EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 8.11.2018

COM(2018) 735 final

ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ

o výkonu přenesené pravomoci svěřené Komisi podle nařízení (ES) č. 443/2009, kterým se stanoví výkonostní emisní normy pro nové osobní automobily v rámci integrovaného přístupu Unie ke snižování emisí CO2 z lehkých užitkových vozidel

1. Úvod

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 443/2009 1 stanoví cíle pro průměrné emise CO2 z nových osobních automobilů registrovaných v Unii, jichž má být dosaženo zlepšením technologií vozidel a pomocí inovativních technologií.

Nařízení (ES) č. 443/2009 svěřuje v čl. 14a odst. 2 Komisi pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci s cílem:

·měnit přílohu II a přijímat prováděcí pravidla pro sledování a hlášení údajů o průměrných emisích, jak stanoví čl. 8 odst. 9,

·doplnit nařízení, pokud jde mimo jiné o výklad kritérií způsobilosti k výjimce, obsah žádostí a obsah a posouzení programů na snižování specifických emisí CO2, jak stanoví čl. 11 odst. 8,

·do 31. října 2014 (a poté každé tři roky) změnit přílohu I s cílem upravit hodnotu M0 tak, aby vyjadřovala průměrnou hmotnost nových osobních automobilů za předchozí tři kalendářní roky, jak stanoví čl. 13 odst. 2,

·změnit přílohu I za účelem úpravy vzorců pro stanovení směrných specifických emisí CO2 u osobních automobilů, jak stanoví čl. 13 odst. 7 druhý pododstavec.

2. Právní základ

Předložením této zprávy chce Komise splnit povinnost stanovenou v čl. 14a odst. 2 nařízení (ES) č. 443/2009. Podle tohoto článku má Komise pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci na dobu pěti let ode dne 8. dubna 2014. Komise má rovněž povinnost předložit Evropskému parlamentu a Radě zprávu o výkonu přenesené pravomoci, jež jí byla uvedeným nařízením svěřena. Zpráva má být vypracována nejpozději devět měsíců před koncem pětiletého období přenesení pravomoci. Přenesení pravomoci se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament nebo Rada nevysloví proti tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého z těchto období.

3. Výkon přenesené pravomoci

V čl. 14a odst. 2 nařízení (ES) č. 443/2009 se Komisi svěřuje pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedené v čl. 8 odst. 9, čl. 11 odst. 8, čl. 13 odst. 2 třetím pododstavci a čl. 13 odst. 7 druhém pododstavci uvedeného nařízení.

3.1 Podle čl. 8 odst. 9 nařízení (ES) č. 443/2009 se vyžaduje, aby Komise měnila přílohu II a prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci stanovila prováděcí pravidla pro sledování a hlášení údajů o průměrných emisích z nových osobních automobilů registrovaných na území EU.

Tento akt v přenesené pravomoci 2 byl přijat dne 2. června 2017 a předložen Evropskému parlamentu a Radě ke kontrole. Jedním z cílů tohoto právního aktu bylo přizpůsobit požadavky na sledování a hlášení změně regulačního zkušebního postupu pro měření těchto emisí (viz oddíl 3.4)

3.2 V souladu s čl. 11 odst. 8 nařízení (ES) č. 443/2009 má Komise povinnost přijímat akty v přenesené pravomoci, jejichž účelem je doplnit nařízení, pokud jde mimo jiné o výklad kritérií způsobilosti k výjimce, obsah žádostí a obsah a posouzení programů na snižování specifických emisí CO2.

Od chvíle, kdy byla Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci 3 , nebyly pro účely článku 11 odst. 8 přijaty žádné akty v přenesené pravomoci.

3.3 Podle čl. 13 odst. 2 nařízení (ES) č. 443/2009 je Komise povinna přijímat akty v přenesené pravomoci, kterými by do 31. října 2014 (a poté každé tři roky) měnila přílohu I uvedeného nařízení. Cílem udělení této pravomoci je zajistit pravidelné přizpůsobování hodnoty průměrné hmotnosti používané k výpočtu specifických emisí CO2 u nových osobních automobilů s ohledem na průměrnou hmotnost nových automobilů registrovaných v Unii v předchozích třech letech.

První akt v přenesené pravomoci 4 přijala Komise dne 31. října 2014 a předložila jej Evropskému parlamentu a Radě ke kontrole. Druhý akt v přenesené pravomoci 5 přijala Komise o tři roky později, dne 23. ledna 2018, a předložila jej Evropskému parlamentu a Radě ke kontrole.

3.4 Podle čl. 13 odst. 7 druhého pododstavce nařízení (ES) č. 443/2009 je Komise povinna přijímat akty v přenesené pravomoci za účelem úpravy vzorců stanovených v příloze I uvedeného nařízení.

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2017/1502 přijala Komise dne 2. června 2017 a předložila jej Evropskému parlamentu a Radě ke kontrole. Hlavním cílem tohoto právního aktu je přizpůsobit cíle pro specifické emise CO2 a požadavky na sledování a hlášení změně regulačního zkušebního postupu pro měření těchto emisí. Celosvětově harmonizovaný zkušební postup pro lehká vozidla (WLTP) je stanoven v nařízení Komise (EU) 2017/1151 6 a od 1. září 2017 nahrazuje nový evropský jízdní cyklus (NEDC) podle nařízení Komise (ES) č. 692/2008 7 .

4. Závěr

Nařízení (ES) č. 443/2009 se používá od roku 2009. Komise doposud přijala akty v přenesené pravomoci, kterými vymezila a změnila pravidla pro sledování a hlášení údajů o průměrných emisích, zejména přizpůsobila vzorce pro výpočet cílů a hmotnosti v přílohách I a II uvedeného nařízení. Evropský parlament ani Rada nevznesly na základě kontroly daných aktů žádné námitky.

Komise vyzývá Evropský parlament a Radu, aby tuto zprávu vzaly na vědomí.

(1)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 443/2009 ze dne 23. dubna 2009, kterým se stanoví výkonnostní emisní normy pro nové osobní automobily v rámci integrovaného přístupu Společenství ke snižování emisí CO2 z lehkých vozidel, Úř. věst. L 140, 5.6.2009, s. 1.

(2)

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2017/1502 ze dne 2. června 2017, kterým se mění přílohy I a II nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 443/2009 za účelem jejich přizpůsobení změně regulačního zkušebního postupu pro měření emisí CO2 z lehkých vozidel, Úř. věst. L 221, 26.8.2017, s. 4.

(3)

Nařízení Komise (EU) č. 397/2013 ze dne 30. dubna 2013, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 443/2009, pokud jde o monitorování emisí CO2 z nových osobních automobilů; Úř. věst. L 120, 1.5.2013, s. 4.

(4)

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2015/6 ze dne 31. října 2014, kterým se mění příloha I nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 443/2009 tak, aby zohledňovala vývoj hmotnosti nových osobních automobilů registrovaných v letech 2011, 2012 a 2013, Úř. věst. L 3, 7.1.2015, s. 1.

(5)

 Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2018/649 ze dne 23. ledna 2018, kterým se mění příloha I nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 443/2009, pokud jde o vývoj hmotnosti nových osobních automobilů registrovaných v letech 2014, 2015 a 2016, Úř. věst. L 108, 27.4.2015, s. 14.

(6)

Nařízení Komise (EU) 2017/1151 ze dne 1. června 2017, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 715/2007 o schvalování typu motorových vozidel z hlediska emisí z lehkých osobních vozidel a z užitkových vozidel (Euro 5 a Euro 6) a z hlediska přístupu k informacím o opravách a údržbě vozidla, mění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/46/ES, nařízení Komise (ES) č. 692/2008 a nařízení Komise (EU) č. 1230/2012 a zrušuje nařízení Komise (ES) č. 692/2008, Úř. věst. L 175, 7.7.2017, s. 1.

(7)

Nařízení Komise (ES) č. 692/2008 ze dne 18. července 2008, kterým se provádí a mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 715/2007 o schvalování typu motorových vozidel z hlediska emisí z lehkých osobních vozidel a z užitkových vozidel (Euro 5 a Euro 6) a z hlediska přístupu k informacím o opravách a údržbě vozidla, Úř. věst. L 199, 28.7.2008, s. 1.