52010PC0342

[pic] | EVROPSKÁ KOMISE |

V Bruselu dne 29.6.2010

KOM(2010)342 v konečném znění

2010/0189 (NLE)

Návrh

NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. …/…,

kterým se stanoví opravné koeficienty použitelné od 1. července 2009 na odměny úředníků a dočasných a smluvních zaměstnanců Evropských společenství vykonávajících služební povinnosti ve třetích zemích

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

Nařízení (Euratom, ESUO, EHS) č. 3019/87 ze dne 5. října 1987 pozměnilo služební řád úředníků Evropských společenství doplněním nové přílohy X, která obsahuje zvláštní předpisy a výjimky pro úředníky vykonávající služební povinnosti ve třetích zemích.

Zejména byl zaveden zvláštní systém odměn. Články 11, 12 a 13 přílohy X pojednávají o odměňování úředníků vykonávajících služební povinnosti v uvedených zemích. Podle tohoto systému se odměna vyplácí v eurech v Belgii, ale může být rovněž – celá nebo její část – vyplácena v měně země, v níž jsou vykonávány služební povinnosti. V tomto případě se na tu část odměny, která je vyplácena v místní měně, použije opravný koeficient.

V souladu s prvním pododstavcem článku 13 uvedené přílohy musela Rada každých šest měsíců stanovit opravné koeficienty používané ve třetích zemích.

Nařízením (ESUO, EHS, Euratom) č. 2175/88 ze dne 18. července 1988 Rada rozhodla o prvních opravných koeficientech použitelných od 10. října 1987.

Od začátku uplatňování nového služebního řádu, s účinkem ode dne 1. května 2004 (nařízení (ES, Euratom) č. 723/2004 ze dne 22. března 2004), se tento systém odměn vztahuje také na smluvní zaměstnance.

V souladu s prvním pododstavcem článku 13 přílohy X nového služebního řádu musí Rada jednou za rok stanovit opravné koeficienty používané ve třetích zemích.

Poslední opravné koeficienty Rada stanovila v nařízení (ES) č. 613/2009 ze dne 6. července 2009 s účinkem ode dne 1. července 2008.

Tento návrh se týká stanovení opravných koeficientů použitelných od 1. července 2009 na odměny úředníků a dočasných a smluvních zaměstnanců Evropských společenství vykonávajících služební povinnosti ve třetích zemích.

Návrh má jen velmi malý dopad na rozpočet: navýšení o 85 283,51 EUR, což představuje rozdíl oproti předchozímu stavu pouze +0,0483 % (viz přiložený finanční výkaz ).

Systém odměňování mimo Unii se v souladu s článkem 64 služebního řádu zakládá na zásadě rovnosti kupní síly mezi odměnami vyplácenými v místní měně a odměnami v Bruselu.

Pro uplatňování této zásady je třeba používat výpočty hospodářských parit, jež provádí Eurostat. Opravný koeficient je činitel, jenž se získá vydělením hodnoty hospodářské parity směnným kurzem . Těžiště stanovení opravných koeficientů proto spočívá ve výpočtu hospodářských parit mezi jednotlivými místy výkonu služebních povinností a Bruselem.

Použité směnné kurzy se stanoví v souladu s prováděcími pravidly k finančnímu nařízení a odpovídají datu použitelnosti opravných koeficientů.

Tabulka v příloze určuje pro každé místo výkonu služebních povinností a pro červenec 2009 opravné koeficienty vyplývající z parit oznámených Eurostatem.

2010/0189 (NLE)

Návrh

NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. …/…,

kterým se stanoví opravné koeficienty použitelné od 1. července 2009 na odměny úředníků a dočasných a smluvních zaměstnanců Evropských společenství vykonávajících služební povinnosti ve třetích zemích

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 336 této smlouvy,

s ohledem na služební řád úředníků Evropských společenství a pracovní řád ostatních zaměstnanců Společenství, stanovené nařízením Rady (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68[1], a zejména na první pododstavec článku 13 přílohy X uvedeného řádu,

s ohledem na návrh Komise,

vzhledem k těmto důvodům:

(1) Je třeba zohlednit vývoj životních nákladů v zemích mimo Unii, a stanovit proto opravné koeficienty, které se použijí s účinností od 1. července 2009 na odměny úředníků a dočasných a smluvních zaměstnanců Evropských společenství vykonávajících služební povinnosti ve třetích zemích, které jsou vypláceny v měně země, v níž jsou vykonávány služební povinnosti.

(2) Opravné koeficienty, podle nichž byla uskutečněna platba na základě nařízení Rady (ES) č. 613/2009[2], mohou se zpětným účinkem vést k úpravě odměn v kladném nebo záporném směru.

(3) Dojde-li v důsledku nových opravných koeficientů k navýšení odměn, měl by být stanoven doplatek.

(4) Dojde-li v důsledku nových opravných koeficientů ke snížení odměn, mělo by být stanoveno vrácení přeplatku za období mezi 1. červencem 2009 a datem vstupu tohoto nařízení v platnost.

(5) Je třeba stanovit, že se případné vrácení přeplatku bude moci týkat pouze období o maximální délce šesti měsíců, jež předcházelo vstupu tohoto nařízení v platnost, a že jeho účinky budou moci být rozloženy na období o maximální délce dvanácti měsíců od tohoto data, podobně jako v případě ustanovení týkajících se opravných koeficientů použitelných uvnitř Unie na odměny a důchody úředníků a ostatních zaměstnanců Evropských společenství,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Opravné koeficienty použitelné na odměny úředníků a dočasných a smluvních zaměstnanců Evropských společenství vykonávajících služební povinnosti ve třetích zemích, které se vyplácí v měně státu, v němž jsou vykonávány služební povinnosti, se stanoví v příloze tohoto nařízení s účinností od 1. července 2009.

Směnné kurzy používané pro výpočet těchto odměn se stanoví v souladu s prováděcími pravidly k finančnímu nařízení a odpovídají datu uvedenému v prvním pododstavci.

Článek 2

1. Orgány provedou zpětné platby v případě zvýšení odměn v důsledku opravných koeficientů stanovených v příloze.

2. Orgány zpětně upraví odměny směrem dolů v případě snížení odměn způsobeného opravnými koeficienty stanovenými v příloze za období mezi 1. červencem 2009 a datem vstupu tohoto nařízení v platnost.

Zpětné úpravy, z nichž vyplývá povinnost vrátit přeplatky, se týkají období o maximální délce šesti měsíců, jež předchází datu vstupu tohoto nařízení v platnost. Vrácení se rozloží na období o maximální délce dvanácti měsíců počínaje stejným datem.

Článek 3

Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne

Za Radu

předseda / předsedkyně

Příloha

MÍSTO VÝKONU SLUŽEBNÍCH POVINNOSTÍ | Opravné koeficienty červenec 2009 |

Afghánistán (***) | 0 |

Jižní Afrika | 57,5 |

Albánie | 73,9 |

Alžírsko | 76,5 |

Bývalá jugoslávská republika Makedonie | 68,1 |

Angola | 115,8 |

Saúdská Arábie | 85,2 |

Argentina | 57,1 |

Arménie | 68,7 |

Austrálie | 102,3 |

Ázerbájdžán | 93,7 |

Bangladéš | 50,8 |

Barbados | 111 |

Bělorusko | 61,5 |

Belize | 65,9 |

Benin | 93,1 |

Bolívie | 58,4 |

Bosna a Hercegovina (Banja Luka) | 62,5 |

Bosna a Hercegovina (Sarajevo) | 73,2 |

Botswana | 53,2 |

Brazílie | 87,4 |

Burkina Faso | 95,8 |

Burundi (***) | 0 |

Kambodža | 71,5 |

Kamerun | 95,6 |

Kanada | 74,6 |

Kapverdy | 73,1 |

Chile | 61,9 |

Čína | 85,6 |

Západní břeh Jordánu a pásmo Gazy | 100,7 |

Kolumbie | 76 |

Kongo (Brazzaville) | 118,2 |

Jižní Korea | 82,8 |

Kostarika | 75,1 |

Pobřeží Slonoviny | 99,5 |

Chorvatsko | 92,3 |

Kuba | 83,2 |

Džibutsko | 97,1 |

Egypt | 39,2 |

Salvador | 70,2 |

Ekvádor | 70,3 |

Eritrea | 50,1 |

Spojené státy americké (New York) | 92 |

Spojené státy americké (Washington) | 87,4 |

Etiopie | 83,8 |

Gabon | 104,4 |

Gambie | 60,7 |

Gruzie | 86,5 |

Ghana | 53,1 |

Guatemala | 75,5 |

Guinea (Konakry) | 63,5 |

Guinea-Bissau | 107,7 |

Guyana | 59,3 |

Haiti | 107,4 |

Honduras | 70,2 |

Hongkong | 95 |

Fidži | 61,9 |

Šalamounovy ostrovy | 90,3 |

Indie | 54,5 |

Indonésie (Jakarta) | 74,3 |

Indonésie (Banda Aceh) | 51,2 |

Irák (***) | 0 |

Izrael (Tel Aviv) | 102,5 |

Jamajka | 84,8 |

Japonsko (Tokio) | 126,3 |

Jordánsko | 81,5 |

Kazachstán (Almaty) | 76,3 |

Kazachstán (Astana) | 68,1 |

Keňa | 75,1 |

Kyrgyzstán | 85,9 |

Kosovo (Priština) | 54,6 |

Laos | 85,7 |

Lesotho | 57,3 |

Libanon | 81,9 |

Libérie | 90,8 |

Madagaskar | 83,9 |

Malajsie | 70,1 |

Malawi | 76 |

Mali | 84,9 |

Maroko | 76,1 |

Mauricius | 69,7 |

Mauritánie | 61,1 |

Mexiko | 65,1 |

Moldavsko | 64,3 |

Černá Hora | 68,1 |

Mosambik | 73,4 |

Namibie | 71,2 |

Nepál | 77,7 |

Nikaragua | 55,5 |

Niger | 85,9 |

Nigérie | 87,5 |

Norsko | 125,2 |

Nová Kaledonie | 125,9 |

Nový Zéland | 86,4 |

Uganda | 63,4 |

Uzbekistán | 50,9 |

Pákistán | 43,9 |

Panama | 57,6 |

Papua-Nová Guinea | 94,2 |

Paraguay | 66,5 |

Peru | 75,1 |

Filipíny | 62,7 |

Středoafrická republika | 106,7 |

Demokratická republika Kongo (Kinshasa) | 125,3 |

Dominikánská republika | 64,4 |

Rusko | 97,1 |

Rwanda | 84,6 |

Samoa | 70,5 |

Senegal | 90,3 |

Srbsko (Bělehrad) | 66,5 |

Sierra Leone | 75,1 |

Singapur | 97,3 |

Súdán (Chartúm) | 52,5 |

Jižní Súdán (Juba) | 91,6 |

Srí Lanka | 62,9 |

Švýcarsko (Ženeva) | 109,5 |

Švýcarsko (Bern) | 109 |

Surinam | 45,9 |

Svazijsko | 58,2 |

Sýrie | 77,1 |

Tádžikistán | 56,9 |

Tchaj-wan | 76,6 |

Tanzanie | 67,6 |

Čad | 122,8 |

Thajsko | 55,6 |

Východní Timor | 67,8 |

Togo | 87,9 |

Trinidad a Tobago | 74,6 |

Tunisko | 68,7 |

Turecko | 76,6 |

Ukrajina | 75,1 |

Uruguay | 71,3 |

Vanuatu | 102,2 |

Venezuela | 92,4 |

Vietnam | 47,4 |

Jemen | 66,6 |

Zambie | 49,2 |

Zimbabwe (***) | 0 |

(***) Údaj není znám.

FINANČNÍ VÝKAZ

1. NÁZEV NÁVRHU

Návrh nařízení Rady, kterým se stanoví opravné koeficienty použitelné od 1. července 2009 na odměny úředníků a dočasných a smluvních zaměstnanců Evropských společenství vykonávajících služební povinnosti ve třetích zemích.

2. ROZPOČTOVÉ LINIE

XX-01.01.02-01 a XX-01.02.02-01.

3. PRÁVNÍ ZÁKLAD

Články 12 a 13 přílohy X služebního řádu.

4. FINANČNÍ DOPAD

4.1 Odhadovaná výše skutečných výdajůna rok 2010 (1) 176 567 000 EUR (1)

4.2 Odhad dopadu opravných koeficientůod července 2009 do června 2010 (včetně) +85 283,51 EUR (2)

4.3 Dopad vzhledem k odhadované částceskutečných výdajů [(2) : (1)] + 0,048300623 %

[1] Úř. věst. L 56, 4.3.1968, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 160/2009 (Úř. věst. L 55, 27.2.2009, s. 1).

[2] Úř. věst. L 181, 14.7.2009, s. 1.