15.12.2011   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 366/27

1.

Evropská agentura pro léčivé přípravky (dále jen „agentura“), která sídlí v Londýně, byla založena nařízením Rady (EHS) č. 2309/93 ze dne 22. července 1993, které bylo nahrazeno nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 ze dne 31. března 2004 (1). Agentura funguje prostřednictvím sítě a koordinuje vědecké zdroje, které jsou jí dány k dispozici vnitrostátními orgány, s cílem zajistit hodnocení humánních a veterinárních léčivých přípravků a dozor nad nimi (2).

2.

Rozpočet agentury na rok 2010 činil 208,4milionu EUR oproti 194,4 milionu EUR v předcházejícím roce. Ke konci roku měla agentura 698 zaměstnanců oproti 664 v předcházejícím roce.

3.

V souladu s čl. 287 odst. 1 druhým pododstavcem Smlouvy o fungování Evropské unie provedl Účetní dvůr audit roční účetní závěrky (3) agentury, jež obsahuje „finanční výkazy“ (4) a „zprávy o plnění rozpočtu“ (5) za rozpočtový rok 2010, a legality a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá.

4.

Toto prohlášení se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (6).

5.

Ředitel jakožto schvalující osoba plní příjmy a výdaje v rámci rozpočtu v souladu s finančními předpisy agentury a činí tak na vlastní odpovědnost a v mezích schválených prostředků (7). Ředitel odpovídá za zavedení (8) organizační struktury a vnitřních systémů a postupů řízení a kontroly relevantních pro sestavení konečné účetní závěrky (9) tak, aby neobsahovala významné nesprávnosti způsobené podvodem nebo chybou, a za zajištění legality a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá.

6.

Účetní dvůr je na základě svého auditu povinen předložit prohlášení o věrohodnosti týkající se spolehlivosti roční účetní závěrky agentury a legality a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá.

7.

Účetní dvůr provedl audit v souladu s mezinárodními auditorskými standardy a etickými kodexy IFAC a ISSAI (10). V souladu s těmito standardy je Účetní dvůr povinen dodržovat etické normy a naplánovat a provést audit tak, aby získal přiměřenou jistotu, že účetní závěrka neobsahuje významné nesprávnosti a že uskutečněné operace jsou legální a správné.

8.

Audit Účetního dvora zahrnuje provedení postupů, kterými se získávají důkazní informace o částkách a údajích uvedených v účetní závěrce a o legalitě a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá. Zvolené postupy, včetně posouzení rizika významných nesprávností v účetní závěrce a rizika nelegálních či nesprávných operací způsobených podvodem nebo chybou, závisí na úsudku auditora. Při posuzování těchto rizik auditor zkoumá vnitřní kontroly, které se vztahují k přípravě a prezentaci účetní závěrky, aby pak mohl navrhnout auditní postupy, jež jsou v dané situaci vhodné. Při auditu se rovněž hodnotí vhodnost používaných účetních zásad a přiměřenost účetních odhadů provedených vedením a také celková prezentace účetní závěrky.

9.

Účetní dvůr se domnívá, že získané důkazní informace jsou natolik dostatečné a vhodné, aby na jejich základě mohly být vyjádřeny následující výroky.

10.

Podle názoru Účetního dvora účetní závěrka agentury (11) ve všech významných ohledech věrně zobrazuje její finanční situaci k 31. prosinci 2010 a výsledky jejího hospodaření a peněžní toky za daný rok v souladu s ustanoveními jejího finančního nařízení.

11.

Podle názoru Účetního dvora jsou operace, na nichž se zakládá účetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2010, ve všech významných ohledech legální a správné.

12.

Následující připomínky uvedené výroky Účetního dvora nezpochybňují.

13.

Při plnění činností financovaných z hlavy II – Správní výdaje rozpočtu agentury docházelo ke zpožděním. Do rozpočtového roku 2011 byly přeneseny rozpočtové prostředky hlavy II v celkové výši 17,6 milionu EUR, tedy o 33,3 % příslušných rozpočtových prostředků. Pouze 36 % přenesených rozpočtových prostředků připadalo na výdaje příštích období daného roku. To znamená, že 64 % přenesených částek se netýkalo rozpočtového roku 2010. Tento stav není v souladu se zásadou ročního rozpočtu.

14.

V systému agentury pro potvrzování platnosti žádostí věřitelů u zakázek z oblasti IT byly zjištěny nedostatky.

15.

Agentura dostatečně nerozlišovala mezi najímáním pracovníků zprostředkovatelských agentur a najímáním smluvních zaměstnanců. Agentura by měla využívat pracovníků zprostředkovatelských agentur pouze k pokrytí krátkodobých potřeb a garantovat transparentní přístup k pracovním místům pro smluvní zaměstnance.

16.

V předchozích zprávách Účetní dvůr upozorňoval, že je nutno, aby agentura zavedla systém odměn za služby poskytované vnitrostátními orgány členských států, který by vycházel ze skutečných nákladů členských států. Přes určité úsilí na straně agentury se tak dosud nestalo. V této věci tedy existuje prostor pro další pokrok.