52013PC0007

2011/0260 (COD)

SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU podle čl. 294 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unie týkající se

postoje Rady k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění příloha I nařízení Rady (ES) č. 1528/2007, pokud jde o vyloučení řady zemí ze seznamu regionů nebo států, které uzavřely jednání (2011/0260 (COD))

1.           Souvislosti

Datum předání návrhu Evropskému parlamentu a Radě (dokument KOM(2011) 598 v konečném znění – 2011/0260 (COD)): || 30. září 2011

Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne: || nepoužije se

Datum přijetí postoje Evropského parlamentu v prvním čtení: || 13. září 2012

Datum přijetí postoje Rady: || 11. prosince 2012

2.           Cíl návrhu Komise

Nařízení o přístupu na trh umožňuje jednostranné předběžné prozatímní uplatňování bezcelního a bezkvótového přístupu těm zemím AKT, které do konce roku 2007 uzavřely jednání o (prozatímních) dohodách o hospodářském partnerství. Uvedené nařízení bylo zamýšleno jako dočasné řešení s cílem zabránit narušení obchodu, dokud nebudou dohody ratifikovány. Bylo založeno na jasném závazku dotčených zemí, že přistoupí k ratifikaci a provádění dohod, jež sjednaly. Komise navrhuje provést změnu nařízení o přístupu na trh, aby byly výhody plynoucí z uvedeného nařízení určeny pouze těm zemím, které ratifikují nebo začnou uplatňovat své dohody o hospodářském partnerství do 1. ledna 2014, tj. šest let po vstupu nařízení v platnost. Z celkového počtu 36 zemí, na něž se nařízení o přístupu na trh vztahovalo, jich ratifikovalo či začalo uplatňovat své dohody 19. Ostatních 17 zemí své dohody neratifikovalo ani nepodepsalo. Tato situace je nespravedlivá vůči těm, kteří dohody ratifikovali, a rovněž vůči ostatním rozvíjejícím se zemím, které nemají volný přístup na trh EU, přestože se nacházejí v podobné fázi rozvoje.

3.           Připomínky týkající se postoje Rady

Dne 13. září 2012 Evropský parlament odhlasoval v prvním čtení legislativní usnesení zahrnující čtyři změny návrhu Komise. Komise zamítla tři z uvedených čtyř změn. Dvě změny se týkají procedurálních aspektů souvisejících s akty v přenesené pravomoci a nejsou v souladu se společnou dohodou o aktech v přenesené pravomoci. Třetí změna se týká data vstupu změny nařízení v platnost (1. ledna 2016 namísto 1. ledna 2014).

Dne 11. prosince 2012 Rada přijala návrh Komise. Změny Parlamentu nezohlednila. Rada provedla jednu změnu spočívající v opětovném zařazení Zimbabwe, které ratifikovalo dohodu o hospodářském partnerství po přijetí návrhu Komise, do přílohy I. Tato změna odpovídá logice samotného návrhu. Komise proto může změnu, kterou Rada provedla, přijmout.

4.           Závěr

Komise může přijmout změny, které Rada v jejím návrhu provedla.