EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52013JC0026
Joint Proposal for a COUNCIL REGULATION amending Regulation (EC) No 147/2003 concerning restrictive measures in respect of Somalia
Společný návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení (ES) č. 147/2003 o některých omezujících opatřeních vůči Somálsku
Společný návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení (ES) č. 147/2003 o některých omezujících opatřeních vůči Somálsku
/* JOIN/2013/026 final - 2013/0330 (NLE) */
Společný návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení (ES) č. 147/2003 o některých omezujících opatřeních vůči Somálsku /* JOIN/2013/026 final - 2013/0330 (NLE) */
DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1.
Nařízením Rady (ES) č. 147/2003
o některých omezujících opatřeních vůči Somálsku se
zavádí všeobecný zákaz poskytování technického poradenství, pomoci, školení,
financování nebo finanční pomoci vztahující se k vojenské činnosti
jakékoli osobě, subjektu nebo orgánu v Somálsku. 2.
Dne 24. července 2013 přijala Rada
bezpečnosti Organizace spojených národů rezoluci č. 2111 (2013),
kterou změnila rozsah zbrojního embarga tím, že stanovila výjimku ze
zákazu pomoci vztahující se ke zbraním a vojenskému vybavení
určeným k podpoře nebo pro potřeby mise OSN na pomoc
Somálsku (UNSOM) a výcvikové mise Evropské unie v Somálsku (EUTM). 3.
Rada přijme nové rozhodnutí, kterým se
změní rozhodnutí 2010/231/SZBP tak, aby tato výjimka byla
umožněna. 4.
K provedení těchto opatření je nezbytná
další činnost Unie. 5.
Vysoká představitelka Unie pro zahraniční
věci a bezpečnostní politiku a Evropská komise proto navrhují,
aby bylo nařízení (ES) č. 147/2003 odpovídajícím způsobem
změněno. 2013/0330 (NLE) Společný návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení (ES)
č. 147/2003 o některých omezujících opatřeních
vůči Somálsku RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na článek 215 této smlouvy, s ohledem na rozhodnutí Rady
2010/231/SZBP ze dne 26. dubna 2010 o omezujících opatřeních
vůči Somálsku a o zrušení společného postoje 2009/138/SZBP[1], s ohledem na společný návrh vysoké
představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní
politiku a Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Nařízením Rady (ES)
č. 147/2003 o některých omezujících opatřeních
vůči Somálsku[2]
se zavádí všeobecný zákaz poskytování technického poradenství, pomoci, školení,
financování nebo finanční pomoci vztahujících se k vojenské činnosti
jakékoli osobě nebo subjektu v Somálsku. (2) Dne 24. července 2013
přijala Rada bezpečnosti Organizace spojených národů rezoluci
č. 2111 (2013), kterou změnila zbrojní embargo uvalené podle bodu 5
rezoluce RB OSN č. 733 (1992) a podrobněji vymezené v bodech
1 a 2 rezoluce č. 1425 (2002) a upravené v bodech 33 až 38
rezoluce č. 2093 (2013), kterým byla stanovena výjimka z uvedeného zákazu
poskytovat pomoc v souvislosti se zbraněmi a vojenským vybavením
určeným na podporu nebo pro potřeby nástupnického subjektu mise OSN
na pomoc Somálsku (UNSOM) a výcvikové mise Evropské unie
v Somálsku (EUTM). (3) Rada dne … října 2013
přijala rozhodnutí Rady 2013/…/SZBP[3],
kterým se mění rozhodnutí 2010/231/SZBP a které stanoví tyto
výjimky. (4) Tato opatření spadají do
oblasti působnosti Smlouvy o fungování Evropské unie a k jejich
provádění je tedy nezbytné regulační opatření na úrovni Unie,
zejména proto, aby bylo zajištěno jejich jednotné uplatňování
hospodářskými subjekty ve všech členských státech. (5) Nařízení Rady (ES)
č. 147/2003 by proto mělo být odpovídajícím způsobem
změněno, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 V nařízení (ES) č. 147/2003 se
článek 2a nahrazuje tímto: „Článek 2a Odchylně od článku 1 může
příslušný orgán, uvedený na internetových stránkách v příloze I,
v členském státě, v němž je usazen poskytovatel
služby, povolit za podmínek, které uzná za vhodné: (a)
poskytnutí financování, finanční pomoci,
technického poradenství, pomoci nebo výcviku souvisejících s vojenskou
činností, pokud shledal, že toto financování, poradenství, pomoc nebo
výcvik jsou určeny výlučně k podpoře nebo pro potřeby
mise Africké unie v Somálsku (AMISOM), jak vyplývá z odstavce 10(b) rezoluce
Rady bezpečnosti OSN č. 2111 (2013); (b)
poskytnutí financování, finanční pomoci,
technického poradenství, pomoci nebo výcviku souvisejících s vojenskou
činností, pokud shledal, že toto financování, poradenství, pomoc nebo
výcvik jsou určeny výlučně k podpoře nebo pro potřeby
strategických partnerů AMISOM, kteří působí výlučně
podle strategické koncepce Africké unie ze dne 5. ledna 2012 a ve
spolupráci a v součinnosti s AMISOM, jak vyplývá z odstavce
10 písm. c) rezoluce RB OSN č. 2111 (2013); (c)
poskytnutí financování, finanční pomoci,
technického poradenství, pomoci nebo výcviku souvisejících s vojenskou
činností, pokud shledal, že toto financování, poradenství, pomoc nebo výcvik
jsou určeny výlučně k podpoře nebo pro potřeby
zaměstnanců Organizace spojených národů včetně Míse
OSN na pomoc Somálsku (UNSOM), jak vyplývá z odstavce 10 písm. a) rezoluce RB
OSN č. 2111 (2013); (d)
poskytnutí technického poradenství, pomoci nebo
výcviku souvisejících s vojenskou činností, jsou-li splněny tyto
podmínky: i) příslušný orgán shledal, že toto
poradenství, pomoc nebo výcvik jsou určeny výlučně k pomoci
při budování institucí bezpečnostního sektoru v souladu s politickým
procesem stanoveným v odstavcích 1, 2 a 3 rezoluce RB OSN č. 1744 (2007) a
ii) dotyčný členský stát oznámil výboru
zřízenému odstavcem 11 rezoluce Rady bezpečnosti OSN 751 (1992), že
shledal, že toto poradenství, pomoc nebo výcvik jsou určeny
výlučně k rozvoji institucí bezpečnostního sektoru v souladu s
politickým procesem stanoveným v odstavcích 1, 2 a 3 rezoluce Rady
bezpečnosti OSN č. 1744 (2007), a že jeho příslušný orgán hodlá
udělit povolení, a výbor proti takovému postupu nevznesl námitky do pěti
pracovních dnů od tohoto oznámení; (e)
poskytnutí financování, finanční pomoci,
technického poradenství, pomoci nebo výcviku souvisejících s vojenskou
činností s výjimkou položek uvedených v příloze III,
jsou-li splněny tyto podmínky: i) příslušný orgán shledal, že toto poradenství,
pomoc nebo výcvik jsou určeny výlučně k rozvoji
bezpečnostních sil federální vlády Somálska a k ochraně lidu
Somálska; a ii) výbor zřízený odstavcem 11 rezoluce Rady
bezpečnosti OSN č. 751 (1992) obdržel nejméně pět dní
předem oznámení o poskytnutí poradenství, pomoci nebo výcviku
určených výlučně k rozvoji bezpečnostních sil federální
vlády Somálska a k ochraně lidu Somálska, v němž budou uvedeny
veškeré náležité informace o tomto poradenství, pomoci nebo výcviku,
v souladu s odstavcem 16 rezoluce Rady bezpečnosti OSN č.
2111 (2013); nebo případně iii) dotyčný členský stát poté, co
uvědomil federální vládu Somálska o úmyslu takto postupovat, oznámil
nejméně pět dní předem výboru zřízenému odstavcem 11
rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 751 (1992), že shledal, že toto
poradenství, pomoc nebo výcvik jsou určeny výlučně
k rozvoji bezpečnostních sil federální vlády Somálska
a k ochraně lidu Somálska, a že jeho příslušný orgán
hodlá udělit povolení, včetně všech náležitých informací
v souladu s odstavcem 16 rezoluce Rady bezpečnosti OSN č.
2111 (2013); (f)
poskytnutí financování, finanční pomoci,
technického poradenství, pomoci nebo výcviku souvisejících s vojenskou
činností, pokud shledal, že toto financování, poradenství, pomoc nebo
výcvik jsou určeny výlučně k podpoře nebo pro
potřeby výcvikové mise Evropské unie v Somálsku (EUTM); Článek 2 Toto nařízení vstupuje v platnost
prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Toto nařízení je závazné v celém
rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne V Bruselu dneV Bruselu dne Za
Radu předseda [1] Úř. věst. L 105, 27.4.2010, s. 17. [2] Úř. věst. L 24, 29.1.2003, s. 2. [3] Úř. věst. L ….