a podpora mechanismů sdílení jízd. Cílem je zvýšit sdílenou mobilitu ve veřejné službě o 10 % oproti výchozímu stavu stanovenému v nezávislé studii o posíleném řízení mobility v maltské veřejné službě. Sdílená mobilita se měří koordinovanými cestami mezi nejméně dvěma ministerstvy.

Reforma se provede do 30. června 2025.

Investice C2–I2: Větší využívání elektrických vozidel v soukromém sektoru

Cílem této investice je podnítit širší přechod k elektrické mobilitě a snížit emise vznikající v odvětví silniční dopravy na Maltě podporou zavádění elektrických vozidel v soukromém sektoru, včetně komerčního sektoru.

Investice sestávají z grantového režimu na nákup elektrických vozidel poskytnutím 5600 grantů. Program podpoří nákup nových vozidel, vozidel pro péči o cestující a zboží, minibusů/autokarů, čtyřkolek/motocyklů a pedelek.

Struktura grantového režimu je navržena tak, aby se zvýšil podíl elektrických vozidel na celkovém vozovém parku. Systém zohlední tyto faktory:

-Současné tržní ceny nových a používaných elektrických lehkých vozidel;

-Cenový rozdíl mezi použitými elektrickými lehkými vozidly a novými elektrickými lehkými vozidly;

-Cenový rozdíl mezi srovnatelnými modely elektrických lehkých vozidel a vozidly se spalovacím motorem;

-Tržní nabídka/dostupnost modelu nových elektrických lehkých vozidel, která jsou k dispozici jako pravostranný pohon;

-Poptávka na trhu, jak vyplývá z ročního čerpání grantů, které jsou k dispozici od roku 2016.

Při navrhování a provádění systému se zvláštní pozornost věnuje zvýšenému využívání elektrických vozidel na ostrově Gozo v souladu s cílem urychlit přechod Goza ke klimatické neutralitě.

Očekává se, že toto opatření významně nepoškozuje environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, přičemž se zohlední popis opatření a zmírňující kroky stanovené v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01). Finanční podporu obdrží zejména pouze vozidla s nulovými emisemi.

Investice se provede do 31. prosince 2025.

Investice C2–I3: Dekarbonizace vozového parku veřejných služeb

Cílem této investice je dekarbonizace odvětví dopravy na Maltě podporou zavádění elektrických vozidel do veřejné služby.

Investice spočívá v nákupu elektrických vozidel s cílem nahradit vozidla s motory s vnitřním spalováním a zvýšit počet elektrických vozidel ve vozovém parku veřejných služeb používaných vládními orgány z 12 na 262. Investice povedou k čistšímu vozovému parku veřejných služeb na silniční síti, čímž se sníží emise.

Očekává se, že toto opatření významně nepoškozuje environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, přičemž se zohlední popis opatření a zmírňující kroky stanovené v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01). Finanční podporu obdrží zejména pouze vozidla s nulovými emisemi.

Investice se provede do 30. září 2025.

Investice C2–I4: Částečná náhrada vozového parku veřejné dopravy

Cílem této investice je dekarbonizovat část odvětví veřejné silniční dopravy na Maltě.

Investice spočívá v nákupu 102 elektrických autobusů (12 m) pro vozový park veřejné silniční dopravy. Financování pokryje rozdíl v kupní ceně mezi autobusy se spalovacími motory (12 m) a elektrickými autobusy (12 m). Tyto autobusy s nulovými emisemi nahradí naftové autobusy ve stávajícím vozovém parku veřejné dopravy (autobusy Euro 5). Tuto investici doplňuje poskytování bezplatné veřejné dopravy osobám v různých věkových skupinách s cílem dále posílit využívání hromadné dopravy (reforma C2.R2).

Očekává se, že toto opatření významně nepoškozuje environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, přičemž se zohlední popis opatření a zmírňující kroky stanovené v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01). Finanční podporu obdrží zejména pouze autobusy s nulovými emisemi.

Investice se provede do 30. června 2025.

B.2.    Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory

Pořadové číslo

Související opatření (reforma nebo investice)

Milník/cíl

Název

Kvalitativní ukazatele
(pro milníky)

Kvantitativní ukazatele
(pro cíle)

Harmonogram dokončení

Popis každého milníku a cíle

Měrná jednotka

Výchozí stav

Cíl

Čtvrtletí

Rok

2.1

C2.R.1

Milník

Vnitrostátní šetření o cestování do domácností

Dokončení vnitrostátního průzkumu cest do domácností

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2021

Je dokončeno vnitrostátní šetření o cestování do domácností. Cílem tohoto průzkumu je kvantifikovat současné vzorce cestování, chování a posoudit veřejné mínění o nových možných opatřeních, která mají být zahrnuta do aktualizovaného hlavního plánu dopravy. Vyplněním průzkumu se rozumí okamžik, kdy byly údaje shromážděny a analyzovány a zjištění byla identifikována v písemné zprávě.

2.2

C2.R.1

Milník

Dokončení kampaně zaměřené na zvyšování povědomí o udržitelné dopravě s nulovými a nízkými emisemi uhlíku

Dokončení informační kampaně

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2025

Byla dokončena osvětová kampaň pro širokou veřejnost. Kampaň je celonárodní iniciativa, která se zaměřuje na všechny složky společnosti. Použijí se různá média, včetně tištěných, televizních a sociálních médií. Cílem kampaně je podpořit změnu chování při využívání druhů dopravy. Kampaň bude podporovat ekologičtější druhy dopravy s cílem podpořit multimodalitu nezbytného cestování a udržitelnější systém mobility na ostrovech.

2.3

C2.R.2

Cíl

Počet osob v nových kohortových skupinách s přístupem k bezplatné veřejné dopravě

 

Číslo

0

103 000

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2023

Počet osob patřících k nově identifikovaným kohortám, které mohou využívat bezplatné veřejné dopravy.

2.4

C2.R.3

Milník

Zveřejnění plánu udržitelné městské mobility pro Vallettský region

On-line zveřejnění plánu udržitelné městské mobility pro Vallettský region

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2022

On-line zveřejnění plánu udržitelné městské mobility pro Vallettský region, v němž jsou stanoveny způsobilé intervence, jež mají být provedeny prostřednictvím plánu udržitelné městské mobility. Způsobilými typy intervencí jsou: programy parkování na okraji měst, které podporují udržitelnější druhy dopravy, včetně cyklistiky a chůze v centru města; lokalizaci a realizaci místních dopravních uzlů, cyklistickou infrastrukturu, sdílení automobilů mezi několika lidmi a dopravní služby na vyžádání; zavádění a používání elektrických vozidel a dobíjecí infrastruktury v hustě obydlených městských oblastech a městské logistiky, například zaváděním řešení poslední míle, a to i pro komerční účely, a podporou alternativních řešení v oblasti mobility.

2.5

C2.R.3

Cíl

Místní správní jednotky v regionu Valletta s lepšími řešeními v oblasti městské mobility v rámci plánu udržitelné městské mobility

 

Číslo

0

9

DRUHÉ ČTVRTLETÍ

2025

Nejméně v devíti místních správních jednotkách regionu Valletta je plně proveden alespoň jeden způsobilý typ intervencí z plánu udržitelné městské mobility pro Vallettský region.

2.6

C2.R.4

Milník

Dohoda se Sdružením místních rad o regeneračních oblastech v městských oblastech

Podepsaná dohoda o regeneračních oblastech v městských oblastech

DRUHÉ ČTVRTLETÍ

2021

Podpis dohody mezi organizací Transport Malta a Sdružením místních zastupitelstev o výběru oblastí obnovy v městských oblastech. Oblast obnovy je oblast, kde místní rady podporují chůzi, jízdu na kole a veřejnou dopravu, souběžně s dalšími vzdělávacími kampaněmi, jejichž cílem je zabránit zbytečnému cestování, které by mělo vést k dalšímu bezplatnému a nezatíženému otevřenému veřejnému prostoru. Výběr oblastí regenerace musí být v souladu s opatřeními uvedenými v hlavním plánu dopravy Malty.

2.7

C2.R.4

Cíl

Oblasti regenerace vytvořené v městských oblastech pro otevřené prostory a prostory bez aut

 

Číslo

0

3

DRUHÉ ČTVRTLETÍ

2025

Dokončení tří oblastí obnovy v městských oblastech.

2.8

C2.R.5

Milník

Zveřejnění politiky práce na dálku pro vládní zaměstnance

Zveřejnění dokumentu o politice práce na dálku pro zaměstnance vládních institucí

OTÁZKA Č. 1

2022

Zveřejnění politiky práce na dálku pro vládní zaměstnance. Tato politika stanoví kritéria způsobilosti, podmínky, požadavky na schválení a pokyny pro podávání žádostí, jimiž se řídí tato iniciativa, jež podporuje rovnováhu mezi pracovním a soukromým životem a přispívá k udržitelnosti.

2.9

C2.R.5

Cíl

Je v provozu 15 kancelářských zařízení, která umožňují práci na dálku pro úředníky veřejné správy na maltských ostrovech

 

Číslo

0

15

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2021

Počet kanceláří v různých lokalitách, které jsou v provozu se zařízeními, která umožňují práci pracovníků ve veřejné službě na dálku na všech ministerstvech. V těchto kancelářských prostorách musí být umístěno celkem nejméně 140 pracovních stanic v 15 kancelářských prostorách.

2.10

C2.R.6

Milník

Dokončení studie o posíleném řízení mobility v maltské veřejné službě

Studie s doporučeními dokončena

OTÁZKA Č. 1

2023

Dokončení studie o změně v řízení mobility v maltské veřejné službě. Studie posoudí současnou situaci a stanoví základ stávající sdílené mobility (koordinované cesty mezi nejméně dvěma ministerstvy) ve veřejné službě; doporučit, aby byl proces přepracováván, což povede k vyšší účinnosti; a určete počet a typ čistšího vozového parku veřejných vozidel. Studii provede nezávislý dodavatel na základě zadávacího řízení. Studie bude sdílena s Evropskou komisí.

2.11

C2.R.6

Cíl

Zvýšení sdílené mobility ve veřejné službě

 

% (v procentech)

0

10

DRUHÉ ČTVRTLETÍ

2025

Tento cíl měří zlepšení sdílené mobility (koordinované cesty mezi nejméně dvěma ministerstvy) ve veřejné službě od výchozího stavu stanoveného v nezávislé studii o posíleném řízení mobility ve veřejné službě Malty.

2.15

C2.I.2

Milník

Otevřená výzva k podávání přihlášek pro elektrická vozidla a jízdní kola v soukromém sektoru, včetně šrotovného

Vyhlásilo otevřenou výzvu k podávání žádostí pro elektrická vozidla a jízdní kola v soukromém sektoru, včetně šrotovného

OTÁZKA Č. 1

2022

Zahájení otevřené výzvy k podávání žádostí o podporu na nákup nových elektrických vozidel a jízdních kol v soukromém sektoru, včetně systémů sešrotování pro domácnosti a obchodní podniky. Výzvy zahrnují podporu na nákup nových cestujících, péče o cestující, nákladních vozidel, minibusů/autokarů, čtyřkolek/motocyklů a pedelek.

2.16

C2.I.2

Cíl

Počet grantů udělených na elektrická vozidla v rámci režimu pro soukromý sektor

 

Číslo

0

1 000

DRUHÉ ČTVRTLETÍ

2023

Tento cíl měří počet grantů udělených v rámci programu pro elektrická vozidla v soukromém sektoru.

2.16a

C2.I.2

Cíl

Počet grantů udělených na elektrická vozidla v rámci režimu pro soukromý sektor

Číslo

1 000

4 000

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2024

Tento cíl měří počet grantů udělených v rámci programu pro elektrická vozidla v soukromém sektoru.

2.17

C2.I.2

Cíl

Počet grantů udělených na elektrická vozidla v rámci režimu pro soukromý sektor

 

Číslo

4 000

5 600

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2025

Tento cíl měří počet grantů udělených v rámci programu pro elektrická vozidla v soukromém sektoru. Zahrnuje dokončení programu pro elektrická vozidla.

2.18

C2.I.3

Milník

Smluvní služby pro dodávky elektrických vozidel pro vozový park veřejných služeb

Podepsané smlouvy

TŘETÍ ČTVRTLETÍ

2023

Podepsané smlouvy na dodávku elektrických vozidel pro veřejnou službu, která nahradí v současnosti používaná vozidla se spalovacími motory.

2.19

C2.I.3

Cíl

Počet elektrických vozidel ve vládním vozovém parku obecně používaných vozidel (GUV)

 

Číslo

12

262

TŘETÍ ČTVRTLETÍ

2025

Nahrazení vozidel s motory s vnitřním spalováním v rámci vládního vozového parku pro motorová vozidla plně elektrickými vozidly (s nulovými emisemi), aby bylo dosaženo celkem 262 plně elektrických vozidel (s nulovými emisemi).

2.20

C2.I.4

Milník

Memorandum o porozumění týkající se nahrazení maltského vozového parku veřejné dopravy

Podepsané memorandum o porozumění

DRUHÉ ČTVRTLETÍ

2022

Podepsané memorandum o porozumění mezi ministerstvem dopravy a maltským ministerstvem veřejné dopravy, kterým se schvaluje nákup 102 plně elektrických autobusů na částečnou výměnu vozového parku veřejné dopravy.

2.21

C2.I.4

Cíl

Provoz elektrických autobusů s nulovými emisemi vybudovaných pro částečnou výměnu vozového parku veřejné dopravy

 

Číslo

0

102

DRUHÉ ČTVRTLETÍ

2025

Cíl měří počet plně elektrických autobusů v aktivním provozu Maltou veřejnou dopravou.

C. SLOŽKA 3: Digitalizace

Tato složka maltského plánu pro oživení a odolnost se zabývá výzvami souvisejícími s dalším zvyšováním digitalizace ve veřejném a soukromém sektoru, zejména pokud jde o zlepšení odolnosti, kapacity a bezpečnosti digitální páteře veřejné správy, přístup k digitálním technologiím, rozsah a kvalitu služeb elektronické veřejné správy, využívání těchto služeb občany a podniky a digitalizaci soukromého sektoru. Složka rovněž přispívá k řešení problému zlepšení výkonnosti Malty v oblasti výzkumu a inovací, kde je Malta podle evropského srovnávacího přehledu inovací za rok 2021 zařazena mezi „umírněné inovátory“. 1  

Cílem složky je urychlit digitální transformaci, zejména posílením vnitrostátního politického rámce, investicemi do další digitalizace veřejné správy a veřejných služeb (s cílem zvýšit jejich rozsah, kvalitu a využívání), jakož i podporou digitalizace malých a středních podniků. Cílem složky je rovněž zlepšit výkonnost Malty v oblasti výzkumu a inovací.

První reforma této složky se týká rozvoje a provádění iniciativ týkajících se těchto tří hlavních aspektů Maltské digitální strategie na období 2022–2027: zmenšit digitální propast, podporovat digitální dovednosti a zlepšit digitální veřejné služby. Provádění strategií pro rozvoj digitálních dovedností bude podporováno využitím dalších programů financování EU, jako je Evropský sociální fond plus. Druhá reforma se týká provádění maltské strategie pro inteligentní specializaci se zvláštním zaměřením na podporu podnikatelského výzkumu a inovací a posílení spolupráce veřejného a soukromého sektoru. Investice jsou zaměřeny na posílení digitální páteře veřejné správy a digitálních řešení, digitalizaci ředitelství obchodní lodní dopravy, další digitalizaci veřejné správy a zavádění podpůrných opatření k digitalizaci soukromého sektoru (konkrétně malých a středních podniků).

Tato složka přispívá k plnění doporučení pro jednotlivé země týkajících se digitální transformace (doporučení pro jednotlivé země č. 3 2020 a 1 2022) a výzkumu a inovací (doporučení pro jednotlivé země č. 3 2019 a 3 2020).

Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, a to s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujících kroků stanovených v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).

C.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Reforma C3-R1: Prohloubení digitální transformace prostřednictvím reformy politiky se zaměřením na zmenšení digitální propasti a podporu digitálních dovedností

Cílem reformy je vypracovat a provádět strategie a iniciativy zaměřené na zmenšení digitální propasti, podporu digitálních dovedností a zlepšení digitálních veřejných služeb.

Reforma zahrnuje provádění opatření stanovených v digitální strategii Malty na období 2022–2027. Reforma zahrnuje zejména zahájení programu, jehož cílem je podpořit rodiny s nízkými příjmy, aby byly propojeny a měly přístup k počítačům a souvisejícím znalostem, čímž se zlepší digitální gramotnost, zmenší digitální propast a zlepší socioekonomická soudržnost. Reforma rovněž posílí a podpoří kapacitu lidských zdrojů zavedením stipendijního programu, který povzbudí studenty, aby se stali profesionály v digitální oblasti, včetně inovativních technologií, jako je umělá inteligence.

Reforma se provede do 31. prosince 2023.

Reforma C3–R2: Dokončit a provádět maltskou strategii pro inteligentní specializaci se zvláštním zaměřením na podporu výzkumu a inovací podniků a posílení spolupráce veřejného a soukromého sektoru

Cílem reformy je vytvořit a provést nový politický rámec pro inteligentní specializaci se zaměřením na podporu podnikového výzkumu a inovací a posílení spolupráce veřejného a soukromého sektoru.

Reforma zahrnuje přijetí maltské strategie pro inteligentní specializaci na období 2021–2027, jejíž klíčové iniciativy zahrnují podporu spolupráce mezi agenturami na podporu podniků a koordinaci mezi agenturami s cílem zvýšit povědomí o režimech financování výzkumu a inovací, jakož i zjednodušení postupů týkajících se žádostí o financování a poskytování pokynů potenciálním příjemcům cílenějším a účinnějším způsobem. Reforma rovněž podpoří spolupráci veřejného a soukromého sektoru s cílem přeměnit výsledky výzkumu na řešení připravená na trh. Tato reforma doplní úsilí vyvíjené v oblasti výzkumu a inovací prostřednictvím fondů politiky soudržnosti Unie.

Reforma se provede do 31. prosince 2024.

Investice C3–I1: Posílení odolnosti, bezpečnosti a účinnosti digitální páteře veřejné správy a investice do vhodných digitálních řešení, zařízení a nástrojů

Cílem investice je zlepšit odolnost a bezpečnost digitální páteře veřejné správy a zvýšit homogenitu, standardizaci a sdílení služeb v rámci veřejné správy. Zvýšená bezpečnost a flexibilní prostředí mají zásadní význam pro pokračující digitalizaci vlády a kontinuitu její činnosti. Digitální páteř má rovněž sloužit jako horizontální interoperabilní základ umožňující například uplatňování zásady „pouze jednou“ a sdílení údajů. Kromě pozitivního dopadu na digitální veřejné služby investice zlepší rozhraní s podniky, například usnadněním udělování licencí.

Investice spočívají v navrhování, pořizování a zavádění různých digitálních řešení a komponent v rámci digitální páteře s cílem dále zlepšit celkovou bezpečnost, odolnost a kapacitu páteře (například zlepšením kapacity a odolnosti datových center, zavedením nástrojů pro monitorování bezpečnosti cloud computingu, klasifikaci údajů, privilegované řízení účtů, přijetím nových technologií, jako je umělá inteligence, zavedením nejmodernějšího bezpečnostního operačního střediska a investováním do nástrojů a další infrastruktury pro kybernetickou bezpečnost). Investice do nástrojů budou doplněny digitálním školením poskytovaným úředníkům veřejné správy a osvětovými kampaněmi, zejména v oblasti kybernetické bezpečnosti. Investice rovněž umožní ověření koncepce zaměřené na vytvoření nových a zdokonalených služeb s cílem zlepšit bezpečné digitální zkušenosti uživatelů.

Investice se provede do 31. prosince 2025.



Investice C3–I2: Digitalizace ředitelství obchodní lodní dopravy na Maltě

Cílem investice je dále digitalizovat odvětví obchodní lodní dopravy, které má pro Maltu zásadní význam. Investice do digitálních služeb a cloudové infrastruktury pomohou zajistit účinnější regulační postupy a zlepšit vnitřní provoz, vztahy se zákazníky a správu v rámci maltského ředitelství obchodní lodní dopravy.

Investice sestává z vývoje těchto nástrojů a systémů IT: systém správy dokumentů, včetně digitalizace fyzických souborů, systému správy plavidel, digitálního námořního rozhraní (jak veřejného uživatelského rozhraní, tak soukromého uživatelského rozhraní), systému řízení námořníků, nástroje pro námořní analýzu a zúčtovacího modulu. Kromě toho musí být personál prohlubován a rekvalifikován k používání vyvinutých systémů a nástrojů IT. Investice rovněž umožní koncovým zákazníkům žádat o služby přímo prostřednictvím systému. Investice dále zahrnují digitalizaci lodních souborů. Tato investice vychází z předchozích technických prací provedených v rámci programu Unie na podporu strukturálních reforem a nástroje pro technickou podporu.

Investice se provede do 31. prosince 2025.

Investice C3–I3: Další digitalizace a modernizace veřejné správy

Cílem investice je, aby veřejná správa poskytovala občanům a obchodním organizacím lepší zkušenosti se zákazníky, zvýšila využívání on-line služeb a v konečném důsledku zvýšila konkurenceschopnost maltského hospodářství. Cílem této investice je rovněž vyvinout moderní a vzdálené způsoby práce pro úředníky veřejné správy, které by měly umožnit, aby se veřejná správa stala vzorovým zaměstnavatelem, a zároveň zajistit kontinuitu činnosti, podporovat rovnost žen a mužů (například zvýšením flexibility) a pečovat o životní prostředí.

Investice sestává z řady opatření zaměřených na zlepšení zkušeností zákazníků s on-line službami:

-přepracování veřejných a vnitřních služeb s cílem zlepšit jejich proces poskytování, zejména jejich přeměnou na pracovní postupy, maximalizací možností automatizace a integrací se systémy back-end. Proces přepracování zahrnuje rovněž klienty, kteří řeší jejich hlavní potřeby a výzvy.

-zlepšení zkušeností předních zákazníků ve fyzických uzlech (například poskytnutím nezbytných digitálních nástrojů pracovníkům pečujícím o zákazníky a zavedením centrálně řízeného frontového systému) a online (například využíváním řešení umělé inteligence k usnadnění procesů prostřednictvím nástrojů pro analýzu nálady mezi texty/mluvy a strojů pro zpracování přirozeného jazyka).

-vytvoření platformy, která propojuje všechny zúčastněné strany zapojené do procesu převodu majetku (jako jsou banky, notáři, katastry nemovitostí, veřejný rejstřík a veřejné služby) a která je založena na technologii distribuované účetní knihy s cílem usnadnit proces převodu vlastnictví majetku.

-zřízení základních a správních rejstříků pro účely sdílení a opětovného použití údajů v souladu se směrnicí (EU) 2019/1024 o otevřených datech s cílem přispět ke zjednodušení administrativních postupů a k dosažení zásady „pouze jednou“; a

-zavedení vnitrostátního jednotného portálu pro celní orgány s cílem přispět k plné digitalizaci a automatizaci procesu odbavení zboží.

Investice rovněž poslouží k dalšímu rozvoji řešení práce na dálku pro úředníky veřejné správy, mimo jiné posílením moderního digitálního pracoviště, což je platforma pro práci na dálku zavedená na Maltě od roku 2019. Tato část investice sestává z poskytnutí nezbytného hardwaru a softwaru, který umožní práci úředníků veřejné správy na dálku.

Investice se provede do 31. prosince 2025.

Investice C3–I4: Zavádění opatření k zintenzivnění digitalizace soukromého sektoru

Cílem investice je podpořit společnosti v jejich úsilí o digitalizaci řešením nedostatků v možnostech financování. Investice podpoří podniky při získávání nových digitálních schopností a digitalizaci provozních procesů, jako je navrhování produktů a procesů, zadávání zakázek mezi koncovými body, dodavatelský řetězec/distribuce a poprodejní služby.

Investice sestává z grantových programů pro podniky, které investují do digitalizace (včetně hardwaru, softwaru a digitálních řešení) s cílem zlepšit jejich činnost a prozkoumat nové obchodní příležitosti. Grantové režimy podporují především malé a střední podniky (včetně mikropodniků a osob samostatně výdělečně činných), čímž se zajistí doplňkovost s podporou poskytovanou v rámci jiných programů financování EU.

Podpora se poskytuje společnostem působícím v různých hospodářských odvětvích, včetně velkoobchodu a maloobchodu, cestovního ruchu (včetně kultury) a zpracovatelského průmyslu. Oblast působnosti podporovaných nástrojův různých odvětvích zahrnuje rovněž řízení životního cyklu výrobků, analýzu životního cyklu, internet věcí, kybernetickou bezpečnost a ochranu údajů, kyberneticko-fyzikální systémy, rozšířenou realitu, umělou inteligenci, oběhovou výrobu, autonomní řešení, data velkého objemu a správu dat a systémy na podporu rozhodování.

Aby se zajistilo, že opatření splňuje technické pokyny „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), kritéria způsobilosti obsažená v zadání pro nadcházející výzvy k předkládání projektů nezahrnují tento seznam činností: i) činnosti související s fosilními palivy, včetně následného použití 2 ; II) činností v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS), které dosahují předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 3 ; III) činnosti související se skládkami odpadů, spalovnami 4 a zařízeními na mechanicko-biologické zpracování 5 ; a iv) činnosti, při nichž dlouhodobé odstraňování odpadů může poškodit životní prostředí. Mandát navíc vyžaduje, aby byly vybrány pouze činnosti, které jsou v souladu s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.

Investice se provede do 30. června 2026.

C.2.    Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory

Pořadové číslo

Související opatření (reforma nebo investice)

Milník/cíl

Název

Kvalitativní ukazatele
(pro milníky)

Kvantitativní ukazatele
(pro cíle)

Harmonogram dokončení

Popis každého milníku a cíle

Měrná jednotka

Výchozí stav

Cíl

Čtvrtletí

Rok

3.1

C3.R.1

Milník

Zahájení stipendijního programu pro studenty, kteří se chtějí stát odborníky v oblasti informačních a komunikačních technologií

Zveřejnění režimu on-line

OTÁZKA Č. 1

2022

V souladu s Maltskou digitální strategií na období 2022–2027 otevřít stipendijní program, který studenty povzbudí k profesní dráze v specializovaných oblastech IKT, jako je umělá inteligence.

3.2

C3.R.1

Cíl

Jednotlivci, kterým byla poskytnuta podpora na zmírnění digitální propasti

 

Číslo

0

1 000

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2023

V roce 2021 bude zahájen dvouletý pilotní projekt s cílem analyzovat dopad, jaký bude mít podle očekávání domácí internetové připojení a přístup k počítači na rodiny s nízkými příjmy, pokud jde o digitální gramotnost, konektivitu, integraci digitálních technologií a počítačové dovednosti. Pilotní projekt se zaměří na žadatele s nízkými příjmy a omezenými prostředky. Příjemcům je poskytnut přístup k internetu a počítač, jakož i školení a pokyny týkající se jejich používání, pokud o to požádají.

3.3

C3.R.2

Milník

Přijetí maltské strategie pro inteligentní specializaci

On-line zveřejnění strategie

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2021

Zveřejnění vnitrostátní strategie pro inteligentní specializaci. Strategie se zaměří na řadu klíčových iniciativ, včetně:

investice do výzkumné infrastruktury;
podpora internacionalizace, mimo jiné prostřednictvím účasti v programu Horizont Evropa;
podpora spolupráce mezi agenturami na podporu podniků; a
pobídky pro zúčastněné strany z průmyslu k inovacím.

3.4

C3.R.2

Cíl

Meziagenturní správa účtů mezi Maltou Enterprise a Maltskou radou pro vědu a techniku

 

Číslo

0

50

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2024

Počet podniků podporovaných prostřednictvím meziagenturního řízení účtů mezi Maltou Enterprise a Maltskou radou pro vědu a techniku (MCST). Podnikům se poskytují informace, pokyny a podpora, pokud jde o činnosti v oblasti výzkumu a vývoje, jakož i zkoumání internacionalizace mimo jiné prostřednictvím účasti v evropských programech.

3.5

C3.I.1

Cíl

Prodloužení doby dovybavení digitální páteřní zóny

 

% (v procentech)

99.7

99.8

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2023

Procento doby vzplanutí (celková doba, po kterou je služba navýšena, vydělené celkovým počtem hodin během tohoto období, s výjimkou plánovaného výpadku) digitální páteřní sítě (vládní síť označovaná jako MAGNET a MITA Corporate Data Centres) měřené Maltskou agenturou pro informační technologie (MITA).

3.6

C3.I.1

Milník

Zlepšení úrovně rámce pro kybernetickou bezpečnost NIST

Úroveň NIST posuzovaná jako úroveň 4 v interní zprávě potvrzené externím subjektem

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2025

Interní hodnocení osvědčující, že infrastruktura MITA dosahuje celkové úrovně 4 v NIST. Zpráva musí být přesná a podrobná a musí jasně uvádět, jak je u každého opatření předepsaného rámcem dosaženo úrovně. Zprávu potvrdí externí subjekt.

3.7

C3.I.2

Cíl

Digitalizace lodních souborů

 

Číslo

0

15 000

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2024

Převod fyzických souborů na digitální soubory a jejich zpřístupnění v elektronické podobě ve správním informačním systému. Nejméně 15000 souborů bylo naskenováno a zpřístupněno pro digitální vyhledávání a použití.

3.8

C3.I.2

Milník

Spuštění a dostupnost vyvinutých nástrojů a systémů IT pro uživatele

Vyvinuté nástroje a systémy IT jsou spuštěny a zpřístupňovány k použití.

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2025

Byl dokončen vývoj následujících nástrojů a systémů IT; jsou spuštěny a plně zpřístupněny uživatelům v rámci ředitelství obchodní lodní dopravy a případně mimo něj:
• Systém správy dokumentů, včetně digitalizace fyzických souborů
• Systém řízení plavidel
• Digitální námořní rozhraní (včetně veřejného uživatelského rozhraní a soukromého uživatelského rozhraní)
• Systém řízení námořníků
• Námořní analýza
• Modul fakturace.

To by mělo být doloženo zprávou v informačním systému pro správu.

3.9

C3.I.2

Cíl

Poskytování technické odborné přípravy personálu

 

Číslo

0

135

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2025

Počet zaměstnanců (činitelů změn a provozních pracovníků) vyškolených v používání vyvinutých nástrojů a systémů IT, např.:
• Systém správy dokumentů, včetně digitalizace fyzických souborů
• Systém řízení plavidel
• Digitální námořní rozhraní (včetně veřejného uživatelského rozhraní a soukromého uživatelského rozhraní)
• Systém řízení námořníků
• Námořní analýza
• Modul fakturace.

3.10

C3.I.3

Cíl

Výdaje vzniklé v souvislosti s moderním digitálním pracovištěm a řešení ke zlepšení průkopnických zákaznických zkušeností

 

EUR

0

2 500 000

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2022

Nejméně 2 500 000 EUR bylo zaplaceno za smluvní závazky týkající se opatření v souvislosti s moderním digitálním pracovištěm a řešeními ke zlepšení průkopnických zkušeností zákazníků.

3.11

C3.I.3

Cíl

Získání dodatečných licencí společnosti Microsoft 365 (nebo rovnocenných licencí)

 

Číslo

20 000

23 500

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2025

Od roku 2019 provádí MITA projekt Modern Desktop, který do konce roku 2019 umožnil 12000 úředníkům veřejné správy používat nástroje Microsoft 365, včetně Teams a OneDrive. Tento údaj se do konce roku 2020 zvýšil na 20000. Mita dále získá do konce roku 2025 dalších 3500 licencí Microsoft 365 (nebo rovnocenných licencí).

3.12

C3.I.3

Cíl

Pořízení dalších položek hardwaru a softwaru IT

 

Číslo

0

2 000

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2024

Aby mohli další uživatelé pracovat na dálku, musí být řada uživatelů nahrazena svým notebookem (2000), protože stávající stroje nepodporují novou technologii. Mita rovněž zavede doklady o koncepci s cílem doplnit nové funkce, jako je telefonie (licence, které mají být pořízeny pro 2000 uživatelů) a virtuální stolní počítač (licence, které mají být pořízeny pro 2000 uživatelů). Na podporu tohoto provádění MITA rovněž zavede online ověřování totožnosti a zabezpečení zásadních funkcí v obchodních aplikacích.

3.13

C3.I.3

Cíl

Větší využívání on-line služeb

 

% (v procentech)

63

71

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2025

Ukazatel DESI: Jednotlivci, kteří během posledních 12 měsíců používali internet k interakci s orgány veřejné moci, vyjádřeno jako % uživatelů internetu.

3.14

C3.I.4

Milník

Zahájení výzev k podávání žádostí

Zveřejnění výzvy

OTÁZKA Č. 1

2022

Zahájení výzev k podávání žádostí, aby podniky získaly grantovou podporu na digitalizaci, včetně velkoobchodu a maloobchodu, cestovního ruchu (včetně kultury) a zpracovatelského průmyslu.

Mandát zahrnuje kritéria způsobilosti, která zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), a to použitím seznamu vyloučených projektů a požadavku souladu s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.

3.15

C3.I.4

Cíl

Podniky podporované v oblasti investic do digitalizace

 

Číslo

0

360

DRUHÉ ČTVRTLETÍ

2026

Minimální počet podniků, které obdržely podporu na digitalizaci, včetně velkoobchodu a maloobchodu, cestovního ruchu (včetně kultury) a zpracovatelského odvětví, přičemž byly uzavřeny grantové dohody ve výši 15 000 000 EUR a nejméně 90 % rozpočtu bylo příjemcům vyplaceno po dokončení jejich projektů digitalizace.

Podporované investice zahrnují investice do hardwaru, softwaru a digitálních řešení ze strany malých a středních podniků; podpora odvětví cestovního ruchu s cílem zlepšit operace, včetně provozní logistiky, účinného využívání zdrojů a zavádění analytických nástrojů a umělé inteligence; a podpora výrobních podniků, mimo jiné při optimalizaci využívání stávajících technologií a využívání vznikajících technologií a trendů, správy dat a systémů na podporu rozhodování.

Zadávání zakázek projektům vybraným v rámci výzev k podávání žádostí uvedených v milníku 3.14, v souladu s technickými pokyny „Nezpůsobit významnou škodu“ (2021/C58/01) prostřednictvím seznamu vyloučení a požadavku souladu s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. 

D. SLOŽKA 4: Zdraví

Tato složka maltského plánu pro oživení a odolnost se zabývá problémy, s nimiž se potýká maltské zdravotnictví, zejména při plnění požadavků stárnoucí populace. Cílem složky je zvýšit odolnost a udržitelnost zdravotnictví a zároveň zajistit všeobecný přístup, vysokou kvalitu péče a udržitelné služby.

Cílem první reformy je zlepšit řízení pracovní síly. Řeší překážky náboru a udržení zahraničních zdravotnických pracovníků, mimo jiné zlepšením jejich pohody. Přispívá rovněž k prevenci nemocí souvisejících se zdravím dětí. Druhá reforma se zabývá regulačními překážkami, které mohou bránit plnému využívání střediska pro odběr krve, tkání a buněk.

První investice spočívá ve zřízení střediska krve, tkání a buněk v těsné blízkosti hlavní nemocnice na Maltě. Druhá investice sestává ze dvou projektů zvyšujících odolnost systému zdravotní péče prostřednictvím digitalizace a nových technologií.

Tato složka vychází z předchozích opatření zaměřených na zvýšení rozmanitosti služeb nabízených obyvatelstvu na Maltě a na zefektivnění interakcí mezi různými službami s cílem zajistit kontinuitu péče.

Tato složka přispívá k plnění doporučení pro jednotlivé země týkajících se zlepšení odolnosti a fiskální udržitelnosti systému zdravotní péče (doporučení pro jednotlivé země č. 1 2019) a (doporučení pro jednotlivé země č. 1 2020), zejména s ohledem na globální pandemii. Opatření v této složce jsou doplněna iniciativami financovanými v rámci jiných programů EU na podporu budování kapacit zdravotnických pracovníků a dalších investic do středisek primární péče.

Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, a to s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujících kroků stanovených v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).

D.1.    Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Reforma C4-R1: Vypracovat a provádět rámec politiky v oblasti zdraví, jehož cílem je učinit systém zdravotní péče udržitelnějším a odolnějším, se zvláštním zaměřením na zdravotní prevenci a silnou pracovní sílu

Cílem této reformy je posílit odolnost ve zdravotnictví zajištěním silné a udržitelné pracovní síly a zlepšit prevenci nemocí souvisejících se zdravím dětí.

Reforma spočívá ve vývoji individuálního nástroje pro plánování pracovních sil. Nástroj zahrnuje prvky týkající se sestavování rozpočtu v oblasti lidských zdrojů, řízení volných pracovních míst a usnadnění náboru.

Reforma rovněž provádí opatření ke zlepšení životních podmínek a integrace zahraničních zdravotnických pracovníků. Opatření se určí na základě studie, kterou provede nezávislý dodavatel. Studie stanoví základní hodnotu ukazatelů dobrých životních podmínek MH1 a MH2 metodiky průzkumu zdraví SF36 6 . Opatření povedou ke zlepšení ukazatelů dobrých životních podmínek o 10 % oproti základní hodnotě stanovené ve studii.

Reforma rovněž: i) posoudit situaci s výskytem obezity u dětí ve věku 4–5 let, která je součástí programu sledování obezity mezi školními dětmi, ii) zavést program screeningu novorozeneckého sluchu s cílem identifikovat děti se sluchovými problémy v raném věku.

Reforma se provede do 31. prosince 2025.

Reforma C4-R2: Přezkoumat vnitrostátní právní rámec týkající se zřízení střediska krve, tkání a buněk pro Maltu.

Cílem této reformy je zlepšit vnitrostátní právní rámec týkající se zřízení střediska pro odběr krve, tkání a buněk pro Maltu.

Reforma spočívá ve vstupu v platnost zvláštních právních předpisů, které řeší veškeré mezery, překážky nebo překážky, které mohou bránit plnému využívání nového střediska pro zjišťování krve, tkání a buněk (viz investice C4-I1) a které vyžadují změnu vnitrostátních právních předpisů. Předchozí nezávislá studie určí tyto nedostatky, překážky a překážky s přihlédnutím k příslušným evropským právním předpisům a pokynům.

Reforma se provede do 30. června 2024.

Investice C4–I1: Zřízení střediska krve, tkání a buněk pro Maltu

Cílem této investice je zmírnit závislost Malty na jiných zemích, pokud jde o poskytování léčby krve, tkání a buněk potřebné při lékařských zásazích a léčbě, s cílem snížit potřebu dlouhodobé léčby, snížit náklady na zdravotní péči a zlepšit sociální pohodu nabídkou služeb na místní úrovni.

Investice spočívá ve zřízení střediska pro odběr krve, tkání a buněk. To zahrnuje návrh a výstavbu budovy a pořízení zdravotnického vybavení a zdravotnického nábytku. Středisko poskytuje alespoň tyto služby: krevní bankovnictví, tkáňové bankovnictví (kosti, rohovka, amnion), autologní transplantace kmenových buněk.

Očekává se, že toto opatření významně nepoškozuje environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, přičemž se zohlední popis opatření a zmírňující kroky stanovené v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01). Opatření zejména vyžaduje, aby hospodářské subjekty provádějící stavební práce zajistily, že nejméně 70 % (hmotnostních) stavebního a demoličního odpadu neklasifikovaného jako nebezpečný (s výjimkou přírodních materiálů uvedených v kategorii 17 05 04 v evropském seznamu odpadů stanoveném rozhodnutím 2000/532/ES ze dne 3. května 2000, kterým se nahrazuje rozhodnutí 94/3/ES, kterým se stanoví seznam odpadů podle čl. 1 písm. a) směrnice Rady 75/442/EHS o odpadech, a rozhodnutí Rady 94/904/ES, kterým se stanoví seznam nebezpečných odpadů podle čl. 1 odst. 4 směrnice Rady 91/689/EHS o nebezpečných odpadech (oznámeno pod číslem C(2000) 1147)) vzniklé na staveništi, recyklace a jiné materiálové využití, včetně zasypávání odpadů k nahrazení jiných materiálů, v souladu s hierarchií způsobů nakládání s odpady, čl. 11 odst. 2 písm. b) směrnice 2008/98/ES o odpadech a protokolem EU pro nakládání se stavebním a demoličním odpadem.

Investice se provede do 31. prosince 2025.

Investice C4–I2: Posílení odolnosti systému zdravotní péče prostřednictvím digitalizace a nových technologií

Cílem této investice je urychlit digitální transformaci maltského systému zdravotní péče. Digitalizace a spoléhání se na nové technologie zlepší kvalitu péče o pacienty, zlepší zkušenosti pacientů včasným a transparentním poskytováním informací a zkrátí čekací dobu.

Investice sestává z: přeměnu histopatologického pracovního postupu analýzy tkání a podávání zpráv na snadno dostupnou pokročilou digitální platformu; zlepšení poskytování radioterapie pořízením moderního zařízení pro lineární magnetickou rezonanci, které zajistí vyšší kvalitu zobrazování v kombinaci se zlepšeným podáváním terapie, čímž se zkrátí objem a doba léčby a sníží se nežádoucí účinky pro pacienty. Přístroj „Magnetic Resonance Linear Accelerator“ kombinuje technologii přesné lokalizace nádorů a ohrožených orgánů a lineární akcelerátory pro poskytování radioterapie s výrazným zlepšením léčby pacientů.

Očekává se, že toto opatření významně nepoškozuje environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, přičemž se zohlední popis opatření a zmírňující kroky stanovené v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01). Opatření zejména vyžaduje, aby hospodářské subjekty provádějící stavební práce zajistily, že nejméně 70 % (hmotnostních) stavebního a demoličního odpadu neklasifikovaného jako nebezpečný (s výjimkou přírodních materiálů uvedených v kategorii 17 05 04 v evropském seznamu odpadů stanoveném rozhodnutím 2000/532/ES ze dne 3. května 2000, kterým se nahrazuje rozhodnutí 94/3/ES, kterým se stanoví seznam odpadů podle čl. 1 písm. a) směrnice Rady 75/442/EHS o odpadech, a rozhodnutí Rady 94/904/ES, kterým se stanoví seznam nebezpečných odpadů podle čl. 1 odst. 4 směrnice Rady 91/689/EHS o nebezpečných odpadech (oznámeno pod číslem C(2000) 1147)) vzniklé na staveništi, recyklace a jiné materiálové využití, včetně zasypávání odpadů k nahrazení jiných materiálů, v souladu s hierarchií způsobů nakládání s odpady, čl. 11 odst. 2 písm. b) směrnice 2008/98/ES o odpadech a protokolem EU pro nakládání se stavebním a demoličním odpadem.

Investice se provede do 30. června 2025.

D.2.    Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory

Pořadové číslo

Související opatření (reforma nebo investice)

Milník/cíl

Název

Kvalitativní ukazatele
(pro milníky)

Kvantitativní ukazatele
(pro cíle)

Harmonogram dokončení

Popis každého milníku a cíle

Měrná jednotka

Výchozí stav

Cíl

Čtvrtletí

Rok

4.1

C4.R.1

Milník

Studie o překážkách a zprostředkovatelůch pro lepší integraci a dobré životní podmínky zahraničních pracovníků

Zveřejnění studie o překážkách a zprostředkovatelůch pro lepší integraci a dobré životní podmínky zahraničních pracovníků

DRUHÉ ČTVRTLETÍ

2022

Zveřejnění studie o integraci a dobrých životních podmínkách zahraničních pracovníků ve veřejném sektoru. Studie musí: i) studovat překážky a zprostředkovatele pro lepší integraci a dobré životní podmínky zahraničních pracovníků (včetně očekávání, obav, vztahů s vrstevníky), ii) konzultovat všechny příslušné zúčastněné strany (včetně JobsPlus a Identity Malta) iii) navrhnout politická doporučení týkající se opatření ke zlepšení integrace a dobrých životních podmínek zahraniční pracovní síly.

Studie musí používat vhodné nástroje a metodiku hodnocení pro měření dobrých životních podmínek. Studie posoudí současnou situaci a stanoví výchozí stav stávajících životních podmínek zahraničních pracovníků, a to na základě skóre MH1 nebo MH2 v dotazníku SF36, což je 36 bod, průzkum zdravotního stavu pacientů oznámený pacientem. Ukazatele MH1 a MH2 se vypočítávají na základě odpovědí na odpovídající otázky v části průzkumu týkající se duševního zdraví. Studii provede nezávislý dodavatel zapojený prostřednictvím postupů zadávání veřejných zakázek. Studie se zpřístupní Komisi prostřednictvím řídicího informačního systému.

4.2

C4.R.1

Milník

Individuální nástroj pro plánování pracovních sil

Zavedený a funkční nástroj pro plánování pracovních sil na míru

DRUHÉ ČTVRTLETÍ

2023

Je vyvíjen a funkční nástroj pro plánování pracovních sil ve zdravotnictví, včetně prvků souvisejících s lidskými zdroji, sestavováním rozpočtu, řízením volných pracovních míst a usnadněním náboru.

4.3

C4.R.1

Milník

Zpráva o provádění opatření a porovnání dobrých životních podmínek po zásahu s původním posouzením.

On-line zveřejnění zprávy o provádění opatření a porovnání dobrých životních podmínek po zásahu s původním posouzením

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2025

Zveřejnění zprávy o provádění politických doporučení vypracovaných v milníku 4.1 a o dosaženém zlepšení životních podmínek zahraničních pracovníků na základě metodiky stanovené v milníku 4.1

4.4

C4.R.1

Cíl

Zlepšení hlášených dobrých životních podmínek zahraničních pracovníků

%

(v procentech)

0

10

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2025

Tento cíl měří zlepšení vykázaných dobrých životních podmínek zahraničních pracovníků ve srovnání se základním scénářem stanoveným v milníku 4.1, měřeno průměrným skóre MH1 nebo MH2 v příslušném oddíle dotazníku SF36.

4.5

C4.R.1

Milník

Zpráva o prevalenci obezity u obyvatel Malty ve věku 4–5 let

On-line zveřejnění zprávy o prevalenci obezity u obyvatel Malty ve věku 4–5 let

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2022

Zveřejnění zprávy o dětské obezitě, která bude podkladem pro program dohledu nad obezitou u dětí. Studie se bude zabývat prevalencí obezity u obyvatel Malty ve věku od 4 do pěti let. Z 10 % dětí ve školních rocích 1–11 se odeberou vzorky společně se všemi dětmi, které navštěvují 50 % středisek Kindergarten 2. Toto posouzení stanoví výchozí úroveň pouze pro tuto mladou věkovou skupinu a porovná se staršími kohortami. Výsledkem budou politická doporučení, která mohou zahrnovat informační kampaně.

4.6

C4.R.1

Cíl

Provádění programu pro screening novorozeneckého sluchu

%

(v procentech)

40

95

OTÁZKA Č. 1

2023

Program určí problémy se sluchovým postižením v počátečních letech (program pro prověřování slyšení u novorozenců). Program spočívá v identifikaci dětí, kterým hrozí porucha sluchu, s cílem dosáhnout včasné identifikace a rehabilitace. Za účelem dosažení cíle se prověřuje nejméně 95 % dětí narozených v předchozím roce.

4.7

C4.R.2

Milník

Přezkum regulačního rámce týkajícího se krevní banky, tkáňového a buněčného střediska

On-line zveřejnění přezkumu regulačního rámce týkajícího se krevní banky, tkáňového a buněčného střediska

OTÁZKA Č. 1

2022

Přezkum: i) prověřovat regulační rámec týkající se krve, tkání a buněk; a ii) určit právní změny potřebné k odstranění veškerých regulačních překážek a překážek, které mohou mít vliv na fungování střediska. Studie zahrnuje přezkum těchto regulačních oblastí: 1. Právní předpisy týkající se krve, tkání a buněk; Příslušné právní předpisy v oblasti životního prostředí; 3 Příslušné organizační právní předpisy (rovné příležitosti, ochrana údajů, etika a práva pacientů, přístupnost); a 4. Právní předpisy v oblasti státní podpory.
Přezkum zohlední iniciativu EU týkající se revize právních předpisů Unie týkajících se krve, tkání a buněk.
(https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12734-Blood-tissues-and-cells-for-medical-treatments-&-therapies-revised-EU-rules_en).
Přezkum provádí nezávislý dodavatel vybraný prostřednictvím postupů zadávání veřejných zakázek.

4.8

C4.R.2

Milník

Vstup revidovaného regulačního rámce týkajícího se krevní banky, tkáňového a buněčného střediska v platnost

Ustanovení zákona o vstupu revidovaného regulačního rámce týkajícího se krevní banky, tkáňového a buněčného střediska v platnost

DRUHÉ ČTVRTLETÍ

2024

Vstup revidovaného regulačního rámce týkajícího se krevní banky, tkáňového a buněčného střediska v platnost. Revidovaný rámec odstraňuje veškeré regulační překážky a překážky, které mohou mít vliv na fungování střediska.

4.9

C4.I.1

Milník

Smluvní služby pro výstavbu střediska krve, tkání a buněk

Podepsaná smlouva o výstavbě střediska krve, tkání a buněk

OTÁZKA Č. 1

2023

Po zadání veřejné zakázky byla podepsána smlouva na výstavbu střediska krve, tkání a buněk.

4.10

C4.I.1

Milník

Středisko krve, tkání a buněk přístupné uživatelům

Středisko krve, tkání a buněk přístupné uživatelům

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2025

Zařízení je dokončeno a certifikováno pro zpracování krve, tkání a buněk. Je otevřen uživatelům a má provozní zdroje k poskytování plánovaných služeb.
Kapacita zařízení zahrnuje alespoň:
17,000 jednotek koncentrátů červených krvinek;
2000 jednotek krevních destiček (poolovaných) a 200 aferezních destiček; a
100 kusů kostí.

4.11

C4.I.2

Milník

Podepsaná smlouva o zadání zakázky na zařízení pro lineární magnetickou rezonanci v onkologickém centru Sir Anthony Mamo

Podepsaná smlouva o nákupu zařízení pro lineární magnetickou rezonanci (MR Linac) v onkologickém centru Sir Anthony Mamo

DRUHÉ ČTVRTLETÍ

2022

Po zadání veřejné zakázky byla podepsána smlouva o zadání zakázky na zařízení pro lineární akcelerátor Magnetic Resonance v onkologickém centru Sir Anthony Mamo v nemocnici Mater Dei

4.12

C4.I.2

Milník

Zařízení lineárního akcelerátoru s magnetickou rezonancí je funkční a přístupné uživatelům

Zařízení lineárního akcelerátoru magnetické rezonance plně provozuschopná a otevřená uživatelům

DRUHÉ ČTVRTLETÍ

2023

Accelerator Magnetic Resonance Linear Accelerator je funkční a používá se k léčbě pacientů v onkologickém centru Sir Anthony Mamo.

4.13

C4.I.2

Milník

Všechny smlouvy podepsané pro digitální patologické služby v oddělení histopatologie v nemocnici Mater Dei

Všechny smlouvy podepsané pro digitální patologické služby v oddělení histopatologie v nemocnici Mater Dei

DRUHÉ ČTVRTLETÍ

2022

Po zadání veřejné zakázky byly podepsány smlouvy na digitální patologickou službu v oboru histopatologie nemocnice Mater Dei.
Zadávací řízení zahrnuje: a) software pro předanalytickou fázi a zajištění plynulé automatizace procesů odběru vzorků (včetně sledování případů v reálném čase), který je integrován se stávajícím laboratorním systémem pro správu informací (LIMS); zařízení pro zobrazování hrubých vzorků a podpůrné programové vybavení; vysokoúčinné digitální snímky a digitální systém správy případů; d) vytváření sítí řešení pro servery s cílem usnadnit online ukládání dat v reálném čase a archivaci sklíček, jakož i síťových bodů na různých stanicích v úsecích a zpracovatelských místnostech; a e) hardware, včetně počítačů v jiných místech, než je laboratoř, který umožňuje konferenční hovory a schůze multidisciplinárního týmu.

4.14

C4.I.2

Milník

Digitální patologické služby poskytované v oddělení histopatologie v nemocnici Mater Dei

Digitální patologické služby poskytované v oddělení histopatologie v nemocnici Mater Dei

DRUHÉ ČTVRTLETÍ

2024

Digitální patologické služby poskytované v oddělení histopatologie v nemocnici Mater Dei v provozu a používané pacienty. Zařízení zahrnuje tyto minimální schopnosti: elektronický systém sledování od přijetí vzorku až po případné schválení případu; digitalizace histologických případů; integrace makrosnímků a rozpoznávání hlasu v disekci vzorku; automatizace ověřovacích postupů v každé fázi laboratorních procesů; a automatizace přidělování případů příslušným konzultantům.

E. SLOŽKA 5: Zvyšování kvality vzdělávání a podpora sociálně-ekonomické udržitelnosti

Tato složka maltského plánu pro oživení a odolnost přispívá k řešení problémů spojených s vysokým podílem osob předčasně ukončujících školní docházku a dospělých s nízkou kvalifikací, přetrvávajících nedostatků v oblasti dovedností a potřeby zvýšit kvalitu a inkluzivnost systému vzdělávání a odborné přípravy. Dále posuzuje současný systém důchodových dávek a dávek v nezaměstnanosti s cílem pokračovat v provádění politických reforem s cílem zajistit jejich přiměřenost a udržitelnost. Jeho cílem je posílit odolnost maltské pracovní síly a společnosti, a to i s ohledem na ekologickou a digitální transformaci.

Reformy v této složce posilují intervenční a preventivní opatření proti předčasnému ukončování školní docházky, rozšiřují pokyny a příležitosti pro prohlubování dovedností a změnu kvalifikace pro všechny dospělé, a zejména pro osoby s nízkou kvalifikací, posilují kvalitní inkluzivní vzdělávání žáků se zvláštními potřebami, zlepšují systém sledování vzdělávací politiky a dále rozvíjejí pravidelnou analýzu a monitorování systému důchodových dávek a dávek v nezaměstnanosti na podporu jeho přiměřenosti a udržitelnosti.

Tato složka přispívá k plnění doporučení pro jednotlivé země týkajících se kvalitního a inkluzivního vzdělávání (doporučení pro jednotlivé země č. 2 2020 a 3 2019), trhu práce (doporučení 2 2020) a důchodového systému (doporučení pro jednotlivé země 1 2019).

Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, a to s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujících kroků stanovených v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).

E.1.    Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Reforma C5-R1: Posílit preventivní opatření proti předčasnému ukončování školní docházky se zaměřením na získávání dovedností

Cílem této reformy je posílit intervence proti předčasnému ukončování školní docházky a preventivní opatření, která přispějí ke snížení současné vysoké míry předčasného ukončování školní docházky (16,7 % oproti EU 9,9 %; 2020) k vnitrostátnímu cíli 12,7 % do roku 2025.

Reforma zahrnuje poskytování akreditovaných školních programů na podporu gramotnosti(program obnovy čtení)v podobě denních 30minutových kurzů pro studenty ve věku 6–7 let s nejnižšími výsledky. Program umožní dětem v nouzi dosáhnout věkově očekávané úrovně v základním čtení do 12 až 20 týdnů. Pedagogové absolvují příslušnou odbornou přípravu.

Po přijetí strategie pro základní dovednosti reforma rovněž zahrnuje provedení alespoň tří (3) opatření z dvaceti čtyř (24) opatření uvedených ve strategii základních dovedností pro studenty všech věkových kategorií.

Reforma dále spočívá v zavedení systému sledování osob předčasně ukončujících školní docházku, projektu Data Warehouse, s přístupem k údajům pro instituce, které se zabývají monitorováním politik a poradenstvím.

Reforma se provede do 31. prosince 2024.

Reforma C5–R2: Posílení rozvoje a uznávání dovedností se zvláštním zaměřením na dospělé s nízkou kvalifikací

Cílem této reformy je rozšířit možnosti prohlubování dovedností a rekvalifikace pro všechny dospělé bez ohledu na jejich zaměstnanecký status, včetně osob s nízkou kvalifikací, jejichž účast na celoživotním učení je obzvláště nízká.

Reforma spočívá ve zřízení e-College nabízející komplexní on-line kurzy, jakož i liniovétrenéry a asistenční službu na pomoc studentům. E-college je doplněna o uzlové zařízení poskytující fyzický prostor technickým vybavením a osobní koučování pro dospělé, kteří nemají digitální dovednosti nebo vybavení pro přístup ke kurzům online. Zřídí se rovněž mentorská a poradenská jednotka, která bude poskytovat poradenské služby dospělým, kteří hledají nejlepší vzdělávací dráhu, aby odpovídaly jejich potřebám v oblasti prohlubování dovedností a rekvalifikace, jakož i poradenství v oblasti obecné pohody.

Reforma dále zahrnuje provádění tří (3) opatření obsažených v plánu rozvoje poradenského systému vzdělávání dospělých, včetně budování kapacit pro odborníky v oblasti vzdělávání dospělých a zřizování poradenských sítí. 

Reforma se provede do 31. prosince 2024.

Reforma C5-R3: Rozvoj nových způsobů vzdělávání směrem k inkluzivnímu a kvalitnímu vzdělávání

Cílem této reformy je posílit kvalitní inkluzivní vzdělávání.

Reforma spočívá v zavedení multisenzorických učebních místností (MSLR) pro studenty se závažnými potřebami na vysokých školách (Mezinárodní standardní klasifikace vzdělání (ISCED) úroveň 1, primární vzdělávání) a ve zřízení dvou autistických jednotek na středních školách (úroveň ISCED 2, nižší sekundární vzdělávání), což umožní další integraci žáků se zvláštními potřebami do běžného školního prostředí. Opatření je doprovázeno průběžnou odbornou přípravou učitelů v oblasti inkluzivní pedagogiky a pedagogy podporujícími učení.

Reforma rovněž zahrnuje provedení nejméně dvaceti (20) opatření (na něž připadá alespoň 50 % všech opatření) aktualizované národní strategie politiky začleňování vedoucí k dosažení inteligentních cílů stanovených ve strategii.

Reforma se provede do 31. prosince 2025.

Reforma C5-R4: Zavedení účinného systému sledování vzdělávací politiky

Cílem této reformy je vytvořit a zavést účinný systém sledování vzdělávací politiky.

Tato reforma zahrnuje vypracování pracovního plánu s klíčovými ukazateli výkonnosti a souvisejícími mechanismy monitorování, jakož i seznam politických opatření, která mají být každoročně hodnocena, což usnadní sledování pokroku dosaženého při provádění rámce politiky vzdělávání. Pracovní plán rovněž nastíní komplexní systém hodnocení propojený s interními hodnotícími procesy školy a zahrnující všechny příslušné zúčastněné strany, včetně zaměstnanců škol. Dále zahrnuje nábor nových zaměstnanců pro ředitelství pro sledování a hodnocení politiky, které bylo zřízeno v rámci ministerstva odpovědného za vzdělávání. Vlastníci politik podávají každý měsíc zprávu o pokroku při provádění konkrétních opatření v souladu se stanoveným pracovním plánem. Tyto informace jsou podkladem pro čtvrtletní zasedání strategické správní rady ministerstva k diskusi usnadňující proces provádění politiky. Každoročně se vypracovává interní zpráva o stavu procesu provádění politiky.

Reforma se provede do 31. prosince 2025.

Reforma C5-R5: Posílení odolnosti trhu práce

Cílem této reformy je posoudit a pravidelně sledovat přiměřenost a rozsah dávek v nezaměstnanosti na Maltě, posílit odolnost trhu práce a posílit rovnost žen a mužů obecně.

Tato reforma zahrnuje studii posuzující přiměřenost a rozsah dávek v nezaměstnanosti a doporučující možnosti politiky, jak dosáhnout lepší přiměřenosti a pokrytí dávek, a to jak z hlediska délky trvání, tak z hlediska účinného přístupu, a zároveň posílit motivaci k práci. S ohledem na doporučení studie se zavede monitorovací proces s cílem pravidelně vyhodnocovat účinnost zavedených politických opatření. První zpráva bude dokončena do konce roku 2024, přičemž se stanoví datum zveřejnění příští zprávy do pěti (5) let.

Po přijetí strategie zaměstnanosti zahrnuje reforma rovněž provádění strategie zaměstnanosti týkající se alespoň: i) starší pracovníky (ve věku 55–64 let), zejména aktivaci starších žen; II) dospělí s nízkou kvalifikací; a iii) rozdíly v zaměstnanosti žen a mužů.

Po přijetí akčního plánu pro rovnost žen a mužů a začleňování hlediska rovnosti žen a mužů reforma dále zahrnuje provádění klíčových opatření akčního plánu pro rovnost žen a mužů a začleňování hlediska rovnosti žen a mužů. 

Reforma se provede do 31. prosince 2025. 

Reforma C5–R6: Přezkum udržitelnosti a nabídky maltského důchodového systému

Cílem této reformy je zlepšit dlouhodobou udržitelnost a přiměřenost důchodového systému.

Tato reforma spočívá ve zveřejnění akčního plánu, který nastiňuje politické návrhy, včetně případných legislativních změn, s cílem posílit udržitelnost a přiměřenost důchodového systému v návaznosti na zprávu o přezkumu důchodů, která posuzuje stávající důchodový systém a doporučuje politická opatření, a zpětnou vazbu po konzultaci.

Reforma se provede do 31. prosince 2022. 

E.2.    Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory

Pořadové číslo

Související opatření (reforma nebo investice)

Milník/cíl

Název

Kvalitativní ukazatele
(pro milníky)

Kvantitativní ukazatele
(pro cíle)

Harmonogram dokončení

Popis každého milníku a cíle

Měrná jednotka

Výchozí stav

Cíl

Čtvrtletí

Rok

5.1

C5.R.1

Cíl

Počet studentů (ve věku 6–7 let) vyškolených v programu obnovy čtení (RR)

Číslo

0

1 000

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2024

Cílovou skupinu tvoří v průměru 250 žáků (ve věku 6–7 let) každoročně vyškolených v programu obnovy čtení počínaje rokem 2021. V průběhu let 2021 až 2024 musí program RR úspěšně absolvovat celkem nejméně 1000 studentů, kteří se stanou nezávislými čtenáři a spisovateli, jak dosvědčí test na konci programu.

5.2

C5.R.1

Cíl

Pedagogové vyškolení v programu obnovy čtení

Číslo

0

85

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2023

Skupina 85 učitelů doplňkového vzdělávání se školou, kteří pracují s dětmi, jejichž vzdělávání je nejobtížnější, se účastní celoroční intenzivní odborné přípravy s cílem naučit se používat metodiku obnovy čtení (RR). Během tohoto období musí učitelé identifikovat děti s nejnižšími výsledky a pracovat s těmito studenty půl hodiny denně po dobu nejvýše dvaceti (20) týdnů a do konce tohoto programu se alespoň 80 % stejných studentů stane nezávislými čtenáři a spisovateli.

5.3

C5.R.1

Milník

Provádění opatření obsažených ve strategii pro základní dovednosti

Po jejím přijetí se provádějí opatření obsažená ve strategii pro základní dovednosti.

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2024

Po jejím přijetí se provedou alespoň tři (3) opatření z dvaceti čtyř (24) opatření uvedených ve strategii základních dovedností pro účastníky vzdělávání všech věkových kategorií, včetně:

i) zavedení „kontroloru dovedností“ ředitelstvím pro výzkum, celoživotní učení a zaměstnatelnost (DRLLE) ve formě elektronické aplikace a také na internetových stránkách ředitelství pro sebeměření úrovně gramotnosti, matematické gramotnosti a digitálních dovedností (kontrolor dovedností musí být relevantní až do úrovně 3 MQF) jako ukazatele a pomoci při plánování další trajektorie vzdělávání;
II) odborná příprava pedagogů v oblasti specializace v oblasti pedagogiky základních dovedností (alespoň 120 učitelů obdrží odbornou přípravu); a
III) nejméně čtyři (4) nabídky profesního poradenství a obecného odborného vedení poskytované Maltskou univerzitou, a to i pro studenty se základními dovednostmi, kteří projevují zájem o zlepšení úrovně svých dovedností a chtějí se zapojit do kurzu v DRLLE.

5.4

C5.R.1

Milník

Projekt datového skladu /obecný systém sledování osob předčasně ukončujících školní docházku

Je dokončen a zprovozněn projekt datového skladu /osoby předčasně ukončující školní docházku (ESL)

TŘETÍ ČTVRTLETÍ

2024

Datové úložiště je provozuschopné s přístupem k údajům pro instituce, které se zabývají monitorováním politik a pokyny. Hlavním cílem tohoto projektu je zaměřit se na údaje o státních školách s možností zahrnutí i nestátních školních údajů, s výhradou jejich spolupráce.

5.5

C5.R.2

Milník

Provádění opatření obsažených v plánu rozvoje poradenského systému, budování kapacit pro odborníky v oblasti vzdělávání dospělých a zřizování poradenských sítí

Jsou prováděna opatření zahrnutá v plánu rozvoje poradenského systému, budování kapacit pro odborníky v oblasti vzdělávání dospělých a zřizování poradenských sítí

DRUHÉ ČTVRTLETÍ

2023

Po jeho přijetí se provedou nejméně tři (3) opatření z deseti (10) zahrnutá do plánu rozvoje poradenského systému, včetně budování kapacit pro odborníky v oblasti vzdělávání dospělých a zřízení poradenských sítí. Mezi tato opatření patří:



i) zřízení národního centra, kde může kterákoli dospělá osoba požádat o poradenství ohledně cesty k prohlubování dovedností a změně kvalifikace;

II) odborná příprava nejméně čtyř (4) pedagogů v oblasti poradenství, která jim umožní uspokojit požadavky dospělých účastníků vzdělávání; a
III) mít profesní poradenství a obecné poradenství v oblasti dobrých životních podmínek v každém vzdělávacím středisku pro dospělé.

5.6

C5.R.2

Milník

Zahájení činnosti e-College

e-College je funkční, včetně poradenského oddělení, on-line uzlu a přepážky

DRUHÉ ČTVRTLETÍ

2022

E-College je právně a prakticky funkční a zahrnuje nejméně deset (10) kurzů pokrývajících různé tematické oblasti. E-College musí mít alespoň systém řízení učení, oddělení mentorování a poradenství, on-line uzel a on-line trenéry, které pomáhají účastníkům vzdělávání.

5.7

C5.R.2

Cíl

Studenti přilákali k využívání nové platformy e-College

Číslo

0

4 800

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2024

Služby poskytované prostřednictvím nové platformy e-College využívá nejméně 4800 účastníků vzdělávání. Cílovou skupinu tvoří dospělí z různého socioekonomického prostředí ve věku 15 let a více, kteří nemají kvalifikaci na úrovni 3 magisterského rámce kvalifikací (Malta Qualifications Framework) nebo vyšší.

5.8

C5.R.3

Cíl

Zřízení dvou autistických jednotek (fyzických prostor vybavených vybavením a vyškoleným pedagogickým personálem) ve středních školách

Číslo

0

2

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2021

Musí být dokončeny a zprovozněny dvě nové autistické jednotky (fyzické prostory). Tyto jednotky musí být k dispozici pro potřeby studentů (bílá místnost – vodní lůžka a bublinová trubice). Prvních dvou zřízených jednotek pro autismu může využít nejvýše 16 studentů. Dva (2) učitelé a šest (6) pedagogové na podporu vzdělávání absolvují dodatečnou odbornou přípravu v oblasti inkluzivní pedagogiky a při poskytování funkčních osnov s alespoň jedním (1) učitelem a dvěma (2) pedagogy v každé třídě. Odbornou přípravu učitelů a LSE zajišťují interně odborníci z vnitrostátních služeb podpory škol (NSSS).

5.9

C5.R.3

Cíl

Zřízení dvou nových vícesenzorových výukových místností (MSLR) (fyzické prostory vybavené vybavením a vyškoleným pedagogickým personálem) na vysokých školách

Číslo

0

2

OTÁZKA Č. 1

2022

Musí být dokončeny a zprovozněny dvě nové vícesenzorové vzdělávací místnosti (MSLR). Tyto místnosti musí být k dispozici pro potřeby studentů. Jedna místnost se používá jako senzorická oblast a zahrnuje například tyto položky: kuličková směs, trampoline, koule podzemnice olejné; a další jsou určeny pro obecnou činnost a zahrnují například: kuchyňka, počítačová oblast a klidná oblast. V každé třídě musí být alespoň jeden učitel. Odbornou přípravu učitelů zajišťují interně odborníci z vnitrostátních služeb podpory škol (NSSS).

5.10

C5.R.3

Milník

Provádění opatření aktualizované národní strategie politiky začleňování

Po jejím přijetí se provádějí opatření obsažená v aktualizované národní strategii politiky začleňování.

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2025

Provádění nejméně dvaceti (20) opatření (což představuje alespoň 50 % všech opatření) aktualizované národní strategie politiky začleňování vedoucí k dosažení inteligentních cílů stanovených ve strategii. Mezi tato opatření patří:

i) zajistit, aby roční individuální vzdělávací plány pro studenty se zvláštními potřebami ve všech státních školách byly dobře koncipovány tak, aby určily model výuky v rámci učebních osnov odpovídajících věku, aby výuka poskytovaná pedagogy (učiteli/ročními školiteli/delegátními pedagogy a pedagogy podporujícími učení) odpovídala potřebám jednotlivých účastníků vzdělávání a aby byly doporučeny úpravy a úpravy, aby účastníci vzdělávání měli přístup k vzdělávacímu programu. Na konci každého scholastického roku se provedou odpovídající přezkumy. Plány odborné přípravy sestavuje LSE ve spolupráci s učitelem. Vedoucí oddělení (začlenění) zajišťují a sledují, zda plány vnitřní kontroly splňují kritéria kvality;
II) Vstup v platnost povinnosti všech státních škol pořádat alespoň jednou za každé funkční období akce, které uznávají a oceňují rozmanitost a vytvářejí povědomí jako preventivní a proaktivní opatření proti jakékoli formě šikany, která je důsledkem nedostatečné tolerance. Mohou zahrnovat témata související mimo jiné s rasovým nebo etnickým původem, náboženským vyznáním nebo přesvědčením, zdravotním postižením nebo sexuální orientací; a
III) Vstup v platnost povinnosti, aby všechna prohlášení o poslání státních škol obsahovala důkazy o hodnotách rozmanitosti a inkluze, které kladou velký důraz na rovnost a lepší výsledky pro všechny účastníky vzdělávání.

5.11

C5.R.4

Milník

Provádění nově zavedeného pracovního plánu pro hodnocení a monitorování

První zveřejnění výroční interní zprávy o stavu provádění pracovního plánu pro hodnocení a monitorování

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2025

Po přijetí pracovního plánu pro hodnocení a monitorování, v němž jsou uvedeny klíčové ukazatele výkonnosti a související mechanismy monitorování, jakož i seznam politických opatření, která mají být každoročně hodnocena, podávají vlastníci politik každý měsíc zprávu o pokroku při provádění opatření podle pracovního plánu. Tyto informace jsou podkladem pro čtvrtletní zasedání strategické správní rady ministerstva za účelem projednání a usnadnění procesu provádění politiky. Každoročně se vypracovává interní zpráva o stavu procesu provádění politiky. To zahrnuje všechny politiky v oblasti vzdělávání, které byly přezkoumány, a vztahuje se na období 2021–2030.

Do Ředitelství pro sledování a hodnocení politik jsou zaměstnáni dva úředníci.

5.12

C5.R.5

Milník

Posouzení dávek v nezaměstnanosti

On-line zveřejnění studie o posouzení dávek v nezaměstnanosti

DRUHÉ ČTVRTLETÍ

2022

Studie posuzující dávky v nezaměstnanosti na Maltě se dokončí a zveřejní. Studie posoudí situaci a předloží vládě konkrétní a podrobná doporučení, jak zlepšit účinné pokrytí a dosáhnout lepší přiměřenosti dávek, a to jak z hlediska délky trvání, tak z hlediska účinného přístupu, a zároveň zvýšit motivaci k práci.

5.13

C5.R.5

Milník

Proces monitorování výzev a politických opatření týkajících se dávek v nezaměstnanosti

On-line zveřejnění první monitorovací zprávy s příslušnými statistickými informacemi

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2024

Zavede se monitorovací proces s příslušnými statistickými informacemi s cílem pravidelně vyhodnocovat účinnost zavedených politických opatření, pokud jde o dávky v nezaměstnanosti. První zpráva bude dokončena do konce roku 2024, přičemž se stanoví datum zveřejnění příští zprávy do pěti (5) let.

5.14

C5.R.5

Milník

Provádění opatření v nově přijaté strategii zaměstnanosti 

Po přijetí strategie zaměstnanosti jsou prováděna opatření vyplývající ze strategie, včetně případného vstupu právních předpisů v platnost.

TŘETÍ ČTVRTLETÍ

2025

Provádění opatření strategie zaměstnanosti po jejím přijetí, která se týkají alespoň:



i) starší pracovníci (ve věku 55–64 let), zejména aktivace starších žen;
II) dospělí s nízkou kvalifikací; a
III) rozdíl v zaměstnanosti žen a mužů.

5.15

C5.R.5

Milník

Provádění opatření stanovených v nově přijatém akčním plánu pro rovnost žen a mužů a začleňování hlediska rovnosti žena mužů

Po přijetí akčního plánu pro rovnost žen a mužů a začleňování hlediska rovnosti žen a mužů jsou prováděna opatření vycházející ze strategického akčního plánu.

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2025

Provádění opatření akčního plánu pro rovnost žen a mužů a začleňování hlediska rovnosti žen a mužů, která se týkají alespoň:



i) provádějí se změny právních předpisů v případech/ustanovení, které zbytečně rozlišují mezi muži a ženami;
II) bude zaveden program odborné přípravy pro pedagogické pracovníky (skupiny vyššího vedení (SLT)) v rámci všech povinných státních škol za účelem řešení otázek diskriminace na základě pohlaví a stereotypů; a
III) bude prováděn systematický sběr údajů rozčleněných podle pohlaví s cílem dále podpořit fakticky podložený přístup k tvorbě politik.

5.16

C5.R.6

Milník

Opatření navazující na zprávu o přezkumu důchodů spolu s politickými návrhy

On-line zveřejnění akčního plánu obsahujícího politické návrhy, včetně případných legislativních změn, v návaznosti na zprávu o přezkumu důchodů a zpětnou vazbu po konzultaci

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2022

Zveřejnění akčního plánu uvádějícího politické návrhy, včetně případných legislativních změn, v návaznosti na zprávu o přezkumu důchodů a zpětnou vazbu po konzultaci s cílem zlepšit dlouhodobou udržitelnost a přiměřenost důchodového systému.

F. SLOŽKA 6: Posílení institucionálního rámce

Tato složka maltského plánu pro oživení a odolnost se zabývá řadou institucionálních a správních problémů v oblasti spravedlnosti, boje proti korupci a praní peněz a daní. Pokud jde o soudní systém, byly zjištěny nedostatky, pokud jde o nezávislost soudnictví, neexistenci samostatného státního zastupitelství a vyšetřovací složky, jakož i neefektivnost. Očekává se rovněž, že k řešení této neefektivnosti přispěje i další digitalizace soudního systému. V rámci správy byly rovněž zjištěny problémy s účinným odhalováním a stíháním korupce, mimo jiné včetně strukturálních nedostatků, které zabránily nezávislému a účinnému fungování maltské Stálé protikorupční komise. Pokud jde o praní peněz, problémy souvisejí se slabým vyšetřováním a stíháním případů praní peněz a nedostatečným režimem sledování majetku a konfiskace výnosů z trestné činnosti. Situaci ještě zhoršují maltské režimy občanství a pobytu a rychlý nárůst mezinárodně orientovaných činností, jako jsou finanční služby, virtuální aktiva a hry na dálku, v posledních letech. Pokud jde o zdanění, neexistence vnitrostátních ustanovení, která by stanovila účinné zdanění příchozích a odchozích dividend, úroků a licenčních poplatků, maltských režimů občanství a pobytu a chybějících pravidel pro stanovování převodních cen poskytují prostor pro praktiky agresivního daňového plánování jak pro společnosti, tak pro jednotlivce.

Cílem je zlepšit kapacitu a správu soudního systému, posílit institucionální rámec pro boj proti korupci, posílit režim boje proti praní peněz a zaměřit se na agresivní daňové plánování. Několik prvků této složky je retroaktivní a již bylo částečně provedeno v roce 2020 a na začátku roku 2021.

Reformy ke zlepšení soudního systému zahrnují změny v metodě jmenování a odvolávání soudnictví a zároveň posuzují a provádějí nezbytná nápravná opatření k zajištění nezávislosti specializovaných tribunálů. Očekává se, že institucionální rámec pro boj proti korupci bude posílen prováděním prvků budování kapacit vnitrostátní strategie boje proti podvodům a korupci, reformou úřadu pro vyhledávání majetku z trestné činnosti a reformami zaměřenými na důležitý protikorupční orgán, konkrétně Stálý protikorupční výbor (PCAC). V zájmu posílení vyšetřování trestných činů, včetně korupce a praní peněz, zahrnují reformy nový postup jmenování policejního komisaře. Pokud jde o státní zastupitelství, složka navrhuje vytvoření samostatného státního zastupitelství a zároveň provedení soudního přezkumu rozhodnutí o zastavení trestního stíhání ze strany nejvyššího státního zástupce. V této složce jsou rovněž navržena opatření k posílení režimu boje proti praní peněz a financování terorismu. Kromě toho se čtyři reformy zaměřují na agresivní daňové plánování, konkrétně omezením osvobození dividend pocházejících ze zemí uvedených na seznamu nespolupracujících jurisdikcí „Skupinou pro kodex chování“, zavedením právních předpisů v oblasti převodních cen, provedením studie o opatřeních týkajících se příchozích a odchozích dividend, úroků a licenčních poplatků a spontánní výměnou informací o budoucích žadatelích, kteří získají maltské občanství v rámci režimu občanství, se svými původními daňovými jurisdikcemi.

Tato složka rovněž zahrnuje jednu investici, jejímž cílem je zlepšit kvalitu a účinnost soudního systému prostřednictvím jeho digitalizace.

Tato složka přispívá k plnění doporučení pro jednotlivé země týkajících se nezávislosti soudnictví, boje proti praní peněz a agresivního daňového plánování (doporučení pro jednotlivé země 4 2020,2 2019 a 3 2022).

Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, a to s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujících kroků stanovených v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).

F.1.    Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Reforma C6-R1: Reformovat způsob jmenování a odvolávání soudců

Cílem tohoto opatření je posílit nezávislost soudnictví.

Reforma spočívá ve vstupu v platnost zákonů XLV a XLIII z roku 2020, které stanoví jmenování nejvyššího soudce se souhlasem dvou třetin všech členů Sněmovny reprezentantů a zároveň mění složení výboru pro jmenování soudců tak, aby více než polovina jeho členů byla členy soudnictví. Prostřednictvím této reformy by měly být rovněž umožněny veřejné výzvy k volným místům v soudnictví, pokud oprávněné osoby mohou vyjádřit svůj zájem před SVČ. Tento postup byl zaveden pro jmenování čtyř soudců a čtyř soudců v roce 2021. Rozhodnutí o odvolání soudců a smírčích soudců z funkce jsou navíc výsadou Komise pro správu soudnictví, která je z velké části složena ze soudců. Vzhledem k tomu, že metoda jmenování a řízení specializovaných tribunálů se liší od metody řádného soudnictví, přezkum nezávislosti specializovaných tribunálů se rovněž provede ve spolupráci s Benátskou komisí Rady Evropy. Zpráva obsahuje i) posouzení záruk nezávislosti při jmenování členů uvedených specializovaných tribunálů, ii) posouzení záruk, které umožňují, aby rozhodnutí tribunálů byla plně přezkoumána obecnými odvolacími soudy, a iii) konkrétní a přesná politická doporučení. Legislativní změny se zavedou v souladu s doporučeními studie a s náležitým ohledem na stanovisko Benátské komise Rady Evropy.

Tato reforma se provede do 31. března 2026.

Reforma C6–R2: Vytvořit samostatné státní zastupitelství

Cílem tohoto opatření je posílit fungování státních zastupitelství na Maltě.

Tato reforma bude vycházet z počátečního kroku, který byl učiněn v roce 2019, kdy byl zřízen úřad státního advokáta, aby převzal funkce nejvyššího státního zástupce, který není státním zastupitelstvím, a to provedením nezbytných právních změn a provedením převedení trestního stíhání všech závažných případů, tj. odnětím trestu odnětí svobody nad dva roky (včetně praní peněz a korupce), z policie na státní zastupitelství (pod vedením poradní skupiny). Zákon č. XXVIII z roku 2021 vymezuje skutečnost, že nejvyšší státní zástupce může spolu s výkonnou policií stíhat u smírčího soudu, kromě toho, že je příslušný ke stíhání před trestním soudem. Podrobně popisuje rovněž řízení před smírčím soudem jakožto trestním soudem z moci úřední, které vede poradní skupina a výkonná policie. Předávání závažných případů následuje po postupném přechodu, který byl zahájen v říjnu 2020 a bude plně dokončen v roce 2024 prostřednictvím úzké spolupráce mezi policií a kanceláří poradní skupiny a zavedením standardních operačních postupů mezi oběma subjekty. Reforma rovněž zajistí přijetí dalších zaměstnanců potřebných k převzetí zvýšené odpovědnosti v kanceláři poradní skupiny. Provede se rovněž nezávislé posouzení s cílem posoudit, jak budou všechny ostatní méně závažné trestné činy, u nichž je uložen peněžitý trest nebo trest odnětí svobody v délce kratší než dva roky, přesunuty z policejního sboru do úřadu poradní skupiny. Provedou se rovněž legislativní změny vyplývající z uvedeného přezkumu.

Reforma se provede do 31. března 2026.

Reforma C6–R3: Posílení institucionálního rámce pro boj proti korupci; Provádění národní strategie pro boj proti podvodům a korupci (NAFCS)

Cílem této reformy je aktualizovat národní strategii pro boj proti podvodům a korupci (NAFCS) z roku 2008 s cílem zvýšit kapacitu, autoritu a veřejnou odpovědnost státních institucí pověřených regulačními a kontrolními funkcemi ve vztahu k řízení veřejných zdrojů a provést některá opatření stanovená ve strategii.

Zveřejněná strategie představuje dvacet tři opatření rozdělených do čtyř strategických cílů, a to i) budování kapacit, ii) komunikační strategie, iii) maximalizace vnitrostátní spolupráce a iv) maximalizace spolupráce na úrovni EU a mezinárodní spolupráce. Reforma provede tři akční body, které se zaměří na konkrétní opatření související s budováním kapacit v rámci cíle. Za prvé, v souladu s třetím bodem opatření se připraví a zveřejní vnitrostátní strategie pro posuzování rizik a následná opatření v oblasti podvodů a korupce s cílem zachovat účinný režim založený na posouzení rizik pro boj proti podvodům a korupci, stanovit priority a účinně přidělovat zdroje veřejného sektoru, pomoci vnitrostátním orgánům posoudit přiměřenost jejich kontrol a v případě potřeby je posílit a tento akční plán aktualizovat. Za druhé, v souladu s bodem 6 opatření budou navrženy a realizovány dva cílené kurzy odborné přípravy pro úředníky vnitrostátních orgánů, které bojují proti podvodům a korupci. První z nich zajistí základní kurzy pro jmenované úředníky vnitrostátních orgánů a druhý se zaměří na potřeby dotčených subjektů v oblasti odborné přípravy. Patří mezi ně a) oddělení interního auditu a vyšetřování, b) úřad generálního prokurátora, c) úřad státního advokáta, d) Národní kontrolní úřad, e) maltský policejní sbor, f) celní odbor, g) řídicí orgány EU, h) útvar finanční zpravodajské analýzy, i) komisař pro příjmy, j) ministerstvo pro rodinu, práva dětí a sociální solidaritu, k). Odbor smluv, l) úřad pro vyhledávání majetku z trestné činnosti a m) stálá komise pro boj proti korupci. Zatřetí, v souladu s body 13 a 14 opatření bude vytvořen systém dokumentárního úložiště s cílem posílit spolupráci mezi třinácti institucemi, které jsou součástí Koordinačního výboru pro boj proti korupci a podvodům. Tento systém i) ukládá elektronické dokumenty, ii) nabízí centralizovaný přístup k dokumentům, které mohou snadno získat orgány, které jsou součástí koordinačního výboru, a iii) zajišťuje nezbytnou bezpečnost citlivých informací. Odborná příprava plánovaná podle bodu 6 rovněž zajistí nezbytné dovednosti potřebné k náležitému využívání systému dokumentačních úložišť. Reforma rovněž zajistí vytvoření databáze údajů o oznamovatelích, která bude funkční a přístupná všem protikorupčním subjektům. Obsahuje pravidelně aktualizované údaje o i) počtu obdržených stížností; II) jakmile jsou obdržena; III) při léčení; IV) kdy je oznamovatel informován o výsledku; v) vykázaná odvětví. Ačkoli to není jedním z akčních bodů NAFCS, ochrana oznamovatelů je v boji proti podvodům a korupci velmi důležitá.

Reforma se provede do 31. prosince 2024.

Reforma C6–R4: Reforma Stálé protikorupční komise (PCAC)

Cílem opatření je umožnit nezávislejší a účinnější fungování Stálé protikorupční komise (PCAC) prostřednictvím změn právních předpisů, budování kapacit a posílených operačních postupů.

Změny právních předpisů mění způsob jmenování předsedy a členů komise. Rovněž změní stopu pro podávání zpráv PCAC, jejíž zprávy jsou předávány přímo vrchnímu státnímu zástupci, a nikoli ministru spravedlnosti, jak tomu bylo dříve, čímž se posílí nezávislé fungování PCAC. Reforma rovněž zahrnuje přijetí tříletého plánu rozpočtu a lidských zdrojů na posílení organizační kapacity PCAC, zavedení standardních operačních postupů na pomoc pracovníkům při provádění běžných operací a vytvoření digitálního registru informačních případů v držení PCAC, který bude přístupný všem ostatním vnitrostátním protikorupčním institucím.

Reforma se provede do 31. prosince 2024.

Reforma C6–R5: Reforma úřadu pro vyhledávání majetku z trestné činnosti

Cílem tohoto opatření je zvýšit pravomoci a kapacitu úřadu pro vyhledávání majetku z trestné činnosti s cílem posílit úlohu donucovacích orgánů v boji proti praní peněz a finanční trestné činnosti.

Reforma spočívá v tom,že vstoupí v platnost zákon o výnosech z trestné činnosti (zákon č. V z roku 2021), který zahrnuje legislativní změny s cílem posílit nezávislost úřadu pro vyhledávání majetku z trestné činnosti na vládě a požadovat, aby předsednictvo navázalo vztahy s rovnocennými institucemi mimo Maltu. Reforma rovněž posílí kapacitu předsednictva tím, že najme další zaměstnance.

Reforma bude dokončena do 31. prosince 2023.

Reforma C6–R6: Nový postup jmenování policejního komisaře

Cílem tohoto opatření je posílit soudní systém, konkrétně vyšetřovací oddělení, reformou způsobu jmenování policejního komisaře.

Reforma spočívá v vstupu v platnost zákona XIX z roku 2020, kterým se zavádějí právní změny zákona o policii (kapitola 164 sbírky zákonů Malty), a článku 92 ústavy s cílem zavést transparentní a konkurenční postup jmenování policejního komisaře. V rámci nového postupu vydá Komise pro veřejnou službu veřejnou výzvu k podávání přihlášek, vyhodnotí předložené přihlášky a poté sestaví užší seznam dvou nejvhodnějších uchazečů. Komise pro veřejnou službu poté tento užší seznam předá kabinetu ministrů. Kabinet posoudí oba kandidáty a poté navrhne nejvhodnějšího kandidáta na slyšení před parlamentním výborem pro veřejná jmenování. Pokud tento výbor doporučí jmenování vybraného kandidáta, jmenuje jej předseda vlády po konzultaci s Komisí pro veřejnou službu.

Jedná se o retroaktivní opatření, které Parlament schválil v dubnu 2020.

Reforma C6–R7: Provedení reformy týkající se soudního přezkumu rozhodnutí o zastavení trestního stíhání a jiných rozhodnutí nejvyššího státního zástupce. To zahrnuje i přidělení právního postavení poškozeného konkrétním institucím při oznamování korupčního jednání.

Cílem této reformy je posílit stíhání případů zajištěním toho, aby rozhodnutí státního zástupce, zejména rozhodnutí o zastavení trestního stíhání, podléhala soudnímu přezkumu.

První část této reformy spočívá v tom, že vstoupí v platnost zákon XLI z roku 2020, který stanoví soudní přezkum rozhodnutí nejvyššího státního zástupce o zastavení trestního stíhání z důvodu protiprávnosti nebo nepřiměřenosti. Orgány odpovědné za oznamování korupčních praktik, včetně Stálé protikorupční komise (PCAC), veřejného ochránce práv, komisaře pro normy veřejného života a generálního auditora, mají status poškozené strany podle zákona. Zákon XLI z roku 2020 umožní těmto institucím požádat o soudní přezkum pouze v případech, které předaly nejvyššímu státnímu zástupci, a to stejným způsobem jako poškozený.

Druhá část reformy posoudí prostřednictvím nezávislého přezkumu účinnost právního ustanovení zavedeného v první části s cílem rozšířit jeho oblast působnosti. To by umožnilo výše uvedeným „poškozeným stranám“ požádat o soudní přezkum ve všech případech, nejen ve věcech oznámených dotčenými stranami, jakož i v případech, kdy trestní stíhání nebylo zahájeno v přiměřené lhůtě. Legislativní změny se zavádějí v souladu s doporučeními vyplývajícími z přezkumu.

Reforma se provede do 31. března 2026.

Reforma C6–R8: Posílení maltského boje proti praní peněz a financování terorismu/cílených finančních sankcí (AML/CFT/TFS)

Cílem tohoto opatření je zajistit udržitelný, proaktivní, pružný a účinný rámec pro boj proti praní peněz, který může reagovat na neustále se měnící rizika praní peněz a financování terorismu.

Reforma spočívá v provádění vnitrostátní strategie pro boj proti praní peněz a financování terorismu/cílových finančních sankcí (AML/CFT/TFS) a akčního plánu na období 2021–2023, který nahrazuje provedenou strategii na období 2017–2020. Reforma provede všechna opatření, která se zaměřují na sedm politických cílů vymezených ve vnitrostátní strategii a akčním plánu v oblasti boje proti praní peněz, boje proti praní peněz a financování terorismu a v akčním plánu na období 2021–2023. .

Reforma rovněž zajistí odpovídající odbornou přípravu a osvětu pro příslušné členy národního koordinačního centra. V neposlední řadě reforma rovněž provede nezbytná opatření k řešení výsledku hodnocení Finančního akčního výboru dokončených v červnu 2021.

Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2023.

Reforma C6–R9: Agresivní daňové plánování – Skupina pro kodex chování

Cílem těchto opatření je odstranit možnost osvobodit dividendy pocházející od subjektů osob, které jsou rezidenty v jurisdikcích uvedených na seznamu Skupiny pro kodex chování uvádějící nespolupracující jurisdikce, od zdanění na Maltě.

Reforma zruší tzv. osvobození podílů od daně, které umožňuje osvobození příjmů z dividend nebo kapitálových zisků z majetkové účasti (obvykle podílu na základním kapitálu ve výši nejméně 5 %) od daně na Maltě. Konkrétně dividendy pocházející od skupiny osob, které jsou rezidenty v jurisdikcích, které byly po dobu nejméně tří měsíců uvedeny na seznamu „Skupiny pro kodex chování“ nespolupracujících jurisdikcí, se na tuto výjimku nevztahují. Za účelem uplatnění tohoto nového ustanovení reforma rovněž zvýší počet vyšetřovatelů, kteří se věnují kontrole prohlášení daňových poplatníků.

Reforma se provede do 30. září 2022.

Reforma C6–R10: Zvláštní právní předpisy v oblasti převodních cen

Cílem opatření je zabránit ztrátě veřejných příjmů prostřednictvím mezinárodní daňové arbitráže.

Reforma zavede do maltského právního rámce zmocňovací ustanovení pro právní předpisy v oblasti vnitropodnikového oceňování. Než budou navržena zvláštní pravidla pro vnitropodnikové oceňování týkající se zásady obvyklých tržních podmínek a předběžných dohod o cenách, bude následovat konzultační proces. V neposlední řadě tato zvláštní pravidla pro převod převodních cen vstoupí v platnost. Před tím, než se pravidla stanou použitelnými, se rovněž uskuteční školení zúčastněných stran (např. soukromých daňových odborníků a zástupců společností).

Reforma bude dokončena do 31. prosince 2023.

Reforma C6–R11: Studie o relevantnosti opatření týkajících se příchozích a odchozích dividend, úroků a licenčních poplatků

Cílem opatření je poskytnout vládě pokyny pro formulaci politiky ke zmírnění rizik agresivního daňového plánování v oblasti příchozích a odchozích plateb dividend, úroků a licenčních poplatků.

Reforma zahrnuje nezávislou studii s cílem analyzovat aktuální stav a poskytnout doporučení pro právní opatření nezbytná k řešení odchozích a příchozích dividend, úroků a licenčních poplatků mezi společnostmi usazenými na Maltě a spřízněnými společnostmi usazenými v jurisdikcích, které jsou buď uvedeny na unijním seznamu nespolupracujících jurisdikcí, nebo jsou považovány za jurisdikce s nulovým nebo nízkým zdaněním. Studie bude obsahovat konkrétní návrhy na posílení opatření proti erozi základu daně a přesouvání zisku s cílem zabránit daňovým podvodům a daňovým únikům a podpořit spravedlivé zdanění. Vláda naváže na právní předpisy s cílem zmírnit rizika zjištěná ve studii.

Opatření se provede do 30. září 2024.

Reforma C6–R12: Zmírnění rizik ATP ze strany jednotlivců

Cílem opatření je zmírnit rizika agresivního daňového plánování vyplývající z režimu občanství podle jednotlivých investic.

Reforma zavede postup náležité péče s cílem určit původní jurisdikce daňové rezidence žadatelů o občanství naturalizací pro mimořádné služby prostřednictvím přímých investic a informuje daňové orgány původních jurisdikcí daňové rezidence o žadatelích, kterým bylo uděleno maltské občanství. Vstup tohoto postupu v platnost se určí zveřejněním příslušných revidovaných pokynů a formulářů žádostí.

Opatření se provede do 31. března 2022.



Investice C6–I1: Digitalizace v systému soudnictví

Cílem tohoto opatření je dosáhnout účinnějšího výkonu spravedlnosti. Cílem investice je zavést řadu bezpečných digitálních řešení a nástrojů na podporu uživatelů v odvětví soudnictví v souladu se strategií digitálního soudnictví. Hlavními zúčastněnými stranami jsou soudy, maltské policejní síly, státní advokát, nejvyšší státní zástupce, úřad pro právní pomoc a vymáhání majetku.

V rámci přípravy na investiční výdaje vstoupí v platnost právní akty týkající se digitalizace soudů, aby bylo možné vést občanskoprávní řízení prostřednictvím živých videokonferencí a podávat akty trestního soudnictví elektronicky. Investice se pak skládá ze dvou částí a) mapování a přepracování procesů směrem ke komplexním digitálním procesům, projektovému řízení, právnímu a celkovému poradenství a podpoře analýzy nákladů a přínosů – to zahrnuje horizontální požadavky na podporu investic, včetně podpůrného softwaru, jakož i externích služeb, aby bylo zaručeno, že budou zajištěny odpovídající zdroje, dovednosti a odborné znalosti; a b) řada digitálních řešení pro systém soudnictví. TEN zahrnuje i) digitální integraci cest a řešení interoperability, ii) justiční portál s přehledy, iii) Agenturu Soudního dvora: notebooky pro zvýšenou mobilitu uživatelů, iv) Agentura Soudního dvora: řešení virtuálních zasedání, v) Soudní dvůr: Wi-Fi, vi) osvědčení o chování prostřednictvím národního informačního systému rejstříků trestů, vii) integrace platformy pro podporu obětí s vnitrostátními zúčastněnými stranami, viii) středisko elektronického učení „I Belong“ (ředitelství pro lidská práva), ix) generální advokát a státní advokát systémy správy případů, x) systém správy případů právní pomoci, xi) systém svobody informací, xii) systém vymáhání majetku, xiii) notář pro řešení ukončení mandátů vládou, xv) integrovaný televizní a bezpečnostní systém s uzavřeným okruhem s pokročilými prvky, xv) vybavení a software konferenčních a tréninkových místností, (xvi) experimentální a specializační iniciativy doplňující videokonferenci a případné související záležitosti.

Investice se provede do 30. června 2026.

F.2.    Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory

Pořadové číslo

Související opatření (reforma nebo investice)

Milník/cíl

Název

Kvalitativní ukazatele
(pro milníky)

Kvantitativní ukazatele
(pro cíle)

Harmonogram dokončení

Popis každého milníku a cíle

Měrná jednotka

Výchozí stav

Cíl

Čtvrtletí

Rok

6.1

C6.R.1

Milník

Vstup v platnost zákona XLV z roku 2020; a zákon XLIII z roku 2020

Ustanovení zákona o vstupu v platnost zákona XLV z roku 2020 a zákona XLIII z roku 2020

TŘETÍ ČTVRTLETÍ

2020

Ústava byla pozměněna s cílem stanovit jmenování nejvyššího soudce se souhlasem dvou třetin všech členů Sněmovny reprezentantů; změnit složení výboru pro jmenování soudců tak, aby většina jeho členů byla členy soudní moci; a zajistit vydávání veřejných výzev na volná pracovní místa v soudnictví. Zákon XLV z roku 2020 zavádí nový postup, jehož prostřednictvím mohou být soudci ze seznamu odvoláni nebo podrobeni disciplinárnímu řízení.

6.2

C6.R.1

Cíl

Další členové soudnictví

 

Číslo

42

47

DRUHÉ ČTVRTLETÍ

2021

Po přijetí zákona XLIII z roku 2020 byla ve vládním věstníku dne 12. února 2021 zveřejněna výzva k podávání kandidatur na jmenování čtyř soudců, kteří byli jmenováni do Bencha v polovině dubna 2021, což vedlo ke zvýšení počtu zaměstnanců soudců o tři. Kromě toho byla dne 20. dubna 2021 zveřejněna výzva k podávání přihlášek na jmenování čtyř soudců a státních zástupců, kteří byli jmenováni v červnu 2021, což vedlo ke zvýšení počtu zaměstnanců soudců o dva. Výsledkem je čistý nárůst počtu členů soudnictví o pět.

6.3

C6.R.1

Milník

Nezávislý přezkum nezávislosti specializovaných tribunálů

On-line zveřejnění nezávislého přezkumu specializovaných tribunálů

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2024

Nezávislý dodavatel je zapojen prostřednictvím postupů zadávání veřejných zakázek s cílem posoudit nezávislost specializovaných tribunálů na vnitrostátní úrovni. Toto posouzení bude provedeno ve spolupráci s Benátskou komisí Rady Evropy.

6.4

C6.R.1

Milník

Vstup v platnost legislativních změn považovaných za nezbytné na základě nezávislého přezkumu nezávislosti specializovaných tribunálů

Ustanovení zákona o vstupu v platnost zákona, kterým se zavádějí legislativní změny považované za nezbytné nezávislým přezkumem specializovaných tribunálů

OTÁZKA Č. 1

2026

Legislativní změny přijmou nápravná opatření na základě zjištění/doporučení učiněných nezávislým přezkumem nezávislosti specializovaných tribunálů.

6.5

C6.R.2

Milník

Nezávislý přezkum předávání souhrnných případů z policie Úřadu nejvyššího státního zástupce

On-line zveřejnění shrnutí nezávislého přezkumu převodu souhrnných případů z policie do úřadu poradní skupiny.

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2024

Po vstupu v platnost předpisů o trestných činech (přechodných ustanovení) z roku 2020 (L.N. 378 z roku 2020) provede nezávislý dodavatel přezkum týkající se předání trestního stíhání méně závažných trestných činů z policie úřadu nejvyššího státního zástupce. Přezkum zformuluje možnosti politiky a doporučení pro posun zbývajících případů (tj. souhrnných případů). Je sdílena s Evropskou komisí.

6.6

C6.R.2

Milník

Vstup v platnost legislativních změn považovaných za nezbytné na základě nezávislého přezkumu převodu souhrnných případů z policie na úřad poradní skupiny

Vstup v platnost právních změn považovaných za nezbytné na základě nezávislého přezkumu předávání souhrnných případů z policie úřadu poradní skupiny

OTÁZKA Č. 1

2026

Legislativní změny vycházejí ze zjištění/doporučení učiněných nezávislým přezkumem ohledně předávání souhrnných případů z policie nejvyššímu státnímu zastupitelství.

6.7

C6.R.2

Cíl

Budování kapacit v rámci úřadu poradní skupiny

 

Číslo

56

87

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2022

Podle plánu lidských zdrojů Úřadu generálního prokurátora (2021) bude do konce roku 2022 v úřadu zaměstnáno celkem 31 nových úředníků. Patří sem přidání nových právníků, právních zástupců, vedoucích pracovníků – včetně vedoucích pracovníků – pracovníků v oblasti informačních a komunikačních technologií, jakož i dalšího administrativního a podpůrného personálu.

6.8

C6.R.2

Milník

Postoupení všech nesouhrnných případů úřadu poradní skupiny.

Postoupení všech nesouhrnných případů úřadu poradní skupiny.

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2024

Bude dokončen postupný přechod, který začal v roce 2020 za účelem předání všech případů, které nejsou souhrnné, z policejních sil do kanceláře poradní skupiny.

6.9

C6.R.2

Milník

Nabytí účinnosti zákona č. XXVIII z roku 2021 s názvem Trestní zákoník (změna č. 5) zákona

Ustanovení zákona o nabytí účinnosti zákona č. XXVIII z roku 2021 s názvem Trestní zákoník (změna č. 5)

DRUHÉ ČTVRTLETÍ

2021

Zákon č. XXVIII z roku 2021 nazvaný Trestní zákoník (změna č. 5), který vstoupil v platnost dne 4. června 2021, stanoví nezbytné změny trestního zákoníku s cílem zajistit větší právní jasnost poté, co nejvyšší státní zástupce převzal stíhání závažných trestných činů.

6.10

C6.R.3

Milník

Aktualizace národní strategie boje proti podvodům a korupci z roku 2008

On-line zveřejnění aktualizované národní strategie pro boj proti podvodům a korupci

DRUHÉ ČTVRTLETÍ

2021

Cílem národní strategie pro boj proti podvodům a korupci je zajistit normativní, institucionální a operační rámec pro účinný a efektivní boj proti podvodům a korupci na Maltě, který bude odrážet místní požadavky a mezinárodní závazky. Aktualizovaná strategie byla zveřejněna při jejím předložení v Parlamentu ve druhém čtvrtletí roku 2021.

6.11

C6.R.3

Milník

Vnitrostátní posouzení rizik a následná strategie v oblasti podvodů a korupce.

On-line zveřejnění vnitrostátního posouzení rizik podvodů.

TŘETÍ ČTVRTLETÍ

2022

V souladu s akčním bodem 3 NAFCS provede koordinační výbor zřízený podle zákona o interním auditu a finančním vyšetřování (kap. 461 sbírky zákonů Malty) a zveřejní vnitrostátní posouzení rizik. Cílem vnitrostátního regulačního orgánu je i) zachovat účinný režim boje proti podvodům a korupci založený na posouzení rizik; II) stanovit priority a účinně přidělovat zdroje veřejného sektoru; III) pomáhat vnitrostátním orgánům posoudit přiměřenost jejich kontrol a v případě potřeby je posílit; IV) zvýšit povědomí široké veřejnosti; a v) aktualizovat stávající akční plán, který je nedílnou součástí NAFCS

6.12

C6.R.3

Cíl

Dva programy odborné přípravy pro jmenované úředníky vnitrostátních orgánů

 

Číslo

0

52

OTÁZKA Č. 1

2024

V souladu s akčním bodem 6 NAFCS se každého ze dvou programů odborné přípravy účastní alespoň dva účastníci ze 13 institucí, které jsou součástí koordinačního výboru. První školení zajistí základní kurzy pro jmenované úředníky vnitrostátních orgánů o právním rámci, technikách vyšetřování, zpravodajských informacích, analytických technikách, forenzních účetních nástrojích a nástrojích informačních systémů. Tyto kurzy odborné přípravy jsou součástí vzdělávacího programu, který musí být uzavřen do jednoho roku. Druhé školení vychází z analýzy potřeb v oblasti odborné přípravy.

6.13

C6.R.3

Milník

Centrální systém archivace dokumentů

Centrální systém archivace dokumentů přístupný institucím, které jsou součástí koordinačního výboru

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2024

V souladu s akčními body 13 a 14 NAFCS se vytvoří centrální systém archivace dokumentů. Tím se i) uloží elektronické dokumenty; poskytnout centralizovaný přístup k dokumentům, které mohou snadno získat orgány tvořící koordinační výbor zřízený podle zákona o interním auditu a finančním vyšetřování; a iii) zajistit nezbytnou bezpečnost citlivých informací.

6.14

C6.R.3

Milník

Databáze shromažďující údaje o whistleblowingu

Databáze/repozitář údajů o whistleblowingu, které fungují a jsou přístupné všem protikorupčním subjektům

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2024

Údaje/statistiky, které mají být zpřístupněny zveřejňováním pravidelných informací o i) počtu obdržených stížností; II) jakmile jsou obdrženy; III) při léčení; IV) kdy je oznamovatel informován o výsledku; a v) vykazovaných sektorů.

6.15

C6.R.4

Milník

Vstup v platnost zákona XLVI z roku 2020

Ustanovení zákona o vstupu zákona XLVI z roku 2020 v platnost

TŘETÍ ČTVRTLETÍ

2020

Zákon XLVI z roku 2020 poskytuje stálé komisi pro boj proti korupci další zákonné posílení. Zákon upřesňuje ustanovení o způsobu jmenování předsedy a členů Komise. Zákon stanoví, že pokud je podle názoru PCAC vyšetřované jednání zkorumpováno nebo je spojeno s korupčními praktikami nebo k nim napomáhá, musí být zpráva předána nejvyššímu státnímu zástupci.

6.16

C6.R.4

Milník

Rozpočtové plány a plány v oblasti lidských zdrojů PCAC

Provádění rozpočtových plánů v oblasti lidských zdrojů

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2024

Do 31. prosince 2021 vypracuje PCAC rozpočtový plán a plán v oblasti lidských zdrojů na příští tři roky, čímž zvýší personální kapacitu. Plán zahrnuje potřeby (rozpočet, operace, lidské zdroje) a stanoví, jak jsou tyto potřeby plněny. Plán musí být plně proveden do 4. čtvrtletí 2024.

6.17

C6.R.4

Milník

Vytvoření digitálního registru informací o případech korupce v držení PCAC

Funguje digitální rejstřík PCAC pro případy korupce

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2024

Vytvoří se digitální registr, který bude shromažďovat informace o případech korupce, opatřeních/postupech s cílem zvýšit účinnost činnosti PCAC a podpořit práci jiných veřejných orgánů v záležitostech spadajících do působnosti PCAC.

6.18

C6.R.4

Milník

Přijetí interního standardního operačního postupu výborem PCAC

Použije se interní standardní provozní postup

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2024

Interní standardní provozní postup musí poskytovat soubor postupných instrukcí, které pracovníkům pomohou při provádění běžných operací. To zahrnuje: cíl; právní předpisy, oblast působnosti a použitelnost; III) podrobnosti o politice; IV) definice týkající se korupce, nekalých praktik a ochrany oznamovatelů; v) dodržování politiky; VI) vedení záznamů/rejstřík; VII) vnitřní postupy (fáze, pravomoci úřadu, interinstitucionální spolupráce); a viii) školení a komunikace.

6.19

C6.R.5

Cíl

Zvýšení počtu zaměstnanců úřadu pro vyhledávání majetku z trestné činnosti

 

Číslo

11

45

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2023

V souladu se strategií Úřadu pro vyhledávání majetku z trestné činnosti (2021–2023) bude v Úřadu pro vyhledávání majetku z trestné činnosti zaměstnáno celkem 45 úředníků (ekvivalent plného pracovního úvazku), včetně výzkumných pracovníků, vedoucích pracovníků, jakož i administrativního a podpůrného personálu.

6.20

C6.R.5

Milník

Vstup v platnost zákona o výnosech z trestné činnosti V z roku 2021

Ustanovení zákona o nabytí účinnosti zákona o výnosech z trestné činnosti V z roku 2021

OTÁZKA Č. 1

2021

Zákon o výnosech z trestné činnosti (zákon č. V z roku 2021) nově definuje strukturu úřadu pro vyhledávání majetku z trestné činnosti a zároveň nastiňuje jeho vztah k vládě a posiluje jeho nezávislost na vládě.

6.21

C6.R.6

Milník

Vstup v platnost zákona XIX z roku 2020, kterým se mění zákon o policii

Ustanovení zákona o vstupu v platnost zákona XIX z roku 2020, kterým se mění zákon o policii

DRUHÉ ČTVRTLETÍ

2020

Zákon XIX z roku 2020 mění zákon o policii (kapitola 164 sbírky zákonů Malty) a článek 92 maltské ústavy s cílem zavést transparentní a konkurenční postup jmenování policejního komisaře.

6.22

C6.R.7

Milník

Nabytí účinnosti zákona č. XLI z roku 2020 o soudním přezkumu rozhodnutí o zastavení trestního stíhání nejvyšším státním zástupcem

Nabytí účinnosti zákona č. XLI z roku 2020

TŘETÍ ČTVRTLETÍ

2020

Zákon XLI z roku 2020 mění ústavu, trestní zákoník a občanský soudní řád. Stanoví soudní přezkum rozhodnutí nejvyššího státního zástupce o zastavení trestního stíhání z důvodu protiprávnosti nebo nepřiměřenosti. Stálým korupčním komisím (PCAC), veřejným ochráncem práv, komisařem pro normy veřejného života a generálním auditorem byl ze zákona udělen status poškozené strany. Tyto orgány tedy mohou v případech, které postoupí nejvyššímu státnímu zástupci, požádat individuálně o soudní přezkum stejným způsobem jako poškozený.

6.23

C6.R.7

Milník

Nezávislý přezkum ustanovení o tom, že poškozené strany (v zákoně XLI z roku 2020) se mohou odvolat proti rozhodnutí nejvyššího státního zástupce o zastavení trestního stíhání.

Dokončení nezávislého přezkumu ustanovení zákona XLI z roku 2020 o možnosti poškozených stran odvolat se proti rozhodnutí nejvyššího státního zástupce o zastavení trestního stíhání.

DRUHÉ ČTVRTLETÍ

2024

Kvalitativní přezkum posoudí provádění reformy soudního přezkumu. Provádí jej nezávislý dodavatel, který je zapojen do zadávacího řízení. Přezkum posoudí účinky zákona XLI z roku 2020 a to, zda by mělo být možné podat odvolání proti nestíhání ze strany poradní skupiny nebo policie i v případě, že nedojde k trestnímu stíhání v přiměřené lhůtě. Přezkum rovněž posoudí, zda by „poškozené strany“ uvedené v zákoně XLI z roku 2020 měly mít rovněž možnost podat opravný prostředek proti nestíhání ve všech případech, a nikoli pouze tehdy, když tyto činy oznámily nejvyššímu státnímu zástupci. Studie bude sdílena s Evropskou komisí.

6.24

C6.R.7

Milník

Vstup v platnost legislativních změn, kterými se mění soudní přezkum poškozených stran za účelem odvolání proti rozhodnutí nejvyššího státního zástupce o zastavení trestního stíhání

Vstup v platnost legislativních změn, kterými se mění soudní přezkum poškozených stran za účelem odvolání proti rozhodnutí nejvyššího státního zástupce o zastavení trestního stíhání

OTÁZKA Č. 1

2026

Na základě zjištění/doporučení nezávislého přezkumu ustanovení, podle něhož se poškozené strany (v zákoně XLI z roku 2020) mohou odvolat proti rozhodnutí nejvyššího státního zástupce o zastavení trestního stíhání, vstoupí v platnost legislativní změny s cílem upravit možnost, aby „poškozené strany“ uvedené v zákoně XLI z roku 2020 mohly: i) odvolání proti nestíhání ze strany poradní skupiny a policie, pokud nedojde k trestnímu stíhání v přiměřené lhůtě; II) odvolání proti nestíhání ve všech případech, a nikoli pouze tehdy, když tyto činy oznámily nejvyššímu státnímu zástupci.

6.25

C6.R.8

Milník

Dokončené provádění akčního plánu strategie a akčního plánu pro boj proti praní peněz a financování terorismu/cílených finančních sankcí (AML/CFT/TFS) na období 2021–2023

On-line zveřejnění závěrečné zprávy prokazující, že akční plán národní strategie a akčního plánu pro boj proti praní peněz a financování terorismu na období 2021–2023 byl plně proveden.

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2023

Všechna opatření v rámci sedmi politických cílů vymezených ve vnitrostátní strategii a akčním plánu pro boj proti praní peněz a financování terorismu a v akčním plánu na období 2021–2023 (včetně nové iterace vnitrostátního posouzení rizik) byla plně provedena. To bude prokázáno v závěrečné zprávě vypracované sekretariátem Národního koordinačního výboru pro boj proti praní peněz a financování terorismu a schválené radou národního koordinačního výboru po konzultaci s hlavními zúčastněnými stranami. Mezi hlavní zúčastněné strany patří ministerstva financí, vnitra a spravedlnosti, Úřad pro vyhledávání majetku z trestné činnosti, maltská centrální banka, komisař pro příjmy, útvar finanční zpravodajské analýzy (FIAU), maltský úřad pro finanční služby (MFSA), maltský úřad pro hazardní hry (MGA), maltský policejní sbor a nejvyšší státní zástupce.

6.26

C6.R.8

Cíl

Počet každoročních školení v oblasti boje proti praní peněz a financování terorismu

 

Číslo

5

10

DRUHÉ ČTVRTLETÍ

2022

V roce 2021 bude poskytnuto 10 školení v oblasti boje proti praní peněz a financování terorismu. Konkrétní obsah kurzů se stanoví na základě potřeb odborné přípravy stanovených zvláštním podvýborem národního koordinačního centra, který koordinuje odbornou přípravu a informační iniciativy v oblasti boje proti praní peněz a financování terorismu a společného rezervního fondu. Školení je otevřeno zejména členům téhož podvýboru.
Členy tohoto podvýboru jsou:

Finanční zpravodajská analytická jednotka (FIAU)

Maltský úřad pro finanční služby (MFSA)

Maltský úřad pro hazardní hry (MGA)

Maltské policejní síly (MPF)

Úřad nejvyššího státního zástupce (AGO)

Úřad komisaře pro příjmy (OCfR)

Maltské bezpečnostní služby (MSS)

Maltský obchodní rejstřík (MBR)

Odbor cel

Úřad pro vyhledávání majetku z trestné činnosti (ARB)

Úřad komisaře pro dobrovolné organizace (OCVO)

Rada pro sledování sankcí (SMB).

6.27

C6.R.8

Milník

Provádění veškerých opatření vyžadovaných na základě hodnocení Finančního akčního výboru, mimo jiné prostřednictvím právních opatření

Provádění veškerých opatření vyžadovaných v návaznosti na hodnocení FATF, a to i prostřednictvím právních opatření.

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2023

Finanční akční výbor předložil v červnu 2021 hodnocení maltského rámce pro boj proti praní peněz. Malta se zavazuje, že do prosince 2023 provede, mimo jiné prostřednictvím právních předpisů a nařízení, všechna doporučení FATF. Milník vyžaduje, aby všechna opatření nezbytná k řešení všech nedostatků zjištěných FATF vstoupila v platnost a/nebo byla plně funkční a byla schopna dosáhnout požadovaných účinků.

6.28

C6.R.9

Milník

Vstup v platnost revidovaného přiznání k dani z příjmů právnických osob s cílem shromáždit informace o dividendách získaných od subjektů osob, které jsou rezidenty v jurisdikcích uvedených na seznamu skupiny pro kodex chování nespolupracujících jurisdikcí.

Vstup revidovaného přiznání k dani z příjmů právnických osob v platnost

DRUHÉ ČTVRTLETÍ

2022

Vstup revidovaného přiznání k dani z příjmů právnických osob za účetní období 2021 v platnost. Jedná se o správní opatření, jehož prostřednictvím daňové přiznání vyžaduje údaje týkající se dividend získaných od subjektů osob, které jsou rezidenty v jurisdikcích uvedených na seznamu Skupiny pro kodex chování nespolupracujících jurisdikcí.

6.29

C6.R.9

Cíl

Přidělení specializovaných pracovníků pro kontrolu daňových poplatníků v této daňové oblasti

Přidělení specializovaných pracovníků pro kontrolu daňových poplatníků v této daňové oblasti

Číslo

0

2

TŘETÍ ČTVRTLETÍ

2022

Dva vyšetřovatelé jsou pověřeni, aby pracovali na plný úvazek při kontrole daňových poplatníků, pokud jde o podíly v orgánech osob se sídlem v jurisdikcích uvedených na seznamu Skupiny pro kodex chování nespolupracujících jurisdikcí.

6.30

C6.R.10

Milník

Vstup v platnost příslušného zmocňovacího ustanovení pro zavedení pravidel pro vnitropodnikové oceňování

Ustanovení zákona o vstupu v platnost příslušného zmocňovacího ustanovení pro zavedení pravidel pro vnitropodnikové oceňování

DRUHÉ ČTVRTLETÍ

2021

Právní ustanovení (zákon o provádění rozpočtových opatření) nezbytná pro zavedení vnitropodnikového oceňování jsou přijata a plně v platnosti.

6.31

C6.R.10

Milník

Konzultace se zúčastněnými stranami a vypracování konkrétních pravidel pro stanovování převodních cen

Konzultace se zúčastněnými stranami a vypracování konkrétních pravidel pro stanovování převodních cen bylo dokončeno a návrh právního oznámení předán kabinetu ke schválení

DRUHÉ ČTVRTLETÍ

2022

Konzultace se zúčastněnými stranami byla dokončena. Návrh právního oznámení o zvláštních pravidlech pro vnitropodnikové oceňování je předán kabinetu ke schválení. Cílem konzultace je získat informace, které mají význam pro oblast působnosti a postup týkající se předběžných dohod o cenách. Hlavní zúčastněné strany jsou tvořeny orgány zastupujícími odborníky, které se zabývají daňovými záležitostmi, a zahrnují účetní, právníky a další daňové odborníky.

6.32

C6.R.10

Milník

Vstup zvláštních pravidel pro stanovení převodních cen v platnost

Vstup zvláštních pravidel pro stanovení převodních cen v platnost

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2022

Vstup v platnost zvláštních pravidel týkajících se zásady obvyklých tržních podmínek a předběžných dohod o cenách. Tato pravidla se použijí od 1. čtvrtletí 2024.

6.33

C6.R.10

Cíl

Nábor a odborná příprava zaměstnanců ze strany daňových orgánů zaměřená na uplatňování pravidel pro vnitropodnikové oceňování.

 

Číslo

2

8

DRUHÉ ČTVRTLETÍ

2023

Přijímá se dalších šest úředníků. Všech osm úředníků, kteří se zabývají uplatňováním pravidel pro vnitropodnikové oceňování, je vyškoleno ve spolupráci s příslušným orgánem a vyšetřovacím oddělením v oblasti vnitropodnikového oceňování. Předpokládá se, že odborná příprava bude mít podobu kurzů, při nichž každý úředník obdrží minimálně 80 hodin školení, včetně školení o zásadě obvyklých tržních podmínek, koncepci srovnatelnosti a metodách stanovování převodních cen v pokynech OECD pro vnitropodnikové oceňování, dokumentaci v oblasti vnitropodnikového oceňování a řešení sporů, zejména pokud se týkají zveřejněných pravidel pro vnitropodnikové oceňování.

6.34

C6.R.10

Cíl

Vzdělávací akce pro daňové odborníky a zástupce společností

 

Číslo

0

2

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2023

Komisař pro daňové záležitosti pořádá dvě vzdělávací akce, v případě potřeby ve spolupráci s průmyslovými subjekty. Školení trvá 12 hodin a zahrnuje témata, jako je oblast působnosti, předběžné dohody o cenách a metody vnitropodnikového oceňování. Tyto akce se zaměřují na nejméně 250 daňových odborníků a zástupců společností zabývajících se přeshraničním podnikáním.

6.35

C6.R.11

Milník

Studie týkající se opatření týkajících se příchozích a odchozích dividend, úroků a licenčních poplatků

Úplná studie týkající se opatření týkajících se příchozích a odchozích dividend, úroků a licenčních poplatků je sdílena s Evropskou komisí.

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2022

Studii poskytne nezávislý dodavatel zapojený prostřednictvím postupů zadávání veřejných zakázek. Studie analyzuje současný stav a poskytuje doporučení pro právní opatření nezbytná k řešení odchozích a příchozích plateb dividend, úroků a licenčních poplatků mezi společnostmi usazenými na Maltě a spřízněnými společnostmi usazenými v jurisdikcích, které jsou buď uvedeny na unijním seznamu nespolupracujících jurisdikcí, nebo jsou považovány za jurisdikce s nulovým nebo nízkým zdaněním. Doporučení poskytnou analýzu a konkrétní návrhy na posílení opatření proti erozi základu daně a přesouvání zisku s cílem předcházet daňovým podvodům a daňovým únikům. Shrnutí se zveřejní na internetových stránkách vlády a celá studie se předá Evropské komisi.

6.36

C6.R.11

Milník

Vstup v platnost právních předpisů týkajících se příchozích a odchozích plateb

Vstup v platnost právních předpisů týkajících se příchozích a odchozích plateb

TŘETÍ ČTVRTLETÍ

2024

Tyto právní předpisy se zavedou s cílem zmírnit rizika zjištěná ve studii o příchozích a odchozích platbách (jako jsou dividendy, úroky a licenční poplatky).

6.37

C6.R.12

Milník

Vstup výměny informací z vlastního podnětu (SEOI) v platnost

Zveřejnění pokynů a formulářů žádostí vyžadujících spontánní výměnu informací

OTÁZKA Č. 1

2022

Vstup v platnost mechanismu výměny informací z vlastního podnětu, v jehož rámci si maltské daňové orgány vyměňují informace s původními jurisdikcemi daňové rezidence úspěšných žadatelů o občanství naturalizací pro mimořádné služby prostřednictvím přímých investic (nařízení o občanství), kteří jsou stranami Úmluvy OECD o vzájemné pomoci v daňových záležitostech, a s jinými jurisdikcemi, které nejsou stranami této úmluvy, ale s nimiž má Malta zaveden mechanismus dvoustranné výměny informací o osobách, kterým bude v budoucnu v rámci tohoto režimu uděleno občanství. Vstup v platnost je určen zveřejněním příslušných revidovaných pokynů a formulářů žádostí.

6.38

C6.I.1

Milník

Nabytí účinnosti i) zákona č. LIII z roku 2020 (změna č. 2); a ii) zákon č. III z roku 2021 (změna č. 2) o digitalizaci soudů.

Nabytí účinnosti i) zákona č. LIII z roku 2020 (změna č. 2)a ii) zákona č. III z roku 2021 (změna č. 2) o digitalizaci soudů

OTÁZKA Č. 1

2021

Zákon LIII z roku 2020 (změna č. 2)změnil organizační a občanský soudní řád a umožnil konání občanskoprávního řízení prostřednictvím živých videokonferencí. Zákon č. III z roku 2021 (změna č. 2) novelizoval trestní zákoník a umožnil elektronický zápis do trestního soudnictví.

6.39

C6.I.1

Cíl

Výdaje vzniklé v souvislosti s digitalizací soudního systému

 

EUR

0

2 000 000

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2023

Nejméně 2 000 000 EUR bylo vyplaceno v souladu se smluvními závazky v souvislosti s digitalizací systému soudnictví.

6.40

C6.I.1

Milník

Spuštění a dostupnost vyvinutých nástrojů a systémů IT pro uživatele

Spuštění a dostupnost vyvinutých nástrojů a systémů IT pro uživatele

DRUHÉ ČTVRTLETÍ

2026

Byl dokončen, spuštěn a plně zpřístupněn primárním zúčastněným stranám vývoj všech nástrojů a systémů IT.

G. Složka 7: REPowerEU

Kapitola REPowerEU se zabývá problémem snižování závislosti na fosilních palivech. Cílem složky je usnadnit zavádění obnovitelných zdrojů energie a zvýšit kapacitu elektrické distribuční sítě a zároveň napomoci integraci obnovitelných zdrojů energie.

Investice do posílení a rozšíření elektrické sítě mají přeshraniční rozměr, zejména v oblasti Středomoří. Očekává se, že investice umožní vybudovat přípojné spojení s druhým propojovacím vedením mezi Maltou a Itálií, a přispět tak k integrovanějšímu společnému trhu s energií, zajistit dodávky energie v Unii jako celku a vytvořit evropskou přidanou hodnotu.

Kapitola REPowerEU přispívá k plnění doporučení pro jednotlivé země (doporučení č. 4 pro jednotlivé země v roce 2022), a zejména ke snížení celkové závislosti na fosilních palivech urychlením zavádění obnovitelných zdrojů energie, podporou a umožněním investic do větrné a solární energie, další modernizací maltských přenosových a distribučních sítí a vytvářením pobídek pro skladování elektřiny s cílem dodávat pevnou, flexibilní a rychle odpovídající energii.

Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, a to s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujících kroků stanovených v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).

G.1.    Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Reforma C7-R1: Přezkum stávajících povolovacích systémů s cílem zefektivnit procesy a urychlit postupy udělování povolení pro projekty v oblasti energie z obnovitelných zdrojů

Cílem této reformy je pomoci urychlit postupy udělování povolení pro projekty v oblasti energie z obnovitelných zdrojů a zavést povinnost instalovat střešní solární panely do některých nových budov. Cílem této reformy je zvýšit podíl obnovitelných zdrojů na skladbě zdrojů energie Malty, a přispět tak k ekologické transformaci.

Reforma spočívá v přezkumu povolovacího rámce a: 1) legislativní změny, které ukládají instalaci solárních panelů na nových obytných a nebytových budovách, které dosáhnou maximální výšky stanovené v politice, pokynech a normách pro navrhování místních plánů a řízení rozvoje (příloha 2) schválené plánovacím orgánem (s výjimkou budov v chráněných městských oblastech a plánovaných budov); Zveřejňování závazných zkrácených lhůt pro podávání žádostí a udělování povolení pro zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů na sklenících on-line; Zveřejnění závazných zkrácených lhůt pro podávání žádostí a udělování povolení pro projekty v oblasti energie z obnovitelných zdrojů on-line.

Reforma se provede do 31. prosince 2024.

Investice C7–I1: Posílení a rozšíření elektrické distribuční sítě prostřednictvím investic do sítě, distribučních služeb a skladování baterií

Cílem této investice je posílit a rozšířit distribuční síť elektřiny prostřednictvím investic do sítě, distribučních služeb a skladování baterií. Cílem investice je přispět k řešení vnitřních úzkých míst v distribuci elektřiny a usnadnit integraci energie z obnovitelných zdrojů prostřednictvím vhodnější sítě.

Investice spočívá v uvedení do provozu těchto zařízení: Nová distribuční linka 132 kV mezi Maghtab a Mosta v rámci přípravy druhého propojovacího vedení se Sicílií (Itálie); 2) nové primární rozvodny 33 kV/11kV v Naxxaru; 3) nová primární rozvodna 33 kV/11kV v Siggiewi; 4) modernizaci stávajícího distribučního centra 33 kV/11kV nemocnice v Msidě; 5) modernizaci stávajícího distribučního střediska St. Andrew v Pembroke; 15 nových rozvoden 11 kV/415V a zpevnění 15 km; 7) bateriové akumulační zařízení.

Investice se provede do 30. června 2026.

G.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory

Pořadové číslo

Související opatření (reforma nebo investice)

Milník/cíl

Název

Kvalitativní ukazatele
(pro milníky)

Kvantitativní ukazatele
(pro cíle)

Harmonogram dokončení

Popis každého milníku a cíle

Měrná jednotka

Výchozí stav

Cíl

Čtvrtletí

Rok

7.1

C7.R1

Milník

Vstup v platnost právních předpisů ukládajících instalaci solárních panelů na některých nových budovách

Ustanovení zákona o vstupu v platnost právních předpisů ukládajících instalaci solárních panelů na některých nových budovách

DRUHÉ ČTVRTLETÍ

2024

Povolovací rámec byl přezkoumán a vstoupily v platnost právní předpisy a pokyny pro plánování, které ukládají povinnost instalovat solární panely do nových obytných a nebytových budov, které dosáhnou své maximální povolené výšky stanovené v politice, pokynech a normách pro projektování místních plánů a řízení rozvoje (příloha 2), které schválil orgán územního plánování (s výjimkou budov v chráněných městských oblastech a plánovaných budovách).

7.2

C7.R1

Milník

Zveřejnění zkrácených lhůt pro podávání žádostí a udělování povolení pro zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů na sklenících on-line

Zveřejnění zkrácených lhůt pro podávání žádostí a udělování povolení pro zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů na sklenících on-line

DRUHÉ ČTVRTLETÍ

2024

Závazné, zkrácené lhůty pro postupy podávání žádostí a udělování povolení pro zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů ve sklenících jsou zveřejněny na internetových stránkách orgánu pro plánování na základě posouzení  provedeného odbornou skupinou, včetně zástupců všech subjektů zapojených do povolovacího procesu, posouzení účinnosti stávajících postupů a navržení doporučení pro reformu.

7.3

C7.R1

Milník

On-line zveřejňování zkrácených lhůt pro postupy podávání žádostí a udělování povolení pro projekty v oblasti energie z obnovitelných zdrojů

On-line zveřejňování zkrácených lhůt pro postupy podávání žádostí a udělování povolení pro projekty v oblasti energie z obnovitelných zdrojů

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2024

Vstoupily v platnost závazné, zkrácené lhůty pro postupy podávání žádostí a udělování povolení pro projekty v oblasti energie z obnovitelných zdrojů, které byly zveřejněny na internetových stránkách orgánu pro plánování na základě posouzení provedeného odbornou skupinou, včetně zástupců všech subjektů zapojených do povolovacího procesu, posouzení účinnosti stávajících postupů a navržení doporučení pro reformu.

7.4

C7.I1

Milník

Podpis smluv na a) zadávání zakázek na stavební práce/služby za účelem posílení a rozšíření elektrické distribuční sítě prostřednictvím investic do sítě, distribučních služeb a b) navrhování akumulace baterií

Podpis smluv na a) zadávání zakázek na stavební práce/služby za účelem posílení a rozšíření elektrické distribuční sítě prostřednictvím investic do sítě, distribučních služeb a b) projekt zařízení pro skladování baterií o hodnotě nejméně 10 MWh

ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ

2024

Podepsané smlouvy na:

a)výstavba těchto zařízení: Nová distribuční linka 132 kV mezi Maghtab a Mosta v rámci přípravy druhého propojovacího vedení se Sicílií (Itálie); 2) nové primární rozvodny 33 kV/11kV v Naxxaru; 3) nová primární rozvodna 33 kV/11kV v Siggiewi; Modernizace stávajícího distribučního centra 33 kV/11kV nemocnice v Msidě; Modernizace stávajícího distribučního centra St.Andrew v Pembroke; 15 nových rozvoden 11 kV/415V a 15 km výztuží;

b)projekt zařízení pro skladování baterií v hodnotě nejméně 10 MWh.

7.5

C7.I1

Cíl

Výdaje vzniklé v souvislosti s a) pracemi/službami na posílení a rozšíření elektrické rozvodné sítě a b) zařízením pro uchovávání baterií

EUR

0

19 000 000

TŘETÍ ČTVRTLETÍ

2025

Za smluvní závazky týkající se zařízení uvedených v milníku 7.4 byla zaplacena alespoň částka 19 000 000 EUR.

7.6

C7.I1

Milník

Uvedení zařízení na posílení a rozšíření elektrické distribuční sítě do provozu

Uvedení zařízení na posílení a rozšíření elektrické distribuční sítě do provozu

DRUHÉ ČTVRTLETÍ

2026

Uvedou se do provozu tato zařízení: Nová distribuční linka 132 kV mezi Maghtab a Mosta v rámci přípravy druhého propojovacího vedení se Sicílií (Itálie); 2) nové primární rozvodny 33 kV/11kV v Naxxaru; 3) nová primární rozvodna 33 kV/11kV v Siggiewi; 4) modernizace distribučního centra nemocnice ve městě Msida o 33 kV/11kV; 5) modernizace distribučního centra St.Andrewa v Pembroke; 15 nových rozvoden 11 kV/415V a 15 km výztuží; 7) bateriové skladovací zařízení nejméně 10 MWh.

2. Odhadované celkové náklady plánu na podporu oživení a odolnosti

Odhadované celkové náklady pozměněného plánu pro oživení a odolnost včetně kapitoly REPowerEU Malty činí 336 319 658 EUR.

Odhadované celkové náklady kapitoly REPowerEU činí 69 955 027 EUR. Odhadované celkové náklady na opatření uvedená v čl. 21c odst. 3 písm. a) nařízení (EU) 2023/435 činí 0 EUR, zatímco náklady na ostatní opatření v kapitole REPowerEU činí 69 955 027 EUR.

ODDÍL 2: FINANČNÍ PODPORU

1.Finanční příspěvek

Splátky uvedené v čl. 2 odst. 2 jsou organizovány takto:

1.1.První splátka (nevratná podpora):

Pořadové číslo

Související opatření (reforma nebo investice)

Milník/cíl

Název

1.1

C1.R.1

Milník

Vstup zákona o stavebním a stavebním úřadu v platnost

1.5

C1.R.2

Milník

Nabytí účinnosti aktualizovaného zákona o ochraně životního prostředí

1.8

C1.R.2

Milník

Přijetí maltské strategie pro stavební a demoliční odpad

1.22

C1.I.3

Milník

Audit energetické náročnosti dvou veřejných škol

2.1

C2.R.1

Milník

Vnitrostátní šetření o cestování do domácností

2.6

C2.R.4

Milník

Dohoda se Sdružením místních rad o regeneračních oblastech v městských oblastech

2.9

C2.R.5

Cíl

Je v provozu 15 kancelářských zařízení, která umožňují práci na dálku pro úředníky veřejné správy na maltských ostrovech

3.3

C3.R.2

Milník

Přijetí maltské strategie pro inteligentní specializaci

5.8

C5.R.3

Cíl

Zřízení dvou autistických jednotek (fyzických prostor vybavených vybavením a vyškoleným pedagogickým personálem) ve středních školách

6.1

C6.R.1

Milník

Vstup v platnost zákona XLV z roku 2020; a zákon XLIII z roku 2020

6.2

C6.R.1

Cíl

Další členové soudnictví

6.9

C6.R.2

Milník

Nabytí účinnosti zákona č. XXVIII z roku 2021 s názvem Trestní zákoník (změna č. 5) zákona

6.10

C6.R.3

Milník

Aktualizace národní strategie boje proti podvodům a korupci z roku 2008

6.15

C6.R.4

Milník

Vstup v platnost zákona XLVI z roku 2020

6.20

C6.R.5

Milník

Vstup v platnost zákona o výnosech z trestné činnosti V z roku 2021

6.21

C6.R.6

Milník

Vstup v platnost zákona XIX z roku 2020, kterým se mění zákon o policii

6.22

C6.R.7

Milník

Nabytí účinnosti zákona č. XLI z roku 2020 o soudním přezkumu rozhodnutí o zastavení trestního stíhání nejvyšším státním zástupcem

6.30

C6.R.10

Milník

Vstup v platnost příslušného zmocňovacího ustanovení pro zavedení pravidel pro vnitropodnikové oceňování

6.38

C6.I.1

Milník

Nabytí účinnosti i) zákona č. LIII z roku 2020 (změna č. 2); a ii) zákon č. III z roku 2021 (změna č. 2) o digitalizaci soudů.

Splátková částka

60 116 664 EUR

1.2.Druhá splátka (nevratná podpora):

Pořadové číslo

Související opatření (reforma nebo investice)

Milník/cíl

Název

1.3

C1.R.1

Milník

Odborná příprava a certifikace odborníků ve stavebnictví

1.9

C1.R.2

Milník

Přijetí norem pro stavební průmysl

1.11

C1.R.2

Milník

Využití stavebního a demoličního odpadu prostřednictvím zasypávání prázdných prostor (vodíků)

1.12

C1.R.2

Milník

Zřízení pěti regionálních obecních orgánů odpovědných za sběr odpadu na Maltě a na ostrově Gozo

1.13

C1.R.2

Milník

Vstup v platnost revidovaných právních předpisů týkajících se obalových materiálů s cílem umožnit regionální sběr obalových odpadů

1.17

C1.I.1

Milník

Zahájení výzvy k podávání žádostí o granty zaměřené na renovaci budov soukromého sektoru

1.19

C1.I.2

Milník

Audit energetické náročnosti nemocnice Carmel Public Hospital

1.23

C1.I.3

Milník

Smluvně zajištěné služby pro renovaci dvou veřejných škol

1.25

C1.I.4

Milník

Smluvní služby související se stavebními pracemi téměř uhlíkově neutrální školy

2.4

C2.R.3

Milník

Zveřejnění plánu udržitelné městské mobility pro Vallettský region

2.8

C2.R.5

Milník

Zveřejnění politiky práce na dálku pro vládní zaměstnance

2.15

C2.I.2

Milník

Otevřená výzva k podávání přihlášek pro elektrická vozidla a jízdní kola v soukromém sektoru, včetně šrotovného

2.20

C2.I.4

Milník

Memorandum o porozumění týkající se nahrazení maltského vozového parku veřejné dopravy

3.1

C3.R.1

Milník

Zahájení stipendijního programu pro studenty, kteří se chtějí stát odborníky v oblasti informačních a komunikačních technologií

3.10

C3.I.3

Cíl

Výdaje vzniklé v souvislosti s moderním digitálním pracovištěm a řešení ke zlepšení průkopnických zákaznických zkušeností

3.14

C3.I.4

Milník

Zahájení výzev k podávání žádostí

4.1

C4.R.1

Milník

Studie o překážkách a zprostředkovatelůch pro lepší integraci a dobré životní podmínky zahraničních pracovníků

4.5

C4.R.1

Milník

Zpráva o prevalenci obezity u obyvatel Malty ve věku 4–5 let

4.7

C4.R.2

Milník

Přezkum regulačního rámce týkajícího se krevní banky, tkáňového a buněčného střediska

4.11

C4.I.2

Milník

Podepsaná smlouva o zadání zakázky na zařízení pro lineární magnetickou rezonanci v onkologickém centru Sir Anthony Mamo

4.13

C4.I.2

Milník

Všechny smlouvy podepsané pro digitální patologické služby v oddělení histopatologie v nemocnici Mater Dei

5.6

C5.R.2

Milník

Zahájení činnosti e-College

5.9

C5.R.3

Cíl

Zřízení dvou nových vícesenzorových výukových místností (MSLR) (fyzické prostory vybavené vybavením a vyškoleným pedagogickým personálem) na vysokých školách

5.12

C5.R.5

Milník

Posouzení dávek v nezaměstnanosti

5.16

C5.R.6

Milník

Opatření navazující na zprávu o přezkumu důchodů spolu s politickými návrhy

6.7

C6.R.2

Cíl

Budování kapacit v rámci úřadu poradní skupiny

6.11

C6.R.3

Milník

Vnitrostátní posouzení rizik a následná strategie v oblasti podvodů a korupce.

6.26

C6.R.8

Cíl

Počet každoročních školení v oblasti boje proti praní peněz a financování terorismu

6.28

C6.R.9

Milník

Vstup v platnost revidovaného přiznání k dani z příjmů právnických osob s cílem shromáždit informace o dividendách získaných od subjektů osob, které jsou rezidenty v jurisdikcích uvedených na seznamu skupiny pro kodex chování nespolupracujících jurisdikcí.

6.29

C6.R.9

Cíl

Přidělení specializovaných pracovníků pro kontrolu daňových poplatníků v této daňové oblasti

6.31

C6.R.10

Milník

Konzultace se zúčastněnými stranami a vypracování konkrétních pravidel pro stanovování převodních cen

6.32

C6.R.10

Milník

Vstup zvláštních pravidel pro stanovení převodních cen v platnost

6.35

C6.R.11

Milník

Studie týkající se opatření týkajících se příchozích a odchozích dividend, úroků a licenčních poplatků

6.37

C6.R.12

Milník

Vstup výměny informací z vlastního podnětu (SEOI) v platnost

Splátková částka

78 055 270 EUR

1.3.Třetí splátka (nevratná podpora):

Pořadové číslo

Související opatření (reforma nebo investice)

Milník/cíl

Název

1.2

C1.R.1

Milník

Úřad pro stavebnictví a stavebnictví – plně funkční

1.4

C1.R.1

Cíl

Odborní pracovníci ve stavebnictví vyškoleni a certifikováni

1.10

C1.R.2

Milník

Vstup v platnost nového regulačního rámce pro nakládání se stavebním a demoličním odpadem

1.15

C1.I.1

Milník

Smluvně zajištěné služby v oblasti renovace veřejných budov

1.24

C1.I.3

Cíl

Renovovány dvě veřejné školy

1.26

C1.I.4

Cíl

Dokončená výstavba téměř uhlíkově neutrální školy

2.3

C2.R.2

Cíl

Počet osob v nových kohortových skupinách s přístupem k bezplatné veřejné dopravě

2.10

C2.R.6

Milník

Dokončení studie o posíleném řízení mobility v maltské veřejné službě

2.16

C2.I.2

Cíl

Počet grantů udělených na elektrická vozidla v rámci režimu pro soukromý sektor

2.18

C2.I.3

Milník

Smluvní služby pro dodávky elektrických vozidel pro vozový park veřejných služeb

3.2

C3.R.1

Cíl

Jednotlivci, kterým byla poskytnuta podpora na zmírnění digitální propasti

3.5

C3.I.1

Cíl

Prodloužení doby dovybavení digitální páteřní zóny

4.2

C4.R.1

Milník

Individuální nástroj pro plánování pracovních sil

4.6

C4.R.1

Cíl

Provádění programu pro screening novorozeneckého sluchu

4.9

C4.I.1

Milník

Smluvní služby pro výstavbu střediska krve, tkání a buněk

4.12

C4.I.2

Milník

Zařízení lineárního akcelerátoru s magnetickou rezonancí je funkční a přístupné uživatelům

5.2

C5.R.1

Cíl

Pedagogové vyškolení v programu obnovy čtení

5.5

C5.R.2

Milník

Provádění opatření obsažených v plánu rozvoje poradenského systému, budování kapacit pro odborníky v oblasti vzdělávání dospělých a zřizování poradenských sítí

6.19

C6.R.5

Cíl

Zvýšení počtu zaměstnanců úřadu pro vyhledávání majetku z trestné činnosti

6.25

C6.R.8

Milník

Dokončené provádění akčního plánu strategie a akčního plánu pro boj proti praní peněz a financování terorismu/cílených finančních sankcí (AML/CFT/TFS) na období 2021–2023

6.27

C6.R.8

Milník

Provádění veškerých opatření vyžadovaných na základě hodnocení Finančního akčního výboru, mimo jiné prostřednictvím právních opatření

6.33

C6.R.10

Cíl

Nábor a odborná příprava zaměstnanců ze strany daňových orgánů zaměřená na uplatňování pravidel pro vnitropodnikové oceňování.

6.34

C6.R.10

Cíl

Vzdělávací akce pro daňové odborníky a zástupce společností

6.39

C6.I.1

Cíl

Výdaje vzniklé v souvislosti s digitalizací soudního systému

Splátková částka

57 165 752 EUR

1.4.Čtvrtá splátka (nevratná podpora):

Pořadové číslo

Související opatření (reforma nebo investice)

Milník/cíl

Název

1.6

C1.R.2

Milník

Studie proveditelnosti rozšíření povinností rozšířené odpovědnosti výrobce na další toky odpadů

1.20

C1.I.2

Milník

Smluvní služby pro renovaci a dovybavení veřejné nemocnice Mount Carmel

1.27

C1.I.5

Cíl

Instalace fotovoltaické infrastruktury ve veřejných otevřených prostranstvích

2.16a

C2.I.2

Cíl

Počet grantů udělených na elektrická vozidla v rámci režimu pro soukromý sektor

3.4

C3.R.2

Cíl

Meziagenturní správa účtů mezi Maltou Enterprise a Maltskou radou pro vědu a techniku

3.7

C3.I.2

Cíl

Digitalizace lodních souborů

3.12

C3.I.3

Cíl

Pořízení dalších položek hardwaru a softwaru IT

4.8

C4.R.2

Milník

Vstup revidovaného regulačního rámce týkajícího se krevní banky, tkáňového a buněčného střediska v platnost

4.14

C4.I.2

Milník

Digitální patologické služby poskytované v oddělení histopatologie v nemocnici Mater Dei

5.1

C5.R.1

Cíl

Počet studentů (ve věku 6–7 let) vyškolených v programu obnovy čtení (RR)

5.3

C5.R.1

Milník

Provádění opatření obsažených ve strategii pro základní dovednosti

5.4

C5.R.1

Milník

Datový skladový projekt/obecný systém sledování osob předčasně ukončujících školní docházku

5.7

C5.R.2

Cíl

Studenti přilákali k využívání nové platformy e-College

5.13

C5.R.5

Milník

Proces monitorování výzev a politických opatření týkajících se dávek v nezaměstnanosti

6.3

C6.R.1

Milník

Nezávislý přezkum nezávislosti specializovaných tribunálů

6.5

C6.R.2

Milník

Nezávislý přezkum předávání souhrnných případů z policie Úřadu nejvyššího státního zástupce

6.8

C6.R.2

Milník

Postoupení všech nesouhrnných případů úřadu poradní skupiny.

6.12

C6.R.3

Cíl

Dva programy odborné přípravy pro jmenované úředníky vnitrostátních orgánů

6.13

C6.R.3

Milník

Centrální systém archivace dokumentů

6.14

C6.R.3

Milník

Databáze shromažďující údaje o whistleblowingu

6.16

C6.R.4

Milník

Rozpočtové plány a plány v oblasti lidských zdrojů PCAC

6.17

C6.R.4

Milník

Vytvoření digitálního registru informací o případech korupce v držení PCAC

6.18

C6.R.4

Milník

Přijetí interního standardního operačního postupu výborem PCAC

6.23

C6.R.7

Milník

Nezávislý přezkum ustanovení o tom, že poškozené strany (v zákoně XLI z roku 2020) se mohou odvolat proti rozhodnutí nejvyššího státního zástupce o zastavení trestního stíhání.

6.36

C6.R.11

Milník

Vstup v platnost právních předpisů týkajících se příchozích a odchozích plateb

7.1

C7.R.1

Milník

Vstup v platnost právních předpisů ukládajících instalaci solárních panelů na některých nových budovách

7.2

C7.R.1

Milník

Zveřejnění zkrácených lhůt pro podávání žádostí a udělování povolení pro zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů na sklenících on-line

7.3

C7.R.1

Milník

On-line zveřejňování zkrácených lhůt pro postupy podávání žádostí a udělování povolení pro projekty v oblasti energie z obnovitelných zdrojů

7.4

C7.I.1

Milník

Podpis smluv na a) zadávání zakázek na stavební práce/služby za účelem posílení a rozšíření elektrické distribuční sítě prostřednictvím investic do sítě, distribučních služeb a b) navrhování akumulace baterií

Splátková částka

74 831 558 EUR

1.5.Pátá splátka (nevratná podpora):

Pořadové číslo

Související opatření (reforma nebo investice)

Milník/cíl

Název

1.7

C1.R.2

Milník

Vstup v platnost právních předpisů, které mohou být považovány za vhodné ve studii o proveditelnosti zaměření na nové toky odpadů prostřednictvím rozšířené odpovědnosti výrobce

1.16

C1.I.1

Cíl

Renovované veřejné budovy

2.2

C2.R.1

Milník

Dokončení kampaně zaměřené na zvyšování povědomí o udržitelné dopravě s nulovými a nízkými emisemi uhlíku

2.5

C2.R.3

Cíl

Místní správní jednotky v regionu Valletta s lepšími řešeními v oblasti městské mobility v rámci plánu udržitelné městské mobility

2.7

C2.R.4

Cíl

Oblasti regenerace vytvořené v městských oblastech pro otevřené prostory a prostory bez aut

2.11

C2.R.6

Cíl

Zvýšení sdílené mobility ve veřejné službě

2.17

C2.I.2

Cíl

Počet grantů udělených na elektrická vozidla v rámci režimu pro soukromý sektor

2.19

C2.I.3

Cíl

Počet elektrických vozidel ve vládním vozovém parku pro všeobecné použití

2.21

C2.I.4

Cíl

Provoz elektrických autobusů s nulovými emisemi vybudovaných pro částečnou výměnu vozového parku veřejné dopravy

3.6

C3.I.1

Milník

Zlepšení úrovně rámce pro kybernetickou bezpečnost NIST

3.8

C3.I.2

Milník

Spuštění a dostupnost vyvinutých nástrojů a systémů IT pro uživatele

3.9

C3.I.2

Cíl

Poskytování technické odborné přípravy personálu

3.11

C3.I.3

Cíl

Získání dodatečných licencí společnosti Microsoft 365 (nebo rovnocenných licencí)

3.13

C3.I.3

Cíl

Větší využívání on-line služeb

4.3

C4.R.1

Milník

Zpráva o provádění opatření a porovnání dobrých životních podmínek po zásahu s původním posouzením.

4.4

C4.R.1

Cíl

Zlepšení hlášených dobrých životních podmínek zahraničních pracovníků

4.10

C4.I.1

Milník

Středisko krve, tkání a buněk přístupné uživatelům

5.10

C5.R.3

Milník

Provádění opatření aktualizované národní strategie politiky začleňování

5.11

C5.R.4

Milník

Provádění nově zavedeného pracovního plánu pro hodnocení a monitorování

5.14

C5.R.5

Milník

Provádění opatření v nově přijaté strategii zaměstnanosti

5.15

C5.R.5

Milník

Provádění opatření stanovených v nově přijatém akčním plánu pro rovnost žen a mužů a začleňování hlediska rovnosti žen a mužů

7.5

C7.I.1

Cíl

Výdaje vzniklé v souvislosti s pracemi/službami na posílení a rozšíření elektrické distribuční sítě

Splátková částka

40 677 946 EUR

1.6.Šestá splátka (nevratná podpora):

Pořadové číslo

Související opatření (reforma nebo investice)

Milník/cíl

Název

1.18

C1.I.1

Cíl

Renovované budovy soukromého sektoru

1.21

C1.I.2

Cíl

Renovované bloky Carmelové nemocnice

3.15

C3.I.4

Cíl

Podniky podporované v oblasti investic do digitalizace

6.4

C6.R.1

Milník

Vstup v platnost legislativních změn považovaných za nezbytné na základě nezávislého přezkumu nezávislosti specializovaných tribunálů

6.6

C6.R.2

Milník

Vstup v platnost legislativních změn považovaných za nezbytné na základě nezávislého přezkumu převodu souhrnných případů z policie na úřad poradní skupiny

6.24

C6.R.7

Milník

Vstup v platnost legislativních změn, kterými se mění soudní přezkum poškozených stran za účelem odvolání proti rozhodnutí nejvyššího státního zástupce o zastavení trestního stíhání

6.40

C6.I.1

Milník

Spuštění a dostupnost vyvinutých nástrojů a systémů IT pro uživatele

7.6

C7.I.1

Milník

Uvedení zařízení na posílení a rozšíření elektrické distribuční sítě do provozu

Splátková částka

17 383 738 EUR



ODDÍL 3: DALŠÍ PRAVIDLA

1.Opatření pro sledování a provádění plánu na podporu oživení a odolnosti

Sledování a provádění maltského plánu pro oživení a odolnost se provádí v souladu s těmito ujednáními:

Ministerstvo odpovědné za správu finančních prostředků EU je orgánem odpovědným za koordinaci, řízení a kontrolu celkového procesu provádění plánu pro oživení a odolnost. Zajistí dodržování zavedených vnitrostátních pravidel a pravidel EU, přijme opatření k zajištění odpovídající správní kapacity a provede požadované konzultační, komunikační a informační činnosti související s nařízením (EU) 2021/241. V rámci ministerstva odpovědného za správu finančních prostředků EU je útvar pro koordinaci plánování a priorit (PPCD) pověřen účinným prováděním plánu pro oživení a odolnost, zejména funkcí uvedenou v čl. 22 odst. 2 a 3, a přijímá veškerá vhodná opatření k ochraně finančních zájmů Unie a k zajištění toho, aby využívání finančních prostředků v souvislosti s opatřeními uvedenými v maltském plánu pro oživení a odolnost bylo v souladu s platnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy. Odpovídá rovněž za vypracování a podpis prohlášení řídícího subjektu a shrnutí auditů připojených k žádostem o platbu. Odpovědné instituce zapojené do provádění každé reformy a investice pravidelně spolupracují s ministerstvem odpovědným za správu finančních prostředků EU. Útvar interního auditu a vyšetřování byl pro účely plánu pro oživení a odolnost určen auditním orgánem jako nezávislý subjekt. Strategie auditního orgánu zahrnuje jak audity systémů, které se zaměřují na zavedený systém pro podávání zpráv o milnících a cílech, tak systém pro prevenci a nápravu závažných nesrovnalostí, včetně informačního systému, jakož i testování věcné správnosti na základě odpovídajícího výběru vzorků.

2.Opatření pro zajištění plného přístupu Komise k podkladovým údajům

Kontaktním místem pro Komisi je ministerstvo odpovědné za řízení fondů EU jakožto ústřední koordinační orgán pro provádění maltského plánu pro oživení a odolnost. Působí jako koordinační subjekt pro sledování pokroku při plnění milníků a cílů a pro poskytování všech nezbytných ujednání pro předkládání žádostí o platby. Koordinuje vykazování milníků a cílů, příslušných ukazatelů, ale také kvalitativních finančních informací a dalších údajů, například o konečných příjemcích. Řídicí a informační systém, který spravuje PPCD, se používá ke shromažďování informací nezbytných pro sledování celého životního cyklu reforem a investic, včetně milníků, cílů a informací podporujících sledování jejich finančního provádění.

V souladu s čl. 24 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241 předloží Malta po dokončení příslušných dohodnutých milníků a cílů uvedených v oddíle 2.1 této přílohy Komisi řádně odůvodněnou žádost o platbu finančního příspěvku. Malta zajistí, aby Komise měla na požádání plný přístup k příslušným podkladovým údajům, které podporují řádné odůvodnění žádosti o platbu, a to jak pro posouzení žádosti o platbu v souladu s čl. 24 odst. 3 nařízení (EU) 2021/241, tak pro účely auditu a kontroly.

(1)      Evropská komise, „Evropský srovnávací přehled inovací 2021“, 21. června 2021.
(2)      S výjimkou projektů v rámci tohoto opatření v oblasti výroby elektřiny a/nebo tepla, jakož i související přenosové a distribuční infrastruktury využívající zemní plyn, které splňují podmínky stanovené v příloze III technických pokynů „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
(3)      Pokud podporovaná činnost dosáhne předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou výrazně nižší než příslušné referenční hodnoty, mělo by být poskytnuto vysvětlení důvodů, proč to není možné. Referenční hodnoty stanovené pro přidělování bezplatných povolenek pro činnosti spadající do oblasti působnosti systému obchodování s emisemi, jak je stanoveno v prováděcím nařízení Komise (EU) 2021/447.
(4)      Tato výjimka se nevztahuje na akce v rámci tohoto opatření v zařízeních určených výhradně ke zpracování nerecyklovatelného nebezpečného odpadu a na stávající zařízení, pokud jsou opatření v rámci tohoto opatření zaměřena na zvýšení energetické účinnosti, zachycování výfukových plynů za účelem skladování nebo využití nebo využití materiálů ze spalování popela, za předpokladu, že tyto činnosti v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; pro které jsou předloženy důkazy na úrovni zařízení.
(5)      Tato výjimka se nevztahuje na akce v rámci tohoto opatření ve stávajících zařízeních na mechanicko-biologické zpracování, pokud jsou akce v rámci tohoto opatření určeny ke zvýšení energetické účinnosti nebo k dodatečnému vybavení pro recyklační operace tříděného odpadu ke kompostování biologického odpadu a anaerobní digesce biologického odpadu, pokud tyto akce v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; pro které jsou předloženy důkazy na úrovni zařízení.
(6)      SF-36 představuje zkrácený formulář (36) Health Survey, což je 36bodový průzkum zdravotního stavu pacientů oznámený pacientem. Ukazatele MH1 a MH2 se vypočítávají na základě odpovědí na odpovídající otázky v části průzkumu týkající se duševního zdraví.
Top