52013PC0764

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

1.           SOUVISLOSTI NÁVRHU

Na základě pověření Rady[1] zahájila Evropská komise jednání s Komorským svazem s cílem obnovit protokol k Dohodě mezi Evropským společenstvím a Komorským svazem o partnerství v odvětví rybolovu. V závěru těchto jednání byl dne 5. července 2013 parafován návrh nového protokolu. Nový protokol se vztahuje na období 3 let ode dne počátku prozatímního používání, který je uveden v článku 13 – tedy od 1. ledna 2014.

Hlavním cílem protokolu k dohodě je zajistit rybolovná práva pro plavidla Evropské unie v rybolovné oblasti Komorského svazu v mezích dostupného přebytku. Komise při tom vycházela mimo jiné z výsledků hodnocení ex post provedeného externími odborníky.

Obecným cílem je posílit spolupráci mezi Evropskou unií a Komorským svazem za účelem zavedení rámce pro partnerství, jehož cílem je rozvíjet politiku udržitelného rybolovu a odpovědného využívání rybolovných zdrojů v rybolovné oblasti Komorského svazu, a to v zájmu obou stran.

Protokol konkrétněji stanoví rybolovná práva pro tyto kategorie:

– 42 mrazírenských plavidel lovících tuňáky vlečnou sítí,

– 20 plavidel pro povrchový rybolov na dlouhou lovnou šňůru.

Je třeba určit způsob pro rozdělení rybolovných práv mezi členské státy.

Komise proto navrhuje, aby Rada přijala toto nařízení.

2.           VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

Konzultace se zúčastněnými stranami proběhly v rámci vyhodnocení protokolu na období 2011–2013. Odborníci z členských států byli rovněž konzultováni na technických zasedáních. Z uvedených konzultací vyplývá zájem protokol o rybolovu s Komorským svazem zachovat.

3.           PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU

Tento postup se zahajuje souběžně s postupy týkajícími se rozhodnutí Rady, kterým se přijímá prozatímní používání protokolu, jakož i souběžně s postupy týkajícími se rozhodnutí Rady o uzavření protokolu samotného.

2013/0382 (NLE)

Návrh

NAŘÍZENÍ RADY

o rozdělení rybolovných práv na základě protokolu mezi Evropskou unií a Komorským svazem, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle platné dohody o partnerství v odvětví rybolovu mezi oběma stranami

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 3 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)       Dne 5. října 2006 přijala Rada nařízení (ES) č. 1563/2006 o uzavření Dohody o partnerství mezi Evropským společenstvím a Komorskou unií v odvětví rybolovu[2].

(2)       Evropské společenství a Komorský svaz se dne 3. května 2007 a dne 6. března 2008 vzájemně informovaly o dokončení postupů nezbytných pro vstup dohody o partnerství mezi Evropským společenstvím a Komorským svazem v platnost[3].

(3)       Nový protokol k dohodě o partnerství (dále jen „nový protokol“) byl parafován dne 5. července 2013. Nový protokol uděluje plavidlům Unie rybolovná práva v rybolovné oblasti, v níž Komorský svaz uplatňuje svoji jurisdikci.

(4)       Rada dne […] přijala rozhodnutí č. …/2013/EU[4] o podpisu a prozatímním používání nového protokolu.

(5)       Na dobu použitelnosti nového protokolu je třeba určit způsob rozdělení rybolovných práv mezi členské státy.

(6)       Jestliže se zdá, že rybolovná práva přidělená Unii v rámci nového protokolu nejsou plně využívána, uvědomí o tom Komise dotčené členské státy v souladu s čl. 10 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 1006/2008[5]. Neobdržení odpovědi ve lhůtě, o níž rozhodne Rada, je třeba považovat za potvrzení toho, že plavidla dotčeného členského státu svých rybolovných práv v daném období plně nevyužívají. Tuto lhůtu je třeba stanovit.

(7)       Aby byla zaručena kontinuita rybolovných činností plavidel Unie, stanoví článek 13 nového protokolu možnost, aby jej obě strany používaly prozatímně ode dne 1. ledna 2014.

(8)       Je třeba, aby se toto nařízení použilo od prvního dne prozatímního uplatňování protokolu,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

1.           Rybolovná práva stanovená na základě protokolu mezi Evropskou unií a Komorským svazem, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle platné dohody o partnerství v odvětví rybolovu mezi oběma stranami (dále jen „protokol“), se mezi členské státy rozdělují takto:

– 42 plavidel lovících tuňáky vlečnou sítí:

– Španělsko:        21 plavidel

– Francie: 21 plavidel

– 20 plavidel pro povrchový rybolov na dlouhou lovnou šňůru:

– Španělsko:        8 plavidel

– Francie: 9 plavidel

– Portugalsko:      3 plavidla

2.           Nařízení (ES) č. 1006/2008 se použije, aniž by byl dotčen protokol a Dohoda mezi Evropským společenstvím a Komorským svazem o partnerství v odvětví rybolovu.

3.           Lhůta, během níž musí členské státy podle čl. 10 odst. 1 nařízení (ES) č. 1006/2008 potvrdit, že plně nevyužívají rybolovných práv udělených v souladu s dohodou, je stanovena na deset pracovních dnů ode dne, kdy jim Komise sdělí, že rybolovná práva nejsou vyčerpána.

Článek 2

Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Použije se ode dne 1. ledna 2014.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne

                                                                       Za Radu

                                                                       předseda

[1]               Přijato dne 18. března 2013 Radou pro zemědělství a rybolov.

[2]               Úř. věst. L 290, 20.10.2006.

[3]               Úř. věst. L 125, 9.5.2008.

[4]               Úř. věst. C …*

[5]               Nařízení Rady (ES) č. 1006/2008 ze dne 29. září 2008 o udělování oprávnění k rybolovným činnostem provozovaným rybářskými plavidly Společenství mimo vody Společenství a o přístupu plavidel třetích zemí do vod Společenství (Úř. věst. L 286, 29.10.2008, s. 33).