This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52011XG1223(02)
Council conclusions on combating match-fixing
Závěry Rady o boji proti manipulaci s výsledky zápasů
Závěry Rady o boji proti manipulaci s výsledky zápasů
Úř. věst. C 378, 23.12.2011, p. 1–2
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
23.12.2011 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
C 378/1 |
Závěry Rady o boji proti manipulaci s výsledky zápasů
2011/C 378/01
RADA EVROPSKÉ UNIE
1. PŘIPOMÍNAJÍC
— |
že Rada dne 20. května 2011 stanovila pracovní plán Evropské unie v oblasti sportu na období let 2011–2014 (1), který mezi prioritními oblastmi uvádí manipulaci s výsledky zápasů a prosazování řádné správy. K rozvoji evropského rozměru integrity sportu byla zřízena odborná skupina pro řádnou správu v oblasti sportu, která se v úvodu zaměří mimo jiné na boj proti manipulaci s výsledky zápasů, |
— |
že Evropská unie přijala řadu iniciativ týkajících se otázky manipulace s výsledky zápasů, včetně politické rozpravy na zasedání Rady dne 20. května 2011 o aspektech sportovního sázení provozovaného on-line, zelené knihy Komise o on-line hazardních hrách na vnitřním trhu (2), sdělení Komise o boji proti korupci v EU (3) a sdělení Komise o rozvoji evropského rozměru v oblasti sportu (4), |
— |
doporučení Rady Evropy o prosazování integrity sportu vůči manipulaci s výsledky, zejména pokud jde o zápasy, jakožto první krok v této oblasti (5). |
2. JSOUC SI VĚDOMA, ŽE
1. |
manipulace s výsledky zápasů představuje spolu s dopingem jednu z nejzávažnějších hrozeb pro současný sport a poškozuje obraz sportu tím, že ohrožuje integritu a nepředvídatelnost sportovních soutěží. Je v rozporu se základními sportovními hodnotami, jakými je integrita, fair play a respekt k druhým. Vzhledem k celosvětové oblíbenosti sportu se tento problém netýká pouze jednoho konkrétního členského státu či jedné konkrétní sportovní disciplíny. Manipulace s výsledky zápasů je určitým druhem podvodu v oblasti sportu a mohou být do ní zapojeny ilegální sázkové kartely, jež mohou být spojeny s praním peněz, |
2. |
opatření na úrovni EU zaměřená na boj proti manipulaci s výsledky zápasů by měla doplňovat opatření prováděná sportovním hnutím, veřejnými orgány a provozovateli sázek, |
3. |
pro boj proti manipulaci s výsledky zápasů jsou nezbytné přiměřené, účinné a odrazující sankce, včetně trestněprávních a disciplinárních sankcí. Rada proto v tomto směru vítá, že Komise zahájila studii, jež se věnuje právnímu rámci použitelnému pro podvody v oblasti sportu v členských státech EU, zejména manipulaci s výsledky zápasů, |
4. |
řádná správa v oblasti sportu je klíčovou složkou boje proti manipulaci s výsledky sportovních zápasů. K problémům, jakým je například manipulace s výsledky zápasů, patrně dochází méně často tam, kde jsou splněny standardy řádné správy, mimo jiné zákaz sázení na výsledky svého vlastního sportovního odvětví, pravidelné vyplácení platů hráčům, finanční stabilita a transparentnost. |
3. VYZÝVÁ V TÉTO SOUVISLOSTI ČLENSKÉ STÁTY EU A ZÚČASTNĚNÉ STRANY, ABY V RÁMCI SVÝCH PRAVOMOCÍ A S PŘIHLÉDNUTÍM K NEZÁVISLOSTI SPORTOVNÍCH ORGANIZACÍ:
1. |
podpořily vypracování vzdělávacích programů, vycházejících například ze zkušeností bývalých sportovců, s cílem zvýšit informovanost sportovců a sportovních činovníků o rizicích spojených s manipulací s výsledky zápasů a odradit je od zapojení se do těchto činností, |
2. |
podpořily úzkou spolupráci a sdílení informací všech zúčastněných stran s cílem bojovat proti manipulaci s výsledky zápasů účinným způsobem, včetně jakékoliv vhodné formy mezinárodních dohod na všech úrovních, a zejména si vyměňovaly informace o osvědčených postupech v oblasti prevence, vyšetřování a monitorování podezřelého sázení na sportovní události, |
3. |
zvážily možnost zahájení studií o manipulaci s výsledky, které by zjistily rozsah tohoto jevu, přetrvávající problémy a možná řešení. |
4. VYZÝVÁ ČLENSKÉ STÁTY EU, PŘEDSEDNICTVÍ A EVROPSKOU KOMISI, ABY V RÁMCI SVÝCH PRAVOMOCÍ, PŘI DODRŽOVÁNÍ ZÁSADY SUBSIDIARITY A S OHLEDEM NA SVOU INSTITUCIONÁLNÍ STRUKTURU:
1. |
sledovaly probíhající práce související s otázkou manipulace s výsledky zápasů, které probíhají na řadě mezinárodních fór, včetně Mezinárodního olympijského výboru a Rady Evropy, a přispívaly k nim; vzaly v tomto směru na vědomí, že je nutné, aby členské státy sdílely informace a optimalizovaly příspěvky členských států EU k těmto procesům, |
2. |
podpořily nadcházející práci v odborné skupině pro řádnou správu v oblasti sportu s cílem rozvíjet evropskou dimenzi integrity v oblasti sportu, přičemž je třeba se zvláště zaměřit na boj proti manipulaci s výsledky zápasů, a to včetně otázek jako jsou preventivní opatření, zvyšování informovanosti, sdílení osvědčených postupů, výměna informací mezi členskými státy, například tím, že bude vypracován seznam osvědčených postupů, v rámci stávajících právních předpisů se podpoří opatření zaměřená na sledování a donucovací opatření a bude rozvinuta spolupráce veřejných orgánů, sportovních hnutí a provozovatelů sázek, |
3. |
začlenily do příslušných mezinárodních dohod na úrovni členských států a na úrovni EU ustanovení o potřebě spolupráce při řešení problému manipulace s výsledky zápasů, zejména ve spojitosti s nepovolenými hazardními hrami, |
4. |
s ohledem na výsledky probíhajících studií neprodleně zvážily možnost vypracování politického prohlášení veřejných orgánů, sportovního hnutí a provozovatelů sázek. |
5. VYZÝVÁ EVROPSKOU KOMISI, ABY:
1. |
v úzké spolupráci se zúčastněnými stranami zvážila možnost zahájení studie, která by se nepřekrývala s dalšími iniciativami a zmapovala by stav, pokud jde o manipulaci s výsledky zápasů v EU a mimo ní, vymezila stávající problémy, jakož i stávající iniciativy, jejichž cílem je boj proti manipulování výsledků zápasů, a navrhla řešení, jež je třeba přijmout na úrovni EU a na mezinárodní úrovni, |
2. |
podpořila boj proti manipulaci s výsledky zápasů v rámci svého dialogu se zúčastněnými stranami v oblasti sportu, konkrétně v rámci sportovního fóra EU, |
3. |
zvážila zkušební nadnárodní projekty na podporu prevence v oblasti manipulace s výsledky zápasů, zaměřené zejména na zvyšování informovanosti mezi sportovci a sportovními činovníky, |
4. |
s ohledem na výše uvedené studie a na práci odborné skupiny pro řádnou správu v oblasti sportu, jakož i s ohledem na práce provedené v rámci různých mezinárodních fór, zvážila předložení návrhu doporučení Rady o boji proti manipulaci s výsledky zápasů, |
5. |
zařadila otázky související s bojem proti manipulaci s výsledky zápasů, zejména ve spojení s nepovolenými hazardními hrami, do svých dvoustranných kontaktů a vztahů s příslušnými třetími zeměmi. |
(1) Úř. věst. C 162, 1.6.2011, s. 1.
(2) KOM(2011) 128 v konečném znění.
(3) KOM(2011) 308 v konečném znění.
(4) KOM(2011) 12 v konečném znění.
(5) Doporučení CM/Rec (2011)10.