Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 32025R2550

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2025/2550 ze dne 10. prosince 2025, kterým se mění a opravuje prováděcí nařízení (EU) 2024/3210, pokud jde o rejstřík CBAM

C/2025/8580

Úř. věst. L, 2025/2550, 22.12.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/2550/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document In force

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/2550/oj

European flag

Úřední věstník
Evropské unie

CS

Řada L

2025/2550

22.12.2025

PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2025/2550

ze dne 10. prosince 2025,

kterým se mění a opravuje prováděcí nařízení (EU) 2024/3210, pokud jde o rejstřík CBAM

(Text s významem pro EHP)

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/956 ze dne 10. května 2023, kterým se zavádí mechanismus uhlíkového vyrovnání na hranicích (1), a zejména na čl. 14 odst. 6 uvedeného nařízení,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)

Nařízení (EU) 2023/956 bylo změněno nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2025/2083 (2). Mezi účinky změn nařízení (EU) 2023/956 patří mimo jiné zavedení možnosti pro schváleného deklaranta pro CBAM pověřit podáním prohlášení CBAM osobu jednající jménem a na účet tohoto schváleného deklaranta pro CBAM, zavedení pravidel registrace ověřovatelů a zavedení jednotné hmotnostní prahové hodnoty a pravidel monitorování této prahové hodnoty.

(2)

Je nezbytné aktualizovat některá ustanovení prováděcího nařízení Komise (EU) 2024/3210 (3) tak, aby byla v souladu s novou terminologií a požadavky stanovenými v nařízení (EU) 2023/956.

(3)

Rejstřík CBAM, který byl zřízen prováděcím nařízením (EU) 2024/3210, je interoperabilní s dalšími elektronickými celními systémy. Prováděcí nařízení Komise (EU) 2023/1070 (4), které stanoví technické postupy pro tyto elektronické systémy, bylo zrušeno a nahrazeno prováděcím nařízením Komise (EU) 2025/512 (5). Je proto nutné aktualizovat odkazy na prováděcí nařízení (EU) 2023/1070 v článku 5 prováděcího nařízení (EU) 2024/3210.

(4)

Aby bylo zajištěno, že v rejstříku CBAM bude možné vytvářet zprávy o ověření, a usnadnil se tudíž proces certifikace a zaručila pravost zpráv o ověření, je nezbytné zajistit, aby do rejstříku CBAM měla přístup nezávislá osoba uvedená v čl. 9 odst. 2 nařízení (EU) 2023/956 a aby mohla rejstřík CBAM používat. Aby byl poskytnut dostatek času na vývoj vhodného technického řešení a aby byl zajištěn soulad s registrací ověřovatelů, měl by být tento přístup poskytnut nejdříve 1. prosince 2026.

(5)

Ustanovení čl. 3 odst. 2, čl. 9 odst. 1, čl. 19 odst. 2 písm. c) a čl. 21 odst. 1 prováděcího nařízení (EU) 2024/3210 obsahují chybu, pokud jde o seznam osob s přístupem do rejstříku CBAM. V zájmu jasnosti by tyto chyby měly být opraveny.

(6)

Je nutné upřesnit žádost o registraci v systému UUM&DS, aby osoby pověřené jednat jménem a na účet žadatelů, schválených deklarantů pro CBAM nebo osob, které jsou držiteli zrušeného povolení, mohly získat přístup do rejstříku CBAM.

(7)

Podle čl. 14 odst. 6 nařízení (EU) 2023/956 mají mít celní orgány přístup k informacím v rejstříku CBAM. V zájmu zajištění přesnosti celních informací by celní orgány měly používat rejstřík CBAM a mít do něj přístup, aby mohly potvrzovat povolení a sdílet další celní údaje kromě automatizované výměny informací a celních systémů, které jsou s rejstříkem CBAM interoperabilní.

(8)

Za účelem zřízení infrastruktury by měl tento prováděcí akt rovněž upřesnit postup výměny informací a údajů v rejstříku CBAM mezi Komisí a příslušnými orgány podle článků 15 a 27 nařízení (EU) 2023/956. Přenosem údajů podle čl. 11 odst. 3 provádějícího nařízení (EU) 2024/3210 se rozumí přenos a export relevantních a nezbytných informací z rejstříku CBAM s cílem umožnit příslušnému orgánu plnit jeho úkoly podle nařízení (EU) 2023/956.

(9)

Příslušné orgány a Komise zpracovávají osobní údaje zaznamenané v rejstříku CBAM v souladu se svými úkoly stanovenými v nařízení (EU) 2023/956. Je nezbytné vyjasnit dobu uchovávání údajů stanovenou v prováděcím nařízení (EU) 2024/3210, aby bylo dosaženo souladu se změnami zavedenými v nařízení (EU) 2023/956.

(10)

Datum použitelnosti ustanovení tohoto nařízení týkajících se fungování rejstříku CBAM by mělo být uvedeno do souladu s datem použitelnosti souvisejících ustanovení nařízení (EU) 2023/956. Toto nařízení by se mělo použít ode dne 1. ledna 2026, pokud jde o ustanovení týkající se zavedení a monitorování jednotné hmotnostní prahové hodnoty, registraci nezávislých osob a ověřovatelů a postup výměny informací a údajů v rejstříku CBAM mezi Komisí a příslušnými orgány podle článků 15 a 27 nařízení (EU) 2023/956.

(11)

Prováděcí nařízení (EU) 2024/3210 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno a opraveno.

(12)

Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru pro CBAM,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Změny a opravy prováděcího nařízení (EU) 2024/3210

Prováděcí nařízení (EU) 2024/3210 se mění a opravuje takto:

1)

v článku 3 se odstavce 1 a 2 nahrazují tímto:

„1.   Rejstřík CBAM je standardizovaná a zabezpečená elektronická databáze obsahující datové prvky účtů CBAM, prohlášení CBAM, žádostí o status schváleného deklaranta pro CBAM, dovozců zboží uvedeného v příloze I nařízení (EU) 2023/956, registrace osob pověřených jednat jménem a na účet těchto osob, registrace provozovatelů, výkazů emisí, registrace ověřovatelů, zpráv o ověření vydaných ověřovateli a podpůrných dokumentů vydaných ověřovateli, nezávislé osoby podle čl. 9 odst. 2 nařízení (EU) 2023/956 (dále jen „nezávislá osoba“), jakož i dalších dovozců pro účely monitorování obcházení pravidel, jak je stanoveno v článku 27 nařízení (EU) 2023/956, a poskytující přístup, řešení případů a důvěrnost.

2.   Rejstřík CBAM umožňuje komunikaci, oznamování, registraci, kontroly a výměny informací mezi Komisí, příslušnými orgány, celními orgány a schválenými deklaranty pro CBAM, žadateli, osobami, jejichž status schválených deklarantů pro CBAM byl zrušen, osobami pověřenými jednat jménem a na účet těchto osob, provozovateli, ověřovateli a nezávislými osobami.“

;

2)

v článku 4 se odstavec 2 nahrazuje tímto:

„2.   Příslušný orgán členského státu, v němž je usazen schválený deklarant pro CBAM, a členského státu, v němž je usazen dovozce překračující jednotnou hmotnostní prahovou hodnotu uvedenou v článku 2a nařízení (EU) 2023/956 (dále jen „jednotná hmotnostní prahová hodnota“), a příslušný orgán členského státu, v němž je usazena osoba, která není schváleným deklarantem pro CBAM a která uvádí zboží na celní území Unie v případě uvedeném v čl. 26 odst. 2 a 2a nařízení (EU) 2023/956, sdělí rozhodnutí o sankcích Komisi prostřednictvím rejstříku CBAM.“

;

3)

článek 5 se mění takto:

a)

odstavec 1 se mění takto:

i)

písmena a), b) a c) se nahrazují tímto:

„a)

se systémem jednotné správy uživatelů a digitálního podpisu (UUM&DS) pro registraci uživatelů a správu přístupu uvedeným v článku 16 prováděcího nařízení Komise (EU) 2025/512 (*1) pro členské státy, Komisi, schválené deklaranty pro CBAM, žadatele, osoby, které jsou držiteli zrušeného povolení a osoby pověřené jednat jménem a na účet těchto osob;

b)

se systémem registrace a identifikace hospodářských subjektů (EORI) uvedeným v článku 30 prováděcího nařízení (EU) 2025/512, což umožní křížovou kontrolu údajů EORI uvedených v příloze tohoto nařízení;

c)

se systémem dohledu vyvinutým v rámci systému Surveillance 3 podle kodexu (SURV3) uvedeným v článku 100 prováděcího nařízení (EU) 2025/512;

(*1)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2025/512 ze dne 13. března 2025 o technických postupech pro vývoj, údržbu a používání elektronických systémů pro výměnu a uchovávání informací podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013 (Úř. věst. L, 2025/512, 20.3.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/512/oj).’;"

ii)

písmeno e) se nahrazuje tímto:

„e)

s celním systémem řízení rizik (CRMS2) uvedeným v článku 36 prováděcího nařízení (EU) 2015/2447 a v článku 70 prováděcího nařízení (EU) 2025/512;“

b)

doplňuje se nový odstavec 3, který zní:

„3.   Pokud příslušný orgán dospěje k závěru, že dovozce překračuje jednotnou hmotnostní prahovou hodnotu stanovenou v bodě 1 přílohy VII nařízení (EU) 2023/956, jsou o tom informovány celní orgány prostřednictvím systému CRMS2 skrze rejstřík CBAM.“

;

4)

v článku 6 se první pododstavec mění takto:

„Komise a vnitrostátní příslušné orgány určí kontaktní místa pro jednotlivé systémy uvedené v článcích 4 a 5 pro výměnu informací s cílem zajistit koordinovaný vývoj, provoz a údržbu těchto složek. Celní orgány rovněž určí kontaktní místa pro účely CBAM. Příslušné orgány a celní orgány mohou využít stávající kontaktní místa.“;

5)

článek 8 se mění takto:

a)

v odstavci 1 se doplňuje nová věta, která zní:

„Žádost o autentizaci a ověření přístupu se podává příslušnému orgánu členského státu usazení.“;

b)

v odstavci 6 se doplňují nové pododstavce, které znějí:

„Pokud žadatel, schválený deklarant pro CBAM nebo osoba, jejíž status schváleného deklaranta pro CBAM byl zrušen, udělí pověření pro přístup do rejstříku CBAM, identifikuje se daná osoba pomocí přihlašovacích údajů používaných pro správu přístupu do systému UUM&DS podle odstavců 1 a 5.

Tato osoba může kdykoli požádat o zrušení registrace v rejstříku CBAM. Na základě takové žádosti příslušný orgán členského státu, který udělil přístup do rejstříku CBAM, deaktivuje přístup do rejstříku CBAM za použití systému UUM&DS.“;

6)

článek 9 se mění a opravuje takto:

a)

v odstavci 1 se první věta nahrazuje tímto:

„Portál deklarantů pro CBAM je jedinečným místem vstupu do rejstříku CBAM pro schválené deklaranty pro CBAM, žadatele, osoby, jejichž status schváleného deklaranta pro CBAM byl zrušen, a osoby pověřené jednat jménem a na účet těchto osob.“;

b)

v odstavci 2 se doplňuje nové písmeno d), které zní:

„d)

využitím informací poskytnutých portálem provozovatelů pro CBAM.“;

7)

článek 10 se mění takto:

a)

odstavec 1 se nahrazuje tímto:

„1.   Portál CBAM pro provozovatele je jedinečným místem vstupu do rejstříku CBAM pro provozovatele, ověřovatele a nezávislé osoby. Portál je přístupný přes internet.“

;

b)

odstavec 2 se mění takto:

i)

uvozující věta se nahrazuje tímto:

„Portál CBAM pro provozovatele používají provozovatelé, ověřovatelé a nezávislé osoby v souladu s články 9, 10 a 10a nařízení (EU) 2023/956 k následujícím činnostem:“;

ii)

vkládají se nová písmena ca) a cb), která znějí:

„ca)

usnadňování ověřování a certifikace informací registrovaných provozovatelem, ověřovatelem nebo schváleným deklarantem pro CBAM;

cb)

usnadňování výměny informací mezi provozovatelem, ověřovatelem, nezávislou osobou a schváleným deklarantem pro CBAM;“

c)

odstavec 4 se nahrazuje tímto:

„4.   Provozovatel, ověřovatel a nezávislá osoba použijí k podání žádosti o přístup do rejstříku CBAM centrální službu EU pro přístup provozovanou Komisí.“

;

d)

doplňují se nové odstavce 5 až 9, které znějí:

„5.   „Nezávislá osoba podá žádost o registraci do rejstříku CBAM příslušnému orgánu členského státu, v němž je usazen vnitrostátní akreditační orgán. Nezávislá osoba předloží žádost o registraci do dvou měsíců ode dne udělení akreditace, avšak nikoli dříve než dne 1. prosince 2026. Příslušný orgán zaregistruje informace o nezávislých osobách v rejstříku CBAM.

6.   Žádost o registraci podle odstavce 4 obsahuje následující informace:

a)

jméno či název ověřovatele a jedinečnou identifikaci akreditace ověřovatele;

b)

rozsah akreditace relevantní pro CBAM;

c)

zemi usazení nezávislé osoby;

d)

datum účinnosti certifikace a datum skončení platnosti certifikace;

e)

informace o správních opatřeních uložených nezávislé osobě, které jsou relevantní pro CBAM;

f)

kopii osvědčení o akreditaci relevantního pro CBAM.

7.   Příslušný orgán oznámí nezávislé osobě, že byla zaregistrována v rejstříku CBAM. Příslušný orgán registraci rovněž oznámí prostřednictvím rejstříku CBAM Komisi a ostatním příslušným orgánům.

8.   Nezávislá osoba oznámí příslušnému orgánu veškeré změny informací uvedených v odstavci 2, které nastanou po registraci v rejstříku CBAM. Příslušný orgán zajistí, aby byl rejstřík CBAM odpovídajícím způsobem aktualizován.

9.   Příslušný orgán zruší registraci nezávislé osoby v rejstříku CBAM, pokud tato nezávislá osoba již není kvalifikována pro oblast činnosti relevantní pro CBAM nebo pokud tato nezávislá osoba nesplnila povinnost stanovenou v odstavci 8. Příslušný orgán oznámí zrušení registrace Komisi a ostatním příslušným orgánům. Příslušný orgán vymaže informace o této nezávislé osobě z rejstříku CBAM za předpokladu, že tyto informace nejsou nezbytné pro přezkum podaných prohlášení CBAM.“

;

8)

v článku 11 se doplňuje nový odstavec 5, který zní:

„5.   Celní orgány používají rejstřík CBAM a mají do něj přístup, aby mohly potvrzovat povolení a v příslušných případech sdílet další celní údaje.“

;

9)

v článku 12 se vkládají nové odstavce 2a a 2b, které znějí:

„2a.   Portál CBAM pro Evropskou komisi je interoperabilní se samostatným oddílem pro Komisi k plnění úkolů stanovených v článcích 15 a 27 nařízení (EU) 2023/956.

2b.   Komise zaregistruje a zpřístupní příslušným orgánům veškeré relevantní informace a údaje prostřednictvím portálu CBAM pro vnitrostátní příslušné orgány v souladu s článkem 11 tohoto nařízení, pokud jsou tyto informace a údaje považovány za nezbytné k tomu, aby příslušné orgány mohly plnit své úkoly podle nařízení (EU) 2023/956.“

;

10)

v článku 18 se písmeno e) nahrazuje tímto:

„e)

správa provozovatelů, ověřovatelů a nezávislých osob;“

11)

článek 19 se mění a opravuje takto:

a)

v odstavci 2 se písmeno c) nahrazuje tímto:

„c)

zpracování osobních údajů pro účely správy přístupu schválených deklarantů pro CBAM, žadatelů, osob, jejichž status schválených deklarantů pro CBAM byl zrušen, a osob pověřených jednat jménem a na účet těchto osob, kteří jsou usazeni v jejich členském státě, v souladu s články 8, 11 a 13 tohoto nařízení;“

b)

v odstavci 3 se doplňuje nové písmeno d), které zní:

„d)

zpracování osobních údajů pro monitorování jednotné hmotnostní prahové hodnoty v souladu s článkem 2a nařízení (EU) 2023/956.“;

12)

článek 21 se mění a opravuje takto:

a)

v odstavci 1 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:

„Schválení deklaranti pro CBAM, žadatelé, osoby, jejichž status schválených deklarantů pro CBAM byl zrušen, a osoby pověřené jednat jménem a na účet těchto osob mají přístup ke svým osobním údajům zaregistrovaným v rejstříku CBAM po jejich registraci v rejstříku.“;

b)

odstavec 2 se nahrazuje tímto:

„2.   Provozovatelé, ověřovatelé a nezávislé osoby mají přístup ke svým osobním údajům zaregistrovaným v rejstříku CBAM po jejich registraci v rejstříku CBAM. V souladu s články 9, 10 a 10a nařízení (EU) 2023/956 mají schválení deklaranti pro CBAM přístup k osobním údajům zaregistrovaným provozovateli, ověřovateli a nezávislými osobami do rejstříku CBAM nebo mohou jinak zpracovávat tyto údaje, pokud jim k tomu provozovatelé udělili schválení v souladu s čl. 10 odst. 7.“

;

13)

v čl. 23 odst. 1 se doplňuje nový pododstavec, který zní:

„Datem registrace osobních údajů uvedených v prvním pododstavci je první z těchto dat:

a)

příslušný orgán odmítne udělit status schváleného deklaranta pro CBAM;

b)

status schváleného deklaranta pro CBAM je zrušen;

c)

registrace provozovatele, ověřovatele, nezávislé osoby nebo osoby pověřené jednat jménem a na účet těchto osob byla v rejstříku CBAM zrušena.“

Článek 2

Vstup v platnost a použitelnost

Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Ustanovení čl. 1 bodů 7 a 10 se použijí ode dne 1. ledna 2026.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne 10. prosince 2025.

Za Komisi

předsedkyně

Ursula VON DER LEYEN

(1)   Úř. věst. L 130, 16.5.2023, s. 52, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/956/oj.

(2)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2025/2083 ze dne 8. října 2025, kterým se mění nařízení (EU) 2023/956, pokud jde o zjednodušení a posílení mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích (Úř. věst. L, 2025/2083, 17.10.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2083/oj).

(3)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2024/3210 ze dne 18. prosince 2024, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/956, pokud jde o rejstřík CBAM (Úř. věst. L, 2024/3210, 30.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/3210/oj).

(4)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2023/1070 ze dne 1. června 2023 o technických postupech pro vývoj, údržbu a používání elektronických systémů pro výměnu a uchovávání informací podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013 (Úř. věst. L 143, 2.6.2023, s. 65, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/1070/oj).

(5)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2025/512 ze dne 13. března 2025 o technických postupech pro vývoj, údržbu a používání elektronických systémů pro výměnu a uchovávání informací podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013 (Úř. věst. L, 2025/512, 20.3.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/512/oj).

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/2550/oj

ISSN 1977-0626 (electronic edition)

Top