EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52012DC0484
REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL 5th FINANCIAL REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL on the EUROPEAN AGRICULTURAL GUARANTEE FUND 2011 FINANCIAL YEAR
ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ PÁTÁ FINANČNÍ ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ O EVROPSKÉM ZEMĚDĚLSKÉM ZÁRUČNÍM FONDU ROZPOČTOVÝ ROK 2011
ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ PÁTÁ FINANČNÍ ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ O EVROPSKÉM ZEMĚDĚLSKÉM ZÁRUČNÍM FONDU ROZPOČTOVÝ ROK 2011
/* COM/2012/0484 final */
ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ PÁTÁ FINANČNÍ ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ O EVROPSKÉM ZEMĚDĚLSKÉM ZÁRUČNÍM FONDU ROZPOČTOVÝ ROK 2011 /* COM/2012/0484 final */
OBSAH 1........... ROZPOČTOVÝ PROCES. 3 2........... ŘÍZENÍ HOTOVOSTI A
PROSTŘEDKŮ.. 6 3........... ČERPÁNÍ ROZPOČTU EZZF V
ROCE 2011. 8 4........... POZNÁMKY K ČERPÁNÍ
ROZPOČTU EZZF V ROCE 2011. 9 5........... ČERPÁNÍ ÚČELOVĚ
VÁZANÝCH PŘÍJMŮ.. 11 6........... ROZDĚLENÍ PODLE DRUHU
VÝDAJŮ.. 12 Příloha 1 Příloha 2 Příloha 3 PŘÍLOHA 4-I Příloha 4-II Příloha 5 Příloha 6 || Rozpočtový proces pro EZZF na rok 2011. prostředky na závazky Část rozpočtu EZZF v rozpočtu EU 2005–2011 Analýza plnění rozpočtu EZZF – rozpočtový rok 2011 Analýza plnění rozpočtu EZZF – rozpočtový rok 2011. Účelově vázané příjmy. C4 Analýza plnění rozpočtu EZZF – rozpočtový rok 2011. Účelově vázané příjmy. C5 plnění rozpočtu EZZF podle článků a členského státu – rozpočtový rok 2011 Vývoj rozdělení výdajů EZZF v účetním období 2006–2011 Pozn.: K této zprávě je připojen podrobný pracovní dokument Komise. Úplné znění tohoto pracovního dokumentu (v anglickém jazyce) a přiložených tabulek (v anglickém jazyce) bude rovněž k dispozici na internetových stránkách GŘ pro zemědělství na portálu Europa (http://ec.europa.eu/agriculture/fin/finrep_en.htm). ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A
RADĚ PÁTÁ FINANČNÍ ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU
PARLAMENTU A RADĚ O EVROPSKÉM ZEMĚDĚLSKÉM ZÁRUČNÍM FONDU
ROZPOČTOVÝ ROK 2011 1. ROZPOČTOVÝ PROCES[1] 1.1. Návrh rozpočtu 2011 Komise přijala
návrh rozpočtu (NR) na rok 2011 a předložila ho
rozpočtovému orgánu dne 27. dubna 2010. Navržené prostředky
na závazky Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) v
rámci okruhu 2 finančního rámce na léta 2007–2013 činily celkem
43 747,4 milionu EUR. Rada schválila
svůj postoj k návrhu rozpočtu na rok 2011 dne 8. července 2010 a
snížila prostředky na závazky EZZF o 470,2 milionu EUR, tedy oproti návrhu
rozpočtu Komise na 43 277,2 milionu EUR. Na druhé straně Evropský
parlament schválil svůj postoj k návrhu rozpočtu na rok 2011 dne 13.
října 2010 a zvýšil prostředky na závazky EZZF o 365,8 milionu EUR,
tedy oproti návrhu rozpočtu Komise na 44 113,4 milionu EUR. 1.2. Návrh na změnu na rok
2011 Dne 20. října 2010 přijala Komise návrh
na změnu č. 3 návrhu rozpočtu na rok 2011, který pro
prostředky na závazky EZZF požadoval 43 401,2 milionu EUR. Tato
částka byla nižší o 346,2 milionu EUR než částka, s níž
počítal návrh rozpočtu. Toto snížení lze z větší části
připsat příznivé situaci na zemědělských trzích (136
milionů EUR) a zvýšení očekávaných dostupných účelově
vázaných příjmů v roce 2011 o 229 milionů EUR. 1.3. Schválení rozpočtu na
rok 2011 Rok 2011 byl prvním rokem, kdy byl použit nový
roční rozpočtový proces stanovený Lisabonskou smlouvou v souladu s
článkem 314 Smlouvy o fungování EU (SFEU). Rada a Evropský parlament se
z důvodu svých odlišných postojů ohledně návrhu
rozpočtu Komise sešly v dohodovacím výboru na 21denní dobu
dohodovacího jednání. Do konce této lhůty, která uplynula dne 15. listopadu
2010, však dohody o rozpočtu na rok 2011 nedosáhly. Proto předložila
Komise dne 26. listopadu 2010 v souladu s článkem 314 Smlouvy o fungování
EU (SFEU) nový návrh rozpočtu. Rozpočtový orgán schválil nový návrh
rozpočtu Komise, který byl schválen hlasováním Parlamentu dne 15. prosince
2010. Rozpočet EZZF na rok 2011 zahrnoval prostředky na závazky a
prostředky na platby ve výši: –
42 508,3 milionu EUR na zemědělská
tržní opatření a 42 509,1 milionu EUR na přímé podpory
(oblast politiky 05), –
352,9 milionu EUR na veterinární opatření
a 253,7 milionu EUR na rostlinolékařská opatření (oblast
politiky 17), –
30 milionů EUR a 25,8 milionu
EUR na platby pro rybolov (oblast politiky 11). Celková výše prostředků na závazky
v rozpočtu EZZF činila 42 891,2 milionu EUR a
prostředky na platby činily 42 788,5 milionu EUR.
Rozdíl mezi prostředky na závazky a prostředky na platby je
způsoben tím, že pro některá opatření provedená přímo
Komisí se použijí rozlišené prostředky. Tato opatření se vztahují
zejména na propagaci zemědělských produktů, opatření
spojená se strategií a koordinací zemědělské politiky, jakož i na
opatření v oblasti rybolovu a veterinární a rostlinolékařská
opatření. Ze schválených prostředků na
závazky EZZF ve výši 42 891,2 milionu EUR se počítalo
s částkou 2 964,9 milionu EUR na tržní opatření v rámci
kapitoly 05 02, zatímco na přímé podpory v rámci kapitoly 05 03
se počítalo s částkou 39 771,1 milionu EUR. Kromě toho
počítal rozpočet na rok 2011 s prostředky na závazky ve výši
352,9 milionu EUR pro veterinární a rostlinolékařská opatření v
oblasti politiky 17 Ochrana zdraví a spotřebitele a s 30 miliony EUR na
trhy v oblasti rybolovu v oblasti politiky 11 Námořní záležitosti a
rybolov. Podrobnější informace jsou uvedeny v
příloze 1. 1.4. Příjmy účelově
vázané na EZZF[2] V souladu s článkem 34 nařízení Rady
(ES) č. 1290/2005 o financování SZP jsou příjmy pocházející z
finančních oprav podle rozhodnutí o schválení souladu, z nesrovnalostí a z
dávky na mléko účelově vázány na financování výdajů EZZF. Tyto
účelově vázané příjmy lze zčásti nebo zcela použít k
financování výdajů EZZF, pokud rozpočtové prostředky
přidělené rozpočtovým orgánem nejsou dostatečné k
financování výdajů, které vznikly členským státům. Pokud nejsou
tyto příjmy zcela nebo zčásti použity, budou automaticky
převedeny do následujícího rozpočtového roku a budou z nich
financovány rozpočtové potřeby daného roku. V době sestavování rozpočtu na rok 2011
byl proveden odhad příjmů jak pro částku, která měla být
vybrána v průběhu rozpočtového roku 2011, tak pro částku,
která měla být převedena z rozpočtového roku 2010 do roku 2011.
Tento odhad byl zohledněn, když rozpočtový orgán schvaloval
rozpočet na rok 2011. Konkrétně: –
příjmy z oprav schválení souladu byly
odhadnuty na 600 milionů EUR a příjmy z nesrovnalostí byly
odhadnuty na 88 milionů EUR, přičemž příjmy z dávky na
mléko byly odhadnuty na 19 milionů EUR. Celková výše účelově
vázaných příjmů, která měla být vybrána v průběhu
rozpočtového roku 2011, tak byla odhadnuta na 707 milionů EUR. –
Částka účelově vázaných
příjmů, která má být podle očekávání převedena
z rozpočtového roku 2010 do roku 2011, byla odhadnuta na 540
milionů EUR. Byla zohledněna celková částka
1 247 milionů EUR s tím, že došlo ke snížení prostředků
požadovaných pro provozní fondy pro organizace producentů
v odvětví ovoce a zeleniny o 500 milionů EUR a pro režim
jednotné platby o 747 milionů EUR. Vzhledem k těmto částkám
nakonec vyčlenil rozpočtový orgán na tyto režimy prostředky ve
výši 292 milionů EUR a 30 389 milionů EUR v souladu
s návrhy Komise. Součet výše uvedených schválených
prostředků a účelově vázaných příjmů odpovídá
celkovému odhadu požadovaných prostředků ve výši 792 milionů EUR
pro provozní fondy pro organizace producentů v odvětví ovoce a
zeleniny a 31 136 milionů EUR pro režim jednotné platby. 1.5. Dočasné
restrukturalizační částky pro odvětví cukru[3] S dočasnými restrukturalizačními
částkami v odvětví cukru, jak jsou uvedeny v článku 11
nařízení Rady (ES) č. 320/2006, se nakládá jako s
účelově vázanými příjmy určenými k financování podpory na
restrukturalizaci cukrovarnického průmyslu a dalších podpor,
s nimiž se počítá ve Fondu pro restrukturalizaci cukrovarnického
průmyslu. Pro hospodářské roky 2006/07 až 2008/09 se tyto částky
vztahovaly na množstevní kvóty na cukr, inulinový sirup a isoglukosu
přidělené hospodářským subjektům v jednotlivých
členských státech, které je odvedly do fondu. V době sestavování rozpočtu na rok
2011 se předpokládalo, že z rozpočtového roku 2010 bude do roku
2011 převedena částka ve výši 1 015 milionu EUR. 1.6. Část rozpočtu EZZF
v celkovém rozpočtu EU Část
konečného rozpočtu EZZF (prostředky na závazky) v rámci
celkového rozpočtu EU pro období 2004–2010 je uvedena v příloze 2. 2. ŘÍZENÍ HOTOVOSTI A
PROSTŘEDKŮ 2.1. Řízení
prostředků 2.1.1. Prostředky k čerpání
na rozpočtový rok 2011: v EUR || Část rozpočtu určená na výdaje (1) || Prostředky na závazky || Prostředky na platby || Část rozpočtu určená pro účelově vázané příjmy (2) || Prognózy 1. Původní prostředky pro EZZF, z čehož jsou: || 42 891 201 900 || 42 788 499 841 || 1. Schvalování souladu || 600 000 000 1a. Prostředky v rámci sdíleného řízení || 42 465 900 000 || 42 465 900 000 || 2. Nesrovnalosti || 88 000 000 1b. Prostředky v rámci centralizovaného přímého řízení (3) || 425 301 900 || 322 599 841 || 3. Doplňková dávka producentů mléka || 19 000 000 2. Opravný rozpočet č. 6/2011 || –23 140 000 || 0 || 4. Dočasné restrukturalizační částky pro odvětví cukru (4) || 0 3. Převod do/z EZZF v daném roce || 500 000 || 3 110 000 || Prognóza pro účelově vázané příjmy celkem || 707 000 000 4. Konečné prostředky pro EZZF, z čehož jsou: || 42 868 561 900 || 42 791 609 841 || || 4a. Prostředky v rámci sdíleného řízení || 42 465 900 000 || 42 465 900 000 || || 4b. Prostředky v rámci centralizovaného přímého řízení || 402 661 900 || 325 709 841 || || (1) Prostředky začleněné do rozpočtu na rok 2011 zohledňující účelově vázané příjmy, které by měly být vybrány v roce 2011, a převedené prostředky z roku 2010 do roku 2011 v souladu s článkem 10 nařízení Rady (ES) č. 1605/2002. (2) Účelově vázané příjmy: Účelově vázané příjmy, které by měly být vybrány. Do linie příjmů (p.m.)[4] nejsou zahrnuty žádné příjmy, nicméně odhadovaná částka je uvedena v rozpočtových poznámkách. (3) 83 % prostředků na závazky je svázáno s výdaji na veterinární a rostlinolékařská opatření v rámci oblasti politiky 17 Ochrana zdraví a spotřebitele. Zbytek výdajů se týká výdajů na strategii a koordinaci politiky v rámci oblasti politiky 05 Zemědělství a rozvoj venkova (10 %) a pro trhy v oblasti rybolovu v rámci oblasti politiky 11 Námořní záležitosti a rybolov (7 %). (4) Tento příjem je využit na prostředky na platby podpory z Fondu pro restrukturalizaci cukrovarnického průmyslu. 2.1.2. Čerpání
prostředků, které jsou k dispozici pro rozpočtový rok 2011: v EUR || Čerpání prostředků na závazky || Čerpání prostředků na platby Sdílené řízení (1) || 43 772 404 535,48 || 43 772 404 535,48 Výdaje v rámci centralizovaného přímého řízení || 385 606 709,61 || 344 507 317,37 Celkem (včetně Fondu pro restrukturalizaci cukrovarnického průmyslu) Fond pro restrukturalizaci cukrovarnického průmyslu Celkem (bez Fondu pro restrukturalizaci cukrovarnického průmyslu) || 44 158 011 245,09 187 935 635,21 43 970 075 609,88 || 44 116 911 852,85 187 935 635,21 43 928 976 217,64 (1) Částky na
závazky. Závazky a platby po odečtení získaných účelově vázaných
příjmů pro sdílené řízení: 43 105 570 603,39 EUR. V rozpočtovém roce 2011 dosáhlo skutečné
čerpání prostředků na závazky částky
44 158 011 245,09 EUR a prostředků na platby
částky 44 116 911 852,85 EUR. 2.1.3. Čerpání schválených
prostředků – výdaje v rámci centralizovaného přímého řízení
Komise v EUR Výdaje v rámci centralizovaného přímého řízení || Prostředky na závazky || Zrušení závazků || Prostředky na platby || Převody do roku 2012 (2) Prostředky (C1) (1) || 402 661 90000 || – || 325 709 84100 || – Čerpání (C1) || 385 156 33670 || – || 304 613 98352 || 15 480 48932 Stornované prostředky || 17 505 56330 || – || 5 615 36816 || – (1) C1 označuje schválené rozpočtové prostředky. Tato částka zahrnuje i převody do/z EZZF: 500 000 EUR pro prostředky na závazky a 3 110 000 EUR pro prostředky na platby. (2) Převod do roku 2012 pouze u nerozlišených prostředků. Na výdaje v rámci centralizovaného
přímého řízení byly v rozpočtu na rok 2011 vyčleněny
prostředky na závazky ve výši 402,7 milionu EUR. V roce 2011 bylo
vyčerpáno 385,2 milionů EUR. Zůstatek těchto prostředků
ve výši 17,5 milionu EUR byl stornován. 81,9 % prostředků na závazky
se týká oblasti politiky 17 Výdaje na veterinární a rostlinolékařská
opatření. Zbytek se týká oblasti politiky 05 Zemědělství a
rozvoj venkova (10,5 %) a oblasti politiky 11 Rybolov (7,6 %). V souladu s článkem 149 finančního
nařízení tvoří od roku 2007 rozlišené prostředky většinu
prostředků EZZF na výdaje v rámci přímého řízení Komise.
Automatický převod do roku 2012, který se vztahuje pouze na nerozlišené
prostředky, činí 15,5 milionu EUR. 2.2. Měsíční platby 2.2.1. Měsíční platby
členským státům 2.2.1.1. Měsíční platby na
základě zaúčtovaných výdajů Článek 15
nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o
financování společné zemědělské politiky[5] uvádí, že
„Komise provádí měsíční platby za výdaje uskutečněné
akreditovanými platebními agenturami členských států v
referenčním měsíci …“. Měsíční platby ve prospěch
členských států se provedou nejpozději třetí pracovní den
druhého měsíce následujícího po měsíci, ve kterém výdaje vznikly. Měsíční
platby jsou proplacením již provedených čistých výdajů (po
odečtení příjmů); tyto platby se uskutečňují na
základě měsíčních výkazů zasílaných členskými státy[6].
Měsíční vyúčtování výdajů a příjmů je
kontrolováno a opravováno na základě podrobného výkazu[7]. Navíc
tyto platby budou konečnými platbami až po ověření Komisí
v rámci schválení účetní závěrky. Systém
měsíčních plateb se vztahuje na platby, které provedly členské
státy v období od 16. října 2010 do 15. října 2011. Ostatní platby
provádí přímo Komise (u omezeného počtu opatření). Celková čistá
výše měsíčních plateb uhrazených v rozpočtovém roce 2011
činila 43 105 570 603,39 EUR. 2.2.1.2. Rozhodnutí o
měsíčních platbách na rok 2011 Na rozpočtový rok
2011 přijala Komise dvanáct rozhodnutí týkajících se měsíčních
plateb. Kromě toho bylo v prosinci 2011 přijato rozhodnutí o
doplňkové měsíční platbě, kterou se již poskytnuté platby
přizpůsobovaly celkovým výdajům zúčtovatelným v daném roce. 3. ČERPÁNÍ ROZPOČTU EZZF V ROCE
2011 3.1. Využití rozpočtových
prostředků EZZF Čerpání
rozpočtu dosáhlo výše 43 970,1 milionu EUR. Tyto výdaje byly hrazeny
z původních rozpočtových prostředků, s využitím celé
částky účelově vázaných příjmů (ve výši 905,1 milionu
EUR) převedených z roku 2010 a části účelově vázaných
příjmů vybraných v roce 2011 (ve výši 225,3 milionu EUR z celkové
částky 666,8 milionu EUR). Pokud jde o oblast
politiky 05 Zemědělství a rozvoj venkova, činily výdaje na tržní
opatření 3 334,1 milionu EUR a výdaje na přímé podpory
40 178 milionu EUR. Výdaje na tržní opatření a na přímé podpory
překročily schválené rozpočtové prostředky a byly
částečně uhrazeny převodem prostředků z jiných
rozpočtových bodů a částečně účelově
vázánými příjmy rozpočtu EZZF. Kromě toho výše
zmíněná celková částka čerpání zahrnuje výdaje ve výši 30
milionů EUR na tržní opatření v oblasti politiky 11 Rybolov a
výdaje ve výši 314,6 milionu EUR v oblasti politiky 17 Veterinární a
rostlinolékařská opatření. Podrobnější
informace týkající se plnění rozpočtu podle jednotlivých oblastí
politiky jsou uvedeny v příloze 3. Příloha 5 uvádí
rozdělení výdajů na tržní opatření, přímé platby a audit
zemědělských výdajů podle rozpočtových bodů a
členských států. 4. POZNÁMKY K ČERPÁNÍ ROZPOČTU
EZZF V ROCE 2011 Dále následuje krátký
komentář k čerpání rozpočtových prostředků
v oblasti zemědělství, založený na podrobných údajích uvedených
v příloze 3. 4.1. Kapitola 05 02: Intervence na
zemědělských trzích 4.1.1. Úvod Celkové platby pro
tuto oblast rozpočtu dosáhly 3 344,1 milionu EUR a byly uhrazeny
ze schválených rozpočtových prostředků ve výši 2 964,9
milionu EUR a z účelově vázaných příjmů ve výši 639,7
milionu EUR. Je třeba poznamenat, že prostředky C1 ve výši 247,5
milionů EUR byly převedeny do bodu 05 07 01 06, aby pokryly záporné
výdaje ve výši – 272 milionů EUR, které byly nakonec začleněny
do rozpočtu na rok 2011 pro účetní závěrku EZZF. Co se týče
účelově vázaných příjmů, 628,9 milionu EUR bylo použito k
úhradě výdajů vzniklých v odvětví ovoce a zeleniny a
nevyčerpaný zůstatek byl převeden do roku 2012. U bodů, kde
nebyly rozpočtové prostředky vyčerpány, byly nevyčerpané
prostředky převedeny do jiných bodů rozpočtu ke krytí
případných dodatečných výdajů. 4.1.2. Obiloviny Vzniklé výdaje činily –156,2 milionu EUR.
Tato záporná částka představuje zisk pro rozpočet na rok 2011 v
důsledku vyskladnění celkem 5,4 milionu tun obilovin
z veřejných skladů za průměrné ceny vyšší, než byly
nákupní ceny. 4.1.3. Potravinové programy Členské státy téměř plně
provedly plán rozdělování potravin mezi nejchudší osoby na rok 2011.
Kromě toho zaplatily členské státy správní a dopravní náklady u
plánů za předchozí roky. To vedlo k přečerpání
rozpočtových prostředků na rok 2011 o 15 milionů EUR. 4.1.4. Ovoce a zelenina Přečerpání
v tomto odvětví bylo způsobeno především výdaji
členských států vynaloženými na mimořádné podpory
v odvětví ovoce a zeleniny, které Komise schválila
v důsledku krize vyvolané šířením bakterie E.coli (nařízení
(EU) č. 585/2011), a na podporu pro seskupení producentů na
předběžnou certifikaci. Tyto platby byly uhrazeny převodem
prostředků z jiných bodů rozpočtu a z příjmů
účelově vázaných na toto odvětví. 4.1.5. Vinařské produkty Hlavními
opatřeními financovanými v tomto odvětví jsou vnitrostátní programy
podpory a režim klučení. Výdaje členských států na vnitrostátní
programy podpory byly o něco nižší, než se předpokládalo,
nicméně v rámci těchto programů bylo uspokojivě realizováno
98 % předpokládaných prostředků. Rovněž výdaje na
podpory vyplácené v rámci režimu klučení byly nižší ve srovnání s
předpokládanou částkou v rozpočtu. 4.1.6. Hovězí a telecí maso Přečerpání v tomto odvětví bylo způsobeno
především vyššími platbami, které vynaložily členské státy na náhrady
pro vývoz vyššího množství čerstvého a zmrazeného masa a živých
zvířat. Toto přečerpání bylo uhrazeno převodem schválených
prostředků z jiných bodů rozpočtu. 4.1.7. Článek 05 02 15:
Vepřové maso, vejce a drůbež, včelařství a ostatní
živočišné produkty Přečerpání v tomto odvětví bylo
způsobeno především platbami, které vynaložily členské státy na
vývozní náhrady pro drůbež a pro režim podpor soukromého skladování
vepřového masa schválený Komisí v lednu 2011 (nařízení (EU)
č. 68/2001). Toto přečerpání bylo uhrazeno převodem
schválených prostředků z jiných bodů rozpočtu. 4.2. Kapitola 05 03: Přímé
podpory Schválené prostředky pro tuto kapitolu v
rozpočtu 2011 činily
39 771,1 milionu EUR, přičemž přímé platby činily
přibližně
40 178 milionu EUR. Tato úroveň výdajů EZZF v roce 2011
byla oproti roku 2010 vyšší zejména z důvodu pokračujícího postupného
zavádění těchto podpor v EU-12 v daném roce. Předpokládalo se,
že část režimu jednotné platby bude financována účelově vázanými
příjmy, což vedlo k tomuto zjevnému přečerpání rozpočtu,
které bylo zčásti kryto těmito příjmy a zčásti převody
schválených prostředků z jiných bodů rozpočtu. 4.3. Kapitola 05 07: Audit
zemědělských výdajů 4.3.1. Článek 05 07 01: Kontrola
zemědělských výdajů Tento článek
zahrnuje zejména částky připsané ve prospěch rozpočtu EZZF
prostřednictvím oprav provedených na základě účetní závěrky
a v důsledku nedodržení lhůt pro platby příjemcům. V tomto
roce však provedla Komise celkově kladné opravy v účtech
členských států ve výši 66,6 milionu EUR. Výše rozpočtových
prostředků na rok 2011 schválená rozpočtovým orgánem činila
ve vztahu k těmto záporným opravám v účetní závěrce
–272 milionů EUR. Komise uzavřela tento účet převodem
schválených prostředků ve výši 338,6 milionu EUR z jiných bodů
rozpočtu. 5. ČERPÁNÍ ÚČELOVĚ VÁZANÝCH
PŘÍJMŮ 5.1. Příjmy účelově
vázané na EZZF Účelově vázané příjmy rozpočtu
skutečně převedené z roku 2010 do roku 2011 činily 905,1
milionu EUR a byly zcela použity na financování výdajů rozpočtového
roku 2011 v souladu s článkem 10 finančního nařízení. Tato
částka zahrnovala výdaje ve výši 403,6 milionu EUR na provozní fondy pro
organizace producentů a 501,5 milionu EUR na režim jednotné platby. Pokud jde o účelově vázané příjmy
vybrané v roce 2011, ukazuje příloha 4-I, že tyto příjmy činily
666,8 milionu EUR a pocházely z: –
oprav schválení souladu, které činily
přibližně 467,3 milionu EUR, –
příjmů z nesrovnalostí, které
činily přibližně 177,6 milionu EUR, –
vybírání dávky na mléko, které činilo
přibližně 21,9 milionu EUR. Část účelově vázaných
příjmů vybraných v roce 2011 ve výši 225,3 milionu EUR byla použita k
úhradě výdajů vzniklých v průběhu roku v odvětví ovoce
a zeleniny. Nevyčerpaný zůstatek účelově
vázaných příjmů vybraných v roce 2011 ve výši 441,5 milionu EUR
byl automaticky převeden do rozpočtu na rok 2012 za účelem
financování rozpočtových potřeb daného roku. Podrobnější
informace jsou uvedeny v přílohách 4-I a 4-II. 5.2. Účelově vázané
příjmy týkající se dočasných restrukturalizačních částek
pro odvětví cukru V souladu s právními předpisy nebyly od
členských států od listopadu 2009 vybrány žádné nové dočasné
restrukturalizační částky. Celková částka účelově
vázaných příjmů dostupných fondu pro restrukturalizaci
cukrovarnického průmyslu a převedených z roku 2010 proto dosáhla
1 044,8 milionu EUR. Poté, co bude členským státům
vyplacena částka 187,9 milionu EUR na podpory z fondu pro
restrukturalizaci cukrovarnického průmyslu (viz dále bod 5.3), bude do
rozpočtového roku 2012 převeden zůstatek ve výši
přibližně 856,8 milionu EUR, který by měl být využit k
financování plateb z fondu pro restrukturalizaci cukrovarnického
průmyslu uskutečněných v daném roce. Podrobnější
informace jsou uvedeny v přílohách 4-I a 4-II. 5.3. Fond pro restrukturalizaci
cukrovarnického průmyslu Pokud jde o platby podpor členským
státům na restrukturalizační opatření, diversifikační
podpory či podpory pro rafinaci cukru, dosáhly částky 187,9 milionu
EUR. Tyto podpory byly uhrazeny členským státům
z účelově vázaných příjmů ve výši 1 044,8 milionu
EUR uvedených výše v bodě 5.2. Podrobnější informace jsou uvedeny v
příloze 3. 6. ROZDĚLENÍ PODLE DRUHU VÝDAJŮ Celkové výdaje EZZF činí 43 970,1
milionu EUR (bez Fondu pro restrukturalizaci cukrovarnického průmyslu).
Níže jsou uvedeny odpovídající výdaje rozdělené do nejvýznamnějších
kategorií a procentní podíl, který tyto výdaje představují v rámci
celkových výdajů EZZF na rok 2011: Skladování Výdaje ze skladování dosáhly výše –194,6 milionu
EUR. Tato záporná částka představuje zisk pro rozpočet na rok
2011 hlavně v důsledku vyskladnění obilovin, másla a sušeného
odstředěného mléka z veřejných skladů za průměrné
ceny vyšší, než byly nákupní ceny. (Podrobné údaje viz výše uvedený bod 4.1.2).
Vývozní náhrady Výdaje na vývozní náhrady činily 179,4
milionu EUR, tj. 0,4 % celkové částky, a vztahovaly se zejména na
hovězí maso, drůbež, vepřové maso, mléko a mléčné výrobky a
produkty neuvedené v příloze I. Další tržní opatření Kromě výdajů na skladování a vývozní
náhrady činily výdaje na další tržní opatření 3 428,3 milionu
EUR, tj. 7,8 % z celkových ročních výdajů. Do této kategorie
patří zejména výdaje týkající se obilovin, potravinových programů,
ovoce a zeleniny, vína, mléka a mléčných výrobků, hovězího,
telecího a vepřového masa. Tyto výdaje obsahují i jiné drobné výdaje a
zahrnují opravy vyplývající z účetní závěrky. Přímé platby Výdaje na přímé platby činily
40 178 milionu EUR, tj. 91,4 % celkových výdajů. Přímé výdaje v rámci centralizovaného
řízení Tyto výdaje ve výši 385,6 milionu EUR, tj. 0,9 %,
uhradila přímo Komise, přičemž se většinou jednalo o výdaje
na veterinární a rostlinolékařská opatření a účetnictví
zemědělských podniků a informace o SZP. Rozvoj venkova v rámci bývalé záruční
sekce EZOZF S těmito programy v rámci bývalé
záruční sekce EZOZF již nemohou být spojovány žádné rostředky na
závazky. Členské státy nyní tyto programy ukončují a navracejí
neoprávněně vyplacené částky. Konečná čistá
částka získaná zpět podle tohoto článku činila –6,6 milionu
EUR. Vývoj tohoto rozdělení podle druhu
výdajů pro období 2006–2011 je uveden v příloze 6. [1] Tento proces je uveden v příloze 1. [2] Tyto částky nejsou zahrnuty do rozpočtových
linií příjmů (článek 670 pro příjmy účelově
vázané na EZZF), jsou však uvedeny v rozpočtových poznámkách pro
tento článek. [3] Tyto částky nejsou zahrnuty do rozpočtových
linií příjmů (článek 680 pro dočasné
restrukturalizační částky v odvětví cukru), jsou však
uvedeny v rozpočtových poznámkách pro tento článek. [4] p.m: „pour mémoire“. [5] Úř. věst. L 209, 11.8.2005, s. 1. [6] Členské státy zasílají tyto měsíční
výkazy o výdajích desátý den měsíce N+1. [7] Členské státy zasílají podrobné výkazy ve formátu
tabulky 104 každý měsíc dvacátého dne měsíce N+1.