52011PC0406

2010/0044 (COD)

SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTUpodle čl. 294 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unietýkající se

postoje Rady k přijetí rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí opatření Evropské unie pro označení „evropské dědictví“

1. SOUVISLOSTI

Datum předání návrhu Evropskému parlamentu a Radě (dokument KOM(2010) 76 v konečném znění – 2010/0044 COD): | 11. března 2010 |

Datum vydání stanoviska Výboru regionů: | 9. června 2010 |

Datum přijetí postoje Evropského parlamentu v prvním čtení: | 16. prosince 2010 |

Datum předložení pozměněného návrhu: | nevztahuje se na tento návrh |

Datum přijetí postoje Rady: | 19. července 2011 |

2. CÍL NÁVRHU KOMISE

Obecným cílem označení „evropské dědictví“ je posilovat pocit sounáležitosti evropských občanů, a zvláště pak mladých lidí, s Evropskou unií na základě společných hodnot a mezníků evropské historie a společného kulturního dědictví, oceňovat význam národní a regionální rozmanitosti a upevňovat mezikulturní dialog.Za tímto účelem si uvedené označení klade za cíl posílit symbolickou hodnotu a význam pamětihodností, které hrály klíčovou roli v dějinách a kulturním vývoji Evropy a při budování Evropské unie, a zvýšit povědomí evropských občanů o historii a budování Evropy, jakož i o jejich společném, a přesto rozmanitém kulturním dědictví, zejména ve vztahu k demokratickým hodnotám a lidským právům, na kterých je proces evropské integrace založen.

Označení by též mělo napomoci rozvoji cestovního ruchu v oblasti kultury a případně přinést hospodářský zisk.

3. PřIPOMÍNKY K POSTOJI RADY

3.1 Obecné připomínky k postoji Rady v prvním čtení

Komise může plně přijmout postoj Rady, jenž je výsledkem konstruktivního vyjednávání mezi všemi třemi orgány. Tento postoj je v souladu se zásadními cíli a se základním přístupem původního návrhu Komise.

3.2 Dohoda ve fázi postoje Rady

Postoj Rady je výsledkem intenzivních interinstitucionálních jednání, která proběhla po přijetí postoje Evropského parlamentu v prvním čtení dne 16. prosince 2010. Díky neformálním technickým schůzkám se podařilo u řady nedořešených otázek dospět ke kompromisu.

Po těchto jednáních dosáhl výbor Coreper dne 15. dubna 2011 dohody o znění návrhu. Dne 9. května 2011 zaslala předsedkyně výboru Evropského parlamentu pro kulturu, paní Doris Pack, dopis maďarskému předsednictví, v němž potvrzuje, že pokud Rada přijme jakožto svůj postoj v prvním čtení text schválený výborem Coreper (po právním a jazykovém ověření), doporučí výboru pro kulturu a poté celému Parlamentu na plenárním zasedání, aby byl postoj Rady schválen Parlamentem beze změn ve druhém čtení. Rada ve složení pro vzdělávání, kulturu, mládež a sport dosáhla na tomto základě dohody dne 19. května 2011.

Uvedené tři orgány projednávaly a odsouhlasily tyto hlavní body:

- V první fázi bude označení „evropské dědictví“ možno udělit pouze účastníkům z členských států. V rámci prvního hodnocení akce bude posouzena vhodnost zeměpisného rozšíření tohoto označení.

- Výběr pamětihodností bude probíhat jednou za dva roky, aby se předešlo příliš rychlému nárůstu počtu pamětihodností s daným označením, což by mohlo mít negativní vliv na celkovou kvalitu a prestiž nového označení.

- Bude možné soustředit vícero pamětihodností v témže členském státě kolem určitého tématu a podat v této souvislosti jednu společnou žádost („národní tematicky vázané pamětihodnosti“).

- „Nadnárodní pamětihodnosti“ budou započítány do kvót toho členského státu, který inicioval žádost, pouze proto, aby se předešlo dalším správním obtížím a aby se členské státy v případě takových pamětihodností neobávaly účasti.

- V textu byla zachována přechodná ustanovení, která se budou uplatňovat v případě pamětihodností, jimž už bylo uděleno označení v rámci předchozí mezivládní iniciativy. Tato ustanovení však byla zjednodušena a bylo zřetelněji stanoveno, že během tohoto období budou dané pamětihodnosti posouzeny na základě kritérií nové iniciativy a bude se jich týkat stejný postup jako v případě jiných pamětihodností.

4. ZÁVěR

Komise plně podporuje výsledky interinstitucionálních jednání a může proto přijmout postoj Rady v prvním čtení.