Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32025D1168

Rozhodnutí Rady (EU) 2025/1168 ze dne 5. června 2025 o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie na 18. zasedání Výboru smluvních stran Úmluvy Rady Evropy o prevenci a potírání násilí na ženách a domácího násilí k přijetí doporučení a závěrů určených několika státům, které jsou stranami úmluvy, v souvislosti s prováděním uvedené úmluvy, pokud jde o záležitosti týkající se justiční spolupráce v trestních věcech, azylu a zásady nenavracení

ST/9139/2025/INIT

Úř. věst. L, 2025/1168, 10.6.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1168/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document In force

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1168/oj

European flag

Úřední věstník
Evropské unie

CS

Řada L


2025/1168

10.6.2025

ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2025/1168

ze dne 5. června 2025

o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie na 18. zasedání Výboru smluvních stran Úmluvy Rady Evropy o prevenci a potírání násilí na ženách a domácího násilí k přijetí doporučení a závěrů určených několika státům, které jsou stranami úmluvy, v souvislosti s prováděním uvedené úmluvy, pokud jde o záležitosti týkající se justiční spolupráce v trestních věcech, azylu a zásady nenavracení

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 78 odst. 2, čl. 82 odst. 2 a článek 84 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)

Unie uzavřela Úmluvu Rady Evropy o prevenci a potírání násilí na ženách a domácího násilí (dále jen „úmluva“) rozhodnutím Rady (EU) 2023/1075 (1), pokud jde o orgány a veřejnou správu Unie, a rozhodnutím Rady (EU) 2023/1076 (2), pokud jde o záležitosti týkající se justiční spolupráce v trestních věcech, azylu a zásadu nenavracení, a to v rozsahu, v jakém spadají do výlučné pravomoci Unie; úmluva pro Unii vstoupila v platnost dne 1. října 2023.

(2)

Podle čl. 66 odst. 1 úmluvy má na provádění úmluvy jejími smluvními stranami (dále jen „strany“)dohlížet expertní skupina pro boj proti násilí na ženách a domácímu násilí (dále jen „GREVIO“). Podle čl. 68 odst. 11 úmluvy má GREVIO přijímat své zprávy a závěry týkající se opatření přijatých dotčenou smluvní stranou k provedení ustanovení úmluvy.

(3)

Výbor smluvních stran (dále jen „výbor“) může v souladu s čl. 68 odst. 12 úmluvy přijmout doporučení vycházející ze zpráv a závěrů GREVIO určená straně úmluvy. Tato doporučení rozlišují mezi opatřeními, která by měla být přijata co nejdříve a jsou spojena s požadavkem, aby byla výboru podána zpráva o krocích podniknutých v tomto ohledu během tříletého období, a těmi opatřeními, jež jsou sice důležitá, avšak jejichž provedení nemá stejnou míru naléhavosti. Po uplynutí daného tříletého období podává dotčená smluvní strana výboru zprávu o opatřeních přijatých v deseti konkrétních oblastech úmluvy. Na základě této zprávy a jakýchkoli dalších získaných informací přijme výbor závěry o provádění doporučení, které vypracuje sekretariát výboru.

(4)

Podle čl. 68 odst. 3 úmluvy se proces hodnocení GREVIO po prvotním základním hodnocení dělí na kola (dále jen „kola tematického hodnocení“). První tematické kolo hodnocení s názvem „Budování důvěry poskytováním podpory, ochrany a spravedlnosti“ se zabývá 20 články Istanbulské úmluvy, konkrétně články 3, 7, 8, 11, 12, 14, 15, 16, 18, 20, 22, 25, 31, 48, 49, 50, 51, 52, 53 a 56. Na svém 17.zasedání konaném 17. prosince 2024 přijal výbor rozhodnutí o doporučeních, která mají být výborem přijata s ohledem na zprávy GREVIO přijaté v rámci prvního kola tematického hodnocení obsažené v dokumentu IC-CP(2024)10 rev.

(5)

Očekává se, že výbor na svém 18. zasedání ve dnech 5. a 6. června 2025 přijme osm návrhů doporučení na základě prvního kola tematického hodnocení (dále jen „návrhy doporučení“) a dva návrhy závěrů o provádění úmluvy deseti smluvními stranami (dále jen „návrhy závěrů“, společně s návrhy doporučení dále jen „zamýšlené akty“):

Doporučení týkající se zvýšení důvěry poskytováním podpory, ochrany a spravedlnosti ze strany Albánie na základě Istanbulské úmluvy obsažené v dokumentu IC-CP(2025)2-prov;

Doporučení týkající se zvýšení důvěry poskytováním podpory, ochrany a spravedlnosti ze strany Rakouska na základě Istanbulské úmluvy obsažené v dokumentu IC-CP(2025)3-prov;

Doporučení týkající se zvýšení důvěry poskytováním podpory, ochrany a spravedlnosti ze strany Dánska na základě Istanbulské úmluvy obsažené v dokumentu IC-CP(2025)4-prov;

Doporučení týkající se zvýšení důvěry poskytováním podpory, ochrany a spravedlnosti ze strany Finska na základě Istanbulské úmluvy obsažené v dokumentu IC-CP(2025)5-prov;

Doporučení týkající se zvýšení důvěry poskytováním podpory, ochrany a spravedlnosti ze strany Monaka na základě Istanbulské úmluvy obsažené v dokumentu IC-CP(2025)6-prov;

Doporučení týkající se zvýšení důvěry poskytováním podpory, ochrany a spravedlnosti ze strany Černé Hory na základě Istanbulské úmluvy obsažené v dokumentu IC-CP(2025)7-prov;

Doporučení týkající se zvýšení důvěry poskytováním podpory, ochrany a spravedlnosti ze strany Španělska na základě Istanbulské úmluvy obsažené v dokumentu IC-CP(2025)8-prov;

Doporučení týkající se zvýšení důvěry poskytováním podpory, ochrany a spravedlnosti ze strany Švédska na základě Istanbulské úmluvy obsažené v dokumentu IC-CP(2025)9-prov;

Závěry o provádění doporučení týkajících se San Marina přijatých výborem obsažené v dokumentu IC-CP(2025)10-prov a

Závěry o provádění doporučení týkajících se Slovinska přijatých výborem obsažené v dokumentu IC-CP(2025)11-prov.

(6)

Zamýšlené akty se zabývají prováděním ustanovení úmluvy, která se týkají justiční spolupráce v trestních věcech, jako jsou záležitosti týkající se ochrany a podpory obětí násilí na ženách a domácího násilí. Návrhy závěrů se zabývají prováděním ustanovení úmluvy, která se týkají azylu a zásady nenavracení. Na tyto záležitosti se vztahuje acquis Unie, zejména směrnice Rady 2003/86/ES (3), směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/29/EU (4), (EU) 2024/1346 (5) a (EU) 2024/1385 (6) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1348 (7).Zamýšlené akty budou mít právní účinky, protože mohou rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah práva Unie v tom smyslu, že by mohly v budoucnu ovlivnit výklad příslušných ustanovení úmluvy. Je proto vhodné stanovit postoj, který má být zaujat jménem Unie ve výboru, pokud jde o záležitosti související s justiční spoluprací v trestních věcech, azylem a zásadou nenavracení.

(7)

Je třeba poznamenat, že doporučení týkající se některých článků úmluvy spadají do pravomoci Unie pouze částečně. Ve vztahu k těmto článkům by tedy tímto rozhodnutím neměly být dotčeny pravomoce členských států; například pokud jde o doporučení k článkům 49 a 50 úmluvy, by tímto rozhodnutím neměla být dotčena pravomoc členských států týkající se vnitřní organizace a správy jejich systémů soudnictví; pokud jde o doporučení k článkům 11 a 20 úmluvy, by tímto rozhodnutím neměla být dotčena pravomoc členských států organizovat a poskytovat zdravotní služby a zdravotní péči; pokud jde o doporučení k článku 14 úmluvy, by tímto rozhodnutím neměla být dotčena pravomoc členských států týkající se obsahu výuky a organizace vzdělávacích systémů; pokud jde o doporučení k článku 31 úmluvy, by tímto rozhodnutím neměla být dotčena pravomoc členských států v oblasti rodinného práva.

(8)

Pokud jde o Albánii, návrh doporučení zahrnuje potřebu: zajistit, aby příslušným politikám a opatřením pro předcházení a potírání všech forem násilí na ženách bylo poskytnuto dostatečné a udržitelné financování, a to i prostřednictvím transparentních postupů pro zajištění financování organizací hájících práva žen (článek 8 úmluvy); podporovat osvětové kampaně nebo programy a pravidelně posuzovat jejich dopad (článek 12 úmluvy); zajistit školení příslušných odborníků a provádět následná opatření v návaznosti na tato školení (článek 15 úmluvy); rozšířit stávající programy pro pachatele a zavést programy zaměřené konkrétně na pachatele sexuálního násilí (článek 16 úmluvy); zajistit obětem násilí přístup ke komplexní zdravotní péči (článek 20 úmluvy); zvýšit financování a počet dostupných služeb pro ženy, které se staly obětí násilí, zejména pro ženy se zvláštními potřebami (článek 20 úmluvy); zajistit dostatečné odborné podpůrné služby pro všechny oběti a jejich děti bez ohledu na jejich ochotu oznámit násilí a zajistit, aby vnitrostátní linky pomoci získaly finanční prostředky (článek 22 úmluvy); zajistit, aby oběti sexuálního násilí měly přístup k forenznímu vyšetření, které není podmíněno jejich ochotou oznámit trestný čin, a aby forenzní důkazy byly řádně uchovávány (článek 25 úmluvy); přijmout opatření ke zrušení povinného smírčího řízení ve všech trestních věcech týkajících se násilí páchaného na ženách (článek 48 úmluvy); posílit kapacitu, znalosti a reakci příslušníků donucovacích orgánů s cílem dosáhnout včasné a vůči obětem citlivé reakce a přijmout opatření ke zlepšení oznamování ze strany žen, které se staly oběťmi (články 49 a 50 úmluvy); zajistit, aby v případech týkajících se všech forem násilí, na něž se úmluva vztahuje,a v koordinaci se všemi příslušnými subjekty, byly uplatňovány postupy vyhodnocování rizik (článek 51 úmluvy); lépe využívat příkazy k vykázání, sledovat jejich dodržování a vymáhat je (článek 52 úmluvy); zajistit, aby ochranné příkazy byly dostupné a přístupné všem obětem, vymáhat tyto příkazy a sledovat jejich dodržování, mimo jiné ukládáním sankcí za porušení (článek 53 úmluvy) a vyhodnocovat uplatňování ochranných opatření a zajistit jejich soulad s úmluvou (článek 56 úmluvy). Vzhledem k tomu, že tyto návrhy doporučení jsou v souladu s politikami a cíli Unie v oblasti justiční spolupráce v trestních věcech a nevyvolávají žádné obavy, pokud jde o právo Unie, neměla by Unie vznášet námitky proti jejich přijetí.

(9)

Pokud jde o Rakousko, návrh doporučení zahrnuje potřebu: přijmout a sladit definici „domácího násilí“ (článek 3 úmluvy); vypracovat dlouhodobý komplexní akční plán / strategický politický dokument týkající se všech forem násilí, na něž se úmluva vztahuje (článek 7 úmluvy); přizpůsobit kategorie údajů pro použití v soudnictví a shromažďovat údaje o počtu žen a dívek, které kontaktují sociální služby (článek 11 úmluvy); zvýšit úsilí o vymýcení předsudků a genderových stereotypů v rakouské společnosti prostřednictvím preventivních opatření, včetně osvětových kampaní nebo programů, informovat oběti o dostupnosti podpůrných služeb a vyhodnocovat jejich dopad (článek 12 úmluvy); zajistit, aby příslušní odborníci obdrželi odpovídající školení (článek 15 úmluvy); zajistit, aby oběti měly přístup k podpůrným službám, včetně bydlení, a zajistit vydávání forenzních zpráv dokumentujících zranění (článek 22 úmluvy); zajistit, aby byl k dispozici dostatek míst v azylových domech po celé zemi (článek 22 úmluvy); zřídit centra pro pomoc obětem sexuálního násilí v celé zemi a zajistit účinnou podporu obětem sexuálního násilí (článek 25 úmluvy); posílit sdílení informací mezi příslušnými orgány v případech týkajících se péče o dítě a práva na styk s dítětem (článek 31 úmluvy) a zajistit používání ochranných příkazů a zabránit prodlevám mezi zákazy vstupu do obydlí a ochrannými příkazy (článek 53 úmluvy). Vzhledem k tomu, že tyto návrhy doporučení jsou v souladu s politikami a cíli Unie v oblasti justiční spolupráce v trestních věcech a nevyvolávají žádné obavy, pokud jde o právo Unie, neměla by Unie vznášet námitky proti jejich přijetí.

(10)

Pokud jde o Dánsko, návrh doporučení zahrnuje potřebu: zajistit, aby příslušné definice forem násilí páchaného na ženách byly v souladu s úmluvou (článek 3 úmluvy); vypracovat dlouhodobou vnitrostátní strategii v souladu s úmluvou (článek 7 úmluvy); zajistit odpovídající alokaci finančních prostředků, včetně zdrojů na azylové domy pro oběti domácího násilí (článek 8 úmluvy); zajistit, aby shromažďované údaje byly rozčleňovány a aby byla zaručena důvěrnost (článek 11 úmluvy); upřednostnit genderově citlivý přístup v preventivních iniciativách (článek 12 úmluvy); zajistit poskytování systematického počátečního a průběžného školení pro příslušné odborníky (článek 15 úmluvy); zřídit institucionalizované struktury pro spolupráci s cílem zajistit účinnou spolupráci mezi jednotlivými subjekty (článek 18 úmluvy); zajistit přístup k psychologickému poradenství, normy kvality, přístupnost a finanční udržitelnost azylových domů a zajistit nezbytnou podporu obětem sexuálního násilí (články 22 a 25 úmluvy); zvyšovat povědomí aktérů trestního soudnictví o nových trestněprávních předpisech (články 49 a 50 úmluvy); zajistit, aby vyhodnocování rizik bylo prováděno v koordinaci s příslušnými aktéry (článek 51 úmluvy); zvýšit využívání příkazů k vykázání a ochranných příkazů, sledovat jejich dodržování a zajistit ukládání sankcí v případě jejich porušení (články 52 a 53 úmluvy) a zajistit řádné provádění opatření na ochranu obětí v průběhu vyšetřování a soudního řízení (článek 56 úmluvy). Vzhledem k tomu, že tyto návrhy doporučení jsou v souladu s politikami a cíli Unie v oblasti justiční spolupráce v trestních věcech a nevyvolávají žádné obavy, pokud jde o právo Unie, neměla by Unie vznášet námitky proti jejich přijetí.

(11)

Pokud jde o Finsko, návrh doporučení zahrnuje potřebu: vypracovat dlouhodobou vnitrostátní strategii zajišťující komplexní a koordinovaný přístup (článek 7 úmluvy); zajistit dostatečné veřejné financování a udržitelné mechanismy financování pro nevládní organizace poskytující odbornou podporu obětem (článek 8 úmluvy); stanovit standardizované kategorie údajů a harmonizovat systémy sběru údajů (článek 11 úmluvy); pravidelně provádět osvětové kampaně (článek 12 úmluvy); zajistit poskytování systematického školení pro příslušné odborníky (článek 15 úmluvy); zavést programy pro pachatele domácího násilí (článek 16 úmluvy); zřídit institucionalizované průřezové koordinační struktury zahrnující příslušné aktéry (článek 18 úmluvy); zřídit podpůrné služby pro podporu zotavení a nezávislosti obětí (článek 20 úmluvy); zvýšit počet azylových domů a zlepšit přístup k nim (článek 22 úmluvy); zajistit zeměpisné rozložení krizových center pro znásilnění s cílem zajistit podporu všem obětem sexuálního násilí (článek 25 úmluvy); zajistit, aby mediace neměla negativní dopad na vyšetřování trestných činů ani nebránila obětem v přístupu ke spravedlnosti (článek 48 úmluvy); zajistit, aby pracovníci donucovacích orgánů absolvovali příslušná školení týkající se včasné a vhodné reakce na případy násilí páchaného na ženách a jejich včasného a adekvátního vyšetřování (články 49 a 50 úmluvy); přijmout opatření k vytvoření standardizovaného mechanismu vyhodnocování rizik používaného systematicky (článek 51 úmluvy) a k většímu využívání příkazů k vykázání a ochranných příkazů a posílit sledování jejich dodržování (články 52 a 53 úmluvy). Vzhledem k tomu, že tyto návrhy doporučení jsou v souladu s politikami a cíli Unie v oblasti justiční spolupráce v trestních věcech a nevyvolávají žádné obavy, pokud jde o právo Unie, neměla by Unie vznášet námitky proti jejich přijetí.

(12)

Pokud jde o Monako, návrh doporučení o provádění úmluvy zahrnuje potřebu: zajistit přijetí příslušné definice domácího násilí, která je v souladu s úmluvou (článek 3 úmluvy); vypracovat dlouhodobou zastřešující strategii pro dosažení komplexního a koordinovaného politického přístupu (článek 7 úmluvy); pokračovat ve shromažďování údajů o všech formách násilí páchaného na ženách, na něž se úmluva vztahuje (článek 11 úmluvy); rozšířit opatření pro předcházení domácímu násilí tak, aby zahrnovala i další formy násilí, na něž se vztahuje úmluva (článek 12 úmluvy); provádět opatření ke zvýšení povědomí o násilí páchaném na ženách ve školách (článek 14 úmluvy); zavést programy pro pachatele násilí (článek 16 úmluvy); zřídit vnitrostátní linku pomoci pro ženy, které se staly obětí násilí, a pokračovat v rozvoji specializovaných služeb pro oběti násilí, na něž se vztahuje úmluva (článek 22 úmluvy); zřídit centrum pro pomoc obětem znásilnění a sexuálního násilí (článek 25 úmluvy); zajistit, aby odborníci zapojení do trestního řízení měli dostatečné odborné znalosti a absolvovali školení genderově-citlivého přístupu (články 49 a 50 úmluvy); standardizovat postupy koordinovaného vyhodnocování rizik pro příslušné služby týkající se všech forem násilí, na něž se úmluva vztahuje (článek 51 úmluvy) a zajistit, aby byla práva obětí v průběhu vyšetřování a soudního řízení chráněna (článek 56 úmluvy). Vzhledem k tomu, že tyto návrhy doporučení jsou v souladu s politikami a cíli Unie v oblasti justiční spolupráce v trestních věcech a nevyvolávají žádné obavy, pokud jde o právo Unie, neměla by Unie vznášet námitky proti jejich přijetí.

(13)

Pokud jde o Černou Horu, návrh doporučení o provádění zahrnuje potřebu: zajistit odpovídající lidské a finanční zdroje pro politiky, opatření a právní předpisy zaměřené na předcházení a potírání všech forem násilí na ženách a zajistit udržitelné financování nevládních organizací (článek 8 úmluvy); zajistit shromažďování a rozčleňování údajů všemi příslušnými zúčastněnými stranami a harmonizovat shromažďování údajů (článek 11 úmluvy); zvýšit úsilí o provádění pravidelných preventivních opatření, vést osvětové kampaně a zdůrazňovat zvýšené riziko násilí, jemuž čelí oběti diskriminace z důvodu příslušnosti ke dvěma či více skupinám (článek 12 úmluvy); zajistit počáteční a průběžné školení v oblasti násilí páchaného na ženách pro všechny příslušné odborníky (článek 15 úmluvy); vytvořit a rozšířit programy pro pachatele domácího násilí a pachatele sexuálního násilí (článek 16 úmluvy); zajistit, aby poskytovatelé zdravotní péče prioritizovali ženy, které se staly obětí násilí na ženách a domácího násilí, a respektovali jejich soukromí (článek 20 úmluvy); posílit spolupráci mezi jednotlivými subjekty (článek 18 úmluvy); zvýšit dostupnost služeb odborné podpory pro oběti (článek 22 úmluvy); zřídit krizová centra pro pomoc obětem znásilnění v rámci celé země (článek 25 úmluvy); zajistit sdílení informací o násilí páchaném na ženách mezi příslušnými soudy v občanskoprávním řízení (článek 31 úmluvy); účinně a včas vyšetřovat a stíhat trestné činy násilí vůči ženám a domácího násilí, mimo jiné zajištěním toho, aby příslušní odborníci měli požadované odborné znalosti (články 49 a 50 úmluvy); zajistit, aby v případech domácího násilí byla ve spolupráci s příslušnými orgány systematicky prováděna vyhodnocení rizik (článek 51 úmluvy); zajistit, aby všechny oběti násilí páchaného na ženách, včetně dětí, měly k dispozici příkazy k vykázání (článek 52 úmluvy); zajistit účinné sledování dodržování ochranných příkazů a ukládání sankcí v případě porušení (článek 53 úmluvy) a zajistit účinné využívání stávajících ochranných opatření a zavést dodatečná ochranná opatření v souladu s úmluvou (článek 56 úmluvy). Vzhledem k tomu, že tyto návrhy doporučení jsou v souladu s politikami a cíli Unie v oblasti justiční spolupráce v trestních věcech a nevyvolávají žádné obavy, pokud jde o právo Unie, neměla by Unie vznášet námitky proti jejich přijetí.

(14)

Pokud jde o Španělsko, návrh doporučení zahrnuje potřebu: zajistit provádění stávajících politik pro prevenci a potírání násilí vůči ženám a domácího násilí a zapojit nevládní organizace do tvorby politik a hodnocení politik a opatření (článek 7 úmluvy); zajistit, aby shromažďované údaje byly rozčleňovány, a harmonizovat shromažďování údajů (článek 11 úmluvy); učit děti o stěžejní roli souhlasu v sexuálních vztazích (článek 14 úmluvy); zintenzívnit školení všech příslušných odborníků (článek 15 úmluvy); zlepšit soulad programů pro pachatele s úmluvou (článek 16 úmluvy); zřídit mechanismy spolupráce mezi subjekty se všemi příslušnými aktéry ohledně všech forem násilí, na něž se úmluva vztahuje, a případně zřídit jednotné kontaktní místo (článek 18 úmluvy); zajistit, aby všechny oběti sexuálního násilí měly přístup k podpůrným službám (článek 25 úmluvy); posílit sdílení informací mezi civilními a trestními soudy a posílit opatření zajišťující, aby zařízení pro asistovaný styk měla dostatečné zdroje (článek 31 úmluvy); zabývat se faktory, které obětem brání v oznamování a které vedou k sekundární viktimizaci (články 49 a 50 úmluvy); zajistit, aby příslušné orgány měly k dispozici příkazy k vykázání v souladu s úmluvou (článek 52 úmluvy) a přijmout opatření k řádnému řešení porušení ochranných příkazů (článek 53 úmluvy). Vzhledem k tomu, že tyto návrhy doporučení jsou v souladu s politikami a cíli Unie v oblasti justiční spolupráce v trestních věcech a nevyvolávají žádné obavy, pokud jde o právo Unie, neměla by Unie vznášet námitky proti jejich přijetí.

(15)

Pokud jde o Švédsko, návrh doporučení zahrnuje potřebu: zajistit, aby politiky týkající se násilí páchaného na ženách zohledňovaly potřeby obětí vystavených diskriminaci z důvodu příslušnosti ke dvěma či více skupinám, vyhodnotit dopad strategií a zajistit, aby politiky byly založeny na genderovém chápání násilí na ženách (články 3 a 7 úmluvy); zajistit udržitelnou úroveň financování organizací hájících práva žen, které poskytují odborné podpůrné služby (článek 8 úmluvy); harmonizovat shromažďování údajů a zajistit, aby údaje byly rozčleňovány (článek 11 úmluvy); zajistit rozsáhlejší preventivní opatření u všech forem násilí páchaného na ženách (článek 12 úmluvy); zavést pro příslušné odborníky systematická školení o všech formách násilí, na něž se vztahuje úmluva, a tato školení vyhodnocovat (článek 15 úmluvy); vypracovat minimální normy pro programy pro pachatele v souladu s úmluvou a zajistit vyhodnocování (článek 16 úmluvy); přijmout mechanismy koordinace a spolupráce mezi příslušnými subjekty a pokud možno ve stejných prostorách (článek 18 úmluvy); zajistit, aby sociální služby poskytovaly dostatečnou podporu a pomoc všem obětem, včetně podpory v praktických záležitostech (článek 20 úmluvy); zvýšit dostupnost azylových domů a zajistit přístup k nim pro všechny oběti a jejich děti (článek 22 úmluvy); zajistit dostatečný počet krizových center pro oběti znásilnění anebo sexuálního násilí v celé zemi (článek 25 úmluvy); zajistit bezpečné prostory, kde může probíhat asistovaný styk za přítomnosti vyškolených odborníků (článek 31 úmluvy); posílit schopnost policie reagovat na všechny formy násilí páchaného na ženách a vyšetřovat je, včetně jeho digitálních projevů, a přijmout opatření na podporu oznamování ze strany žen ohrožených diskriminací z důvodu příslušnosti ke dvěma či více skupinám (články 49 a 50 úmluvy); zajistit, aby byla systematicky a koordinovaně vyhodnocována rizika pro oběti a jejich děti (článek 51 úmluvy) a přijmout opatření zajišťující, aby příkazy k vykázání a omezující a ochranné příkazy (příkazy zakazující kontakt ve společném obydlí) byly vydávány rychle s okamžitým účinkem, a to i pro děti, účinně sledovat jejich dodržování a ukládat vhodné sankce (články 52 a 53 úmluvy). Vzhledem k tomu, že tyto návrhy doporučení jsou v souladu s politikami a cíli Unie v oblasti justiční spolupráce v trestních věcech a nevyvolávají žádné obavy, pokud jde o právo Unie, neměla by Unie vznášet námitky proti jejich přijetí.

(16)

Pokud jde o San Marino, návrh závěrů zahrnuje potřebu: podporovat organizace občanské společnosti prostřednictvím zajištění udržitelného financování ve prospěch zřízení mechanismu spolupráce a zajistit, aby se vnitrostátní koordinační subjekt koordinoval s organizacemi občanské společnosti (články 9 a 10 úmluvy); zlepšit shromažďování rozčleněných údajů na základě společného systému shromažďování údajů a pravidelně provádět průzkumy v oblasti viktimizace a podporovat výzkumné činnosti (článek 11 úmluvy) a dodržovat požadavky článku 59 úmluvy týkající se povolení k pobytu obětí násilí páchaného na ženách (článek 59 úmluvy). Vzhledem k tomu, že tyto návrhy závěrů jsou v souladu s politikami a cíli Unie v oblasti justiční spolupráce v trestních věcech, azylu a zásady nenavracení a nevyvolávají žádné obavy, pokud jde o právo Unie, neměla by Unie vznášet námitky proti jejich přijetí.

(17)

Pokud jde o Slovinsko, návrh závěrů zahrnuje potřebu: přidělit roli koordinačního orgánu plně institucionalizovaným subjektům a zajistit nezbytné lidské a finanční zdroje (článek 10 úmluvy); zajistit komplexní shromažďování údajů o všech formách násilí, na něž se úmluva vztahuje (článek 11 úmluvy); posílit výměnu informací mezi civilními a trestními soudy (článek 31 úmluvy); zajistit rychlou a vhodnou reakci donucovacích orgánů na násilí páchané na ženách (články 49 a 50) a dodržovat ustanovení úmluvy ohledně záležitostí ex officio stíhání znásilnění mezi manželi (článek 55 úmluvy). Vzhledem k tomu, že tyto návrhy závěrů jsou v souladu s politikami a cíli Unie v oblasti justiční spolupráce v trestních věcech a nevyvolávají žádné obavy, pokud jde o právo Unie, neměla by Unie vznášet námitky proti jejich přijetí.

(18)

V souladu s články 1 a 2 Protokolu č. 21 o postavení Spojeného království a Irska s ohledem na prostor svobody, bezpečnosti a práva, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, a aniž je dotčen článek 4 uvedeného protokolu, se Irsko neúčastní přijímání tohoto rozhodnutí a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné.

(19)

V souladu s články 1 a 2 Protokolu č. 22 o postavení Dánska, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a Smlouvě o fungování Evropské unie, se Dánsko neúčastní přijímání tohoto rozhodnutí a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Postojem, který má být zaujat jménem Unie na 18. zasedání Výboru smluvních stran zřízeného podle článku 67 Úmluvy Rady Evropy o prevenci a potírání násilí na ženách a domácího násilí, je nevznášet námitky proti přijetí těchto aktů:

(1)

Doporučení týkající se zvýšení důvěry poskytováním podpory, ochrany a spravedlnosti ze strany Albánie na základě Istanbulské úmluvy obsažené v dokumentu IC-CP(2025)2-prov;

(2)

Doporučení týkající se zvýšení důvěry poskytováním podpory, ochrany a spravedlnosti ze strany Rakouska na základě Istanbulské úmluvy obsažené v dokumentu IC-CP(2025)3-prov;

(3)

Doporučení týkající se zvýšení důvěry poskytováním podpory, ochrany a spravedlnosti ze strany Dánska na základě Istanbulské úmluvy obsažené v dokumentu IC-CP(2025)4-prov;

(4)

Doporučení týkající se zvýšení důvěry poskytováním podpory, ochrany a spravedlnosti ze strany Finska na základě Istanbulské úmluvy obsažené v dokumentu IC-CP(2025)5-prov;

(5)

Doporučení týkající se zvýšení důvěry poskytováním podpory, ochrany a spravedlnosti ze strany Monaka na základě Istanbulské úmluvy obsažené v dokumentu IC-CP(2025)6-prov;

(6)

Doporučení týkající se zvýšení důvěry poskytováním podpory, ochrany a spravedlnosti ze strany Černé Hory na základě Istanbulské úmluvy obsažené v dokumentu IC-CP(2025)7-prov;

(7)

Doporučení týkající se zvýšení důvěry poskytováním podpory, ochrany a spravedlnosti ze strany Španělska na základě Istanbulské úmluvy obsažené v dokumentu IC-CP(2025)8-prov;

(8)

Doporučení týkající se zvýšení důvěry poskytováním podpory, ochrany a spravedlnosti ze strany Švédska na základě Istanbulské úmluvy obsažené v dokumentu IC-CP(2025)9-prov;

(9)

Závěry o provádění doporučení týkajících se San Marina přijatých Výborem smluvních stran obsažené v dokumentu IC-CP(2025)10-prov a

(10)

Závěry o provádění doporučení týkajících se Slovinska přijatých Výborem smluvních stran obsažené v dokumentu IC-CP(2025)11-prov.

Článek 2

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

V Lucemburku dne 5. června 2025.

Za Radu

předseda

D. KLIMCZAK


(1)  Rozhodnutí Rady (EU) 2023/1075 ze dne 1. června 2023 o uzavření Úmluvy Rady Evropy o prevenci a potírání násilí na ženách a domácího násilí, pokud jde o orgány a veřejnou správu Unie, jménem Evropské unie (Úř. věst. L 143 I, 2.6.2023, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/1075/oj),

(2)  Rozhodnutí Rady (EU) 2023/1076 ze dne 1. června 2023 o uzavření Úmluvy Rady Evropy o prevenci a potírání násilí na ženách a domácího násilí, pokud jde o záležitosti týkající se justiční spolupráce v trestních věcech, azyl a zásadu nenavracení, jménem Evropské unie (Úř. věst. L 143 I, 2.6.2023, s. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/1076/oj).

(3)  Směrnice Rady 2003/86/ES ze dne 22. září 2003 o právu na sloučení rodiny (Úř. věst. L 251, 3.10.2003, s. 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2003/86/oj).

(4)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/29/EU ze dne 25. října 2012, kterou se zavádí minimální pravidla pro práva, podporu a ochranu obětí trestného činu a kterou se nahrazuje rámcové rozhodnutí Rady 2001/220/SVV (Úř. věst. L 315, 14.11.2012, s. 57, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2012/29/oj).

(5)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1346 ze dne 14. května 2024, kterou se stanoví normy pro přijímání žadatelů o mezinárodní ochranu (Úř. věst. L, 2024/1346, 22.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1346/oj).

(6)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1385 ze dne 14. května 2024 o potírání násilí vůči ženám a domácího násilí (Úř. věst. L, 2024/1385, 24.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1385/oj).

(7)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1348 ze dne 14. května 2024 o zavedení společného řízení o mezinárodní ochraně v Unii a o zrušení směrnice 2013/32/EU (Úř. věst. L, 2024/1348, 22.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1348/oj).


ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1168/oj

ISSN 1977-0626 (electronic edition)


Top