This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32025D2446
Council Decision (EU) 2025/2446 of 18 July 2025 authorising the opening of negotiations on the revision of the Treaty establishing the Transport Community
Rozhodnutí Rady (EU) 2025/2446 ze dne 18. července 2025 o zmocnění k zahájení jednání o revizi Smlouvy o založení Dopravního společenství
Rozhodnutí Rady (EU) 2025/2446 ze dne 18. července 2025 o zmocnění k zahájení jednání o revizi Smlouvy o založení Dopravního společenství
ST/10800/2025/INIT
Úř. věst. L, 2025/2446, 1.12.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/2446/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
Úřední věstník |
CS Řada L |
|
2025/2446 |
1.12.2025 |
ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2025/2446
ze dne 18. července 2025
o zmocnění k zahájení jednání o revizi Smlouvy o založení Dopravního společenství
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 91 a čl. 100 odst. 2 ve spojení s čl. 218 odst. 3 a 4 této smlouvy,
s ohledem na doporučení Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
|
(1) |
Smlouva o založení Dopravního společenství (1) byla podepsána jménem Unie v souladu s rozhodnutím Rady (EU) 2017/1937 (2). Dne 4. března 2019 byla schválena jménem Unie rozhodnutím Rady (EU) 2019/392 (3). Vstoupila v platnost dne 1. května 2019. |
|
(2) |
Smlouva o Dopravním společenství prohlubuje rozvoj dopravní sítě mezi Unií, na jedné straně, a Albánskou republikou, Bosnou a Hercegovinou, Republikou Severní Makedonie, Kosovem (*1), Černou Horou a Republikou Srbsko (dále jen „jihovýchodoevropské strany“), na straně druhé, v oblasti silniční, železniční, vnitrozemské vodní a námořní dopravy. Dopravní společenství zřízené touto smlouvou je založeno na postupné integraci dopravních trhů jihovýchodoevropských stran do dopravního trhu Unie na základě příslušného acquis Unie. |
|
(3) |
Článek 42 Smlouvy o založení Dopravního společenství stanoví, že smlouva má být přezkoumána na žádost kterékoli smluvní strany a v každém případě pět let od jejího vstupu v platnost. |
|
(4) |
V lednu 2024 byla zřízena pracovní skupina, aby ve vztahu k přezkumu smlouvy vedla informativní rozhovory. Tuto pracovní skupinu tvořili zástupci Komise, členských států, jihovýchodoevropských stran a účastníci se statusem pozorovatele. Z jednání skupiny vyplynul závěr, že je nutné smlouvu aktualizovat. |
|
(5) |
Značného pokroku bylo dosaženo v oblasti těsnější spolupráce Dopravního společenství a dvou účastníků se statusem pozorovatele, a to Ukrajiny a Moldavské republiky. |
|
(6) |
Unie by se měla účastnit jednání o změně Smlouvy o Dopravním společenství, |
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Komise se zmocňuje k jednání jménem Unie o mezinárodní dohodě týkající se revize Smlouvy o založení Dopravního společenství.
Článek 2
Jednání se řídí směrnicemi Rady pro jednání stanovenými v dodatku k tomuto rozhodnutí.
Článek 3
Jednání se povedou v konzultaci s Pracovní skupinou pro dopravu – intermodální otázky a sítě, která se určuje jako zvláštní výbor ve smyslu čl. 218 odst. 4 Smouvy o fungování Evropské unie.
Článek 4
Toto rozhodnutí je určeno Komisi.
V Bruselu dne 18. července 2025.
Za Radu
předsedkyně
M. BJERRE
(1) Úř. věst. L 278, 27.10.2017, s. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2017/1937/oj.
(2) Rozhodnutí Rady (EU) 2017/1937 ze dne 11. července 2017 o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním provádění Smlouvy o založení Dopravního společenství (Úř. věst. L 278, 27.10.2017, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2017/1937/oj).
(3) Rozhodnutí Rady (EU) 2019/392 ze dne 4. března 2019 o uzavření Smlouvy o založení Dopravního společenství jménem Evropské unie (Úř. věst. L 71, 13.3.2019, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2019/392/oj).
(*1) Tímto označením nejsou dotčeny postoje k otázce statusu a označení je v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN č. 1244 (1999) a se stanoviskem Mezinárodního soudního dvora k vyhlášení nezávislosti Kosova.
SMĚRNICE PRO JEDNÁNÍ O MEZINÁRODNÍ DOHODĚ
TÝKAJÍCÍ SE REVIZE SMLOUVY O ZALOŽENÍ DOPRAVNÍHO SPOLEČENSTVÍ
OBLAST PŮSOBNOSTI ZAMÝŠLENÉ DOHODY
Smlouva o Dopravním společenství (dále též „smlouva“) prohlubuje rozvoj dopravní sítě mezi EU a Albánskou republikou, Bosnou a Hercegovinou, Republikou Severní Makedonie, Kosovem (*1), Černou Horou a Republikou Srbsko (dále jen „jihovýchodoevropské strany“) v oblasti silniční, železniční, vnitrozemské vodní a námořní dopravy a je založena na postupné integraci dopravních trhů jihovýchodoevropských stran do dopravního trhu EU na základě příslušného acquis EU. Obecným cílem zamýšlených změn je podpořit a posílit sbližování právních předpisů jihovýchodoevropských stran, ale také zlepšit a ozřejmit některé provozní aspekty, které byly zjištěny během používání smlouvy.
Změny by měly rovněž umožnit plné členství Ukrajiny a Moldavské republiky ve Smlouvě o založení Dopravního společenství. Aby bylo jejich plné začlenění do uvedené smlouvy zajištěno, měla by Komise také vyjednat přílohy o přechodných ujednáních podle článku 40 Smlouvy o založení Dopravního společenství, která budou na obě tyto země po jejich přistoupení vztahovat.
1. CÍLE JEDNÁNÍ
Komise by se měla v průběhu jednání zaměřit na dosažení cílů podrobně stanovených níže.
|
1) |
Obecným cílem změn by mělo být podpořit a posílit sbližování právních předpisů všech smluvních stran s příslušným acquis EU s ohledem na jejich evropskou perspektivu a rovněž podpořit postupnou integraci jejich dopravních trhů do dopravního trhu EU. |
|
2) |
Změny by měly také umožnit plné přistoupení účastníků z Ukrajiny a Moldavské republiky ke Smlouvě o založení Dopravního společenství se statusem pozorovatele. Aby bylo jejich plné začlenění do uvedené smlouvy zajištěno, měla by Komise také vyjednat přílohy o přechodných ujednáních podle článku 40 Smlouvy o založení Dopravního společenství, která budou na obě tyto země po jejich přistoupení vztahovat. Kromě toho by Komise měla být schopna řešit případné požadavky týkající se podstaty smlouvy ze strany Ukrajiny a Moldavské republiky. |
|
3) |
V této souvislosti by změny mohly zahrnovat rovněž přezkum ustanovení, která se konkrétně týkají západního Balkánu, aby se tato ustanovení popřípadě vztahovala též na výše uvedené země, jakož i přezkum klíče pro rozdělení rozpočtové zátěže stanoveného v příloze V Smlouvy o založení Dopravního společenství s cílem zohlednit zvýšení počtu smluvních stran a zajistit trvalé spravedlivé rozdělení příspěvků. |
|
4) |
Dalším cílem změn, které mají podpořit sbližování právních předpisů, by mělo být:
|
|
5) |
Změny by měly zajistit aktualizaci přílohy I Smlouvy o založení Dopravního společenství, především za účelem doplnění acquis EU přijatého před podpisem Smlouvy o založení Dopravního společenství a zohlednění vývoje relevantních politik. V příslušném případě by mohly být začleněny nové právní předpisy v oblasti dopravy nebo v souvisejících oblastech uvedených ve zmíněné příloze. |
|
6) |
Změny by měly v případě potřeby aktualizovat ustanovení článků 8 a 9, která se týkají rozvoje orientačního rozšíření transevropské dopravní sítě (TEN-T) na jihovýchodoevropské strany a odpovídajícího pětiletého průběžného pracovního plánu, aby se zohlednil vývoj politik v legislativním rámci TEN-T. |
|
7) |
Změny by měly zajistit méně těžkopádný postup konzultací s odborníky z jihovýchodoevropských stran, které se týkají povinností v současnosti stanovených v bodě 4 přílohy II Smlouvy o založení Dopravního společenství. |
|
8) |
Ve změnách by se měly rovněž odrazit dohody, kterých bylo dosaženo v souvislosti s úředním názvem Republiky Severní Makedonie. |
|
9) |
Komise by se rovněž měla zabývat potřebou upravit v příslušném případě stávající dvoustranné protokoly, například pokud jde o specifickou situaci vnitrozemských stran a stávající ustanovení o námořní dopravě. |
|
10) |
Změny by měly revidovat pravidla pro uplatňování judikatury Soudního dvora především tak, aby se vztahovala i na judikaturu vydanou po datu podpisu Smlouvy o založení Dopravního společenství. |
|
11) |
Mezi změny by měly patřit rovněž drobné technické detaily, které nejsou zahrnuty v žádné z předchozích směrnic pro jednání (např. překlepy, některé nesprávné nebo zastaralé odkazy). |
2. PRŮBĚH JEDNÁNÍ
Komise povede jednání v souladu s těmito směrnicemi a zajistí řádnou koordinaci s probíhajícími a budoucími jednáními v jiných relevantních oblastech.
(*1) Tímto označením nejsou dotčeny postoje k otázce statusu a označení je v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN č. 1244 (1999) a se stanoviskem Mezinárodního soudního dvora k vyhlášení nezávislosti Kosova.
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/2446/oj
ISSN 1977-0626 (electronic edition)