—

s ohledem na své usnesení ze dne 18. května 2010 o vytvoření společného programu EU pro znovuusídlování  (1) , zejména na odstavce o vytvoření evropského oddělení pro znovuusídlování;

(2a)

Evropský parlament ve svém usnesení ze dne 8. června 2011 nazvaném „Investování do budoucna: nový víceletý finanční rámec (VFR) pro konkurenceschopnou, udržitelnou a inkluzivní Evropu“  (3) zdůraznil potřebu integrovaného přístupu k naléhavým otázkám přistěhovalectví a azylu a ke správě vnějších hranic Unie, a to s dostatečnými finančními prostředky a podpůrnými nástroji pro řešení mimořádných situací, které by byly dostupné v duchu dodržování lidských práv a solidarity mezi všemi členskými státy, se zřetelem na odpovědnost členských států a při jasném vymezení úkolů. Dále uvedl, že je v tomto ohledu třeba náležitě zohlednit větší výzvy pro agenturu FRONTEX, Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu a finanční prostředky programu „Solidarita a řízení migračních toků“.

(2b)

Evropský parlament ve svém usnesení ze dne 8. června 2011  (4) dále zdůraznil potřebu rozvoje lepší součinnosti mezi různými fondy a programy a poukázal na skutečnost, že zjednodušené řízení fondů a povolení křížového financování umožní vyčlenit na společné cíle více finančních prostředků, a uvítal také záměr Komise snížit celkový počet rozpočtových nástrojů v oblasti vnitřních věcí do dvoupilířové struktury, a to pokud možno v rámci sdíleného řízení, a vyjádřil přesvědčení, že by tento přístup měl významně přispět k většímu zjednodušení, racionalizaci, konsolidaci a transparentnosti stávajících finančních prostředků a programů. Zdůraznil však rovněž, že je třeba zajistit, aby jednotlivé cíle politik v oblasti vnitřních věcí nebyly směšovány.

(9a)

Fond by měl podporovat vypracování opatření, která by umožnila žadatelům o azyl bezpečný přístup k azylovému systému Unie, aniž by se museli obracet na převaděče nebo zločinecké sítě a vystavovat své životy nebezpečí.

(13a)

Finanční prostředky z fondu musí být užívány v souladu se společnými základními principy integrace, které jsou uvedeny ve Společném programu pro integraci.

(16)

Fond by měl podporovat členské státy při zavádění strategií zaměřených na organizování legální migrace, posílit jejich obecnou schopnost rozvíjet, zavádět, monitorovat a hodnotit veškeré strategie a politiky týkající se přistěhovalectví a integrace, jakož i podporovat politiky a opatření zaměřená na státní příslušníky třetích zemí, a to včetně právních nástrojů Unie. Měl by také podporovat výměnu informací, osvědčených postupů a spolupráci jednak mezi různými správními útvary, a jednak s dalšími členskými státy.

(16)

Fond by měl podporovat členské státy při zavádění strategií zaměřených na organizování legální migrace, posílit jejich obecnou schopnost rozvíjet, zavádět, monitorovat a hodnotit veškeré strategie a politiky týkající se přistěhovalectví a integrace, jakož i podporovat politiky a opatření zaměřená na státní příslušníky třetích zemí, a to včetně právních nástrojů Unie. Měl by také podporovat výměnu informací, osvědčených postupů a spolupráci jednak mezi různými správními útvary, a jednak s dalšími členskými státy. Technická podpora je zásadní pro to, aby členské státy mohly podpořit provádění svých vnitrostátních programů, pomoci příjemcům s plněním svých závazků a práva Unie a zvýšit tímto způsobem viditelnost a dostupnost finančních prostředků EU.

(23)

Fond by měl doplňovat a posilovat aktivity prováděné Evropskou agenturou pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie (dále jen „agentura Frontex“), která byla zřízena nařízením Rady (ES) č. 2007/2004 ze dne 26. října 2004 a jejímž jedním z úkolů je poskytovat nezbytnou pomoc při organizaci společných návratových operací prováděných členskými státy a určit osvědčené postupy v oblasti získávání cestovních dokladů a vyhošťování státních příslušníků třetích zemí nelegálně pobývajících na území členských států.

(23)

Fond by měl doplňovat a posilovat aktivity prováděné Evropskou agenturou pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie (dále jen „agentura Frontex“), která byla zřízena nařízením Rady (ES) č. 2007/2004 ze dne 26. října 2004 a jejímž jedním z úkolů je poskytovat nezbytnou pomoc při organizaci společných návratových operací prováděných členskými státy a určit osvědčené postupy v oblasti získávání cestovních dokladů a vyhošťování státních příslušníků třetích zemí nelegálně pobývajících na území členských států. Měl by rovněž umožnit agentuře, aby plnila své povinnosti a závazky Unie a členských států, pokud jde o záchranné operace na moři.

(24)

Při čerpání z fondu by se měla plně dodržovat práva a zásady, jež jsou zakotveny v Listině základních práv Evropské unie. Způsobilá opatření by měla především zohlednit zvláštní situaci zranitelných osob a cíleně se zaměřovat na nezletilé osoby bez doprovodu a jiné ohrožené nezletilé osoby , jimž je třeba věnovat zvláštní pozornost.

(24)

Při čerpání z fondu by se měla plně dodržovat práva a zásady, jež jsou zakotveny v Listině základních práv Evropské unie a v mezinárodních nástrojích, zejména v Ženevské úmluvě ze dne 28. července 1951, ve Všeobecné deklaraci lidských práv ze dne 10. prosince 1948, v Mezinárodním paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech, v Mezinárodní úmluvě o odstranění všech forem rasové diskriminace, v Úmluvě OSN o odstranění všech forem diskriminace žen, v Úmluvě proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání, v Úmluvě OSN o právech dítěte a v Mezinárodní úmluvě o ochraně práv všech migrujících pracovníků a členů jejich rodin. Způsobilá opatření by měla zohlednit přístup k ochraně přistěhovalců, uprchlíků a žadatelů o azyl založený na lidských právech, zejména zvláštní situaci zranitelných osob , a zároveň se cíleně zaměřovat na ženy, nezletilé osoby bez doprovodu a jiné ohrožené nezletilé osoby a věnovat jim zvláštní pozornost.

(25)

Rozhodování o opatřeních, která se provádějí ve třetích zemích a ve vztahu k těmto zemím a která dostávají podporu z fondu, by mělo probíhat v synergii a soudržnosti s ostatními opatřeními, jež probíhají mimo Unii za podpory unijních zeměpisných a tematických nástrojů v oblasti vnější pomoci. Při provádění těchto opatření by se mělo usilovat především o plnou soudržnost se zásadami a obecnými cíli vnější činnosti a zahraniční politiky Unie, které se k dotyčné zemi či oblasti váže. Neměla by se zaměřovat na podporu opatření přímo orientovaných na rozvoj a měla by se případně doplňovat s finanční pomocí poskytovanou prostřednictvím nástrojů vnější pomoci. Zajištěna by měla být také soudržnost s humanitární politikou Unie, zvláště pokud jde o provádění mimořádné pomoci.

(25)

Rozhodování o opatřeních, která se provádějí ve třetích zemích a ve vztahu k těmto zemím a která dostávají podporu z fondu, by mělo probíhat v synergii a soudržnosti s ostatními opatřeními, jež probíhají mimo Unii za podpory unijních zeměpisných a tematických nástrojů v oblasti vnější pomoci. Při provádění těchto opatření by se mělo usilovat především o plnou soudržnost se zásadami a obecnými cíli vnější činnosti a zahraniční politiky Unie, které se k dotyčné zemi či oblasti váže. Neměla by se zaměřovat na podporu opatření přímo orientovaných na rozvoj a měla by se případně doplňovat s finanční pomocí poskytovanou prostřednictvím nástrojů vnější pomoci při dodržování zásady soudržnosti rozvojových politik, jak stanoví článek 35 konsensu o rozvoji . Zajištěno by mělo být také to, aby provádění mimořádné pomoci bylo konzistentní a doplňovalo humanitární politiku Unie při dodržování humanitárních zásad, které jsou stanoveny v konsensu o humanitární pomoci .

(26)

Velká část dostupných prostředků v rámci fondu by se měla přidělovat v poměru k odpovědnosti, kterou každý členský stát při svém úsilí o řízení migračních toků nese, a to podle objektivních kritérií. Za tímto účelem by se měly používat nejnovější dostupné údaje související s migračními toky, jakými je počet prvních žádostí o azyl, počet kladných rozhodnutí přiznávajících postavení uprchlíka nebo status podpůrné ochrany, počet znovuusídlených uprchlíků, počet legálně pobývajících státních příslušníků třetích zemí, počet státních příslušníků třetích zemí, kteří obdrželi povolení k pobytu vydané členským státem, počet rozhodnutí o navrácení vydaných vnitrostátními orgány a počet uskutečněných návratů.

(26)

Velká část dostupných prostředků v rámci fondu by se měla přidělovat v poměru k odpovědnosti, kterou každý členský stát při svém úsilí o řízení migračních toků nese, a to podle objektivních kritérií. Za tímto účelem by se měly používat nejnovější dostupné údaje související s migračními toky, jakými je počet prvních žádostí o azyl, počet kladných rozhodnutí přiznávajících postavení uprchlíka nebo status podpůrné ochrany, počet znovuusídlených uprchlíků, počet legálně pobývajících státních příslušníků třetích zemí, počet státních příslušníků třetích zemí, kteří obdrželi povolení k pobytu vydané členským státem, počet ilegálních přistěhovalců zadržených na vnějších hranicích členských států, počet rozhodnutí o navrácení vydaných vnitrostátními orgány a počet uskutečněných návratů. Navíc je však důležité přihlížet k hospodářským zdrojům jednotlivých členských států a jejich zeměpisné velikosti. Je rovněž potřeba provést důkladné analýzy, aby bylo možné skutečné náklady členských států určit a vyčíslit.

(29)

S ohledem na postupné zavádění programu Unie pro znovuusídlení by fond měl poskytnout cílenou pomoc ve formě finančních pobídek (jednorázových částek) za každého znovuusídleného uprchlíka.

(29)

S ohledem na postupné zavádění programu Unie pro znovuusídlení by fond měl poskytnout cílenou pomoc ve formě finančních pobídek (jednorázových částek) za každého znovuusídleného uprchlíka. Komise a Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu (EASO) by měly ve vzájemné spolupráci a v závislosti na svých pravomocech monitorovat účinnost provádění operací spojených se znovuusídlením, které jsou z prostředků fondu podporovány .

(33)

V zájmu posílení solidarity a lepšího sdílení odpovědnosti mezi členskými státy, zejména vůči těm státům, které jsou azylovými toky zasaženy nejvíce, by pro činnosti spojené s přemisťováním měl být zřízen podobný mechanismus založený na finančních pobídkách.

(33)

V zájmu posílení solidarity a lepšího sdílení odpovědnosti mezi členskými státy, zejména vůči těm státům, které jsou azylovými toky zasaženy nejvíce, by pro činnosti spojené s přemisťováním měl být zřízen podobný mechanismus založený na finančních pobídkách. Mechanismus by měl mít dostatečné zdroje pro odškodnění členských států, které přijímají vyšší počet žadatelů o azyl a osob, které požívají mezinárodní ochrany, buď v absolutních, nebo v poměrných hodnotách, a pro pomoc státům s méně rozvinutými azylovými systémy.

(35a)

K tomuto účelu je nezbytná technická pomoc, která umožní členským státům podporovat zavádění vlastních národních programů, pomáhat příjemcům splnit jejich povinnosti a právní požadavky Unie, a v důsledku toho posílí viditelnost a dostupnost evropských finančních prostředků.

(35b)

Zjednodušení struktury nástrojů a výdajů by mělo i nadále splňovat požadavky na pružnost, pokud jde o předvídatelnost a věrohodnost, a zajišťovat spravedlivé a transparentní rozdělování finančních prostředků v rámci Azylového a migračního fondu.

(35c)

Zjednodušení struktur financování – a jejich současné zpružnění – by mělo udržet předvídatelnost a spolehlivost a pro každý cíl by měl být prostřednictvím vnitrostátních programů zajištěn vyvážený podíl finančních prostředků. Proto by měl být z Azylového a migračního fondu v rámci víceletého finančního rámce na období 2014–2020 vyčleněn spravedlivý podíl finančních zdrojů, aby tak byla zajištěna kontinuita podpory cílů uprchlického a integračního fondu z finančního rámce na období 2007–2013.

(36)

Pro posilování solidarity je důležité, aby z fondu přicházela dodatečná podpora na mimořádnou pomoc při řešení mimořádných situací, k nimž v členských státech či třetích zemích dochází v důsledku velkých migračních tlaků či masového přílivu vysídlených osob, a to v souladu se směrnicí Rady 2001/55/ES ze dne 20. července 2001 o minimálních normách pro poskytování dočasné ochrany v případě hromadného přílivu vysídlených osob a o opatřeních k zajištění rovnováhy mezi členskými státy při vynakládání úsilí v souvislosti s přijetím těchto osob a s následky z toho plynoucími.

(36)

Pro posilování solidarity je důležité, aby z fondu v koordinaci a v součinnosti s humanitární pomocí, již řídí Generální ředitelství pro humanitární pomoc a civilní ochranu (ECHO), přicházela dodatečná podpora na mimořádnou pomoc při řešení mimořádných situací, k nimž v členských státech či třetích zemích dochází v důsledku velkých migračních tlaků či masového přílivu vysídlených osob, a to v souladu se směrnicí Rady 2001/55/ES ze dne 20. července 2001 o minimálních normách pro poskytování dočasné ochrany v případě hromadného přílivu vysídlených osob a o opatřeních k zajištění rovnováhy mezi členskými státy při vynakládání úsilí v souvislosti s přijetím těchto osob a s následky z toho plynoucími.

(37)

Toto nařízení by mělo zajistit další fungování Evropské migrační sítě, jež byla zřízena rozhodnutím Rady 2008/381/ES ze dne 14. května 2008 o zřízení Evropské migrační sítě, a poskytovat finanční pomoc nezbytnou k její činnosti v souladu s jejími cíli a úkoly stanovenými v tomto nařízení.

(37)

Toto nařízení by mělo zajistit další fungování Evropské migrační sítě, jež byla zřízena rozhodnutím Rady 2008/381/ES ze dne 14. května 2008 o zřízení Evropské migrační sítě, a poskytovat finanční pomoc nezbytnou k její činnosti v souladu s jejími cíli a úkoly stanovenými v tomto nařízení. V této souvislosti je třeba začlenit do rámce Azylového a migračního fondu ochranná opatření s cílem zabránit nadměrnému přidělování prostředků pouze jedné oblasti politik na úkor společného evropského azylového systému jako celku.

(42a)

Vynakládání prostředků v této oblasti by mělo být lépe koordinováno, aby byla zajištěna doplňkovost, lepší efektivnost a viditelnost a aby bylo dosaženo lepší rozpočtové součinnosti.

(42b)

Je nutné zajistit co největší dopad financování EU tím, že se uvolní a spojí veřejné a soukromé finanční zdroje a rozšíří se jejich využívání.

(42c)

U inovativních finančních nástrojů a mechanismů, které jsou spolufinancovány z rozpočtu Unie, by měla být zajištěna maximální transparentnost, odpovědnost a demokratická kontrola.

(42d)

Lepší provádění a kvalita výdajů by měly být hlavními zásadami při plnění cílů tohoto fondu, přičemž je současně třeba zajistit optimální využívání finančních zdrojů.

(42e)

Je důležité zajistit, aby byl fond řádně finančně spravován a aby jeho správa byla prováděna co nejefektivnějším a uživatelsky nejvstřícnějším způsobem, a rovněž je třeba zaručit právní jistotu a dostupnost fondu všem zúčastněným stranám.

(42f)

Komise by měla každoročně sledovat využívání fondu, a to pomocí klíčových ukazatelů pro posouzení výsledků a dopadů. Tyto ukazatele, včetně příslušných základních hodnot, by měly vytvořit minimální základ pro posouzení toho, v jakém rozsahu bylo dosaženo cílů fondu.

(43)

Pokud jde o řízení a realizaci fondu, měl by být fond součástí celkového rámce, který tvoří toto nařízení a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. […/…], které stanoví obecná ustanovení týkající se Azylového a migračního fondu a nástroje finanční podpory policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí.

(43)

Pokud jde o řízení a realizaci fondu, měl by být fond součástí celkového rámce, který tvoří toto nařízení a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. […/…], které stanoví obecná ustanovení týkající se Azylového a migračního fondu a nástroje finanční podpory policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí. Pro účely tohoto fondu by však mezi orgány účastnícími se partnerství uvedeného v článku 12 nařízení (EU) č. …/… [horizontální nařízení] měly být i příslušné regionální, místní a obecní orgány, mezinárodní organizace a subjekty zastupující občanskou společnost, jako jsou nevládní organizace a sociální partneři.

a)

„znovuusídlením“ proces, kdy jsou státní příslušníci třetích zemí nebo osoby bez státní příslušnosti , které mají právní postavení vymezené Ženevskou úmluvou ze dne 28. července 1951 a kterým je povoleno pobývat jako uprchlík v některém z členských států, na žádost vysokého komisaře OSN pro uprchlíky, založenou na individuální potřebě mezinárodní ochrany, přesunuty ze třetí země do členského státu, v němž mohou pobývat v jednom z těchto postavení:

a)

„znovuusídlením“ proces, kdy jsou státní příslušníci třetích zemí nebo osoby bez státní příslušnosti na žádost vysokého komisaře OSN pro uprchlíky, založenou na individuální potřebě mezinárodní ochrany, přesunuty ze třetí země do členského státu, v němž mohou pobývat v jednom z těchto postavení:

i)

postavení uprchlíka ve smyslu čl. 2 písm. d) směrnice 2004/83/ES nebo

i)

postavení uprchlíka ve smyslu čl. 2 písm. e) směrnice 2011/95/EU nebo

ia)

statusu doplňkové ochrany ve smyslu čl. 2 písm. g) směrnice 2011/95/EU nebo

b)

„přemísťováním“ proces, kdy jsou osoby uvedené v čl. 4 odst. 1 písm. a) a b), přesunuty z členského státu, který jim poskytl mezinárodní ochranu, do jiného členského státu, který jim poskytne obdobnou ochranu, nebo kdy jsou osoby, které spadají do kategorie uvedené v čl. 4 odst. 1 písm. c), přesunuty z členského státu, který je odpovědný za posouzení jejich žádosti, do jiného členského státu, který posoudí jejich žádost o mezinárodní ochranu;

b)

„přemísťováním“ proces, kdy jsou osoby uvedené v čl. 4 odst. 1 písm. a) a b), přesunuty z členského státu, který jim poskytl mezinárodní ochranu, do jiného členského státu, který jim okamžitě poskytne obdobnou ochranu, nebo kdy jsou osoby, které spadají do kategorie uvedené v čl. 4 odst. 1 písm. c), přesunuty z členského státu, který je odpovědný za posouzení jejich žádosti, do jiného členského státu, který posoudí jejich žádost o mezinárodní ochranu;

i)

velkých migračních tlaků v jednom či více členských státech, které se vyznačují nadměrným přílivem velkého počtu státních příslušníků třetích zemí a které kladou značné a naléhavé nároky na jejich přijímací zařízení, zařízení sloužící k zajištění osob, azylové systémy a azylová řízení,

i)

určitých druhů tlaků v jednom či více členských státech, které se vyznačují náhlým příchodem velkého počtu státních příslušníků třetích zemí a které kladou značné a naléhavé nároky na jejich přijímací zařízení, zařízení sloužící k zajištění osob, azylové systémy a azylová řízení, nebo

aa)

podpory opatření pro bezpečný přístup k evropskému azylovému systému;

b)

podpory legální migrace do Unie v souladu s hospodářskými a sociálními potřebami členských států a podpory integrace státních příslušníků třetích zemí, včetně žadatelů o azyl a osob požívajících mezinárodní ochrany;

b)

podpory legální migrace do Unie v souladu s hospodářskými a sociálními potřebami členských států, podpora integrace státních příslušníků třetích zemí a posílení dodržování základních práv přistěhovalců , včetně žadatelů o azyl a osob požívajících mezinárodní ochrany;

d)

posilování solidarity a sdílení odpovědnosti mezi členskými státy, především vůči těm státům, které jsou migračním a azylovým tokům vystaveny nejvíce.

d)

posilování solidarity a sdílení odpovědnosti mezi členskými státy, především vůči těm státům, které jsou migračním a azylovým tokům vystaveny nejvíce , a to i prostřednictvím praktické spolupráce .

b)

státní příslušníky třetích zemí nebo osoby bez státní příslušnosti, kteří požívají některou z forem podpůrné ochrany ve smyslu směrnice 2004/83/ES ;

b)

státní příslušníky třetích zemí nebo osoby bez státní příslušnosti, kteří požívají některou z forem podpůrné ochrany ve smyslu směrnice 2011/95/EU ;

f)

státní příslušníky třetích zemí, kteří legálně pobývají v členském státě nebo kteří zahájili řízení k získání legálního pobytu v členském státě;

f)

státní příslušníky třetích zemí nebo osoby bez státní příslušnosti , kteří/které legálně pobývají v členském státě nebo kteří/které zahájili/y řízení k získání legálního pobytu v členském státě;

g)

státní příslušníky třetích zemí, kteří pobývají na území třetí země, mají v úmyslu přestěhovat se do Unie a splňují konkrétní opatření a/nebo podmínky před odjezdem stanovené vnitrostátními právními předpisy, včetně podmínek týkajících se schopnosti integrace do společnosti daného členského státu;

g)

státní příslušníky třetích zemí nebo osoby bez státní příslušnosti , kteří/které pobývají na území třetí země, mají v úmyslu přestěhovat se do Unie a splňují konkrétní opatření a/nebo podmínky před odjezdem stanovené vnitrostátními právními předpisy, včetně podmínek týkajících se schopnosti integrace do společnosti daného členského státu;

h)

státní příslušníky třetích zemí, jejichž žádost o povolení k pobytu, zákonné bydliště a/nebo mezinárodní ochranu v členském státě dosud nebyla pravomocně zamítnuta, a  kteří se mohou rozhodnout využít možnosti dobrovolného návratu, pokud nezískali novou státní příslušnost a  neopustili území tohoto členského státu;

h)

státní příslušníky třetích zemí nebo osoby bez státní příslušnosti , jejichž žádost o povolení k pobytu, zákonné bydliště a/nebo mezinárodní ochranu v členském státě dosud nebyla pravomocně zamítnuta, a  kteří/které se mohou rozhodnout využít možnosti dobrovolného návratu, pokud nezískali/y novou státní příslušnost a  neopustili/y území tohoto členského státu;

i)

státní příslušníky třetích zemí, kteří v daném členském státě mají povolení k pobytu, zákonné bydliště nebo požívají určitou formu mezinárodní ochrany ve smyslu směrnice 2004/83/ES nebo dočasné ochrany ve smyslu směrnice 2001/55/ES a  kteří se rozhodnou využít možnosti dobrovolného návratu, pokud nezískali novou státní příslušnost a  neopustili území tohoto členského státu;

i)

státní příslušníky třetích zemí nebo osoby bez státní příslušnosti , kteří/které v daném členském státě mají povolení k pobytu, zákonné bydliště nebo požívají určitou formu mezinárodní ochrany ve smyslu směrnice 2011/95/EU nebo dočasné ochrany ve smyslu směrnice 2001/55/ES a  kteří/které se rozhodnou využít možnosti dobrovolného návratu, pokud nezískali/y novou státní příslušnost a  neopustili/y území tohoto členského státu;

j)

státní příslušníky třetích zemí, kteří nesplňují nebo již nesplňují podmínky pro vstup a/nebo pobyt v členském státě.

j)

státní příslušníky třetích zemí nebo osoby bez státní příslušnosti , kteří/které nesplňují nebo již nesplňují podmínky pro vstup a/nebo pobyt v členském státě, a to i státní příslušníky třetích zemí, v jejichž případě byl proces vyhoštění formálně nebo neformálně odložen .

a)

poskytování materiální pomoci, vzdělání, odborné přípravy, podpůrných služeb, lékařské a psychologické péče;

a)

poskytování materiální pomoci , včetně humanitární pomoci na hranicích , vzdělání, odborné přípravy, podpůrných služeb, lékařské a psychologické péče;

aa)

vytváření a zlepšování správních struktur, systémů a organizování odborné přípravy zaměstnanců a příslušných správních a soudních orgánů s cílem zajistit žadatelům o azyl snadný přístup k azylovým řízením, jakož i účinnost a kvalitu těchto řízení;

ab)

zlepšování a zachování stávající ubytovací infrastruktury a ubytovacích služeb;

d)

zvláštní pomoci určené zranitelným osobám, například nezletilým osobám, nezletilým osobám bez doprovodu, invalidním osobám, starým osobám, těhotným ženám, rodičům samoživitelům s nezletilými dětmi, obětem obchodu s lidmi, osobám trpícím závažnou tělesnou chorobou, duševní chorobou či posttraumatickou poruchou a osobám, které byly podrobeny mučení, znásilnění nebo jiným formám hrubého psychického, fyzického nebo sexuálního násilí;

d)

zvláštní pomoci určené zranitelným osobám, například nezletilým osobám, nezletilým osobám bez doprovodu, invalidním osobám, starším osobám, těhotným ženám, rodičům samoživitelům s nezletilými dětmi, obětem obchodu s lidmi, osobám trpícím závažnou tělesnou chorobou, duševní chorobou či posttraumatickou poruchou , osobám ohroženým násilím v důsledku osobnostních rysů uvedených v článku 21 Listiny základních práv  a osobám, které byly podrobeny mučení, znásilnění nebo jiným formám hrubého psychického, fyzického nebo sexuálního násilí;

e)

informací pro místní společenství a odborné vzdělávání zaměstnanců místních úřadů, které budou v kontaktu s osobami přijímanými hostitelskou zemí;

e)

informací pro místní společenství a odborné vzdělávání zaměstnanců místních úřadů, které budou v kontaktu s osobami přijímanými hostitelskou zemí, zejména o dodržování základních práv žadatelů o azyl ; to zahrnuje odborné vzdělávání zaměstnanců, kteří budou v kontaktu se zranitelnými osobami uvedenými v písm. d);

fa)

zavádění, rozvoje a zlepšování alternativních opatření k zajištění osob.

a)

vybudování, rozvoj a zlepšování ubytovací infrastruktury a služeb;

a)

vybudování, rozvoj provozu a zlepšování ubytovací infrastruktury a služeb;

b)

vytváření správních struktur, systémů a organizování odborné přípravy zaměstnanců a příslušných soudních orgánů s cílem zajistit žadatelům o azyl snadný přístup k azylovým řízením, jakož i účinnost a kvalitu těchto řízení.

b)

vytváření správních struktur, systémů a organizování odborné přípravy zaměstnanců a příslušných správních a  soudních orgánů s cílem zajistit žadatelům o azyl snadný přístup k azylovým řízením, jakož i účinnost a kvalitu těchto řízení.

a)

opatření posilující schopnost členských států shromažďovat, analyzovat a šířit údaje a statistiky o azylových řízeních, přijímací kapacitě a opatřeních týkajících se znovuusídlení a přemisťování;

a)

opatření posilující schopnost členských států – a to i v souvislosti s postupem včasného varování, připravenosti a řízení krizí stanoveným v nařízení (EU) č. […/…][dublinské nařízení] – shromažďovat, analyzovat a šířit kvalitativní a kvantitativní údaje o azylových řízeních, přijímací kapacitě a opatřeních týkajících se znovuusídlení a přemisťování;

b)

opatření přímo přispívající k hodnocení azylové politiky, jako je posuzování dopadu na vnitrostátní úrovni, průzkumy mezi různými cílovými skupinami, rozvoj ukazatelů a srovnávací analýzy.

b)

opatření přímo přispívající k hodnocení azylové politiky, jako je posuzování dopadu na vnitrostátní úrovni, průzkumy mezi různými cílovými skupinami a dalšími relevantními zúčastněnými stranami , rozvoj ukazatelů a srovnávací analýzy.

b)

vytvoření infrastruktury a služeb vhodných k zajištění hladkého a účinného provádění opatření v oblasti znovuusídlení a přemisťování;

b)

vytvoření infrastruktury a služeb vhodných k zajištění hladkého a účinného provádění opatření v oblasti znovuusídlení a přemisťování, včetně jazykové asistence a v souladu se základními právy dotčených osob ;

fa)

opatření zaměřená na sloučení rodiny v případě osob znovuusídlených v daném členském státě;

g)

posilování infrastruktury a služeb v zemích určených k provádění regionálních programů ochrany.

g)

posilování odpovídající migrační a azylové infrastruktury a služeb v zemích určených k provádění regionálních programů ochrany.

ga)

stanovení a rozvíjení strategií znovuusídlení a přemísťování, včetně analýzy potřeb, zlepšování ukazatelů a hodnocení.

gb)

vytváření podmínek pro dlouhodobou integraci, autonomii a soběstačnost znovuusídlených uprchlíků.

a)

vytváření informačních balíčků a provádění informačních kampaní, mimo jiné prostřednictvím uživatelsky přístupných informačních a komunikačních technologií a internetových stránek;

a)

vytváření informačních balíčků a provádění informačních kampaní, mimo jiné prostřednictvím uživatelsky přístupných informačních a komunikačních technologií a internetových stránek , které budou šířeny koordinovaně v jednotlivých zemích a budou v souladu se společným evropským poselstvím ;

a)

vytváření a rozvoj těchto integračních strategií, včetně analýzy potřeb, vylepšování ukazatelů a hodnocení;

a)

vytváření a rozvoj těchto integračních strategií za účasti místních a/nebo regionálních subjektů , včetně analýzy potřeb, vylepšování ukazatelů integrace a hodnocení podmínek, jež jsou u žadatelů o azyl specifické, včetně participativních hodnocení, s cílem nalézt osvědčené postupy ;

b)

poradenství a pomoc v oblastech, jako je ubytování, prostředky na živobytí, pokyny správního a právního charakteru, lékařská, psychologická a sociální péče a péče o dítě;

b)

poradenství a pomoc v oblastech, jako je ubytování, prostředky na živobytí, začlenění na trh práce , pokyny správního a právního charakteru, lékařská, psychologická a sociální péče, péče o dítě a sloučení rodiny ;

b)

posílení schopnosti členských států rozvíjet, provádět, monitorovat a vyhodnocovat jejich strategie, politiky a opatření týkající se přistěhovalectví napříč různými úrovněmi a útvary správy, především zlepšováním jejich schopnosti shromažďovat, analyzovat a šířit údaje a statistiky o migračních řízeních a migračních tocích, povoleních k pobytu a rozvíjením monitorovacích nástrojů, programů hodnocení, ukazatelů a srovnávacích analýz na měření úspěšnosti těchto strategií;

b)

posílení schopnosti členských států rozvíjet, provádět, monitorovat a vyhodnocovat jejich strategie, politiky a opatření týkající se přistěhovalectví napříč různými úrovněmi a útvary správy, především zlepšováním jejich schopnosti shromažďovat, analyzovat a šířit podrobné a systematické údaje a statistiky o migračních řízeních a migračních tocích, povoleních k pobytu a rozvíjením monitorovacích nástrojů, programů hodnocení, ukazatelů a srovnávacích analýz na měření úspěšnosti těchto strategií;

c)

budování dalších mezikulturních kapacit prováděcích organizací, jež poskytují veřejné a soukromé služby, včetně vzdělávacích institucí podporujících výměnu zkušeností a osvědčených postupů, spolupráce a navazování vzájemných kontaktů;

c)

budování dalších kapacit prováděcích organizací, jež poskytují veřejné a soukromé služby, včetně vzdělávacích institucí , v oblasti interkulturality a lidských práv; podporování výměny zkušeností a osvědčených postupů, spolupráce a navazování vzájemných kontaktů;

aa)

zavádění, rozvoj a zlepšování alternativních opatření k zajištění osob;

b)

zřízení správních struktur, systémů a odborné přípravy zaměstnanců s cílem zajistit hladký průběh řízení o navracení osob;

b)

zřízení správních struktur, systémů a odborné přípravy zaměstnanců s cílem zajistit , aby řízení o navrácení osob probíhala hladce a aby při nich byla důsledně chráněna základní práva migrantů ;

ba)

podpora nezávislého hodnocení a monitorování návratových operací organizacemi občanské společnosti s cílem zajistit dodržování lidských práv;

c)

poskytování materiální pomoci a lékařské nebo psychologické péče;

c)

poskytování materiální pomoci a lékařské nebo psychologické péče , a to i státním příslušníkům třetích zemí, jejichž vyhoštění bylo odloženo podle článku 9 a podle čl. 14 odst. 1 směrnice 2008/115/ES ;

fa)

zavádění a zlepšování nezávislých a účinných systémů pro sledování nuceného navracení, jak je stanoveno v článku 6 směrnice 2008/115/ES.

c)

opatření k zahájení opětovného začlenění vracející se osoby do společnosti vzhledem k jejímu osobnímu rozvoji, jako jsou peněžní pobídky, odborná příprava, pomoc při hledání zaměstnání a ucházení se o ně a podpora zahájení hospodářské činnosti;

c)

opatření k zahájení opětovného začlenění vracející se osoby do společnosti vzhledem k jejímu osobnímu rozvoji, jako jsou peněžní pobídky, odborná příprava, pomoc při hledání zaměstnání a ucházení se o ně a podpora zahájení hospodářské činnosti , včetně opatření před návratem ;

d)

posílení kapacity shromažďovat, analyzovat a šířit údaje a statistiky o řízeních a opatřeních při navracení osob, přijímacích kapacitách a kapacitách zajišťovacích zařízení, nucených a dobrovolných návratech, monitorování a zpětném přebírání osob;

d)

posílení kapacity shromažďovat, analyzovat a šířit podrobné a systematické údaje a statistiky o řízeních a opatřeních při navracení osob, přijímacích kapacitách a kapacitách zajišťovacích zařízení, nucených a dobrovolných návratech, monitorování a zpětném přebírání osob;

a)

3 232 milionů EUR na národní programy členských států;

a)

83 % na národní programy členských států;

b)

637 milionů EUR na opatření Unie, mimořádnou pomoc, Evropskou migrační síť a technickou pomoc Komise.

b)

17 % na opatření Unie, mimořádnou pomoc, Evropskou migrační síť a technickou pomoc Komise.

a)

2 372 milionů EUR , tak jak je uvedeno v příloze I;

a)

73 % , tak jak je uvedeno v příloze I;

b)

700 milionů EUR na základě distribučního mechanismu na specifická opatření uvedená v článku 16, na program Unie pro znovuusídlení uvedený v článku 17 a na přemisťování uvedené v článku 18;

b)

22 % na základě distribučního mechanismu na specifická opatření uvedená v článku 16, na program Unie pro znovuusídlení uvedený v článku 17 a na přemisťování uvedené v článku 18;

c)

160 milionů EUR v rámci přezkumu v polovině období a na dobu od rozpočtového roku  2018 za účelem zohlednění významných změn migračních toků a/nebo v reakci na zvláštní potřeby stanovené Komisí, jak je uvedeno v článku 19.

c)

5 milionů EUR v rámci přezkumu v polovině období a na dobu od rozpočtového roku  2017 za účelem zohlednění významných změn migračních toků a/nebo v reakci na zvláštní potřeby stanovené Komisí, jak je uvedeno v článku 19.

—

osoby, které byly vystaveny násilí nebo mučení,

—

osoby, které potřebují být mimořádně či naléhavě znovuusídleny z důvodu právní či fyzické ochrany.

—

osoby, které potřebují být mimořádně či naléhavě znovuusídleny z důvodu právní a/nebo fyzické ochrany.

—

osoby, které byly podrobeny mučení, znásilnění nebo jiným formám hrubého psychického, fyzického nebo sexuálního násilí.

b)

migrační tlak:

b)

specifické tlaky :

a)

rozšiřování unijní spolupráce při provádění práva Unie a osvědčených postupů v oblasti azylu, k níž náleží znovuusídlení a přemisťování, legální migrace, včetně integrace státních příslušníků třetích zemí, a navracení osob;

a)

rozšiřování unijní spolupráce při provádění práva Unie a osvědčených postupů v oblasti azylu, k níž náleží znovuusídlení a přemisťování, legální migrace, včetně integrace státních příslušníků třetích zemí nebo osob bez státní příslušnosti , a navracení osob;

f)

spolupráci s třetími zeměmi, především v rámci provádění dohod o zpětném přebírání osob, partnerství v oblasti mobility a regionálních programů ochrany.

f)

spolupráci s třetími zeměmi na základě globálního přístupu k migraci , především v rámci provádění dohod o zpětném přebírání osob, partnerství v oblasti mobility, regionálních programů ochrany a bezpečného přístupu k azylovému systému Unie, v souladu s článkem 24a.

a)

být poradním grémiem Unie pro otázky migrace a azylu prostřednictvím koordinace a spolupráce na vnitrostátní i unijní úrovni spolu se zástupci členských států, akademické obce, občanské společnosti, skupin odborníků a dalších unijních/mezinárodních subjektů;

a)

být poradním grémiem Unie pro otázky migrace a azylu prostřednictvím koordinace a spolupráce na vnitrostátní i unijní úrovni spolu se zástupci členských států, akademické obce, občanské společnosti, skupin odborníků a dalších unijních/mezinárodních subjektů , zejména těch, které se zabývají otázkami azylu a přistěhovalectví ;

c)

zprostředkovat široké veřejnosti informace uvedené pod písmenem b).

c)

zprostředkovat široké veřejnosti informace uvedené pod písmenem b)  společně s občanskou společností a nevládními organizacemi působícími v oblasti přistěhovalectví a azylu .

b)

řídící výbor, který je zodpovědný za politický rámec a schvaluje činnosti Evropské migrační sítě. Tvoří jej Komise spolu s odborníky z členských států, Evropského parlamentu a dalších relevantních subjektů;

b)

řídící výbor, který je zodpovědný za politický rámec a schvaluje činnosti Evropské migrační sítě. Tvoří jej Komise spolu s odborníky z členských států, Evropského parlamentu a dalších relevantních nezávislých subjektů;

a)

byla v souladu s vnější politikou EU a především se zásadou soudržnosti politik v oblasti rozvoje a aby byla v souladu se strategickými programovými dokumenty pro danou oblast či zemi;

b)

byla zaměřena na opatření, která nejsou orientována na rozvoj;

c)

tvořila součást krátkodobého, případně střednědobého přístupu, v závislosti na povaze činnosti a na prioritách;

d)

sloužila hlavně zájmům Unie, měla na Unii a na její členské státy přímý dopad a zajišťovala nutnou návaznost na činnosti prováděné na území Unie.

—

využívány ve prospěch opatření týkajících se znovuusídlení a přemisťování.

2a)

2b)

3a.

4)

Společné iniciativy zaměřené na identifikaci a provádění nových přístupů k postupům při prvním setkání a  ochranné normy pro nezletilé osoby bez doprovodu

4)

Společné iniciativy zaměřené na identifikaci a provádění nových přístupů k postupům při prvním setkání a normy týkající se pomoci nezletilým osobám bez doprovodu a jejich ochrany

7)

Společné iniciativy zaměřené na obnovu jednoty rodin a na opětovné začlenění nezletilých osob bez doprovodu do společnosti zemí jejich původu

7)

Společné iniciativy zaměřené na obnovu jednoty rodin a na opětovné začlenění nezletilých osob bez doprovodu do společnosti zemí jejich původu , pokud je to v nejlepším zájmu těchto osob

6a)