EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52020AP0220
European Parliament legislative resolution of 16 September 2020 on the draft Council decision on the system of own resources of the European Union (10025/2020 — C9-0215/2020 — 2018/0135(CNS))
Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2020 o návrhu rozhodnutí Rady o systému vlastních zdrojů Evropské unie (10025/2020 – C9-0215/2020 – 2018/0135(CNS))
Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2020 o návrhu rozhodnutí Rady o systému vlastních zdrojů Evropské unie (10025/2020 – C9-0215/2020 – 2018/0135(CNS))
Úř. věst. C 385, 22.9.2021, p. 256–274
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
22.9.2021 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
C 385/256 |
P9_TA(2020)0220
Návrh rozhodnutí Rady o systému vlastních zdrojů Evropské unie *
Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2020 o návrhu rozhodnutí Rady o systému vlastních zdrojů Evropské unie (10025/2020 – C9-0215/2020 – 2018/0135(CNS))
(Zvláštní legislativní postup – konzultace)
(2021/C 385/30)
Evropský parlament,
— |
s ohledem na návrh Rady (10025/2020), |
— |
s ohledem na článek 311 Smlouvy o fungování Evropské unie a na článek 106a Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii, podle kterých Rada konzultovala návrh s Parlamentem (C9-0215/2020), |
— |
s ohledem na svá usnesení ze dne 14. března 2018 o příštím VFR: příprava postoje Parlamentu k VFR po roce 2020 (1) a o reformě systému vlastních zdrojů Evropské unie (2), |
— |
s ohledem na své usnesení ze dne 30. května 2018 o víceletém finančním rámci na období 2021–2027 a vlastních zdrojích (3), |
— |
s ohledem na průběžnou zprávu ze dne 14. listopadu 2018 o víceletém finančním rámci na období 2021–2027 – postoj Parlamentu ohledně uzavření dohody (4), |
— |
s ohledem na své usnesení ze dne 10. října 2019 o víceletém finančním rámci na období 2021–2027 a vlastních zdrojích: čas naplnit očekávání občanů (5), |
— |
s ohledem na prohlášení Komise a Rady ze dne 10. října 2019 o víceletém finančním rámci na období 2021–2027 a vlastních zdrojích: čas naplnit očekávání občanů, |
— |
s ohledem na své usnesení ze dne 15. května 2020 o novém víceletém finančním rámci, vlastních zdrojích a plánu obnovy (6), |
— |
s ohledem na sdělení Komise nazvané „Rozpočet EU, který je motorem evropského plánu na podporu oživení“ (COM(2020)0442), |
— |
s ohledem na závěrečnou zprávu a doporučení Skupiny na vysoké úrovni pro vlastní zdroje, která byla zveřejněna v prosinci 2016 a předložena Evropskému parlamentu a Radě v lednu 2017, |
— |
s ohledem na své usnesení ze dne 23. července 2020 o závěrech mimořádného zasedání Evropské rady konaného ve dnech 17.–21. července 2020 (7), |
— |
s ohledem na článek 82 jednacího řádu, |
— |
s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A9-0146/2020), |
1. |
schvaluje pozměněný návrh Rady; |
2. |
vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem; |
3. |
vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit svůj návrh; |
4. |
pověřuje svého předsedu, aby postoj Parlamentu předal Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
Pozměňovací návrh 1
Návrh rozhodnutí
Bod odůvodnění 1 a (nový)
Návrh Rady |
Pozměňovací návrh |
||
|
|
Pozměňovací návrh 2
Návrh rozhodnutí
Bod odůvodnění 1 b (nový)
Návrh Rady |
Pozměňovací návrh |
||
|
|
Pozměňovací návrh 3
Návrh rozhodnutí
Bod odůvodnění 1 c (nový)
Návrh Rady |
Pozměňovací návrh |
||
|
|
Pozměňovací návrh 4
Návrh rozhodnutí
Bod odůvodnění 5
Návrh Rady |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 5
Návrh rozhodnutí
Bod odůvodnění 6
Návrh Rady |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 6
Návrh rozhodnutí
Bod odůvodnění 7
Návrh Rady |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 7
Návrh rozhodnutí
Bod odůvodnění 7 a (nový)
Návrh Rady |
Pozměňovací návrh |
||
|
|
Pozměňovací návrh 8
Návrh rozhodnutí
Bod odůvodnění 8
Návrh Rady |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 9
Návrh rozhodnutí
Bod odůvodnění 8 a (nový)
Návrh Rady |
Pozměňovací návrh |
||
|
|
Pozměňovací návrh 10
Návrh rozhodnutí
Bod odůvodnění 9
Návrh Rady |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 11
Návrh rozhodnutí
Bod odůvodnění 9 a (nový)
Návrh Rady |
Pozměňovací návrh |
||
|
|
Pozměňovací návrh 12
Návrh rozhodnutí
Bod odůvodnění 9 b (nový)
Návrh Rady |
Pozměňovací návrh |
||
|
|
Pozměňovací návrh 13
Návrh rozhodnutí
Bod odůvodnění 10
Návrh Rady |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 14
Návrh rozhodnutí
Bod odůvodnění 11
Návrh Rady |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 15
Návrh rozhodnutí
Bod odůvodnění 13
Návrh Rady |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 16
Návrh rozhodnutí
Bod odůvodnění 16 a (nový)
Návrh Rady |
Pozměňovací návrh |
||
|
|
Pozměňovací návrh 17
Návrh rozhodnutí
Bod odůvodnění 19
Návrh Rady |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 18
Návrh rozhodnutí
Bod odůvodnění 25
Návrh Rady |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 19
Návrh rozhodnutí
Čl. 2 – odst. 1 – pododstavec 1 – písm. c
Návrh Rady |
Pozměňovací návrh |
||||
|
|
Pozměňovací návrh 20
Návrh rozhodnutí
Čl. 2 – odst. 1 – pododstavec 1 – písm. c a (nové)
Návrh Rady |
Pozměňovací návrh |
||
|
|
Pozměňovací návrh 21
Návrh rozhodnutí
Čl. 2 – odst. 1 – pododstavec 1 – písm. c b (nové)
Návrh Rady |
Pozměňovací návrh |
||
|
|
Pozměňovací návrh 22
Návrh rozhodnutí
Čl. 2 – odst. 1 – pododstavec 1 – písm. c c (nové)
Návrh Rady |
Pozměňovací návrh |
||
|
|
Pozměňovací návrh 23
Návrh rozhodnutí
Čl. 2 – odst. 1 – pododstavec 1 – písm. c d (nové)
Návrh Rady |
Pozměňovací návrh |
||
|
|
Pozměňovací návrh 24
Návrh rozhodnutí
Čl. 2 – odst. 1 – pododstavec 1 – písm. c e (nové)
Návrh Rady |
Pozměňovací návrh |
||
|
|
Pozměňovací návrh 25
Návrh rozhodnutí
Čl. 2 – odst. 2
Návrh Rady |
Pozměňovací návrh |
2. Pro období 2021–2027 se na roční příspěvek z HND Rakouska použije hrubé snížení ve výši 565 milionů EUR, na roční příspěvek z HND Dánska hrubé snížení ve výši 377 milionů EUR, na roční příspěvek z HND Německa hrubé snížení ve výši 3 671 milionů EUR, na roční příspěvek z HND Nizozemska hrubé snížení ve výši 1 921 milionů EUR a na roční příspěvek z HND Švédska hrubé snížení ve výši 1 069 milionů EUR. Uvedené částky jsou vyjádřeny v cenách roku 2020 a upravují se na běžné ceny použitím aktuálního deflátoru hrubého domácího produktu pro Unii vyjádřeného v eurech, který stanoví Komise a který je k dispozici při sestavování příslušného návrhu rozpočtu. Uvedená hrubá snížení jsou financována všemi členskými státy. |
2. Žádný členský stát nebude využívat rabatů nebo oprav. |
Pozměňovací návrh 26
Návrh rozhodnutí
Čl. 2 – odst. 2 a (nový)
Návrh Rady |
Pozměňovací návrh |
|
2a. Evropský parlament a Rada stanoví v úzké spolupráci s Komisí do 1. ledna 2021 v interinstitucionální dohodě podrobné úpravy a další nezbytná ustanovení týkající se uplatňování právně závazného harmonogramu pro zavedení nových vlastních zdrojů. Příjmy z těchto nových vlastních zdrojů musejí být takové, aby postačovaly alespoň k pokrytí nákladů na půjčky v souvislosti s úvěrovou kapacitou stanovenou v článku 3b. Nové vlastní zdroje by měly zaručovat také příslušnou míru financování unijních výdajů v rámci víceletého finančního rámce a omezovat převážné používání příspěvků založených na HND. Komise za tímto účelem předloží příslušné legislativní návrhy. Hodnocení VFR na léta 2021–2027 v polovině období se použije mimo jiné k úpravě a případně k přijetí nových právních předpisů za účelem dosažení cílů stanovených v tomto odstavci. |
Pozměňovací návrh 27
Návrh rozhodnutí
Čl. 3 – odst. 1
Návrh Rady |
Pozměňovací návrh |
1. Celková výše vlastních zdrojů přidělených Unii na pokrytí ročních prostředků na platby nesmí překročit 1,40 % součtu HND všech členských států. |
1. Celková výše vlastních zdrojů přidělených Unii na pokrytí ročních prostředků na platby nesmí překročit 1,50 % součtu HND všech členských států. |
Pozměňovací návrh 28
Návrh rozhodnutí
Čl. 3 – odst. 2
Návrh Rady |
Pozměňovací návrh |
2. Celková roční výše prostředků na závazky zahrnutých do rozpočtu Unie nesmí překročit 1,46 % součtu HND všech členských států. |
vypouští se |
Pozměňovací návrh 29
Návrh rozhodnutí
Čl. 3 – odst. 3
Návrh Rady |
Pozměňovací návrh |
3. Mezi příděly na závazky a příděly na platby se zachovává řádný poměr, aby byla zajištěna jejich slučitelnost a aby bylo umožněno dodržování stropu stanoveného v odstavci 1 v následujících letech. |
vypouští se |
Pozměňovací návrh 30
Návrh rozhodnutí
Čl. 3 – odst. 4
Návrh Rady |
Pozměňovací návrh |
4. Povedou-li změny nařízení (EU) č. 549/2013 k významným změnám úrovně HND, přepočítá Komise stropy stanovené v odstavcích 1 a 2, jak jsou dočasně zvýšeny v souladu s článkem 3c, na základě tohoto vzorce: |
vypouští se |
HNDt–2 + HNDt–1 + HNDt ESA stávající x% (y %) *_________________ HNDt–2 + HNDt–1 + HNDt ESA upravený |
|
V tomto vzorci označuje „t“ poslední úplný rok, za který jsou k dispozici údaje stanovené v nařízení (EU) č. 2019/516 (5) , „x“ odkazuje na strop vlastních zdrojů pro prostředky na platby a „y“ na strop vlastních zdrojů pro prostředky na závazky. |
|
V tomto vzorci označuje „ESA“ Evropský systém národních a regionálních účtů v Unii. |
|
Pozměňovací návrh 31
Návrh rozhodnutí
Čl. 3 b – odst. 2 – pododstavec 1
Návrh Rady |
Pozměňovací návrh |
Splácení jistiny prostředků použitých na výdaje uvedené v odst. 1 písm. b) a související úroky jsou hrazeny ze souhrnného rozpočtu Unie. Rozpočtové závazky lze rozložit na roční splátky v průběhu několika let v souladu s čl. 112 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 (6). |
Splácení jistiny prostředků použitých na výdaje uvedené v odst. 1 písm. b) a související úroky jsou hrazeny z výnosů z nových vlastních zdrojů zavedených do souhrnného rozpočtu Unie. Rozpočtové závazky lze v souladu s čl. 112 odst. 2 nařízení (EU, Euratom) č. 2018/1046 rozložit na roční splátky v průběhu několika let. |
Pozměňovací návrh 32
Návrh rozhodnutí
Článek 5
Návrh Rady |
Pozměňovací návrh |
Článek 5 |
vypouští se |
Přenos přebytku |
|
Případný přebytek příjmů Unie nad celkovými skutečnými výdaji během rozpočtového roku se přenáší do následujícího rozpočtového roku. |
|
Pozměňovací návrh 33
Návrh rozhodnutí
Čl. 6 – odst. 2
Návrh Rady |
Pozměňovací návrh |
2. U částek uvedených v čl. 2 odst. 1 písm. a) si členské státy i nadále ponechávají k pokrytí nákladů na výběr 25 % těchto částek. |
2. Členské státy si ponechávají jako kompenzaci nákladů na výběr 10 % z částek uvedených v čl. 2 odst. 1 písm. a) . |
Pozměňovací návrh 34
Návrh rozhodnutí
Čl. 7 – odst. 1 – písm. b a (nové)
Návrh Rady |
Pozměňovací návrh |
||
|
|
Pozměňovací návrh 35
Návrh rozhodnutí
Čl. 7 – odst. 1 – písm. b b (nové)
Návrh Rady |
Pozměňovací návrh |
||
|
|
Pozměňovací návrh 36
Návrh rozhodnutí
Čl. 7 – odst. 1 – písm. b c (nové)
Návrh Rady |
Pozměňovací návrh |
||
|
|
(1) Úř. věst. C 162, 10.5.2019, s. 51.
(2) Úř. věst. C 162, 10.5.2019, s. 71.
(3) Přijaté texty, P8_TA(2018)0226.
(4) Přijaté texty, P8_TA(2018)0449.
(5) Přijaté texty, P9_TA(2019)0032.
(6) Přijaté texty, P9_TA(2020)0124.
(7) Přijaté texty, P9_TA(2020)0206.
(1a) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů v Unii a o změně směrnice Rady 96/61/ES (Úř. věst. L 275, 25.10.2003, s. 32).
(5) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/516 ze dne 19. března 2019 o harmonizaci hrubého národního důchodu v tržních cenách (nařízení o HND) a o zrušení směrnice Rady 89/130/EHS, Euratom a nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1287/2003 (nařízení o HND) (Úř. věst. L 91, 29.3.2019, s. 19).
(6) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014 a (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1).