—

s ohledem na závěry Evropské rady ze dne 23. června 2022, 24. června 2021 a 1. října 2020 a na všechny předchozí příslušné závěry Rady a Evropské rady,

—

s ohledem na prohlášení členů Evropské rady ze dne 25. března 2021 o Turecku,

—

s ohledem na prohlášení EU a Turecka ze dne 18. března 2016 a 29. listopadu 2015,

—

s ohledem na rámec pro jednání s Tureckem ze dne 3. října 2005 a na mandát, který je jeho součástí a podle nějž případné přistoupení Turecka k EU, stejně jako v případě všech přistupujících zemí, závisí na důsledném plnění kodaňských kritérií a na normalizaci jeho vztahů se všemi členskými státy EU, včetně Kyperské republiky,

—

s ohledem na prohlášení tehdejšího Evropského společenství a jeho členských států ze dne 21. září 2005 v návaznosti na prohlášení učiněné Tureckem při podpisu dodatkového protokolu k ankarské dohodě dne 29. července 2005, včetně ustanovení uvádějícího, že nezbytnou součástí procesu jednání je uznání všech členských států, jakož i úplné provedení dodatkového protokolu k ankarské dohodě ve vztahu ke všem členským státům odstraněním všech překážek volného pohybu zboží, včetně omezení dopravních prostředků, bez předsudků nebo diskriminace,

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 12. října 2022 o politice rozšíření EU (COM(2022)0528) a na doprovodnou zprávu o Turecku za rok 2022 (SWD(2022)0333),

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 24. května 2022 s názvem „Šestá výroční zpráva o nástroji pro uprchlíky v Turecku“ (COM(2022)0243),

—

s ohledem na rámec omezujících opatření, který EU zavedla dne 11. listopadu 2019 v reakci na protiprávní vrtné činnosti Turecka ve východním Středomoří, naposledy obnovený rozhodnutím Rady (SZBP) 2022/2186 ze dne 8. listopadu 2022, kterým se mění rozhodnutí (SZBP) 2019/1894 o omezujících opatřeních vzhledem k nepovoleným vrtným činnostem Turecka ve východním Středomoří (1),

—

s ohledem na výsledky prezidentských a parlamentních voleb, které se v Turecku konaly dne 14. května 2023, a na druhé kolo prezidentských voleb ze dne 28. května 2023,

—

s ohledem na prohlášení o předběžných zjištěních mezinárodní volební pozorovatelské mise Úřadu pro demokratické instituce a lidská práva (ODIHR) Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE) v Turecku ze dne 14. května 2023 a 28. května 2023,

—

s ohledem na rezoluci č. 2459 (2022) Parlamentního shromáždění Rady Evropy ze dne 12. října 2022 s názvem „The honouring of obligations and commitments by Türkiye“ (Plnění povinností a závazků ze strany Turecka) a na související zprávu monitorovacího výboru ze dne 14. září 2022,

—

s ohledem na článek 46 Evropské úmluvy o lidských právech (EÚLP), v němž se smluvní strany zavazují, že se budou řídit konečným rozsudkem Evropského soudu pro lidská práva (ESLP) ve všech sporech, jichž jsou stranami, a tudíž s ohledem na povinnost Turecka provést všechny rozsudky Evropského soudu pro lidská práva,

—

s ohledem na příslušná usnesení Výboru ministrů Rady Evropy, včetně prozatímních usnesení ze dne 2. února 2022 a 2. prosince 2021 o výkonu rozsudku Evropského soudu pro lidská práva ve věci Kavala proti Turecku, prozatímních usnesení ze dne 9. března 2023 a 2. prosince 2021 o výkonu rozsudku Evropského soudu pro lidská práva ve věci Selahattin Demirtaş proti Turecku (č. 2), jakož i na žádost Rady Evropy ze dne 8. června 2023 o okamžité propuštění Osmana Kavaly, Figen Yüksekdağové a Selahattina Demirtaşe,

—

s ohledem na Černomořskou obilnou iniciativu ze dne 22. července 2022,

—

s ohledem na hospodářskou analýzu Turecka ze dne 27. února 2023 provedenou Organizací pro hospodářskou spolupráci a rozvoj,

—

s ohledem na světový index svobody tisku pro rok 2023, který zveřejnila organizace Reportéři bez hranic, podle kterého zaujímá Turecko 165. místo ze 180 zemí,

—

s ohledem na prohlášení UNESCO o istanbulském chrámu Hagia Sofia ze dne 10. července 2020 a na rozhodnutí Výboru pro světové dědictví UNESCO ze dne 31. července 2021,

—

s ohledem na svá předchozí usnesení o Turecku, zejména na usnesení ze dne 7. června 2022 o zprávě Komise o Turecku za rok 2021 (2), ze dne 19. května 2021 ke zprávám Komise o Turecku za roky 2019–2020 (3) a ze dne 26. listopadu 2020 o rostoucím napětí ve Varoši po nezákonných aktivitách Turecka a potřebě bezodkladného obnovení rozhovorů (4),

—

s ohledem na tiskové prohlášení Rady bezpečnosti OSN o Kypru ze dne 21. srpna 2023,

—

s ohledem na své usnesení ze dne 5. května 2022 o případu Osmana Kavaly v Turecku (5),

—

s ohledem na své usnesení ze dne 7. října 2021 o zprávě o provádění týkající se svěřenských fondů EU a nástroje pro uprchlíky v Turecku (6),

—

s ohledem na svá předchozí usnesení, zejména na usnesení ze dne 15. dubna 2015 o stém výročí genocidy Arménů (7),

—

s ohledem na článek 54 jednacího řádu,

—

s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci (A9-0247/2023),

A.

vzhledem k tomu, že se v Turecku v květnu 2023 konaly prezidentské a parlamentní volby;

B.

vzhledem k tomu, že Parlamentní shromáždění Rady Evropy a Parlamentní shromáždění OBSE byly pozvány k pozorování voleb konaných v Turecku dne 14. května 2023; vzhledem k tomu, že Evropský parlament nebyl pozván kvůli obvinění z nespravedlivého zacházení;

C.

vzhledem k tomu, že společná pozorovatelská mise Úřadu OBSE pro demokratické instituce a lidská práva (ODIHR), OBSE a Parlamentního shromáždění Rady Evropy zjistila, že právní rámec pro prezidentské a parlamentní volby neposkytl úplný základ pro konání demokratických voleb a že pokračující omezování základních svobod shromažďování, sdružování a projevu bránilo účasti některých opozičních politiků a stran, jakož i občanské společnosti a nezávislých sdělovacích prostředků;

D.

vzhledem k tomu, že jihovýchod Turecka dne 6. února 2023 zasáhla ničivá zemětřesení, která způsobila četná úmrtí a rozsáhlé poškození infrastruktury a vedla k tomu, že 1,7 milionu lidí v Turecku a severní Sýrii naléhavě potřebovalo humanitární pomoc; vzhledem k tomu, že 21 členských států EU okamžitě vyslalo do Turecka pátrací a záchranné týmy; vzhledem k tomu, že EU a její mezinárodní partneři přislíbili během mezinárodní dárcovské konference na pomoc Turecku po zemětřesení 6,05 miliardy EUR;

E.

vzhledem k tomu, že Turecko je i nadále kandidátskou zemí na přistoupení k EU, spojencem NATO a klíčovým partnerem v oblasti bezpečnosti, obchodních a ekonomických vztahů a migrace; vzhledem k tomu, že se od Turecka očekává, že bude respektovat demokratické hodnoty, právní stát a lidská práva a dodržovat právo EU;

F.

vzhledem k tomu, že Evropská unie a její členské státy jsou partnery Turecka a jeho lidu, s nímž Evropu pojí hluboké obchodní, kulturní a historické vazby; vzhledem k tomu, že Turecko je šestým největším obchodním partnerem EU a EU je největším obchodním partnerem Turecka;

G.

vzhledem k tomu, že Turecko se postupně, ale vytrvale odklání od hodnot EU a jejího normativního rámce již několik let, což poukazuje na velice znepokojivou a zhoršující se tendenci, jak lze demonstrovat na řadě zákonů a opatření, která omezují právní stát, základní svobody, lidská práva a občanské svobody, jakož i na jeho akcích namířených proti mezinárodnímu právu a dobrým sousedským vztahům;

H.

vzhledem k tomu, že v oblasti lidských práv a právního státu pokračuje sestupná spirála, o čemž svědčí skutečnost, že v rámci světového indexu svobody tisku pro rok 2023 se Turecko umístilo na 165. místě ze 180 zemí, což je o 16 míst níže než v roce 2022; vzhledem k tomu, že podle mapy Duhová Evropa 2022, kterou zveřejnila asociace ILGA-Europe – Evropský region Mezinárodní asociace leseb, gayů, bisexuálních, transsexuálních a intersexuálních osob, se Turecko umístilo na 48. místě ze 49 zemí, pokud jde o lidská práva LGBT osob;

I.

vzhledem k tomu, že pozitivní program, který EU předložila v roce 2021, je v současné době prakticky na mrtvém bodě; vzhledem k tomu, že přístupová jednání s EU jsou od roku 2018 fakticky zastavena v důsledku zhoršení stavu právního státu a demokracie v Turecku; vzhledem k tomu, že je zapotřebí, aby Turecko věrohodně prokázalo své odhodlání mít s EU užší vztahy a dosáhnout většího souladu;

J.

vzhledem k tomu, že Turecko je členem Rady Evropy, a je proto vázáno rozsudky ESLP;

K.

vzhledem k tomu, že podle zprávy Platformy pro ukončení vražd žen (KCDP) v roce 2022 zabili muži v Turecku 334 žen a za podezřelých okolností bylo nalezeno mrtvých 245 žen; vzhledem k tomu, že ve své zprávě z roku 2021 platforma uvedla, že zabito bylo 280 žen a mrtvých za podezřelých okolností bylo nalezeno 217 žen;

L.

vzhledem k tomu, že ruská útočná válka způsobuje nebývalé geopolitické změny v Evropě; vzhledem ke klíčové poloze Turecka, která mu umožňuje hrát zásadní a strategickou úlohu; vzhledem k tomu, že Turecko bylo jediným prostředníkem, kterého akceptovala Ukrajina i Rusko, a přispělo tak podstatným způsobem ke zcela zásadní dohodě o Černomořské obilné iniciativě; vzhledem k tomu, že Turecko se nicméně rozhodlo nepřipojit se k sankcím EU vůči Rusku; vzhledem k tomu, že v důsledku tohoto nepřipojení kleslo sladění zahraniční politiky Turecka s prohlášeními EU v oblasti společné zahraniční a bezpečnostní politiky (SZBP) v letech 2021–2022 ze 14 % na pouhých 7 %, což je zdaleka nejméně ze všech přistupujících zemí; vzhledem k tomu, že obchod mezi Tureckem a Ruskem se od zavedení sankcí EU proti Rusku téměř zdvojnásobil;

M.

vzhledem k tomu, že je nyní více než kdy dříve nutné vyvinout ve vztahu EU–Turecko společné úsilí na podporu právně uznaného statu-quo-ante všude, kde Ruská federace vedla útočné války nebo porušila mezinárodní právo či mezinárodně uznané hranice;

N.

vzhledem k tomu, že Turecko zůstává klíčovým partnerem pro stabilitu v širším regionu východního Středomoří, a vzhledem k tomu, že se napětí mezi EU a Tureckem v souvislosti se situací ve východním Středomoří zmírnilo, ale neustalo;

O.

vzhledem k tomu, že Turecko bylo opakovaně vyzváno, aby se zdrželo všech akcí, které porušují svrchovanost a svrchovaná práva všech členských států EU a jsou v rozporu s mezinárodním právem a právem EU;

P.

vzhledem k tomu, že Velké národní shromáždění Turecka ratifikovalo v březnu 2023 po dlouhých průtazích členství Finska v NATO, čímž zemi umožnilo do NATO vstoupit; vzhledem k tomu, že turecká vláda úmyslně vyvíjí nátlak na Švédsko a oddaluje jeho přistoupení k NATO v okamžiku historické ruské agresivity;

Q.

vzhledem k tomu, že v roce 2022 došlo k výraznému prohloubení finanční a hospodářské integrace mezi Tureckem a Ruskem, která je patrná v mnoha oblastech a na mnoha trzích, včetně bankovnictví, nemovitostí, cestovního ruchu a energetiky;

R.

vzhledem k tomu, že zatímco hospodářský růst v Turecku je i nadále stabilní, inflace je i nadále na 20letém maximu a vnější nerovnováha v ekonomice se prohlubuje;

S.

vzhledem k tomu, že Turecko poskytuje útočiště největšímu počtu uprchlíků na světě, téměř 4 milionům registrovaných uprchlíků, převážně ze Sýrie, Iráku a Afghánistánu; vzhledem k tomu, že existují věrohodné zprávy o deportacích uprchlíků pobývajících v Turecku a o hromadném vracení uprchlíků na tureckých hranicích poté, co jejich žádosti o mezinárodní ochranu byly přezkoumány jen málo nebo vůbec;