52013PC0770

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

1.           SOUVISLOSTI NÁVRHU

|| Odůvodnění a cíle návrhu Rada musí každý rok na základě návrhu Komise rozhodnout o úpravě sazby příspěvku do důchodového systému s účinkem od 1. července.

|| Obecné souvislosti Podle čl. 83a odst. 3 služebního řádu Rada u příležitosti pětiletého pojistně matematického posouzení důchodového systému v souladu s přílohou XII a za účelem zajištění rovnováhy systému rozhodne o sazbě příspěvku a o případné změně věkové hranice pro odchod do důchodu. Podle článku 13 přílohy XII služebního řádu předložil Eurostat o tomto posouzení zprávu, kde se stanoví sazba příspěvku potřebná k zajištění pojistně matematické rovnováhy důchodového systému.

|| Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu Návrh se předkládá každý rok za účelem úpravy sazby příspěvku do důchodového systému.

2.           VÝSLEDKY KONZULTACÍ ZÚČASTNĚNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADŮ

|| Konzultace zúčastněných stran

211 || Metody konzultací, hlavní cílová odvětví a obecný profil respondentů Návrh byl projednán se zástupci zaměstnanců podle platných postupů.

212 || Shrnutí odpovědí a způsob, jakým byly vzaty v úvahu Návrh zohledňuje stanoviska stran, jež byly konzultovány.

|| Sběr a využití výsledků odborných konzultací

229 || Výpočet sazby příspěvku do důchodového systému schválil odborník v oblasti pojistné matematiky (externí konzultant).

230 || Posouzení dopadů Účelem návrhu je upravit sazbu příspěvku úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie do důchodového systému s cílem zajistit pojistně matematickou rovnováhu systému. Platné právní předpisy nepřipouštějí jinou alternativu.

3.           PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU

|| Shrnutí navrhovaných opatření V souladu s přílohou XII služebního řádu předložil Eurostat zprávu o pojistně matematickém posouzení důchodového systému. Z tohoto posouzení vyplývá, že sazba příspěvku potřebná k zachování pojistně matematické rovnováhy důchodového systému činí 10,3 % základního platu úředníků. Podle čl. 83a odst. 3 Rada zváží úpravu sazby v souladu s ustanoveními přílohy XII, jestliže se prokáže, že mezi aktuálně uplatňovanou sazbou příspěvku (11,6 %) a sazbou potřebnou k udržení pojistně matematické rovnováhy (10,3 %) existuje rozdíl v hodnotě nejméně 0,25 procentního bodu. Komise tedy navrhuje s účinkem od 1. července 2013 upravit sazbu příspěvku na 10,3 %. Je třeba poznamenat, že: – rozhodnutí Rady ze dne 19. prosince 2011 k návrhu Komise týkajícímu se nařízení Rady, kterým se s účinkem ode dne 1. července 2011 upravují odměny a důchody úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie a opravné koeficienty použitelné na tyto odměny a důchody (2011/866/EU), a – skutečnost, že Rada nepřijala návrh Komise na nařízení Rady, kterým se s účinností od 1. července 2012 upravují odměny a důchody úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie a opravné koeficienty použitelné na tyto odměny a důchody (COM(2012) 754 final), jsou předmětem řízení před Soudním dvorem Evropské unie. Pokud Soudní dvůr potvrdí postoj Komise, bude Rada muset přijmout nezbytná opatření podle článku 266 SFEU a sazbu příspěvku do důchodového systému odpovídajícím způsobem změnit.

|| Právní základ Služební řád úředníků Evropské unie, a zejména článek 83a a příloha XII uvedeného řádu

|| Zásada subsidiarity Návrh se týká oblasti, která spadá do výlučné pravomoci Evropské unie. Zásada subsidiarity se proto neuplatní.

|| Zásada proporcionality Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z těchto důvodů:

|| článek 83a služebního řádu stanoví, že Rada vydá nařízení.

|| Návrh nemá žádný finanční dopad na výdaje. Dopad na příjmy vyplývá přímo z použití metody úpravy stanovené ve služebním řádu.

|| Volba nástrojů

|| Navrhovaný nástroj: nařízení

|| Jiné nástroje by nebyly přiměřené z těchto důvodů: – článek 83a služebního řádu stanoví, že Rada vydá nařízení.

4.           ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

|| Dopad úpravy sazby příspěvku do důchodového systému na příjmy je podrobně uveden v přiloženém finančním výkazu.

2013/0378 (NLE)

Návrh

NAŘÍZENÍ RADY

kterým se ode dne 1. července 2013 upravuje sazba příspěvku úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie do důchodového systému

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na služební řád úředníků Evropské unie a pracovní řád ostatních zaměstnanců Evropské unie, stanovený nařízením (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68[1], a zejména na článek 83a a přílohu XII uvedeného nařízení,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)       V souladu s článkem 13 přílohy XII služebního řádu předložil Eurostat zprávu o pojistně matematickém posouzení důchodového systému pro rok 2013, která aktualizuje parametry uvedené v této příloze. Z tohoto posouzení vyplývá, že sazba příspěvku potřebná k zachování pojistně matematické rovnováhy důchodového systému činí 10,3 % základního platu.

(2)       V zájmu udržení pojistně matematické rovnováhy důchodového systému úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie je tedy třeba upravit sazbu příspěvku na 10,3 % základního platu,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

S účinkem ode dne 1. července 2013 se sazba příspěvku podle čl. 83 odst. 2 služebního řádu stanoví na 10,3 %.

Článek 2

Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne

                                                                       Za Radu

                                                                       předseda

LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ NÁVRHU

1.           NÁZEV NÁVRHU:

Návrh nařízení Rady, kterým se ode dne 1. července 2013 upravuje sazba příspěvku úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie do důchodového systému

2.           ROZPOČTOVÉ POLOŽKY:

Kapitola a článek:

400 Daň z platů úředníků a ostatních zaměstnanců

Částka zahrnutá do rozpočtu na příslušný rok (výsledek za rok 2012):

602,3 milionu EUR

410 Příspěvky zaměstnanců do systému důchodového pojištění (výsledek za rok 2012):

449,3 milionu EUR

3.           FINANČNÍ DOPAD:

¨      Návrh nemá žádné finanční dopady

ý      Návrh nemá finanční dopady na výdaje, má však finanční dopady na příjmy s následujícím účinkem:

(v milionech EUR, zaokrouhleno na jedno desetinné místo)

|| ||

Rozpočtová položka || Příjmy || Období 6 měsíců od 1. 7. 2013 || 2014

Článek 400 || Dopad na vlastní zdroje || 5,3 || 10,6

Článek 410 || Dopad na vlastní zdroje || –25,2 || –50,4

Situace po akci

|| 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019

Článek 400 || 10,6 || 10,6 || 10,6 || 10,6 || 10,6

Článek 410 || –50,4 || –50,4 || –50,4 || –50,4 || –50,4

4.           DALŠÍ POZNÁMKY:

Metoda výpočtu:

Příspěvek na důchod = nový příspěvek – výsledek      Nový příspěvek = výsledek x nová sazba / platná sazba

Účinek zvýšení daně = 21% snížení příspěvku na důchod

[1]               Úř. věst. L 56, 4.3.1968, s. 1.