This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32025D0635
Commission Implementing Decision (EU) 2025/635 of 31 March 2025 laying down rules for the application of Regulation (EU) 2024/2803 of the European Parliament and of the Council as regards the Performance Review Board of the Single European Sky
Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2025/635 ze dne 31. března 2025, kterým se stanoví pravidla pro uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/2803, pokud jde o Výbor pro kontrolu výkonnosti jednotného evropského nebe
Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2025/635 ze dne 31. března 2025, kterým se stanoví pravidla pro uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/2803, pokud jde o Výbor pro kontrolu výkonnosti jednotného evropského nebe
C/2025/1857
Úř. věst. L, 2025/635, 2.4.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/635/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
Úřední věstník |
CS Řada L |
|
2025/635 |
2.4.2025 |
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2025/635
ze dne 31. března 2025,
kterým se stanoví pravidla pro uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/2803, pokud jde o Výbor pro kontrolu výkonnosti jednotného evropského nebe
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/2803 ze dne 23. října 2024 o provádění jednotného evropského nebe (1), a zejména na článek 20 uvedeného nařízení,
po konzultaci s Výborem pro jednotné nebe,
vzhledem k těmto důvodům:
|
(1) |
Nařízením (EU) 2024/2803 se zřizuje nezávislý a nestranný poradní Výbor pro kontrolu výkonnosti (dále jen „výbor“). |
|
(2) |
Nařízení (EU) 2024/2803 stanoví funkci, úkoly, složení, požadavky na nezávislost, postupy, fungování a pravidla financování výboru a vyžaduje, aby byl tento výbor podporován sekretariátem, který zajistí Komise. |
|
(3) |
Měla by být stanovena podrobná pravidla pro výběrové řízení na jeho členy a předsedu, včetně kritérií výběru a způsobilosti, a rovněž pravidla pro předcházení střetu zájmů a zachování nezávislosti výboru, |
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Jmenování členů
1. Členy Výboru pro kontrolu výkonnosti (dále jen „výbor“), včetně předsedy, jmenuje jménem Komise generální ředitel generálního ředitelství Komise odpovědného za mobilitu a dopravu (dále jen „generální ředitel“) na základě požadavků podle článku 14 nařízení (EU) 2024/2803 a kritérií výběru a způsobilosti stanovených v příloze tohoto rozhodnutí. Členové jsou jednotlivci jmenovaní za svou osobu.
2. Komise na základě veřejné výzvy k vyjádření zájmu sestaví seznam kandidátů na členy a předsedu výboru, kteří splňují požadavky stanovené v čl. 14 odst. 2 nařízení (EU) 2024/2803. Ve výzvě se podrobně uvedou kritéria výběru a způsobilosti, včetně požadovaných odborných znalostí. Minimální lhůta pro podání přihlášek činí čtyři týdny.
3. Na základě výzvy k vyjádření zájmu provede Komise výběrové řízení. Výběrové řízení sestává ze série posouzení přihlášek, včetně pohovorů, za účelem vyhodnocení kritérií uvedených ve výzvě a užšího výběru vybraných kandidátů. Před jmenováním členů, včetně předsedy, Komise konzultuje seznam kandidátů s členskými státy.
4. Generální ředitel může jménem Komise na základě seznamu uvedeného v odstavci 2 sestavit rezervní seznam. Komise od kandidáta předem získá souhlas se zařazením na tento seznam. Kandidát, jehož jméno je uvedeno na rezervním seznamu, může kdykoli požádat o vyškrtnutí z tohoto seznamu.
5. Člen, který již není schopen účinně přispívat k práci výboru, který odstoupí nebo přestane splňovat podmínky stanovené v článku 14 nařízení (EU) 2024/2803 a v tomto rozhodnutí, je nahrazen osobou z rezervního seznamu. Tato osoba je jmenována v souladu s odstavcem 1 na zbývající část funkčního období odstupujícího člena.
6. Není-li na rezervním seznamu žádná vhodná osoba, která by nahradila člena uvedeného v odstavci 5, zveřejní se nová výzva k vyjádření zájmu a na jejím základě se provede výběrové řízení v souladu s odstavci 1, 2 a 3. V takovém případě trvá funkční období nového člena pět let a nelze jej prodloužit.
7. Komise o výsledcích výzev k vyjádření zájmu a o seznamech uvedených v odstavcích 3 a 4 informuje členské státy.
8. Jména kandidátů, kteří jsou jmenováni členy výboru, a jméno předsedy se zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 2
Nezávislost a absence střetu zájmů
1. Při výkonu svých povinností jednají výbor a jeho členové v souladu s článkem 15 nařízení (EU) 2024/2803. Členové podepíší prohlášení, kterým se zavazují vykonávat své povinnosti ve výboru nestranně, jednat nezávisle na veškerém vnějším vlivu a působit ve veřejném zájmu.
2. Členové nesmějí svou odpovědnost přenášet na jiné osoby.
3. Kandidáti na členy výboru zveřejní jako součást své přihlášky veškeré okolnosti, které by mohly vést ke střetu zájmů, a to předložením formuláře prohlášení o zájmech a aktualizovaného životopisu. Formulář prohlášení o zájmech se vyplní na základě standardního formuláře prohlášení o zájmech stanoveném ve výzvě k vyjádření zájmu uvedené v čl. 1 odst. 2. Předložení náležitě vyplněného formuláře prohlášení o zájmech je nezbytnou podmínkou způsobilosti kandidáta být jmenován členem výboru.
4. Formulář prohlášení o zájmech sestává ze série standardních otázek. Ve svých odpovědích na otázky jsou osoby, které se ucházejí o jmenování členem výboru, povinny zveřejnit přinejmenším veškeré relevantní profesní a finanční zájmy a veškeré okolnosti, za nichž by jejich zájmy mohly představovat ohrožení pro jejich schopnost jednat při výkonu funkce člena výboru nestranně a ve veřejném zájmu, nebo být za takové důvodně pokládány. Každý kandidát nese plnou odpovědnost za obsah předloženého prohlášení.
5. Od kandidátů, kteří zveřejní zájem, jenž by mohl potenciálně ohrozit jejich nezávislost, se vyžádají další podrobnosti. Zveřejnění zájmu ve formuláři prohlášení o zájmech nevede automaticky k vyloučení dotčeného kandidáta, útvary Komise však odpověď prověří, aby určily, zda existuje střet zájmů.
6. Pro účely posouzení, zda existuje střet zájmů, se zohlední přinejmenším tyto faktory:
|
a) |
povaha, druh a význam zájmu jednotlivce; |
|
b) |
míra, v níž lze důvodně očekávat, že zájem ovlivní poradní činnost dotčené osoby a celkový rozhodovací proces výboru. |
Zájem se považuje za zanedbatelný nebo minimální, pokud není pravděpodobné, že představuje ohrožení pro schopnost jednotlivce jednat při výkonu poradní činnosti pro Komisi nestranně a ve veřejném zájmu, nebo že je za takový důvodně pokládán.
7. Pokud útvary Komise dospějí k závěru, že zájmy kandidáta mohou představovat ohrožení pro jeho schopnost jednat při výkonu poradní činnosti pro Komisi nezávisle a ve veřejném zájmu, nebo mohou být za takové důvodně pokládány, podnikne se při řešení střetu zájmu v závislosti na konkrétních okolnostech jeden z těchto kroků:
|
a) |
přihláška kandidáta se zamítne. V takovém případě útvary Komise informují dotčenou osobu o výsledku posouzení střetu zájmů; |
|
b) |
během funkčního období se na jmenování dotčeného kandidáta členem výboru vztahují zvláštní omezení, například vyloučení příslušného odborníka z některých zasedání nebo činností výboru, případně z obojího, zejména z účasti na přípravě stanovisek nebo doporučení, nebo jeho zdržení se účasti na projednávání konkrétních bodů pořadu jednání či zdržení se hlasování o těchto bodech, případně obojí. |
8. Členové neprodleně informují Komisi o veškeré významné změně dříve poskytnutých informací, a to i pokud jde o nadcházející činnosti, přičemž v takovém případě ihned předloží nově vyplněný formulář prohlášení o zájmech, v němž se změna popíše. Útvary Komise toto nové prohlášení o zájmech v řádné lhůtě posoudí. Předseda výboru na prvním zasedání každého kalendářního roku všem členům připomene požadavky stanovené v tomto odstavci.
9. Komise zveřejní formuláře prohlášení o zájmech, které předložili jmenovaní členové, na zvláštních internetových stránkách. Přijmou se technická opatření, aby se zajistilo, že se uvedené formuláře prohlášení o zájmech nevyskytnou ve výsledcích vyhledávání internetových vyhledávačů.
Článek 3
Fungování a pracovní metoda
1. Předseda jedná jako zástupce výboru a předsedá jeho zasedáním.
2. Výbor přijme svůj jednací řád a stanoví svá pracovní ujednání. Jednací řád může být přijat a pracovní ujednání stanovena poté, co generální ředitel jménem Komise ověří, že jsou v souladu s vnitřními pravidly Komise pro expertní skupiny a zároveň zaručují, že činnosti vycházející z tohoto jednacího řádu a pracovních ujednání jsou slučitelné s dostupným rozpočtem.
3. Pokud jde o pracovní ujednání uvedená v odstavci 2, výbor přijme:
|
a) |
ujednání o své spolupráci s vnitrostátními dozorovými orgány a s radou zřízenou podle článku 18 nařízení (EU) 2024/2803; |
|
b) |
opatření pro svou spolupráci s provozními uživateli; |
|
c) |
plán správy údajů, který stanoví postupy shromažďování a uchovávání údajů, včetně zajištění souladu s pravidly důvěrnosti. |
4. Výbor pracuje na základě ročního pracovního programu, jejž vytvoří v souladu s prioritami Komise poté, co generální ředitel jménem Komise ověří, že jsou splněny požadavky stanovené v čl. 16 odst. 4 nařízení (EU) 2024/2803.
5. Výbor může zřídit podskupiny svých členů pro účely posouzení konkrétních otázek týkajících se jeho činnosti, a to na základě mandátu, který vymezí poté, co generální ředitel jménem Komise ověří, že zřízení takových podskupin je slučitelné s dostupným rozpočtem. Po splnění mandátu se podskupiny rozpustí.
6. Výbor i jeho podskupiny zasedají v prostorách Komise. Za výjimečných okolností se však zasedání mohou konat jinde nebo online.
7. Účast členů výboru na jeho zasedáních i na zasedáních jeho podskupin je povinná. Důvody absence se doloží a odůvodnění se zašle předsedovi a sekretariátu.
8. Výbor s podporou sekretariátu zajistí, aby jeho metodika odrážela nejnovější vědecké standardy.
9. Pokud je jako příslušný poskytovatel údajů určen Eurocontrol nebo Agentura Evropské unie pro bezpečnost letectví, uzavře Komise s organizací Eurocontrol nebo Agenturou Evropské unie pro bezpečnost letectví vhodná ujednání o shromažďování, prověřování, uznávání a šíření těchto údajů. Tato ujednání zajistí, aby měl výbor k těmto údajům nepřetržitý přístup.
Článek 4
Důvěrnost
1. Členové jsou vázáni služebním tajemstvím a bezpečnostními předpisy Komise týkajícími se ochrany utajovaných informací Unie stanovenými v rozhodnutích Komise (EU, Euratom) 2015/443 (2) a (EU, Euratom) 2015/444 (3).
2. Členové podepíší na počátku každého funkčního období písemné prohlášení o zachování mlčenlivosti.
Článek 5
Transparentnost
Komise zveřejní všechna stanoviska, doporučení, zprávy a pokyny výboru, včetně výroční zprávy a ročního pracovního programu, na zvláštních internetových stránkách.
Článek 6
Financování
1. Členové výboru mají nárok na zvláštní příspěvek ve výši 100 EUR za pracovní hodinu, nejvýše však 800 EUR za pracovní den. Platby se provádějí v eurech. Výše částek zvláštního příspěvku se automaticky aktualizuje každých pět let po vstupu tohoto rozhodnutí v platnost na základě ročního indexu/míry inflace podle harmonizovaného indexu spotřebitelských cen úřadu Eurostat pro eurozónu.
2. Výdaje za cestu a pobyt vzniklé členům hradí Komise v souladu s rozhodnutím Komise K(2007) 5858 (4). Tyto výdaje se hradí v mezích disponibilních prostředků, které jsou přiděleny v rámci ročního postupu pro přidělování finančních prostředků.
3. Náklady odpovídající příspěvkům a úhradám uvedeným v odstavci 1 a 2 se financují v souladu s článkem 242 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2024/2509 (5).
Článek 7
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 31. března 2025.
Za Komisi
předsedkyně
Ursula VON DER LEYEN
(1) Úř. věst. L, 2024/2803, 11.11.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2803/oj.
(2) Rozhodnutí Komise (EU, Euratom) 2015/443 ze dne 13. března 2015 o bezpečnosti v Komisi (Úř. věst. L 72, 17.3.2015, s. 41, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/443/oj).
(3) Rozhodnutí Komise (EU, Euratom) 2015/444 ze dne 13. března 2015 o bezpečnostních pravidlech na ochranu utajovaných informací EU (Úř. věst. L 72, 17.3.2015, s. 53, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/444/oj).
(4) Rozhodnutí Komise ze dne 5. prosince 2007 o předpisech o úhradě výdajů externích odborníků pozvaných na zasedání Komise (K(2007) 5858).
(5) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2024/2509 ze dne 23. září 2024, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie (Úř. věst. L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj.
PŘÍLOHA
Mezi kritéria výběru a způsobilosti členů Výboru pro kontrolu výkonnosti patří:
|
a) |
prokázané a relevantní odborné znalosti, schopnosti a odborné zkušenosti kandidáta na vysoké úrovni v oblastech, které souvisí s uspořádáním letového provozu, letovými navigačními službami nebo hospodářskou regulací síťových odvětví; |
|
b) |
vyvážené zastoupení schopností a odborných znalostí ve všech klíčových oblastech výkonnosti, jakož i vyvážené zastoupení genderu a zeměpisného původu; |
|
c) |
znalosti v relevantních oblastech, mimo jiné včetně:
|
|
d) |
schopnost analyzovat a posuzovat vzájemnou závislost a vzájemné ovlivňování mezi oblastmi výkonnosti a vymezovat budoucí výkonnostní cíle založené na plánovaných provozních a technologických zlepšeních; |
|
e) |
schopnost komunikovat o komplexních hospodářských a technických otázkách; |
|
f) |
náležité jazykové dovednosti, které kandidátovi umožní plné a účinné zapojení do činnosti Výboru pro kontrolu výkonnosti; |
|
g) |
nezávislost a absence střetu zájmů. |
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/635/oj
ISSN 1977-0626 (electronic edition)