This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32025D1168
Council Decision (EU) 2025/1168 of 5 June 2025 on the position to be taken on behalf of the European Union within the Committee of the Parties to the Council of Europe Convention on preventing and combating violence against women and domestic violence, at its 18th meeting, on the recommendations and conclusions addressed to certain Parties on their implementation of that Convention, with regard to matters related to judicial cooperation in criminal matters, asylum and non-refoulement
Rozhodnutí Rady (EU) 2025/1168 ze dne 5. června 2025 o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie na 18. zasedání Výboru smluvních stran Úmluvy Rady Evropy o prevenci a potírání násilí na ženách a domácího násilí k přijetí doporučení a závěrů určených několika státům, které jsou stranami úmluvy, v souvislosti s prováděním uvedené úmluvy, pokud jde o záležitosti týkající se justiční spolupráce v trestních věcech, azylu a zásady nenavracení
Rozhodnutí Rady (EU) 2025/1168 ze dne 5. června 2025 o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie na 18. zasedání Výboru smluvních stran Úmluvy Rady Evropy o prevenci a potírání násilí na ženách a domácího násilí k přijetí doporučení a závěrů určených několika státům, které jsou stranami úmluvy, v souvislosti s prováděním uvedené úmluvy, pokud jde o záležitosti týkající se justiční spolupráce v trestních věcech, azylu a zásady nenavracení
ST/9139/2025/INIT
Úř. věst. L, 2025/1168, 10.6.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1168/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
Úřední věstník |
CS Řada L |
|
2025/1168 |
10.6.2025 |
ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2025/1168
ze dne 5. června 2025
o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie na 18. zasedání Výboru smluvních stran Úmluvy Rady Evropy o prevenci a potírání násilí na ženách a domácího násilí k přijetí doporučení a závěrů určených několika státům, které jsou stranami úmluvy, v souvislosti s prováděním uvedené úmluvy, pokud jde o záležitosti týkající se justiční spolupráce v trestních věcech, azylu a zásady nenavracení
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 78 odst. 2, čl. 82 odst. 2 a článek 84 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
|
(1) |
Unie uzavřela Úmluvu Rady Evropy o prevenci a potírání násilí na ženách a domácího násilí (dále jen „úmluva“) rozhodnutím Rady (EU) 2023/1075 (1), pokud jde o orgány a veřejnou správu Unie, a rozhodnutím Rady (EU) 2023/1076 (2), pokud jde o záležitosti týkající se justiční spolupráce v trestních věcech, azylu a zásadu nenavracení, a to v rozsahu, v jakém spadají do výlučné pravomoci Unie; úmluva pro Unii vstoupila v platnost dne 1. října 2023. |
|
(2) |
Podle čl. 66 odst. 1 úmluvy má na provádění úmluvy jejími smluvními stranami (dále jen „strany“)dohlížet expertní skupina pro boj proti násilí na ženách a domácímu násilí (dále jen „GREVIO“). Podle čl. 68 odst. 11 úmluvy má GREVIO přijímat své zprávy a závěry týkající se opatření přijatých dotčenou smluvní stranou k provedení ustanovení úmluvy. |
|
(3) |
Výbor smluvních stran (dále jen „výbor“) může v souladu s čl. 68 odst. 12 úmluvy přijmout doporučení vycházející ze zpráv a závěrů GREVIO určená straně úmluvy. Tato doporučení rozlišují mezi opatřeními, která by měla být přijata co nejdříve a jsou spojena s požadavkem, aby byla výboru podána zpráva o krocích podniknutých v tomto ohledu během tříletého období, a těmi opatřeními, jež jsou sice důležitá, avšak jejichž provedení nemá stejnou míru naléhavosti. Po uplynutí daného tříletého období podává dotčená smluvní strana výboru zprávu o opatřeních přijatých v deseti konkrétních oblastech úmluvy. Na základě této zprávy a jakýchkoli dalších získaných informací přijme výbor závěry o provádění doporučení, které vypracuje sekretariát výboru. |
|
(4) |
Podle čl. 68 odst. 3 úmluvy se proces hodnocení GREVIO po prvotním základním hodnocení dělí na kola (dále jen „kola tematického hodnocení“). První tematické kolo hodnocení s názvem „Budování důvěry poskytováním podpory, ochrany a spravedlnosti“ se zabývá 20 články Istanbulské úmluvy, konkrétně články 3, 7, 8, 11, 12, 14, 15, 16, 18, 20, 22, 25, 31, 48, 49, 50, 51, 52, 53 a 56. Na svém 17.zasedání konaném 17. prosince 2024 přijal výbor rozhodnutí o doporučeních, která mají být výborem přijata s ohledem na zprávy GREVIO přijaté v rámci prvního kola tematického hodnocení obsažené v dokumentu IC-CP(2024)10 rev. |
|
(5) |
Očekává se, že výbor na svém 18. zasedání ve dnech 5. a 6. června 2025 přijme osm návrhů doporučení na základě prvního kola tematického hodnocení (dále jen „návrhy doporučení“) a dva návrhy závěrů o provádění úmluvy deseti smluvními stranami (dále jen „návrhy závěrů“, společně s návrhy doporučení dále jen „zamýšlené akty“):
|
|
(6) |
Zamýšlené akty se zabývají prováděním ustanovení úmluvy, která se týkají justiční spolupráce v trestních věcech, jako jsou záležitosti týkající se ochrany a podpory obětí násilí na ženách a domácího násilí. Návrhy závěrů se zabývají prováděním ustanovení úmluvy, která se týkají azylu a zásady nenavracení. Na tyto záležitosti se vztahuje acquis Unie, zejména směrnice Rady 2003/86/ES (3), směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/29/EU (4), (EU) 2024/1346 (5) a (EU) 2024/1385 (6) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1348 (7).Zamýšlené akty budou mít právní účinky, protože mohou rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah práva Unie v tom smyslu, že by mohly v budoucnu ovlivnit výklad příslušných ustanovení úmluvy. Je proto vhodné stanovit postoj, který má být zaujat jménem Unie ve výboru, pokud jde o záležitosti související s justiční spoluprací v trestních věcech, azylem a zásadou nenavracení. |
|
(7) |
Je třeba poznamenat, že doporučení týkající se některých článků úmluvy spadají do pravomoci Unie pouze částečně. Ve vztahu k těmto článkům by tedy tímto rozhodnutím neměly být dotčeny pravomoce členských států; například pokud jde o doporučení k článkům 49 a 50 úmluvy, by tímto rozhodnutím neměla být dotčena pravomoc členských států týkající se vnitřní organizace a správy jejich systémů soudnictví; pokud jde o doporučení k článkům 11 a 20 úmluvy, by tímto rozhodnutím neměla být dotčena pravomoc členských států organizovat a poskytovat zdravotní služby a zdravotní péči; pokud jde o doporučení k článku 14 úmluvy, by tímto rozhodnutím neměla být dotčena pravomoc členských států týkající se obsahu výuky a organizace vzdělávacích systémů; pokud jde o doporučení k článku 31 úmluvy, by tímto rozhodnutím neměla být dotčena pravomoc členských států v oblasti rodinného práva. |
|
(8) |
Pokud jde o Albánii, návrh doporučení zahrnuje potřebu: zajistit, aby příslušným politikám a opatřením pro předcházení a potírání všech forem násilí na ženách bylo poskytnuto dostatečné a udržitelné financování, a to i prostřednictvím transparentních postupů pro zajištění financování organizací hájících práva žen (článek 8 úmluvy); podporovat osvětové kampaně nebo programy a pravidelně posuzovat jejich dopad (článek 12 úmluvy); zajistit školení příslušných odborníků a provádět následná opatření v návaznosti na tato školení (článek 15 úmluvy); rozšířit stávající programy pro pachatele a zavést programy zaměřené konkrétně na pachatele sexuálního násilí (článek 16 úmluvy); zajistit obětem násilí přístup ke komplexní zdravotní péči (článek 20 úmluvy); zvýšit financování a počet dostupných služeb pro ženy, které se staly obětí násilí, zejména pro ženy se zvláštními potřebami (článek 20 úmluvy); zajistit dostatečné odborné podpůrné služby pro všechny oběti a jejich děti bez ohledu na jejich ochotu oznámit násilí a zajistit, aby vnitrostátní linky pomoci získaly finanční prostředky (článek 22 úmluvy); zajistit, aby oběti sexuálního násilí měly přístup k forenznímu vyšetření, které není podmíněno jejich ochotou oznámit trestný čin, a aby forenzní důkazy byly řádně uchovávány (článek 25 úmluvy); přijmout opatření ke zrušení povinného smírčího řízení ve všech trestních věcech týkajících se násilí páchaného na ženách (článek 48 úmluvy); posílit kapacitu, znalosti a reakci příslušníků donucovacích orgánů s cílem dosáhnout včasné a vůči obětem citlivé reakce a přijmout opatření ke zlepšení oznamování ze strany žen, které se staly oběťmi (články 49 a 50 úmluvy); zajistit, aby v případech týkajících se všech forem násilí, na něž se úmluva vztahuje,a v koordinaci se všemi příslušnými subjekty, byly uplatňovány postupy vyhodnocování rizik (článek 51 úmluvy); lépe využívat příkazy k vykázání, sledovat jejich dodržování a vymáhat je (článek 52 úmluvy); zajistit, aby ochranné příkazy byly dostupné a přístupné všem obětem, vymáhat tyto příkazy a sledovat jejich dodržování, mimo jiné ukládáním sankcí za porušení (článek 53 úmluvy) a vyhodnocovat uplatňování ochranných opatření a zajistit jejich soulad s úmluvou (článek 56 úmluvy). Vzhledem k tomu, že tyto návrhy doporučení jsou v souladu s politikami a cíli Unie v oblasti justiční spolupráce v trestních věcech a nevyvolávají žádné obavy, pokud jde o právo Unie, neměla by Unie vznášet námitky proti jejich přijetí. |
|
(9) |
Pokud jde o Rakousko, návrh doporučení zahrnuje potřebu: přijmout a sladit definici „domácího násilí“ (článek 3 úmluvy); vypracovat dlouhodobý komplexní akční plán / strategický politický dokument týkající se všech forem násilí, na něž se úmluva vztahuje (článek 7 úmluvy); přizpůsobit kategorie údajů pro použití v soudnictví a shromažďovat údaje o počtu žen a dívek, které kontaktují sociální služby (článek 11 úmluvy); zvýšit úsilí o vymýcení předsudků a genderových stereotypů v rakouské společnosti prostřednictvím preventivních opatření, včetně osvětových kampaní nebo programů, informovat oběti o dostupnosti podpůrných služeb a vyhodnocovat jejich dopad (článek 12 úmluvy); zajistit, aby příslušní odborníci obdrželi odpovídající školení (článek 15 úmluvy); zajistit, aby oběti měly přístup k podpůrným službám, včetně bydlení, a zajistit vydávání forenzních zpráv dokumentujících zranění (článek 22 úmluvy); zajistit, aby byl k dispozici dostatek míst v azylových domech po celé zemi (článek 22 úmluvy); zřídit centra pro pomoc obětem sexuálního násilí v celé zemi a zajistit účinnou podporu obětem sexuálního násilí (článek 25 úmluvy); posílit sdílení informací mezi příslušnými orgány v případech týkajících se péče o dítě a práva na styk s dítětem (článek 31 úmluvy) a zajistit používání ochranných příkazů a zabránit prodlevám mezi zákazy vstupu do obydlí a ochrannými příkazy (článek 53 úmluvy). Vzhledem k tomu, že tyto návrhy doporučení jsou v souladu s politikami a cíli Unie v oblasti justiční spolupráce v trestních věcech a nevyvolávají žádné obavy, pokud jde o právo Unie, neměla by Unie vznášet námitky proti jejich přijetí. |
|
(10) |
Pokud jde o Dánsko, návrh doporučení zahrnuje potřebu: zajistit, aby příslušné definice forem násilí páchaného na ženách byly v souladu s úmluvou (článek 3 úmluvy); vypracovat dlouhodobou vnitrostátní strategii v souladu s úmluvou (článek 7 úmluvy); zajistit odpovídající alokaci finančních prostředků, včetně zdrojů na azylové domy pro oběti domácího násilí (článek 8 úmluvy); zajistit, aby shromažďované údaje byly rozčleňovány a aby byla zaručena důvěrnost (článek 11 úmluvy); upřednostnit genderově citlivý přístup v preventivních iniciativách (článek 12 úmluvy); zajistit poskytování systematického počátečního a průběžného školení pro příslušné odborníky (článek 15 úmluvy); zřídit institucionalizované struktury pro spolupráci s cílem zajistit účinnou spolupráci mezi jednotlivými subjekty (článek 18 úmluvy); zajistit přístup k psychologickému poradenství, normy kvality, přístupnost a finanční udržitelnost azylových domů a zajistit nezbytnou podporu obětem sexuálního násilí (články 22 a 25 úmluvy); zvyšovat povědomí aktérů trestního soudnictví o nových trestněprávních předpisech (články 49 a 50 úmluvy); zajistit, aby vyhodnocování rizik bylo prováděno v koordinaci s příslušnými aktéry (článek 51 úmluvy); zvýšit využívání příkazů k vykázání a ochranných příkazů, sledovat jejich dodržování a zajistit ukládání sankcí v případě jejich porušení (články 52 a 53 úmluvy) a zajistit řádné provádění opatření na ochranu obětí v průběhu vyšetřování a soudního řízení (článek 56 úmluvy). Vzhledem k tomu, že tyto návrhy doporučení jsou v souladu s politikami a cíli Unie v oblasti justiční spolupráce v trestních věcech a nevyvolávají žádné obavy, pokud jde o právo Unie, neměla by Unie vznášet námitky proti jejich přijetí. |
|
(11) |
Pokud jde o Finsko, návrh doporučení zahrnuje potřebu: vypracovat dlouhodobou vnitrostátní strategii zajišťující komplexní a koordinovaný přístup (článek 7 úmluvy); zajistit dostatečné veřejné financování a udržitelné mechanismy financování pro nevládní organizace poskytující odbornou podporu obětem (článek 8 úmluvy); stanovit standardizované kategorie údajů a harmonizovat systémy sběru údajů (článek 11 úmluvy); pravidelně provádět osvětové kampaně (článek 12 úmluvy); zajistit poskytování systematického školení pro příslušné odborníky (článek 15 úmluvy); zavést programy pro pachatele domácího násilí (článek 16 úmluvy); zřídit institucionalizované průřezové koordinační struktury zahrnující příslušné aktéry (článek 18 úmluvy); zřídit podpůrné služby pro podporu zotavení a nezávislosti obětí (článek 20 úmluvy); zvýšit počet azylových domů a zlepšit přístup k nim (článek 22 úmluvy); zajistit zeměpisné rozložení krizových center pro znásilnění s cílem zajistit podporu všem obětem sexuálního násilí (článek 25 úmluvy); zajistit, aby mediace neměla negativní dopad na vyšetřování trestných činů ani nebránila obětem v přístupu ke spravedlnosti (článek 48 úmluvy); zajistit, aby pracovníci donucovacích orgánů absolvovali příslušná školení týkající se včasné a vhodné reakce na případy násilí páchaného na ženách a jejich včasného a adekvátního vyšetřování (články 49 a 50 úmluvy); přijmout opatření k vytvoření standardizovaného mechanismu vyhodnocování rizik používaného systematicky (článek 51 úmluvy) a k většímu využívání příkazů k vykázání a ochranných příkazů a posílit sledování jejich dodržování (články 52 a 53 úmluvy). Vzhledem k tomu, že tyto návrhy doporučení jsou v souladu s politikami a cíli Unie v oblasti justiční spolupráce v trestních věcech a nevyvolávají žádné obavy, pokud jde o právo Unie, neměla by Unie vznášet námitky proti jejich přijetí. |
|
(12) |
Pokud jde o Monako, návrh doporučení o provádění úmluvy zahrnuje potřebu: zajistit přijetí příslušné definice domácího násilí, která je v souladu s úmluvou (článek 3 úmluvy); vypracovat dlouhodobou zastřešující strategii pro dosažení komplexního a koordinovaného politického přístupu (článek 7 úmluvy); pokračovat ve shromažďování údajů o všech formách násilí páchaného na ženách, na něž se úmluva vztahuje (článek 11 úmluvy); rozšířit opatření pro předcházení domácímu násilí tak, aby zahrnovala i další formy násilí, na něž se vztahuje úmluva (článek 12 úmluvy); provádět opatření ke zvýšení povědomí o násilí páchaném na ženách ve školách (článek 14 úmluvy); zavést programy pro pachatele násilí (článek 16 úmluvy); zřídit vnitrostátní linku pomoci pro ženy, které se staly obětí násilí, a pokračovat v rozvoji specializovaných služeb pro oběti násilí, na něž se vztahuje úmluva (článek 22 úmluvy); zřídit centrum pro pomoc obětem znásilnění a sexuálního násilí (článek 25 úmluvy); zajistit, aby odborníci zapojení do trestního řízení měli dostatečné odborné znalosti a absolvovali školení genderově-citlivého přístupu (články 49 a 50 úmluvy); standardizovat postupy koordinovaného vyhodnocování rizik pro příslušné služby týkající se všech forem násilí, na něž se úmluva vztahuje (článek 51 úmluvy) a zajistit, aby byla práva obětí v průběhu vyšetřování a soudního řízení chráněna (článek 56 úmluvy). Vzhledem k tomu, že tyto návrhy doporučení jsou v souladu s politikami a cíli Unie v oblasti justiční spolupráce v trestních věcech a nevyvolávají žádné obavy, pokud jde o právo Unie, neměla by Unie vznášet námitky proti jejich přijetí. |
|
(13) |
Pokud jde o Černou Horu, návrh doporučení o provádění zahrnuje potřebu: zajistit odpovídající lidské a finanční zdroje pro politiky, opatření a právní předpisy zaměřené na předcházení a potírání všech forem násilí na ženách a zajistit udržitelné financování nevládních organizací (článek 8 úmluvy); zajistit shromažďování a rozčleňování údajů všemi příslušnými zúčastněnými stranami a harmonizovat shromažďování údajů (článek 11 úmluvy); zvýšit úsilí o provádění pravidelných preventivních opatření, vést osvětové kampaně a zdůrazňovat zvýšené riziko násilí, jemuž čelí oběti diskriminace z důvodu příslušnosti ke dvěma či více skupinám (článek 12 úmluvy); zajistit počáteční a průběžné školení v oblasti násilí páchaného na ženách pro všechny příslušné odborníky (článek 15 úmluvy); vytvořit a rozšířit programy pro pachatele domácího násilí a pachatele sexuálního násilí (článek 16 úmluvy); zajistit, aby poskytovatelé zdravotní péče prioritizovali ženy, které se staly obětí násilí na ženách a domácího násilí, a respektovali jejich soukromí (článek 20 úmluvy); posílit spolupráci mezi jednotlivými subjekty (článek 18 úmluvy); zvýšit dostupnost služeb odborné podpory pro oběti (článek 22 úmluvy); zřídit krizová centra pro pomoc obětem znásilnění v rámci celé země (článek 25 úmluvy); zajistit sdílení informací o násilí páchaném na ženách mezi příslušnými soudy v občanskoprávním řízení (článek 31 úmluvy); účinně a včas vyšetřovat a stíhat trestné činy násilí vůči ženám a domácího násilí, mimo jiné zajištěním toho, aby příslušní odborníci měli požadované odborné znalosti (články 49 a 50 úmluvy); zajistit, aby v případech domácího násilí byla ve spolupráci s příslušnými orgány systematicky prováděna vyhodnocení rizik (článek 51 úmluvy); zajistit, aby všechny oběti násilí páchaného na ženách, včetně dětí, měly k dispozici příkazy k vykázání (článek 52 úmluvy); zajistit účinné sledování dodržování ochranných příkazů a ukládání sankcí v případě porušení (článek 53 úmluvy) a zajistit účinné využívání stávajících ochranných opatření a zavést dodatečná ochranná opatření v souladu s úmluvou (článek 56 úmluvy). Vzhledem k tomu, že tyto návrhy doporučení jsou v souladu s politikami a cíli Unie v oblasti justiční spolupráce v trestních věcech a nevyvolávají žádné obavy, pokud jde o právo Unie, neměla by Unie vznášet námitky proti jejich přijetí. |
|
(14) |
Pokud jde o Španělsko, návrh doporučení zahrnuje potřebu: zajistit provádění stávajících politik pro prevenci a potírání násilí vůči ženám a domácího násilí a zapojit nevládní organizace do tvorby politik a hodnocení politik a opatření (článek 7 úmluvy); zajistit, aby shromažďované údaje byly rozčleňovány, a harmonizovat shromažďování údajů (článek 11 úmluvy); učit děti o stěžejní roli souhlasu v sexuálních vztazích (článek 14 úmluvy); zintenzívnit školení všech příslušných odborníků (článek 15 úmluvy); zlepšit soulad programů pro pachatele s úmluvou (článek 16 úmluvy); zřídit mechanismy spolupráce mezi subjekty se všemi příslušnými aktéry ohledně všech forem násilí, na něž se úmluva vztahuje, a případně zřídit jednotné kontaktní místo (článek 18 úmluvy); zajistit, aby všechny oběti sexuálního násilí měly přístup k podpůrným službám (článek 25 úmluvy); posílit sdílení informací mezi civilními a trestními soudy a posílit opatření zajišťující, aby zařízení pro asistovaný styk měla dostatečné zdroje (článek 31 úmluvy); zabývat se faktory, které obětem brání v oznamování a které vedou k sekundární viktimizaci (články 49 a 50 úmluvy); zajistit, aby příslušné orgány měly k dispozici příkazy k vykázání v souladu s úmluvou (článek 52 úmluvy) a přijmout opatření k řádnému řešení porušení ochranných příkazů (článek 53 úmluvy). Vzhledem k tomu, že tyto návrhy doporučení jsou v souladu s politikami a cíli Unie v oblasti justiční spolupráce v trestních věcech a nevyvolávají žádné obavy, pokud jde o právo Unie, neměla by Unie vznášet námitky proti jejich přijetí. |
|
(15) |
Pokud jde o Švédsko, návrh doporučení zahrnuje potřebu: zajistit, aby politiky týkající se násilí páchaného na ženách zohledňovaly potřeby obětí vystavených diskriminaci z důvodu příslušnosti ke dvěma či více skupinám, vyhodnotit dopad strategií a zajistit, aby politiky byly založeny na genderovém chápání násilí na ženách (články 3 a 7 úmluvy); zajistit udržitelnou úroveň financování organizací hájících práva žen, které poskytují odborné podpůrné služby (článek 8 úmluvy); harmonizovat shromažďování údajů a zajistit, aby údaje byly rozčleňovány (článek 11 úmluvy); zajistit rozsáhlejší preventivní opatření u všech forem násilí páchaného na ženách (článek 12 úmluvy); zavést pro příslušné odborníky systematická školení o všech formách násilí, na něž se vztahuje úmluva, a tato školení vyhodnocovat (článek 15 úmluvy); vypracovat minimální normy pro programy pro pachatele v souladu s úmluvou a zajistit vyhodnocování (článek 16 úmluvy); přijmout mechanismy koordinace a spolupráce mezi příslušnými subjekty a pokud možno ve stejných prostorách (článek 18 úmluvy); zajistit, aby sociální služby poskytovaly dostatečnou podporu a pomoc všem obětem, včetně podpory v praktických záležitostech (článek 20 úmluvy); zvýšit dostupnost azylových domů a zajistit přístup k nim pro všechny oběti a jejich děti (článek 22 úmluvy); zajistit dostatečný počet krizových center pro oběti znásilnění anebo sexuálního násilí v celé zemi (článek 25 úmluvy); zajistit bezpečné prostory, kde může probíhat asistovaný styk za přítomnosti vyškolených odborníků (článek 31 úmluvy); posílit schopnost policie reagovat na všechny formy násilí páchaného na ženách a vyšetřovat je, včetně jeho digitálních projevů, a přijmout opatření na podporu oznamování ze strany žen ohrožených diskriminací z důvodu příslušnosti ke dvěma či více skupinám (články 49 a 50 úmluvy); zajistit, aby byla systematicky a koordinovaně vyhodnocována rizika pro oběti a jejich děti (článek 51 úmluvy) a přijmout opatření zajišťující, aby příkazy k vykázání a omezující a ochranné příkazy (příkazy zakazující kontakt ve společném obydlí) byly vydávány rychle s okamžitým účinkem, a to i pro děti, účinně sledovat jejich dodržování a ukládat vhodné sankce (články 52 a 53 úmluvy). Vzhledem k tomu, že tyto návrhy doporučení jsou v souladu s politikami a cíli Unie v oblasti justiční spolupráce v trestních věcech a nevyvolávají žádné obavy, pokud jde o právo Unie, neměla by Unie vznášet námitky proti jejich přijetí. |
|
(16) |
Pokud jde o San Marino, návrh závěrů zahrnuje potřebu: podporovat organizace občanské společnosti prostřednictvím zajištění udržitelného financování ve prospěch zřízení mechanismu spolupráce a zajistit, aby se vnitrostátní koordinační subjekt koordinoval s organizacemi občanské společnosti (články 9 a 10 úmluvy); zlepšit shromažďování rozčleněných údajů na základě společného systému shromažďování údajů a pravidelně provádět průzkumy v oblasti viktimizace a podporovat výzkumné činnosti (článek 11 úmluvy) a dodržovat požadavky článku 59 úmluvy týkající se povolení k pobytu obětí násilí páchaného na ženách (článek 59 úmluvy). Vzhledem k tomu, že tyto návrhy závěrů jsou v souladu s politikami a cíli Unie v oblasti justiční spolupráce v trestních věcech, azylu a zásady nenavracení a nevyvolávají žádné obavy, pokud jde o právo Unie, neměla by Unie vznášet námitky proti jejich přijetí. |
|
(17) |
Pokud jde o Slovinsko, návrh závěrů zahrnuje potřebu: přidělit roli koordinačního orgánu plně institucionalizovaným subjektům a zajistit nezbytné lidské a finanční zdroje (článek 10 úmluvy); zajistit komplexní shromažďování údajů o všech formách násilí, na něž se úmluva vztahuje (článek 11 úmluvy); posílit výměnu informací mezi civilními a trestními soudy (článek 31 úmluvy); zajistit rychlou a vhodnou reakci donucovacích orgánů na násilí páchané na ženách (články 49 a 50) a dodržovat ustanovení úmluvy ohledně záležitostí ex officio stíhání znásilnění mezi manželi (článek 55 úmluvy). Vzhledem k tomu, že tyto návrhy závěrů jsou v souladu s politikami a cíli Unie v oblasti justiční spolupráce v trestních věcech a nevyvolávají žádné obavy, pokud jde o právo Unie, neměla by Unie vznášet námitky proti jejich přijetí. |
|
(18) |
V souladu s články 1 a 2 Protokolu č. 21 o postavení Spojeného království a Irska s ohledem na prostor svobody, bezpečnosti a práva, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, a aniž je dotčen článek 4 uvedeného protokolu, se Irsko neúčastní přijímání tohoto rozhodnutí a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné. |
|
(19) |
V souladu s články 1 a 2 Protokolu č. 22 o postavení Dánska, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a Smlouvě o fungování Evropské unie, se Dánsko neúčastní přijímání tohoto rozhodnutí a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné, |
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Postojem, který má být zaujat jménem Unie na 18. zasedání Výboru smluvních stran zřízeného podle článku 67 Úmluvy Rady Evropy o prevenci a potírání násilí na ženách a domácího násilí, je nevznášet námitky proti přijetí těchto aktů:
|
(1) |
Doporučení týkající se zvýšení důvěry poskytováním podpory, ochrany a spravedlnosti ze strany Albánie na základě Istanbulské úmluvy obsažené v dokumentu IC-CP(2025)2-prov; |
|
(2) |
Doporučení týkající se zvýšení důvěry poskytováním podpory, ochrany a spravedlnosti ze strany Rakouska na základě Istanbulské úmluvy obsažené v dokumentu IC-CP(2025)3-prov; |
|
(3) |
Doporučení týkající se zvýšení důvěry poskytováním podpory, ochrany a spravedlnosti ze strany Dánska na základě Istanbulské úmluvy obsažené v dokumentu IC-CP(2025)4-prov; |
|
(4) |
Doporučení týkající se zvýšení důvěry poskytováním podpory, ochrany a spravedlnosti ze strany Finska na základě Istanbulské úmluvy obsažené v dokumentu IC-CP(2025)5-prov; |
|
(5) |
Doporučení týkající se zvýšení důvěry poskytováním podpory, ochrany a spravedlnosti ze strany Monaka na základě Istanbulské úmluvy obsažené v dokumentu IC-CP(2025)6-prov; |
|
(6) |
Doporučení týkající se zvýšení důvěry poskytováním podpory, ochrany a spravedlnosti ze strany Černé Hory na základě Istanbulské úmluvy obsažené v dokumentu IC-CP(2025)7-prov; |
|
(7) |
Doporučení týkající se zvýšení důvěry poskytováním podpory, ochrany a spravedlnosti ze strany Španělska na základě Istanbulské úmluvy obsažené v dokumentu IC-CP(2025)8-prov; |
|
(8) |
Doporučení týkající se zvýšení důvěry poskytováním podpory, ochrany a spravedlnosti ze strany Švédska na základě Istanbulské úmluvy obsažené v dokumentu IC-CP(2025)9-prov; |
|
(9) |
Závěry o provádění doporučení týkajících se San Marina přijatých Výborem smluvních stran obsažené v dokumentu IC-CP(2025)10-prov a |
|
(10) |
Závěry o provádění doporučení týkajících se Slovinska přijatých Výborem smluvních stran obsažené v dokumentu IC-CP(2025)11-prov. |
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Lucemburku dne 5. června 2025.
Za Radu
předseda
D. KLIMCZAK
(1) Rozhodnutí Rady (EU) 2023/1075 ze dne 1. června 2023 o uzavření Úmluvy Rady Evropy o prevenci a potírání násilí na ženách a domácího násilí, pokud jde o orgány a veřejnou správu Unie, jménem Evropské unie (Úř. věst. L 143 I, 2.6.2023, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/1075/oj),
(2) Rozhodnutí Rady (EU) 2023/1076 ze dne 1. června 2023 o uzavření Úmluvy Rady Evropy o prevenci a potírání násilí na ženách a domácího násilí, pokud jde o záležitosti týkající se justiční spolupráce v trestních věcech, azyl a zásadu nenavracení, jménem Evropské unie (Úř. věst. L 143 I, 2.6.2023, s. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/1076/oj).
(3) Směrnice Rady 2003/86/ES ze dne 22. září 2003 o právu na sloučení rodiny (Úř. věst. L 251, 3.10.2003, s. 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2003/86/oj).
(4) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/29/EU ze dne 25. října 2012, kterou se zavádí minimální pravidla pro práva, podporu a ochranu obětí trestného činu a kterou se nahrazuje rámcové rozhodnutí Rady 2001/220/SVV (Úř. věst. L 315, 14.11.2012, s. 57, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2012/29/oj).
(5) Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1346 ze dne 14. května 2024, kterou se stanoví normy pro přijímání žadatelů o mezinárodní ochranu (Úř. věst. L, 2024/1346, 22.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1346/oj).
(6) Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1385 ze dne 14. května 2024 o potírání násilí vůči ženám a domácího násilí (Úř. věst. L, 2024/1385, 24.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1385/oj).
(7) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1348 ze dne 14. května 2024 o zavedení společného řízení o mezinárodní ochraně v Unii a o zrušení směrnice 2013/32/EU (Úř. věst. L, 2024/1348, 22.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1348/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1168/oj
ISSN 1977-0626 (electronic edition)