52009DC0249

[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |

V Bruselu dne 20.5.2009

KOM(2009) 249 v konečném znění

SDĚLENÍ KOMISE RADĚ

týkající se jednání o protokolu k Rámcové úmluvě Organizace spojených národů o změně klimatu a o změně Kjótského protokolu

SDĚLENÍ KOMISE RADĚ

týkající se jednání o protokolu k Rámcové úmluvě Organizace spojených národů o změně klimatu a o změně Kjótského protokolu

O budoucím mezinárodním režimu týkajícím se klimatu se jedná současně ve dvou pracovních skupinách podle Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu (UNFCCC) a Kjótského protokolu: v rámci pracovní skupiny ad hoc pro dlouhodobé činnosti spolupráce podle Úmluvy (AWG-LCA) a pracovní skupiny ad hoc pro další závazky týkající se smluvních stran uvedených v příloze I podle Kjótského protokolu (AWG-KP).

Společenství a členské státy se zavázaly k dosažení celosvětové a komplexní dohody o změně klimatu v prosinci 2009 v Kodani. Z právního hlediska by tato dohoda mohla mít různé podoby. Například by mohlo jít o rozsáhlou změnu Kjótského protokolu nebo o nový protokol v rámci UNFCCC. V úvahu přichází i kombinace právně závazných a nezávazných nástrojů.

Pro přijetí právně závazné dohody v Kodani je nutné splnit procesní požadavky. Text navrhovaného protokolu nebo změny musí navrhnout smluvní strana alespoň šest měsíců před zasedáním v Kodani („pravidlo šesti měsíců“).

Do konce dubna přijal sekretariát UNFCCC množství návrhů smluvních stran. Jeden z nich, návrh nového protokolu podle UNFCCC předložený Japonskem, splňuje pravidlo šesti měsíců podle UNFCCC. V Kodani je proto možné přijmout nový protokol podle Úmluvy. Podle Kjótského protokolu nebyly doposud předloženy žádné jiné oficiální návrhy. S cílem ponechat i možnost přijetí rozsáhlé změny k uvedenému protokolu Komise navrhuje, aby na plánovaném 8. zasedání AWGKP (1. – 12. června 2009) v případě nepředložení vhodných návrhů jiných smluvních stran:

1. Společenství a členské státy předložily ke schválení rozsáhlou změnu Kjótského protokolu v rámci 15. konference smluvních stran v Kodani, a to v souladu s článkem 20 Kjótského protokolu;

2. obsah navrhované změny by mohl být kombinací nejnovějšího textu z jednání, který předloží předseda AWGKP, a nejnovějších předložených návrhů, které sekretariátu UNFCCC zaslaly Společenství a členské státy;

3. Společenství a členské státy uvádí, že cílem tohoto návrhu je splnění procesních požadavků, aby bylo v rámci 15. konference smluvních stran možné přijmout nový protokol a změnu, a že tento návrh se předkládá bez toho, aby bylo dotčeno jeho konečné stanovisko v průběhu jednání.

Společenství a členské státy by měly úzce spolupracovat na 15. konferenci smluvních stran i v rámci jejích přípravných zasedání, aby zajistily, že právní nástroj, který má být přijat na uvedené konferenci, splňuje cíle stanovené v závěrech Rady přijatých dne 3. března 2009 a v dalších závěrech přijatých v souvislosti s touto konferencí.