This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52010PC0251
Communication from the Commission to the European Parliament pursuant to Article 294 (6) of the Treaty on the Functioning of the European Union concerning the position of the Council at first reading on the adoption of an amended proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council laying down the framework for the deployment of Intelligent Transport Systems in the field of road transport and for interfaces with other transport modes (Text with EEA relevance)
SDĚLENÍ EVROPSKÉ KOMISE Evropskému parlamentu podle čl. 294 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unie týkající se postoje Rady v prvním čtení k přijetí pozměněného návrhu směrnice Evropského Parlamentu a Rady, kterou se stanoví rámec pro zavedení inteligentních dopravních systémů v oblasti silniční dopravy a pro styčné body s jinými druhy dopravy (Text s významem pro EHP)
SDĚLENÍ EVROPSKÉ KOMISE Evropskému parlamentu podle čl. 294 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unie týkající se postoje Rady v prvním čtení k přijetí pozměněného návrhu směrnice Evropského Parlamentu a Rady, kterou se stanoví rámec pro zavedení inteligentních dopravních systémů v oblasti silniční dopravy a pro styčné body s jinými druhy dopravy (Text s významem pro EHP)
/* KOM/2010/0251 konecném znení - COD 2008/0263 */
SDĚLENÍ EVROPSKÉ KOMISE Evropskému parlamentu podle čl. 294 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unie týkající se postoje Rady v prvním čtení k přijetí pozměněného návrhu směrnice Evropského Parlamentu a Rady, kterou se stanoví rámec pro zavedení inteligentních dopravních systémů v oblasti silniční dopravy a pro styčné body s jinými druhy dopravy (Text s významem pro EHP) /* KOM/2010/0251 konecném znení - COD 2008/0263 */
[pic] | EVROPSKÁ KOMISE | V Bruselu dne 18.5.2010 KOM(2010)251 v konečném znění 2008/0263 (COD) SDĚLENÍ EVROPSKÉ KOMISEEVROPSKÉMU PARLAMENTUpodle čl. 294 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unietýkající se postoje Rady v prvním čtení k přijetí pozměněného návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se stanoví rámec pro zavedení inteligentních dopravních systémů v oblasti silniční dopravy a pro styčné body s jinými druhy dopravy (Text s významem pro EHP) 2008/0263 (COD) SDĚLENÍ EVROPSKÉ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU podle čl. 294 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unie týkající se postoje Rady v prvním čtení k přijetí pozměněného návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se stanoví rámec pro zavedení inteligentních dopravních systémů v oblasti silniční dopravy a pro styčné body s jinými druhy dopravy 1. SOUVISLOSTI Datum předání návrhu Evropskému parlamentu a Radě dokument KOM(2008)0887 – 2008/0263(COD) | 16. prosince 2008 | Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne: | 13. května 2009 | Stanovisko Evropského parlamentu, první čtení, ze dne: | 23. dubna 2009 | Datum přijetí postoje Rady: | 10. května 2010 | 2. CÍL NÁVRHU KOMISE Zavádění inteligentních dopravních systémů (dále jen „ITS“) v silniční dopravě probíhá mnohem pomaleji než v jiných druzích dopravy a služby ITS jsou často zaváděny roztříštěným způsobem. Pokud jde o zavádění a využívání těchto systémů, dobrovolné dohody a standardizace nepřinesly významný pokrok. Komise proto předložila akční plán a návrh rámcové směrnice o zavedení inteligentních dopravních systémů v oblasti silniční dopravy a pro styčné body s jinými druhy dopravy. V akčním plánu je uvedeno šest prioritních oblastí a související opatření pro rychlejší zavádění a interoperabilitu ITS v silniční dopravě v celé Evropské unii, zatímco směrnice stanoví právní rámec pro provádění činností nutných pro efektivní a koordinované zavádění a využívání ITS. Návrh v tomto rámci počítá s přenesením pravomocí na Komisi, která má prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci přijímat podrobné specifikace nezbytné k zajištění slučitelnosti, interoperability a kontinuity zavádění a provozního využití ITS. 3. PŘIPOMÍNKY K POSTOJI RADY Původní návrh Komise byl postojem Rady mírně změněn. Rada ve svém postoji zohlednila změny navržené Evropským parlamentem. Oblast působnosti směrnice upřesnila uvedením prioritních oblastí a jejím zaměřením v prvé řadě na šest prioritních činností pro zavedení a využívání specifikací, které má přijmout Komise. Postoj Rady rovněž posílil význam ochrany osobních údajů a otázek odpovědnosti v souvislosti se zavedením ITS, na nějž kladl důraz Evropský parlament i evropský inspektor ochrany údajů ve svém stanovisku. Postoj Rady v prvním čtení s mírnými změnami oproti původnímu návrhu Komise odráží dohodu dosaženou mezi orgány, která byla v březnu 2010 potvrzena výměnou dopisů mezi předsedou Výboru stálých zástupců (část I) a předsedou Výboru Evropského parlamentu pro dopravu a cestovní ruch. Komise má za to, že tato dohoda je plně v souladu s cílem jejího návrhu, a může ji proto podpořit. Dohoda předpokládá tři prohlášení Komise a jedno prohlášení všech tří orgánů, jež jsou uvedena v příloze tohoto sdělení a zveřejní se v Úředním věstníku spolu s legislativním aktem. PŘÍLOHA IProhlášení Komise Prohlášení Komise o provádění prioritních činností ITS 1. Ustanovení čl. 6 odst. 2 postoje Rady v prvním čtení zní: „1a. Komise vyvine úsilí s cílem přijmout specifikace pro jednu nebo více prioritních činností do …[1]. Nejpozději 12 měsíců po přijetí nezbytných specifikací pro prioritní činnost Komise po případném posouzení dopadů včetně analýzy nákladů a přínosů předloží návrh na provedení uvedené prioritní činnosti Evropskému parlamentu a Radě v souladu s článkem 294 Smlouvy o fungování Evropské unie.“ 2. Na základě informací, které jsou v současnosti k dispozici, se Komise domnívá, že pro přijetí nezbytných specifikací pro prioritní činnosti uvedených v článku 3 je možné počítat s tímto orientačním harmonogramem: Specifikace pro: | Nejpozději do konce roku: | poskytování multimodálních cestovních informačních služeb v celé EU, jak je stanoveno v čl. 3 písm. a) | 2014 | poskytování dopravních informačních služeb v reálném čase v celé EU, jak je stanoveno v čl. 3 písm. b) | 2013 | údaje a postupy pro poskytování minimálních všeobecných dopravních informací souvisejících s bezpečností silničního provozu uživatelům, pokud možno bezplatně, jak je stanoveno v čl. 3 písm. c) | 2012 | harmonizované poskytování interoperabilní služby eCall v celé EU, jak je stanoveno v čl. 3 písm. d) | 2012 | poskytování informačních služeb pro bezpečná a zajištěná parkovací místa pro nákladní a užitková vozidla, jak je stanoveno v čl. 3 písm. e) | 2012 | poskytování rezervačních služeb pro bezpečná a zajištěná parkovací místa pro nákladní a užitková vozidla, jak je stanoveno v čl. 3 písm. f) | 2013 | Tabulka 1: Orientační harmonogram pro přijetí specifikací pro prioritní činnosti Tento orientační harmonogram je založen na předpokladu, že EP a Rada dosáhnou ve druhém čtení na začátku roku 2010 brzké dohody o směrnici o ITS.“ Prohlášení Komise o odpovědnosti „Zavádění a užívání aplikací a služeb inteligentních dopravních systémů (ITS) může vyvolat řadu otázek souvisejících s odpovědností, které mohou být značnou překážkou pro široké rozšíření některých služeb ITS na trhu. Řešení těchto otázek je jednou z prioritních činností, které Komise představila ve svém akčním plánu pro ITS. Komise bude s ohledem na stávající předpisy upravující odpovědnost na úrovni Společenství i členských států, a zejména na směrnici 1999/34/ES, pečlivě sledovat vývoj v členských státech, pokud jde o zavádění a užívání aplikací a služeb ITS. Pokud to bude nezbytné a vhodné, vypracuje Komise pokyny o odpovědnosti, popisující zejména povinnosti zúčastněných stran v souvislosti s prováděním a užíváním aplikací a služeb ITS.“ Prohlášení Komise o oznamování aktů v přenesené pravomoci „Aby Evropskému parlamentu a Radě umožnila uplatnit jejich práva ve lhůtách stanovených příslušnými legislativními akty, bere Evropská komise na vědomí, že kromě případů, kdy legislativní akt stanoví postup pro naléhavé případy, Evropský parlament a Rada předpokládají, že oznámení o aktech v přenesené pravomoci zohledňuje období institucionálních prázdnin orgánů (zimní, letní a během evropských voleb), a je připravena podle toho jednat.“ PŘÍLOHA II Institucionální prohlášení Prohlášení Evropského parlamentu, Rady a Komise k článku 290 Smlouvy o fungování Evropské unie „Evropský parlament, Rada a Komise prohlašují, že ustanoveními této směrnice nejsou dotčeny budoucí postoje orgánů, pokud jde o provádění článku 290 Smlouvy o fungování Evropské unie nebo individuálních legislativních aktů obsahujících taková ustanovení.“ [1] Vložte prosím datum: 30 měsíců po vstupu této směrnice v platnost.