(1)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/1032 ze dne 29. června 2022, kterým se mění nařízení (EU) 2017/1938 a (ES) č. 715/2009, pokud jde o uskladňování zemního plynu (1), zavedlo závazné minimální cíle pro uskladňování zemního plynu s cílem zvýšit energetickou bezpečnost a odolnost v Unii. Provádění těchto cílů napomohlo k zajištění dostupnosti plynu, zejména v obdobích vysoké poptávky po plynu a volatility trhu a nejistoty; dokládá to skutečnost, že před každou z posledních tří zim byly zásobníky plynu v EU naplněny z 90 % nebo více. Zásobníky plynu nadále pokrývají 30 % spotřeby plynu EU v zimním období a zajišťují flexibilitu elektroenergetické soustavy.

(2)

Situace na evropském trhu s plynem se od roku 2022 výrazně zlepšila, ačkoli expozice vůči kolísání cen přetrvává, zejména v důsledku vyššího podílu LNG v evropské skladbě zdrojů energie a zvýšené konkurence v oblasti celosvětových dodávek LNG v geopolitickém kontextu.

(3)

Od listopadu 2024 zažívá evropský trh s plynem situaci, kdy jsou smlouvy na dodávky plynu v létě 2025 dražší než smlouvy na dodávky plynu během zimy 2025–26 (záporné rozpětí letních a zimních cen), a v důsledku toho jsou obchodní pobídky pro plynárenské podniky ke skladování plynu pro příští zimu slabší než v předchozích obdobích naplnění.

(4)

Zároveň poptávka po plynu v Evropě od roku 2022 klesla téměř o 20 % a očekává se, že úroveň naplnění plynu bude na konci topné sezóny 2025 ve srovnání s posledními dvěma lety nižší, i když podobná jako průměrná úroveň naplnění před krizí (2) a výrazně vyšší než úroveň v roce 2022. Aby bylo možné naplnit zásobníky před zimou 2025/2026, bude proto nutné vtlačit přes léto ve srovnání s předchozími dvěma sezónami více objemu plynu.

(5)

V tomto nestabilním a složitém prostředí je zásadní, aby byla zachována klíčová úloha zásobníků plynu při zajišťování bezpečnosti dodávek a za tímto účelem byl dodržen povinný cíl naplnění do 1. listopadu. Zároveň se členským státům poskytuje dostatečná flexibilita k naplnění zásobníků plynu během letní sezóny za optimálních nákupních podmínek, aby se snížil tlak na systém a zabránilo narušení trhu za současných tržních podmínek.

(6)

V této souvislosti je rovněž důležité, aby nebyla přijímána vnitrostátní opatření, která by mohla negativně ovlivnit trh s plynem či ohrozit situaci v oblasti energetické bezpečnosti v jiném členském státě nebo v Evropské unii. Pokud existují subjekty pověřené plněním zásobníků plynu, měly by tyto subjekty usilovat o obezřetnou obchodní strategii, jejímž cílem je zabránit významnému negativnímu dopadu na spotové trhy a trhy s deriváty.

(7)

Platnost současných ustanovení o uskladňování zemního plynu, zejména čl. 6a a 6b nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1938 (3), skončí v prosinci 2025.

(8)

To znamená, že flexibilita při naplňování zásobníků v průběhu roku 2025 musí respektovat stávající legislativní rámec. Pokyny, jak určit a uplatňovat ustanovení o flexibilitě v rámci stávajícího legislativního rámce, mohou členským státům pomoci navrhnout jejich politiky ohledně naplnění zásobníků před zimou 2025/2026 koordinovanějším a smysluplnějším způsobem,