52006IP0111

P6_TA(2006)0111

Kritéria pro mírové operace EU v Konžské demokratické republice

Usnesení Evropského parlamentu o kritériích pro mírové operace EU v Konžské demokratické republice

Evropský parlament,

- s ohledem na "odpovědnost chránit" zakotvenou v závěrech světového summitu OSN z roku 2005 přijatých v New Yorku dne 16. září 2005,

- s ohledem na zásadní význam stability Konžské demokratické republiky (KDR) pro stabilitu celé střední Afriky a oblasti Velkých jezer,

- s ohledem na to, že se KDR usilovně snaží vzpamatovat se ze zničujícího konfliktu, který si vyžádal více než 4 miliony životů,

- s ohledem na tuto křehkou přechodnou fázi KDR, jež má nesnadný úkol vytvořit demokratické instituce,

- s ohledem na přítomnost 17000 příslušníků mírových sborů OSN v KDR, které mají za úkol stabilizovat situaci v zemi,

- s ohledem na zapojení EU do udržování stability KDR prostřednictvím dvou probíhajících misí Evropské bezpečnostní a obranné politiky (EBOP): poradní a pomocná mise EU pro reformu bezpečnosti KDR (EUSEC DR Congo) a policejní mise EU v Kinshase (EUPOL Kinshasa),

- s ohledem na povzbudivé výsledky ústavního referenda v prosinci 2005,

- s ohledem na volby plánované v KDR na červen 2006,

- s ohledem na žádost OSN o pomoc v období voleb v KDR,

- s ohledem na čl. 103 odst. 2 svého jednacího řádu,

A. vzhledem k tomu, že EU má k dispozici pouze omezený počet rozmístitelných vojenských jednotek a že jejich prioritou by mělo být udržení míru a stability na Balkáně a v bezprostředním geografickém sousedství EU,

B. avšak vzhledem k žádosti OSN a skutečnosti, že ústředním cílem EU a jeho Společné zahraniční a bezpečnostní politiky (SZBP) a Evropské bezpečnostní strategie (EBS) je posilovat OSN jako rámec pro účinný multilateralismus, jak je uvedeno v EBS,

1. domnívá se, že pro toto nelehké a potenciálně rizikové zapojení vojenských jednotek pod velením EU musí být splněny následující podmínky:

- tato operace by měla mít silný a jasně stanovený mandát, který by se vztahoval výlučně na bezpečnost prezidentských a parlamentních voleb v roce 2006,

- vojenská operace by byla časově omezena na dobu voleb. Musí existovat jasná strategie, jak převést po ukončení operace úkoly na OSN nebo konžskou policii a armádu,

- za bezpečnost v zemi, zejména v oblasti Katangy a v pohraniční oblasti na hranici s Rwandou, by měla nadále odpovídat OSN; geografická oblast mandátu EU musí být vymezena v souladu s počtem příslušníků vojenské jednotky, jejich bezpečnostními požadavky a operačními požadavky mise,

- za žádných okolností by se vojenské operace neměly účastnit vojenské jednotky pouze z jednoho členského státu. Evropský charakter operace musí být vyjádřen účastí několika členských států,

- k zásahu ze strany EU by mohlo dojít jen na základě oficiální žádosti konžské dočasné vlády,

- rozmístění vojenských jednotek pod velením EU by plnilo dvojí úlohu: odradit případné narušitele voleb a podpořit občany KDR, aby uplatnili své volební právo. Je proto nutné, aby evropská operace byla přiměřená účelu a působila důvěryhodně,

- aby bylo dosaženo těchto cílů, musí Rada vypracovat jasnou koncepci způsobu rozmístění nezbytných vojenských nebo policejních (případně četnických) sil,

- časově omezená vojenská operace by měla být úzce spjata s úsilím mezinárodního společenství o obnovu KDR po občanské válce,

- mezinárodní společenství musí dát jasně najevo svůj závazek zlepšit dlouhodobou efektivnost a udržitelnost konžských policejních a ozbrojených sil,

2. vyzývá Radu, aby předstoupila před Parlament a předložila jasný návrh jasného mandátu, který by plně vycházel z dokonale vypracované analýzy potřeb, včetně časového plánu; poukazuje na to, že pro případnou misi EU v KDR bude zapotřebí konkrétní mandát EU na základě Charty OSN;

3. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, členským státům, přechodné vládě KDR a generálnímu tajemníkovi OSN.

--------------------------------------------------