EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 15.10.2018
COM(2018) 688 final
2018/0361(NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o finančních příspěvcích členských států určených na financování Evropského rozvojového fondu, včetně stropu na rok 2020, výše příspěvku na rok 2019, první splátky na rok 2019 a orientační nezávazné prognózy očekávaných ročních objemů příspěvků na roky 2021 a 2022
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
•Odůvodnění a cíle návrhu
Návrh se týká:
–
stropu ročních příspěvků na rok 2020,
–
ročních příspěvků na rok 2019,
–
výše první splátky příspěvku na rok 2019,
–
nezávazné prognózy očekávaných objemů ročních příspěvků na roky 2021 a 2022.
Jedenáctý Evropský rozvojový fond (ERF) a další dosud otevřené ERF (tj. 8., 9. a 10. ERF) jsou řízeny podle následujícího souboru pravidel:
– stávající dohoda o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé (dále jen „dohoda o partnerství AKT-EU“) v platném znění,
– Vnitřní dohoda mezi zástupci vlád členských států Evropské unie zasedajícími v Radě o financování pomoci Evropské unie v rámci víceletého finančního rámce na období 2014–2020 podle dohody o partnerství AKT-EU a o přidělení finanční pomoci zámořským zemím a územím, na které se vztahuje čtvrtá část Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „vnitřní dohoda o 11. ERF“),
– nařízení Rady (EU) 2015/323 o finančním nařízení pro 11. Evropský rozvojový fond (dále jen „finanční nařízení pro 11. ERF“).
Výše uvedené dokumenty obsahují víceleté závazky členských států finančně přispívat do ERF. Finanční nařízení pro 11. ERF stanoví pravidelné příspěvky členských států do ERF na základě předem stanovených finančních závazků. Výzvy k poskytnutí pravidelných příspěvků se provádějí prostřednictvím technických rozhodnutí Rady, která odrážejí provádění dříve schválených finančních závazků.
Některé položky důvodové zprávy se proto nevztahují na výzvy k poskytnutí pravidelných příspěvků, jako je tato.
•Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky
Odkazuje se na bod 1. Odůvodnění a cíle návrhu.
•Soulad s ostatními politikami Unie
Odkazuje se na bod 1. Odůvodnění a cíle návrhu.
2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
•Právní základ
Článek 7 vnitřní dohody o 11. ERF stanoví, že příspěvky členských států do 11. ERF se schvalují rozhodnutím Rady přijatým kvalifikovanou většinou.
V souladu s čl. 21 odst. 7 finančního nařízení pro 11. ERF je zvlášť uvedena částka spravovaná Komisí a zvlášť částka spravovaná Evropskou investiční bankou (EIB).
V souladu s článkem 52 finančního nařízení pro 11. ERF zaslala EIB Komisi aktualizované odhady závazků a plateb pro nástroje, jejichž správu zajišťuje.
V souladu s čl. 22 odst. 1 finančního nařízení pro 11. ERF využijí výzvy k poskytnutí příspěvků nejdříve částky vyčleněné na předchozí ERF, a to v postupném pořadí. Výzvy k poskytnutí příspěvků, jež jsou předmětem tohoto návrhu, se proto vztahují k částkám z 10. ERF pro EIB a částkám z 11. ERF pro Evropskou komisi.
V souladu s čl. 21 odst. 2 finančního nařízení pro 11. ERF rozhodne Rada o tomto návrhu do 15. listopadu.
V čl. 23 odst. 1 finančního nařízení pro 11. ERF se stanoví, že není-li splatná splátka příspěvků uhrazena ve stanovené lhůtě, musí příslušný členský stát zaplatit úroky z neuhrazené částky, a to v souladu s postupy stanovenými v tomtéž článku.
•Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)
Odkazuje se na bod 1. Odůvodnění a cíle návrhu.
•Proporcionalita
Odkazuje se na bod 1. Odůvodnění a cíle návrhu.
•Volba nástroje
Odkazuje se na bod 1. Odůvodnění a cíle návrhu.
2018/0361 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o finančních příspěvcích členských států určených na financování Evropského rozvojového fondu, včetně stropu na rok 2020, výše příspěvku na rok 2019, první splátky na rok 2019 a orientační nezávazné prognózy očekávaných ročních objemů příspěvků na roky 2021 a 2022
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii a Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na Vnitřní dohodu mezi zástupci vlád členských států Evropské unie zasedajícími v Radě o financování pomoci Evropské unie v rámci víceletého finančního rámce na období 2014–2020 podle dohody o partnerství AKT-EU a o přidělení finanční pomoci zámořským zemím a územím, na které se vztahuje čtvrtá část Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „vnitřní dohoda“), a zejména na čl. 7 odst. 2 uvedené dohody,
s ohledem na nařízení Rady (EU) 2015/323 ze dne 2. března 2015 o finančním nařízení pro 11. Evropský rozvojový fond, a zejména na čl. 21 odst. 2 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)V souladu s postupem uvedeným v čl. 21 odst. 2 nařízení Rady (EU) 2015/323 předloží Komise do 15. října 2018 návrh upřesňující a) strop příspěvku na rok 2020; b) roční příspěvek na rok 2019; c) výši první splátky příspěvku na rok 2019 a d) orientační nezávaznou prognózu očekávaných ročních objemů příspěvků na roky 2021 a 2022.
(2)V souladu s článkem 52 nařízení Rady (EU) 2015/323 zaslala Evropská investiční banka Komisi aktualizované odhady závazků a plateb pro nástroje, jejichž správu zajišťuje.
(3)Podle čl. 22 odst. 1 nařízení Rady (EU) 2015/323 mají výzvy k poskytnutí příspěvků využít nejdříve částky vyčleněné na předchozí ERF. Měly by být proto učiněny výzvy k poskytnutí příspěvků podle 10. ERF pro EIB a podle 11. ERF pro Evropskou komisi.
(4)Rozhodnutí Rady (EU) 2017/2171 stanovilo strop ročního příspěvku členských států do ERF na rok 2019 na 4 600 000 000 EUR pro Komisi a 300 000 000 EUR pro EIB,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Strop ročního příspěvku členských států do ERF na rok 2020 je stanoven na 4 900 000 000 EUR. Rozdělí se na částku 4 600 000 000 EUR pro Komisi a 300 000 000 EUR pro EIB.
Článek 2
Roční příspěvek členských států do ERF na rok 2019 je stanoven na 4 700 000 000 EUR. Rozdělí se na částku 4 400 000 000 EUR pro Komisi a 300 000 000 EUR pro EIB.
Článek 3
Příspěvky do Evropského rozvojového fondu, které mají jednotlivé členské státy uhradit Evropské komisi a Evropské investiční bance v rámci první splátky na rok 2019, jsou uvedeny v tabulce v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 4
Orientační nezávazná prognóza očekávaných ročních objemů příspěvků na rok 2021 je stanovena na 4 000 000 000 EUR pro Komisi a 300 000 000 EUR pro EIB a na rok 2022 na 3 500 000 000 EUR pro Komisi a 400 000 000 EUR pro EIB.
Článek 5
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne