EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 4.12.2017

COM(2017) 725 final

ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ

O zavádění, fungování a účinnosti domény nejvyšší úrovně .eu

1.Souvislosti

V dubnu 2016 uplynulo deset let od zavedení domény nejvyšší úrovně (Top Level Domain, dále jen „TLD“) .eu. Národní TLD .eu (country code Top Level Domain, dále jen „ccTLD“) byla během uplynulých deseti let uváděna na trh jako inovativní a moderní rozšíření, které je jednak dokonale schopno se vyrovnat starším TLD, jež v prostředí domén existují již 30 let, ale zároveň i uspět v konkurenci nových, všeobecně použitelných TLD (dále jen „gTLD“), které byly zavedeny v roce 2014. Na konci prvního čtvrtletí roku 2017 byla TLD .eu sedmou největší národní doménou nejvyšší úrovně na světě 1 . S více než 3,7 miliony registrací se TLD .eu prosadila jako výhodná možnost pro každého evropského rezidenta, který si vybírá doménové jméno pro svou přítomnost na internetu.

V souladu s článkem 8 nařízení (ES) č. 733/2002 o zavádění domény nejvyšší úrovně .eu musí Komise jeden rok po přijetí uvedeného nařízení a následně každé dva roky předložit zprávu Evropskému parlamentu a Radě. Tato zpráva se zabývá zaváděním, účinností a fungováním TLD .eu za předchozí dva roky, konkrétně v období od 1. dubna 2015 do 31. března 2017.

2.Právní rámec a hlavní zásady domény .eu

Doména nejvyšší úrovně .eu byla zavedena prostřednictvím těchto právních předpisů:

–Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 733/2002 ze dne 22. dubna 2002 o zavádění domény nejvyšší úrovně .eu (v platném znění) 2 ;

–Nařízení Komise (ES) č. 874/2004 ze dne 28. dubna 2004, kterým se stanoví obecná pravidla pro zavádění a funkce domény nejvyšší úrovně .eu a zásady, jimiž se řídí registrace (ve znění pozdějších předpisů) 3 .

Sdružení EURid je současným provozovatelem rejstříku odpovědným za organizaci, správu a řízení TLD .eu a jejích variant v jiných písmech. Dne 12. dubna 2014 s ním byla znovu uzavřena druhá koncesní smlouva na služby po výzvě k vyjádření zájmu a prováděcím rozhodnutí Komise ze dne 11. dubna 2014 4 .

3.Registrace a využívání doménových jmenv TLD .eu

V období, kterému se věnuje tato zpráva, zaznamenala ccTLD .eu zpomalení svého růstu, stejně jako ostatní evropské ccTLD. V průběhu roku 2016 byl meziroční růst TLD .eu negativní. Celkový počet registrací byl na konci roku 2015 3 862 467 a ke dni 31. prosince 2016 3 760 695. Takový pokles v minulém roce lze připsat několika faktorům v prostředí systému doménových jmen (Domain Name System, dále jen „DNS“) i mimo ně – například nasycení trhu, zvýšená konkurenceschopnost, méně propagačních akcí těch elektronických podatelen, které se začaly zabývat novými rejstříky gTLD a v některých případech stagnující hospodářství – které ovlivnily též jiné protějšky v daném odvětví, ale rovněž trvalému úsilí o odstranění doménových jmen s nesprávnými údaji z databáze Whois 5 .

Míra obnovy doménových jmen .eu zůstává v průměru na 80 %, což je ve srovnání s odvětvovým průměrem ve výši 73 % velmi solidní číslo.

Rozšíření .ею (.eu v cyrilici) bylo zavedeno dne 1. června 2016. Na konci prvního čtvrtletí roku 2017 existovalo něco málo přes 2 200 doménových jmen zaregistrovaných pod rozšířením .ею.

Situace v oblasti doménových jmen se v uplynulých dvou letech významně změnila zavedením nových gTLD (např. .car, .hotel) poté, co sdružení ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers) otevřelo prostor pro gTLD. V době sestavování této zprávy bylo delegováno více než 1 200 nových gTLD a odhaduje se, že do konce účetního období 2018 sdružení ICANN 6 jich bude plně delegováno a v provozu více než 1 240. Jejich registrace představují v současnosti 25,6 milionu doménových jmen ze 329,3 milionu registrovaných domén na celém světě (142,7 milionu je jich registrovaných v rámci ccTLD) 7 .

Ačkoli nový trh s gTLD nesplnil očekávání vzhledem k tomu, že zájem uživatelů je výrazně nižší, než se předpokládalo, jeho růst byl vyšší než u starších TLD.

S ohledem na historické tendence a situaci na trhu je cílem udržet stabilní kladný růst a posílit opatření pro dosažení kvality TLD .eu a její varianty v cyrilici.

4.Doménová jména se znaky národních abeced (IDN)

4.1.IDN v doméně .eu

Zavedení doménových jmen se znaky národních abeced (dále jen „IDN“) na nejvyšší úrovni spadá do působnosti sdružení ICANN. Dne 16. listopadu 2009 zahájilo sdružení ICANN tzv. zrychlený proces zavádění IDN pro ccTLD 8 , aby usnadnilo zavedení koncovek internetových domén nejvyšší úrovně reprezentujících kódy zemí (např. .gr, .bg, .eu) a používajících jiné znaky než latinku.

Na základě podání, která Komise obdržela od Kypru, Řecka a Bulharska ohledně jejich upřednostňované podoby koncovky .eu, podal rejstřík EURid dne 5. května 2010 sdružení ICANN žádost o verze TLD .eu v cyrilici a řečtině. Řecký řetězec .ευ a řetězec v cyrilici .ею byly původně považovány za zaměnitelné se stávajícím ASCII řetězcem ccTLD (.eu), proto si jejich zavedení vyžádalo zdlouhavý postup hodnocení.

Zatímco řetězec v cyrilici (.ею) prošel zrychleným procesem zavádění IDN úspěšně, řecký řetězec (.ευ) neprošel technickým hodnocením, protože je „vizuálně totožný nebo vizuálně zaměnitelný přinejmenším se třemi řetězci dle ISO 646-BV – ‚.eu‘, ‚.ev‘ a ‚.ey‘“.

V říjnu 2014 po žádosti o opětovné posouzení nebylo zjištěno, že je řetězec .ευ zaměnitelný se řetězci .ev a .ey, ale že je zaměnitelný se řetězci .EV a .EY.

Dne 23. června 2016 doporučila pracovní skupina zřízená za účelem vypracování dalších pokynů ohledně metodiky postupu přezkumu podobnosti druhého řetězce, včetně výkladu rozcházejících se doporučení, že v případě zaměnitelnosti s jinými řetězci v majuskulích, ale nikoli v minuskulích, by měl dostat přednost řetězec v minuskulích.

V době sepisování této zprávy se zvažovala možnost zřízení jiné pracovní skupiny pro zavedení hodnocení opatření ke snížení zaměnitelnosti na úrovni rejstříku.

5.Fungování rejstříku

5.1.Rejstřík

Rejstřík EURid je celoevropskou neziskovou organizací se sídlem v Diegemu (Belgie) a regionálními pobočkami ve Stockholmu, Praze a Pise. Tvoří jej dva zakládající členové, DNS Belgium (rejstřík .be) a Istituto di Informatica e Telematica (rejstřík .it), a osm přidružených členů: ARNES (rejstřík .si), CZ.NIC (rejstřík .cz), Business Europe (konfederace 39 odvětvových federací z 33 zemí), výbor pro internet ECTA (European Community Trademark Association), EMOTA (European Multi-channel and Online Trade Association), IAB Europe (Interactive Advertising Bureau), CECUA (Confederation of European Computer Users) a UEAPME (Evropské sdružení řemesel a malých a středních podniků). Marie-Emmanuelle Haas, odbornice v oblasti práv duševního vlastnictví, přistoupila jako nezávislý člen v roce 2016.

Hlavní pracoviště serverů rejstříku EURid se nacházejí v Amsterdamu a v Lucemburku. Obě mají stejné vybavení. Servery spravované organizací EURid jsou v Amsterdamu, Lublani, Londýně a Praze, zatímco tři poskytovatelé služby „Anycast“ – DENIC, NETNOD a DYN – mají servery doménových jmen 9 po celém světě.

Z hlediska lidských zdrojů pracovalo ve čtyřech kancelářích rejstříku EURid na konci prvního čtvrtletí roku 2017 celkem 50,3 zaměstnance na plný pracovní úvazek. Většinu zaměstnanců tvoří skupina pro vnější vztahy (odpovědná za zajišťování správy účtů a podporu ve všech jazycích EU) a technické oddělení.

5.2.Vztahy s elektronickými podatelnami

Podle stávajících předpisů nevykonává rejstřík pro TLD .eu sám činnost elektronické podatelny. Hlavní prioritou rejstříku EURid nadále zůstává poskytovat kvalitní služby svým 693 schváleným elektronickým podatelnám. Počet schválených elektronických podatelen se v posledních dvou letech mírně snížil – na konci prvního čtvrtletí roku 2015 jich existovalo 751 – jak pokračovala konsolidace účtů elektronických podatelen a mnoho velkých evropských a celosvětových subjektů zakoupilo několik menších elektronických podatelen.

V listopadu 2016 spustil rejstřík .eu nástroj jednotná oblast pro platby v eurech (SEPA) a tzv. „poplatební styk“, pomocí kterého mají nyní elektronické podatelny možnost nechat si své transakční poplatky přímo připsat na vrub svých bankovních účtů. Rejstřík EURid kromě toho věnoval větší pozornost elektronickým podatelnám s neuhrazenými fakturami a v důsledku toho odstavil několik účtů.

5.3.Mezinárodní vztahy

Rejstřík .eu se ve sledovaném období i nadále pravidelně a účinně zapojoval do internetového ekosystému. To zahrnuje:

·proaktivní účast na zasedáních a seminářích Rady evropských rejstříků národních domén nejvyšší úrovně (Council of European National Top Level Domain Registries, CENTR);

·účast na zasedáních sdružení ICANN;

·předsednictví pracovní skupiny pro strategický a operační plán organizace ccNSO (Name Supporting Organisation) sdružení ICANN;

·předsednictví pracovní skupiny panelu EPSRP (Extended Process Similarity Review Panel) organizace ccNSO ve druhém čtvrtletí roku 2015;

·zapojení do procesů IANA Stewardship Transition a ICANN Accountability jako jeden ze zástupců jmenovaných ccNSO v pracovní skupině napříč Společenstvím;

·spolupráce s organizacemi UNESCO a Verisign na roční zprávě IDN World Report 10 ;

·spolupráce se sdružením ICANN pro sdílení osvědčených postupů rejstříku EURid mezi rejstříky a elektronickými podatelnami v oblasti Blízkého východu a přilehlých zemí (MEAC), v Latinské Americe a v karibské oblasti 11 ;

·partnerství za účelem zorganizování Fóra pro správu internetu ve Scuola S. Anna v Pise;

·zahájení „akademie .eu“ v červnu 2015 12 ;

·pořádání ročního zasedání Evropského dialogu o správě internetu (platformy EuroDIG) v Bruselu ve dnech 9.–10. června 2016 v partnerství s Evropskou komisí.

5.4.Marketingové, informační a komunikační činnosti

Den 7. dubna 2016 představoval desáté výročí rozšíření .eu. Tento milník byl oslaven spuštěním zcela nových webových stránek eurid.eu, jakož i vydáním zvláštní výroční edice online magazínu .eu illustrated 13 .

V uplynulých dvou letech vyvinul rejstřík EURid různými způsoby mnoho marketingových, informačních a komunikačních činností:

·Dalším posílením svého partnerství se schválenými elektronickými podatelnami za účelem propagace TLD .eu prostřednictvím spolufinancovaného marketingového programu a tzv. „upravených režimů snížení“ (Customised Reduction Schemes). V rámci spolufinancovaného marketingového programu bylo v letech 2015 a 2016 předloženo 52 a 57 návrhů různé povahy. Pomocí „upravených režimů snížení“ (Customised Reduction Schemes, dále jen „CRS“) zavedl rejstřík způsob, jak mohou elektronické podatelny využívat nižších poplatků za registraci na základě svých objemů prodeje, což je přístup, který je typický pro mnoho jiných rejstříků TLD. V době sepisování této zprávy bylo 98 % registrací v prvním čtvrtletí roku 2017 provedeno 331 elektronickými podatelnami, které se k CRS připojily v roce 2017.

·Zlepšením svých akcí přímého marketingu zaměřených na zvyšování informovanosti o .eu. Iniciativy v letech 2015 a 2016 zahrnovaly online zobrazované marketingové kampaně ve dvouletých intervalech, účast na vybraných veletrzích a akcích souvisejících s doménami po celé Evropě a pokračování billboardové kampaně na bruselském letišti. Kromě toho se v posledních dvou letech staly pravidlem udělování cen .eu Web Awards.

·Projektováním strukturované přítomnosti na sociálních médiích 14 jako doplňku vydávání čtvrtletních a výročních zpráv a dvakrát ročně vycházejícího magazínu .eu illustrated.

5.5.Finanční situace

Rejstřík je externí organizací, jejíž rozhodnutí jsou autonomní, ale Komise pečlivě sleduje finanční situaci v souladu s ustanoveními právního rámce a koncesní smlouvy na služby. Úplné účetní kontroly na místě vykonává nezávislý finanční auditor. Komise vykonává svou roli dohledu prostřednictvím přezkumu připomínek auditora, půlročních a výročních finančních zpráv, čtvrtletních zpráv o pokroku, návrhů rozpočtu a strategických a operačních plánů. Finanční záležitosti jsou pravidelně projednávány se zástupci rejstříku na půlročních jednáních a na jednáních na úrovni útvarů.

Aby byl konkurenceschopnější na dynamickém trhu s TLD, zahájil rejstřík EURid pro své elektronické podatelny režimy CRS, které umožňují snížené nové poplatky za registraci podle objemů prodeje elektronické podatelny. Od ledna 2017 je základní poplatek za nové doménové jméno pro ty elektronické podatelny, které se přihlásily do CRS, 1,75 EUR.

Klíčové finanční aspekty rejstříku byly v letech 2015 a 2016 i nadále stabilní. Zatímco příjmy rejstříku byly v obou letech okolo 13 milionů EUR, náklady se významně snížily až na něco málo přes 11 milionů EUR na konci roku 2016. Čistý finanční výsledek byl tudíž méně vyrovnaný než v minulých letech, s přebytkem ve prospěch rozpočtu Evropské unie činícím 1 238 723 EUR za účetní období 2015 a 2 748 873 EUR za účetní období 2016.

Komise pravidelně kontrolovala změny v rozpočtovaných a skutečných nákladech rejstříku, zejména náklady související s marketingem (zhruba 3 miliony EUR v roce 2015 a 2,7 milionu EUR v roce 2016) a lidskými zdroji (zhruba 4 miliony EUR v roce 2015 a 3,9 milionu EUR v roce 2016).

Na konci roku 2016 udržoval rejstřík pět typů finančních rezerv: odpisy (0,8 milionu EUR), investice (0,6 milionu EUR), sociální závazky (2,7 milionu EUR), zákonné závazky (1,2 milionu EUR) a provozní kapitál (1 milion EUR).

5.6.Kontinuita činností, odolnost a kvalita

5.6.1.Kontinuita činností

V průběhu roku 2016 se zvýšeným nárůstem různých kybernetických hrozeb bylo vyhodnoceno každoroční cvičení kontinuity provozu. Jelikož tradiční přechod na jiné datového středisko je začleněn do normálních obchodních operací a provádí se pravidelně během časů pro údržbu, rejstřík EURid se zaměřil na různé oblasti zvládání krize.

Rejstřík EURid proto v druhé polovině roku 2016 uzavřel smlouvu s externí společností na provedení tzv. „simulačního cvičení“ (Table Top eXercise - dále jen „TTX“). TTX je cvičení se scénářem, které zahrnuje simulovanou nežádoucí příhodu, během nějž je hodnocen celý postup pro řešení krize. Na rozdíl od cvičení plánu kontinuity provozu (Business Continuity Plan – dále jen „BCP“) před rokem 2016 zapojilo TTX celý tým krizového řízení, včetně technického provozu, právního oddělení, komunikací, vnějších vztahů a generálního ředitele. Ačkoli je toto cvičení pouze na papíře a zhuštěné, poskytlo dobrý vhled do možných nedostatků.

Rejstřík EURid provedl během roku 2016 rovněž řadu zkoušek obnovy provozu po havárii a obnovy provozu (Disaster Recovery & Recovery Tests, dále jen „DRRT“), i když méně, než bylo plánováno, v důsledku kolize plánování zdrojů a priorit.

5.6.2.Bezpečnost

TLD .eu provádí protokol DNSSEC (Domain Name Security Extensions). DNSSEC je protokol pro ověřování pravosti zobrazených odpovědí serverů doménových jmen (webových stránek) až po kořenovou oblast internetu v tzv. „řetězu důvěry“. Tzv. sleva za DNSSEC (sleva 0,02 EUR měsíčně z poplatku za doménové jméno za každé správně zapsané doménové jméno ) zavedená v roce 2013 byla i nadále dostupná elektronickým podatelnám, aby se dále podpořilo zavádění DNSSEC. Na konci prvního čtvrtletí roku 2017 existovalo 357 389 doménových jmen .eu podepsaných podle protokolu DNSSEC.

Kromě toho rejstřík EURid zavedl na úrovni společnosti požadavky ISO/IEC 27001, což jsou normy pro bezpečnost informací stanovené Mezinárodní organizací pro normalizaci (ISO), s cílem poskytovat bezpečné, vysoce kvalitní služby schváleným elektronickým podatelnám .eu a široké veřejnosti. Po auditu Britského úřadu pro normalizaci (British Standards Institution, dále jen „BSI“) byla dne 28. června 2016 rejstříku .eu udělena opětovná certifikace ISO/IEC 27001.

5.6.3.Opatření ke zlepšení přesnosti registračních údajů, snížení zneužívání doménových jmen a spolupráci s cílem bojovat s kyberkriminalitou

Rejstřík denně používá opatření bránící škodlivému chování na internetu spojeném se zneužíváním doménových jmen, včetně např. porušování autorských práv, phishingu a kybernetických útoků zahrnujících šíření škodlivého softwaru. Doménová jména jsou zejména kontrolována z hlediska kritérií způsobilosti a u nových registrací se prověřuje, zda neodpovídají podezřelým vzorcům nebo zda nevykazují jiné anomálie 15 . Podle článku 4 dohody o akreditaci elektronických podatelen .eu musejí elektronické podatelny zajistit, aby každý držitel doménového jména dodržoval všechny požadavky stanovené v předpisech EU a jejich následných změnách, registrační politiku .eu a smluvní podmínky .eu, jak jsou uveřejněny na webových stránkách rejstříku.

Lepší poskytování přesných registračních údajů žadateli o registraci je stále významnějším nástrojem při předcházení podvodnému používání doménových jmen a pro boj s ním. S tímto cílem zahájil rejstřík EURid v prvním čtvrtletí roku 2014 plán kvality Whois. Ve sledovaném období byly upřesněny postupy pro zavedení zrychlené metody pro jednoznačné případy. Zrychlený postup je prosazován v případě zjevně nepřesných registračních údajů, detekci vzorců při registracích doménových jmen nebo podezření na zneužívání či tvrzení o něm. Je-li tomu tak, žadatel o registraci je požádán, aby poskytl důkazy o registračních údajích do tří dnů; po jejich uplynutí je dotčené doménové jméno pozastaveno. V průběhu roku 2016 bylo kontrolováno více než 18 000 doménových jmen, ze který bylo více než 9 000 pozastaveno a více než 1 000 následně zrušeno.

Rejstřík kromě toho nadále poskytoval pravidelnou pomoc donucovacím orgánům a jiným příslušným orgánům. Na vnitrostátní úrovni v Belgii udržoval rejstřík EURid pravidelný dialog se skupinou pro reakci na počítačové hrozby v evropských orgánech, institucích a jiných subjektech (dále jen „CERT-EU“) a aktivně spolupracoval s orgány, jako jsou belgické federální ministerstvo hospodářství (Belgian Federal Ministry of Economic Affairs, „FOD Economie“), belgický celní úřad („kybernetický tým“) a úřad státního zástupce, v boji proti protiprávním činnostem souvisejícím s doménovými jmény .eu. Spolupráce se zaměřovala především na prodej padělaných výrobků prostřednictvím používání doménových jmen .eu. Na evropské úrovni podepsal rejstřík EURid v prosinci 2016 memorandum o porozumění s Europolem s cílem zapojit se do společného úsilí souvisejícího s bojem proti počítačové trestné činnosti, vyměňovat si statistické údaje a tendence týkající se kyberkriminality a zavázat se ke spolupráci na projektech určených k boji proti kyberkriminalitě 16 .

5.7.Soudní řízení a spory ohledně doménových jmen

5.7.1.Případy projednávané u Tribunálu a Soudního dvora Evropské unie

U Tribunálu a Soudního dvora Evropské unie nebyly ve sledovaném období projednávány žádné případy.

5.7.2.Postup alternativního řešení sporů

Spory o doménová jména lze předložit vykonavateli postupu alternativního řešení sporů (Alternative Dispute Resolution, dále jen „ADR“) – v Praze sídlícímu Rozhodčímu soudu při Hospodářské komoře České republiky a Agrární komoře České republiky (dále jen „rozhodčí soud“).

Během roku 2015 bylo podáno celkem 65 nových stížností v rámci ADR, v průměru 5 stížností měsíčně. Celkem 68 sporů v rámci ADR bylo uzavřeno (počet přijatých stížností: 46; počet zamítnutých stížností: 5; počet stažených stížností: 2; počet chybných stížností: 14; počet narovnání: 1)

V průběhu roku 2016 bylo podáno celkem 80 nových stížností v rámci ADR, stálý průměr byl něco málo přes 6 případů měsíčně. Celkem 67 sporů v rámci ADR bylo uzavřeno (počet přijatých stížností: 41; počet zamítnutých stížností: 9; počet stažených stížností: 2; počet chybných stížností: 14; počet narovnání: 1).

Ode dne 1. června 2016 lze podávat spory o doménová jména .eu s rozšířením v cyrilici (.ею). Na konci prvního čtvrtletí roku 2017 nebyly rozhodčímu soudu podány žádné případy týkající se .ею.

5.7.3.Soudní řízení

Ve sledovaném období byl rejstřík EURid účastníkem těchto řízení:

STRANSKY vs. EURid

Dne 6. května 2015 zavedl rejstřík EURid protokol IDNA2008 a spojování homoglyfů a oznámil svou politiku pro starší doménová jména , která již nejsou v souladu s těmito novými pravidly. Politika zahrnovala období jednoho roku pro postupné zrušení. Do 6. května 2016 musela být nevyhovující doménová jména zrušena a nebylo je možno znovu zaregistrovat. Datum ukončení platnosti dvou již nevyhovující doménových jmen („fırstrowsports.eu“ a „fırstrow.eu“) bylo odloženo až za datum pro stažení 6. května 2016 (na 28. února 2025).

Držitel obou doménových jmen žaloval rejstřík EURid u soudu v České republice ohledně jednoho doménového jména: „fırstrowsports.eu“.

Písemný rozsudek byl obdržen dne 21. listopadu 2016. Oficiální rozhodnutí soudu stanoví: „Povinnost uvalená na žalovaného (rejstřík EURid), aby zajistil provoz doménového jména „fırstrowsports.eu“ až do 28. února 2025, jelikož článek 13 smluvních podmínek rejstříku EURid neumožňují rejstříku EURid, aby jednostranně měnil práva a povinnosti držitele, ale umožňuje rejstříku EURid pouze použít nová pravidla na veškeré následné registrace.

Ačkoli se rozhodnutí soudu vztahuje pouze na jedno doménové jméno, „fırstrowsports.eu“, a netýká se „fırstrow.eu“, rejstřík EURid uplatnil rozhodnutí soudu na obě doménová jména a bude je obě udržovat aktivní až do jejich data ukončení platnosti dne 28. února 2025 (ke kterémuž datu budou zrušeny).

V důsledku toho byla tato věc uzavřena.

EURid vs. VAN COLLEM

Dne 29. února 2016 zahájil rejstřík EURid soudní řízení proti dvěma držitelům doménových jmen (Nanogenetics Ltd a Citizen Engineering Services Ltd), kteří oba mají stejné místo podnikání (29 Harley Street, Marylebone, London, W1G 9QR). Oba držitelé měli zaregistrováno přibližně 1 600 doménových jmen prostřednictvím elektronické podatelny IO Domain UK Ltd podnikající jako „Universal Domains“ na stejné adrese (29 Harley Street, Marylebone, London, W1G 9QR). Zdá se, že na tuto adresu bylo zaregistrováno více než 6 000 společností Spojeného království. Vypadalo to, že pan Van Collem tvrdil, že zastupuje oba držitele doménových jmen, a rejstřík EURid měl důvod věřit, že pan Van Collem je ve skutečnosti též elektronickou podatelnou.

Jelikož tato elektronická podatelna měla nedoplatek po splatnosti 7 363,50 EUR, rejstřík EURid ukončil její dohodu o akreditaci kvůli porušení smlouvy (po několika upomínkách).

V důsledku ukončení smlouvy elektronické podatelny obdrželi všichni držitelé domén automatické elektronické oznámení, aby si hledali jinou elektronickou podatelnu dle své volby a převedli svá doménová jména do zvolené elektronické podatelny. Pan Van Collem uvedl, že si vybral „Lifestyle International BV“ (holandskou nadaci). Tato společnost skutečně podala žádost o akreditaci .eu, ale jelikož nikdy úspěšně nedokončila akreditační řízení, rejstřík EURid tuto žádost nepřijal.

Rejstřík EURid poskytl panu Van Collemovi více než 166 kalendářních dnů, aby převedl svá doménová jména (ve srovnání s řádnými 30 až 40 dny karantény pro kteréhokoli jiného držitele za podobných okolností).

Jelikož rejstřík EURid tato doménová jména „rezervoval“ pro pana Van Collema, aniž by za ně dostal zaplaceno, rozhodl se zahájit soudní řízení, aby požádal soud, aby prohlásil dohodu mezi rejstříkem EURid a držitelem (držiteli) doménových jmen za ukončenou.

Držitelé doménových jmen (Nanogenetics Ltd a Citizen Engineering Services Ltd)

Slyšení u soudu (v Bruselu) se konalo dne 21. února 2017; obě společnosti byly mezitím zrušeny.

Soudce se rozhodl věnovat více času, aby znovu prověřil ukončení členství obou společností v podnikatelské komoře Spojeného království, a tudíž odložit své rozhodnutí. Rejstřík EURid očekává, že obdrží prozatímní rozhodnutí, ve kterém soudce může nebo nemusí opětovně otevřít rozpravu.

6.Registrace EMAS a kompenzace emisí CO2

Dne 23. května 2012 se rejstřík EURid stal prvním evropským rejstříkem s certifikátem EMAS (registrační číslo BE-VL-000016) 17 . Ve druhém čtvrtletí roku 2015 dokončil rejstřík EURid svůj proces obnovení certifikace s revidovaným prohlášením o vlivu na životní prostředí pro období let 2015 až 2017, které zahrnuje šest cílů. Registrace EMAS se vztahuje jak na sídlo rejstříku EURid v Diegem v Belgii, tak na jeho pobočku v Pise v Itálii (od druhého čtvrtletí roku 2015).

Od roku 2013 rejstřík EURid ověřuje své emise CO2 a poté si zakupuje certifikované kredity na jejich kompenzaci 18 .

7.Závěry

Model TLD .eu byl úspěšně zaveden.

V posledních dvou letech funguje TLD .eu v prostředí TLD odlišném od toho, do kterého vstoupila, když byla v roce 2006 uvedena do provozu. Nové gTLD zcela změnily odvětví doménových jmen. Stále více elektronických podatelen se zapojuje do správy nových rozšíření, zatímco provozovatelé starších TLD začali zkoumat možnosti, jak odlišit své nabídky a rozšířit se do nových obchodních oblasti, což by mohlo v dlouhodobém horizontu kompenzovat nižší příjem pocházející z nových registrací.

Koncem roku 2016 zahájila Evropská komise přezkum předpisů pro doménu .eu v rámci Programu pro účelnost a účinnost právních předpisů (REFIT), aby zajistila, že právní rámec domény .eu stále ještě slouží svému zamýšleného účelu. To zahrnuje po sobě následující hodnocení a posouzení dopadů. Hodnocení bude zkoumat nejméně pět povinných hodnotících kritérií: účinnost, účelnost, význam, soudržnost a přidanou hodnotu EU a bude zahrnovat provádění právního rámce domény .eu v celé EU, EHS a kandidátských zemích od přijetí prvního nařízení v roce 2002. Toto hodnocení bude tvořit základ pro závěrečné, na budoucnost zaměřené posouzení dopadů nastiňující politické reakce na zjištěné výzvy s možným přijetím konkrétních iniciativ v roce 2018.

Mnohojazyčnost je i nadále hlavním cílem jak pro rejstřík .eu, tak pro Evropskou komisi. Je vhodné podotknout, že sedm let poté, co rejstřík EURid podal žádost o řetězec .eu v řečtině, řecké .ευ nebylo ještě schváleno sdružením ICANN z důvodů, že je zaměnitelné s jinými řetězci. Komise opakovaně naléhala na sdružení ICANN, aby tento proces dokončilo, a zdůraznila, že se sdružení ICANN neřídilo stejnou přísnou politikou, když byly v nedávné minulosti delegovány jasně zaměnitelné nové gTLD.

Nedávná proaktivní podpora rejstříku opatřením, která mají za cíl zabránit zneužívání a zlepšit bezpečnost a důvěryhodnost domény .eu, je považována za významnou a bude dále podněcována v digitálním prostředí, kde se hrozba a dopad kyberkriminality významně zvýšily.

Evropská komise bude pokračovat ve své pravidelné a konstruktivní komunikaci s rejstříkem, jak za účelem udržení TLD .eu na nejvyšších standardech DNS, tak s cílem učinit z něj pro Evropany rozšíření jejich volby. Závěry ohledně výkonnosti TLD .eu budou znovu vyvozeny v roce 2018, kdy budou k dispozici výsledky probíhajícího hodnocení REFIT.

PŘÍLOHA

·Statistiky .eu oproti rejstříkům CENTR na konci 1. čtvrtletí roku 2017

·Registrace .eu po čtvrtletích do konce 1. čtvrtletí roku 2017

·Celkový počet doménových jmen podle země žadatele na konci 1. čtvrtletí roku 2017

·Distribuce elektronických podatelen na konci 1. čtvrtletí roku 2017

·Registrace IDN na konci 1. čtvrtletí roku 2017

(1)      Doména .tk je z počtu stále ještě vyloučena kvůli svému zvláštnímu rámci a prodejnímu modelu.

(2)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1137/2008 ze dne 22. října 2008 o přizpůsobení některých aktů přijatých postupem podle článku 251 Smlouvy regulativnímu postupu s kontrolou podle rozhodnutí Rady 1999/468/ES – Přizpůsobení regulativnímu postupu s kontrolou – Část první (Úř. věst. L 311, 21.11.2008, s. 1).

(3)    Nařízení Komise (ES) č. 1654/2005 ze dne 10. října 2005 (Úř. věst. L 266, 11.10.2005, s. 35), nařízení Komise (ES) č. 1255/2007 ze dne 25. října 2007 (Úř. věst. L 282, 26.10.2007, s. 16), nařízení Komise (ES) č. 560/2009 ze dne 26. června 2009 (Úř. věst. L 166, 27.6.2009, s. 3), nařízení Komise (EU) 2015/516 ze dne 26. března 2015 (Úř. věst. L 82, 27.3.2015, s. 14).

(4)      Prováděcí rozhodnutí Komise ze dne 11. dubna 2014 o ustanovení rejstříku pro doménu nejvyšší úrovně .eu zveřejněné v Úředním věstníku (L109/41) dne 12. dubna 2014.

(5) Viz oddíl 5.6.3

(6)      Viz https://www.icann.org/public-comments/fy18-budget-2017-03-08-en

(7)    Viz Verisign Domain Industry Brief, čtvrté čtvrtletí roku 2016, https://www.verisign.com/en_US/domain-names/dnib/index.xhtml#executive-summary

(8)      Viz http://www.icann.org/en/topics/idn/fast-track/

(9) Server doménových jmen (name server) je server na internetu specializovaný na vyřizování dotazů ohledně umístění různých služeb doménových jmen. Servery doménových jmen jsou základní součástí systémů doménových jmen (DNS). Umožňují používat domény namísto IP adres.

(10)      Zpráva World IDN Report byla digitalizována koncem roku 2016 a oficiálně spuštěna na zasedání Fóra pro správu internetu v Guadalajaře v Mexiku dne 7. prosince 2016. Zpráva IDN World Report online viz www.idnworldreport.eu . Seminář Fóra pro správu internetu 2016 viz https://igf2016.sched.com/event/8htA/ws19-enhancing-linguistic-a-cultural-diversity-in-cyberspace  

(11)      Oba případy zahrnovaly studii o trzích s doménami v příslušných regionech. Studie MEAC viz https://www.icann.org/en/system/files/files/meac-dns-study-26feb16-en.pdf , studie o Latinské Americe a karibské oblasti (LAC) viz https://www.icann.org/en/system/files/files/lac-dns-marketplace-study-13mar17-en.pdf  

(12) Iniciativa má jako svůj hlavní cíl záměr přispět ke vzdělávání subjektů v tomto odvětví, elektronických podatelen a budoucích generací v základech internetu, jeho historii, fungování a v aspektech souvisejících s marketingem, správou, bezpečností a právem.

(13)      Viz https://eurid.eu/en/about-us/publications/

(14)      Viz Facebook (EUregistry), Twitter (@Euregistry), YouTube (Europeanregistry)

(15)    Kritéria způsobilosti viz čl. 4 odst. 2 písm. b) nařízení č. 733/2002. Rejstřík má právo ověřit platnost registrace (článek 3 nařízení č. 874/2004). Registrační politika vyžaduje, aby žadatel o registraci udržoval osobní údaje úplné a přesné a e-mailovou adresu fungující pro komunikaci s rejstříkem, jenž si vyhrazuje právo zrušit doménové jméno s nefunkční adresou.

(16)      Viz https://www.europol.europa.eu/newsroom/news/europol-enhances-cybercrime-and-internet-security-cooperation-signing-mou-eurid

(17)    Další informace o environmentálních závazcích rejstříku EURid jsou k dispozici na adrese: https://eurid.eu/en/going-green/

(18)      V roce 2015 posoudil rejstřík EURid své emise CO2 z roku 2014 a zakoupil ověřené kredity CO2, aby přispěl na projekt Ecomapuà, který má mimo jiné za cíl zachování bohaté biodiverzity v Amazonii. V roce 2016 byly kompenzovány emise CO2 za rok 2015 ověřenými kredity CO2, které přispěly na projekt hydroelektrárny Dak Rung ve Vietnamu.