52013DC0928

SDĚLENÍ KOMISE RADĚ A EVROPSKÉMU PARLAMENTU

Technické úpravy finančního rámce pro rok 2014 podle vývoje HND (článek 6 nařízení Rady č. 1311/2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020)

1.           Úvod

Nařízení Rady č. 1311/2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020[1] (dále jen „nařízení o víceletém finančním rámci“), obsahuje tabulku finančního rámce pro EU-28 na období 2014–2020 vyjádřenou v cenách z roku 2011 (tabulka 1).

Podle čl. 6 odst. 1 nařízení o víceletém finančním rámci Komise každý rok v předstihu před rozpočtovým procesem pro rok n + 1 provede technické úpravy finančního rámce podle vývoje hrubého národního důchodu (HND) EU a cen v EU a sdělí výsledky oběma složkám rozpočtového orgánu. Co se týče cen, jsou stropy výdajů v běžných cenách určeny na základě pevně stanoveného deflátoru ve výši 2 %, jak uvádí čl. 6 odst. 2 nařízení o víceletém finančním rámci. Co se týče vývoje HND, obsahuje toto sdělení nejnovější dostupné ekonomické prognózy.

Komise zároveň vypočítá dostupné rozpětí v rámci stropu vlastních zdrojů stanoveného v souladu s rozhodnutím 2007/436/ES, Euratom, celkovou výši bezpečnostní rezervy podle článku 13, celkové rozpětí u plateb podle článku 5 a celkové rozpětí u závazků podle článku 14 nařízení o víceletém finančním rámci.

Účelem tohoto sdělení je předložit rozpočtovému orgánu výsledek daných technických úprav (EU-28) pro rok 2014 v souladu s článkem 6 nařízení o víceletém finančním rámci.

Vzhledem k tomu, že technické úpravy pro rok 2014 vycházejí z nových ustanovení nařízení o víceletém finančním rámci, která před zahájením rozpočtového procesu pro rok n +1 ještě nebyla přijata, nebyly technické úpravy pro rok 2014 výjimečně provedeny v předstihu před rozpočtovým procesem. Rozpočet na rok 2014 je však v souladu se stropy a částkami, které z těchto technických úprav vyplývají.

2.           Podmínky úprav tabulky finančního rámce (Tabulky 1 a 2)

Tabulka 1 uvádí finanční rámec pro EU-28 v cenách z roku 2011, jak je uveden v příloze I nařízení o víceletém finančním rámci.

Tabulka 2 uvádí finanční rámec pro EU-28 upravený pro rok 2014 (tj. v běžných cenách). Finanční rámec vyjádřený v procentech HND byl aktualizován v souladu s nejnovějšími dostupnými ekonomickými prognózami (podzim 2013) a dlouhodobými výhledy.

2.1.        Celkový údaj HND

Podle poslední dostupné prognózy je HND na rok 2014 pro EU-28 stanoven na 13 422 184 milionů EUR v běžných cenách.

2.2.        Hlavní výsledky technických úprav finančního rámce na rok 2014

Celkový strop pro prostředky na závazky na rok 2014 ( 142 540 milionů EUR) představuje 1,06 % HND.

Odpovídající celkový strop pro prostředky na platby ( 135 866 milionů EUR) představuje 1,01 % HND. Na základě nejnovějších ekonomických prognóz tak zbývá do stropu vlastních zdrojů ve výši 1,23 % rozpětí 29 267 milionů EUR (0,22 % HND pro EU-28).

3.           Celkové rozpětí pro platby

Podle článku 5 nařízení o víceletém finančním rámci Komise upraví výši stropu prostředků na platby pro roky 2015–2020 směrem nahoru o částku rovnající se rozdílu mezi provedenými platbami a stropem plateb stanoveným ve víceletém finančním rámci na rok n-1. Případné úpravy směrem nahoru se plně kompenzují odpovídajícím snížením stropu prostředků na platby pro rok n-1.

Tato úprava bude poprvé provedena v roce 2015.

4.           Zvláštní nástroje

Mimo výdajové stropy schválené ve finančním rámci na období 2014–2020 je k dispozici několik nástrojů. Cílem těchto nástrojů je umožnit rychle reagovat na mimořádné nebo nepředvídané události a v rámci určitých limitů zajistit jistou flexibilitu nad rámec dohodnutých výdajových stropů:

4.1.        Rezerva na pomoc při mimořádných událostech

Podle článku 9 nařízení o víceletém finančním rámci lze rezervu na pomoc při mimořádných událostech použít do výše max. 280 milionů EUR za rok v cenách z roku 2011 nebo ve výši 297 milionů EUR v běžných cenách v roce 2014 ( 2 209 milionů EUR v běžných cenách pro celé období). Část nevyužité částky z předchozího roku lze přenést do dalšího období.

4.2.        Fond solidarity Evropské unie

Podle článku 10 nařízení o víceletém finančním rámci lze Fond solidarity Evropské unie použít do výše max. 500 milionů EUR za rok v cenách z roku 2011 nebo ve výši 531 milionů EUR v běžných cenách v roce 2014 ( 3 945 milionů EUR v běžných cenách pro celé období). Část nevyužité částky z předchozího roku lze přenést do dalšího období.

4.3.        Nástroj pružnosti

Podle článku 11 nařízení o víceletém finančním rámci lze nástroj pružnosti použít do výše max. 471 milionů EUR za rok v cenách z roku 2011 nebo ve výši 500 milionů EUR v běžných cenách v roce 2014 ( 3 716 milionů EUR v běžných cenách pro celé období). Část nevyužité roční částky z předchozích tří let lze přenést do dalšího období.

4.4.        Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci

Podle článku 12 nařízení o víceletém finančním rámci lze Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci použít do výše max. 150 milionů EUR za rok v cenách z roku 2011 nebo ve výši 159 milionů EUR v běžných cenách v roce 2014 ( 1 183 milionů EUR v běžných cenách pro celé období).

4.5.        Bezpečnostní rezerva

Podle článku 13 nařízení o víceletém finančním rámci se bezpečnostní rezerva až do výše 0,03 % hrubého národního důchodu Unie stanoví mimo stropy finančního rámce pro období 2014‑2020.

Celková výše bezpečnostní rezervy pro rok 2014 činí 4 026,7 milionu EUR.

4.6.        Celkové rozpětí u závazků pro růst a zaměstnanost, a zejména zaměstnanost mladých lidí

Podle článku 14 nařízení o víceletém finančním rámci představuje rozpětí, které zůstalo k dispozici pod stropy víceletého finančního rámce u prostředků na závazky pro roky 2014–2017, celkové rozpětí víceletého finančního rámce pro prostředky na závazky, které bude dostupné nad stropy stanovenými v příloze nařízení o víceletém finančním rámci pro roky 2016–2020 pro plnění cílů politik souvisejících s růstem a zaměstnaností, a zejména zaměstnaností mladých lidí. Komise vypočte dostupnou částku.

Celkové rozpětí ve víceletém finančním rámci u prostředků na závazky bude poprvé vypočteno v roce 2015.

[1]               Úř. věst. L …