(1)

V týdnech před přijetím tohoto rozhodnutí vyvolal geopolitický vývoj na Blízkém východě, který měl dopad na dodavatelské řetězce ropy a ropných produktů na celém světě, prudký a trvalý nárůst velkoobchodních i maloobchodních cen energetických produktů. Tento nárůst má významné nepříznivé dopady na domácnosti, zejména na zranitelné spotřebitele, a na podniky, včetně malých a středních podniků, a představuje tak vážné riziko pro sociální soudržnost, hospodářskou stabilitu a řádné fungování vnitřního trhu.

(2)

Evropská rada ve svých závěrech ze dne 19. března 2026 uznala mimořádnou povahu situace na trhu s energií a její makroekonomické důsledky. Vyzvala Komisi, aby úzce spolupracovala s členskými státy na tvorbě dočasných a cílených vnitrostátních opatření ke zmírnění významných dopadů, které na náklady na výrobu elektřiny mají paliva a související složky nákladů, a zdůraznila zejména potřebu koordinované reakce vzhledem k tomu, že konflikt na Blízkém východě má bezprostřední dopad na ceny energií pro evropské občany a podniky.

(3)

Spotřební daně zavedené směrnicí 2003/96/ES přispívají ke konečným nákladům na energetické produkty dodávané v Unii. Snížení spotřebních daní pod minimální úrovně zdanění stanovené v uvedené směrnici může zmírnit některé nárůsty nákladů na energii, s nimiž se členské státy aktuálně potýkají.

(4)

Flexibilita stanovená směrnicí 2003/96/ES umožňuje členským státům v rámci stanovených limitů cíleně a dočasně snížit daňové zatížení konkrétních energetických produktů. Vzhledem k výjimečné a naléhavé povaze současné situace je nezbytné stanovit zvláštní časově omezenou flexibilitu výslovně zaměřenou na zmírnění dopadu šoku způsobeného cenami energií.

(5)

Dočasná snížení zdanění cílených energetických produktů mohou domácnostem a podnikům poskytnout rychlou úlevu tím, že přímo sníží ceny pro koncové uživatele. Za současné situace mohou být tato mimořádná snížení vhodným a nezbytným nástrojem k řešení vážného narušení hospodářství v důsledku šoku způsobeného cenami energií.

(6)

Dopisy ze dne 20. května 2026 a 1. července 2026 požádaly irské orgány o povolení podle článku 19 směrnice 2003/96/ES uplatňovat snížené sazby spotřební daně na plynový olej používaný jako pohonná hmota k obchodním účelům konkrétně v odvětví silniční nákladní dopravy a autobusové dopravy, a to ve formě vrácení daně.

(7)

Prostřednictvím těchto vratek, které by Irsko provádělo v rámci svého režimu slev na motorovou naftu zavedeného za tímto účelem, by skutečná sazba spotřební daně z plynového oleje používaného jako pohonná hmota k obchodním účelům pro podnikatele v silniční dopravě byla snížena na 0,25185 EUR na litr do 31. srpna 2026 a na 0,31689 EUR na litr od 1. září 2026 do 30. září 2026. Tyto skutečné sazby jsou nižší než minimální úrovně zdanění použitelné na pohonné hmoty podle článku 7 směrnice 2003/96/ES.

(8)

Podle irských orgánů je cílem uplatňování těchto snížených sazeb spotřební daně zmírnit dopad nárůstu cen plynového oleje, který plyne z geopolitické situace a který přímo nebo nepřímo prostřednictvím sekundárních dopadů ovlivňuje domácnosti i podniky.

(9)

Komise požadované povolení posoudila a konstatovala, že pravděpodobně nebude bránit řádnému fungování vnitřního trhu. Vzhledem ke krátké době trvání dané odchylky, výjimečným okolnostem souvisejícím s geopolitickou situací ve spojení s mimořádně vysokou tržní cenou ropy se Komise domnívá, že požadovaná odchylka je přiměřená a úměrná potřebě nalézt rovnováhu mezi specifickými politickými cíli uvedenými v čl. 19 odst. 1 třetím pododstavci směrnice 2003/96/ES, zejména pokud jde o politiku Unie v oblasti životního prostředí, a naléhavou nutností zajistit cenovou dostupnost energie pro podniky a domácnosti.

(10)

Irsku by proto mělo být povoleno dočasně uplatňovat snížené sazby spotřební daně, které jsou nižší než minimální úrovně zdanění v Unii, na plynový olej používaný jako pohonná hmota k obchodním účelům osobami nebo subjekty, které mají nárok na náhrady v rámci irského režimu vratek na motorovou naftu.

(11)

Podle čl. 19 odst. 2 směrnice 2003/96/ES má být každé povolení udělené na základě odstavce 1 uvedeného článku přísně časově omezené. Aby však nebyl narušen budoucí vývoj stávajícího právního rámce, je vhodné stanovit, že pokud by Rada na základě článku 113 Smlouvy o fungování Evropské unie nebo jakéhokoli jiného jejího relevantního ustanovení zavedla nové minimální úrovně zdanění, jak je uvedeno v článku 7 směrnice 2003/96/ES, pro plynový olej používaný jako pohonná hmota, jimž by toto povolení nebylo přizpůsobeno, mělo by se toto povolení přestat uplatňovat ode dne použitelnosti takových nových minimálních úrovní zdanění.

(12)

Necílená snížení daní zároveň znamenají značné fiskální náklady a mají tendenci zvyšovat poptávku po fosilních palivech, čímž se prohlubuje nerovnováha mezi nabídkou a poptávkou. Povolení udělené tímto rozhodnutím by proto mělo zůstat přísně časově omezené.

(13)

Tímto rozhodnutím není dotčeno uplatňování pravidel Unie v oblasti státní podpory,

a)

0,25185 EUR na litr plynového oleje v období ode dne oznámení tohoto rozhodnutí do 31. srpna 2026;

b)

0,31689 EUR na litr plynového oleje v období od 1. září 2026 do 30. září 2026.